FORANDRINGER I DEN OFFENTLIGE POLITIK OM VIRKSOMHEDERNES SOCIALE ANSVAR I DET NYE ÅRTUSINDE

Thomas Bredgaard, Lektor, Ph.d.thomas@dps.aau.dkKonference, Aalborg stadion, 13 januar 2012.

UNDERSØGELSENS FORMÅL

1. At analysere udviklingen i den offentlige politik om det sociale ansvar i perioden efter årtusindeskiftet

2. At forklare hvorfor og hvordan denne udvikling er sket

3. At give bud på, hvad det betyder for praksis og kvalificering i beskæftigelsessystemet

UDVIKLINGEN I DEN OFFENTLIGE POLITIK OM DET SOCIALE ANSVAR

Virksomhedernes sociale ansvar

Det rummelige arbejdsmarked

Virksomhedernes sociale engagement

Virksomhedernes samfundsansvar

Periode 1991-1998 1998-2001 2001-2004 2004-

Slogan Plads til alle Brug for alle Det betaler sig Overskud med omtanke

Strategi At begrænse marginalisering ved at appellere til virksomhedernes samfundssind

At øge arbejdsudbuddet ved at forpligte de centrale aktører til at øge arbejdsmarkedets rummelighed

At overtale virksomhederne til at påtage sig et større arbejdskraftansvar

At overtale virksomhederne til at påtage sig et større samfundsansvar

Politisk målsætning Sikre velfærds-samfundets overlevelse og mindske polarisering på arbejdsmarkedet

Mindske offentlige udgifter og øge arbejdsstyrken

Mindske offentlige udgifter og øge arbejdsstyrken

Markedsføre Danmark i udlandet og fremme virksomhedernes konkurrenceevne

Primær ressortplacering

Socialministeriet Socialministeriet/Arbejdsministeriet

Beskæftigelses-ministeriet

Økonomi- og Erhvervsministeriet

MEDIERNES DAGSORDEN

20112010200920082007200620052004200320022001200019991998199719961995199419931992199119900

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Det rummelige arbejdsmarkedVirksomhedernes sociale ansvarCorporate Social Responsibility/Virksomhedernes samfundsansvarVirksomhedernes sociale engagement

FORMER FOR GRADVIS INSTITUTIONEL FORANDRING

Forskydning Lagdeling Drift Ombygning Udtømning

Definition Langsomt øget synlighed af underordnede institutioner ift. dominerende institutioner

Nye elementer som tilknyttes eksisterende institutioner forandrer gradvist deres status og struktur

Institutionel vedligeholdelse forsømmes

Genanvendelse af ældre institutioner til nye formål; nye formål knyttes til ældre strukturer

Gradvist sammenbrud af institutioner over tid

Mekanisme

Afhopning Differentieret vækst

Bevidst forsømmelse

Omdirigering, omfortolkning

Udtømning

Proces •Institutionel inkoheræns åbner op for afvigende adfærd•Aktiv kultivering af ny handlingslogik indenfor eksisterende institutioner•Genopdagelse og aktivering af latente institutionelle ressourcer•Invasion af fremmed praksis

•Hurtigere vækst i nye institutioner der er skabt på kanten af ældre inst. •Den nye kant æder sig ind på den gamle kerne•Nyt institutionelt lag tapper af støtten til det ældre lag•Kompromis mellem det ældre og det nye bliver langsomt til nederlag for de ældre institutioner

• Forsømmelse af tilpasning i forhold til ændrede betingelser medfører forandrede institutionelle effekter• Institutionen ændres ikke ved reform af regler men ved at reglerne ikke ændres selv om omgivelserne gør

•Uoverensstemmelse mellem regler og deres håndhævelse

•Selvkonsumering•Faldende afkast•Overstrækning

Wolfgang Streeck & Kathleen Thelen (2005): Beyond Continuity – Institutional Change in Advanced Political Economies, Oxford University Press.

ANTAGELSER OM FORANDRINGEN AF VIRKSOMHEDERNES SOCIALE ANSVAR

Forskydning Lagdeling Drift Ombygning Udtømning

•Ny magtbalance, hvor det rummelige arbejdsmarkeds støtter gradvist marginaliseres eller afhopper•CSR ”genopdages” af dominerende aktører•Det rummelige arbejdsmarked lever videre i underordnet position og med færre aktive støtter

•Det rummelige arbejdsmarked ”fryser fast”•CSR vokser frem som nyt lag på kanten af DRAM, vokser i popularitet og overtager gradvist ressourcerne og opmærksomheden

•Vedligeholdelsen af det rummelige arbejdsmarked forsømmes ved overflytningen til BM•Virksomhedernes internationaliseres men forestillingen om det rummelige arbejdsmarked forbliver uændret•Det rummelige arbejdsmarked består formelt, men mister grebet om den sociale virkelighed

•Det rummelig arbejdsmarked bliver får en ny funktion og bliver en del af markedsføringen af Danmark i udlandet for ”ansvarlig vækst”.

•Det rummelige arbejdsmarked har haft sin tid og kollapser gradvist