Indsatsplan

for at sikredrikkevandet ved Sejerslev

VIB

OR

GA

MT

– M

iljø

&Te

knik

J. nr. 8-52-2-773-1-03

Indsatsplanen der skal sikre forsyningen af drikke-vand ved Sejerslev er udarbejdet af:Viborg Amt i samarbejde med en lokal arbejdsgruppe

Forsidebillede: 3D-model over Sejerslev-området.

Henvendelse vedrørende Indsatsplanen til:

Viborg Amt Miljø og TeknikTelefon 87 27 17 00E-mail: forsyning@vibamt.dk

ISBN 87-89-874-90-0

Indsatsplanfor at sikre

drikkevandet ved Sejerslev

Viborg Amt, Miljø & TeknikSeptember 2006

Indhold

Forord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51. Indledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

1.1 Hvad er en indsatsplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71.2 Sådan er planen blevet til . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71.3 Det videre forløb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

2. Indsatsområder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93. Trusler mod drikkevandet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94. Indsatser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

4.1 Oversigt over nødvendige indsatser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115. Redegørelse for indsatserne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

5.1 Indsatsen vedrørende udnyttelse af grundvandsressourcen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155.2 Grundvandskvalitet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155.3 Indsatsen vedrørende udvikling af Sejerslev by . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155.4 Indsats i landområder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175.5 Indsatsen vedrørende kampagner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185.6 Rammer for den fremtidige administration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

6. Redegørelse for resultaterne af den geologiske kortlægning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196.1 Grundvandsmagasinets geologi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196.2 Grundvandets kvalitet, nitratfront og nitratfølsomhed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196.3 Grundvandets strømning og indvindingsoplande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226.4 Indvinding af drikkevand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

7. Indsatsplanens retsvirkninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247.1 Aftaler (vandforsyningslovens § 13d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247.2 Påbud mod fuldstændig erstatning (miljøbeskyttelseslovens § 26a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247.3 Ekspropriation (vandforsyningslovens § 37) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

5

Forord

Viborg Amtsråd har vedtaget en Indsatsplan, som skal sikre, at Sejerslev og Ejerslevlyng Vandværker fortsat kanlevere godt drikkevand til deres forbrugere.

Planen skal sikre, at det grundvandsmagasin, som Sejerslev og Ejerslevlyng Vandværker i fremtiden skal ind-vinde vand fra, beskyttes mod forurening. Det er målet at sikre, at godt drikkevand også på meget langt sigt kanpumpes ud til forbrugerne uden brug af udvidet vandbehandling.

Planen omfatter området som er vist på kort 1 (side 8) som forslag til revideret OSD-område.

Opgaven med indsatsplanen og indsatsplanlægning overgår pr. 1. januar 2007 til Morsø kommune.

Planen er udarbejdet af en lokal arbejdsgruppe bestående af:

Bjarne Klausen, Sejerslev VandværkKristian Mikkelsen, Sejerslev VandværkKenneth Blaabjerg, Familielandbruget i Viborg AmtPoul Roesen, LandboforeningenAnne Grethe Thomsen, Borgerforeningen i SejerslevSøren H. Larsen, Morsø kommuneLene Jensen, Morsø kommuneLine Henriksen, Miljø & Teknik, Viborg AmtMie Mølbak, Miljø & Teknik, Viborg Amt (formand)Arbejdsgruppen har herudover fået faglig bistand fra landbrugskonsulent Børge Andersen.

6

1. Indledning

Amtet skal i områder med særlige drikkevands-interesser (fremover kaldet OSD-områder) og i indvin-dingsoplande til fremtidige vandværker vurdere grund-vandets sårbarhed i forhold til mulige forureningskilder.På den baggrund skal Amtet fastlægge de særlige ind-satser, som skal gennemføres for at sikre, at vandværk-erne i amtet også på meget langt sigt kan levere godtdrikkevand til forbrugerne.

Viborg Amtsråd har i Regionplan 2005 udpeget de om-råder, der skal undersøges, og hvor der skal gøres ensærlig indsats for at beskytte grundvandet mod foruren-ing. Målet er at sikre, at tiltag som kan forbedre grund-vandsbeskyttelsen fremmes, så grundvandet også ifremtiden kan bruges som godt drikkevand.

Denne indsatsplan omfatter et ca. 500 ha stort område,som foreslås udlagt som et område med særlige drik-kevandsinteresser (OSD-område). Indsatsplanen skalsikre, at Sejerslev og Ejerslevlyng Vandværker også påmeget langt sigt kan levere rent drikkevand til for-brugerne. Indsatsområdet er ikke sårbart over for nitrat,hvis det sikres, at fremtidens drikkevand indvindes fratilstrækkelig stor dybde. Derimod udgør evt. pesticiderog andre miljøfremmede stoffer, specielt fra Sejerslevby, en risiko for forurening, som der bliver taget højdefor i indsatsplanen.

De to vandværker forventes på sigt at få en fælles kilde-plads. Sejerslev Vandværks nuværende kildeplads kanvære en mulighed, da drikkevandet herfra er rimeligtgodt beskyttet. Sejerslev Vandværks indvindingsoplandomfatter imidlertid stort set hele Sejerslev by, og der eren risiko for, at ukendte forureningskilder og uheld kanforurene drikkevandet. Det er derfor nødvendigt, at derogså planlægges for en alternativ kildeplads uden forSejerslev by.

Indsatsplanen fastlægger bl.a. de rammer, der skalsikre, at der indenfor for Sejerslev Vandværks nu-værende indvindingsopland (ca. 165 ha) se kort 1 påside 8, gøres en indsats for at begrænse risikoen forforurening, herunder begrænset brug af pesticider og

andre miljøfremmede stoffer, overvågning af kloaknet,omhyggelig planlægning af nye aktiviteter i byen samtinformation og kampagner.Herudover fastlægger indsatsplanen rammer for pla-ceringen og indretningen af fremtidige boringer samtvandværkets indvindingsstrategi.

Udover de særlige indsatser, som er beskrevet i denneindsatsplan, gælder Regionplanens generelle ret-ningslinier om grundvandsbeskyttelse for hele OSD-området.

Indsatsplanen skal sikre:• Den nødvendige beskyttelse af grundvandet, så der

også fremover kan indvindes drikkevand af godkvalitet.

• At der er balance mellem drikkevandsressourcensstørrelse og det vand, der i fremtiden skal indvin-des. Indvindingen må ikke være så kraftig, at grund-vandsstanden sænkes så meget, at vandkvaliteteneller naturforhold bliver forringet.

Hovedproblemer i området:1. Sejerslev by ligger, hvor grundvandet til de dybe

drikkevandsressourcer dannes. Der er derfor risikofor, at miljøfremmede stoffer allerede er på vej modvandværkets indvinding, eller at der kan ske etuheld, som medfører forurening. Det er derfor nød-vendigt, at der allerede nu planlægges for en alter-nativ indvinding, som ikke indvinder vand fra byen,samtidig med at der gøres en aktiv indsats for atbegrænse risikoen for, at den nuværende indvindingforurenes. Mulighederne for at placere en ny kilde-plads er begrænset af Sejerslev by, grundvandsma-gasinets udstrækning og i hvilken retning grundvan-det strømmer. • Der skal gøres en aktiv indsats for at begrænse

risikoen for, at de eksisterende boringer bliverforurenet.

• Det skal afklares, hvor en alternativ indvinding,som ikke indvinder vand fra byen, kan placeres.

2. Det skal sikres, at der på langt sigt er mulighed for atindvinde tilstrækkeligt vand til at forsyne alle for-brugere i området. • Det skal sikres, at der også fremover er balance

mellem drikkevandsressourcens størrelse og detvand, der indvindes.

• Det skal sikres, at de fremtidige boringer filter-sættes i så stor dybde, at nitratindholdet i drikke-vandet ikke overstiger 25 mg/l i løbet af de kom-mende 200 år.

Af vandforsyningslovens § 13 fremgår det, at forhvert af de undersøgelsesområder (indsatsom-råder), der er fastlagt i regionplanen, skal amter-ne vedtage en indsatsplan. Undersøgelsesom-råderne er fastlagt i Regionplan 2005 for ViborgAmt, der omfatter områder med særligedrikkevandsinteresser og indvindingsoplande tilfremtidige vandværker

7

• Det skal sikres, at der ikke etableres nye poten-tielle punktkilder indenfor området med særligedrikkevandsinteresser. Herunder skal brugen afpesticider og andre miljøfremmede stoffer be-grænses mest muligt.

1.1 Hvad er en indsatsplanRegionplanen angiver rammerne for den generellebeskyttelse af grundvandsressourcen, og indsatsplanenangiver rammerne for de ekstra indsatser, som skaliværksættes for at sikre forbrugerne godt drikkevand –også på meget langt sigt.

Indsatsplanen er en handlingsplan, som angiver i hvilkeområder, det er nødvendigt at gøre en ekstra indsats forat beskytte drikkevandet mod en eventuel forurening.Planen angiver desuden, hvem der er ansvarlig for atgennemføre de forskellige indsatser, og hvornår de skalgennemføres.

Indsatsplanen er grundlaget for de private aftaler, somskal indgås for at beskytte drikkevandet samt forAmtets og Kommunens administration i området. Deindsatser, der er beskrevet i denne indsatsplan, skal gen-nemføres gennem frivillige aftaler mellem de berørteparter. Såfremt de nødvendige indsatser ikke kan opnåsved frivillige aftaler, er der i lovgivningen mulighed forat påbyde de nødvendige ændringer og at ekspropriere,se afsnit 8. Planen angiver, hvem der skal betale for atgennemføre de konkrete indsatser.

Indsatsplanen er en dynamisk plan, hvor virkningen afde ekstra indsatser og behovet for disse løbende vur-deres. Planen vil blive revideret, hvis effekten af deiværksatte indsatser ikke er tilstrækkelig, hvis nyteknologi giver mulighed for bedre og evt. billigere ind-satser, hvis ny viden ændrer forudsætningen for de val-gte indsatser, eller når den ønskede indsats er opnået.

1.2 Sådan er planen blevet tilIndsatsplanen er udarbejdet i samarbejde med arbejds-gruppen, som er omtalt side 5. Arbejdsgruppen harstartet arbejdet i juli 2005 og har indtil maj 2006 holdt6 møder.

Gruppens medlemmer har bidraget med vigtige infor-mationer om indvindingsbehov, forureningskilder,landbrugsdrift og lokalkendskab til arealudnyttelse m.v.Resultaterne af de geologiske og arealmæssige kort-lægninger har været drøftet i arbejdsgruppen. Der har iarbejdsgruppen været stor interesse for at drøftebehovet for indsatser, alternative indsatser, borgernesinddragelse i arbejdet og indsatsplanens gennemførelse.

Arbejdsgruppen har afholdt et debatmøde for de berørtelandmænd i området. På mødet blev undersøgelsesre-sultaterne gennemgået, og de forskellige indsatser ogevt. alternativer blev debatteret. Endvidere opfordredearbejdsgruppen lodsejerne til at kontakte arbejdsgrup-pen, hvis der var punkter, de ønskede uddybet, eller hvisde havde alternative ideer, de gerne ville have inddrageti arbejdet.

Arbejdsgruppen har afholdt en ”Gå på vandet dag” den20. maj 2006, hvor 70-80 borgere var mødt op for at fåmere at vide om vandværket og de fremtidige indsatserfor at sikre rent vand.

Hovedpunkterne i forslaget til indsatsplanen har væretforlagt Koordinationsforum på mødet den 17. juni 2005og igen den 7. april 2006.

Udvalget for Miljø og Teknik besluttede på mødet den15. juni 2006, at sende et ”Forslag til Indsatsplan for atsikre drikkevandet ved Sejerslev” i offentlig høring fraden 5. juli til den 30. august 2006.

I offentlighedsfasen er der kommet bemærkninger fraMorsø kommune, og fra et rådgiverfirma. Bemærk-ningerne og forvaltningens svar hertil kan ses på amtetshjemmeside: http://www.miljo.viborgamt.dk/sw4698.asp og på kommunens hjemmeside.

De indkomne bemærkninger/ændringsforslag og for-valtningens behandling af samme har i september 2006været udsendt til arbejdsgruppens medlemmer og tilKoordinationsforum.Der er i den forbindelse ikke indkommet bemærkning-er til forvaltningens behandling af de indkomne be-mærkninger til planforslaget.

Viborg Amts udvalg for Miljø og Teknik har på mødetden 12. oktober 2006 behandlet de indkomne bemærk-ninger og på baggrund af forvaltningens ændringsfor-slag besluttet at vedtage denne ”Indsatsplan for at sikredrikkevandet ved Sejerslev” som endelig.

1.3 Det videre arbejde med planenDe der har ansvaret for at gennemføre de indsatser, derfremgår af skemaet side 11-14 arbejder sammen medde involverede parter videre med indsatserne. De derhar ansvaret kan indtil 1. januar 2007 få råd og vejled-ning fra Amtet. Herefter overgår ansvaret for indsats-planlægningen til Morsø kommune.Arbejdsgruppen gør status en gang om året og kan ind-kaldes, hvis der opstår problemer med at gennemførede ønskede indsatser.

8

9

2. Indsatsområder

3. Trusler mod drikkevandet

OSD-området ved Sejerslev skal på baggrund af dengennemførte kortlægning revideres ved et regionplan-tillæg. Indsatsplanen omfatter Amtets forslag til detrevideret OSD-område, som er vist på kort 1.

Det nuværende indvindingsopland til Sejerslev Vand-værk, og muligheden for at placere en eventuel nykildeplads er ligeledes vist på kort 1. Der skal arbejdesfor, at byudviklingen i Sejerslev sker på en sådanmåde, at grundvandsbeskyttelsen i byen forbedres, ogder skal arbejdes for, at kommunens og borgernes brugaf pesticider og andre miljøfremmede stoffer begræn-ses mest muligt, ligesom det skal sikres, at der ikkeforefindes eller etableres nye punktkilder, der kanudgøre en trussel for drikkevandsforsyningen.

En alternativ kildeplads skal, hvis behovet opstår,etableres indenfor område A – som er vist på kort 1.Den endelige afgrænsning af indvindingsoplandet tildenne kildeplads kan først ske, når placeringen af denye boringer er endelig fastlagt i 2010. På kort 3, side12 er der givet et eksempel på det fremtidige indvin-dingsoplands udstrækning.

Afgrænsningen af Sejerslev by fremgår af kort 1. Derskal i dette område gøres en særlig indsats for atbyfunktionerne indrettes og drives, så risikoen forforurening begrænses mest muligt.

Der er følgende trusler mod drikkevandet i indsatsom-rådet:

• Risiko for nedsivning af pesticider og andre miljø-fremmede stoffer fra Sejerslev by.

• Dyrkning af afgrøder, som giver en forhøjet risikofor udvaskning af pesticider.

• Forkert brug af sprøjtegifte og kemikalier i haver,på gårdspladser, grønne områder, landbrugsarealerm.v.

• Uhensigtsmæssig påfyldning og rengøring afmarksprøjter.

• Risiko for nedsivning af forurenende stoffer gen-nem usløjfede brønde og boringer.

• Placering af nye punktkilder inden for det fremti-dige OSD-område.

4. Indsatser

I henhold til Regionplan 2005 skal tiltag, der kanforbedre grundvandsbeskyttelsen i OSD-områderfremmes, og der bør - inden for disse områder - ikkeplaceres nye forureningskilder. Denne indsatsplansupplerer den generelle beskyttelse af drikkevandet påfølgende områder:

• Udnyttelse af grundvandsressourcen og placerin-gen af de fremtidige indvindingsboringer.

• Drift af Sejerslev Vandværk og overvågning afgrundvand.

• Begrænsning af brug, håndtering og opbevaring afpesticider og andre miljøfremmede stoffer.

• Optimal håndtering og anvendelse af pesticider ogandre miljøfremmede stoffer i landområder.

• Sløjfning af ubenyttede brønde og boringer. • Oplysningskampagner for vandbesparelse, grund-

vandsbeskyttelse og korrekt håndtering af miljø-fremmede stoffer.

• Amtets og kommunens administration.

10

11

4.1 Oversigt over nødvendige indsatser

Vandværket skal indvinde vandfra min. 2 boringer.

4.1 Udnyttelse af grundvandsressourcen og placering af nye boringer

4.2 Grundvandskvalitet

4.3 Indsats i Sejerslev by

Råvandets kvalitet skal overvå-ges i begge Sejerslev Vandværksdrikkevandsboringer. Der skalmin. udtages en prøve pr. boringhvert 2. år. Prøverne fra de toboringer skal tages samtidigt.

Vandværket følger udviklingen. Såfremt topå hinanden følgende troværdige analyserviser spor af miljøfremmede stoffer, skal arbejdet med at flytte indvindingen iværk-sættes, og arbejdsgruppen og amtet/kommunen skal informeres.

Filtersætningen i område A skalske mellem kote -60 og -100.

Det fremtidige indvindingsoplandskal ligge indenfor det fremtidigeOSD-område. Se kort 2.

Hvis råvandet fra EjerslevLyng vandværk forurenes skalden eksisterende boring sløjfesog indvindingen flyttes over påSejerslev Vandværks boringer.

Der må ikke anvendes pesticider på offentligt ejedearealer. Undtaget herfra erarealer, der er pålagt landbrugs-pligt.

Amtet og kommunen vil fortsat ikkeanvende pesticider på offentligt ejede arealer, som ikke er pålagt landbrugspligt.

12

13

Kommunen arbejder på, at fåledningsnettet i Sejerslev helt udbygget og på at alt spildevand fra Sejerslev, Hesselbjerg og Ejerslev ledes til behandling i Nykøbing.

Jvf. spilde-vandsplan

Forbedring afspildevandsforhol-dene i Sejerslev

Kommunen orienterer arbejdsgruppen.

4.4 Indsats i landområder

Amtet skal sikre, at eventuellefremtidige fund af forureninger,som er omfattet af jordforure-ningsloven, bliver undersøgt.

Amtet/Regionen

Amtet prioriterer undersøgelser af even-tuelle fund af disse forureninger højt.

Der skal arbejdes for, at der i denuværende og fremtidige indvin-dingsoplande, jf. kort 3, ikke dyr-kes afgrøder, hvor risikoen for udvaskning af pesticider er for-højet.

Optimal håndteringog anvendelse afpesticider og andremiljøfremmedestoffer indenfor detfremtidige OSD-område.

Alle ejere af landbrugsarealerindenfor det fremtidige OSD-område tilbydes vejledning i hvordan kravene til afvaskningaf sprøjtemateriel overholdessamt i hvordan andre miljø-fremmede stoffer håndteres.

Begrænsning afbrug af pesticiderog andre miljø-fremmede stofferpå ikke landbrugs-pligtige arealerindenfor det frem-tidige OSD-område

.

.

.

.

.

.

.

.

14

4.5 Kampagner

4.6 Rammer for administration

Indenfor det fremtidige OSD-område og indvindingsoplandene skal tiltag, der kan forbedre grund-vandsbeskyttelsen fremmes. Akti-viteter, der indebærer risiko for grundvandsforurening, må ikke finde sted. Dog kan der i kom-mune- og lokalplanlagte områder accepteres en byvækst, hvis der er taget nødvendige forholds-regler for at beskytte grundvandet.

2006-2007

Grundejere skal sløjfe ubenytte-de anlæg efter gældende regler.

Kommunen tilrettelægger defremtidige miljøtilsyn, således, atgrundvandsinteressen indgårmed størst mulig vægt. De nu-værende tilsynsfrekvenser fast-holdes som minimum.

15

5. Redegørelse for indsatserne

I dette afsnit redegøres for de indsatser, som er opstil-let i skemaer side 11-14 Indsatserne for at sikre drik-kevandet er fastlagt ud fra de ressourcemæssige for-hold, følsomheden af områderne og de trusler, der ermod grundvandet.

5.1 Indsatsen vedrørende udnyttelse af grundvandsressourcenDen samlede årlige grundvandsdannelse i det foreslå-ede OSD-område ved Sejerslev vurderes til at udgøreca. 1.000.000 m3. For at sikre at de naturområder, derer afhængige af grundvandet, ikke skal lide skade, oggrundvandsressourcens kvalitet kan bevares på langtsigt, må der max. indvindes 25% af grundvandsdan-nelsen.

Det er derfor nødvendigt, at der på sigt højst indvindes250.000 m3 vand i området.

Hvis indvindingen er for stor i forhold til grundvands-dannelsen og ressourcens størrelse, kan det medføre endårlig vandkvalitet. En for stor indvinding i dele afmagasinet vil medføre, at grundvandsstanden sænkesså meget, at vandkvaliteten eller naturforhold bliverforringet. For at opnå en så maksimal beskyttelse afgrundvandet som muligt, er der fastlagt retningslinierfor placeringen af fremtidige indvindinger både tildrikkevand og anden indvinding end drikkevand.

Sejerslev Vandværk har i 2005 indvundet ca. 129.000m3 vand. Sejerslev Vandværk er i henhold til MorsøKommunes vandforsyningsplan forpligtet til at leverevand til Ejerslevlyng Vandværk, hvis dette vandværkfår problemer med vandkvaliteten. Ejerslevlyng Vand-værk har i 2005 indvundet ca. 2000 m3 vand. SejerslevVandværk er blevet renoveret og har omlagt derespumpestrategi i 2005. Indvindingen sker i dag jævntfordelt på 15 timer pr. døgn. Den indvundne vand-mængde pr. time bør ikke overstige 25 m3.

For at sikre, at Sejerslev Vandværk kan dække behovetfor drikkevand hos sine nuværende og kommende for-brugere, er indsatserne fastlagt på baggrund af et drik-kevandsbehov i området på 150.000 m3. Sejerslev Vandværks eksisterende boringer indvindervand fra et grundvandsmagasin, som ligger ind underSejerslev by. Det betyder, at der er risiko for, at drik-kevandet kan blive forurenet af ukendte punktkilder,uheld eller ubetænksom adfærd. Derfor skal SejerslevVandværk senest år 2010 have planlagt og indgåetaftaler om den endelige placering af en alternativ kil-deplads indenfor område A jf. kort 2, så indvindingen

kan flyttes, hvis drikkevandet bliver forurenet. Områ-de A er fastlagt ud fra følgende kriterier:

• Afstanden til den eksisterende kildeplads skalvære så lille som mulig

• Afstanden fra indvindingsoplandet til samletbebyggelse skal være mindst 300 m.

• Indvindingen må ikke ligge for tæt på de lerrygge,som afgrænser magasinet mod henholdsvis vest ogøst (jf. kort 4 side 16)

• Magasinets dybde skal være min. 80 - 100 m

5.2 Grundvandskvalitet For at overvåge drikkevandets kvalitet skal der i alledrikkevandsboringerne analyseres for de stoffer, somifølge bekendtgørelsen om vandkvalitet indgår i enboringskontrol. Viser en vandprøve spor efter miljø-fremmede stoffer, udtages straks en ny prøve. Såfremtto på hinanden følgende prøver viser, at der er fund afmiljøfremmede stoffer, skal den forurenede indvindingflyttes og boringen sløjfes. Er vandværket i tvivl omprøvetagningens kvalitet kan en tredie prøve udtagesog analyseres inden flytningen iværksættes. Ejerslev-lyng Vandværk skal, hvis forurening konstateres, flytteindvindingen over på Sejerslev Vandværks boringer.Sejerslev Vandværk skal, hvis forurening konstateres,flyttes til en alternativ kildeplads i område A.

Kommunen vil fastlægge et analyseprogram for detoppumpede råvand på Sejerslev Vandværk og Ejer-slevlyng Vandværk, så eventuelle spor af forureningopdages så hurtigt som muligt. Viser en prøve spor afforurening, skal der umiddelbart efter tages en ny prø-ve. Såfremt der i to på hinanden følgende prøver visersig spor af forurening i Sejerslev Vandværk skal Vand-værket tage initiativ til at flytte indvindingen til dennye kildeplads. Såfremt der i to på hinanden følgendeprøver viser sig spor af forurening på EjerslevlyngVandværk, skal Ejerslevlyng Vandværk tage initiativtil at få leveret vand fra Sejerslev Vandværk.

5.3 Indsatsen vedrørende udvikling af Sejerslev by Det regnvand, der falder i Sejerslev by, se kort 6.2,strømmer ned til den del af grundvandsmagasinet,hvor Sejerslev Vandværk indvinder vand fra. På baggrund af ovennævnte forhold er der fastlagt ind-satser, som omfatter retningslinier for:

• Begrænsning af brugen af pesticider og andremiljøfremmede stoffer i byområdet

• Håndtering og anvendelse af pesticider og andremiljøfremmede stoffer

16

17

• Forbud mod at anvende pesticider på offentligearealer, der ikke er pålagt landbrugspligt

• Kampagner for at beskytte grundvandet/drikkevandet

• Overvågning af grundvandet

Kommunen vil i samarbejde med vandværket og bor-gerforeningen sørge for, at borgerne i Sejerslev fårinformation og vejledning i at opbevare og anvendemiljøfremmede stoffer. Herunder information ommuligheden for at anlægge og vedligeholde haver ogudenomsarealer uden brug af pesticider. Kommunenvil sørge for, at virksomhederne i området får vejled-ning i håndtering af miljøfremmede stoffer samt i ved-ligeholdelse af parkerings-, oplagsarealer og grønneområder uden brug af pesticider. Kommunen og Amtetvil ikke anvende pesticider på offentlige arealer inden-for det fremtidige OSD-område. Undtaget herfra eroffentligt ejede arealer, der er pålagt landbrugspligt,som f.eks. præstegårdsjord.

Indenfor Sejerslev Vandværks nuværende indvin-dingsopland er der fem grunde, som er kortlagt somforurenede i henhold til Jordforureningsloven. Fire afgrundene er V1 kortlagt og én af grundene er V2 kort-lagt. Da der er tale om mulig forurening med olie ogbenzinstoffer, og da forureningerne ligger i nogenafstand fra vandværkets nuværende indvinding, for-ventes forureningerne ikke at udgøre en trussel moddrikkevandets kvalitet. Amtet vil følge udviklingen påde forurenede arealer og sikre at eventuelle fremtidigefund af forureninger, som er omfattet af jordforure-ningsloven bliver undersøgt.

Kommunen fører indenfor indsatsområdet tilsyn med10 virksomheder. Der føres rutinemæssige tilsyn medfaste intervaller på 6 virksomheder og tilsyn efterbehov på 4 virksomheder. Den nuværende tilsynsfre-kvens skal som minimum fastholdes. Kommunen fører indenfor det fremtidige OSD-områ-de tilsyn med 6 landbrugsejendomme. Der føres somminimum tilsyn hvert 5 år. På miljøgodkendte land-brug føres der tilsyn hver 2. år. Denne tilsynsfrekvensskal som minimum fastholdes.Grundvandsinteresserindgår med højest mulig vægtning i forbindelse medfastlæggelse af de fremtidige tilsynsfrekvenser.

5.4 Indsats i landområderDet er beregnet, at Sejerslev Vandværks nuværendeindvindingsopland ikke er nitratfølsomt. Det er ligele-des beregnet, at der kan etableres en alternativ kilde-plads indenfor det fremtidige OSD-område (se side23) uden at det fremtidige indvindingsopland blivernitratfølsomt.

Sejerslev Vandværk skal sammen med landbrugsorga-nisationerne arbejde for, at der indgås aftaler med delandmænd, som ejer jord indenfor de fremtidige indvin-dingsoplande om anvendelse og håndtering af pestici-der. Formålet med aftalerne er, at fokus på pesticideranvendes korrekt og udnyttes så optimalt som muligt.

Indsatser for optimal håndtering og anvendelse afpesticider og andre miljøfremmede stoffer Undersøgelser viser, at pesticidhåndteringen ved vas-ke- og fyldepladser, ukorrekt opbevaring af miljøfrem-mede stoffer og forkert anvendelse af pesticider pålandbrugsarealer kan udgøre en alvorlig kilde tilgrundvandsforurening. Vandværket og landbrugsorga-nisationerne vil derfor tilbyde alle ejere af land-brugsejendomme i det fremtidige OSD-område vej-ledning i korrekt håndtering og brug af pesticider ogandre miljøfremmede stoffer. Landbrugsorganisatio-nerne orienterer arbejdsgruppen om resultatet. Herud-over vil landbrugsorganisationerne anbefale, at land-mændene fremover opsøger den udvidede vejledning iforbindelse med anvendelse af kemikalier, som frem-går af krydsoverenstemmelsesreglerne.

Landbruget og vandværket vil i fællesskab arbejde på,at der i de nuværende og fremtidige indvindingsoplan-de ikke dyrkes afgrøder, som kræver en høj behand-lingshyppighed med midler som er langsomt biologiskog mikrobiologisk nedbrydelig eller med midler somhar tendens til nedsivning under pløjelaget inden debliver fuldt nedbrudt.

Kommunen fører tilsyn med landbrugene. Tilsynetomfatter opbevaring og håndtering af husdyrgødning,pesticider og andre miljøfremmede stoffer. Tilsynetomfatter som minimum en besigtigelse hver 5 år. Påmiljøgodkendte landbrug føres der tilsyn hvert 2. år.Denne tilsynsfrekvens skal som minimum fastholdesfremover. Kommunen tilrettelægger de fremtidigemiljøtilsyn, således at beskyttelsen af grundvandetindgår med størst mulig vægt. Kommunen orientererarbejdsgruppen, såfremt kommunen vurderer, at der erbehov for en ekstra indsats for at forbedre de miljø-mæssige forhold på en landbrugsejendom.

Et område defineres som nitratfølsomt,hvis en belastning med 70 mg nitrat/l på land-brugspligtige arealer og 10 mg nitrat/l på øvrigearealer medfører, at det gennemsnitlige nitrat-indhold i det dybereliggende grundvand i løbetaf 200 år overskrider et nitratindhold på 25 mg/l.

18

Indsats for at sløjfe ubenyttede brønde og boringerBrønde og boringer, der ikke bliver brugt, kan udgøreen risiko for at forurene grundvandet. Risikoen er, atforureninger via de ubenyttede brønde eller boringersiver ned til grundvandet. Det er derfor vigtigt, at dergøres en særlig indsats, så disse anlæg findes og sløj-fes efter gældende regler. Kommunen vil sammen med vandværket gøre en aktivindsats for, at ubenyttede brønde og boringer indenforOSD-området lokaliseres og sløjfes på lovlig vis.

Kommunen vil appellere til grundejerne i området omat sløjfe ubenyttede anlæg. Hvis dette ikke fører tilsløjfning vil kommunen foranstalte, at sløjfningen skerpå ejerens bekostning.

5.5 Indsatser vedrørende kampagnerBorgerne i Sejerslev og omegn skal gennem målrettetinformation gøres opmærksom på, at de bor ovenpåderes drikkevand, og at deres indsats har stor betyd-ning for, at Sejrslev Vandværk ikke får behov for atetablere en ny kildeplads syd for byen (se kort 1, side8). Der er en stor risiko for, at der udvaskes pesticiderog andre miljøfremmede stoffer til grundvandet, hvisdisse stoffer anvendes eller opbevares forkert. Kom-munen, borgerforeningen og Vandværket vil tage initi-ativ til at informere om, hvordan man kan undgå at

anvende pesticider og andre miljøfremmede stoffer, oghvordan disse miljøfremmede stoffer anvendes, opbe-vares og bortskaffes korrekt.

5.6 Rammer for den fremtidige administrationEn varig sikring af grundvandet i det fremtidige OSD-område, de fremtidige indvindingsområder og 300 mbeskyttelseszonen omkring de eksisterende boringerskal bl.a. opnås ved, at der ikke placeres nye potentiel-le forureningskilder, f.eks. byudvikling og enkelt-erhverv, indenfor disse områder.

Det er vigtigt, at både borgere og offentlige myndig-heder opfatter beskyttelsen af områdets drikkevandsom et fælles ansvar. Derfor skal Amtet og Kommunenved al sagsbehandling indenfor OSD-området infor-mere og vejlede om beskyttelsen af grundvandet.

Sejerslev by ligger indenfor et område med særligedrikkevandsinteresser, men der kan tillades byudvik-ling, hvis det i kommuneplanen er afklaret, at aktivite-ten ikke kan placeres udenfor området, og at den kunudgør en meget begrænset forureningstrussel. Der skalogså tages de fornødne forholdsregler, som kan fore-bygge og begrænse en eventuel forurening.

19

6. Redegørelse for resultaterne af den geologiske kortlægning

I dette afsnit redegøres kort for resultaterne af kort-lægningen, herunder geologien, grundvandsmagasi-nerne, vandkvaliteten, vandindvindingen og følsom-heden.

6.1 Grundvandsmagasinets geologi

Sejerslev-dalenOmrådet med særlige drikkevandsinteresser ved Sej-erslev er udlagt for at beskytte grundvandet i et for-holdsvist dybt grundvandsmagasin, som ligger i ennord-syd gående begravet dal under Sejerslev, se kort6.1 og figur A, B og C. Dalen er i det følgende benævntSejerslev-dalen.

Undersøgelserne har vist, at Sejerslev-dalen er 1⁄2-1 kmbred og har en dybde under havniveau på 80 til 100meter. Dalen er i bunden og på siderne afgrænset af fedler, hvorfra man ikke kan indvinde vand. Overordnetset består den øverste del af dalen af vekslende lag afsand og ler. Den nederste del af dalen består af ler. Det-te betyder, at det ikke er sandsynligt, at der kan ind-vindes tilstrækkeligt vand i en større dybde end 30-40meter under havniveau, hvilket svarer til 50-60 meterunder terræn.

Jørsby-dalenUndersøgelserne har også vist, at den sydlige del afSejerslev-dalen skæres af en NØ-SV gående dal, sekort 6.1 og figur A og C. Dalen er i det følgendebenævnt Jørsby-dalen. Jørsby-dalen er dybere end Se-jerslev-dalen, formodentlig 150 meter under havnivau.Den er fyldt med vekslende lag af relativt tykke ler- ogsandlag. Sandlagene er så udbredte, at der er godemuligheder for at indvinde tilstrækkeligt og godt drik-kevand til Sejerslev fra denne dal.

Dalenes udbredelse og dybde er illustreret på fig. A.Figuren giver et billede af, hvor det ud fra geologiskeforhold vil være relevant, at placere fremtidige indvin-dinger.

Figur 6.B viser et tværsnit af Sejerslev-dalen ved Sej-erslev Vandværk.: Den begravede dal er her ca. 60-80m dyb. Grundvandspejlet ligger i ca. 5-15 m's dybdeog nitratfronten (se side 21) ligger i ca. 8-20 m’s dyb-de. Bemærk det lokale lerlag på 10-20 meter vedSejerslev Vandværks nuværende indvinding, derbeskytter indvindingen fra sand i ca. 30 meters dybde.

Figur 6.C viser et længdesnit af Sejerslev-dalen, dermunder ud i Jørsby-dalen. Det er på kanten af dennedal, at en ny indvinding foreslås placeret i ca. 70-100meters dybde

6.2 Grundvandets kvalitet, nitratfront og nitratfølsomhed

Undersøgelserne har vist:

• At det øvre grundvand ned til 5-10 meter underhavniveau i varierende grad indeholder nitrat ogpesticider.

• At det dybere grundvand i Sejerslevdalen, der lig-ger dybere end 10 meter under havniveau har engod kvalitet til drikkevand.

• At der er risiko for salt i grundvandet i bunden afJørsby-dalen, dvs. i større dybde end ca. 100 m.

Grundvandet i den øverste del af grundvandsmagasi-nerne findes forholdsvis tæt på terræn, og det er gene-relt dårligt beskyttet mod påvirkning fra jordoverfla-den, f.eks. pesticider og nitrat. Området er præget af

Kort 6.1 De to begravede dales afgrænsning ogplaceringen af tværsnittene i figur B og C.

20

Figur 6.A De begravede dales udbredelse og eksempel på ny kildeplads til Sejerslev Vandværk.

Figur 6.B Tværsnit af Sejerslev-dalen. Placeringen af snittet ses på kort 6.1, som snit A.

21

istidens kraftige forstyrrelser af jordlagene. Det er der-for sandsynligt, at vandet hurtigt kan finde vej til detdybe grundvand via skråtstillede sandlag. Det betyder,at påvirkningen på jordoverfladen også udgør en trus-sel mod det dybere liggende grundvand. Det er afgørende for Sejerslev Vandværks fremtidigeindvinding af godt drikkevand, at vandet indvindes fradet dybe grundvandsmagasin, og at der gøres en ind-sats for at sikre, at miljøfremmede stoffer ikke påvir-ker denne del af magasinet.

NitratfrontenNitrat, der siver ned i jorden, vil blive omdannet af for-skellige stoffer i jorden. Efterhånden som stofferneopbruges, rykker grænsen for at finde stofferne nedad.

Grænsen kaldes nitratfronten, og over den vil der værenitrat i grundvandet, under nitratfronten er der ikkenitrat. De fremtidige boringers indtag skal derfor pla-ceres så langt under nitratfronten, at påvirkningen af

Figur 6.C Længdesnit af Sejerslev-dalen og samtidigtværsnit af Jørsby-dalen.Placeringen af snittet ses på kort 6.1, somsnit B.

NitratfølsomhedI forbindelse med indsatsplanlægningen harudvalget for Miljø og Teknik vedtaget at udpegeområder som nitratfølsomme, hvis nitratindhol-det i de dybere grundvandsmagasiner overskri-der 25 mg/l indenfor en periode på 200 år.25 mg/l er valgt som alarmværdi for at sikre, atgrænseværdien på 50 mg/l ikke overskrides.

22

nitrat ikke bliver et problem for drikkevandets kvalitet.Det skal sikres, at det fremtidige indvindingsoplandikke bliver nitratfølsomt, se faktaboks.

Nitratfronten er tegnet ind på tværsnittene på figur Bog C som illustration. Placeringen er langt de flestesteder usikkert bestemt.

Det er beregnet, at Sejerslev Vandværks nuværendeindvindingsopland ikke er nitratfølsomt. Det er ligele-des beregnet, at der kan etableres en alternativ kilde-plads indenfor det fremtidige OSD-område (se side23) uden at det fremtidige indvindingsopland blivernitratfølsomt.

6.3 Grundvandets strømning og indvindingsoplandeGrundvandsspejlet står højest over Sejerslev-dalen,som det ses på kort 6.2. På kortet er det også angivet, ihvilken retning grundvandet strømmer. Det fremgår, atdet grundvand, der dannes i Sejerslev by vil strømmenord og øst ud af dalen. Udenfor denne grundvands-”højderyg” falder grundvandsspejlet stejlt i alle ret-ninger og er lavest ved kysten.

Det er altafgørende for den fremtidige grundvandsbe-skyttelse, at de områder, hvor grundvandet står højtbeskyttes. Det skyldes, at en forurening af grundvan-det ved toppunkt vil kunne brede sig til områder, hvorgrundvandet ligger lavere.

Ud fra kendskabet til hvor regnvandet siver ned, hvil-ken vej det strømmer, og hvor drikkevandet pumpesop, er oplandet til Sejerslev Vandværk fastlagt, se kort6.3. På kort 3 er der ligeledes vist et eksempel på ind-vindingsoplandet til en indvinding i den sydlige del afSejerslev-dalen.

Sejerslev VandværkSejerslev Vandværk indvinder vand af tilfredsstillendekvalitet. Selvom vandværket ikke indvinder vand frasærlig stor dybde, er der ingen problemer med nitrat,fordi magasinet lokalt er beskyttet af et 10-20 metertykt lerlag. På kort 6.3 ses placeringen af Sejerslev

Vandværks boringer og det areal, som boringernetrækker vand fra - indvindingsoplandet. Oplandet erfastlagt ud fra en indvinding på 150.000 m3. SejerslevBy ligger midt i oplandet og udgør en risiko for at drik-kevandet forurenes. Hvis vandet forurenes, skal dennye kildeplads placeres så langt syd for Sejerslev, at

Kort 6.2 Grundvandets strømning og markeringaf Sejerslev-dalen og Jørsby-dalen.

6.4 Indvinding af drikkevandIndvindingen i området foregår fra Sejerslev og Ejerslevlyng Vandværker, se kort 6.3. Tilladte indvindingsmæng-der, fremtidigt behov og boringsoplysninger er vist i tabel 6.1.

Vandværker

Sejerslev Vandværk

Ejerslevlyng Vandværk

Antal boringerog DGU-numre

2(31.51 og 31.154)

1(31.124)

Dybde, der indvindes frameter under terræn

25-2923-29

31-34

Tilladt indvindings-mængde (m3)

130.000

7.000

Fremtidigtbehov (m3)

150.000

0

Tabel 6.1 Oversigt over boringsoplysninger og tilladte indvindingsmængder, samt fremtidigt behov forvandværker i indsatsområder.

23

Kort 6.3 Sejerslev og Ejerslevlyng Vandværkersboringer, Sejerslev Vandværks opland, revideretOSD og forslag til ny kildeplads

det nye opland ikke inkluderer Sejerslev By. En alter-nativ kildeplads skal derfor fastlægges indenfor områ-de A på kort 6.3.

Indvindingsoplandet til vandværket er, som tidligerenævnt, ikke et indsatsområde med hensyn til nitrat, seside 21. Det betyder, at der stadig er en stor reduk-tionskapacitet overfor nitrat i jordlagene. Det forven-tes, at der vil gå ca. 25 år, før nitrat kan måles i vand-værkets boringer, og ca. 400 år, før der er risiko for, atnitratindholdet i råvandet overskrider 25 mg/l.

Ejerslevlyng VandværkEjerslevlyng Vandværk skal ifølge Kommunens vand-forsyningsplan forsynes fra på Sejerslev Vandværk,hvis vandkvaliteten ikke kan leve op til drikkevands-kvaliteten.

Forslag til ny kildepladsEn ny kildeplads til Sejerslev Vandværk vil ud fra degeologiske undersøgelser have den bedste placering iden sydlige del af Sejerslev-dalen, se kort 6.2. Derhvor Sejerslev-dalen munder ud i Jørsby-dalen, vil kil-depladsen trække vand fra Sejerslev-dalen og dermedgrundvandets toppunkt, se kort 6.2. Desuden vil place-ringen være så langt fra Sejerslev By, at en eventuelforurening herfra ikke vil kunne true den nye kilde-plads.

Det er vigtigt, at de nye boringer bliver mellem 70 og100 meter dybe, så det sikres, at det fremtidige indvin-dingsopland ikke bliver nitratfølsomt. Det kan ikkeanbefales, at boringerne bliver dybere end 100 m, da

der så kan være problemer med saltvand i grund-vandet.

GrundvandsressourcenDen årlige grundvandsdannelse indenfor OSD-områ-det er på baggrund af den årlige nedbørsmængde ogområdets afstrømning vurderet til ca. 1.0 mill. m3. Her-af bør der ikke indvindes mere end 25% svarende til250.000 m3 pr. år.

A

Forslag revideret OSD-område

Indvindingsopland Sejerslev vandværk

Område alternativ kildeplads

24

7. Indsatsplanens retsvirkninger

Man kan ikke klage over en vedtaget indsatsplan.

Amtsrådets og kommunalbestyrelsens afgørelser måikke stride mod indsatsplanens retningslinier.Desuden må kommunalbestyrelsens vandforsynings-plan ikke stride mod regionplanlægningen eller ind-satsplanen.

Når amtet eller kommunen har vedtaget en indsats-plan, er der forskellige metoder til at opnå målet:

7.1 Aftaler (vandforsyningslovens § 13d)For at gennemføre en vedtaget indsatsplan kan amtet,kommunen eller vandværket indgå aftaler med ejereneller brugeren af en ejendom. Aftalerne indskrænkerejerens eller brugerens måde at benytte arealet på, foreksempel dyrkningspraksis. Der gives erstatning forrådighedsindskrænkningen.

Amtet eller kommunen kan også aftale med ejeren, athan sælger hele eller dele af ejendommen til amtethenholdsvis kommunen.

Aftalerne indgås frivilligt og kan tinglyses på ejen-dommen.

Før kommunen eller vandværket indgår aftaler medejeren eller brugeren af en ejendom skal de orientereamtet om aftalens indhold. Hvis amtet mener aftalenstrider mod regionplanen eller indsatsplanen, eller vilgøre det svært at gennemføre planerne, kan amtet gøreindsigelse.

7.2 Påbud mod fuldstændig erstatning (miljøbeskyttelseslovens § 26a)Hvis amtet ikke kan opnå en frivillig aftale på rimeli-ge vilkår, kan amtet pålægge ejeren af ejendommen deindskrænkninger i ejerens råden over ejendommen,som er nødvendige for at sikre de fremtidige drikke-vandsinteresser mod forurening med nitrat.

Ejeren får fuldstændig erstatning for påbudet. Påbudetskal respekteres af alle, der har rettigheder over ejen-dommen, og kan tinglyses på ejendommen. Overtræ-delse af påbudet er strafbart.

Når amtet eller kommunen skal beslutte om påbudetskal gives, gælder proceduren for beslutning om eks-propriation i lov om offentlige veje. Erstatningen fast-sættes og udbetales også efter reglerne i lov om offent-lige veje, og ved uenighed træffer taksationskommis-sionen afgørelse.

Man kan klage over påbudet til miljøministeren efterreglerne i miljøbeskyttelsesloven.

7.3 Ekspropriation (vandforsyningslovens § 37)Kommunen eller amtet kan ekspropriere for at gen-nemføre indsatsplanen.

Ekspropriationen kan angå ejendomsretten til et arealeller den kan pålægge ejeren at indskrænke sin rådenover ejendommen på bestemte måder. Ved ekspropria-tionen kan kommunen eller amtet også erhverve,ophæve eller begrænse brugsrettigheder, servitutret-tigheder og andre rettigheder over ejendommen.

På grund af muligheden for at give påbud mod fuld-stændig erstatning er metoden kun relevant, hvis det ernødvendigt at erhverve arealet for at opnå formålet iindsatsplanen.

Erstatningen fastsættes af taksationsmyndighederneefter reglerne i lov om offentlige veje. For sagensbehandling, fastsættelsen af erstatningens størrelse ogudbetaling gælder også reglerne i lov om offentligeveje.