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Formación Gerencial, Año 10 Nº 1, Mayo (2011) ISSN 1690-074X

El Siglo XXI:

¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?

Thais Cristina Rojas* , Javier Parra Olivares**, Luisa Gamboa ***, Rosa Mercedes Peña****

Recibido: Mayo 2009 Aceptado: Febrero 2011

RESUMEN

El tema de la responsabilidad social de las empresas (RSE) ha tenido en los últimos años un impresionante impulso. A pesar de lo anterior, no hay un concepto unificado de la RSE ni en los medios académicos ni tampoco en los empresariales. El propósito de este trabajo es presentar una propuesta teórica sobre la responsabilidad social empresarial que explícitamente muestre sus principios ontológicos, axiológicos y gnoseológicos, permitiendo una perspectiva conceptual actualizada sobre ese fenómeno, a la luz de las perspectivas post-modernas. Desde el punto de vista epistemológico se aspira que esta propuesta sea un aporte, tanto teórico como empírico, al planteamiento de Yunes (2006), configurando un complemento de éste. El aporte empírico se encuentra en la presentación de una experiencia venezolana actual en estas materias. Palabras clave: Empresa ciudadana, responsabilidad social empresarial, empresas de producción social. *Thais Cristina Rojas: Magister en Gerencia de Empresas, Mención Servicios Administrativos (LUZ), Licenciada en Contaduría Pública (LUZ), Cursante del Doctorado en Ciencias Sociales mención Gerencia (LUZ). **Javier Parra Olivares: Doctor en Ciencias Sociales mención Gerencia (LUZ), Especialista en Análisis de Datos en las Ciencias Sociales (UCV), Sociólogo (LUZ). ***Luisa Gamboa: Magister en Gerencia Pública (LUZ), Abogada (LUZ), Cursante del Doctorado en Ciencias Sociales mención Gerencia (LUZ). ****Rosa Mercedes Peña: Magister en Gerencia Pública (LUZ), Socióloga (LUZ), Cursante del Doctorado en Ciencias Estratégicas para el Desarrollo (UBV).

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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?

12

XXI Century: Social Responsibility or Citizen Company?

ABSTRACT

The subject of the social responsibility of the companies has had in the last years an impressive impulse. In spite of the previous thing, there is not a unified concept of the social responsibility of the companies neither in academic means nor either in the enterprise ones. The intention of this work is to present a theoretical proposal on the enterprise social responsibility that explicitly shows its ontological, axiological and gnoseologics principles, allowing an updated conceptual perspective on that phenomenon, to the light of the post-modern perspective. From the epistemological point of view it is desired that this proposal is a contribution, theoretical as as much empirical, to the exposition of Yunes (2006), forming a complement of this one. The empirical contribution is in the presentation of a venezuelan experience in these matters. Key words: Citizen Company, enterprise social responsibility, companies of social production.



13 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)

INTRODUCCIÓN

La empresa, como actor

social, surge con la Revolución

Industrial en Europa. Más

específicamente nace en Gran

Bretaña, durante la segunda mitad

del siglo XVIII. El fenómeno se

extiende luego al resto de Europa,

cuando se pasa desde una

economía feudal (netamente

artesanal y rural) a una producción

en serie dominada por la

mecanización, lo que conduce a la

aparición del capitalismo como

relación social de producción

(Marx, 1987).

Ese proceso dio lugar a una

nueva clase de trabajadores (los

obreros), así como a una gran

discusión sobre si esta

industrialización mejoró o empeoró

las condiciones de vida de

aquellos.

En aquel entonces, las leyes

y regulaciones en cuanto a las

condiciones de trabajo de los

obreros eran casi inexistentes, por

lo que las jornadas laborales

duraban hasta 18 horas diarias y

era muy común también el uso de

mano de obra infantil en

condiciones deplorables para los

niños.

Las luchas de los

trabajadores en todo el planeta ha

logrado, entre otras conquistas, la

toma de conciencia del resto de la

sociedad sobre el tema, lo cual ha

venido colocando en un primer

plano, aún en el mismo contexto

del capitalismo, el asunto de la

responsabilidad de la empresa con

sus trabajadores y con la

colectividad como un todo.

Así se llega al siglo XXI, el

cual se inició como una época de

grandes desafíos y exigencias. Las

empresas al igual que otras

organizaciones no escapan a estos

retos, por lo que se hace imperativa

su reconversión, no solo en el

aspecto tecnológico, sino además

por las diversas presiones y

realidades sociales. En este

sentido, en el marco del

capitalismo, la necesidad de la

ética empresarial y la renovación

del concepto de Responsabilidad

Social Empresarial se presentan

como un guía necesaria para el

transito de una nueva era en los

negocios y en las relaciones




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individuo(s)-empresa(s)-

gobierno(s)-comunidad(es).

En este punto es preciso

resaltar que no existe una

definición de responsabilidad social

empresarial universalmente

aceptada, no obstante existe un

consenso, hoy en día, en el sentido

de considerarla como la

contribución de las empresas al

objetivo de alcanzar un desarrollo

sostenible, entendido éste como

fue definido por primera vez en

1987 por la Comisión Mundial

sobre Medio Ambiente y Desarrollo

de Naciones Unidas. En el informe

“Nuestro futuro común” la

mencionada comisión definió como

desarrollo sostenible a aquel “…

que satisface nuestras necesidades

presentes sin comprometer la

habilidad de las generaciones

futuras para satisfacer las suyas”

(Comisión Mundial del Medio

Ambiente y del Desarrollo, 1992).

Desde ese punto de vista,

una empresa es socialmente

responsable cuando responde

satisfactoriamente a las

expectativas que sobre su

funcionamiento tienen los distintos

grupos de interés. La

responsabilidad social empresarial

se refiere a cómo las empresas son

gobernadas respecto a los

intereses de sus trabajadores, sus

clientes, proveedores, sus

accionistas y su impacto ecológico

y social en la sociedad en general,

es decir, a una gestión de la

empresa que respeta a todos sus

grupos de interés y supone un

planteamiento de tipo estratégico

que debe formar parte de la gestión

cotidiana de la toma de decisiones

y de las operaciones de toda la

organización, creando valor en el

largo plazo y contribuyendo

significativamente a la obtención de

ventajas competitivas duraderas.

De ahí la importancia de que tanto

los órganos de gobierno como la

dirección de las empresas asuman

la perspectiva de la responsabilidad

social empresarial.

Si bien la responsabilidad

social corresponde en primer lugar

a las empresas se extiende a todas

las organizaciones que aportan un

valor añadido a la sociedad, sean

públicas y privadas, con o sin fines

de lucro.

Según Joseph Lozano,

citado por Yunes (2006),




actualmente el concepto de

responsabilidad social de las

empresas, se encuentra en una

etapa, en la cual las empresas

tienen el rol de actor social

responsable. De esta manera la

dimensión social de las empresas

actuales rompe con sus postulados

anteriores y se eleva hacia una

concepción superadora y

enriquecedora en la que se

privilegian los valores humanos,

morales y sociales, y su

productividad se destine en

beneficio de la colectividad. Es

decir, se asume a la empresa

ontológicamente como “empresa

ciudadana”, con todas sus

derivaciones axiológicas.

Las etapas de la


que anteceden a la arriba

mencionada son tres:

a) la regida por los principios

de caridad y administración (etapa

ubicada alrededor de 1920),

b) la orientada por el papel

de la empresa como parte

integrante de una organización

mayor: la sociedad (década de los

’50) .

c) la empresa como

instrumento de progreso social en

el marco de una sociedad pluralista

(años setenta).

Adicionalmente, Paladino

(2004) alude otras dos eras o

etapas de gran importancia por la

cual ha transitado el concepto de

responsabilidad social empresarial,

mencionando las siguientes:

d) Las empresas como un

sistema relacionado con la

sociedad, no de un modo abstracto

sino a través de la teoría de los

stakeholders (sectores

directamente involucrados con el

accionar de la empresa) (años

ochenta)

e) La empresa puesta al

servicio de la sociedad como actor

o empresa ciudadana socialmente

responsable.

En la actualidad, en un

contexto altamente globalizado, es

cada vez mayor la influencia no

sólo de las políticas de los Estados

hacia las empresas en cuanto a su

papel en la sociedad, sino también

las directrices de los organismos

internacionales en relación con su

aporte al bien común. En esta

dirección apuntan dos resoluciones




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claves de la Organización de las

Naciones Unidas (ONU, 2006), a

saber: los Objetivos del Milenio y el

Pacto Global, los cuales

contribuyen a configurar el

concepto de Empresa Ciudadana.

En específico, los objetivos

de desarrollo del milenio son ocho

(08) y abarcan desde la reducción

a la mitad de la pobreza extrema

hasta la detención de la

propagación del VIH/SIDA y la

consecución de la enseñanza

primaria universal para el año

2015. Constituyen un plan

convenido por todas las naciones

del mundo y las instituciones de

desarrollo más importantes a nivel

mundial.

Por su parte, el Pacto Global

es un instrumento de las Naciones

Unidas que fue anunciado en el

Foro Económico Mundial (Foro de

Davos) en su reunión anual de

1999. Su fin es promover el

diálogo social para la creación de

una ciudadanía corporativa global,

que permita conciliar los intereses

de las empresas con los valores y

demandas de la sociedad civil, los

proyectos de la Organización de la

Naciones Unidas (ONU), sindicatos

y Organizaciones no

gubernamentales (ONG’s), sobre la

base de 10 principios en áreas

relacionadas con los derechos

humanos, el trabajo, el medio

ambiente y la corrupción. El Pacto

Global se inserta en la lista de

iniciativas orientadas a prestar

atención a la dimensión social de la

globalización.

Venezuela no escapa a este

contexto y sus requerimientos. El

inicio del proceso bolivariano, con

la aprobación por referendo popular

de una novedosa y avanzada

constitución en el año 1999, ha

dado lugar a una transformación

político, social y económica que se

ha desarrollado de una manera

vertiginosa, fundamentalmente

debido al permanente llamado del

gobierno nacional a la

participación y protagonismo del

soberano, así como al rol social

que deben cumplir las empresas

en el país.

Como un aporte a lo

anterior, a continuación se

presenta una propuesta teórica

sobre la responsabilidad social

empresarial con sus principios

ontológicos, axiológicos y




gnoseológicos, a la luz de las

perspectivas post-modernas. Se

aspira que sea un aporte, tanto

teórico como empírico, al

planteamiento de Yunes (2006),

configurando un complemento de

éste, en el sentido expuesto por

Méndez Quintero (2003). El aporte

teórico se basa en la incorporación

explícita del análisis epistemológico

a la discusión sobre la

responsabilidad social empresarial.

Así mismo, se espera mostrar un

aporte empírico con la presentación

de la experiencia venezolana actual

en estas materias.

Aporte teórico a la

propuesta de Responsabilidad

Social Empresarial

La responsabilidad de las

empresas con la sociedad ha

sufrido modificaciones sustanciales

en lapsos de tiempo muy cortos.

Estos cambios no son posibles de

notar si no se asume, desde el

punto de vista ontológico, una

perspectiva que considere al objeto

de su análisis como síntesis de

constantes movimientos o

desplazamientos entre crisis y

orden, en lugar de percibirlo como

estático o sólo apuntando hacia el

equilibrio.

Al adoptar esta perspectiva,

se puede comprender la

variabilidad del concepto de


de acuerdo con Lozano, citado por

Yunes (2006) y por Paladino

(2004). La responsabilidad social

empresarial ha pasado por varias

etapas importantes en tan sólo

ochenta (80) años, constatación

impensable en el contexto moderno

en el cual la empresa o ente

colectivo formal como la define

Solano (2006) era considerada,

prácticamente como inamovible

aunque estuviera inserta en un

mundo convulsionado.

Solano (2006) define a la

responsabilidad como la capacidad

que tiene toda persona, sea

natural o jurídica, de conocer y

aceptar las consecuencias de sus

actos, así como la relación de

causalidad que une al autor con el

hecho o acto que realiza

libremente, vinculando en aquel las

relaciones nacidas de los efectos

de éste.

Desde esta perspectiva, la

responsabilidad involucra la idea de




18

obligación que supone que nos

vemos en el deber de considerar

las consecuencias de nuestros

propios actos.

En otros términos, es

necesario remarcar que lo social,

por ser de naturaleza de lo público

y por consiguiente de la política,

también compete a las empresas.

La responsabilidad de lo social la

debemos encontrar en el carácter

universal de los derechos

humanos, que implica para los

privados la aceptación de la

existencia de contratos sociales

como complemento de los

contratos mercantiles.

De lo anterior se desprende

un sentido de obligatoriedad para

dar cuenta de nuestros propios

actos. El cumplimiento, por parte

de una organización, de las normas

obligatorias relacionadas con la

responsabilidad social exigible es

una conducta moral, en tanto ella

se remite a la ley y a la estructura

social en la que se desenvuelve.

Las empresas que cumplen

con la normativa vigente en cada

Estado son socialmente

responsables por imposición, lo

cual no obsta para que también lo

puedan ser por elección, si van

más allá de lo que la ley les

impone. El incumplimiento de estas

normas configura un delito

susceptible de ser sancionado. En

tal sentido, tales organizaciones no

poseen virtudes especiales si sólo

cumplen con los requerimientos

legales mínimos que les son

exigibles.

Toda esta retorica

conceptual de “responsabilidad”, es

importante para relacionarla con la

acción empresarial, es decir, vista

desde la Responsabilidad Social

Empresarial, en las diferentes

etapas por las cuales ha pasado.

La primera etapa se puede

ubicar alrededor de 1920, en pleno

auge de desarrollo capitalista, la

producción industrial de bienes

económicos, el pasaje de una

economía rural de subsistencia a

una economía de escala, la

ausencia de leyes laborales y

regulatorias de la acción de las

empresas, en un escenario mundial

condicionado por la primera

posguerra y el triunfo de la

revolución socialista en Rusia.

En este período se formulan

dos principios: el Principio de




Caridad y el Principio de

Administración. El Principio de

Caridad invitaba a las empresas a

que contribuyeran voluntariamente

para ayudar a los grupos sociales

desafortunados o más necesitados.

Prevalecía un criterio de

asistencia social para amortiguar

los sufrimientos de los menos

favorecidos y de esta forma

mantenerlos integrados al sistema.

El Principio de Administración

instaba a las empresas a ocuparse

del interés público, es decir a

actuar en interés de todos los

miembros de la sociedad afectados

por las operaciones empresariales.

La segunda etapa se inicia

en la década del cincuenta (50), el

concepto moderno de


comienza en esta década, con la

definición propuesta por Bowen,

citado por Paladino (2004), quien

planteó la responsabilidad social

empresarial como la obligación del

directivo de empresa de perseguir

políticas, tomar decisiones y seguir

líneas de acción deseables para los

objetivos y valores de la sociedad,

a partir de este debate en torno a la

interrelación entre empresa y

sociedad, en el contexto del inicio

de la guerra fría, el surgimiento del

pensamiento crítico en Occidente

hacia las formas más duras del

capitalismo, la emergencia de

partidos y sindicatos socialistas y

comunistas en el oeste europeo,

con importante convocatoria en los

sectores obreros, intelectuales y

estudiantiles.

La consideración principal

abarcaba, en este período, no sólo

lo que las empresas hacían, sino el

lugar que ocupaban en la sociedad,

es decir la influencia que ejercían

en la misma y la contribución que

en consecuencia debían realizar.

Aparece en este tramo histórico la

idea clave de la responsabilidad

empresarial como parte integrante

de una organización mayor: la

sociedad.

Es de hacer notar, que

representantes del pensamiento

neoclásico de la época,

consideraban a la empresa como

una institución eminentemente

económica que debía atender sus

responsabilidades en lo

económico, respetando las normas

legales y éticas de la sociedad. Tal

como lo expresaba Milton




20

Friedman, citado por Paladino

(2004), al afirmar que la obligación

moral de los directivos de empresa

es generar beneficios para los

accionistas y que, por lo tanto, usar

sus recursos para satisfacer otros

fines sería un “robo” a los

accionistas.

De acuerdo con esa lógica,

muchas empresas formulan planes

de acción con el objetivo de tener

mayor participación en el mercado,

sin tener en cuenta a que nivel o

que consecuencias trae consigo la

puesta en marcha de ellos, como

dice Adela Cortina: "en estos

tiempos de competencia

darwiniana ya no es de

supervivencia de las especies

animales sino también de las

organizaciones empresariales”

(Cortina, 1998:15).

La tercera etapa, situada en

los años setenta (70), refiere al

papel social de la empresa como

instrumento de progreso social en

el marco de una sociedad

pluralista.

Durante esta época siguió

evolucionando la idea de que era

necesario definir el concepto de


según Paladino (2004) se

destacaron tres aspectos

importantes para la época: I) la

definición de los niveles de la

responsabilidad social empresarial;

II) la diferenciación entre

obligación, reacción y

responsabilidad social, y III) la

formulación de la responsabilidad

como una ecuación integradora de

todas las obligaciones.

La Declaración del Comité

para el Desarrollo Económico

(CED) en 1971 enriqueció la visión

de la responsabilidad social

empresarial, al plantear que es la

misma sociedad la que le permite

operar a la empresa y por tanto, la

empresa tiene la obligación de

satisfacer las necesidades de la

sociedad. El CED señala los diez

problemas básicos que las

empresas deben atender, a saber:

1) El crecimiento económico

y la eficiencia, 2) La educación, 3)

La ocupación y la formación, 4) Los

derechos civiles y la igualdad de

oportunidades, 5) El desarrollo

urbano, 6) La contaminación, 7) El

conservacionismo y la ecología, 8)

La cultura y las artes, 9) La




atención médica y 10) La

cooperación con los gobiernos.

Durante los años ochenta

Freeman, citado por Paladino

(2004), propuso la teoría de los

stakeholders o grupos de interés, a

los cuales se les define como

“cualquier individuo o grupo que

puede afectar o es afectado por el

logro de los objetivos de la

empresa”. En una versión más

estricta, los individuos, grupos o

entidades identificables y

relevantes de los que depende la

firma para su supervivencia.

En este sentido, tal como lo

plantean Lafuente y col. (2003) los

stakeholders lo componen los

accionistas, empleados, acción

social (comunidad), gestión medio

ambiental (medio ambiente),

relaciones con los clientes y

relaciones con los proveedores. Lo

cual supone un sistema integral

entre la empresa y su entorno

organizacional, mediante el

establecimiento de principios para

cada uno de los actores.

Por otro lado, Paladino

(2004:35) en relación al los

stakeholders hace una distinción y

refiere lo siguiente:

“Los grupos de stakeholders primarios son aquellos sin cuya continua participación la empresa no puede sobrevivir. Por lo general, están integrados por accionistas, inversores, empleados, clientes y proveedores. Existe un alto grado de interdependencia entre la empresa y su grupo de stakeholders primario. El grupo de stakeholders secundario es el que influye o es influido por la empresa, pero que no participan en sus operaciones ni es esencial para su supervivencia. Los medios y una amplia gama de grupos de interés son considerados stakeholders secundarios, según esta definición. Estos tienen la capacidad de movilizar la opinión pública favor o en contra de una empresa, pudiendo dañarla de manera significativa. En tanto el grupo de stakeholders publico está conformado por los gobiernos y comunidades que proporcionan la infraestructura y mercados, cuyas leyes y regulaciones deben ser obedecidas y a quienes se les deben pagar impuestos y otras obligaciones. Las últimas dos décadas han sido testigos de los esfuerzos puestos en incluir al medio ambiente como legitimo stakeholders de la empresa, contribuyendo al surgimiento de la idea de desarrollo sustentable.”




22

La etapa por la que

actualmente se transita, augura

una óptica diferente en cuanto a

que integra las características de la

empresa como actor social

responsable, trascendiendo sus

postulados hacia una concepción

superadora y enriquecedora, que

algunos autores denominan

diferenciadamente la empresa

ciudadana.

La ciudadanía está ligada a

la igualdad y, por ende, a la no

discriminación. No obstante, en la

actualidad seguimos en presencia

de la existencia de un tipo de

discriminación: la pobreza. Ante

esta realidad, todos debemos

preocuparnos por hacer

ciudadanos a los otros, para que

puedan salir de la miseria y la

ignorancia. Ser ciudadano, en

definitiva, es preocuparse por la

ciudadanía de los otros.

En esta etapa la empresa

está más claramente sujeta no sólo

a las demandas de su entorno

social inmediato (estado y

comunidad) sino también a las de

los organismos internacionales, en

el marco de un mundo altamente

globalizado y complejo.

La responsabilidad social es

percibida, hoy día, como una nueva

manera de hacer ciudadanía y

trabajar para el desarrollo,

recreando el concepto de

comunidad y el sentido de

identidad y pertenencia de los

individuos, esfuerzo que se orienta

a construir en la sociedad un

interés común que trascienda los

intereses particulares y

corporativos.

Como expresión de las

nuevas exigencias para la empresa

cabe destacar que su contribución

ahora no está restringida sólo a su

sociedad sino que además debe

contribuir al bienestar de la

humanidad en su conjunto,

requerimiento al que apuntan

múltiples resoluciones o acuerdos

internacionales, entre ellos dos de

suma importancia, a saber: los

Objetivos del Milenio y el Pacto

Global.

Los Objetivos del Milenio

constituyen un plan convenido por

todas las naciones del mundo y

todas las instituciones de desarrollo

más importantes a nivel mundial.

Los objetivos han galvanizado

esfuerzos sin precedentes para




ayudar a los más pobres del mundo

e involucran, de manera directa a

todas las empresas del planeta.

Los Objetivos del milenio son ocho

y se muestran a continuación

(Naciones Unidas, 2009):

1) Erradicar la pobreza extrema

y el hambre.

2) Lograr la enseñanza primaria

universal.

3) Promover la igualdad entre

los géneros y la autonomía

de la mujer.

4) Reducir la mortalidad infantil.

5) Mejorar la salud materna.

6) Combatir el VIH-SIDA, el

paludismo y otras

enfermedades.

7) Garantizar la sostenibilidad

del medio ambiente.

8) Fomentar una asociación

mundial para el desarrollo.

Por su parte, el Pacto Global

tiene como fin promover el diálogo

social para la creación de una

ciudadanía corporativa global, que

permita conciliar los intereses de

las empresas, con los valores y

demandas de la sociedad civil, los

proyectos de la Organización de

Naciones Unidas (ONU), sindicatos

y Organizaciones no

gubernamentales (ONG´s), sobre la

base de 10 principios en áreas

relacionadas con los derechos

humanos, el trabajo, el medio

ambiente y la corrupción. Sin

embargo, su principal debilidad

actual es que no tiene carácter de

obligatoriedad.

Los diez principios que

conforman el Pacto Global son los

siguientes (Naciones Unidas,

2006):

• Principio Nº 1: Apoyar y

respetar la protección de los

derechos humanos.

• Principio Nº 2: No ser

cómplice de abusos de los

derechos.

• Principio Nº 3: Apoyar los

principios de la libertad de

asociación y sindical y el

derecho a la negociación

colectiva.

• Principio Nº 4: Eliminar el

trabajo forzoso y obligatorio.

• Principio Nº 5: Abolir

cualquier forma de trabajo

infantil.

• Principio Nº 6: Eliminar la

discriminación en materia de

empleo y ocupación.




24

• Principio Nº 7: Apoyar el

enfoque preventivo frente

a los retos del medio

ambiente.

• Principio Nº 8: Promover

mayor responsabilidad

medioambiental.

• Principio Nº 9: Alentar el

desarrollo y la difusión de

tecnologías respetuosas del

medio ambiente.

• Principio Nº 10: Las

empresas deberán trabajar

contra la corrupción en todas

sus formas, incluidas

extorsión y criminalidad.

Ahora bien, desde el punto

de vista gnoseológico, la inclusión

de la influencia del Pacto Global y

de los Objetivos del Milenio sobre

la responsabilidad social de las

empresas son muestras claras de

la relevancia de las perspectivas

integradoras, transdisciplinarias y

complejas en la comprensión de la

gerencia actual en el mundo. El

análisis de la gerencia de hoy día

es prácticamente inútil sino se

asume con una visión que apunte

hacia la complejidad antes que a la

simplicidad, por cuanto cada vez es

más evidente que la “realidad” o el

“objeto de conocimiento” puede ser

más claramente comprendido si se

adopta una mayor cantidad de

perspectivas diferentes para “mirar”

los fenómenos en su rica red de

inter-relaciones.

Así mismo, desde el punto

de vista axiológico, la propuesta

teórica aquí presentada coloca el

énfasis claramente en la relevancia

de los derechos humanos como

centro de gravedad de las acciones

empresariales. Ninguna empresa

es ajena a la suerte de la

humanidad en su conjunto,

entendida ésta no como un

concepto abstracto sino concretada

en el hombre y mujer de carne y

hueso que sufre la pobreza, la

exclusión, la violencia y la

contaminación. El destino de la

empresa post-moderna está ligado

a la necesaria contribución con la

elevación de la calidad de vida de

la ciudadanía global. Por tanto, la

solidaridad, la paz y la hermandad

son los valores a los que debe

apuntar la empresa hoy día.

En síntesis, el concepto de


debe ser re-interpretado a la luz del

nuevo rol de empresa ciudadana.




Es decir, se debe pasar del

paradigma de la “empresa

socialmente responsable” (con

actitud reactiva a los problemas,

que reclama cambios en las

políticas públicas y tiene una

perspectiva nacional) al de la

“empresa ciudadana” (con actitud

proactiva, que contribuye a los

cambios en las políticas públicas y

tiene una perspectiva global).

A continuación (Cuadro 1)

se presenta la evolución de las

ideas sobre responsabilidad social.

Cuadro 1

Evolución de las ideas sobre la Responsabilidad Social Empresarial

Década Ideas Principales

1920 Inicio de la Responsabilidad Social

Empresarial

1950

Ley de oro de la Responsabilidad

Medios de Producción al servicio de la

sociedad

Noción del impacto de la empresa en la

sociedad

1970 Niveles de responsabilidad

Responsabilidad como una ecuación

integradora

1980 Responsabilidad como un oportunidad

Stakeholders Sutentabilidad

Actualidad Responsabilidad desde la acción

Corporación Ciudadana o empresa

ciudadana

Fuente: Paladino (2004).




26

Aporte empírico a la propuesta

de Responsabilidad Social

Empresarial: caso

venezolano.

A las precisiones teóricas

anteriores se agrega en este

trabajo una más que tiene que ver

con la experiencia venezolana del

siglo XXI, a saber: Las Empresas

de Producción Social como

elemento transformador para la


Como parte de una

concepción innovadora en la

construcción de la economía social

del nuevo modelo socio-productivo

hacia el Siglo XXI, el gobierno

venezolano a través de la

promulgación del decreto 3.895 del

12 de septiembre de 2005,

implementa el direccionamiento de

políticas públicas socio-económicas

a través de las industrias básicas

de Hidrocarburos (Edelca, 2006),

las cuales representan la mayor

capacidad de contratación de

empresas productoras de bienes y

servicios en el país.

El Gobierno estructuró un

modelo de participación socio-

económica de estas empresas y su

relación con las comunidades,

denominado Empresas de

Producción Social1, representando

esta opción uno de los mayores y

más poderosos instrumentos para

la superación de la economía

rentista, capitalista y dependiente,

que entra en confrontación directa

con el viejo modelo de las

empresas mercantiles y por ende

su forma de contribución hacia la

sociedad venezolana.

De acuerdo, con el Ministerio

de Comunicación e Información

(2006), las Empresas de

Producción Social tienen como

misión concebir el desarrollo de un

nuevo modelo productivo, dejando

atrás el sistema consumista,

incorporando a aquellos individuos

que han estado históricamente

excluidos del modelo de desarrollo,

partiendo de su entorno y de sus

propias potencialidades. La

promoción de empresas de

producción social tiene como

Finalidad. 1 Son unidades comunitarias de producción, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda; tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperación, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. En todo caso, esas unidades económicas deben mantener el equilibrio financiero que permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible.




• Fortalecer la economía

popular y alternativa como

medio para optimizar la

distribución del ingreso y la

riqueza e incrementar la

calidad de vida del pueblo

bajo principios de justicia y

equidad,

• Producir bienes y servicios

que satisfagan necesidades

básicas y esenciales,

mediante la participación

comunitaria,

• Generar beneficios

colectivos, mediante

mecanismos de propiedad

comunitaria, gestionados y

controlados

democráticamente.

• Mejorar la calidad de vida

de los hombres y mujeres

que la conformen,

garantizando su desarrollo

integral.

Mediante el esquema de las

empresas de producción social, el

Estado busca fomentar un

empresariado emergente

comprometido con los procesos de

transformación social que está

llamado a impulsar y conformar un

nuevo modelo de producción

económica, distinto a los

tradicionales, con énfasis en el

desarrollo humano integral y en

una existencia digna y provechosa

para la colectividad, además de

fomentar el equilibrio entre el

Estado, el sector privado y la

economía popular.

Esta iniciativa de las

empresas de producción social que

se estructura a partir de septiembre

de 2005 en Venezuela es propicia

para el desarrollo endógeno como

lo plantea Vásquez Barquero

(1999) como un proceso de

crecimiento económico y cambio

estructural por la comunidad local,

utilizando el potencial de desarrollo

que conduce a la mejora del nivel

de vida de la población. Los

núcleos de desarrollo endógeno,

según Boisier (2001), son

iniciativas productivas que emergen

del interior de un territorio, sector

económico o empresa, para

aprovechar las capacidades,

potencialidades y habilidades

propias, con el fin de desarrollar

proyectos económicos, sociales,

ambientales, territoriales y

tecnológicos, que permitan edificar




28

una economía más humana, para

una nueva vida económica del

país.

Este modelo socio –

productivo propuesto por el estado

venezolano contempla la

concepción de desarrollo

sustentable. De esta suerte, en la

concepción del desarrollo están

presentes tanto la dimensión

humana como la preocupación

ambiental, el respeto por el medio,

la necesidad de lograr un equilibrio,

una adecuada compatibilidad, entre

el desarrollo y la preservación de la

calidad de la vida y de los recursos

naturales.

En otras palabras, en la

medida en que las empresas de

producción social profundicen su

integración con el entorno,

estimularán el desarrollo del

territorio, en el cual están insertas.

Otro elemento importante

asociado a este modelo innovador

propuesto por el Estado para que

las empresas desarrollen políticas y

principios en función de la

Responsabilidad Social

Empresarial es su integración

hacia un ente organizado. En el

caso venezolano son los Consejos

Comunales los entes llamados a

garantizar la posibilidad de que

todos los ciudadanos se incorporen

a lo que por derecho les

corresponde: el ejercicio del

gobierno local y el control social,

para garantizar el manejo y la

utilización de los recursos de

manera directa, sin la burocracia y

los intermediarios que tantos

recursos han derrochado.

A partir de la Ley de

Consejos Comunales (Asamblea

Nacional, 2006) aprobada en

Gaceta Oficial extraordinaria No.

5.806 del 10 de abril de 2006, se

está logrando transferir el manejo

de recursos a las comunidades

para atender y resolver sus

problemas y necesidades, tal como

se expresa en su objetivo de crear,

desarrollar y regular la

conformación, integración,

organización y funcionamiento de

los consejos comunales y su

relación con los órganos del

estado, para la formulación,

ejecución, control y evaluación de

las políticas públicas.

Por consiguiente, los

Consejos Comunales en Venezuela

personifican el símbolo de la




participación protagónica de todos

los ciudadanos, que buscan el

desarrollo de su comunidad y por

ende el desarrollo de la nación. El

“poder para el pueblo” ha dejado de

ser un discurso para convertirse en

la realidad vigente de las políticas

de gobierno, esto ha permitido que

ya algunas comunidades

venezolanas se encuentren

participando de manera activa junto

con las empresas de producción

social, en la búsqueda del

desarrollo endógeno.

La cogestión entre el

Gobierno, las empresas de

producción social y los consejos

comunales constituyen una

poderosa arma de desarrollo social

ya sea a escala regional, nacional o

mundial. Es preciso señalar que

para la ejecución eficiente y

adecuada de una política social se

necesita asegurar que las

acciones, planes y programas se

organicen y se presenten de una

forma expedita, para lo que se

requieren instituciones (legislación,

control y administración) y normas

de comportamiento que aseguren

que las promesas serán cumplidas

y los contratos respetados

(Amyrtha Sen, 2005). En otras

palabras que las acciones

destinadas hacia la comunidad se

sustenten en una elevada

participación y voluntad política.

En síntesis, podemos

señalar que la experiencia concreta

de Venezuela a comienzos del

siglo XXI permite fundamentar

mejor, con basamentos empíricos,

la teoría de la empresa ciudadana

como superación de la teoría de la


El de Venezuela es un caso

concreto, tanto por iniciativa propia

en algunos casos como por la vía

regulatoria en todos, de la empresa

asumiendo sus nuevas

responsabilidades sociales con el

destino del país en términos de

desarrollo endógeno y de apoyo a

la participación popular. La

experiencia está apenas

comenzando pero ya se encumbra

hacia una redefinición apropiada de

las relaciones entre Estado,

comunidad y empresa para

apuntalar la mejora de la calidad de

vida de todos.

CONCLUSIONES




30

El ejemplo venezolano

contribuye a ampliar y dar

consistencia a la teoría de la

empresa ciudadana en la medida

en la que incorpora el concepto y la

concreción del poder popular en la

dinámica de la empresa. Desde el

punto de vista ontológico, asistimos

a la redefinición de la empresa, no

sólo como actor responsable clave

en el desarrollo de la vida social

sino como participante en la

experiencia de la participación

popular. La empresa venezolana

del futuro se supone que trabajará

en conjunto con la ciudadanía

(poder popular) para facilitar la

llamada “contraloría social”, como

forma de aseguramiento de la

calidad de la inversión empresarial

en obras para el beneficio

comunitario y nacional. Para

comprender estos procesos y sus

transformaciones requerimos,

desde el punto de vista

gnoseológico, una perspectiva

holística que asuma la crisis como

parte del proceso y no como actor

indeseable, lo cual nos conduce a

la necesidad de servirnos de la

teoría de la complejidad para

abordar la riqueza de las relaciones

entre los factores involucrados.

Todo lo anterior debe ser asumido,

desde el punto de vista axiológico,

como un aporte a la batalla por

colocar en su justa dimensión al ser

humano, como sujeto por el cual

todos los actores (Estado,

empresa, comunidad) deben

contribuir para garantizar sus

derechos como iguales; derecho a

la vida, al trabajo, a la vivienda, a la

alimentación, a la paz y a un

planeta sano y sin contaminación.

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LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA

ACTUACIÓN HUMANA

Cristina Seijo,* Rosabell Fuenmayor, ** Lilia Barrios***

Recibido: Mayo 2009 Aceptado: Diciembre 2010

RESUMEN

Este estudio tiene por objetivo ofrecer un análisis en cuanto a las inteligencias múltiples y una aproximación hacia la inteligencia ética como característica congruente de la actuación humana, tomando en cuenta una de las teorías que la sustenta como lo son los diferentes tipos de inteligencias múltiples. El sustento teórico, está basado en los contenidos de Martín (2005), Belohlavek (2007), Gallegos (2002), Beauport y otros (2008) y King (2006), entre otros, realizándose bajo un enfoque simbólico interpretativo, a través de una metodología cualitativa, de tipo descriptiva y diseño no experimental, mediante un análisis documental. A este respecto, se establece que la inteligencia ética es un mecanismo mental que construye los preconceptos estructurales y las reglas de juego con que un individuo aborda la realidad, es decir, es la capacidad de la formación general, prediciendo el comportamiento numérico para el logro de objetivos organizacionales. En cuanto a las consideraciones finales se enfocaron en obtener el conocimiento más amplio dentro de las organizaciones, permitiendo reflexionar ante las debilidades que se presentan y el no aplicar las inteligencias múltiples como base de la inteligencia ética y de qué manera el racionamiento visualiza las fortalezas y debilidades que se presenten. Palabras clave: inteligencia ética, Inteligencia múltiple, organizaciones.

* Abogada. URBE. Magíster en Gerencia de Recursos Humanos. URBE. Especialista en Gerencia de Recursos Humanos. Faces. LUZ. Doctora en Ciencias Gerenciales. URBE. Postdoctora en Gerencia de las Organizaciones. URBE. Miembro del Comité Académico de Postgrado en Gerencia de Recursos Humanos. URBE. Miembro del Observatorio de Ética de LUZ, Coordinadora del Doctorado en Ciencias Gerenciales. Unefa. Jefe del Departamento de Reclutamiento, Selección y Evaluación del Personal. Hidrolago. PPI. Correo electrónico: [email protected]. ** Licenciada en Educación. LUZ. Magíster en Orientación. LUZ. Doctoranda en Ciencias Gerenciales. UNEFA. Coordinadora de educación inicial del Ministerio del Poder Popular para la Educación. Municipio No. 3 de San Francisco. Facilitadora del Área de preescolar. I.U.S.F. Correo electrónico: [email protected] *** Licenciada en Educación. LUZ. Magíster en educación, Mención Gerencia Educativa. UPEL. Doctoranda en Ciencias Gerenciales. UNEFA. Coordinadora de Servicios Estudiantiles y Orientación. IUTEPAL. Facilitadora por Horas. IUSF. Orientadora del Departamento de Bienestar Estudiantil. IUSF. Correo electrónico: [email protected].



mailto:[email protected]



RFG Cristina Seijo, Rosabell Fuenmayor, Lilia Barrios/

Formación Gerencial Año 10 No.1 mayo (2011)

34

Multiple Intelligences: An approachs to ethics as intelligence

features that are Consistent human performance

ABSTRACT This study aims to provide an analysis in terms of multiple intelligences and an approach to intelligence ethics as a consistent feature of the actions of human beings, taking into account one of the theories that supports it and so are the different types of multiple intelligences. The theoretical, is based on the contents of Martin (2005), Belohlavek (2007), Gallegos (2002), Beauport and others (2008) and King (2006), among others, performed under a symbolic interpretive approach, through a qualitative methodology of descriptive and non-experimental design, using a documentary analysis. In this regard, states that the intelligence ethic is a mechanism that builds the mental preconceptions and structural rules of the game with an individual addresses the reality is, is the capacity of general education, predicting the behavior to achieve numerical of organizational goals. As for the final considerations focused on obtaining wider knowledge within organizations, allowing to reflect the weaknesses that are presented and not to apply multiple intelligences as the basis of intelligence ethics and how the rationing displays the strengths and weaknesses that arise. Key Words: ethical intelligence, multiple intelligence, organizations, ontological vision.



35 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA

INTRODUCCIÓN

El objetivo de esta

investigación es presentar un análisis

de las inteligencias múltiples con una

aproximación hacia la inteligencia

ética como característica congruente

de la actuación humana, que va más

allá de la simple inteligencia. Este

enfoque es hoy día muy poco

estudiado, lo que invita a pensar en

un proceso, en el cual claramente la

definición de objetivos es parte

sustancial del mismo.

No obstante, el propósito es

promover la inteligencia ética,

tomando como base fundamental las

inteligencias múltiples,

principalmente en la actuación

humana por parte de los directivos,

quienes deben presentar siempre

una actitud congruente en su

gestión, brindando seguridad que

repercutiría en el comportamiento de

los empleados de manera

satisfactoria, garantizando ese

talento humano a la organización.

En este mismo orden de

ideas, Martín (2005), plantea que la

inteligencia ética es la capacidad de

hacer visible lo que no parece visible,

estableciendo conexiones que

muestran la complejidad de lo

existente, frente a la cual no se

pierde la capacidad de actuar, sino

que, se mantiene dentro del marco

de provisionalidad de las decisiones,

de lo que se dice y actúa, en lo que

se interviene e integra, considerando

en este sentido, que la ética estudia

las cosas por sus causas, de lo

universal y necesario, dedicada al

estudio de los actos humanos.

De acuerdo a ello, surge la

motivación de la presente

investigación, la cual se orienta al

análisis de la inteligencia ética,

siendo conveniente señalar lo

planteado por Gallegos (2002), el

cual establece que la inteligencia

será racional en las organizaciones,

en su gestión administrativa y

productiva siempre y cuando su éxito

y competitividad sean sostenibles.

Las inteligencias múltiples:

Diversidad de procesos prácticos

y racionales

De acuerdo a lo establecido

por Beauport y otros (2008), muchas

inteligencias están disponibles,





36

latentes dentro de todas las

estructuras cerebrales, esperando

por el interés y poder de

concentración de la persona, cada

una de ellas puede ser aprendida y

practicada tal como una vez se

aprendió y practicó el proceso

racional, no obstante, puede abrirse

a nuevos horizontes y a una mayor

conciencia. En este sentido, a

continuación se detallan los tipos de

inteligencia múltiples:

ü La inteligencia racional:

base de la civilización

occidental y oriental:

Según Beauport y otros (2008), la

inteligencia racional ha sido

aceptada no sólo como base de la

civilización occidental sino también

como sinónimo de la palabra

inteligencia. En años recientes ha

surgido una gran inquietud por la

falta de pensamiento preciso en la

cultura y una potencial decadencia

de la inteligencia racional.

A menudo se falla al

fundamentar el pensamiento en

razonamientos seleccionados, se

cree que esta declinación de la

racionalidad puede ser explicada por

el deseo de ser bien educados y

amables, lo que se puede lograr

utilizando frases ambiguas,

mezclando imágenes y sentimientos

junto con pensamientos y evitando la

exactitud requerida por el

pensamiento racional.

De lo antes planteado, se

considera que el pensamiento

racional confronta grandes

dificultades para expandirse en la

sociedad moderna. En este sentido,

es el pensamiento racional científico

el que ha producido la información

nueva acerca del cerebro, disponible

hoy en la neurociencia.

Asimismo, Gallegos (2002),

establece que la inteligencia será

racional en las organizaciones, en su

gestión administrativa y productiva

siempre y cuando su éxito y

competitividad sean sostenible, a la

racionalidad instrumental le hará falta

hacer corresponder una cultura

coorporativa de inteligencia

emocional y basada en valores

significativos, donde los




colaboradores sean altamente

competentes en la dimensión

técnica, pero incompetente

emocionalmente con el agravante de

una eventual tendencia a la práctica

de desvalores (entre ellos, la

deslealtad, deshonestidad y la

corrupción).

ü La inteligencia asociativa:

una conexión de manera

secuencial

De este modo, King (2006),

establece que la inteligencia

asociativa no es lo opuesto a la

inteligencia racional ni el sustituto del

pensamiento racional, son procesos

gemelos de pensamiento. Asimismo

la inteligencia racional hace

conexiones de manera secuencial y

la inteligencia asociativa sin tomar en

cuenta la secuencia, en ciertos

casos, razonar es apropiado, en

otros casos asociar es lo apropiado.

De acuerdo a ello, una

persona puede necesitar ser

extremadamente racional al seguir

instrucciones en el computador,

manejar dinero o en los asuntos

personales que requieran exactitud y

conclusión, la misma persona puede

necesitar ser extremadamente

asociativa al encontrarse por primera

vez con una persona, y esto requiere

encontrar de un solo vistazo algo que

le agrade, expresarlo y así comenzar

a relacionarse.

No obstante, cuando se utiliza

el pensamiento asociativo, se

establecen conexiones con

personas, lugares, ideas, objetos,

colores, conceptos, entre otros, no

se tiene la necesidad de calcular o

medir, juzgar o llegar a conclusiones.

ü La inteligencia de las

emociones: comparación

del pensamiento y la acción

como un fenómeno

indomable

Asimismo, López

(2006),infiere que en la sociedad, las

emociones también han sido

consideradas como secundarias en

comparación al pensamiento y la

acción, se ven las emociones como

una molestia, un fenómeno

indomable que aparece en la difícil

edad de los dos años y que luego se

debe enfrentar durante la





38

adolescencia. Siguiendo en este

mismo orden de ideas, las

emociones fragmentan las familias y

causan divorcios, se manifiestan por

medio de conductas extrañas y por

eso se interna a la gente en

instituciones mentales, se

manifiestan por medio de la

violencia.

En este sentido, se ha

intentado suprimir, evitar ignorar los

sentimientos en favor de una

aproximación racional, esta

aproximación es útil, pero es

racional, lo que quiere decir que ha

sido procesada en la neocorteza y no

en el cerebro límbico, la diferencia

entre un pensamiento y una

emoción, de acuerdo a ello, las

emociones yacen en un sitio

profundo y escondido dentro de los

cerebros.

En virtud de lo expuesto, las

emociones pueden ser entendidas

como las vibraciones del cerebro

límbico, la energía que gobierna la

salud de todos los órganos del

cuerpo, incluyendo el corazón y las

entrañas. Como se ha mencionado,

el conocimiento y su importancia

central permiten concederle a las

emociones, un estatus que

anteriormente se otorgaba solamente

a los pensamientos y las acciones.

ü La inteligencia espacial:

Nivel interno de las

conexiones mentales

En este orden de ideas,

Vindas (2005), establece que la

inteligencia espacial implica la

existencia de unas ondas más

profundas en el cerebro, es como si

la inteligencia racional y la asociativa

estuvieran en un primer plano

percepción y la espacial estuviera en

un segundo nivel más interno. No

obstante, la neocorteza es una

densa área espacial en la cual se

hacen y se extienden las conexiones

mentales, en virtud de ello, a la

neocorteza entran estímulos de

diferentes fuentes: desde lo que se

conoce como los sentidos, desde los

sistemas más profundos, el sistema

límbico de los sentimientos y el

cerebro básico de la acción.




Asimismo, se han distinguido

las diversas conexiones involucradas

en la inteligencia espacial de

acuerdo a la entrada sensorial, no

obstante, algunas conexiones le

aparecen al pintor como visuales, o

al músico como auditivas; asimismo,

también existen las conexiones

táctiles, formadas por el tacto; las

olfativas, formada por los olores y las

sensaciones de sabor que aparecen

cuando se coloca un nuevo alimento

sobre la lengua. En este sentido,

cuando se busca y ve con los ojos

abiertos, se está usando la

inteligencia visual en un nivel

externo, y el resultado puede ser una

interpretación artística de lo que se

ve o una acción basada en ello.

ü La inteligencia motivacional

como capacidad

reconocedora de lo que se

desea y mueve a la acción

Según Carrillo (2007), la

inteligencia motivacional es la

capacidad de reconocer aquello que

se desea y que mueve a la acción.

En este sentido, es poder guiar la

vida en relación con los deseos y

anhelos; tal como se usa la

inteligencia racional para dirigir la

vida a través de un proceso de

racionamiento, se puede usar la

inteligencia motivacional para dirigir

la vida a través de un proceso de

deseo.

No obstante, si la motivación

consiste en moverse a través de la

vida, entonces los tres cerebros

deben estar involucrados de alguna

forma en ese proceso, se pueden

procesar las visiones y sueños a

través del hemisferio derecho, pero

si no se establecen metas exactas y

detalles específicos con el hemisferio

izquierdo, puede que nunca se

llegue a realizar esos sueños, los

patrones pueden, por tanto, afectar

el desear, pero también ese desear

puede existir independientemente de

los patrones.

ü Inteligencia espacial

auditiva como capacidad de

escuchar los sonidos

internamente


por Goleman (2005), existe un

escuchar interno en el cual el caso





40

de los músicos recibe imágenes de

sonido con las cuales compone su

música. El individuo posee una gran

capacidad de escuchar los sonidos

internamente, como los músicos que

poseen una inteligencia auditiva muy

desarrollada.

Según, Beauport y otros

(2004), los que escuchan sonidos

internamente tienen una inteligencia

auditiva más profunda que el que

escucha en forma común. Existen

ondas profundas llamadas

inteligencia espacial, en la que las

imágenes, sean visuales o auditivas,

se forman de una manera distinta de

lo que se encuentra en lo concreto o

en lo obvio que se puede analizar y

observar con las inteligencias

racional y asociativa. En este

sentido, es como si estas dos

inteligencias estuvieran en el primer

plano y la inteligencia espacial en el

segundo plano o más interiormente y

la inteligencia intuitiva en las ondas

aún mas profundas, donde se

procesa por receptividad en vez de

por actividad.

De acuerdo a lo expuesto por

Mills (2000), el individuo no es una

estructura material: no es hecho con

las manos, es hecho de sonido que

se ha coagulado alrededor de un

tono fundamental que puede ser

comparado con lo que se califica en

el planeta, todo es referencia sónica,

todas las inteligencias son

vibraciones, el ser humano es el

instrumento y el yo interior es el

conductor.

ü Inteligencia intuitiva como

un proceso de integración

humana

Gladwell (2005), infiere que la

inteligencia intuitiva es el saber

desde adentro, el saber sin recurrir a

la lógica, a la razón o a lo visible, la

intuición es usada por los psíquicos,

los curanderos, los místicos, los

científicos experimentales y

aficionados a los juegos de azar,

otros poseen percepción

extrasensorial.

Asimismo, la inteligencia

intuitiva en la vida diaria da crédito a

la voz interior, la parapsicología ha




estudiado numerosos casos de

psíquicos o personas que son

capaces de conocer sin ninguna

evidencia, sin embargo, ha habido

suficientes casos de psíquicos que

han tenido conocimientos y han

hecho predicciones en forma exitosa,

independientemente de la falta o no

de consistencia de dichas

predicciones, no hay razón alguna

para que se dude de la existencia de

esta forma de inteligencia.

Para tal efecto, Beauport

(2004), plantea que hay tres

principios profundamente

involucrados en el desarrollo de la

inteligencia intuitiva: la creencia en

algo más grande que el mismo

individuo, la auto-observación y la

sintonía. El primer principio

involucrado en esta inteligencia es la

fe o una creencia conceptual en algo

más grande que el ser humano.

El segundo principio es la

auto-observación, está explicada

como la destreza para leer los

lenguajes del cerebro básico o

cerebro del actuar, externamente se

incluye la observación de los

pensamientos del observador, las

imágenes, emociones y

comportamientos en las realidades

cotidianas, en este sentido, a medida

que se logra aclarar las ondas más

gruesas de los bloqueos y las

heridas, el individuo logra sintonizar

con las ondas más finas de su

interior.

El tercer principio, la sintonía,

es la voluntad y la capacidad de

entonar o afinar el instrumento, el

sistema cuerpo, el cerebro en

relación a la auto-observación y la

observación de lo que le rodea sean

vibraciones gruesas o más finas,

sean descritas como el cielo o como

la tierra. Hay que considerar que

sintonizar es cuidar de los

instrumentos cuerpo-mente, de la

misma manera que los músicos

cuidan de los instrumentos

musicales.

En este orden de ideas, para Mills

(2000), la inteligencia intuitiva es una

onda de longitud de alta velocidad,

no obstante, para afinarse en esta

alta velocidad, se necesita involucrar

al individuo con los tres principios:

Dios, auto-observación y sintonía.





42

ü Inteligencia afectiva como

proceso consciente de

sentimiento e inhibición


por Bisquerra (2000), la inteligencia

afectiva es el proceso en que el

individuo escoge dejarse afectar o no

y hasta cuál grado. Esta inteligencia

implica el poder de empezar

conscientemente el proceso de sentir

e inhibirlo, su propósito es dejarse

afectar por las personas, las ideas,

los objetos, el arte, la música o

cualquier otra cosa.

En relación a lo antes

planteado, Beauport y otros (2004),

establecen que las personas se

pueden dejar afectar

conscientemente en lugar de caer

víctimas de las circunstancias

causadas por los demás.

No obstante, la inteligencia

afectiva permite entrar en la vivencia

externa consciente en relación con el

resto del mundo, los ataques al

corazón son el mayor asesino de los

seres, los sentimientos constituyen el

ejercicio interno que expande o

contrae el corazón, como resultado,

la prevención de los paros cardíacos

tanto como las otras enfermedades

de los órganos internos dependen de

la capacidad de sentir las emociones

manejándolas en un proceso

continuo de expansión y contracción.

De igual manera, el hombre

también puede aprender a continuar

hacia una afectividad más profunda e

inclusive hacia intensos estados de

amor, de acuerdo a ello, si una

persona se considera víctima de un

mundo desagradable, inadecuado o

injusto desagradable originándose

capacidades de cambio y capacidad

de sentirse como desee sentirse; en

virtud de ello, sentir es una libertad,

un privilegio, nunca una obligación o

una trampa.

En relación a lo antes

expuesto, se puede inferir que la

inteligencia afectiva es una manera

segura de empezar a enfocar en el

rango vibracional más lento de la

energía del cuerpo; se puede decir

que el individuo no debería vivir

solamente pensando (en la

neocorteza) porque cada día puede




convertirse en un desagüe de

energía.

No obstante Beauport y otros

(2004) expresa claramente que la

inteligencia afectiva invita a

recuperar ese momento, idea o

situación perdida para dejarse

afectar de nuevo y encontrar la

energía, que toda persona posee

internamente y que puede exponerse

al medio cambiante de cada día.

ü Inteligencia de los estados

de ánimo

Tal y como lo plantean

Beauport y otros (2004), existen

propósitos de la inteligencia de los

estados de ánimo: todas las

emociones poseen información

emitida desde el interior y en la vida

diaria, la falta de información

emocional puede volver a la persona

menos eficaz y con el pasar del

tiempo su representación puede

causar daño o enfermedad.

Asimismo, la información en el

cerebro límbico es diferente a la

información en la neocorteza, pero

en varios casos como en el del amor

o la salud, incluso puede ser más

importante. En el mismo orden de

ideas, se puede decir que la

construcción de las vibraciones

dentro del cuerpo, así como la

inhabilidad para relajarse, ir más

despacio y gobernar la respiración,

son todos los síntomas de estrés,

éste está contraído y no es capaz de

expandirse. De acuerdo a ello, el

cuerpo y más específicamente los

órganos, permanecen en una

condición de contracción que a lo

largo se vuelve constricción, se

experimenta el estrés porque falta

voluntad, deseo, se tiene miedo.

Al respecto, si se trabaja en la

neocorteza (pensamiento) y en el

cerebro básico (actuar) y no se

atienden a las emociones, tal vez

puede tener éxito viviendo de esta

forma durante muchos años, pero

gradualmente las situaciones en la

vida se vuelven duras, se es menos

exitoso y es más difícil conservar la

sangre fría; los sentimientos son el

ejercicio de los órganos del cuerpo,

igual que nadar o correr son

ejercicios para los músculos. Todo

ello permite establecer que la

inteligencia de estos estados de





44

ánimo es el acceso a los químicos

naturales del cerebro.

De igual manera, Bisquerra

(2000), plantea que a través de la

práctica médica y psiquiátrica se

pueden afectar y cambiar los estados

emocionales con drogas, también las

drogas están ahora al alcance de

todos, se corresponden con el rango

de quietud, excitación de los

químicos naturales; asimismo la

heroína lleva a un estado de quietud

las anfetaminas y la cocaína

producen excitación; cuando el ser

humano, al consumir sin necesidad

dichas drogas, puede auto controlar

sus emociones.

Las afirmaciones anteriores,

expuestas por Beauport y otros

(2004), conllevan al hombre a pensar

que la necesidad del ser humano de

experimentar el rango químico es tan

obvia, que se manufacturan drogas

artificiales para duplicar la

experiencia natural, si se está

deprimido y se niega a expandir, está

privando el cerebro y el cuerpo de

excitantes naturales; si siempre se

está rabioso y frustrado y se rehúsa

a enfocar y dar una tranquila

sensación de bienestar, el cerebro y

el cuerpo se estaría privando de la

quietud del estado químico como la

que produciría la endorfina.

De igual manera, se puede

inferir que las emociones pueden dar

acceso a mejorar los químicos

naturales inteligentemente, porque,

no es fácil entrar en los estados

emocionales y como aprovecharlos

sin hacer daño a la misma persona y

a los demás, se ha sido ignorante del

verdadero propósito de las

emociones, el cual es liberar los

químicos naturales.

En el mismo orden de ideas,

Beauport y otros (2004) plantean que

la inteligencia de los estados de

ánimo es una invitación para

experimentar todos los sentimientos

y emociones con la finalidad de tener

acceso a los químicos naturales,

gobernar los órganos del cuerpo y

recibir información para guiar la vida

apropiadamente. Las escalas de la

energía emocional necesitan de un

marco de referencia suficientemente

grande para abarcar todas las




emociones, la música puede ser un

modelo para enmarcar todas estas

emociones, poniendo una escala

vibracional al igual que la escala

musical; se necesita sacar los

estados de ánimo de la referencia

dual de negativo y positivo y

enmarcarlo con armonía con

diferentes tonalidades, profundidad,

volumen, intensidad, tiempo de

compás, contrapunto, atonalidad,

disonancia y resonancia, entre otros.

Estructura conceptual: La

inteligencia ética según la

identidad del individuo

A este respecto, Belohlavek

(2007), establece que la inteligencia

ética es un mecanismo mental que

construye los preconceptos

estructurales y las reglas de juego

con que un individuo aborda la

realidad. La inteligencia ética tiene

por objetivo hacer la interacción

entre el medio y el individuo, su

propósito último es conservar la

identidad del individuo en cuestión.

En este orden de ideas, cuando se

habla de identidad se refiere tanto a

los aspectos individuales como a los

grupales, la inteligencia ética

funciona adecuadamente cuando el

individuo logra los objetivos que

afirman su identidad, sintiendo

orgullo por lo que se es, parece,

hace y siente vergüenza cuando

falla. La estructura conceptual de la

inteligencia ética seria la siguiente:





46

Figura 1

Fuente: Belohlavek (2007)

Al respecto, el propósito de la

inteligencia ética es, conservar en lo

profundo la identidad del individuo

cuando se está ante un adulto, la

función moral es lo que hace

evolucionar o involucionar a la

inteligencia ética; si un individuo deja

de lado la utilidad social de su

accionar y la sustituye por el

propósito de estar en paz con su

conciencia, naturalmente el individuo

se vuelca a operar con las reglas de

juego de la ética de la supervivencia.

Por ello, Belohlavek (2007),

plantea que se hace necesaria, la

trascendencia por el absoluto; con

Dios, es parte de la trascendencia

por la acción y es un elemento

necesario para que la función moral

exista, por eso todos aquellos que

niegan los absolutos no acceden a

su ontointeligencia o sólo pueden

operar en el nivel que corresponde a

la ética del sobreviviente, la ideología

es el sostén de la funcionalidad de la

inteligencia ética

La inteligencia ética: una

integración de convicciones y

principios

Según Martínez (2006),

determinar la inteligencia ética es

esencialmente intuitivo, comprender

a este tipo de inteligencia que

distingue entre el bien y el mal, es




algo así como el ser o no ser de la

evolución humana.

Por otra parte, en la

inteligencia ética se subsumen la

inteligencia racional-instrumental y la

inteligencia emocional, en este

sentido, una organización puede ser

racional en su gestión administrativa

y productiva, pero esto será

insuficiente para hacer sostenible su

éxito y competitividad.

No obstante, de acuerdo a lo

planteado por Martín (2005), la

inteligencia ética es la capacidad de

hacer visible lo que no parece visible,

estableciendo conexiones que

muestran la complejidad de lo

existente, complejidad frente a la

cual y formando parte de la misma

no se pierda la capacidad de actuar,

sino que, dentro del marco de

provisionalidad de las decisiones, de

lo que se dice y actúa, en lo que se

interviene e integra, considerando en

este sentido, que la ética estudia las

cosas por sus causas, de lo universal

y necesario, dedicada al estudio de

los actos humanos.

De igual manera, para

Fernández (2004), la inteligencia

ética, es tener la capacidad de

asimilar, guardar y elaborar

información, y utilizarla para resolver

situaciones o problemas de forma no

automática, permite recoger

información del interior y del

entorno, con el objetivo de emitir la

respuesta más adecuada a las

demandas que la cotidianidad

plantea.

Por lo expuesto anteriormente,

se puede decir que hablar de

inteligencia ética en la construcción,

comprensión, aplicación, análisis,

síntesis y evaluación de

conocimientos, implica ejercer

cambios profundos en las

universidades, que deben incluir

programas curriculares

institucionales con estrategias

innovadoras en los procesos de

enseñanza y orientación del

aprendizaje, que solventen los

problemas actuales en la educación,

sobre todo en educación superior.

La afirmación anterior,

expresa que la inteligencia ética en

los procesos de enseñanza y

orientación del aprendizaje se apoya

en la teoría de las inteligencias

múltiples y profundiza las propuestas

de la inteligencia emocional y de la





48

inteligencia social, las cuales se

nutren de la capacidad de cambio y

aprendizaje, y de los mecanismos de

trabajo derivados de las nociones de

transculturalidad como herramienta

para recoger lo mejor de cada

cultura.

En relación con las

implicaciones, se puede decir que la

inteligencia ética es habilitada por la

imaginación moral, la cual es capaz

de crear posibilidades inéditas de

actuación orientada a la integración y

a la congruencia de las conductas.

En efecto, para Fernández

(2004), la inteligencia ética se refiere

a la vida moral de las

organizaciones, centrada en las

personas que la componen, y en

dicha vida queda incluida la reflexión,

su formación, las influencias que

recibe, sus avances, las

experiencias, el trabajo en equipo, el

liderazgo, la comunicación

organizacional y la conducta moral.

Así, la inteligencia ética puede ser

considerada inteligencia de la vida,

en el sentido que permite y orienta el

desarrollo del proyecto de la

organización, al tiempo que lo hace

compatible con otros proyectos

convergentes.

Inteligencia ética: fundamento

holístico de las organizaciones


por Gallegos (2002), en las

organizaciones se da lugar a una

inteligencia holística o inteligencia

ética con fundamentos basados en

los principios y valores que nutren el

espíritu humano, en la capacidad de

distinguir lo verdadero de lo falso, y

los principios éticos del bien común,

desarrollando el potencial ilimitado

del ser humano, es un proceso

creativo más cerca de la sabiduría

que del conocimiento; es la

capacidad de discernir para

reconocer la acción responsable. La

inteligencia ética es la comprensión

del valor de toda la vida y de todo ser

humano, es también una cualidad de

la conciencia que lleva a la

humanización del ser humano, nunca

puede ser un proceso que lleve a la

deshumanización o a la destrucción.

Igualmente, Gallegos (2002),

plante que esta inteligencia holística,

a la que se denomina inteligencia

ética, puede ser definida como la




capacidad de resolver problemas y

crear productos significativos de

forma ética, aplicado al ámbito de las

competencias organizacionales e

individuales, el concepto de

inteligencia ética abarca tanto las

competencias técnicas (el saber y el

saber hacer) y las competencias

emocionales (saber actuar), como

las competencias éticas (el actuar

basado en valores).

Visión ontológica y evolución de

la inteligencia ética

En tal sentido, Martín (2004),

establece que el término ontología

se identifica con la rama de la

metafísica que estudia la naturaleza

de la existencia, por otro lado, se

puede decir que la ontología

presenta dos categorías, una que es

la ontología en general, que estudia

al ser como tal y la otra, es el

materialismo ontológico u ontología

espacial que estudia los contenidos

dados a escala de la conciencia

operatoria y que conforman al mundo

como realidad ontológica de manera

que al hablar de ontología se dice

que es parte de la filosofía que se

refiere a lo que existe.

Igualmente, Martín (2004),

plantea que la ontología define a la

inteligencia ética como la estructura

de las reglas del juego estables y

dinámicas para la acción del

individuo en la realidad, determina su

capacidad de agregar valor, su

influencia sobre el medio y los

demás, y el manejo del tiempo,

considerando que las reglas del

juego son estables puesto que

responden a un propósito que está

definido por niveles de ética en los

que el individuo actúa y las reglas del

juego son dinámicas, porque, dentro

de su nivel de ética, el individuo tiene

la posibilidad de determinar

estrategias alternativas que

satisfagan sus objetivos.

Asimismo, Gallegos (2002),

establece que la ontología define a la

inteligencia ética como el conjunto de

reglas que son funcionales a una

situación, a una percepción de la

moral determinada y que se sostiene

en una ideología complementaria. De

acuerdo a ello, desde el punto de

vista organizacional, la ontología

divide a la inteligencia ética en cinco

niveles en los que se sostiene el





50

comportamiento de los individuos

que son los siguientes:

La ética de la supervivencia.

La ética del valor apropiado

(supervivencia).

La ética del valor agregado.

La ética de la fundamentación.

La ética de lo conceptual.

Al respecto, la ontología,

establece que estos niveles de ética

se encuentran en las organizaciones,

uno respecto a los otros y los plantea

en forma de una pirámide donde el

nivel más bajo le corresponde a la

ética de la supervivencia, sobre la

que se encuentra el individuo que se

maneja con una ética del valor

apropiado o supervivencia y éstas a

su vez estarían por debajo de

aquellos individuos que se manejen

con la de la fundamentación y por

último, por encima de todos estarían

los individuos que se manejen con

un nivel superior como el de lo

conceptual; cabe señalar que cada

uno de estos niveles muestra una

condición de adaptación del individuo

a diferentes situaciones para las que

asume una conducta de su

conveniencia.

De igual manera, para

Belohlavek (2007), la ética de la

supervivencia es aquella que tiene

como estructura funcional la

necesidad de sobrevivir, por lo que

está permanentemente a la

expectativa de evitar amenazas y

utilizar su fortaleza para impedir su

debilidad, ésta genera actitudes

reactivas y por tanto, se basa en

colocarse permanentemente en el rol

de víctima y reaccionar de maneras

más o menos violentas.

La ética de la supervivencia

Belohlavek (2007), plantea

que la ética de la supervivencia es

dominante en áreas marginales de

una cultura, tiene como estructura

funcional la necesidad de sobrevivir,

para lo cual está permanentemente a

la expectativa de evitar amenazas y

utilizar su fortaleza para compensar

su debilidad, ello hace que

operativamente se dedique a evitar

costos o traslados a terceros y

apropiarse de todo el valor que

puede para asegurar su

supervivencia.

Mientras tanto, el individuo

que se maneja con esta ética influye




sobre los que están en su misma

condición sobre la base de acuerdos

de supervivencia, su manejo del

tiempo se basa en lo instantáneo, es

por reacción basada en intuición.

Figura 2


La ética del valor apropiado

(subsistencia)

Igualmente, para Belohlavek

(2004), la ética tiene como estructura

funcional agregar el mínimo de valor

que pueda para generar un valor

apropiado y minimiza los costos para

asegurar su nivel de subsistencia.

Sin duda el individuo que se maneja

con esta ética influye sobre los que

tienen la ética de la supervivencia y

los individuos que agregan menos

valor que él, manejan el corto plazo,

que es el tiempo que transcurre entre

agregar valor y obtener la

contrapartida, tiene un manejo

táctico activo.

A este respecto, la ética del

valor apropiado implica que el

propósito se alcanza si se agrega

valor y si el valor que se agrega es

insuficiente, no hay posibilidad de

obtener la contrapartida de valor

apropiado y por tanto la ética se

degrada. Belohlavek (2004),

igualmente el autor plantea que por

falta de energía, complejos o

adicciones, el valor agregado

disminuye respecto a un estado

anterior, naturalmente la ética se

degrada al nivel inferior y cuando el





52

valor que se agrega es alto, medido

por el medio y se obtiene la

contrapartida necesaria para crecer,

entonces la inteligencia ética

evoluciona a un nivel superior, en

este sentido, suponiendo una

evolución, se pasa al siguiente nivel

que es la ética del valor agregado.

Figura 3


La ética del valor agregado

De igual manera, para Martín

(2004), la ética tiene por objeto

maximizar el valor agregado al

medio, buscando optimizar la

relación entre valor agregado y

costo. El individuo que se maneja

con esta ética, influye sobre los que

se manejan con la ética de la

supervivencia, la de valor apropiado

y los que necesitan agregar más

valor del que agregan, maneja el

mediano plazo, que es el tiempo en

que un conocimiento se transforma

en valor agregado, desarrolla

estrategias de mediano plazo.

Por otra parte, para

Belohlavek (2007), la ética del valor

agregado desde el punto de vista del

mercado y de las organizaciones

tiene por objeto maximizar el valor

agregado al medio, buscando

optimizar la relación entre valor

agregado y el costo.

Según Bertagni (2004), el

empresario debe comprender que a

largo plazo, la práctica de conductas

empresariales conforme a valores

fundamentales, es además de un

deber moral, la creación de un valor

agregado para su empresa; que es

necesario comenzar a luchar en el




marco de las empresas para

alcanzar esa combinación ideal de

eficiencia productiva con estrictos

valores éticos.

No obstante, cuando se habla

de valores, se habla en dos

sentidos: aquellos valores que

consideran instrumentales y que

hacen la función específica del

empresario como es el crear, el

emprender, el ser eficiente; y

aquellos a los que llaman

fundamentales como la honestidad,

la equidad y la justicia, entre otros.

Los primeros son medios que se

justifican conforme a los fines. Los

segundos son fines en sí mismos y

por ello son fundamentales.

En este sentido, las conductas

empresariales deben basarse en

dichos valores fundamentales, en la

interacción con los públicos con que

la empresa actúa, llámese

comunidad, autoridades, clientes,

proveedores, competidores,

personal, sindicato, accionistas y

entidades financieras, entre otros.

Figura 4


La ética de la fundamentación

Por otra parte, para

Belohlavek (2007), la ética de la

fundamentación; Es la ética que

considera que el valor es agregado

por el conocimiento y busca que los

fundamentos para el trabajo sean

razonables, comprensibles para

poder utilizarlos.

No obstante el individuo que

se maneja con esta ética influye en

los que se manejan con la ética de la

supervivencia, del valor apropiado,

del valor agregado y en individuos

que tienen menor conocimiento que





54

él para actuar en el medio. Maneja el

largo plazo que es el tiempo que

transcurre entre descubrir un

concepto y transformarlo en

conocimiento útil, en este sentido

desarrolla estrategias de largo plazo.

La ética de lo conceptual

Según, Belohlavek (2007), es

la ética que busca maximizar el valor

agregado a través de poner a su

disposición un alto nivel de energía,

canalizando la necesidad de dar. Por

consiguiente el individuo que se

maneja con esta ética influye sobre

todos, a través de la energía que

pone a disposición del medio,

maneja el tiempo universal, que es el

tiempo natural, de los ciclos, sin

límites de tiempo, sin tener en cuenta

su propia existencia; desarrolla

estrategias utilizando las fuerzas

disponibles, posibles o esperables.

Figura 5


En este orden de ideas, la

inteligencia ética es la que determina

la forma en que el ser humano da un

valor agregado al medio que lo

rodea, siendo por consiguiente una

influencia que se ejerce en las

personas como elemento motivador

al introducir el hábito de manejarse

en las organizaciones con

fundamentos explícitos que produce

resultados operativos muy

significativos, elevando las

condiciones de vida de todos

quienes forman parte de la




organización. La inteligencia ética

requiere para su utilización una

actitud de desprendimiento muy

grande; esta inteligencia parte del

supuesto que todos tienen razón en

si, lo que varía es la funcionalidad de

esta razón; de acuerdo a ello, se

puede decir que esta inteligencia es

la que se acerca más a lo que se

denomina, la sabiduría.

La inteligencia ética como

característica congruente de la

actuación humana: Una

aproximación hacia factores

ambientales

En este sentido, Allport

(2000), establece que la

personalidad es un rasgo distintivo

de cada persona, éste permanece

relativamente estable a lo largo del

tiempo, influyendo en su

comportamiento. De acuerdo a ello,

esto no evita que el individuo pueda

cambiar su comportamiento debido a

factores ambientales o a las

necesidades experimentadas,

dándose así diferentes

características que la definen, tales

como:

- Diferenciadora: La personalidad

permite identificar a cada individuo

como un ser único. Esta

característica se traduce en las

distintas reacciones que pueden

tener las personas ante un mismo

estímulo, la personalidad es única

por ser una combinación de factores

internos, pero si se quiere utilizarla

como criterio de segmentación, se

pueden destacar uno o varios rasgos

comunes.

- Evolutiva: Aunque la personalidad

es un rasgo consistente, puede

variar a largo plazo por la interacción

con el medio, las experiencias

vividas por el individuo o

simplemente, a medida que el

individuo va madurando de acuerdo

a los siguientes rasgos valorativos:

Inteligente, perceptivo, curioso,

imaginativo, analítico, reflexivo,

artístico, perspicaz, sagaz,

ingenioso, refinado, creativo,

sofisticado, bien informado,

intelectual, hábil, versátil, original,

profundo, culto, entre otros.

En este orden de ideas, se

considera de relevancia mencionar

las partes de la personalidad,





56

divididas en dos: parte innata

(temperamento); y parte adquirida

(carácter). El temperamento, para tal

fin se puede precisar como, las

"Cinco emociones auténticas" (el

miedo, la ira, el placer, la tristeza y el

amor), llamándose emociones

auténticas por ser innatas. No

obstante el miedo al ridículo, por

ejemplo, no es una emoción innata,

se le llama falso miedo porque es un

miedo adquirido, la desilusión no es

una emoción innata, es una "tristeza

adquirida", se "enseña a

desilusionar”.

De igual manera, se pueden

mencionar algunas emociones no

auténticas: El miedo al fracaso, el

miedo al rechazo, el miedo al futuro,

el odio, el rencor, la autocompasión,

la lástima, la vanidad, la euforia, la

apatía, todas estas emociones

forman parte del carácter, el carácter

se va formando de acuerdo a la

educación recibida dentro y fuera de

la casa. No obstante, temperamento

y carácter constituyen la

personalidad, la combinación de

ambos es lo que hace ser

diferentes.


ideas, Bisquerra (2000), establece

como consecuencia de la valoración

inicial la distinción entre emociones

positivas y negativas, lo cual no debe

confundirse con emociones "buenas"

y "malas". Las emociones positivas y

negativas están en función de la

congruencia del acontecimiento con

los objetivos personales, asimismo,

las emociones negativas son el

resultado de una evaluación

desfavorable (incongruencia)

respecto a los propios objetivos,

refiriéndose a diversas formas de

amenaza, frustración o retraso de un

objetivo o conflicto entre objetivos.

Asimismo, incluyen ira, susto-

ansiedad, culpa-vergüenza, tristeza,

envidia-celos y disgusto. De igual

manera, las emociones positivas son

el resultado de una evaluación

favorable (congruencia) respecto al

logro de objetivos, incluyen

felicidad/alegría, estar orgulloso,

amor/afecto, alivio, entre otros.

No obstante, Bottorff (2000),

establece que la ética es el conjunto

de principios o estándares de

conducta humana que definen,

marcan y establecen el




comportamiento de los individuos y

los grupos; se trata de algo más que

una colección de valores, en virtud

que la ética constituye el fundamento

del proceso racional al momento de

tomar decisiones, conforme a su

pensamiento; la ética real de las

organizaciones es un proceso

racional para explorar todos los

posibles comportamientos y elegir la

mejor opción al momento de tener

que decidir, sin embargo, la dificultad

de valorar cuál es la mejor opción y

según quién, convierte a la ética en

un fenómeno sumamente complejo,

como de arenas movedizas.

En contraposición a esta idea,

Maturana (2002), infiere que la ética

y la espiritualidad no tienen que ver

con la razón, sino con la emoción, la

ética tiene que ver con la

preocupación por las consecuencias

de las propias acciones sobre otro.

De acuerdo a ello, desde su

perspectiva, no se puede ni se debe

ignorar las consecuencias que las

conductas van a tener sobre los

demás.

Asimismo, Gardini (2001),

expresa que la conducta ética abarca

todo lo humano, empieza por la

orientación de la decisión interior y

llega hasta la acción exterior, esto

sólo es posible si hay libertad y

responsabilidad. La libertad se

relaciona con el elegir, las

alternativas, y las opciones, mientras

que la responsabilidad sólo se da en

un clima de libertad. Como puede

advertirse, son las percepciones y la

manera de ver las cosas las que

ayudarán a comprender mejor el

fenómeno de la ética en las

organizaciones, por una parte

prevalece la visión de una ética

teleológica; basada en las

consecuencias de las acciones, es

decir, un hecho es bueno o malo en

función de la bondad o maldad de su

resultado.

Igualmente, Gardini (2001),

plantea que el inconveniente de este

enfoque es que en el conjunto de

normas siempre hay excepciones.

Entre tanto, es importante advertir

que conceptual la ética exige una

visión integradora del propio

fenómeno ético, en virtud que éste

involucra al menos consideraciones

desde dos dimensiones diferentes:

una dimensión axiológica, que

contempla a los valores como eje de





58

la conducta humana, así como un

planteamiento comprometido y

responsable ante los demás; y una

dimensión a la que se llamaría

racional, prescriptiva y por tanto

normativa, que señala el deber ser

de las personas y las organizaciones

en general.

CONCLUSIONES

En el desarrollo de la

inteligencia ética, llamada también

holística, se suman, las inteligencias

múltiples incluyendo la racional y la

inteligencia emocional. Colocar en

práctica vivencias de una cultura de

valores, agregar valor al trabajo,

fortalecer la calidad de la dimensión

humana, cultivar una cultura íntegra,

fortalecer la ética del servicio,

dignificar al individuo, entre otros, no

es más que la puesta en práctica de

la inteligencia ética.

La inteligencia ética coadyuva

a construir organizaciones de éxito

con ventajas competitivas, en virtud

que agrega valor al trabajo, haciendo

que los colaboradores en su

desempeño no sólo apliquen sus

competencias técnicas, sino también

actitudes y conductas éticamente

sanas y productivas.

En este sentido, la inteligencia

ética ayuda al fortalecimiento del

funcionamiento de las

organizaciones, logrando una

eficacia, eficiencia, efectividad y

mejoramiento continuo del proceso

organizacional, no obstante, de

cultivar una conducta íntegra, recta,

responsable con los colaboradores,

fortaleciendo la conducta ejemplar de

cada uno y las vivencias en una

cultura ética, fundamentada en una

gestión del talento humano, que no

es más que una gestión con

personas, de la comunicación y de la

convivencia creativa.

Asimismo, Gardini (2001),

infiere que la presencia de la

inteligencia ética en las

organizaciones fortalece la calidad

de la dimensión humana, mediante el

enriquecimiento del capital social, al

mejorar las competencias de la

inteligencia emocional y de los

miembros de las organizaciones,

haciendo de la organización una

realidad diferenciada y

ejemplarizante; de acuerdo a ello, se

dignifica al colaborador en el proceso




organizacional, desarrollando una

filosofía de gestión como fuente de

realización personal, lo cual hace de

los valores un sello de calidad que se

traspasa de una generación a otra,

creando una tradición ética con

permanencia en el tiempo.

Todo ello permite inferir que la

ética es un asunto de inteligencia

empresarial, en tanto que está en la

base de las relaciones, del liderazgo,

las comunicaciones, relaciones,

conquista de los clientes, los logros y

las innovaciones. De esta manera la

inteligencia ética viene a ser un

factor de integración que señala la

tendencia del mundo empresarial, el

mismo indica las capacidades y

potencialidades de las personas y las

organizaciones para actuar en

armonía con el entorno, en este

sentido, en la medida que se puede

catalizar la maduración de una

persona, se contribuye al desarrollo

de la inteligencia ética, sólo requiere

una decisión personal y un control

para evitar las falacias que se

puedan construir en el camino.

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EL CONTRIBUYENTE Y LAS ACTUACIONES FISCALIZADORAS DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA EN VENEZUELA

Amelia Ávila* Sonia Mavarez** Berthalina Muir***

Recibido: Abril 2010 Aceptado: Febrero 2011

RESUMEN

El objetivo del artículo es analizar las actuaciones fiscalizadoras de la administración Aduanera y Tributaria en Venezuela, mediante un estudio del procedimiento de fiscalización contemplado en el Código Orgánico Tributario vigente, contrastándolo con las normas constitucionales y los preceptos legales respectivos. Actualmente se ha dinamizado la actividad fiscalizadora del Estado, quien a través de la Administración Tributaria ha establecido metas de recaudación que han motivado la utilización de estrategias agresivas que pretenden fundamentarse en el ius imperio de las leyes tributarias. Este estudio descriptivo, documental y bibliográfico no experimental está apoyado en las teorías de Sabino (1992:85). El método de recolección de los datos es la observación de documentos para el análisis e interpretación de los resultados. Palabras Claves: Contribuyentes, Actuaciones fiscalizadoras, Administración Aduanera -Tributaria.



RFG Amelia Ávila, Sonia Mavarez, Berthalina Muir, /

Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)

62

TAXPAYER AUDIT TO THE ACTIONS OF THE CUSTOMS AND TAX ADMINISTRATION IN VENEZUELA

ABSTRACT

The present article aims to analyze performance audit of the Customs and Tax Administration in Venezuela by examining the audit trail referred to in the Organic Tax Code in force, in contrast with the constitutional and legal precepts concerned. Currently audit activity to boost the state, who through the Tax Administration has established fundraising goals that have motivated the use of aggressive strategies that aim to build on the rule of ius tax laws. This descriptive study, documentary and experimental literature not supported by the theories of Sabino (1992:85). The method of data collection is the observation of documents for analysis and interpretation of results. Key words: Contributors, Performances Audit, Customs, Tax Administration.



63 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela

INTRODUCCIÓN

La Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela

de fecha 20 de Diciembre de 1999,

impone el deber de todos los

ciudadanos de coadyuvar con los

gastos públicos mediante el pago de

impuestos, tasas y contribuciones

que establezca la ley. Así

corresponde a la Ley definir las

potestades y funciones de la

Administración Tributaria y los límites

precisos dentro de los cuales esta

pueda actuar.

La actividad de la

administración tributaria que

desborde estos precisos límites es

ilegal y puede por ello ser sometida a

revisión, bien por la propia

administración o bien por la

jurisdicción contenciosa tributaria.

El contribuyente, en este

sentido es un sujeto de derecho, un

ciudadano que si bien tiene la

obligación de cumplir con el deber de

tributar que la Constitución y las

leyes imponen, también merece

respeto a sus derechos y garantías

más sagrados.

La Constitución no es sólo un

instrumento regulador de los

principios cardinales de la

organización y funcionamiento del

Estado, sino es en realidad como lo

señala (Spisso 1998:540), “el

instrumento fundamental para la

restricción de los poderes en amparo

y garantía de libertad individual”;

tradicionalmente se ha afirmado que

el ciudadano está recluido en una

esfera en la cual están contenidos

sus derechos e intereses y sobre la

cual constantemente incide el

Estado, pero por supuesto con las

limitaciones impuestas por la

Constitución y las leyes.

Actualmente en Venezuela

se ha implementado una campaña a

través del Servicio Nacional

Integrado de la Administración

Aduanera y Tributaria (SENIAT),

para incentivar la cultura tributaria y

para erradicar la evasión fiscal. Estos





64

objetivos han dinamizado el trabajo

de la Administración Tributaria quien

en ejercicio de sus potestades

procura lograr un sistema tributario

que logre las metas propuestas. Esto

determina la importancia de este

estudio ya que en la búsqueda de un

sistema tributario que provea al

estado de los recursos necesarios,

se han intensificado las actuaciones

de la administración tributaria, de

manera que el impacto sobre el

contribuyente es de vital importancia

en la búsqueda de un sistema más

justo.

DESARROLLO: En

Venezuela, los contribuyentes

despliegan actividades, negocios

jurídicos u operaciones consideradas

como hecho imponible, cada uno de

éstos está en el compromiso de

cumplir con una serie de deberes y

obligaciones tributarias, las cuales

serán comprobadas por medio de

una actividad administrativa,

ejecutada y facultada por la

Administración Tributaria, esta

actividad según (Fraga 1998:26) de

fiscalización “es un conjunto de

operaciones instrumentales

destinadas a recolectar datos

pertinentes al cumplimiento de los

deberes formales”.

Asimismo, el artículo 127 del

Código Orgánico Tributario

(publicado en Gaceta No. 37.305 d

fecha 17/10/2001), reza: “la

Administración Tributaria dispondrá

de amplias facultades de

fiscalización y determinación para

comprobar y exigir el cumplimiento

de las obligaciones tributarias”. Estas

actividades son necesarias ya que

buscan generar en los

contribuyentes coacción, a fin de

ajustarse a las leyes que conforman

dicho sistema tributario, para la

marcha de las finanzas públicas,

particularmente en los países en

proceso de desarrollo.

Este procedimiento está a

cargo de los funcionarios autorizados

tanto por la ley que regula sus

actividades como por una

providencia administrativa específica,

previa al inicio del respectivo




procedimiento, por cuanto en su

función fiscalizadora el funcionario

deberá atender primeramente el

conocimiento de éstos derechos y

garantías elementales, sujetando su

conducta a las normas del

ordenamiento administrativo general

que definen su actuación.

Atendiendo a lo anterior, en

Venezuela, recientemente se han

creado planes para coordinar

actividades fiscalizadoras, con fines

principalmente punitivos y

recaudatorios y que además

contemplan campañas informativas

que difunden los resultados de

dichas actividades; tal es el caso del

llamado “Plan Evasión Cero”,

denominado así por el

Superintendente del Servicio

Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria (SENIAT):

(José Gregorio Vielma Mora 2003),

sobre el particular señala que el plan

evasión cero es “un plan diseñado

para atacar la evasión fiscal y para

fomentar el cumplimiento de las

normas y leyes tributarias que son

infringidas por algunos

contribuyentes en su afán de evadir

sus obligaciones”, por lo antes

expuesto, se crea la necesidad de

fomentar una verdadera cultura

tributaria que derive en la existencia

de una conciencia colectiva respecto

de los deberes y derechos de los

contribuyentes.

Con relación al problema de

estudio, “El contribuyente ante las

actuaciones fiscalizadoras de la

Administración Tributaria Nacional”

se plantea que la actuación del

Estado puede llegar a ser exagerada

y arbitraria alterando la igualdad

posicional que debe mediar entre el

fisco acreedor y el deudor tributario

en la relación impositiva.

Para la ejecución del

procedimiento de fiscalización, la

administración tributaria tiene según

lo establecido en el artículo 127 del

COT, una serie de competencias y

facultades que le permiten requerir,

examinar, copiar e incluso retener

libros de contabilidad, facturas y

demás comprobantes, libros legales

y otros.

Podrá además practicar

avalúo o verificación física de toda

clase de bienes, utilizar programas y





66

utilidades de aplicación en auditoria

fiscal que facilite la obtención de

datos contenidos en los equipos

informáticos de los contribuyentes o

responsables, practicar inspecciones

y fiscalizaciones en los locales y

medios de transporte ocupados o

utilizados a cualquier título por los

contribuyentes o responsables.

Además podrá requerir la

administración, el auxilio del

Resguardo Nacional Tributario o de

cualquier fuerza pública cuando

hubiere impedimento en el

desempeño de sus funciones si ello

fuere necesario para el ejercicio de

las facultades de fiscalización y

tomar posesión de los bienes con los

que se suponga fundamente que se

ha cometido ilícito tributario, previo el

levantamiento de el acta en la cual

se especifique dichos bienes entre

otros.

Por lo antes expuesto, la

fiscalización es un procedimiento

administrativo que como tal, solo

puede iniciarse y conducirse por un

funcionario debidamente autorizado

para ello. En efecto a través de él se

inspecciona, revisa y examina el

cumplimiento de las obligaciones

tributarias de los contribuyentes y

responsables.

En las actuaciones

fiscalizadoras la administración

tributaria podrá requerir toda

información que a su arbitrio cree

necesaria, de los contribuyentes,

responsables y terceros relacionados

con los hechos objetos de

fiscalización.

En este orden de ideas, así lo

establece el artículo 127 del COT en

sus ordinales 3, 4 y 11 cuando exige

a los contribuyentes, responsables y

terceros la exhibición de su

contabilidad, de todos los

documentos relacionados con su

actividad, datos o informaciones que

se le requieren con carácter

individual o general, que

comparezcan ante sus oficinas a

responder contestaciones a las

preguntas que se le formulen, o a

reconocer firmas, documentos o

bienes. De igual forma podrá la




administración tributaria requerir

información de terceros que en el

ejercicio de sus actividades hayan

contribuido a realizar o hayan debido

conocer, así como exhibir

documentación relativa a tales

situaciones y que se vinculen con la

tributación.

A su vez se infiere que la

ampliación de las facultades

fiscalizadoras dispuestas en el

prenombrado articulo es

inconstitucional por cuanto viola lo

preceptuado en el articulo 49 de la

Constitución Bolivariana de

Venezuela que en su ordinal quinto

establece que “ninguna persona

podrá ser obligada a confesarse

culpable o declarar contra si mismo,

su conyugue, concubina o concubino

o pariente dentro del cuarto grado de

consanguinidad y segundo de

afinidad.”

Así, toda información que sea

proporcionada a la administración y

que de forma alguna pueda

representar la confesión de hechos

punibles deberá ser oída en

cualquier clase de proceso con las

debidas garantías, dentro del plazo

razonable determinado legalmente

por un tribunal competente,

independiente e imparcial

establecido con anterioridad.

Aún cuando los

administrados están obligados a

“facilitar” a la Administración Pública

según el artículo 28 de la Ley

Orgánica de Procedimientos

Administrativos (LOPA), toda

información de la que disponga,

cuando ello sea necesario para

tomar la decisión correspondiente,

esto no debe interpretarse como una

renuncia al derecho constitucional

que tiene todo ciudadano a no

declarar en su contra ni ante una

instancia administrativa.

El deber de comparecer de

los administrados ante las oficinas

públicas cuando sean requeridos, se

hará previa notificación del o los

funcionarios públicos competentes

para la tramitación de los asuntos en

los cuales aquellos tengan interés,

es decir que ésta comparecencia

establecida en el artículo 29 de la

LOPA, no representa ninguna

conminación al administrado para

que declare de aquello que





68

considere contraproducente para sus

derechos, que pueda lesionar los de

él o los de su cónyuge, concubina o

parientes dentro del cuarto grado de

consanguinidad y segundo de

afinidad.

En este sentido, los deberes

de información de los terceros son

subsidiarios, es decir solo están

obligados a suministrar información a

la Administración cuando haya sido

infructuoso el despliegue de la

función inspectora sobre el sujeto

pasivo del tributo, cuando se

desconozca la identidad de los

sujetos que han realizado

determinadas operaciones y cuando

exista la fundada presunción de que

sea inoperante exigir la información

al propio sujeto que se investiga.

Al respecto, el articulo 127 del

COT vigente, es inconstitucional por

cuanto viola los derechos antes

mencionados, asimismo el articulo

128, establece las medidas

administrativas que pueden aplicarse

durante la fiscalización para la

conservación de la documentación

exigida por el funcionario y además

para la preservación de cualquier

otro elemento de prueba relevante

para la determinación de la

obligación tributaria.

Según el texto de la norma in

comento, “se podrán adoptar las

medidas administrativas que estime

necesaria la Administración

Tributaria a objeto de impedir su

desaparición, destrucción o

alteración, las medidas podrán

consistir en la retención de los

archivos, documentos o equipos

electrónicos de procesamiento de

datos que pueda contener la

documentación requerida.

Resultan ilimitadas las

facultades de la administración en

cuanto a la revisión de la información

necesaria para la fiscalización del

cumplimiento de los deberes

formales. La facultad de retener toda

información que considere necesaria

en una violación flagrante del

derecho de propiedad del

contribuyente.




Es más, éstas medidas

denominadas en el código como

“administrativas”, no son en tal

sentido legales, ya que la incautación

de toda información del

contribuyente contenida en sus

archivos físicos y electrónicos o en

sus instrumentos de trabajo como lo

constituyen las computadoras, jamás

deberán obtenerse por medio de una

orden judicial.

Se considera pues, que ante

situaciones en las que el

contribuyente manifiestamente

obstaculice o impida el

procedimiento de fiscalización, los

funcionarios fiscales dejen

constancia de tal situación y recurran

ante la autoridad judicial competente

quien proveerá lo conducente para la

aplicación de las medidas cautelares

correspondientes a la retención de

los documentos o equipos

necesarios para la ejecución del

procedimiento.

Actuaciones de la

Administración Tributaria en

Venezuela:

La administración tributaria en

Venezuela, ejerce sus actuaciones

tal como lo establece el artículo 121

del Código Orgánico Tributario

(publicado en Gaceta Oficial Nº

37305 del 17 de octubre del 2001) y

de manera general estos son:

Recaudar los tributos e intereses,

sanciones y otros accesorios.

1. Ejecutar los procedimientos de

verificación y de fiscalización y

determinación para constatar el

cumplimiento de las leyes y demás

descripciones.

2. Liquidar los tributos, intereses,

sanciones y otros accesorios cuando

fuese procedente.

3. Asegurar el cumplimiento de las

obligaciones tributarias solicitando de

los órganos judiciales, las medidas

cautelares, coactivas o de acción

ejecutiva, de acuerdo a lo previsto

en este código.

4. Adoptar las medidas

administrativas de conformidad con

las disposiciones establecidas en

este código.

5. Inscribir en los registros, de

oficios o a solicitud de parte, a los

sujetos que determinen las normas

tributarias y actualizar dichos





70

registros de oficio o a requerimiento

del interesado.

6. Diseñar e implantar un registro

único de identificación o de

información que abarque los

supuestos exigidos por las leyes

especiales tributarias

7. Establecer y desarrollar

sistemas de información y de análisis

estadístico económico y tributario.

8. Proponer, aplicar y divulgar las

normas en materia tributaria.

9. Suscribir convenios con

organismos públicos y privados, para

la realización de las funciones de

recaudación, cobro, notificación,

levantamiento de estadísticas,

procesamiento de documentos y

captura o transferencia de datos en

ellos contenidos.

10. Suscribir convenios

interinstitucionales con organismos

nacionales e internacionales para el

intercambio de información, siempre

que este resguardado el carácter

reservado de la misma conforme a lo

establecido en el artículo 126 de éste

código.

11. Aprobar o desestimar las

propuestas para la valoración de

operaciones efectuadas para la

valoración de operaciones

efectuadas entre partes vinculadas

en materia de precios de

transferencia, conforme al

procedimiento previsto en este

código.

12. Dictar por órgano de la más

alta autoridad jerárquica,

instrucciones de carácter general a

sus subalternos y demás

disposiciones relativas a la materia

tributaria.

13. Notificar de conformidad con

lo previsto en el artículo 166 de este

código, las liquidaciones efectuadas

para un conjunto de contribuyentes o

responsables, de ajustes por errores

aritméticos, porciones, intereses,

multas y anticipos a través de

listados en las que se indique la

identificación de los contribuyentes o

responsables; ajustes realizados y la

firma u otro mecanismo de

identificación del funcionario, que al




efecto determine la administración

tributaria.

14. Reajustar la unidad tributaria

(UT) dentro de los quince (15)

primeros días del mes de febrero de

cada año, previa opinión favorable

de la comisión permanente de

Finanzas de la Asamblea Nacional,

sobre la base de la variación

producida en el índice de precios al

consumidor (IPC) en el área

metropolitana de caracas del año

inmediatamente anterior, publicado

por el Banco Central de Venezuela.

15. Ejercer la tesorería del Fisco

en todas las instancias

administrativas y judiciales.

16. Ejercer la inspección sobre

las actuaciones de sus funcionarios,

de los organismos a los que se

refiere el Nº 10 de este artículo, así

como de las dependencias

administrativas correspondientes.

17. Diseñar, desarrollar y

ejecutar todo lo relativo al resguardo

nacional tributario en la

investigación y persecución de las

acciones u omisiones violatorias de

las normas tributarias en la actividad

para establecer las identidades de

sus autores y participes y en la

comprobación o existencia de los

ilícitos sancionatorios por este código

dentro del ámbito de sus

competencia.

18. Condenar total o

parcialmente las acciones derivadas

de un agente a los precios o montos

de contraprestaciones en

operaciones entre partes vinculadas,

siempre que dicha condonación

derive de un acuerdo de autoridad

competente sobre la base de

reciprocidad, con las autoridades de

un país con el que se haya celebrado

un tratado para evitar la doble

tributación y dichas autoridades

hayan devuelto el impuesto

correspondiente sin el pago de

cantidades a titulo de intereses.

Principios que Garantizan los

Derechos de los Contribuyentes:

• Principio de Capacidad

Contributiva:

Según (Villegas 1998: 198),

“es el limite material en cuanto al

contenido de la norma tributaria,

garantizando su justicia y su

razonabilidad”, éste principio





72

tributario consagrado

constitucionalmente establece la

justa distribución de las cargas

públicas según la capacidad

económica del contribuyente,

obedeciendo al principio de

progresividad.

El sistema tributario

venezolano se sustentará tanto en

este principio como en un sistema

eficiente para la recaudación de los

tributos.

• Principio de Legalidad:

Según (Villegas 1998:190),

“este principio garantiza los derechos

de las personas resolviendo que la

potestad tributaria solo puede

ejercerse mediante ley”, la facultad

estatal de crear unilateralmente

tributos se convierte en la facultad de

dictar normas jurídicas objetivas que

crean tributos y posibilitan sus

cobros a los obligados.

Al respecto, (Moya

2009:147), señala “el principio de

legalidad es igualmente conocido

como principio de Reserva Legal de

la Tributación”; la Doctrina lo

considera como regla fundamental

del Derecho Público. Constituye una

garantía esencial en el Derecho

Constitucional, en cuya virtud se

requiere que todo tributo sea

sancionado por una ley, entendido

este como la disposición que emana

del órgano constitucional que tiene la

potestad legislativa conforme a los

procedimientos establecidos por la

constitución para la sanción de las

leyes y contenida en una norma

jurídica.

• Principio de Progresividad:

Nuestra Constitución

Bolivariana (Gaceta Oficial No. 5453.

Extraordinaria el 24 de Marzo de

2000), establece en su articulo 316

“el Sistema Tributario procurará la

justa distribución de las cargas

públicas según la capacidad

económica del o la contribuyente,

atendiendo al principio de

progresividad, así como la protección

de la economía nacional y la

elevación del nivel de vida de la




población y se sustentará para ello

en un sistema eficiente para la

recaudación de los tributos”.

Asimismo (Moya 2009:115),

señala el principio de progresividad

conocido igualmente como el de la

proporcionalidad, exige la fijación de

los tributos a los ciudadanos

habitantes de un país, en proporción

a sus ingresos o manifestaciones de

su capacidad contributiva.

• Principio de no

Confiscatoriedad:

Según (Fraga 1998: 147), “en

materia tributaria, las leyes que se

dictan deben garantizar el derecho

de propiedad de los administrados,

es decir el derecho que tiene toda

persona de usar, gozar, disfrutar y

disponer de sus bienes sin perjuicio

de las contribuciones, restricciones

que fije la ley con fines de utilidad

pública o de interés general,

procurando no lesionar el patrimonio

del contribuyente”.

Igualmente, señala (Villegas

1998:206), “la Constitución Nacional,

asegura la inviolabilidad de la

propiedad privada, su libre uso y

disposición y prohíbe la confiscación.

La tributación no puede por vía

indirecta hacer ilusorias tales

garantías constitucionales”.

La Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela

(24-03-2000), establece en su

articulo 115: “Se garantiza el derecho

de propiedad. Toda persona tiene el

derecho al uso, goce, disfrute y

disposición de sus bienes. La

propiedad estará sometida a las

contribuciones, restricciones y

obligaciones que establezca la ley

con fines de utilidad pública o de

interés general. Solo por causa de

utilidad pública o interés social,

mediante sentencia firme y pago

oportuno de justa indemnización,

podrá ser declarada la expropiación

de cualquier clase de bienes”.

• Principio de la Irretroactividad:

Este es un principio

constitucional, previsto en el artículo

24 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela que reza

“Ninguna disposición legislativa

tendrá efecto retroactivo, excepto

cuando imponga menor pena”. Es





74

decir que todas las leyes rigen hacia

el futuro y no hacia el pasado,

excepto cuando impongan menor

pena.

Al respecto (Celis, 2005), “la

irretroactividad de la ley, como

principio es de carácter universal,

salvo que se trate de leyes penales

que impongan menor pena”;

igualmente en la legislación tributaria

opera este principio según el Art. 8

C.O.T. “ninguna norma en materia

tributaria tendrá efecto retroactivo,

excepto cuando supriman o

establezcan sanciones que

favorezcan al infractor”.

• Principio de Igualdad:

Para (Villegas 1998. p202), “el

principio de igualdad ha sido

interpretado como un verdadero

limite al poder fiscal y a su ejercicio

del poder legislativo, con la

consecuencia de que si éste lo viola,

el poder judicial como supremo

interprete de la constitución, puede

invalidar la ley que infrinja éste

principio.

El principio de igualdad

defiende a todo contribuyente que se

considere objeto de un distingo

discriminatorio y perjudicial, que no

se funde en una diferente capacidad

contributiva. De ésta manera se

considera violado dicho principio si

se estima que hay diversidad de

capacidades contributivas, no

obstante el tratamiento impositivo es

igual.

• Principio de Justicia Tributaria:

Según (Moya 2009 p.153),

“significa que un tributo es justo en la

medida que grave a todos con igual

intensidad” Este principio está

consagrado en el artículo 316 de

nuestra carta magna. A su vez

señala el autor que tiene como

requisito legitimador buscar la justicia

de la tributación en orden a las

exigencias de igualdad y equidad

.Las garantías constitucionales que

se han señalado, no pueden ser

consideradas en forma aislada o

separadas unas de las otras, la

igualdad no podría cumplirse

jurídicamente considerada, si no va




al auxilio la proporcionalidad y ésta

constituye la base esencial para que

la equidad sea real y positiva.

• Principio de Acceso a la

Justicia de la Tutela Judicial Efectiva:

Este principio está consagrado

en el artículo 26 de la Constitución

de la República Bolivariana de

Venezuela (Gaceta Oficial 5453

Extraordinaria del 24 de marzo del

2000) y que prevé “Toda persona

tiene derecho de acceso a los

órganos de Administración de justicia

para hacer valer sus derechos e

intereses, inclusos los colectivos o

difusos, a la tutela judicial efectiva de

los mismos y a obtener con prontitud

la decisión correspondiente.

El derecho a la justicia, el

derecho a la tutela jurisdiccional

efectiva, viene impuesto a todo

estado por principios superiores.

• Principio Non Bis Ídem:

El principio Non Bis Ídem,

previsto en nuestra Carta Magna en

su artículo 49, establece que:

“Ninguna persona podrá ser

sometida a juicio por los mismos

hechos en virtud de los cuales

hubiese sido juzgado anteriormente”.

Subraya (Pérez 2000, p. 85): “El

principio de única persecución o

“NON BIS IDEM” es una regla

prohibitiva que impide que una

persona ya juzgada anteriormente

por un delito determinado respecto al

cual existe un pronunciamiento

definitivamente firme, sea

nuevamente juzgada por este mismo

delito”. Igualmente señala que: “Se

trata de un principio atinente en

grado sumo a la seguridad jurídica,

pero para su procedencia es

condición sine qua non, que haya

existido un pronunciamiento firme

respecto al hecho juzgado. Nadie

debe ser perseguido más de una vez

por el mismo hecho”.

Acto Administrativo:

Para (Brewer 1990, p. 141), el

Acto Administrativo es “la decisión

general o especial que, en ejercicio

de sus funciones, toma la autoridad

administrativa y que afecta a

derechos, deberes e intereses de

particulares o entidades públicas”.





76

Prácticamente integran los

actos administrativos todas las

resoluciones y disposiciones,

verbales o escritas (singularmente

éstas, debido a su constancia); sean

acuerdos, ordenes, decretos,

reglamentos, instrucciones,

circulares u ordenanzas que dictan

desde los ministros a los alcaldes y

también las corporaciones, como las

diputaciones provinciales, los

ayuntamientos; pero no los

organismos legislativos de las

provincias o Estados de una

federación.

El Artículo 7 de la Ley Orgánica

de Procedimientos Administrativos

(Gaceta Oficial Extraordinaria Nº

2818 del 1 de Julio de 1981)

dispone: “se entiende por Acto

Administrativo, a los fines de esta

ley, toda declaración de carácter

general o particular emitida de

acuerdo con las formalidades y

requisitos establecidos en la Ley por

los órganos de la Administración

Pública”.

Procedimiento Administrativo:

Según (Leal 2004, p. 199)

expresa: “Siendo el procedimiento

administrativo un proceso, una

sucesión de actos destinados a

formar la voluntad de la

administración, puede identificarse

en él las mismas fases del proceso

judicial: iniciación, sustanciación,

terminación y una fase accidental, la

ejecución. El procedimiento se inicia

a instancia de parte o por la propia

Administración al enterarse de

hechos que ameriten un

procedimiento”.

En tal sentido, el Procedimiento

Administrativo comporta una serie de

actos concatenados entre sí y no

guardan una conexión racional,

donde lo fundamental sea asegurar

el ejercicio del derecho a la defensa

del administrado. Por lo tanto que de

esa conexión se derive una unidad

de efectos jurídicos cuyo fin es llegar

a una certera decisión.

Servicio Nacional Integrado de

la Administración Aduanera y

Tributaria (SENIAT): es un servicio

autónomo, sin personalidad jurídica,




con autonomía funcional, técnica y

financiera, adscrito al Ministerio de

Finanzas.

Constituye un órgano de

ejecución de la Administración

Tributaria Nacional, al cual le

corresponde la aplicación de la

legislación aduanera y tributaria

nacional, así como el ejercicio,

gestión y desarrollo de las

competencias relativas a la ejecución

integrada de las políticas aduaneras

y tributarias fijadas por el ejecutivo

Nacional.

Sus funciones y potestades se

encuentran establecidas en la Ley

del Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y tributario,

la cual fue publicada en gaceta oficial

número 37320 de fecha 8 de

noviembre del 2001, con el objeto

de: regular y desarrollar la

organización y funcionamiento de la

Institución.

Entre estas funciones y

potestades se encuentran:

a) Dirigir y Administrar el sistema

de los tributos internos y aduaneros

en concordancia con la política

definida por el Ejecutivo nacional, a

través del Ministerio de Finanzas.

b) Participar y elaborar propuestas

para definir la política tributaria y

aduanera su incidencia en el

comercio exterior y dictar las

directrices para su ejecución

conforme a las leyes, reglamentos,

instrucciones y demás providencias

administrativas.

c) Ejecutar la política tributaria y

aduanera de acuerdo con la

normativa vigente.

d) Recaudar los tributos internos,

los derechos de carácter aduanero,

las multas, intereses, recargas y

demás accesorios.

e) Determinar las obligaciones

tributarias y sus accesorios y

adelantos en las gestiones de cobro.

f) Sistematizar, divulgar y

mantener actualizada la información

sobre la legislación y doctrina

relacionada con los tributos de su

competencia.

g) Administrar, supervisar y

controlar los regimenes de

tributación interna aduanera ordinaria

y especial.





78

h) Participar, en coordinación con

los organismos responsables de las

relaciones internacionales de la

Republica, en la formulación y

aplicación de la política tributaria y

del comercio exterior que se

establezca en los tratados,

convenios o acuerdos

internacionales y la formulación y

aplicación de los instrumentos

ligados, derivados e dichos

compromisos.

Objetivos Estratégicos del

SENIAT: Ente estos objetivos

establecidos por la Institución están:

• Incremento de la Recaudación

tributaria de origen no petrolero.

• Modernización del Sistema

Jurídico Tributario.

• Desarrollo de la cultura

tributaria y mejora de la eficiencia y

eficacia institucional.

Es importante destacar el

significado de eficacia y eficiencia.

La eficacia es el evento mediante el

cual se logra obtener resultados

provechosos de una actividad

realizada por una persona natural o

jurídica que logra hacer efectivo un

propósito y la eficiencia es la facultad

para lograr un efecto determinado en

el menor tiempo posible.

Visión y Misión del SENIAT:

Visión: Según (Stoner, 2004.

www.origonews.com), la visión es el

acto mediante el cual una

organización se traza metas a futuro,

con el objeto e alcanzar grandes

logros.

Misión: Es el conjunto de actos

que desempeña una organización

con el fin de lograr satisfacer los

requerimientos y necesidades de sus

clientes.

Fiscalización: Según (Mazz

1999 p.27), “Es el conjunto de

operaciones instrumentales

destinadas a recolectar datos

pertinentes al cumplimiento de los

deberes y obligaciones tributarias”.

Para (Eseverri 1995 p.83)

“Debe tenerse en cuenta que la

eficacia de una fiscalización debe

llevar un inherente mecanismo

sancionatorio perfecto que apoye sus



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resultados y además tener por norte

concientizar al contribuyente sobre el

cumplimiento de sus deberes.

Procedimiento de Fiscalización:

El procedimiento de fiscalización

constituye la base del procedimiento

administrativo de determinación

tributaria.

El artículo 127 del Código

Orgánico Tributario dispone de una

serie de facultades de la

Administración Tributaria como son

las siguientes:

1. Practicar fiscalización a través

de providencias administrativas.

2. Realizar fiscalizaciones en sus

propias oficinas, a través del control

de las declaraciones presentadas por

los contribuyentes y responsables.

3. Exigir a los contribuyentes,

responsables y terceros la exhibición

de su contabilidad.

4. Requerir a los contribuyentes

responsables y terceros para que

comparezcan ante sus oficinas a dar

contestación a las preguntas que se

le formulen o a reconocer formas,

documentos o bienes.

5. Practicar avalúo o verificación

física de toda clase de bienes.

6. Recabar de los funcionarios

públicos de todos los niveles de la

organización política del Estado, los

informes y datos que posean con

motivo de sus funciones.

7. Retener y asegurar los

documentos revisados durante la

fiscalización.

8. Requerir copia de la totalidad o

parte de los sopotes magnéticos.

9. Utilizar programas y utilidades

de aplicación en auditoria fiscal.

10. Adoptar medidas,

administrativas para impedir la

destrucción, desaparición o

alteración de la documentación.

11. Requerir información de

relacionadas con los hechos objeto

de la fiscalización.

12. Practicar inspecciones en

locales y medios de transporte de los

contribuyentes o responsables.

13. Requerir el auxilio del

Resguardo Nacional Tributario o de

cualquier fuerza política.

14. Tomar posesión de bienes

inmerso en lícitos tributarios.

15. Solicitar las medidas

cautelares conforme al Código

Orgánico Tributario.





80

La Determinación: Según

(Valdés 1996 p.15), es un acto

administrativo, con los efectos

propios de estos; principalmente su

obligatoriedad, que puede ser

impugnado; Fija la pretensión de la

administración, es reglado y no

discrecional. La Administración solo

interpreta y aplica la Ley.

Señala (Villegas 1998 p. 329),

“es el acto o conjunto de actos

dirigidos a precisar, en cada caso

particular, si existe una deuda

tributaria, en su caso quien es el

obligado a pagar el tributo al fisco y

cual es el importe de la deuda.

Para (Giuliani 1981 p.78), “la

determinación de la obligación

tributaria es aquella operación

mediante la cual la situación objetiva

contemplada en el acto- regla se

subjetiviza y concreta en cada caso

particular.”

Tipos de Determinación: Procede

sobre base cierta o sobre base

presuntiva:

1.- Oficiosa sobre Base Cierta:

Para (Van Der Velde 1995 p. 17), “el

Código consagra dos sistemas para

determinación de oficios: Sobre Base

cierta y sobre Base Presuntiva;

ambas modalidades son de oficio,

vale decir por iniciativa de los

órganos administrativos, es decir

oficialmente sin previo requerimiento

al sujeto pasivo”.

Para (Van Der Velde 1995

p.19), la determinación oficiosa sobre

base cierta es aquella que se efectúa

con apoyo en los elementos que

permitan conocer en forma directa

los hechos generadores del tributo.

Pero ambos sistemas de

determinación de la Administración

Tributaria y establecidos en el COT,

tienen igualmente un orden de

prelación, no puede utilizar la

administración tributaria o uno u otro

indistintamente, por cuanto tiene que

agotar las vías necesarias para

realizar la determinación directa y

solo en aquellas situaciones en las

que sea imposible realizarla se

acudirá al sistema de determinación

presuntiva.




Según (Villegas 1998 p.350),

subraya: “La determinación es sobre

base cierta cando el fisco dispone de

los elementos necesarios para

conocer en forma directa y con

certeza, tanto la existencia de la

obligación tributaria sustancial (es

decir la existencia de un crédito

exigible para el fisco), como la

dimensión de un crédito también

líquido).

Por ello la Administración pues

contar en la mayoría de los casos

con medios diversos que le permitan

llegar a la verdad de la situación

deficiente o falsamente presentada

por el obligado.

2.- Oficiosa sobre Base

Presuntiva: Para la (Asociación

Venezolana de Derecho Tributario

2000 p.17), “es la que se realiza en

mérito a los hechos y circunstancias

que por su vinculación o conexión

normal con el hecho generador de la

obligación tributaria, permitan

determinar la existencia y cuantía de

aquella”.

Para (Villegas 1998 p. 351), “la

determinación sobre base presuntiva

se lleva acabo cuando el fisco se ve

imposibilitado de obtener los

elementos certeros necesarios para

conocer con exactitud si la obligación

tributaria sustancial existente y cual

es su dimensión pecuniaria”.

De igual forma puntualiza la

Asociación Venezolana de derecho

tributario que “evidentemente los

indicios a utilizarse para ejecutar la

determinación de oficio sobre base

presuntiva deberán guardar una

adecuada y normal relación con la

situación que se analiza, debiendo

ser motivo de discreta y razonable

aplicación, para evitar así la

arbitrariedad en éstos elementos.

Las Sanciones: Según (Celis

2005), es la pena previamente fijada

por la Ley, para quien comete un

delito o falta. Es la consecuencia

jurídica del delito o falta, para cuya

determinación deben cumplirse con

algunos requisitos:

a. Que sea establecida por la

autoridad competente.

b. Que se determine la acción u

omisión reprimida y;

c. Que se compruebe la infracción

o transgresión que se imponga





82

(Diccionario Enciclopédico de

Guillermo Cabanellas).

Autoridades Competentes para

la aplicación de la Sanción: Según lo

establecido en el artículo 93 del

código orgánico tributario: Las

sanciones salvo las penas

restrictivas de libertad, serán

aplicadas por la administración

tributaria, sin perjuicio de los

recursos que contra ellos puedan

ejercer los contribuyentes o

responsables: las penas restrictivas

de libertad y la rehabilitación para el

ejercicio de oficio y profesiones, solo

podrán ser aplicadas por los órganos

judiciales competentes, de acuerdo

al procedimiento establecido, en la

ley procesal penal.

Las sanciones pueden

clasificarse de la siguiente manera:

1.- Sanciones Administrativas:

Son estas las que impone la

administración tributaria como

consecuencia de toda acción u

omisión violatoria de una norma

impositiva, sin perjuicio de los

recursos que con ella puedan

ejercer, los contribuyentes o

responsables y las cuales conforme

a la norma in cometo, en

concordancia con el artículo 94 del

COT, son las siguientes:

− Multa.

− Comiso y destrucción de los

efectos materiales objeto del ilícito.

− Clausura temporal de

establecimiento.

− Suspensión o renovación de

registro y autorización de industrias y

expendios de especies fiscales y

gravadas.

2. Sanciones Judiciales: Son

estas aplicadas por las

organizaciones jurisdiccionales,

como:

a) Sanción privativa de la libertad

(prisión).

b) Inhabilitación para el ejercicio

de oficios y profesiones. En elación a

la sanción de privación de la libertad,

iniciado el juicio penal respectivo y

cumplidos todos los principios,

garantías o fases respectivas, e

impuesta la pena privativa de la

libertad por sentencia




definitivamente firme, el órgano

judicial podrá resolver la suspensión,

condicional de la pena restrictiva de

la libertad siempre y cuando se den

en forma acumulativa las siguientes

circunstancias:

• Que el infractor no sea

reincidente.

• Que haya pagado con carácter

previo a la suspensión condicional de

la ejecución de la pena, todas las

cantidades adeudadas al fiscal.

La Evasión Fiscal:

Según (Moya 2009 p. 537): “La

evasión del pago del tributo, tiene

como elemento distintivo la

caracterización de privar al fisco de

ingresos tributarios legalmente

debidos por el contribuyente o

responsable”.

Es toda eliminación o

disminución de un monto tributario

producido dentro del ámbito de un

país, por parte de quienes están

jurídicamente obligados a abonarlos

y que no lo hacen utilizando medios

fraudulentos o emitiendo conductas

ya normales por la ley. La evasión

tributaria se fundamenta en:

a) No solo se presenta para evadir

el pago al cual está obligado el

contribuyente, sino cuando también

existe disminución del monto

debitado.

b) Debe referirse a determinado

país, cuya norma transgresiva tiene

un ámbito de aplicación de una

determinada nación.

c) Se produce solo para aquellos

que estén jurídicamente obligados a

pagar un determinado tributo.

d) Es comprensiva de todas las

conductas contrarias a derecho,

tengan como resultado la eliminación

o disminución de la carga tributaria

con prescindencia de que la

conducta sea fraudulenta u omisiva.

e) Es siempre antijurídica, ya que

toda evasión tributaria es violatoria

de disposiciones legales.

METODOLOGIA DE

INVESTIGACIÓN

Tipo de Investigación: El tipo

de investigación se formula según

las estrategias empleada por el





84

investigador, es de corte netamente

documental o bibliográfico, dado que

el objetivo principal que se pretende

alcanzar es analizar el contribuyente

y las actuaciones fiscalizadoras de la

Administración Tributaria en

Venezuela.

El método de la investigación

es de tipo documental, porque se

orientó a recolectar información a

partir de los documentos escritos,

susceptibles de ser analizados,

realizando evaluaciones precisas

para determinar el comportamiento

de las categorías objeto de estudio.

Según Sabino (1992 p.74) .la

investigación documental como

proceso científico involucra la

revisión o redescubrimiento de la

información documental o

bibliográfica existente, aplicando a lo

largo de su desarrollo los pasos del

método científico en sus distintas

actividades.

Diseño de la Investigación:

El diseño de la investigación es

de tipo bibliográfico no experimental.

Sabino (1992 p.85) dice que “El

diseño bibliográfico, no experimental

se refiere a que los datos e

informaciones que se emplean

proceden de documentos escritos”.

En el mismo orden de ideas

Hernández (2003), expone que se

esta en presencia de una

investigación no experimental, toda

vez que la misma se realiza sin

manipular deliberadamente las

variables independientes.-Lo que se

hace realmente es observar los

fenómenos tal como se dan en su

contexto natural, en su realidad, para

después analizarlos.

Métodos y Técnicas de Recolección

de Datos:

El método empleado en la

investigación es la observación

documental. Al respecto

Colmenares (2004 p.59) comenta.

“La observación documental consiste

en detectar y obtener, escoger,

extraer y registrar la información

relevante y necesaria a los efectos

de la realización del trabajo“.




Colmenares (2004 citando a

Finol y Nava p 59): La observación

documental comprende la selección

y evaluación del material y el registro

de los datos.

Como instrumento de

recolección de datos se empleo el

sistema folder, los archivos en

computadora, la revisión documental

y guías de observación de

documentos.

Técnicas para el Análisis e

Interpretación de los Datos:

La técnica utilizada para el

análisis e interpretación de los datos

es la técnica cualitativa de análisis

critico.-Las técnicas cualitativas

según Colmenares (2004 p.67) “Son

las que se emplean básicamente en

el análisis documental, el cual está

dirigido al estudio profundo de los

contenidos de los documentos.”.- La

misma autora expresa “Que ésta

técnica presenta modalidad como

análisis semántico, contextual,

histórico, sintáctico y lógico”. Entre

otras técnicas cualitativas está el

análisis crítico, análisis comparativo,

suposiciones, entre otros.

CONCLUSIONES

Como resultado de la

investigación se llegó a las

siguientes conclusiones:

1. La relación físico-contribuyente

se ve afectado en virtud de las

actuaciones fiscalizadoras de la

Administración Tributaria, lo cual

impiden el ejercicio de los derechos

a la defensa, acceder a los órganos

jurisdiccionales y a la tutela judicial

efectiva, a que garantice el debido

proceso, el derecho, el derecho de

presentación de inocencia, de ser

oído y de la propiedad privada.

2. Las facultades de fiscalización

contenidas en el Código Orgánico

Tributario son ampliamente

exagerados, por cuanto la

Administración Tributaria ejerce

potestades que lesionan los

derechos y garantías de los

contribuyentes.

3. La imagen de la administración

tributaria hoy en día no es una

imagen institucional que inspire

seguridad y respeto a los

administradores. Por el contrario, la





86

imagen que ha desplegado es de

terror, utilizando la política del miedo,

para coaccionar el cumplimiento de

los deberes tributarios.

4. El régimen sancionatorio

establecido en el Código Orgánico

Tributario venezolano, es represivo.

Muchas de las sanciones contenidas

en el código operan sin que medie

un juez imparcial que decida, sobre

la aplicación de la sanción, como por

ejemplo las medidas sobre cierre y

clausura de establecimientos

comerciales que operan de forma

automática sin oportunidad de que el

contribuyente se defienda y acuda a

los órganos jurisdiccionales

respectivos.

5. Las multas aplicadas por el

incumplimiento de las obligaciones

tributarias son muy elevadas las

cuales no se traducen en mejoras

sustanciales en el nivel de vida del

venezolano, en caso contrario serían

oportunidades acatadas por el

ciudadano como muestra de

satisfacción con el sistema tributario.

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IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS

TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN

Misleida Nava,* Roland Nava,** Maria Nava***

Recibido: Julio 2010 Aceptado: Febrero 2011

RESUMEN El propósito del presente artículo es establecer el impacto que tienen las innovaciones tecnológicas en las personas que forman parte de las organizaciones. Las reacciones involucradas en la adopción de una determinada tecnología, los cambios de paradigmas que involucran y la necesidad de la participación general de los miembros de la misma. Así como también la importancia de las tecnologías de información para la creación de ventajas competitivas en un mercado cada día más globalizado. Obteniendo como reflexión final que los cambios tecnológicos deben ser adoptados en conjunto con el personal y en concordancia con los intereses de la empresa. Palabras Claves: Paradigma, Innovación, Cambio, Tecnología, Tecnología de Información y Actitud.

* Misleida Coromoto, Nava Chirinos. Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Lcda. en Administración, Mención Gerencia Industrial. Maestría en Gerencia de Recursos Humanos. Doctora en Ciencias. Mención Gerencia. Actualmente es Profesora e investigadora activa en la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Cabimas – Zulia - Venezuela. [email protected]

** Roland Antonio, Nava Chirinos. Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt.. Lcdo. en Administración, mención Gerencia Industrial. Técnico Medio en Hidrocarburos. Actualmente es Profesor e investigador activo en la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Cabimas – Zulia - Venezuela. [email protected]

** Maria Francisca, Nava de Guere. Lcda. en Educación. Mención: Sociales. Actualmente es Profesora e investigadora activa. Cabimas – Zulia - Venezuela. [email protected]






RFG Misleida Nava, Roland Nava, Maria Nava/

Formación Gerencial Año 10 Nº 1 (2011)

89

ORGANIZATIONAL IMPACT OF THE INNOVATION AND TECHNOLOGIES OF

INFORMATION

SUMMARY The purpose of this article is to establish the impact of technological innovations in people who are part of organizations. The reactions involved in the adoption of a certain technology, the shifts of paradigms that they involve and the necessity of the general participation of the members of the same. As well as the importance of Ethnology of information for the creation of competitive advantages in an increasingly globalized market. Getting a final reflection that technological changes should be adopted in conjunction with staff and in accordance with the interests of the company. Keywords: Paradigm, Innovation, Change, Technology, Information Technology and Attitude.



90 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS

TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN INTRODUCCIÓN

Difícilmente se puede

adelantar cambios en una

organización o empresa si estos no

están soportados por los valores,

actitudes y conductas de su gente,

por lo que resulta importante el

compromiso a la hora de iniciarlos,

es decir en la medida en que el

trabajador internaliza y se hace

coparticipe de esos cambios se

siente mas protagonista de los

procesos y no victima de ellos.

En esta línea, la tecnología ha

sido el elemento impulsor de

cambios. La organización que la

utilice mejor logrando insertarla

exitosamente en sus apatrones

culturales y estratégicos de

desarrollo, será más competitiva y

sus procesos serán mas eficientes.

Sin pensar en un futuro cortoplacista,

ni tampoco que es otra moda o una

tecnología masa, se debe tener en

cuenta que otros pueden estar

tomando la delantera, dejándolo

fuera de la competencia.

Dentro de las tecnologías,

según Chin (2003). Las de

información deben ser adoptadas en

forma oportuna por todos los

miembros de la organización,

logrando de esa manera alcanzar la

ventaja competitiva que sus

productos o procesos requieren.

Tecnología: herramienta para

competir.

La tecnología es un conjunto

ordenado de instrumento,

conocimientos, procedimientos y

métodos en las distintas ramas, que

ayuden a tener mejor producción y

en algunos casos pueden disminuir

los costos Rojas (2001).

Rodríguez (1998). Asume la

tecnología como el conjunto de

saberes inherentes al diseño y

concepción de los instrumentos

(artefactos, sistemas, procesos,

ambiente) creados por el hombre a

través de su historia para satisfacer

sus necesidades y requerimientos

personales o colectivos. Considera

que la tecnología tiene un significado

general desde diferentes aspectos:

culturales (objetivos, valores, códigos

éticos, creencias en el progreso,





91

conciencia y creatividad),

organizacionales (actividad

económica e industrial, actividad

profesional, consumidores) y

técnicos (conocimiento, destreza,

herramienta, maquinas).

La tecnología es el estudio

sistemático de las técnicas

empleadas por el hombre para

conseguir objetos útiles,

esencialmente, las técnicas son

métodos de creación de nuevas

herramientas y sus productos

derivados, capacidad inherente a la

especie humana que constituye una

de sus características naturales

diferenciativas Enciclopedia (1996).

La tecnología es el motor que

impulsa todo cambio en la

organización. Es necesario conocer

quien sabe para poder identificar las

oportunidades en las habilidades

disponibles dentro de la

organización, reasignar los recursos

y talentos de acuerdo a las

habilidades presentes, a las

necesidades dinámicas de la

empresa. Para ello se requiere

conocer el diagnostico y posición

tecnológica de la empresa, poseer

metodologías adecuadas para

adoptar nuevas tecnologías

consultando a los expertos que

provocan ese cambio. La empresa

debe ser capaz de aprender de sus

propios éxitos y fracasos,

propiciando un ambiente de

discusión sobre las mejores prácticas

y lecciones aprendidas.

En el aspecto organizacional,

las tecnologías son un elemento

vital, ya que permiten aumentar la

eficiencia en todo tipo de proceso,

obtener y mejorar información que

puede marcara la diferencia.

Con su uso se busca agregar

valor e incrementar la competitividad

de la empresa, se pueden reducir

riesgos, incrementar la productividad

y mantener una perspectiva global

de las operaciones sobre la base de

reportes con información completa y

precisa.

La empresa que disponga de

tecnología, que le permita acceder a

la información en forma inmediata,

estará en capacidad de tomar

decisiones oportunas, fundamentales




TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN en datos estadísticos, esto conlleva a

que la toma de decisión se convierta

en un proceso eficaz eficiente que

involucra al gerente sin presión

alguna, ya que este contara con una

base de datos, contentiva de la

información requerida por el mismo,

a la cual podar acceder sin ninguna

dificulta, facilitando así el tomar

decisiones exacta y oportuna, en pro

del bienestar de la organización y del

talento humano que lo conforma.

Paradigmas: Barreras

Preexistentes.

Desde tiempos remotos han

existido los paradigmas, los cuales

han persistido en el transcurso del

tiempo, por que ha resultado difícil,

cambiarlos mucho menos

eliminarlos, ya que son ideas,

costumbres, creencias,

preconcebidas, que en la mayoría de

los casos son inculcadas desde los

primeros años de vida del ser

humano, radicando aquí el hecho de

la dificultad de erradicarlos o

modificarlo, según algunos actores,

como Nieto (1999)., estos no se

cambian, se pueden modificar, pero

continúan latentes, en el colectivo,

en algunos casos dormidos pero a la

expectativa para salir a escena

cuando sea necesario. Se pueden

asumir otros pero resulta dificultoso

para el individuo no mantener los

que ya tienen concebidos.

Para Kuahm (citado por

Valdés, 1996), los paradigmas son

un conjunto de hipótesis

fundamentales sobre la naturaliza del

mundo que comparten todos lo que

tienen una relación directa con esa

ciencia o disciplina. Es un marco de

pensamiento o esquema de

referencia para explicar y entender

ciertos aspectos de la realidad.

Mieres (citado por Nieto, 1999),

afirma que los paradigmas son:

“Un estilo de ver, percibir, conocer y pensar que es producido predominantemente pro las comunicaciones científicas que recogen creencias anidadas en el pensar colectivo que no es científico, que se traduce en palabras





93

principalmente escritas, consagradas oficialmente por manuales y que se establece institucionalmente en organizaciones que se forman a un alrededor. Puede originalmente surgir de una ciencia muy especializada pero tiene la particularidad de desbordar su origen, transmitiéndose a múltiples ciencias y disciplinas, donde actúa como modelo o principio rector que en un momento determinado deja de ser sólo científico y se transforma en cultura” (Pág. 125). En la práctica, los paradigmas

son los supuestos fundamentales

que explican como funcionan los

negocios dentro una disciplina

determinada establecer reglas de

cómo se deben hacer las cosas,

limitando a la gente a pensar en

situaciones establecidas. Encasilla el

pensamiento creativo e innovador de

los empresarios y de los

investigadores, los limita a pensar en

situaciones existentes, en lugar de

cambiar radicalmente las

establecidas. Además, bloquean la

capacidad de observar el mundo

como un todo y de buscar

alternativas pensando de manera no

convencional. Cuando la realidad no

se adapta a las reglas mentales, se

tiene un alto grado de dificultad para

entenderla.

Tomando en consideración, lo

señalado anteriormente, un cambio

de paradigma comienza a gestarse

cuando se acumulan un exceso de

elementos que salen del marco

ordinario y que el paradigma actual

no puede explicar. Este es

cuestionado de manera continua y,

bajo estas circunstancias, pueda

surgir una nueva y poderosa

evidencia que explique las

contradicciones aparentes

introduciendo un nuevo principio…

una nueva perspectiva… un nuevo

paradigma.





Entonces, un cambio de

paradigma es en esencia una

transformación radical del significado

de las reglas prevalecientes hasta

esos momentos. Por lo regular,

todos los integrantes del viejo

paradigma vuelven a cero y pierden

todas las ventajas alcanzadas

Baldes (1996).

En este sentido, es evidente

que esta presentándose un nuevo

paradigma en la situación

geopolítica del mundo. El ascenso

de la nueva empresa abierta e

interconectada constituye un nuevo

paradigma organizacional.

Así como las estructuras

organizacionales, los ambientes de

negocios y el viejo orden mundial

están alterándose dramáticamente

mediante progresivos cambios

globales, la primera era de la

tecnología de la información

también experimenta un destino

similar, las barreras de las

tecnologías también están

derrumbándose. Caen las viejas

arquitecturas de la computación.

Se esta desarrollando un

cambio de paradigma tecnológico,

una nueva era de la tecnología, que

compara y se encuentra

intrincadamente ligada las

evoluciones en las organizaciones y

a las transformaciones mas amplias

del mundo. Se entra a una segunda

era de la tecnología de la

información, en la cual las

aplicaciones de las computadoras a

los negocios, la naturaleza de la

tecnología en si misma y el liderazgo

en el uso de la tecnología atraviesan

por una profunda transformación.

Las organizaciones que sin poder

comprender la nueva era navegue

por transición son vulnerables y se

dejaran de lado.

Cambios: Reacciones y Actitudes.

Una de las dificultades de la

introducción del cambio es que

algunas personas se benefician

mientras que otras sufren perdidas,

por lo que se resisten al verse

afectadas de modos distintos. Estas

personas que se resisten a los

cambios suelen tener cierto

desgaste emocional, producto de las

tensiones, la ansiedad que afectan a





95

la personalidad de un individuo

durante un periodo de cambio.

Los obstáculos para el cambio

son factores ambientales que

dificultan la aceptación y la

aplicación al cambio. Esta actitud se

denomina Resistencia al Cambio,

caracterizado por el levantamiento

de barreras por temor a lo

desconocido, por desconfianza hacia

los indicadores del cambio o por

sentimientos de seguridad

amenazada.

La palabra cambio se refiere a

cualquiera situación en donde se

dejan determinadas estructuras,

procedimientos y comportamientos

para adquirir otras, que permitan la

adaptación al contexto en el cual se

encuentra el sistema u organización

y así lograr una estabilidad que

facilite la eficacia y efectividad en la

ejecución de acciones González

(2003).

En cierto sentido esto es

positivo. Proporciona algún gado de

estabilidad y pronosticabilidad sobre

el comportamiento. La resistencia al

cambio puede ser fuente de conflicto

funcional.

Robbins (1999), señala que

las fuentes de resistencia al cambio

son de carácter individual y

organizacional. Las fuentes

individuales de resistencia al cambio

residen en características humanas

básicas como las percepciones,

personalidad y necesidades,

existiendo cinco razones por las que

los individuos pudieran resistirse al

cambio que son: hábito, seguridad,

factores económicos, temor a lo

desconocido y procesamiento

selectivo de la información.

Por otra aparte, las

organizaciones, por su naturaleza,

conservadoras, resistiéndose

activamente al cambio, siendo seis

las fuentes principales de resistencia

organizacional, inercia estructural,

enfoque limitado al cambio, inercia

de grupo, amenaza a la experiencia,

amenaza a las relaciones

establecidas de poder y amenaza a

las distribuciones establecidas de los

recursos.





Dado que las organizaciones

están compuestas de muchos

individuos, el efecto multiplicador de

la resistencia individual hace que la

habilidad de una organización para

cambiar sea más lenta y difícil del

lograr que la de un individuo. No

obstante lo importante es que la

organización tenga dicha habilidad

para cambiar, ya que si no lo hace

no sobrevivirá García (2002).

En este sentido, Antonorsi

(1999), considera que las empresas

pueden concebirse como sistemas

que unidos a otros se encuentran

inmersos dentro de un determinado

hábitat, en cuyo interior se producen

competencias y colaboraciones, que

se organizan de distintas maneras

según el micro o el marco ambientes

que confrontan. Aún bajo una misma

cultura pueden surgir y alcanzara el

éxito con esquemas empresariales

muy diversos. No solo los sistemas

de creencias, sino todos y cada uno

de los elementos constitutivos de un

modelo organizacional pueden

actuar en mayor o menor medida

como condicionantes o

determinantes al momento de

introducir ajustes o cambio en dicho

modelo.

En este sentido, se deduce

que para lograra alcanzar el cambio

en una organización, sus individuos

tienen que cambiar, transformar

muchos de sus hábitos y creencias;

lo que requiere un gran esfuerzo

personal.

Enlace entre la innovación y la

tecnología.

La innovación hace referencia

a la creación de nuevos productos o

servicios, ideas, procesos, diseños y

estrategias Kuczmarsi (1997 p.3),

expresa que: Aunque no se pueda

tocar, oler, escuchar, ver o probar, la

innovación se puede sentir, pensar y

percibir. La innovación se puede

descubrir mejor como una actitud

que penetra y se propaga, lo cual,

permite a las empresas ir más allá

del presente y crear una visión del

futuro. Este autor hace énfasis en la

innovación como una actitud mental

inherente al interior del ser humano.

Para Remires y Quick (citado

por Salazar, 2002), sostiene que la

innovación es la capacidad de





97

encontrar soluciones a los

problemas, esta noción tiende a dar

cavidad a un amplio de situaciones.

En efecto, se considera que los

problemas de una organización son

de una variedad bastante grande, la

búsqueda de soluciones en

cualquier arrea, podría dar origen a

un importante número de ideas

iniciales y de allí, a posibles

soluciones. Estas soluciones podrían

tener mucho de innovación, con

diversos grados de intensidad.

La innovación es una clase

más especializada de cambio. As

una nueva idea aplicada para

mejorar un producto, proceso o

servicio. Así que las innovaciones

implican el cambio, pero no todos los

cambios necesariamente involucran

nuevas ideas o llevan mejorías

significativas.

Pero lo que, si se enlazan son

los términos innovación y tecnología,

se de paso a la innovación

tecnológica. Siendo ésta el resultado

de todo un proceso de planificación,

organización, asignación de

recursos, en definitiva es el

resultado de la aplicación de

conocimientos basados en la

tecnología para lograr, ventajas

competitivas o una posición

favorable dentro de los mercados.

Este proceso, se desarrolla dentro

de un marco de referencia de orden

técnico que comúnmente se

denomina como política tecnológica.

Avalos (1997), la define como

el proceso mediante el cual una

empresa adquiere la habilidad y

conocimiento para operar e

introducir cambios técnicos como

pivote para el desarrollo técnico

local. De igual forma, González y

Mandado (1999), sostienen que este

es un procedimiento que incrementa

la productividad debido al

conocimiento que se va adquiriendo

de la experiencia de repetir los

pasos de una tecnología una y otra

vez.

También, Caliman (1999),

conceptualiza la innovación como un

proceso a través del cual una unidad

productiva adquiere capacidad, esto

es habilidad y conocimiento técnico




TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN para manejar la tecnología e

implantar cambios técnicos.

Todo esto, no es otra cosa

que la aplicación del potencial

humano, pero no se puede tener

éxito en el mercado sino se coincide

con las necesidades, las

expectativas, los gustos y

preferencias de cierto numero de

personas de la empresa, es aquí

donde comienza a jugar un papel

importante la actitud que

demuestren las personas hacia la

innovación y hacia la tecnología.

Tecnología de información.

Contribución a la eficiencia.

Las tecnologías de

información son el conjunto de

tecnologías que permiten la

producción, tratamiento,

comunicación y proceso de la

información multimedia, puesto que

las informaciones pueden ser tanto

textos como imágenes, sonido entre

otras Bello (2003).

La tecnología de información

es esencial para mejorar la

productividad de las empresas,

aunque su aplicación debe llevarse a

cabo de forma inteligente. El mero

hecho de introducir tecnologías en

los procesos empresariales, no es

garantía de un aumento de

productividad. Para que la

implantación de una nueva

tecnología produzca rentabilidad hay

que cumplir varios requisitos: tener

un conocimiento profundo de los

procesos de la empresa, planificar

detalladamente las necesidades de

tecnología de la información e

incorporar los sistemas tecnológicos

paulatinamente, empezando por los

más básicos.

Según a Salazar (1997), los

componentes de las tecnologías de

información mas utilizados

actualmente por organizaciones son

las siguientes:

• Procesamiento Electrónico

de Datos: La utilización del

hardware y el software para

automatizar el proceso de

recolección, análisis y salida

de datos para luego

convertirlos en información

seguirá siendo fundamental

en cualquier organización. En





99

este sentido la utilización de

Sistemas de Administración

de Bases de Datos

Relacionales deberá ser la

única alternativa real con la

que cuenta una organización

para manipular sus datos e

integrar en dos dimensiones

los sistemas orientados al

control y a la toma de

decisiones.

• Actualización de Oficina

(AO): Ayuda a mejorar la

productividad e integra las

funciones básicas para la

elaboración de documentos,

provee una serie de

herramientas que ayudan al

análisis de sensibilidades de

escenarios corporativos en

distintas áreas del negocio y

ayudan en las presentaciones

internas y externas que

promueven la venta de

nuevas ideas, productos o

servicios. Además apoyan en

la planificación del tiempo en

carácter individual y en la

programación de la utilización

de recursos en los proyectos.

• Telecomunicaciones: Han

jugado un papel clave en la

tecnología cliente. Servidor,

en la conexión de servidores

en redes locales y redes

amplias.

INTERNET/INTERNET:

Probablemente representa el más

grande potencial que tienen las

corporaciones para desarrollar

estrategias de negocios dentro de la

globalización, al igual representa la

oportunidad que tienen las empresas

pequeñas de proyectarse como las

empresas grandes

independientemente de las fronteras

geográficas. El Comercio interactivo

es un elemento esencial para el

Sistema de Transacciones

Comerciales en Internet, el cual

tendrá como objeto convertir a

navegantes y mirones ocasionales

(del Internet) en clientes. El reto

apara las empresas que participan

en el comercio interactivo será

preparar la infraestructura adecuada




TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN con constante conexión a Internet.

Por otra parte, intranet es una

excelente herramienta para

promover la visión, misión y los

valores corporativos así lograr la

sinergia necesaria en este mundo de

alta competitividad e indiscutible

camino hacia la globalización total.

Rebeldía tecnológica.

Hoy día, la rapidez de

generación de nuevas tecnologías,

la complejidad inicial de algunas de

ellas los consecuentes cambios

provocados por su aplicación

práctica, está ocasionando en las

organizaciones, una especie de

tecnofobia organizacional, la misma

que se manifiesta como una parálisis

ante los cambios tecnológicos en su

sector y entorno.

Sin embargo, la historia ha

demostrado que las innovaciones

tecnológicas abren una gran

cantidad de posibilidades para el

futuro y nuevas necesidades en la

sociedad. Las empresas que ignoren

las nuevas tecnologías dentro de

sus estrategias, podrán perder

importantes fuentes de ventajas

competitivas en inclusive

desaparecer del mercado.

En este sentido, los cambios

fundamentales en el ambiente de

negocios de la actualidad, acoplan

con el ascenso del nuevo paradigma

de la tecnología comienza a

presentar un desafió importante para

las organizaciones. La mayoría de

estas se sienten cómodas realizando

negocios, tal y como siempre lo han

realizado. Atravesar el umbral hacia

el cambio de los procesos internos o

formas nuevas de hacer negocios,

producto de las innovaciones, coloca

a estas organizaciones en un área

de incomodidad que no siempre

están dispuesta a afrontar, bien por

temor a que las cosas no salgan

igual, o peor aun que salgan igual, o

peor aunque salgan mal Tapscott y

Caston (2000).

No obstante, se puede

visualizar con gran facilidad, la

diferencia generacional que existe al

momento de adaptarse al uso de

una determinada tecnología. Las

generaciones recientes, tienen una

gran facilidad para adoptar el uso de

las tecnologías, puesto que





101

prácticamente han nacido

disfrutando de sus beneficios, cada

día es más notorio el uso del Internet

en unidades educativas tanto

publicas como privadas, permitiendo

el acceso a un sin fin de información

y conocimientos.

Conviene destacar, que la

gente no se resiste al cambio

tecnológico por si mismo y que la

mayor parte de la resistencia que se

origina en innecesaria, por lo que se

recomienda conseguir que las

personas participen en la

introducción del cambio tecnológico.

Recordando que la participación no

se puede lograr mágicamente, ni se

puede crear artificialmente; esta

constituye un sentimiento, no es

simplemente el acto mecánico de

llamar a las personas a participar. Y

por otra parte, la clave del problema

consiste en comprender la

verdadera naturaleza de la

resistencia. De hecho, lo que los

empleados resisten no es

generalmente, el cambio tecnológico

sino el cambio social Lawrence

(1998).

En muchas ocasiones, por el

hecho de ser países compradores

de tecnología, su implementación o

adopción se realiza de acuerdo a la

última moda, para luego

sorprenderse de que no se

obtuvieron los resultados esperados.

Esto ocasiona mayor dificultad en el

futuro para la implementación de un

cambio tecnológico, puesto que la

credibilidad de las personas de la

organización se ve altamente

afectada. Por lo que se recomienda,

hacer un análisis exhaustivo de la

tecnología que se requiere adoptar,

que sirva para los planeas futuros de

la corporación.

Siendo la influencia de las

tecnologías sobre la organización y

sus participantes realmente

significativa, Chin (2003), establece

que:

a.- Existen un fuerte impacto de las

tecnológicas sobre la vida,

naturaleza y funcionamiento de las

organizaciones, esta tiene la

propiedad de determinar la

naturaleza de la estructura y el




TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN comportamiento organizacional de

las empresas.

b.- La tecnología se convirtió en

sinónimo de eficiencia, y esta a su

vez. Constituye el criterio normativo

por el cual los administradores y las

organizaciones acostumbran ser

evaluados.

c.- La tecnología crea incentivos en

todas las empresas, para ser cada

ves más eficientes y eficaces a

tendencias actuales es automatizar

los procesos de tal forma que se

facilite el trabajo que se realiza en la

organización, la búsqueda de la

calidad, el posicionamiento del

producto en el mercado, la presencia

den el ámbito mundial (Internet), sin

duda alguna requiere de la adopción

de las tecnologías por todos los

miembros de la organización, sin

importar la veneración. Por que, no

basta con adquirir la tecnología, sino

que además se requiere de la actitud

y disposición del personal.

Ejemplo de esto, son las

tecnologías de información las

cuales no sólo permiten a las

organizaciones que sus productos y

servicios lleguen al cliente, sino que

además, obtienen una mejor

administración de todas las

funciones básicas de su empresa,

incremento en la productividad,

mejorar en las relaciones con los

clientes y proveedores, incremento

de las utilidades y por ultimo,

permite tomara y aplicar las

decisiones necesarias para mejorar

al máximo las relaciones dentro de

la organización y poder cumplir las

metas establecidas,

Pudiéndose de esta forma,

asegurar que una empresa que

adopte de forma eficiente las

tecnologías obtendrá a cambio un

buen desempeño, logrando

incrementar la productividad,

alcanzando los objetivos gerenciales

de la organización que es la razón

de ser y existir de las instituciones.

CONCLUSIONES

El uso o aplicación de la

tecnología, ha pasado a ser un

instrumento indispensable en el

desarrollo de las organizaciones a

nivel mundial, debido a que la





103

adopción de las mismas le permiten

mantenerse a la vanguardia en el

mundo competitivo que el mercado

actual impone indiscriminadamente,

un claro ejemplo son las tecnologías

de información, ya que este tipo de

tecnología permite a las

organizaciones que sus productos o

servicios lleguen al cliente en el

tiempo justo, sin dejar de tomar en

cuenta la reducción de los costos

que estas generan.

Si es cierto que el uso de las

tecnologías, representan un gran

avance dentro de cualquier

organización, institución o empresa

dependiendo de la denominación

que se asigne, también es cierto que

en ocasiones esta genera conflictos

dentro de ellas, debido a que existen

miembros de su personal que no

aceptan los cambios, y si son

tecnológicos, la resistencia al

cambio es mas notoria, por sentirse

amenazados a ser sustituidos o

desplazados por las maquinarias o

equipos, o por temor a no poder

asumir los cambio que estos

proporcionan, en muchas ocasiones

esta situación es dada por no

considerarse capacitados a aprender

a usar los equipos.

Al asumir el uso de

tecnologías, las organizaciones

deben implementar en su proceso

de adopción, el involucramiento

directo de su personal con la

finalidad de que estos se sientan

identificados con las mismas, y las

asuman de manera espontánea, el

realizar sus labores sin ningún

perjuicio, apoyándose en los

beneficios que les ofrecen las

tecnologías, así como a internalizar

que esta les ayudaran a ser más

eficientes y eficaces en el

cumplimiento de las metas

personales institucionales en un

tiempo menor al esperado, por el

simple hecho e utilizar las nuevas

herramientas que se les

proporcionan.

Aunado a todo esto, no se

debe dejar de tomar en

consideración el valora agregadota,

que el uso de la tecnología le imputa

a bienes o servicios, la fluidez que

estas le dan al proceso de




TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN comunicación, tanto interno como

externo de todo organismo, sea

público o privado, ya que acorta las

distancias, reduciendo el tiempo de

respuesta, de manera significativa,

generando consigo que el proceso,

de toma de decisiones, sea el mas

acertado en el menor tiempo posible,

produciendo la disminución de la

perdida de tiempo, minimizando

también el tiempo de respuesta,

para el aspecto organizacional, lo

que le permitiría marcar la

diferencia, e insertarse en el mundo

globalizado y cambiante en el cual

se desenvuelven las organizaciones,

que están dispuestas a permanecer

activas y modernizadas, para asumir

los retos y exigencias del mercado,

los competidores, así como de

usuarios o clientes potenciales para

el mercado al cual se deben.

En virtud de lo planteado

anteriormente, se puede afirmar que

las tecnologías marcan la diferencia

entre las organizaciones, que logran

un desarrollo vertiginoso, con las

que se van quedando atrás por no

adaptarse a los cambios

tecnológicos que se requieren

constantemente, los cuales

representan el avance progresivo,

así como también el éxito del mundo

organizacional en todos sus niveles,

diversidad de productos y/o servicios

que generen o produzcan.

Así mismo se puede

evidenciar, que el uso y

actualización de las tecnologías le

permiten a las organizaciones

estrechar los vínculos, con sus

clientes y proveedores, generando

así un porcentaje considerable de lo

que pudiese llamarse empatia o

relación empresa-cliente, empresa-

proveedor, facilitando el proceso de

negociación en cualquiera de las

dos, relaciones anteriormente

planteadas.

Igualmente le permite tanto al

empresario, como al cliente y

proveedor estar informados del

acontecer, local, regional, nacional y

mundial, de los avances que se

generan en el ambiente o entorno en

el cual se desenvuelven, en

cualquiera de los tres roles que se

desempeñen (empresa, proveedor o

cliente).





105

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LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO

Álvarez Anjuli,* Silvestri Karin, ** Rene Hernández**.

Recibido: Octubre 2010 Aceptado: Abril 2011

RESUMEN El presente estudio tuvo formular lineamientos estratégicos que permitan fortalecer la responsabilidad social empresarial, en el sector bancario del municipio Cabimas. Para la sustentación teórica se utilizaron los aportes de Silvestri (2006), francés (2004), Guédez (2006), Thompson y Strickland (2003), entre otros. Metodológicamente la investigación fue de tipo descriptiva, con un diseño, no experimental y transeccional, la población objeto de estudio estuvo conformado por la gerencia de 12 instituciones bancarias ubicadas en el municipio Cabimas, quienes suministraron la información del cuestionario. concluyendo que el sector bancario, si cumplen con la responsabilidad social; A través de alianzas con otras organizaciones apoyan inversiones en diferentes áreas como la educación, el deporte, en lo artístico, protección del medio ambiente entre otras. Además de estas contribuciones sus aportes también van dirigidos a instituciones como el ortopédico infantil, la red de casa don Bosco, la sociedad anticancerosa y las del niño con cáncer, entre otras. Concluyendo que para lograr el éxito social y gerencial en una organización es preciso pensar en el futuro y esta es una condición necesaria del pensamiento estratégico, debido a que este permite visualizar el futuro y construirlo. Palabras Clave: responsabilidad social, gerencia, sociedad, éxito social.

* Economista, Magister en Recurso Humanos UNERMB. Miembro del Grupo de Investigación Desarrollo gerencial. Correo: [email protected]. ** Abogada, Magister en Recurso Humanos URBE. Doctora en ciencias Gerenciales. Miembro del Grupo de Investigación Desarrollo gerencial. Correo: [email protected]. *** Licda. en Administración, Magister en Recurso Humanos UNERMB. Doctora en ciencias Gerenciales. Profesora de titular de la universidad del Zulia. Coordinadora del Grupo de Investigación Desarrollo gerencial. Correo: [email protected].






RFG Álvarez Anjuli, Silvestri Karin, René Hernández /Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)

109

GUIDELINE TO ALLOW STRENGTHEN STRATEGIC CORPORATE SOCIAL

RESPONSIBILITY IN THE BANKING SECTOR

ABSTRACT

The present study was to formulate strategic guidelines to strengthen corporate social responsibility in the banking sector Cabimas municipality. For the theoretical basis of thecontributions were used Silvestri (2006), French 2004), Guédez (2006), Thompson and Strickland (2003), among others. Methodologically the research was descriptive, with a design not experimental and trans, the study population consisted of management of 12 banking institutions located in the municipality Cabimas, who provided the information in the questionnaire. Concluding that the banking sector, if they meet the social responsibility through partnerships with other organizations support investments in different tareas such as education, sport, artistic, environmental protection among others. In addition to these contributions, their contributions also are aimed at institutions like the Children's Orthopedic, the Don Bosco home network, the Cancer Society and the child with cancer, among others. Concluded that to achieve social and managerial success in an organization must look the future and this is a necessary condition for strategic thinking, because this lets you see the future and build it. Keywords: social responsibility, management, society, social success.



110 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO

INTRODUCCIÓN

La responsabilidad social, no es

un tema novedoso en el mundo

empresarial, en virtud que data

desde la época de la revolución

industrial (Guedez: 2006). Sin

embargo, en la actualidad ha

cobrado gran interés, definiéndose

como un concepto ético y jurídico,

cuya finalidad es la toma de

conciencia, la cual puede ser

individual o colectiva.

Este tema social, nace como

respuesta a las necesidades,

económicas, políticas, sociales, entre

otras, que emergen de la sociedad,

donde las empresas no pueden

permanecer ajenas a ellas, se podría

decir que es una forma de hacer

negocio de manera sustentable,

siempre teniendo presente que es

necesario tener visión de futuro, ya

que una empresa visionaria

reconoce las ventajas que se derivan

de las practicas socialmente

responsables.

Uno de los aspectos a destacar,

es el impacto negativo y con amplia

transcendencia que tienen las

decisiones dentro de una

organización, sobre todos los

aspectos de la sociedad y el medio

ambiente, lo que ha originado

nuevos desafíos estratégicos para la

empresa. Podría decirse, que el

mismo ha permitido el surgimiento de

una diversidad de partes interesadas

que exigen la rendición de cuenta

sobre el impacto de las actividades

empresariales con el entorno.

Es importante destacar, que el

futuro de las empresas depende en

cierta forma del bienestar de la

sociedad, ahora bien no es una tarea

fácil resarcir los problemas que por

décadas ha venido padeciendo la

humanidad, sin embargo,

actualmente son muchas las

empresas que integran dentro de sus

planes estratégicos iniciativas

sociales, con el fin de agregar valor y

así asegurar su futuro.

Aunado a la situación, surge la

necesidad de poner en marcha

políticas estratégicas hacia las

prácticas encaminadas al desarrollo

social, que garanticen una

coherencia entre los objetivos

económicos, sociales y

medioambientales.




111

Planteamiento del Problema

La responsabilidad social no es

un tema novedoso en el mundo

empresarial, en virtud que data

desde la época de la revolución

industrial, sin embargo actualmente

ha adquirido gran interés todo lo

referente a este asunto,

convirtiéndose para cualquier

organización en el producto de una

estrategia de gerencia ética e

inteligente.

Se puede decir que la

responsabilidad social básicamente

comprende la manera de ser, actuar

y pensar de las empresas, buscando

un fin, la interrelación empresa –

sociedad, siempre bajo un criterio

ético. Quizás uno de los aspectos

mas importantes es el desempeño

de las empresas dentro de la vida de

las personas, no solo por el hecho

que son generadoras de riqueza,

empleo e innovación sino porque

además constituyen un factor

importante al momento de pensar en

estrategias que contribuyan al

desarrollo de las comunidades en

donde están insertas.

Es importante destacar, que la

responsabilidad social, más que un

tema empresarial, es en primera

instancia un asunto esencialmente

ético, y la velocidad en que pueda ir,

depende en gran medida del grado

de sensibilidad en cada una de las

personas que conforman la

organización.

Según Guédez (2006), la base

de la responsabilidad social

empresarial se encuentra en la ética,

y esta a su vez es el origen de la


por lo que es importante destacar

que los alcances de la ética son de

naturaleza social, y la misma se

pone de manifiesto en práctica

cuando entra en el entorno

netamente social.

En este sentido Guedez (2006),

hace referencia a dos cosas

importantes, primero que la

responsabilidad social y la ética son

dos variables que de manera aislada

no pueden asegurar el éxito de la

empresa; y lo segundo es que

vender la ética diciendo que es

rentable o vender la responsabilidad

social empresarial afirmando que es




un buen negocio, equivale asumir

una visión antiética de la ética y una

interpretación irresponsable, de la

responsabilidad social.

Ahora bien, es importante

destacar que el fin o el eje

fundamental por la cual se rigen

todas las empresas rentables es el

lucro, y su fin el permanecer en el

tiempo; para lograrlo, es preciso que

las organizaciones

independientemente de su tamaño

empleen estrategias o cursos de

acción que les permita lograr los

objetivos propuestos dirigidos a esa

permanencia en el tiempo.

Así pues, acota la

investigadora, que una de las

herramientas que toda organización

podría cultivar y permitirá a los

gerentes encontrar rápidamente las

acciones necesarias para obtener el

éxito es el pensamiento estratégico.

La idea del pensamiento estratégico

se fundamenta en las teorías como

las de Mintzberg (1998), un pensador

líder en el campo de la gestión

estratégica, quien la define como el

patrón de una serie de acciones que

ocurre en el tiempo. Se plantea

entonces la necesidad de pensar

estratégicamente, en atención a los

requerimientos organizacionales

establecidos por la gerencia.

Cabe destacar que así como la

base de la responsabilidad social es

la ética, también lo es para el

pensamiento estratégico, ambas

pueden ser conjugadas a fin que

puedan ser utilizadas para

desarrollar actividades en beneficio

de las comunidades emprendiendo

acciones que miren hacia el futuro y

que impulsen el progreso en

beneficios de todos, lo que reafirma

la necesidad de pensar

estratégicamente hoy día,

haciéndola mas importante, ya que

nos encontramos con cambios tan

acelerados, que al mismo tiempo se

torna crucial para el crecimiento y

supervivencia de las organizaciones.

Por otra parte según

investigaciones publicadas en revista

como Gerente, Producto, Dinero

otras, cada día son mas las

empresas que se inclinan a formar

parte de programas que beneficien o

tengan un impacto positivo en la

sociedad, dentro de las cuales




113

resalta el sector bancario

venezolano, alegando que para

contribuir con el desarrollo del país

no se pueden limitar a cumplir solo

con los deberes que tienen con su

cartera de clientes, sino que se

preocupan por invertir buena parte

de sus ganancias en la ejecución de

practicas responsables, es decir no

solo compiten para ofrecer mejores

servicios a sus clientes sino

beneficiar a las comunidades.

En atención a lo expuesto el

estudio de la responsabilidad social

bajo el enfoque del pensamiento

estratégico es una necesidad que

existe en la sociedad, en razón del

ambiente turbulento y cambiante que

afecta a las organizaciones así como

también a las comunidades carentes

de servicios y beneficios, reflejadas

en deficiencias de viviendas, salud,

educación, traducida en una

deficiente calidad de vida, razón por

la cual la urgencia de la presencia

con organizaciones que contribuyan

de alguna manera al aumento del

bienestar de las comunidades,

desarrollando estrategias que

determinen la dirección futura tanto

de la organización como de la

colectividad en su conjunto.

BASES TEÓRICAS Responsabilidad Social

Según Guédez (2006), la

responsabilidad es la capacidad que

tienen las personas de responder por

las consecuencias de lo que hizo o

se dejo de hacer. Para el autor la

“responsabilidad equivale a

responder a los demás, a nosotros

mismos, por todo y por todos, todo el

tiempo y en todo lugar”. (p.86)

Ahora bien, cuando se abarca

el tema de responsabilidad social los

autores que manejan este contenido

afirman que no existe una definición

generalmente aceptada, sin embargo

coinciden en que se trata de una

forma de gestionar la empresa

teniendo siempre en cuenta los

objetivos económicos de la misma, y

que esta su vez se relacione con los

impactos sociales y

medioambientales.

Por su parte Gareth y George

(2006), “expresan que la

responsabilidad social no es más

que el punto de vista que tienen los




administradores acerca de la

necesidad de tomar decisiones que

protejan, fortalezcan y promuevan el

bienestar de la organización y de la

sociedad en general” (p.134)

Los autores anteriormente

mencionados, comentan que existen

cuatro enfoques que determinan el

nivel de compromiso que tienen las

organizaciones con la

responsabilidad social que va desde

escasa hasta alta, tal como se

detalla en el cuadro Nº 1, y se

explica posteriormente.

Cuadro 1: Enfoque de la Responsabilidad Social. Fuente: Gareth y George (2006)

El enfoque Obstruccionista: se

da cuando las organizaciones se

inclinan por no asumir su

responsabilidad social, estas tienen

conductas poco éticas y además en

cierta forma impiden que tal

comportamiento sea conocido por los

interesados dentro de la

organización y la sociedad en

general.

Sobre el enfoque Defensivo: es

cuando obedecen estrictamente a las

obligaciones legales, pero no hacen

el más mínimo intento por cumplir

con una responsabilidad social más

allá de lo establecido en la ley.

Continuando con el enfoque

Acomodaticio: el cual Asumen tanto

la responsabilidad social como el

aspecto ético, tratando siempre de

equilibrar los intereses de ambas

partes, sin embargo desde este

punto de vista las decisiones

emergen como razonables ante los

ojos de la sociedad y desde luego

hacen lo correcto cuando la situación

así lo amerita.




115

Finalmente el enfoque

Proactivo: en este enfoque asumen

activamente la necesidad de tener

una conducta de responsabilidad

social, hacen lo indispensable por

enterarse acerca de las necesidades

de la sociedad, aprovechan los

recursos de la organización para

promover los intereses de todos en

general y no únicamente de los

accionistas.


Empresarial

Para Fernández (2005), la idea

principal de la responsabilidad social

empresarial consiste en que las

organizaciones tienen una obligación

sobre los asuntos sociales y que los

mismos pueden ser asumidos de

forma voluntaria o impuesta por parte

de las autoridades.

Por su parte García (2007)

expone que la responsabilidad social

empresarial es un concepto que

implica y obliga a las organizaciones

que desarrollan algún tipo de

actividad económica a mantener una

conducta respetuosa legal, ética; con

la sociedad y el medio ambiente.

De allí que la responsabilidad

social corporativa es la extensión de

un papel corporativo que va mas allá

de cualquier finalidad económica, sin

embargo esta incluye aspectos

éticos, legales y voluntarios; se

refiere a principios, filosóficos y

creencias con respecto al tema.

Bateman (2005).

Ahora bien es preciso resaltar

que la responsabilidad social

empresarial en estas últimas

décadas ha adquirido una nueva

dimensión, quizás por el interés que

el mismo conlleva. Se podría decir

que a medida que se han

incrementado y ha evolucionado las

prácticas de responsabilidad social

también lo ha hecho su significado,

ahora bien, una de las definiciones

más comunes y aceptada a nivel

mundial es la del Libro Verde de la

Comisión de las Comunidades

Europeas (2001), con sede en

Brúcela, allí se expone lo siguiente:

“responsabilidad social es la

integración por parte de las

empresas, de las preocupaciones

sociales y medio ambientales en sus




operaciones comerciales y sus

relaciones con sus interlocutores”.

Sin embargo Vives (2004),

citado por García (2007) afirma que

la responsabilidad social empresarial

son prácticas organizacionales,

como parte de las estrategias

corporativas, que sirven de apoyo a

las más importantes actividades

empresariales, buscando ante todo

evitar daños, promover el bienestar a

nivel interno y externo de la

organización.

Para tales efectos, una vez que

una organización asume la

existencia de la responsabilidad

social se hace necesario conocer en

qué medida, forma y nivel las

organizaciones afrontan o asume tal

compromiso. Fernández (2005).

El mismo autor comenta que

una visión amplia de la

responsabilidad social no siempre

fue aceptada sobre todo por el novel

en economía Milton Friedman (s/f),

quien en su momento negó la

necesidad que las empresas

asumieran responsabilidades más

allá de la simple generación de

riqueza. Sin embargo para Poter y

Kramer (2003) citado por Fernández

(2005) sostienen que esta postura no

es del todo cierto por las siguientes

razones.

• En primer lugar: considerar que

los objetivos económicos y sociales

son totalmente opuestos de tal forma

que si una organización decide

realizar inversiones sociales esto iría

en contra de los beneficios

económicos.

Para el autor esto no ha de ser

necesariamente así, ya que toda

acción social ayuda a mejorar el

contexto donde se desenvuelve la

empresa, la misma logra aumentar

sus beneficios y al mismo tiempo

refuerza su posición competitiva.

• En segundo lugar: según

Friedman (s/f) citado por Fernández

(2005), explica que en el caso que la

empresa asumiera, realizar

actividades sociales su aporte no

sería superior a la que podría

provenir de otros donantes.

En atención a lo anteriormente

expuesto, es importante destacar

que hoy día existen empresas sobre

todo las multinacionales, que

disponen de recursos y capacidades




117

que en muchos casos son superiores

al recurso disponible por el gobierno.

En síntesis “la contribución hacia los

problemas sociales no debe ser

nunca infravalorada” Fernández

(2005).

Ahora bien, dentro de este

contexto Guédez (2006), establece

que para dar una entrada más

natural al concepto de


es necesario definirlo bajo tres

términos:

Connotativa: la responsabilidad

social empresarial comprende la

puesta en práctica de un

comportamiento ético, perdurable y

competitivo, sin embargo esta

definición según el autor no cubre de

manera objetiva y práctica la

responsabilidad social de una

empresa.

Descriptiva: de acuerdo esta

connotación, la responsabilidad

social empresarial es un conjunto de

estrategias que permite identificar,

atender, anticipar, las necesidades,

expectativas y capacidades de los

actores involucrados sean estos

internos o externos.

Operativa: promueve el

acercamiento con aquellos todos los

elementos que permita dar a conocer

los pasos o acciones para ser

implementadas dentro de una

organización, sobre esta base la


plantea aspectos reaccionados con:

• Estrategias que orienten las

acciones.

• Alianzas que aseguren la

ejecución de programas.

• Voluntariado que apoye, amplié y

complemente la acción de la

empresa.

• Iniciativas de información,

educación que sensibilicen y

capaciten al colectivo en materia

social.

• Ubicación estructural de las

responsabilidades organizacionales.

• El balance social que posibilite el

monitoreo y la divulgación de los

logros.

• Un mercado social que permita

compartir y promocionar lo que se

hace.

Ahora bien para el autor estas

definiciones son más complejas, ya




que la misma se deriva de varias

razones; En primer lugar porque la


debe estar ligada a la misión, visión,

y valores de la organización.

En segundo lugar, sugiere un

compromiso en valores y

sentimientos por parte de la alta

gerencia, así como de todos los

integrantes de la empresa; sin

embargo el argumento del autor

parte de que el problema no se limita

únicamente a lo que se puede hacer,

sino más bien ha como es que se

puede vivir dignamente en un

entorno que pueda estar hundido en

las desigualdades e injusticias.

Estas inquietudes aseguran la

cobertura de la responsabilidad

social empresarial las cuales se

asocian según Guédez (2006) a tres

conceptos:

Empresa Socialmente

Dispuesta: es aquella donde lo

afectivo e intelectual forma la base

de una organización, explica Guédez

(2006) que la responsabilidad social

empresarial inicia en la propia

conciencia de la empresa o en este

caso en el personal que integra la

misma, partiendo del convicción y

disposición por parte de cada una de

las personas que compone una

organización.

Empresa Socialmente

Competente: es la capacidad que

adquiere la empresa al llevar

adelante estrategias socialmente

responsables; según el autor esta

capacidad que tiene una

organización se relaciona

básicamente con el concepto que se

tiene sobre competencia social para

ser desarrollada por las

organizaciones.

Empresa Socialmente

Inteligente: es aquella que por tener

una importante disposición

estratégica y un correcto desarrollo

de sus competencias sociales, es

capaz de institucionalizar de manera

natural todo lo relativo a su

responsabilidad social.

De acuerdo a lo expuesto

anteriormente, es importante resaltar

que son muchos los estudios que se

han llevado a cabo con respecto al

tema de responsabilidad social,

teniendo como resultado que el

mismo se ha convertido en un




119

estrategia empresarial de carácter

filantrópico manifestando así el buen

comportamiento de las empresas.

Acota la investigadora, que en

la actualidad la dimensión social

dentro de una organización es la

que inclina la balanza al momento de

exponer juicios sobre la calidad de

una determinada actividad

empresarial, tal situación ha influido

que ésta se convierta en unos de los

recursos estratégicos importantes

para la estabilidad de las empresas

independientemente de su tamaño o

de su condición social.

Tipo de investigación

Tomando en consideración el

propósito y la naturaleza del estudio

pautado, el mismo se define como

del tipo descriptivo, el cual según

Méndez (2001) busca identificar las

características que definen los

diferentes elementos y componentes

de un objeto de estudio delimitando

los hechos que componen su

contexto. Por otro lado, Hernández y

otros (2003) expresa que los

estudios descriptivos ofrecen la

posibilidad de generalizaciones

empíricas acerca del problema

investigado.

En correspondencia a las

referencias en cuestión, la presente

investigación busca identificar las

características de la responsabilidad

social tomando como base el

pensamiento estratégico del sector

bancario en el Municipio Cabimas,

para evidenciar cada uno de sus

componentes y analizar la relación

existente para así mostrar los

detalles del contexto.

Diseño de la investigación

La presente investigación se

elaboró bajo un diseño transeccional

o transversal que, según Hernández

y otros (2003), recolectan datos en

un solo momento, en un tiempo

único. En el caso de estudio, se

tomará un único momento para

aplicar el instrumento de recolección

de la información que determinará

las características del contexto y el

desarrollo del mismo. Además,

agrega el mencionado autor que su

propósito es el de describir variables




y analizar su incidencia e

interrelación en un momento dado.

Siguiendo con el

planteamiento de la metodología

utilizada la investigación presenta un

diseño no experimental, que según

Hernández y otros (2003), es la

investigación que se realiza sin

manipular deliberadamente la

variable o variables estudiadas.


ideas, el estudio responde a una

investigación de campo, que según

Chávez (2007), está orientado a

recolectar información relacionada

con el estado actual de las personas,

objetos, situaciones o fenómenos tal

como se presentan al momento de la

recolección de información; es decir,

se va al origen donde se encuentra

la información requerida.

Población

Bajo este aspecto se conoce

como población, según Hernández y

otros (2003), al conjunto de

elementos perfectamente delimitados

sobre el cual se realiza el estudio.

Siguiendo la recomendación

planteada por el autor, la unidad de

análisis se situó en las sucursales

bancarias ubicadas en el municipio

Cabimas, del estado Zulia, cuya

población está compuesta por doce

entidades

Cuadro 4 Distribución poblacional

Sucursales Cantidad Banco de Venezuela 2 Banco Federal, C.A. 1 Banco Mercantil 1 Banco Provincial 1 Banco Occidental de Descuento 2 Banesco 2 Banco Caroní 1 Corpbanca 1 Banfoantes 1

Total 12 Fuente: Álvarez (2010)




121

Cabe destacar, que este

número de individuos es

relativamente pequeño y

perfectamente manejable para la

investigación, lo que permite utilizar

el 100% de la misma. En base a esto

la muestra o parte representativa de

la población se vuelve la totalidad en

el estudio, correspondiéndole la

clasificación de censo poblacional.

RESULTADOS

Las instituciones financieras,

juegan un papel de suma

importancia en el desarrollo

económico y social del país,

igualmente puede decir que su

desempeño en la sociedad no es

neutral, sus prácticas socialmente

responsables son cada día más

evidente, y esto se puede reflejar en

los numerosos proyectos sociales en

los cuales participa la banca

venezolana; en virtud que las

inversiones que realiza este sector

van destinadas a apoyar proyectos

en materia de salud, cultura, deporte,

atención a la infancia y a la tercera

edad, entre otros.

Ahora bien, todas las

acciones que el sector financiero

lleva a cabo, se realizan a través de

alianzas estratégicas con otras

organizaciones, los cuales brindan

las herramientas y recursos

necesarios para mejorar el bienestar

de las comunidades, en este sentido

y de acuerdo a la información

suministrada por la gerencia del

sector bancario, se obtuvo los

siguiente resultados sobre las

prácticas sociales que estas

instituciones realizan.

Banco Occidental de

Descuento: siempre ha apoyado el

desarrollo en la región zuliana,

extendiéndose a lo largo de los años

por todo el territorio nacional, a

través de las alianzas estratégicas

que mantiene la organización le han

permitido el apoyo de programas

como lo son: apalancando el futuro,

música para todos, ayudemos al lago

de Maracaibo, programas raíces de

esperanza, entre otros; es importante




resaltar que son muchas las

iniciativas desarrolladas por el banco

Occidental de Descuento, los cuales

tiene como objetivo fomentar el

desarrollo sustentable a través de

sus proyectos sociales.

Por su parte el Banco

Provincial, posee con un plan de

acción social que opera básicamente

en materia de educación y cultura,

este proyecto contempla programas

como papagayo, el programa de

cultura y aportes especiales y el

programa educativo de becas de

integración; estas inversiones

sociales tienen el único objetivo de

fortalecer las actividades orientadas

a evitar la deserción escolar y la

promoción de los valores en los

jóvenes.

El Banco de Venezuela,

dentro de las acciones sociales

llevadas a cabo por el grupo

Santander, está la educación la cual

constituye el eje principal de su

inversión social, además de ello

posee con diferentes programas que

apoyan a fundaciones como la de

Don Bosco, y el programa de

padrinos corporativos y patrocina en

el portal web Universia, entre otros.

Participa en la conservación y

protección del medio ambiente, a

través de programas como

arborización y rescate de áreas

verdes; cabe resaltar que para darle

apoyo a estas iniciativas

ambientalistas, el banco de

Venezuela lanzó una campaña a

través de los medios de

comunicación en pro del respeto a la

naturaleza.

Igualmente Banesco, la

inversión social por parte de esta

institución financiera, esta dirigidas a

respaldar proyectos de tipo

comunitario, además de las áreas de

educación y salud; su apoyo

económico va dirigido a instituciones

como la de fé y alegría, el sistema

nacional de orquesta infantiles y

juveniles de Venezuela, la fundación

contra la parálisis infantil, la sociedad

anticancerosa de Venezuela, entre

otras instituciones. Otras de las

iniciativas sociales es la microfinanza

al día, este va dirigido a sectores

populares con el fin de mejorar la

economía de este sector y el

proyecto denominado un techo




123

seguro, son algunas de las prácticas

sociales ejecutadas por este sector.

Mercantil, esta institución

cuenta con una fundación

denominada “Fundación Mercantil” la

cual es el encargado de materializar

las prácticas sociales del banco, sus

proyectos son de índole educativo,

social, de salud y medioambiental;

unos de los conocidos, es el de

ponle cariño a tu escuela, además,

apoya a instituciones como los

comedores Madre Teresa de

Calcuta, alianza para una Venezuela

sin droga, la red de casa Don Bosco,

la sociedad anticancerosa y las del

niño con cáncer, la fundación amigos

del hogar pediátrico San Juan de

Dios, entre otras. Estas son algunas

de las instituciones que apoyan la

fundación mercantil donde su valor

corporativo implica ser un factor de

desarrollo para la sociedad.

En lo que respecta la

institución bancaria Corp. Banca, su

responsabilidad social está enfocada

hacia todo aquello que promueva y

fortalezca la cultura y la educación,

el compromiso asumido por esta

entidad bancaria tiene como fin el

mejoramiento de la calidad de vida

de los ciudadanos a través de

inversión en áreas artísticas. Corp

banca poseen una fundación que se

encarga de llevar a cabo todo tipo

de inversión social, cabe destacar

que esta fundación apoya y lleva a

delante iniciativas orientadas a la

difusión de manifestaciones artísticas

en todas sus disciplinas.

Por su parte, las acciones

sociales asumida por el Banco

Federal, están dirigidas a apoyar

diferentes actividades deportivas a

nivel nacional, así como también el

desarrollo de importantes iniciativas

y proyectos de educación, salud y

cultura, todo ello es logrado a través

de alianzas estratégicas con otros

organismos en pro del bienestar de

la sociedad.

Para finalizar, se mencionan el

Banco Banfoandes, cuya inversión

social ha estado orientada al apoyo

de la sociedad venezolana, es decir,

su trabajo social está coordinado la

Misión Negra Hipólita, atendiendo a

niños, niñas y adolescentes en

situación de riesgo o calle; Misión

Madres del Barrio, Misión Sonrisa y




además apoyando proyectos socio

productivos contribuyendo

efectivamente a la reivindicación

social del país.

Lineamientos Estratégicos que

Permiten Fortalecer la


Empresarial

De acuerdo a lo expuesto

anteriormente, la investigadora acota

que las empresas han sufrido un

cambio en cuanto al desempeño en

la sociedad por ser consideradas de

vital importancia para el crecimiento

de la economía, en este sentido, las

organizaciones independientemente

de su naturaleza o de los productos

que ofrezcan generan un impacto

social, económico y ambiental, lo que

ocasiona que estas adquieran

responsabilidades frente a las

necesidades que se emanan del

entorno.

Ahora bien, consciente de

esta realidad el sector Bancario en

estos últimos tiempos ha logrado una

importante evolución sobre el tema

de la responsabilidad social,

integrando criterios sociales y

ambientales en sus procesos,

productos y servicios, acoplándolos

positivamente a las acciones

ejecutadas en respuestas a los

requerimientos y necesidades que

surgen de la sociedad, y demás

partes interesadas.

No obstante, las inversiones

en áreas sociales realizadas por

parte del sector bancario en

Venezuela conjuntamente con otras

instituciones han sido muy

significativas, obteniendo resultados

positivos para miles de personas en

casi todo el territorio nacional, sus

aportes van dirigidos a áreas como

la educación y la salud ya que estos

forman parte principal de los

proyectos estratégicos de la banca,

además del mejoramiento en los

productos y servicios financieros que

ofrece a sus clientes, han concebido

la responsabilidad social como un

valor corporativo sin olvidar que su

principal compromiso es el éxito

económico que la misma pueda

obtener.

Sin embargo, y de acuerdo a

los resultados arrojados en esta

investigación, todas estas

contribuciones aun y cuando son




125

importantes para la sociedad, no

benefician a todas las comunidades

en razón que lo aportes sociales que

realiza el sector bancario en ciertas

áreas son centralizadas, por lo que

se requiere y recomienda una

revisión de su plan estratégico de

inversión, permitiendo la inclusión de

prácticas sociales a las necesidades

que emergen en todos los estados

del país.

Para ello es necesario que las

principales sucursales bancarias

ubicadas en diferentes sectores del

país, desarrollen sus propios

esquemas de inversión social,

mediante la formulación y desarrollo

de proyectos específicos, tales

como: desarrollo de un programa de

educación ambiental, donde se

concientice la importancia del medio

ambiente, dirigidos a las

comunidades cercana a las

instituciones, sin embargo, se es

importante resaltar que para lograr el

éxito social dependerá en gran parte

de las capacidades, habilidades y del

compromiso de la gerencia, de sus

colaboradores, y finalmente

aprovechando las oportunidades

internas y externas de la

organización.

Ahora bien, para lograr este

objetivo de hacer partícipe a la

gerencia, en el desarrollo de

proyectos sociales, es necesario

pensar estratégicamente, establecer

visiones comprometidas a largo

plazo, sobre lo que se desea lograr

con la responsabilidad social, en

beneficios de las comunidades

cercanas a las entidades bancarias.

Dentro de este contexto, y

asumiendo que el futuro de una

organización depende cada día más

del bienestar de la población, es

indispensable que las empresas

logren el éxito social, para ello, se

requiere la aplicación de los

siguientes elementos.

Cuadro Nº 8. Claves para el Éxito Social.




Fuente: Álvarez (2010)

Gerencia

Para Barrios (2000), la

gerencia es el lugar donde se toman

las decisiones y se orientan las

acciones, es decir, es el proceso de

lograr que las actividades se

cumplan con eficiencia y eficacia,

teniendo siempre el apoyo de todo el

personal que integra una

organización.

Ahora bien, para la autora el

espacio donde coincide la ética y la

gerencia es donde se origina la

responsabilidad social, dentro de

este contexto la gerencia asume el

compromiso cuando las decisiones

gerenciales afecten negativamente a

la sociedad. Barrios (2000).

Dentro de este contexto, la

investigadora acota, que el éxito que

pueda tener la organización de

alcanzar sus objetivos además de

responder a los compromisos y

obligaciones sociales depende, en

gran medida, del desempeño, de la

visión de futuro, que tenga la

gerencia y su equipo de gestión.




127

Habilidades y Capacidades

Según Ivancevich, Lorenzi,

Skinner (1995), citado por

Hernández (2002: 91), y Chiavenato

(2002:22) establecen que

independientemente del nivel

gerencial, todos a lo largo del tiempo

adquieren y desarrollan una serie de

capacidades y habilidades que se

derivan de la experiencia que

proporciona los cargos ocupados y

de su desarrollo profesional, entre

las que se ubican:

Capacidad o habilidad

Técnica: se refiere a los

conocimientos en determinados

procesos, técnicas o herramientas

propias del cargo o áreas especifica

de trabajo, y a la capacidad para

analizar problemas mediante el uso

de herramientas técnicas de esa

especialidad.

Capacidad de análisis: La

capacidad de análisis está

relacionada con todo aquello que nos

permite extraer conclusiones y

previsiones para el futuro, como

resultado de relacionar datos

recogidos del presente y

extrapolarlos con los del pasado.

Capacidad de tomar

decisiones: es la capacidad de elegir

un curso de acción entre varias

alternativas, cabe destacar que la

calidad de las decisiones que se

tomen determinara la eficiencia de

esta.

Habilidad conceptual: consiste

en la formulación de ideas, entender

relaciones abstractas, desarrollar

nuevos conceptos, resolver

problemas en forma creativa, etc.;

básicamente se podría decir que es

la capacidad que permite entender a

la organización como un todo.

Habilidad humana: se refiere a

la sensibilidad o capacidad de

interactuar efectivamente con las

personas, en este sentido un gerente

interactúa y coopera principalmente

con los empleados a su cargo; sin

embargo además ellos también

tienen que tratar con clientes,

proveedores, aliados, entre otros.

Dentro de este contexto, se

puede decir que hoy día, se hace

necesario mantener actualizado los

conocimientos, pero sobre todo es

imprescindible desarrollar nuestras

competencias y habilidades,




manteniéndolas alineadas a las

necesidades del entorno

organizacional.

Pensar Estratégicamente

Según Thompson y Strickland

(2004:29), en la actualidad es de

suma importancia que los gerentes

piensen estratégicamente, ya que les

permitirá conocer la posición de la

empresa a futuro y el impacto que

produce los cambios externos a la

organización.

Para el autor antes

mencionado, pensar

estratégicamente, permite tomar de

forma más acertada las decisiones,

sin embargo es importante tener

siempre en cuenta que cada

empresa es un ente único y por tanto

debe generar las estrategias que

mejor se adapta a la organización.

Para Lindgren, y Bandhold,

(2003), citado por Puerta (2007),

exponen que existe siete principios

para pensar estratégicamente, estos

son:

• Pensar en paradojas: es continuidad y cambio, estructura y flexibilidad,

principios y rompimientos de reglas, variación y flexibilidad y por ultimo experimentación y concentración. • Pensar en visiones: Se trata de cómo el comportamiento organizacional cambia cuando la empresa se mueve más allá de su punto de referencia o en otras palabras cuando ellas sobrepasan sus metas o misiones. • Pensar en jamming: clasificar lo que puede ser controlado de lo que no. Es hacer énfasis en la flexibilidad que es necesaria para el éxito futuro, y la estabilidad que provee la espina dorsal de la organización. • Pensar en el tiempo: está relacionado con pensar en jamming. El enfoque jamming se basa mucho en el tiempo y cada vez más el tiempo se está convirtiendo en un aspecto estratégico importante. • Pensar en recursos: cuando las organizaciones crecen y maduran, desarrollan comportamientos específicos, habilidades y tradiciones como respuesta a desafíos tradicionales, estas coleccionan y agregan los recursos tangibles e intangibles necesitados para un tiempo y lugar especifico.




129

• Pensar en el ciclo de vida: la tecnológica básica así como los productos, los mercados y hasta las organizaciones, siguen patrones que podrían ser descritos como ciclos de vida. • Pensar en experimentos y desafíos: se trata de una actividad exploratoria en distintas direcciones en términos de nuevos productos y mercados. (pág. 19-20).

Ahora bien, de acuerdo a lo

expuesto anteriormente, para que

una empresa independiente mente

de su naturaleza desarrolle sus

estrategias es necesario que

conozca el entorno que lo rodea,

para ello debe realizar un análisis de

sus fortalezas, debilidades,

oportunidades y amenazas (FODA).

Análisis FODA

Según Chiavenato (2002),

Thompson y Strickland (2004) y otro

autores que abordan la teoría

administrativa, exponen que el

término FODA es una sigla

conformada por las primeras letras

de las palabras Fortalezas,

Oportunidades, Debilidades y

Amenazas; y consiste en un análisis

que permite determinar el

desempeño de la organización, y de

esta manera obtener un diagnóstico

preciso, permitiendo en función de

ello tomar decisiones acordes con

los objetivos y políticas establecidas

dentro y fuera de la empresa. Ahora

bien, es importante resaltar que tanto

fortalezas como debilidades son

internas de la organización, por lo

que es posible actuar directamente

sobre ellas. En cambio las

oportunidades y las amenazas son

externas, por lo que en general

resulta muy difícil poder modificarlas

En este orden de ideas las

Fortalezas; son las capacidades

especiales que tiene la empresa,

colocándolos en una posición

privilegiada frente a la competencia,

con recursos controlados, poseen

capacidades y habilidades, con

actividades que se desarrollan

positivamente, entre otras. Por su

parte las Oportunidades: son

aquellos factores que resultan

positivos, favorables, explotables,

que se deben descubrir en el entorno

en el que actúa la empresa, y que




permiten obtener ventajas

competitivas.

En cuanto a las debilidades,

son aquellos factores que provocan

una posición desfavorable frente a la

competencia. Recursos de los que

se carece, habilidades que no se

poseen, actividades que no se

desarrollan positivamente, por su

parte, las Amenazas: son aquellas

situaciones que provienen del

entorno y que pueden llegar a

atentar incluso contra la

permanencia de la organización.

Chiavenato (2002)

Visión Comprometida

Según puerta (2007:47), ¨la

visión es el mapa futuro de la

organización, lo que quiere ser, con

detalles específicos sobre la

tecnología y su enfoque al cliente,

las áreas geográficas y los mercados

en los que aspira incursionar, las

capacidades y competencias que

planea desarrollar¨.

De acuerdo con Silvestri y

otros (2006:134), ¨la visión es la

clave para cualquier organización

exitosa y la materialización práctica

del pensamiento y la dirección

estratégica, pues le ofrece el polo

norte, es decir la dirección a seguir

tanto por la organización como por

sus miembros¨.

Dentro de este marco de

ideas, acota la investigadora, que la

importancia de la visión en una

organización, radica en que es una

fuente de inspiración para el negocio.

Sin embargo, cuando, se habla de

una visión compartida, este es el

compromiso que tienen las empresas

de contribuir con el mejoramiento de

la calidad de vida tanto de sus

trabajadores, como de la comunidad

en general, en este sentido las

organizaciones han de tener una

visión empresarial, pero también una

visión social para optimizar sus

resultados en un entorno

determinado.

CONCLUSIONES

Luego de haber cumplido con

todas las etapas de la investigación,

y con base a los aspectos teóricos

que lo soportan, se concluye que la

responsabilidad social en definitiva

es un concepto que involucra el




131

desarrollo de iniciativas por parte de

las organizaciones que pretenden

asumirla, sin importar que sean

instituciones públicas o privadas o de

los bienes y servicios que produzcan,

es una visión de futuro.

En lo que respecta precisar

las prácticas de responsabilidad

social que realiza el sector bancario

en el municipio Cabimas, se

concluyo en términos generales, que

las instituciones financieras

analizadas han ido desarrollando

programas e instrumentos dirigidos a

facilitar la inversión social en casi

todas sus dimensiones, como lo es la

salud, la educación, el deporte, el

medio ambiente, lo artístico, entre

otras actividades. El apoyo financiero

que realiza la banca venezolana

beneficia a instituciones como la red

de casa don Bosco, escuelas Fé y

Alegría, Hospital del Niño con

Cáncer, Hospital Ortopédico Infantil,

entre otras instituciones que de una

u otra manera le dan solución a los

graves problemas que enfrenta la

sociedad venezolana.

Es importante resaltar que

actualmente el sector bancario

comienza hacer consiente de estos

retos y de que su función no se limita

únicamente en tener una alta cartera

de clientes, sino que la misma tiene

la capacidad de transformar la

realidad social y ambiental,

demostrando que es posible ganar

dinero y al mismo tiempo cumplir con

la responsabilidad social, lo que

pudiera enmarcarse dentro de lo que

se denomina humanismo económico.

Finalmente en lo que respecta

a formular lineamientos estratégicos

que permitan fortalecer la

responsabilidad social bajo el

enfoque del pensamiento estratégico

en las instituciones bancarias en el

municipio Cabimas en beneficio de

las comunidades, estos lineamientos

se diseñaron sobre la base de los

resultados obtenidos en la

investigación, soportados por

diferentes autores como Francés A.

2008, y Guédez 2006, quienes

coinciden que la responsabilidad

social básicamente busca que exista

riqueza, pero que esta se desarrolle

sin dejar de lado a la sociedad más

desfavorecida, es decir que exista

una conjugación entre ambas partes




buscando siempre un equilibrio y que

el mismo permanezca en el tiempo.

Dentro de este contexto, es

importante resaltar que las

inversiones de carácter social

realizadas por las instituciones

financieras, en pro de la sociedad

han sido significativos, sin embargo,

estas no cubren todos los sectores

de la sociedad, en consecuencia los

lineamientos se diseñaron con el fin

de lograr el éxito social menos

descentralizado; de acuerdo a ello,

los elementos que lo integran están

conformados principalmente por una

gerencia más participativa, con

capacidades y habilidades,

pensando estratégicamente,

aprovechando las debilidades y

oportunidades a través de un análisis

Foda, finalmente con una visión

compartida entre empresa -

sociedad.

RECOMENDACIONES

A continuación se presentan

una serie de recomendaciones con

base a los resultados obtenidos a lo

largo de la investigación.

ü Se recomienda mantener y

fortalecer las inversiones de carácter

social que ejecutan las instituciones

bancarias.

ü Fortalecer las alianzas

estratégicas y continuar unificando

esfuerzos en beneficio de la

sociedad en general.

ü Se recomienda a las

diferentes gerencias implementar

programas o talleres que permitan a

todo el personal conocer la

importancia que tiene la

responsabilidad social, como

compromiso social.

ü Se recomienda una

revisión del plan social de inversión,

en el que se permita maximizar la

ejecución de obras sociales en los

diferentes sectores del territorio

venezolano, donde están ubicadas

las entidades bancarias.

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