formaciÓn en cultura ciudadana bogotá 7 de septiembre de 2013
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FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA
Bogotá7 de septiembre de 2013
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AGENDA
PRIMERA PARTE• Sondeo de Cultura Ciudadana• ¿Qué es Cultura Ciudadana?• Taller: Dilemas éticos de Cultura Ciudadana
SEGUNDA PARTE• Diálogo de concepciones sobre cultura ciudadana:
conceptos de sentido común y conceptos formales• Dimensiones de la cultura ciudadana
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FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA
PROPÓSITOS
• Aclarar conceptos: ¿Qué es cultura ciudadana? ¿Cuáles son las dimensiones de cultura ciudadana? ¿Cómo es nuestra cultura ciudadana?
• Disminuir la disonancia entre opinión y comportamientos, entre percepción y realidad, y entre auto percepción y percepción de los demás
• Fomentar la regulación propia y la regulación mutua• Propiciar cambios culturales voluntarios
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CULTURA CIUDADANA EN EL PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ HUMANA 2012-2016
CULTURA CIUDADANA
CONTRA• Corrupción
• Cultura del atajo
• Aprobación cultural del “vivo”
• Justificaciones para violar la ley
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CULTURA CIUDADANA
PARA
• Convertir la transparencia, la probidad y el rechazo a la corrupción en norma social y no solo en ideal prescrito por la ley y la moral
• Propiciar un cambio cultural voluntario para disminuir la aprobación cultural y moral de la ilegalidad y aumentar la aprobación cultural y moral del cumplimiento de la ley
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¿Por qué cultura ciudadana? – LOGROS ANTERIORES
• Uso del cinturón de seguridad en los vehículos: de ser casi inexistente, pasó a cubrir en pocos años a la casi totalidad de los conductores
• Respeto de las cebras por parte de conductores y peatones
• El consumo de agua potable en los hogares se redujo de casi 25.000 metros cúbicos por mes en 1993 a menos de 12.000 metros en 2006 (reducción del 50%), en gran parte gracias a las campañas de cultura ciudadana tras la emergencia que sufrió la ciudad en 1997.
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¿Por qué cultura ciudadana? – LOGROS ANTERIORES
• Las tasas de homicidios descendieron en 36% entre 1995 y 1997, y en 35% entre 2001 y 2003 (en términos globales, bajaron de 80 homicidios por 100.000 habitantes en 1993 a 18 homicidios por 100.000 habitantes en 2004.
• Las tasas de muertes en accidentes de tránsito se redujeron en 36% entre 1995 y 1997, y en 26% entre 2001 y 2003.
• Se redujeron las lesiones personales (de casi 500 casos por 100.000 habitantes en 2000 a menos de 200 en 2004).
• Se redujo la violencia intrafamiliar (de cerca de 400 casos por 100.000 habitantes en 2000 a 180 en 2004).
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FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA
Diálogo de concepciones: conceptos de sentido común y conceptos formales
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¿QUÉ ES CULTURA CIUDADANA?(el sentido común)
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¿QUÉ ES CULTURA CIUDADANA?(definición)
“Conjunto de costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas que generan sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y conducen al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos”
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DIMENSIONES DE LA CULTURA CIUDADANA
• Cultura de la legalidadCultura de la legalidad• Sistemas de regulación del comportamiento• Control social y Regulación mutua• Cultura tributaria• Participación en los asuntos públicos• Organización social• Confianza• Acuerdos• Tolerancia• Sentido de pertenencia
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
• Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley
• Justificaciones para infringir la ley• Justificaciones para usar la violencia• Reconocimiento y acatamiento de las normas básicas de
convivencia• Percepción, actitudes y comportamientos frente a la
corrupción
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Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley
De modo general, las palabras norma o regla despiertan en usted un sentimiento
• 1. Muy positivo• 2. Positivo• 3. Le es indiferente• 4. Negativo• 5. Muy negativo
•
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
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Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley
En su opinión una ley es:
a. Una obligación impuesta por unos pocos
b. Una expresión de la voluntad colectiva
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
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Actitudes, percepciones y comportamientos frente a la ley
¿Ayudaría usted a impulsar o modificar una ley?
• Sí• No
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Justificaciones para infringir la ley
• Para ayudar a la familia• Para oponerse a una ley o un régimen injustos• Para defender propiedades o bienes• Para responder a una ofensa al honor• Cuando es la única manera de alcanzar los objetivos
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Justificaciones para infringir la ley
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Justificaciones para infringir la ley
• Para ayudar a la familia (familismo): 41%• Para oponerse a una ley o un régimen injustos: 39%• Para defender propiedades o bienes: 38%• Para responder a una ofensa al honor: 24%• Cuando es la única manera de alcanzar los objetivos:
22%
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Justificaciones para usar la violencia
• En defensa propia• Para defender propiedades o bienes• Para ayudar a la familia• Para oponerse a una ley o un régimen injustos• Para responder a una ofensa al honor• Para defender a un desconocido
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Justificaciones para usar la violencia
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Justificaciones para usar la violencia
• En defensa propia: 48%• Para defender propiedades o bienes: 27%• Para ayudar a la familia (familismo): 24%• Para oponerse a una ley o un régimen injustos: 14%• Para responder a una ofensa al honor: 11%• Para defender a un desconocido: 10%
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Percepción, actitudes y comportamientos frente a la corrupción
•Percepción de la corrupción en funcionarios públicos y ciudadanos•¿Usted aceptaría comprar sin factura para obtener un menor precio?
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Percepción de la corrupción en funcionarios públicos y ciudadanos
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CULTURA DE LA LEGALIDAD¿Usted aceptaría comprar sin factura para obtener un menor precio?
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CULTURA DE LA LEGALIDAD
Percepción, actitudes y comportamientos frente a la corrupción
•Percepción de que más de la mitad de los funcionarios públicos son corruptos: 87%•Percepción de que más de la mitad de los ciudadanos son corruptos: 56%•Proporción de personas que dicen pagar impuestos porque creen que es un deber ciudadano: 85%•Proporción de personas que aceptarían comprar sin factura para obtener un menor precio: 34%
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SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO
Motivaciones del comportamiento
INTERESES: utilidad, la ganancia o el provecho que pueden derivarse de un comportamiento; inclinación particular de la persona hacia un objeto, persona o idea.
RAZONES: argumentos o consideraciones que se aducen como motivos para los comportamientos
EMOCIONES: impulsos o reacciones ante determinados estímulos
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SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO
LEY: cuerpo de disposiciones y preceptos formales que establecen lo que está permitido y lo que no está permitido en una sociedad, y emanan de una autoridad competente
MORAL: conciencia del individuo, desarrollada socialmente en un conjunto de preceptos éticos
CULTURA: costumbres o los modelos usualmente aceptados en una sociedad o un grupo social (normas informales)
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SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO
¿Qué influye más sobre su comportamiento? (Elija una sola opción)
• a. Admiración por la ley• b. Placer por cumplir con la propia conciencia• c. Reconocimiento social, aceptación• d. Temor a la multa o a la cárcel• e. Temor a la culpa• f. Temor a la censura social o al rechazo
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SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO
¿Qué influye más sobre su comportamiento?
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SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO
¿Qué influye más sobre el comportamiento de los demás? (Elija una sola opción)
• a. Admiración por la ley• b. Placer por cumplir con la propia conciencia• c. Reconocimiento social, aceptación• d. Temor a la multa o a la cárcel• e. Temor a la culpa• f. Temor a la censura social o al rechazo
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SISTEMAS DE REGULACIÓN DEL COMPORTAMIENTO
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CONTROL SOCIAL Y REGULACIÓN MUTUA
El papel regulador de cada uno de los tres sistemas de regulación se cumple mediante la intervención de determinados agentes y mecanismos. Corresponde a las autoridades competentes aplicar la ley, para lo cual utiliza procedimientos y mecanismos determinados de antemano. Como agente regulador, la autoridad solamente tiene competencia sobre la ley, pero no sobre la moral o la conciencia individual, ni sobre las normas sociales establecidas culturalmente. Los individuos y las sociedades, por su parte, pueden asumir el papel de agentes de los tres sistemas de regulación, así no tengan competencia formal en cuanto a la aplicación de la ley.
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CONTROL SOCIAL Y REGULACIÓN MUTUA
Los individuos ejercen su papel regulador de dos maneras:
1. Como individuos sobre sí mismos, o auto regulación, entendida como el poder de la persona de someter sus comportamientos a uno o más de los tres sistemas de regulación.
2. Como agente regulador de los demás ciudadanos, o regulación mutua, cuando una persona corrige, censura o aplaude el comportamiento de otro u otros, a partir de su concepción de la ley, la moral y la cultura
3. Como agente regulador de las autoridades, o control social, para que las autoridades cumplan con la ley, cumplan sus promesas, o respondan al bien y a los intereses comunes
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REGULACIÓN MUTUA
Reacciones ante el incumplimiento de las normas básicas de convivencia. En el último año me pasó que:•Un vecino puso música a un volumen excesivo: 46% - No hice nada: 68%•Los hijos de un vecino insultaron a sus hijos•Presenciaron pelean entre borrachos en su barrio•No les han pagado por su trabajo•Alguien no les pagó una deuda económica•Los han discriminado por su apariencia física
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REGULACIÓN MUTUA
Reacciones ante el incumplimiento de las normas básicas de convivencia.
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CONTROL SOCIAL
•Ciudadanos que, al saber que un conocido ofreció dinero a un funcionario para que le aprobara un contrato•Ciudadanos que, al saber que un funcionario pidió dinero para aprobar un contrato
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CONTROL SOCIAL
• Ciudadanos que, al saber que un conocido ofreció dinero a un funcionario para que le aprobara un contrato: Informaría a la autoridad (39%); No haría nada (36%)
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CONTROL SOCIAL
• Ciudadanos que, al saber que un funcionario pidió dinero para aprobar un contrato : Informaría a la autoridad (52%); No haría nada (32%).
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PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
• Actitudes, percepciones y comportamientos frente a lo público
• Participación en actividades colectivas relacionadas con asuntos públicos
• Percepciones ciudadanas sobre participación• Conocimiento de mecanismos de participación
orientados a controlar el Estado
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PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
IMPORTANCIA DE LO PÚBLICO
Para usted ¿qué tan importantes son los asuntos públicos?
• Muy importantes• Importantes• Más o menos importantes• Poco importantes• Más o menos importantes
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Para usted ¿qué tan importantes son los asuntos públicos?
![Page 46: FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Bogotá 7 de septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/5665b43d1a28abb57c904b4a/html5/thumbnails/46.jpg)
![Page 47: FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Bogotá 7 de septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/5665b43d1a28abb57c904b4a/html5/thumbnails/47.jpg)
PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Actitudes, percepciones y comportamientos frente a lo público
Qué cree usted que es más grave: ¿robarle al vecino o robarle al Estado?
• a. Es más grave robarle al vecino• b. Es igual de grave robarle al vecino que al
Estado• c. Es más grave robarle al Estado
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IMPORTANCIA DE LOS ASUNTOS PÚBLICOS
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PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Participación en actividades colectivas relacionadas con asuntos públicos
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PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Percepciones ciudadanas sobre participación
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PARTICIPACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Conocimiento de mecanismos de participación orientados a controlar el Estado
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CULTURA TRIBUTARIA
• Reconocimiento, aceptación y cumplimiento de las obligaciones tributarias
• Pago de servicios públicos
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CULTURA TRIBUTARIA
Cumplimiento de las obligaciones tributarias
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CULTURA TRIBUTARIA
Pago de servicios públicos
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ORGANIZACIÓN SOCIAL
La organización social se traduce específicamente en la pertenencia activa a organizaciones voluntarias, partidos o grupos políticos. Como elemento fundamental del capital social, es una de las dimensiones de la cultura ciudadana y, bajo este enfoque, comprende no solo la pertenencia activa a organizaciones sino las actitudes y las percepciones de los ciudadanos frente a tales organizaciones.
• Pertenencia a organizaciones voluntarias/partidos políticos
• Percepción del impacto de la pertenencia a organizaciones voluntarias/partidos políticos
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ORGANIZACIÓN SOCIAL
Pertenencia a organizaciones voluntarias/partidos políticos
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ORGANIZACIÓN SOCIAL
Percepción del impacto de la pertenencia a organizaciones voluntarias/partidos políticos
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CONFIANZA
“Expectativa de que el otro actúe de conformidad con reglas o costumbres comunes. La confianza posibilita la capacidad de actuar a partir de hipótesis no pesimistas sobre los demás; ser capaz de suponer en las otras personas altruismo y disposición a cumplir voluntariamente las normas, conduce a la derrota de las estrategias asociadas al pesimismo, y algunas veces al temor sobre el comportamiento del otro”
• Confianza interpersonal
• Confianza en las instituciones
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CONFIANZA
Confianza interpersonal
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CONFIANZA
Personas que confían en: vecinos, parientes, compañeros, desconocidos, Estado
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CONFIANZA
Confianza en las instituciones
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ACUERDOS
La capacidad de celebrar y cumplir acuerdos puede considerarse como uno de los componentes fundamentales de la cultura ciudadana. Dicha capacidad está en la esencia de la armonía entre la ley, la moral y la cultura (la norma como acuerdo), y constituye el vínculo entre la cultura de la legalidad y la cultura democrática. Además, es el fundamento de la confianza entre las personas y entre estas y las instituciones
• Disposición a realizar/reparar/hacer reparar acuerdos
• Percepción del cumplimiento de acuerdos por parte de los demás
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ACUERDOS
Disposición a realizar/reparar/hacer reparar acuerdos
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ACUERDOSPersonas que harían acuerdos con: vecinos, parientes,
compañeros, desconocidos, Estado.
![Page 65: FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Bogotá 7 de septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/5665b43d1a28abb57c904b4a/html5/thumbnails/65.jpg)
ACUERDOSPercepción del cumplimiento de acuerdos por los demás
![Page 66: FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Bogotá 7 de septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/5665b43d1a28abb57c904b4a/html5/thumbnails/66.jpg)
TOLERANCIA
Interacción cotidiana de las personas, conocidas o desconocidas y especialmente en el espacio público, dentro del respeto por las normas formales e informales y los derechos ciudadanos.
• Reconocimiento y aceptación de la diversidad social (tolerancia positiva)/Indiferencia o aceptación de delincuentes y corruptos (tolerancia negativa)
![Page 67: FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Bogotá 7 de septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/5665b43d1a28abb57c904b4a/html5/thumbnails/67.jpg)
TOLERANCIA
![Page 68: FORMACIÓN EN CULTURA CIUDADANA Bogotá 7 de septiembre de 2013](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/5665b43d1a28abb57c904b4a/html5/thumbnails/68.jpg)
SENTIDO DE PERTENENCIA
Reconocimiento de los vínculos sociales y afectivos por parte de una persona, un grupo o una comunidad en contextos específicos, y de actuar en concordancia con las reglas formales e informales de cada contexto. La identidad colectiva de un grupo o comunidad permite su autorreconocimiento y el reconocimiento de los otros como diferentes.
• Identificación de las personas con su familia/lugar de origen/lugar de residencia/grupo étnico/clase social/grupo de amigos/trabajo
• Fortaleza del lazo de pertenencia• Orgullo de pertenecer• Satisfacción por pertenecer
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¡Gracias!