fonds de développement culturel et touristique (fdct...

i

Janvier 2018

MINISTERE DE LA CULTURE,

DES ARTS ET DU TOURISME

-=-=-=-=-=-=-=-=-

SECRETARIAT GENERAL

-=-=-=-=-=-=-=-=-

FONDS DE DEVELOPPEMENT

CULTUREL ET TOURISTIQUE

DIRECTION GENERALE DU TOURISME

01 BP 624 Ouaga 01 –Tél : 25 30 63 99

BURKINA FASO

-=-=-=-=-=-=-

Unité- Progrès- Justice

Fonds de développement culturel et touristique (FDCT) : GUIDE DU POSTULANT

_______ Année 2018

i

AVANT-PROPOS

Tirant leçon du 1er appel à projets et dans un souci d’équité et de transparence, il nous a paru

judicieux et opportun d’élaborer un guide pour faciliter et renforcer la compréhension sur les

procédures de soumission aux appels à projets du Fonds de développement culturel et

touristique (FDCT). Le guide se veut une sorte de boussole expliquant assez clairement les

procédures de demande de financement et d’élaboration des projets culturels et touristiques.

Nous mesurons à sa juste valeur les fortes attentes des acteurs culturels et touristiques vis-à-

vis du FDCT et nous fondons l’espoir qu’en 2018, nous allons pouvoir mieux répondre aux

besoins de financements des acteurs.

L’année 2018 est placée en effet, sous le signe de la consolidation des acquis, de la poursuite

des efforts, d’une meilleure implication des parties prenantes et de la mise en œuvre du Plan

stratégique de développement (PSD) du Fonds.

Le présent « guide du postulant 2018 » est le vôtre et nous espérons qu’il répondra à vos

multiples interrogations.

LE DIRECTEUR GENERAL

Alphonse TOUGOUMA

Chevalier de l’Ordre du Mérite Burkinabè

ii

SOMMAIRE

AVANT-PROPOS.................................................................................................................................... i

SOMMAIRE ............................................................................................................................................ii

INTRODUCTION ................................................................................................................................. 1

I. LES TYPES DE FINANCEMENT DU FDCT ........................................................................... 3

1) Le crédit direct ................................................................................................................................ 3

2) L’avance sur recettes ....................................................................................................................... 3

3) La subvention .................................................................................................................................. 3

3.1) Définition ..................................................................................................................................... 3

3.2) Les dépenses non éligibles ........................................................................................................... 4

3.3) Le projet structurant ..................................................................................................................... 4

4) La garantie au prêt ........................................................................................................................... 4

5) Le portage ....................................................................................................................................... 5

II. L’APPEL A PROJET ............................................................................................................... 5

1) L’appel à projets pour la subvention ........................................................................................... 5

2) L’Ouverture des guichets pour le crédit direct ........................................................................... 5

3) L’avance sur recettes ................................................................................................................... 6

III. LES CONDITIONS D’ELIGIBILITE .................................................................................... 6

1) Le crédit direct ............................................................................................................................ 6


3) La subvention .............................................................................................................................. 7

IV. LES PIECES A FOURNIR....................................................................................................... 7

1) La subvention .............................................................................................................................. 7

2) Le crédit direct ............................................................................................................................. 7


V. LES GARANTIES EXIGEES ...................................................................................................... 8

1) Les garanties liées aux crédits directs ......................................................................................... 8

iii

2) Les garanties liées aux avances sur recettes ............................................................................... 9

3) Des assurances ............................................................................................................................ 9

VI. LE PROCESSUS DE SELECTION DES DOSSIERS DE PROJETS ................................. 9

1) La réception des dossiers ........................................................................................................... 9

2) Le dépouillement ......................................................................................................................... 9

3) La recevabilité des dossiers ....................................................................................................... 10

4) L’analyse technique des projets ................................................................................................. 10

6) La délibération du comité de prêt ................................................................................................. 11

7) La diffusion des résultats .............................................................................................................. 11

8) La notification ............................................................................................................................... 12

9) La formation .................................................................................................................................. 12

VII. LES CRITERES D’EVALUATION ......................................................................................... 12

1) La subvention ............................................................................................................................ 12

2) Le crédit direct et l’avance sur recettes ..................................................................................... 13

VIII. LE FINANCEMENT .......................................................................................................... 13

1) La signature des contrats .......................................................................................................... 13

2) Le déblocage des fonds .............................................................................................................. 13

IX LE SUIVI-EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DES PROJETS ................................. 14

X LE RECOUVREMENT DES CREANCES .................................................................................. 15

XI L’ELABORATION DES PROJETS SUIVANT LES CANEVAS DU FDCT ............................... 15

1) Le canevas pour la subvention .................................................................................................. 15

2) Le canevas pour l’avance sur recettes ....................................................................................... 16

3) Les canevas pour le crédit direct ............................................................................................... 16

4) Quelques annotations sur les canevas ........................................................................................... 17

XI. FOIRE AUX QUESTIONS (FAQ) ................................................................................................. 34

CONCLUSION ..................................................................................................................................... 36

1

INTRODUCTION

Né de la volonté politique du gouvernement avec l’appui des partenaires techniques et

financiers et du plaidoyer des acteurs culturels et touristiques, le Fonds de développement

culturel et touristique (FDCT) est un Etablissement public de l’Etat, créé en 2016.

C’est ainsi qu’en mai 2017, le Fonds a procédé au lancement de son premier appel à projets et

a enregistré au total 417 projets, dont 262 projets de subvention et 155 projets de prêts pour

un besoin global de financement de l’ordre de cinq milliards six cent millions (5.600 000 000)

de FCFA. Cela témoigne le dynamisme du secteur, du besoin en financement, traduisant du

même coup les fortes attentes vis-à-vis du Fonds.

Aux termes de l’analyse des dossiers, le Comité technique ou Comite de prêt a retenu au total

39 projets dans la limite des ressources disponibles, dont 25 pour la subvention, 12 pour le

crédit ordinaire et 2 pour l’avance sur recettes, le tout estimé à un coût global de cinq cent

quatre-vingt millions (580 000 000) de FCFA.

En dépit de la faiblesse de l’enveloppe budgétaire, il ressort à l’issue de l’analyse des dossiers

de ce premier appel à projets que de nombreux projets quoique pertinents, souffraient d’un

ensemble d’insuffisances liées aussi bien à la forme qu’au fond. Il s’agit entre autres de

l’absence ou la non-régularité de certaines pièces justificatives (administratives), le non-

respect du canevas (manque de cohérence entre les parties du canevas), la faible qualité des

documents de projets, la faible viabilité des projets, le non-réalisme des budgets, etc. Outre

cela, la direction générale a enregistré de nombreuses préoccupations posées par les

promoteurs culturels et touristiques sur les procédures d’accès au financement au niveau du

Fonds. Il appartient alors au FDCT de continuer à renforcer davantage ses outils de gestion en

vue de répondre aux besoins d’informations des promoteurs culturels et touristiques.

C’est dans ce contexte que le présent guide a été élaboré pour expliquer assez clairement les

procédures de demande de financement et d’élaboration des projets conformément aux

différents canevas.

Le « Guide du postulant 2018 » peut être consulté au siège du Fonds aux jours et heures

ouvrables. Il est également accessible en ligne via le site web du Fonds de Développement

Culturel et Touristique : www.fdct-bf.org. Par ailleurs, les points focaux du Fonds dans les

Directions régionales du Ministère de la culture, des arts et du tourisme sont à votre

disposition pour tous renseignements complémentaires.

Le présent guide est structuré en huit (11) points essentiels :

Les types de financement du FDCT ;

L’appel à projets ;

Les conditions d’éligibilité ;

Les pièces à fournir ;

Les garanties exigées

Le processus de sélection des dossiers de projets ;

Les critères d’évaluation ;

Le financement ;

http://www.fdct-bf.org/

2

L’élaboration des projets suivant les canevas du FDCT ;

La Foire aux questions

Quelques annotations sur les canevas

3

I. LES TYPES DE FINANCEMENT DU FDCT

L’appui financier du Fonds de Développement Culturel et Touristique se fait principalement

sous forme de prêt composé du crédit direct et de l’avance sur recettes conformément à ses

statuts particuliers en tant que fonds national de financement.

Outre le prêt, le FDCT accorde des subventions non remboursables à hauteur de 20 % de

l’enveloppe globale allouée au financement.

Par ailleurs, le FDCT intervient dans la garantie au prêt et le portage des projets.

1) Le crédit direct

Le crédit direct est une somme d'argent que l’Etat, représenté par le FDCT prête aux

opérateurs culturels et touristiques et en contrepartie, ces derniers s’engagent à le

rembourser sur une période déterminée de cinq (05) ans maximum et à lui payer un intérêt au

taux fixe de 5% l’an. Le montant du crédit direct varie entre 1 et 50 millions de FCFA et la

durée de remboursement du crédit est fixée à 5 ans maximum avec une possibilité de différé

d’au plus 2 ans.

Le crédit direct est exclusivement réservé aux entreprises et coopératives culturelles et

touristiques légalement constituées dans le cadre de projets marchands.

2) L’avance sur recettes

Tout comme le crédit direct, l’avance sur recettes est une somme d'argent que l’Etat,

représenté par le FDCT prête aux opérateurs culturels et touristiques et en contrepartie,

ces derniers s’engagent à le rembourser sur une période déterminée de six (06) mois

maximum et à lui payer des intérêts évoluant mensuellement de 1 à 6% au dernier (6ème)

mois. Cela veut dire que si vous bénéficiez d’une avance sur recettes avec le Fonds, et qu’au

bout du premier mois vous remboursez la totalité de votre crédit, on ne vous appliquera que

1% de taux d’intérêt. Si ce n’est qu’au deuxième mois, on vous appliquera 2% de taux

d’intérêt et ainsi de suite jusqu’au sixième mois qui correspond à la période limite de l’avance

sur recettes.

Le montant de l’avance sur recettes varie de 1 à 5 millions de FCFA.

L’avance sur recettes est aussi exclusivement destinée aux entreprises et coopératives

culturelles et touristiques légalement constituées, dont l’activité marchande est de courte

durée (6 mois maximum).

3) La subvention

3.1) Définition

La subvention est une aide financière que l’Etat, représenté par le FDCT accorde aux

associations ou aux coopératives culturelles et touristiques légalement constituées sans

contrepartie financière, dans le cadre de projets structurants non marchands visant à valoriser

et à promouvoir le potentiel culturel et touristique burkinabè.

Le montant de la subvention varie de 1 à 10 millions FCFA.

4

3.2) Les dépenses non éligibles

Dans le cadre de la subvention, le Fonds ne finance pas les dépenses suivantes qui sont de ce

de fait non éligibles.

Les dépenses non éligibles sont :

Les charges de personnel travaillant sur le projet ;

Les frais de déplacement et de séjour (transport, hébergement) du personnel du

projet ;

La rémunération des bénéficiaires dans le cadre d’une formation ;

Les frais de fonctionnement (location de salles, électricité, téléphone, eau, etc.) ;

Les frais de conseil juridique, frais de notaire, frais d’expertise technique liés au

projet ;

Les impôts et taxes de la structure,

Les frais bancaires et de gestion des comptes ;

Le remboursement de dettes contractées ;

Les salaires courants de fonctionnement,

3.3) Le projet structurant

Exception faite des coûts non éligibles, le FDCT accompagne en priorité les projets

structurants.

Le caractère structurant d’un projet peut se comprendre comme un projet qui s’inscrit dans les

priorités de développement du pays ou de la collectivité territoriale et dans un axe ayant un

potentiel de croissance appréciable démontré, qui provoque un effet multiplicateur dans

l’économie nationale. De ce fait, est structurant un projet dont la mise en place entraine le

développement d’un très grand nombre d’activités nouvelles impossibles à réaliser sans ce

projet.

La préoccupation du Fonds, c’est de tout mettre en œuvre et de s’assurer que le financement

octroyé aux associations, coopératives et entreprises culturelles, permet de réaliser des actions

dites structurantes pour lesquelles le Comité de prêt est toujours regardant en plus d’autres

critères.

4) La garantie au prêt

La garantie au prêt est un financement par lequel le Fonds de Développement Culturel et

Touristique facilite l’accès d’un opérateur culturel ou touristique à un crédit auprès d’une

banque ou une institution financière en apportant son cautionnement ou en se portant garant.

En cas de défaillance de la part du promoteur, le FDCT s’engage à couvrir ses échéances de

remboursement auprès de la banque et en retour ce dernier devra le rembourser. Il s’agit d’une

relation tripartite, c’est-à-dire un contrat signé entre un promoteur, une banque et le FDCT.

NB : La garantie au prêt ne fait pas l’objet d’un appel à projets. Elle n’intervient que lorsque

le financement sollicité est au-delà du seuil de financement du FDCT (plus de 50 millions) et

5

que le promoteur culturel ou touristique a déjà entrepris les démarches auprès d’une banque

ou d’une institution financière et souhaite l’accompagnement du Fonds sous forme de garant

ou de cautionnement de son projet.

5) Le portage

Le portage est un des produits du Fonds mis à la disposition des promoteurs culturels et

touristiques qui souhaitent bénéficier d’une caution morale et/ou d’un appui-conseil en vue

d’accéder à des financements auprès d’autres partenaires techniques et financiers.

Le portage intervient lorsque le promoteur culturel ou touristique présente un projet au

Fonds dont la nature, l’envergure et le coût global nécessitent l’intervention d’autres

partenaires outre le Fonds. Dans ce cas de figure, le Fonds après examen porte le projet en

fournissant :

- des lettres de recommandations

- du personnel technique

Le portage ne s’inscrit pas forcément dans le cadre d’un appel à projet.

II. L’APPEL A PROJET

La soumission d’une requête de financement au Fonds de Développement Culturel et

Touristique (FDCT) se fait suivant deux (02) procédures à savoir l’appel à projets pour la

subvention et l’ouverture des guichets pour les crédits. Il existe quatre (04) types de canevas

pour le montage des projets que sont :

- Le canevas pour les projets de subvention,

- Le canevas pour les projets en création,

- Le canevas pour les projets en développement,

- Le canevas pour les avances sur recettes.

Pour chaque lancement, les dates, critères, conditions d’éligibilité, pièces administratives

exigées et documents à annexer seront précisés par un communiqué du Directeur général du

FDCT.

1) L’appel à projets pour la subvention

Cet appel à projets s’adresse aux associations (définition voir loi 64) et aux coopératives. Il

est prévu un ou deux appels à projets par an.

2) L’Ouverture des guichets pour le crédit direct

L’ouverture des guichets s’adresse aux entreprises et coopératives culturelles et /ou

touristiques. Elle concerne aussi bien les crédits directs que les avances sur recettes.

Pour les crédits ordinaires, un communiqué du Directeur général du FDCT précisera les

périodes de réception des dossiers.

6


Pour les avances sur recettes, les dossiers peuvent être introduits permanemment au FDCT. Le

délai minimum de traitement des dossiers est de deux (02) semaines.

III. LES CONDITIONS D’ELIGIBILITE


Pour bénéficier du crédit direct les structures doivent remplir les conditions ci-après :

Etre légalement reconnu et en faire la preuve ;

Etre inscrit au registre du commerce et du crédit mobilier et disposer d’un numéro IFU pour

les entreprises (SARL, SA, etc.) ou d’un agrément pour les coopératives ;

Etre à jour vis-à-vis de la règlementation culturelle et/ou touristique ;

Etre à jour vis-à-vis de la règlementation fiscale et sociale ;

Disposer d’une attestation de non faillite et de non engagement vis-à-vis du trésor public ;

Présenter un projet rentable dans le domaine de la culture et/ou du tourisme ;

S’acquitter d’un apport personnel de 15% et de frais de dossier à hauteur d’un taux de 0,5%

du montant accordé ;

Fournir Disposer d’une garantie libre et disponible ;

Remplir une fiche de souscription à retirer au siège du FDCT ou dans les Directions régionales

contre le paiement de la somme de mille (1000) FCFA.

S’engager à satisfaire un intérêt au taux fixe de 5%.


Pour bénéficier de l’avance sur recettes, les structures doivent remplir les conditions ci-après :

Etre légalement reconnu et en faire la preuve ;

Etre inscrit au registre du commerce et du crédit mobilier et disposer d’un numéro IFU

pour les entreprises (SARL, SA, etc.) ou d’un agrément pour les coopératives ;

Etre à jour vis-à-vis de la règlementation culturelle et/ou touristique ;

Etre à jour vis-à-vis de la règlementation fiscale et sociale ;

Disposer d’une attestation de non faillite et de non engagement vis-à-vis du trésor public ;

Présenter un projet rentable dans le domaine de la culture et/ou du tourisme ;

S’acquitter d’un apport personnel de 10% et de frais de dossier à hauteur d’un taux de

0,5% du montant accordé ;

Fournir Disposer une garantie ;

Remplir une fiche de souscription à retirer au siège du FDCT ou dans les Directions

régionales contre le paiement de la somme de mille (1000) FCFA

S’engager à satisfaire un taux de d’intérêt évoluant de 1% au premier à 6% au sixième

mois en fonction du temps mis pour le règlement du prêt.

7

3) La subvention

Pour bénéficier de la subvention, les structures doivent remplir les conditions ci-après :

présenter un projet non marchand ayant un caractère structurant pour le secteur de la

culture et/ou du tourisme ;

avoir son siège au Burkina Faso et justifier d’un contrat de bail ou d’un accord de siège ;

disposer d’un récépissé conforme à la loi 64 pour les associations et d’un agrément pour

les coopératives

disposer des statuts et règlements intérieurs à jour ;

être à jour vis-à-vis de la règlementation culturelle et/ou touristique (licence B pour les

organisateurs occasionnels de spectacles) ;

avoir au moins un an d’existence et mener des activités dans le domaine de la culture

et/ou du tourisme,;

Ne pas avoir de projet en cours d’exécution financé par le FDCT en 2017 ;

Remplir une fiche de souscription à retirer au siège du FDCT ou dans les Directions

régionales contre le paiement de la somme de mille (1000) FCFA

S’acquitter d’un apport personnel de 20% et de frais de dossier à hauteur d’un taux de 1%

du montant accordé.

IV. LES PIECES A FOURNIR

1) La subvention


Le dossier de candidature doit comporter les pièces ci-après énumérées :

Une demande timbrée à deux cent (200) francs CFA, adressée à Monsieur le Directeur général

du FDCT ;

Le document de projet suivant le canevas indiqué;

Une photocopie légalisée du récépissé d’existence valide pour les associations et un agrément

pour les coopératives ;

Une copie des textes des statuts et règlement de l’association ;

Une photocopie légalisée de la licence B, le cas échéant

Une photocopie légalisée du contrat de bail ou de l’accord de siège ;

La fiche de souscription dûment remplie (A retirer au Fonds ou dans les DRCAT contre

paiement de la somme de 1000 F CFA).



du FDCT ;

Le document de projet suivant le canevas indiqué ;

La copie légalisée du certificat d’inscription au registre de commerce et du crédit mobilier

8


V. LES GARANTIES EXIGEES

Dans le cadre du prêt, lorsqu’il est accordé, le promoteur doit fournir des garanties libres et

disponibles. En plus de ces garanties, il doit signer des actes d’engagement certifiés par voie

notariale. Il doit également souscrire une assurance vie et une assurance incendie.

1) Les garanties liées aux crédits directs

Dans ce cadre, les garanties peuvent être des avals (sureté personnelle) si le montant du crédit

est inférieur ou égal à 10 millions, des garanties hypothécaires si le montant du crédit est

supérieur à 10 millions ou des nantissements d’équipements.

Les garanties hypothécaires doivent obligatoirement être au moins égales au montant du

principal plus les intérêts. Elles doivent dans ce sens faire l’objet d’une expertise immobilière

et d’une inscription hypothécaire (voie notariale). Les frais de l’inscription ainsi que les frais

de l’expertise immobilière sont à la charge du promoteur.

(RCCM) du Burkina Faso (pour les entreprises) et de l’agrément pour les coopératives ;

La copie légalisée des licences et/ou autorisations exigées pour l’exercice des métiers et

professions délivrées par l’administration culturelle ou touristique ;

L’attestation d’affiliation du personnel employé à la CNSS ;

L’attestation de situation fiscale datant de moins de trois (03) mois (pour les entreprises) ;

L’attestation de non faillite ;

L’attestation de non engagement au trésor ;

Une copie légalisée des éléments de garanties sous forme d’aval ou de caution (garanties libres

et disponible) ;

La fiche de souscription dûment remplie.



du FDCT ;

Le document de projet suivant le canevas indiqué ;

La copie légalisée du certificat d’inscription au registre de commerce et du crédit mobilier

(RCCM) du Burkina Faso (pour les entreprises) et de l’agrément pour les coopératives ;

La copie légalisée des licences et/ou autorisations exigées pour l’exercice des métiers et

professions délivrées par l’administration culturelle ou touristique ;

L’attestation de situation fiscale datant de moins de trois (03) mois,) ;

Attestation de non faillite ;

Attestation de non engagement au trésor ;

Copie légalisée des éléments de garanties sous forme d’aval ou de caution (garanties libres et

disponible) ;

La fiche de souscription dûment remplie.

9

2) Les garanties liées aux avances sur recettes

En garantie du paiement du crédit, les promoteurs bénéficiaires doivent fournir un aval qui est

une garantie donnée par un tiers, ou faire nantir les équipements financés par le FDCT. Le

tiers avaliseur signe un acte d’aval dont le modèle est fourni par le FDCT et qui sera certifié

par voie notariale. Cette certification l’engage financièrement et pénalement pour le

remboursement de la dette du promoteur avalisé.

3) Des assurances

Le premier responsable de la structure bénéficiaire du crédit, doit souscrire obligatoirement

une assurance vie. Il doit aussi souscrire une assurance incendie pour les garanties

hypothécaires et les équipements nantis. Une police d’assurance délivrée par la compagnie

d’assurance doit être déposée au FDCT pour chaque type d’assurance. La souscription des

assurances se fait dans le délai fixé par la convention d’ouverture du crédit.

VI. LE PROCESSUS DE SELECTION DES DOSSIERS DE PROJETS

La sélection des projets obéit à un processus qui court de la réception des dossiers à la

proclamation des résultats par voie de délibération.

Le travail de sélection des projets est effectué par le Comité de prêt conformément aux

articles 37 et 38 du décret n°2014-610/PRES/PM/MEF du 24 juillet 2014 portant statut

général des fonds nationaux. Conformément audit décret, le Comité de prêt, un des organes

statutaires du Fonds, est composé de la Présidente du Conseil d’Administration qui le préside,

de deux administrateurs représentant le Ministère de tutelle technique, du Directeur général

qui en assure le Secrétariat assisté par un ou deux de ses collaborateurs.

Dans le processus de sélection des projets, le comité de prêt se fait appuyer par les directions

techniques du FDCT et par des personnes ressources issues du secteur privé ou de

l’administration publique.

1) La réception des dossiers

Elle concerne les dossiers de subvention et de prêt. Le dépôt des dossiers se fait au siège du

FDCT ou au niveau des directions régionales de la culture, des arts et du tourisme

conformément aux conditions, heures et délais indiqués dans les communiqués de lancement

des appels à projets.

2) Le dépouillement

Le dépouillement consiste au décompte des dossiers de projets par région, à l’ouverture des

plis et au paraphage des documents de projet reçus en présence des membres du comité de

prêt, des représentants du FDCT, de la Confédération nationale de la culture, de la Fédération

des organisations patronales du tourisme et de l’hôtellerie , des points focaux du FDCT au

niveau des directions régionales de la culture, des arts et du tourisme, d’un cabinet d’huissiers

de justice. Les promoteurs peuvent assister aux travaux de dépouillement sans pouvoir y

participer.

10

3) La recevabilité des dossiers

La recevabilité des dossiers concerne les pièces administratives requises, la nature juridique

de la structure postulante, la promesse d’apport personnel et les éléments de garantie tel que

mentionnés dans les communiqués de lancement. Elle est examinée par un comité ad hoc mis

en place sur autorisation de la présidente du comité de prêt et peut être composé de

représentants du FDCT, de la Confédération nationale de la culture, de la Fédération des

organisations patronales du tourisme et de l’hôtellerie, des points focaux des directions

régionales de la culture, des arts et du tourisme et.

Le comité ad hoc dresse un procès-verbal transmis à la présidente du comité de prêt, qui

indique les dossiers jugés recevables et non recevables.

Après validation des travaux de recevabilité par le comité de prêt, la liste des dossiers jugés

recevables est publiée.

Les promoteurs dont les dossiers ont été jugés non recevables, reçoivent une notification du

Directeur général qui précise les motifs de non recevabilité.

4) L’analyse technique des projets

Elle concerne les dossiers qui ont été jugés recevables. Elle comporte les étapes suivantes :

a) La pré-analyse des projets Le travail de pré analyse est confié à des personnes ressources

de la Culture et du Tourisme issues de l’administration publique ou du secteur privé. Ces

personnes ressources ne doivent pas avoir postulé à l’appel à projet pour lequel leur expertise

est demandée ni parrainer un promoteur postulant. Elles sont sollicitées par le FDCT sur

autorisation du comité de prêt.

Le travail de pré analyse des projets se fait sur la base de critères prédéfinis :

- La pertinence du projet ;

- Le caractère innovant du projet ;

- La qualité artistique/technique de l’œuvre ou du projet ;

- La faisabilité technique du projet ;

- L’originalité du projet.

Les personnes ressources transmettent leurs observations à la présidente du comité de prêt à

travers l’élaboration d’un rapport de pré analyse.

b) l’évaluation

Elle se fait par le Comité de prêt ou comité technique sur la base de critères de notation

prédéfinis. Chaque projet fait l’objet de notation par au moins trois (03) personnes et c’est la

moyenne des notes qui donne la note d’évaluation du projet.

c) La visite terrain

La visite terrain est une étape de l’analyse technique. L’objet de cette visite est de vérifier

certaines informations principales relatives à :

- La localisation géographique de la structure ;

- L’existence physique d’un siège fonctionnel ;

11

- La connaissance du projet par les bénéficiaires directs et les structures administratives

locales de la structure et de ses activités (Sur la base de fiche d’enquête ou

d’entretien) ;

- Le climat de travail qui règne entre les collaborateurs de la structure (Entretien avec le

personnel) ;

- La connaissance du projet par les autres collaborateurs de la structure (Entretien avec

le personnel) ;

- Le patrimoine (actif et passif) de la structure (états financiers) ;

- L’existence d’un contrat de bail ou d’un accord de siège avec les documents y

afférents.

Cette visite terrain s’apparente à une enquête de sondage du FDCT auprès des bénéficiaires

directs et des collaborateurs directs au niveau de la structure. Les données collectées sur le

terrain sont traitées et transmises à la présidente du comité de prêt sous forme de rapport.

Une note est attribuée au projet à l’issue de la visite terrain.

a) d) L’entretien avec le premier responsable de la structure

A l’issue de la visite terrain, le premier responsable de la structure postulante est reçu en

entretien par le FDCT. Cet entretien permettra au FDCT de vérifier :

- Le niveau de risque du financement lié à la personne du premier responsable de la

structure (responsabilité, conscience professionnelle…) ;

- la maîtrise du projet et de sa stratégie de mise en œuvre par le premier responsable de

la structure;

- L’existence d’une garantie hypothécaire libre avec à l’appui les documents y afférents

(PUH, Titre foncier, attestation d’attribution de terrain sur lequel le projet à financer

est implanté…) ;

- Le régime matrimonial du promoteur et l’existence de document attestant de ce statut

(Certificat de mariage ou de célibat).

Une fiche d’entretien par projet est établie à cet effet et transmise à la présidente du comité de

prêt.

5) sélection

Des résultats des phases précédentes (travaux de pré analyse, visite terrain et entretien avec le

premier responsable de la structure). Le Comité analyse chaque projet présélectionné et statue

sur le budget.

Au terme de l’analyse technique, la liste des projets à financer est dressée par ordre de mérite

dans chaque type de financement jusqu’à épuisement de l’enveloppe allouée.

6) La délibération du comité de prêt

Après l’analyse technique des projets, le comité de prêt délibère souverainement à travers

l’élaboration d’un procès-verbal de délibération. Cette délibération met fin au processus de

sélection des projets. Elle est sans appel pour les promoteurs non retenus.

7) La diffusion des résultats

Les résultats sont publiés par :

12

- Affichage au siège du FDCT et dans les 13 directions régionales de la culture, des arts

et du tourisme,

- Affichage au MCAT ;

- Affichage aux sièges des Fédérations de la culture et du tourisme (FOPATH-B, CNC),

- Voie de communiqué sur le site web et la page Facebook du FDCT ;

- Voie de presse (écrite et en ligne).

8) La notification

Les résultats sont notifiés aux promoteurs retenus et non retenus pour financement par lettre

du Directeur général du FDCT. Les promoteurs retenus sont informés des montants alloués

(financement du FDCT + apport personnel) et invités à prendre attache avec les services

techniques du FDCT pour les modalités pratiques du financement. Les promoteurs non

retenus sont informés des insuffisances liées à leurs projets.

9) La formation

Le renforcement des capacités des promoteurs culturels et/ou touristiques aussi bien sur les

aspects techniques que sur la dimension managériale et marketing constitue l’un des

principaux axes d’intervention du FDCT. A cet effet, après chaque appel à projet et

préalablement à la mise à disposition des financements, des sessions de formations sont

organisées au profit des promoteurs retenus, en vue de leur apporter l’encadrement nécessaire

à la mise en œuvre réussie de leurs projets respectifs.

L’obligation est faite à tout promoteur dont le projet a été retenu, de participer et de faire

participer son gestionnaire aux activités de formation ou d'encadrement qui seraient

organisées ou initiées par le FDCT et pour lesquelles ils ont été conviés.

A l’occasion des sessions de formation, les promoteurs retenus sont invités officiellement par

lettre du DG du FDCT.

La formation porte entre autres, sur les modules suivants :

La gestion des projets ;

Les mécanismes de gestion d’une subvention ;

Les contrats FDCT (obligations des parties contractantes) ;

Le suivi-évaluation des projets ;

La gestion financière et la nomenclature des pièces justificatives.

VII. LES CRITERES D’EVALUATION

Les critères d’évaluation des projets de subvention, de crédit direct et d’avance sur recettes

s’appuient sur les éléments suivants :

1) La subvention

Les critères d’évaluation des projets de subvention se basent sur les éléments suivants :

La contribution du projet à l'atteinte des objectifs de la politique sectorielle ;

L’existence d'impacts clairement identifiés dans le projet ;

Le respect du canevas du fonds ;

La stratégie de mise en œuvre du projet ;

13

L’adéquation du cout du projet par rapport aux activités prévues

La viabilité ;

L’appréciation de l’expérience avérée du promoteur ;

La prise en compte de l'environnement et des groupes sensible ;

La contribution au développement local ;

L’originalité et le caractère innovant du projet par rapport aux activités culturelles et

touristiques traditionnelles ;

La qualité de la présentation du document de projet.

2) Le crédit direct et l’avance sur recettes

Les critères d’évaluation des projets de l’avance sur recettes s’appuient sur les éléments

suivants :

La contribution du projet à l'atteinte des objectifs de la politique sectorielle ;

L’expérience professionnelle des promoteurs ;

La faisabilité technique du projet ;

L’originalité du projet/Caractère innovant ;

La contribution du projet à la réduction du chômage ;

Les aspects organisationnels liés au projet ;

La rentabilité ;

Le respect du canevas ;

La prise en compte de l'environnement et des groupes sensible ;

La qualité artistique ou technique de l'œuvre / projet ;

L’apport personnel ;

Les garanties.

VIII. LE FINANCEMENT

Il s’agit pour le FDCT de prendre les précautions nécessaires à la bonne utilisation des

ressources allouées. Il comprend la signature des contrats, le déblocage des fonds.

1) La signature des contrats

La signature des contrats se fait au siège du FDCT. En prélude à la signature, les contrats sont

envoyés aux promoteurs pour information et vérification. Après cette étape, le contrat est

signé entre le Directeur général et le premier responsable de la structure bénéficiaire puis

certifié par voie notariale. Les contrats de prêt après certification doivent obligatoirement être

enregistrés aux impôts.

La signature des contrats matérialise la date d’effet des engagements entre le FDCT et la

structure bénéficiaire. En plus des contrats, les premiers responsables des structures

bénéficiaires signent des actes d’engagement qui sont aussi certifiés par voie notariale.

2) Le déblocage des fonds

Après signature des contrats, les promoteurs bénéficiaires doivent s’acquitter de certaines

obligations (versement de leur apport personnel, paiement des frais de dossiers, souscription

14

d’assurance, opérationnalisation de la garantie…). La satisfaction de ces obligations permet

de déclencher la procédure de déblocage des fonds en trois phases.

*Pour la première phase, le promoteur adresse au Directeur général du FDCT une demande

manuscrite non timbrée lui signifiant de procéder au premier déblocage des fonds d’un taux

de 60% des financements accordés.

*Pour la deuxième phase, le promoteur adresse toujours une lettre au Directeur général,

solliciter le déblocage de la deuxième tranche d’un taux de 30% des financements accordés.

Cette demande est accompagnée des pièces justificatives de l’utilisation de la première

tranche et du rapport d’exécution à mi-parcours.

*La troisième phase intervient après la mise en œuvre totale du projet. Le promoteur adresse

une lettre manuscrite au Directeur général, accompagnée de toutes les pièces justificatives et

du rapport final d’activités, lui demandant de procéder au déblocage de la troisième et

dernière tranche d’un taux de 10% des financements accordés.

IX LE SUIVI-EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DES PROJETS

Le suivi et l'évaluation (S-E) des projets est essentiel pour juger de la progression réalisée en

lien avec les objectifs et les résultats. Le suivi-évaluation est bien plus que la simple collecte

de l'information sur le projet, c'est l'évaluation systématique et continue du projet dans le

temps par la collecte et l'analyse de l'information et l'utilisation de cette information pour

améliorer la mise en œuvre du projet.

La mise en place de ce dispositif de suivi-évaluation des projets financés par le FDCT vise à

garantir la bonne exécution projets. Le suivi-évaluation porte principalement sur le respect des

engagements financiers, le niveau de réalisation du projet en rapport avec les montants

débloqués et l’impact socio-économique du projet.

Ainsi, chaque projet financé fait l’objet d’une évaluation sur la base d’indicateurs

préalablement définis. Des fiches de suivi-évaluation et des canevas de rapports d’activités

sont élaborées à cet effet par le FDCT et mis à la disposition des promoteurs.

Le suivi-évaluation est réalisé par le FDCT par les canaux suivants :

de l’exploitation des informations transmises au FDCT par le promoteur sur

l’évolution de son projet et les documents comptables y relatifs ;

des visites effectuées sur les lieux de réalisation du projet, permettant de vérifier les

informations transmises par le promoteur et de s’assurer de la bonne utilisation des

financements ;

de la tenue des cadres de suivi-évaluation qui permet d’examiner le niveau

d’avancement du projet, les difficultés rencontrées dans sa mise en œuvre et de proposer

les mesures correctives.

A terme, le FDCT doit disposer de chaque projet soutenu les informations suivantes :

les charges consommées, les reports d'échéance et les coûts ;

le niveau d'exécution des prévisions ;

15

l'estimation du reste à prendre en charge et les travaux complémentaires à

prévoir ;

les difficultés rencontrées ;

les solutions.

X LE RECOUVREMENT DES CREANCES

Une fois le crédit accordé, le promoteur signe un billet à ordre et un tableau d’amortissement

qui indique clairement les échéances de remboursement et les traites.

Conformément au tableau d’amortissement, le recouvrement se fait à deux niveaux : amiable

et contentieux.

a. Le recouvrement amiable

C’est un ensemble de procédures qui permet au FDCT d’être en lien permanent avec le

promoteur et lui rappeler régulièrement le respect des échéances conventionnelles de

remboursement fixées par le tableau d’amortissement. Cette phase permet aux deux parties

d’anticiper sur les difficultés liées au remboursement et de trouver des solutions d’accord

partie. L’échec du recouvrement amiable conduit inéluctablement au contentieux.

b. Le recouvrement contentieux

Il est essentiellement judiciaire. Il intervient lorsque le promoteur est en situation de non-

paiement prolongée, volontairement ou involontairement. Elle permet au FDCT d’obtenir par

voie judiciaire, le paiement des impayés dus les pénalités de retard y compris, ou de procéder

simplement à l’exécution des garanties.

XI L’ELABORATION DES PROJETS SUIVANT LES CANEVAS DU FDCT

Les canevas proposés sont des canevas types pour guider le promoteur dans le montage de son

projet. Il doit choisir le canevas adapté au type de financement souhaité, et s’en inspirer pour

monter son projet tout en respectant les parties et rubriques qui s’y trouvent. Pour ce faire, il

est indispensable de rédiger le projet en caractère d’imprimerie. Il peut également donner

toutes autres informations qu’il juge utile dans le dossier.

Pour des questions d’éclaircissement et d’orientation, il peut demander l’assistance des

services techniques du FDCT.

Les différents types de canevas sont : le canevas pour la subvention, le canevas pour les

avances sur recettes, le canevas pour les projets en création et le canevas pour les projets en

développement.

1) Le canevas pour la subvention

Ce canevas est exclusivement réservé aux associations et aux coopératives légalement

constituées, actives et existantes depuis au moins un (01) an. L’association ou la coopérative

doit être à jour vis à vis de ses textes et les textes en vigueur au Burkina Faso. Son objet

principal doit relever du domaine de la culture et/ou du tourisme. Le délai d’exécution du

projet ne doit pas excéder dix-huit (18) mois.

16

2) Le canevas pour l’avance sur recettes

Ce canevas est réservé aux entreprises et aux coopératives culturelles et/ou touristiques

remplissant les critères et conditions d’éligibilités du FDCT (voir critères et conditions).

3) Les canevas pour le crédit direct

On distingue deux (02) types de canevas : le canevas du projet en création et le canevas du

projet en développement.

Le projet en création

On entend par projet en création, une idée, un concept, une formule qu’une nouvelle

entreprise ou une entreprise existante décide d’expérimenter en vue de produire un bien ou un

service pour une clientèle donnée.

Le canevas pour ce type de projet est réservé aux entreprises et aux coopératives culturelles

et/ou touristiques respectant les critères et conditions d’éligibilités du FDCT (voir critères et

conditions). NB : Les canevas commentés ou expliqués sont annexés dans le présent guide.

17

4) Quelques annotations sur les canevas

4. 1. Canevas_subvention_commenté

SECTION CONTENU COMMENTAIRE

1- Fiche

synthétique

( 2 pages maximum)

Raison sociale Il s’agit de prouver son existence légale. Il faut donc donner la

dénomination exacte de la structure qui se trouve sur le récépissé.

Adresse de la structure Boîte postale, téléphone, adresse email, site web. Le numéro de

téléphone et l’adresse email sont obligatoires. Ils seront les moyens

privilégiés de communication entre le Fonds et les promoteurs.

Forme juridique Préciser s’il s’agit d’une association ou d’une coopérative et l’étendue

de ses actions (si elle agit sur le plan communal, provincial, régional,

etc.)

Localisation Dire dans quelle localité (Région, province, commune, village) sont

situés la structure et le projet.

Activités menées Donner les principales activités menées par l’association ou la

coopérative

Atouts de la structure Forces de la structure (exemples : expériences, partenaires, ressources,

respect des engagements…)

Titre du projet Libellez votre projet par un titre clair, concis…

Objet du financement Préciser ce pour quoi le financement est demandé. Il s’agit de la

destination du financement sollicité qui doit être en rapport avec le

développement du tourisme ou de la culture.

Description du projet et ses Décrire de façon succincte l’idée du projet, ses objectifs, les résultats

18

caractéristiques attendus et ses principales composantes

Secteur d’activité (tourisme, culture) Si mixte, préciser

Filière/ domaine Exemple : filière culture : cinéma et audiovisuel, musique, arts de la

scène.

La danse, le théâtre sont des sous-filières des arts de la scène.

Montant total du projet (FCFA)

Montant sollicité (FCFA)

Apport personnel (FCFA) par rapport au

montant sollicité

L’apport personnel doit représenter au minimum 20% du montant

sollicité au Fonds

Autres apports (à préciser) Préciser l’apport attendu ou acquis des autres partenaires

Durée de mise en œuvre du projet

Donner la durée d’exécution du projet. Dans tous les cas cette durée ne

peut excéder dix-huit (18) mois.

2. Présentation de la

structure et du

projet

Présentation de la structure (une page

maximum)

Faire une brève présentation de l’association ou de la coopérative : date

de création, le nombre de membres, les objectifs poursuivis, les activités

menées, les bénéficiaires des activités, les perspectives, …

Présentation du projet

Faire ressortir le contexte et la justification, objectifs, activités, résultats

et les indicateurs de résultats, et ceux permettant de pérenniser le projet

si possible.

3. Chronogramme

d'exécution

Il s’agit de citer les différentes étapes dans l’exécution du projet

19

4. Aspects financiers

Coût total du projet Il doit avoir une cohérence entre le budget et les activités programmées.

On doit pouvoir vérifier sans peine les données chiffrées. Schéma de financement

5. Méthodologie de

mise en œuvre du

projet

Système d’organisation

Dire comment la structure compte s’y prendre pour assurer la mise en

œuvre, le suivi et le contrôle du projet.

Capacité d’exécution

Dire si l’Association dispose de ressources (humaines et matérielles)

nécessaires pour mettre en œuvre le projet

Système de gestion financière Il s’agit de préciser les outils de gestion utilisés par la structure.

Exemple : service comptable, tableau de bord de suivi de réalisation

financière et physique du projet ou tout autre outil de suivi.

6. Projets exécutés

au cours des 3

dernières années.

Lister les différents projets exécutés par la structure au cours des 3

dernières années en mentionnant les partenaires, le montant du

financement, les résultats atteints et les sources de vérification

7. Impacts du projet

8. Renseignements

sur les appuis

financiers

Information sur les appuis de la structure

en ces trois dernières années

Préciser les appuis financiers obtenus auprès des PTF les 3 dernières

années, pour quels projets ? les résultats obtenus.

Information sur les appuis de la structure

pour ce projet

Préciser si vous avez obtenu des financements pour ce projet, donner le

montant

9. Annexes

Voir annexes dans canevas, joindre tout autre document jugé utile dans

le dossier.

20

4. 2. Canevas avances sur recettes commenté


I.

Identification du

promoteur

1.1 Région

1.2 Province

1.3 Commune

1.4 Village /Secteur

1.5 Nom de la structure

1.6 Nom du Responsable

1.7 Titre/ Fonction

1.8 Contact

1.9 Adresse email

1.10 Emplacement exact du siège de la

structure

Préciser le nom du quartier, la rue ..

1.11 Relevé d’Identité Bancaire

II. Caractéristiques du

projet

2.3 Dénomination du projet :

2.4 Secteur d’activité/filière : Culture, tourisme ou mixte.

Pour le tourisme, préciser s’il s’agit de : restauration, hébergement,

guidage….

Pour la culture, préciser s’il s’agit de : cinéma, arts plastiques, livre et

édition, arts de la scène (danse, théâtre, conte, cirque ...)

21

2.5 Lieu de réalisation du projet

2.6 Expérience dans le domaine d’activité

2.7 Description du projet (contexte et

justification, objectifs, activités et résultats

et indicateurs) :

2.8 Coût total du projet

2.9: Durée du projet (maximum 6 mois)

2.10 : Tableau d’amortissement du prêt

2.11 : Tableau de compte d’exploitation

2.12 Garantie : caution ou aval La caution ou aval correspond aux suretés personnelles par lesquelles

une tierce personne s’engage à payer une dette au cas où le débiteur

venait à être insolvable. La garantie doit être libre et disponible.

2.13 : Calendrier d’exécution Début et fin d’exécution du projet en planifiant les différentes étapes

III. Besoins 4.1 : Budget de l’activité

IV-

Plan de financement

Marchés actuels et potentiels Marché actuel : volume de la clientèle qui consomme le produit

Marché potentiel : ensemble des clients en sus susceptibles de

consommer les biens et services fournis par la structure dans la zone

d’écoulement du projet (fournir des données quantifiées si possible).

Dire comment la structure compte s’y prendre pour avoir une part de

marché ?

22

Mode de financement

V. Méthodologie de

mise en œuvre du

projet

Système d’organisation Le promoteur doit préciser la manière dont sa structure est organisée

pour la mise en œuvre réussie de son projet

Capacité d’exécution Ressources humaines, matérielles et financières disponibles

Système et outils de gestion financière Service comptable, tableau de bord de suivi de réalisation financière et

physique du projet ou tout autre outil de suivi. Préciser s’il y a un

contrôle interne

VI. Renseignements sur

les engagements financiers Information sur les engagements et/ou

appuis de la structure ces trois dernières

années

Préciser les appuis financiers obtenus auprès des PTF les 3 dernières

années, et les engagements contractés par la structure auprès de

personnes morales (institutions financières, …) pour quels projets ? les

résultats obtenus.

Information sur engagements et/ou appuis

de la structure pour ce projet

Les engagements et appui sur le projet

VII. Annexes Annexer tout document utile à la compréhension du projet

23

4. 3. Canevas projets en création commenté


1.Fiche synthétique

( 2 pages maximum)

Raison sociale

préciser le nom de l’entreprise ou la coopérative

Adresse de la structure

Boîte postale, téléphone adresse email, le site web. Numéro de téléphone et

l’adresse email sont obligatoires. Ils seront les moyens de communication

privilégiés entre le Fonds et les promoteurs.

Forme juridique Préciser s’il s’agit d’une entreprise SA, SARL ou une coopérative

Localisation préciser le lieu et le siège social de la structure et du projet

Activités menées Activités menées par la structure


Atouts de la structure ; Forces de la structure (expériences, partenaires, ressources,…)

Objet du financement ; Préciser ce pourquoi le financement est demandé

Description du projet et ses

caractéristiques

Donner l’objectif général, les objectifs spécifiques, les résultats prévus du projet

Secteur d’activité (tourisme,

arts, culture) ;

Préciser s’il s’agit de : tourisme ou culture ou mixte

Filière Pour le tourisme, préciser s’il s’agit de : restauration, hébergement, guidage….

24

Pour la culture, préciser s’il s’agit de : cinéma, art plastique, livre et édition….

Montant total du

projet (FCFA) :

montant sollicité (FCFA)

apport personnel (FCFA) C’est la quote part du promoteur. L’apport personnel doit être au minimum égal

à 15% du montant sollicité.

Durée du financement La période depuis l’acquisition du financement jusqu’au remboursement

Chiffre d’affaires annuel

moyen ;

Résultat net annuel moyen du

projet ;

Nombre d’emplois à créer Préciser le nombre d’emplois direct que le projet va créer

Différé (vingt-quatre (24)

mois maximum)

C’est le temps accordé au promoteur pour commencer à rembourser. Le

promoteur est libre de demander un différé ou non


structure et du projet

Présentation de la structure Faire une brève présentation de la structure


(Contexte et justification, Objectifs, activités, résultats)

Description des Le promoteur doit lister le matériel qu’il compte acquérir avec le financement

25

3. Etude de la situation

actuelle

infrastructures et

aménagements à réaliser

sollicité. Il doit par ailleurs décrire le profil et l’expérience du personnel à

recruter.

Description des équipements

à réaliser

Description du personnel à

réaliser

4. Etude commerciale et

marketing

Marchés actuels et potentiels Marché actuel : volume de la clientèle qui consomme le produit

Marché potentiel : ensemble des clients en sus susceptibles de consommer les

biens et services fournis par la structure dans la zone d’écoulement du projet

(fournir des données quantifiées si possible)

Marché visé Créneau ou segment de marché visé par le projet.

Stratégie de ventes Dire comment il entend développer des techniques de vente.

Stratégie de développement

de la structure.

Dire comment il entend développer des techniques

5. Etude technique Description des

infrastructures et

aménagements à réaliser ;

Le promoteur doit lister de façon exhaustive tout ce qu’il compte acquérir et

réaliser avec les fonds qu’il sollicite. Il doit par ailleurs décrire le profil et

l’expérience du personnel à recruter.


à réaliser ;


à réaliser et à acquérir ;

26

Description du processus de

production et capacité de

production journalière ou

hebdomadaire ;

Description du personnel à

recruter

6. Etude financière Coût des investissements à

réaliser

Le promoteur doit être autant que possible réaliste pour ce qui concerne ses

prévisions de vente et de productions et les charges à supporter Besoin en fonds de

roulement (charges

nécessaires à couvrir entre

trois et six mois d’activité)

Coût total du projet

Schéma de financement

Estimation du chiffre

d’affaires annuel

prévisionnel

Compte d’exploitation

prévisionnel

7. Impacts socio-

économique du projet

Nombre d’emplois

temporaires à créer

(Hommes, femmes)

27

Nombre d’emplois

permanent à créer et à

consolider (Hommes,

femmes)

Cadre de mesures de

rendement

Donner les résultats, les effets et les impacts du projet

8. Chronogramme

d’exécution

Début et fin d’exécution du projet en planifiant les différentes étapes

9. Méthodologie de mise

en œuvre du projet Système d’organisation

Le promoteur doit préciser la manière dont sa structure est organisée pour la

mise en œuvre réussie de son projet


Système et outils de gestion

financière

service comptable, tableau de bord de suivi de réalisation financière et physique

du projet ou tout autre outil de suivi

10. Renseignements sur des

engagements financiers Information sur les

engagements et/ou appuis de

la structure ces trois

dernières années

Préciser les appuis financiers obtenus auprès des PTF les 3 dernières années, et

les engagements contractés par la structure auprès de personnes morales

(institutions financières, …) pour quels projets ? les résultats obtenus.

Information sur engagements

et/ou appuis de la structure

pour ce projet

Les engagements et appui sur le projet

11. Annexes Annexer tout document utile à la compréhension du projet

28

4. 4. Canevas_projet en développement_commenté


1. Fiche synthétique

( 2 pages maximum)

Raison sociale

Préciser le nom de l’entreprise ou la coopérative

Adresse de la structure

Boîte postale, téléphone, email, site web. Le numéro de téléphone et l’adresse

email sont obligatoires. Ils seront les moyens privilégiés de communication entre

le Fonds et les promoteurs.

Forme juridique Préciser s’il s’agit d’une entreprise SA, SARL, … ou une coopérative

Localisation Préciser le lieu et le siège social de la structure et du projet

Activités menées Les principales activités menées par la structure


Atouts de la structure Forces de la structure (expériences, partenaires, ressources,…), dire si vous avez

une assistance technique extérieure à la structure !

Objet du financement Préciser ce pour quoi le financement est demandé. Il s’agit de la destination du

financement sollicité.

Description du projet et

ses caractéristiques

Décrire de façon succincte l’idée du projet, ses objectifs, les résultats attendus et

ses principales composantes.

Secteur d’activité

(tourisme, culture)

Préciser s’il s’agit de : tourisme ou culture ou mixte

29

Filière/ domaine Pour le tourisme, préciser s’il s’agit de : restauration, hébergement, guidage….

Pour la culture, préciser s’il s’agit de : cinéma, arts plastiques, livre et édition, arts

de la scène (danse, théâtre, conte, cirque ...)

Montant total du

projet (FCFA)

montant sollicité

(FCFA)

apport personnel

(FCFA)

C’est la quote part du promoteur. L’apport personnel doit être au minimum égal à

15% du montant sollicité.

Durée du financement

Chiffre d’affaires annuel

moyen

Résultat net annuel

moyen

Nombre d’emplois à

créer

Préciser le nombre d’emplois direct

Différé (vingt-quatre (24)

mois maximum)

C’est le temps maximum qu’on peut accorder au promoteur pour commencer à

rembourser. Le promoteur est libre de demander un différé de moins de 24 mois ou

non.


structure et du projet

Présentation de la

structure

Faire une brève présentation de la structure. Dans le cas d’un hôtel par exemple

donner le nombre d’étoiles en fin de travaux. Donner les actionnaires s’il y a lieu.

30


Présenter le projet en faisant ressortir son contexte et justification, Objectifs,

activités, résultats.

3. Etude de la

situation antérieure et

actuelle

Description des

infrastructures et

aménagements existants

Détailler les ressources humaines et matérielles dont dispose la structure.

Présenter l’organigramme de la structure

Description des

équipements existants ;

Description du personnel

existant ;

Résultats antérieurs de

l’activité pour laquelle le

financement est demandé

Compte de résultats des 3 dernières années du projet.

Situation financière des

trois dernières années de

la structure)

Compte de résultats, bilan et plan de trésorerie de la structure lors des 3 dernières

années

4. Etude commerciale

et marketing

Marchés actuels et

potentiels

Marché actuel : volume de la clientèle qui consomme le produit

Marché potentiel : ensemble des clients en sus susceptibles de consommer les

biens et services fournis par la structure dans la zone d’écoulement du projet)

fournir des données quantifiées)

Marché visé Créneau ou segment de marché visé par le projet.

Stratégie de ventes Dire comment la structure entend développer des techniques de vente.

31

Stratégie de

développement de la

structure.

Dire comment la structure entend procéder pour se développer.

5. Etude technique Description des

infrastructures et

aménagements à réaliser

Le promoteur doit faire la distinction entre l’existant et ce qu’il compte acquérir

avec le financement sollicité. Il doit par ailleurs décrire le profil et l’expérience du

personnel à recruter.

Description des

équipements existants et

à réaliser

Description des

équipements à réaliser et

à acquérir

Description du processus

de production et capacité

de production journalière

ou hebdomadaire

Description du personnel

à recruter

6. Etude financière Coût des investissements

à réaliser

Le promoteur doit être autant que possible réaliste pour ce qui concerne ses

prévisions de vente et de productions et les charges à supporter. Besoin en fonds de

roulement

32

Coût total du projet Donner les quantités des équipements et du matériel.

Schéma de financement

Estimation du chiffre

d’affaires annuel

prévisionnel

Compte d’exploitation

prévisionnel

7. Chronogramme

d’activités

Début et fin d’exécution du projet en planifiant les différentes étapes

8. Impact socio-

économique du projet

Nombre d’emplois

temporaires à créer

Nombre d’emplois

permanent à créer et à

consolider

Cadre de mesures de

rendement

Donner les résultats, les effets et les impacts du projet

9. Méthodologie de

mise en œuvre du

projet

Système d’organisation Le promoteur doit préciser la manière dont sa structure est organisée pour la mise

en œuvre réussie de son projet


Système et outils de Service comptable, tableau de bord de suivi de réalisation financière et physique

33

gestion financière du projet ou tout autre outil de suivi

10. Renseignements

sur des engagements

financiers

Information sur les

engagements et/ou

appuis de la structure

ces trois dernières années

Préciser les appuis financiers obtenus auprès des PTF les 3 dernières années, et les

engagements contractés par la structure auprès de personnes morales (institutions

financières, …) pour quels projets ? les résultats obtenus.

Information sur

engagements et/ou

appuis de la structure

pour ce projet

Les engagements portent sur le projet

11. Annexes Annexer tout autre document utile à la compréhension du document

34

XI. FOIRE AUX QUESTIONS (FAQ)

Questions

Eléments de réponses

1. Qui peut présenter un projet pour

financement ?

En général, toute personne morale, disposant d’un statut

juridique du type Associatif ou Entreprise, exerçant son

activité culturelle ou touristique au Burkina Faso peut

présenter une requête d’aide financière

2. Combien de dossiers suis-je autorisé

à adresser au Fonds ?

Un dossier à la fois. Il n’est pas permis de soumettre non

plus un dossier de subvention et de prêt pour la même

structure et pour la même année

3. Comment soumettre une requête ?

Chaque demande d’aide financière doit être présentée sur

le formulaire adéquat disponible sur le site du fonds et sur

demande auprès du fonds

4. Quel est le plafond financier que le

fonds peut octroyer à mon projet ?

- Subvention : 10 000 000

- Crédit direct (prêt) : 50 000 000

- Avance sur recettes : 5 000 000

5. A quel moment (quand ?) présenter

une requête ?

Les requêtes soumises au fonds concernent des projets

répondant à des appels publics à projets : une à plusieurs

fois par an, en fonction du type de financement. Chaque

requête soumise au fonds dans le cadre d’un appel à projet

doit respecter la date limite de dépôt sous peine de ne pas

être examinée.

6. Qui examine mon projet ?

Chaque requête est examinée par un comité ad ’hoc

dénommé Comité technique ou Comité de prêt.

7. Où déposer mon projet ?

- Au siège du fonds

- Dans les Directions régionales de la culture et du

tourisme représenté par 13 points focaux du fonds

8. Dans quels délais pourrai-je avoir

une réponse à ma requête ?

-Au bout de 30 jours ouvrables pour le prêt

-Au bout de 60 jours pour la subvention après la clôture

de l’appel à projet

- Au bout de deux semaines pour l’avances sur recettes

9. Peut-on compléter un dossier après

la date limite pour la subvention ou

pour le prêt ?

Non

10. Pourquoi mon dossier n’a pas été

retenu ?

Plusieurs cas peuvent expliquer le rejet de votre projet :

La non pertinence de l’action

Le montage financier du projet

L’insuffisance de l’enveloppe financière globale du fonds.

35

Dans tous les cas, une notification écrite du DG, vous

situera sur les éléments d’insuffisances de votre

dossier

11. En cas de rejet, puis-je avoir un

recours ?

Aucun recours n’est possible

12. Puis-je retirer mon dossier en cas de

non financement ?

Aucun dossier n’est restitué

13. Je peux perdre mon financement en

cas de non-respect des délais

d’exécution ?

Oui. Cependant si pour un cas de force majeur le

démarrage accusait du retard la commission pourrait

accepter un tel report.

14. Je peux changer d’activités en cours

de réalisation du projet ?

Non.

15. Faut-il une garantie pour bénéficier

des financements du fonds ?

- Pour la subvention, non

- Pour le prêt oui

16. Le fonds peut-il appuyer au

montage de mon dossier ?

Non. Le fonds peut vous faciliter l’accès à des consultants

à partir de sa base de données

17. Suis-je autorisé à chercher d’autres

financements en plus de celui du

fonds ?

- Oui ! c’est d’ailleurs conseillé pour le cas des

subventions.

- Oui pour les prêts, à condition d’informer le

FDCT par avance.

18. Que faire lorsque mon projet est

retenu pour financement ?

Lorsque mon projet est retenu pour financement je prends

attache avec la direction générale du Fonds pour la suite à

donner

19. Est-ce qu’une coopérative peut

postuler pour une subvention ?

Est-ce qu’une entreprise peut postuler à une

subvention ?

Est-ce qu’une Association peut postuler pour

un prêt ?

Non

20. Puis-je expédier un dossier de

projet au Fonds par voie postale ou

courriel (email) ?

Oui, le cachet de la poste faisant foi mais je ne peux pas

envoyer mon dossier par courriel pour le moment. Mais,

la non réception de votre dossier par voie postale dans les

délais requis n’incombe pas au FDCT.

21. Mon apport personnel peut-il être

en nature ?

Non, l’apport personnel doit être en numéraire

36

CONCLUSION

Le présent guide du postulant 2018 soumis à votre attention a été élaboré dans le but de vous

aider à mieux comprendre la démarche d’accès au financement du Fonds de Développement

Culturel et Touristique (FDCT). Il n’est nullement exhaustif et peut être actualisé en fonction

de l’évolution du cadre juridique des fonds nationaux et en particulier celui du FDCT.

STRUCTURE A CONTACTER EN CAS DE BESOIN

Pour tout renseignement veuillez-vous adresser :

Au Fonds de Développement Culturel et Touristique (FDCTY) à l’adresse suivante :

Situation géographique : Le FDCT est situé à Ouagadougou, à la Zone d’activités

diverses (ZAD), porte arrière-ouest du SIAO/Ouagadougou

Site web : www.fdct-bf.org

Contacts téléphoniques : 25 33 09 63

BP : 09 BP 305 Ouagadougou 09

E-mail : [email protected]

Page Facebook : Fonds de Développement Culturel et Touristique Officiel

Par ailleurs, les points focaux du FDCT sont à votre disposition pour tous renseignements

complémentaires au niveau régional et provincial.

ANNEXES

1. Canevas Subvention

2. Canevas Avance sur recettes

3. Canevas Projet en création

4. Canevas Projet en développement

http://www.fdct-bf.org/

https://www.facebook.com/Fonds-de-Développement-Culturel-et-Touristique-Officiel-1426669114306478/?ref=br_rs

fonds de développement culturel et touristique (fdct...

Documents