formação do sistema internacional relação entre a divisão do...
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FormaçãodoSistemaInternacional
Prof.Dr.DiegoAraujoAzzi
2017.3
Aula4,5e6(27/09,02e09/10)
APazdeVesAáliaeaconsolidaçãodosEstadosModernosnaEuropa.
AascensãoeuropeianoAtlânLco:colonialismo,mercanLlismoeacumulação
decapital.Textosbase:ARRIGHI,Giovanni.OlongoséculoXX.Cap.1“Astrêshegemoniasdocapitalismohistórico”KENNEDY,P.(1989)“Aascensãodomundoocidental”,p.13-38.
ARRIGHI,Giovanni.OlongoséculoXX.Cap.1“Astrêshegemoniasdocapitalismohistórico”
• Hegemoniacapitalismoeterritorialismo
• Contextodosanos1970emquedespontamdiversosestudossobreaascensãoequedadas“hegemonias”,daspotênciasmundiais– debatesobreodeclíniodopoderamericano
• Hegemoniaédominaçãonosestudosclássicos
• Arrighipropõeumoutroentendimento.
• OconceitodehegemoniaserefereàcapacidadedeumEstadodeexercerliderançaegoverno(dominação)sobreumsistemadenaçõessoberanas
• Édominação,mastambémliderançaintelectualemoral.Grupodominantesecolocacomorepresentantedeuminteressegeral(representaçãomaisoumenosfraudulenta)
• AshegemoniasmundiaissópodememergirquandoalutapelopoderpeloEstadosinter-relacionadosnãoéoúnicoobjeLvodaaçãoestatal
• Anarquia:ausênciadeumgovernocentral.– Osistemainternacionaléumsistemaanárquico
• TantoosistemapolíLcomedievalquantoosistemapolíLcomodernotemacaracterísLcadeseremanárquicos
• Anarquiaordenada:gerarordemaparLrdoconflito.Aausênciadeumgovernocentralnãosignificouausênciatotaldeorganizaçãoecooperação
• Caos:ausênciatotaldegovernocentralmastambémdeorganizaçãoecooperação
• Caossistêmico:quandoocaossetornasistêmicoumademandasistêmicaporqualquerordempossívelpodedaroportunidadeparaosurgimentodenovashegemonias
• OsistemamundialmodernosefundouemrecorrentesreestruturaçõeslideradasegovernadasporsucessivosEstadoshegemônicos
• Sistemadegovernodomundomedieval– propriedadecondicionaleautoridadeprivada
– sistemasjurídicosentrelaçadoseestraLficadosgeograficamente
– muitassuseraniasassimétricaseenclavesanômalos
– elitesgovernanteserammóveisatravésdoterritório
– leis,religiõesecostumesexpressavamdireitosnaturaisdasunidadesconsLtuLvasdosistema
– umaorganizaçãoheterônomadosdireitosterritoriaisedoespaçopolíLco
• Modernosistemadegoverno– insLtucionalizaçãodeumaautoridadepública
– estabelecimentodedomíniosjurisdicionaismutuamenteexcludentes
– separaçãoentredireitodepropriedadeprivadaedireitodegoverno
– lei,religiãoecostumessetornam“nacionais”,sujeitosàautoridadedosoberano
– paracadaindivíduo(apenas)umanaçãoeparacadanação(apenas)osseusnacionais
• RelaçãoentreadivisãodomundoemunidadespolíLcasconcorrenteseoimpulsoàacumulaçãocapitalistadecapital– intensidadedaconcorrência
• CompeLçãointerestatal,sobaformadeguerras,temcustoeconômicoesocialaparLrdoqualdeixadeservantajosaparaasempresascapitalistasdaquelesEstados
• CompeLçãoentreempresas,porsuavez,geraredestransestataisdeproduçãoecomércio– DemandaparaqueosgovernosreduzamadivisãopolíLcadaeconomiamundial
– ContradiçãoentreainterminávelacumulaçãodecapitaleumaorganizaçãorelaLvamenteestáveldosistemapolíLco
• CapitalismoeTerritorialismo– modosopostosdegovernodoEstado– diferenteslógicasdopoder
• Territorialistas:opoderestáligadoàexpansãoterritorialedensidadepopulacional(Capeto)
• Capitalistas:opoderestáligadoàexpansãodoseucontrolesobrerecursosescassos,acumulandocapital(Veneza)
• EstratégiasalternaLvasdeformaçãodoEstado– Navidareal,estãorelacionadospelocontextoespaço-temporaldecadaEstado
• AEuropaapresentouumatendênciaaoexpansionismoterritorialmaisfortedoqueoimpérioterritorialistamaisdesenvolvidodaépoca,aChina(decisõesdaDinasLnaMing)
• OsbenelciosquepoderiamteroseuropeusemchegarpormaraoOrienteerammaioresdoqueoschinesespoderiamsuporcomrelaçãoachegaremelesaoOcidente
• Foialógicaterritorialistadepoder,ocálculodocusto-benelciodaexpansãoquelevouoschinesesaumaposturaisolacionista(armadilhadohiper-expansionismo)
Asorigensdomodernosistemainterestatal• Aspectocrucial:aoposiçãoconstanteentreaslógicasterritorialistaecapitalistadepoder
• Processodelongoprazo,iniciadopeladinâmicadascidades-EstadomedievaiscapitalistasnonortedaItália(Veneza,Florença,GênovaeMilão)– antecipaçãoem200anosdecaracterísLcasdomodernosistemainterestatal
• VenezaéoprotóLporadicalizadodoEstadocapitalista,tendoopoderestatalnasmãodeumaoligarquiamercanLlquevisavaolucro,nãooterritório
• AdisputaequilibradadepoderentreImperadorePapadeumargemparaquenonortedaItáliasedesenvolvesseumenclavecapitalista
• OsitalianospraLcavamumaespéciede“keynesianismomilitar”aocontrataremexércitosestrangeiros,queporsuavezgastavamseussaláriosnaprópriacidade,retornandoodinheiro
• As4cidadesdonortedaItáliaforampioneirasnodesenvolvimentoinicialdaDiplomacia
• Diplomaciaemergeaolongodasextensasrotascomerciais
• Evoluçãosedácomoestabelecimentoderepresentaçõespermanentes
• EstadiplomaciaresidenteLnhaafunçãodemonitorareobterconhecimentosobreosoutrosgovernos
• Porvoltade1420essascidadesitalianasrivalizavamemriquezaepodercomosEstadosdinásLcosmaisbemsucedidosdaEuropaocidentaledonoroesteeuropeu
– “consideraçõesdeabastança”setornamcentraisparaas“consideraçõesdepoder”.
– pequenosterritóriospodemserimensoscon?nentesdepoder
• Ositalianos,porém,nuncaLveramapretensãodetransformartodoosistemadegovernomedieval
• PortugaleEspanha,buscandoumaformadedesviarocomérciodositalianosnoMediterrâneochegaramaoOriente(POR)eàsAméricas(ESP)
• RivalidadesterritorialistasseintensificamnaEuropa(ESP;FRA)enovastécnicasdeguerrasãodesenvolvidas
• Espanhasetornahegemônicanoséc.XVImasnãoLnhaavocaçãocapitalistaparatransformarosistema,aocontrário,juntoàIgreja,buscavapreservarumaordemmedievaljáemcolapso
• Apenasentre1450e1650(olongosécXVI),équeasProvínciasUnidas(1581-1795)seaproveitamdosfracassosexpansionistasespanhóisnaEuropa– seteprovínciasnonortedosatuaisPaísesBaixos,sobliderançadaProvínciadeHolanda
• NumcontextoemquealutaterritorialistaeuropeiasetornaumjogodesomanegaLvaparaosreisegerarevoltaspopularesasProvínciasUnidaslideramumareorganizaçãodosistemadegoverno,isolandoaEspanha
• Em1648seestabeleceachamadaPazdeVesAália
PazdeVesAália• Encerramentodediversosconflitosintra-europeus
– TratadoHispano-NeerlandêsencerraaGuerradosTrintaanosentreHOL-ESP(jan.1648)
– TratadodeVesAália(out.1648)encerraosconflitosentreFrança,SuéciaeImpérioGermânico
– TratadodosPirineus(1659)encerraaguerraentreFRA-ESP
PrincípiosdosTratadosdeVesAália• OsdiversosEstados(europeus)compõemumsistemapolíLco
mundial
• ReconhecimentodasoberaniaestataledoEstado-nação
• Estabelecimentodorespeitomútuoaodireitointernacional,comoumdireitoexercidoentreosEstadosenuncaacimadosEstados
• Relacionamentointerestatalbaseadonoequilíbriodopoder,comoumpoderatuanteentreosEstadosenãoacimadeles
• OscivisnãosãonecessariamentecompromeLdoscomasdisputasentresoberanos
• Retomadadocomérciolivreeseguroentreasnações
• Ocaossistêmicodoiníciodoséc.XVIIfoiassimtransformadonumanovaordemanárquica,sobhegemoniaholandesa
• AriquezaeopoderdaHolandaderivavamdasredescomerciaise,principalmente,financeirasestabelecidasaparLrdosimpériosultramarinosecoloniais
• Osholandesesforamlíderesnãosónaacumulaçãodecapitalmastambémnarevoluçãodastécnicasmilitares,baseando-senoaperfeiçoamento(racionalização)detécnicasromanas
• Omodeloholandêsparaosistemainterestataldaqueleperíodosebaseavaem– expansãocomercialmaríLma
– invesLmentonopoderionavalmilitar
– invesLmentonaformaçãodecompanhiasdecomércioenavegação
– abriressascompanhiasaocapitalacionárioeligá-lasaoEstadopormeiodecartaspatentes
– incenLvaroutrosEstadosafazeremomesmo,aumentandoacompeLçãocomEspanhaePortugal
Ahegemoniabritânicaeoimperialismodolivrecomércio
• Ahegemoniaholandesaduroupoucoeemgrandemedidafoiderrotadaporaliadosquecopiaramomodoholandêsdegestãoeconômico-militar
• PazdeVesAáliadurapoucoesesegueumséc.emeiodeconflitos:guerrasanglo-holandesas(1652);guerradosSeteAnos(1756-1763)eguerrasNapoleônicas(fimem1815–tratadodeVienaecongressodeAix-la-Chapelle,1818)
• Nestecontexto,FrançaeInglaterraduelampelasupremacia
• Nesteprocesso,omercanLlismofranco-inglêsforjouumanovasíntesedeentrecapitalismoeterritorialismoqueiriareestruturarageografiapolíLcadocomérciomundial
• FormaçãodepequenosexércitosdedominaçãoterritorialnosdomínioseuropeusnoÍndicoenoPacíficotransformaramasrelaçõesdepoder
Basesdonovosistema:• Colonizaçãodireta(principalelemento)• Escravaturacapitalista• Nacionalismoeconômico
• Aescassezcrônicademãodeobranascolôniasimpulsionouosurgimentodeempresasengajadasnacapturaetransportedeescravos(normalmentedaÁfricaparaasAméricas)
• Aescravaturacapitalistasolucionouoproblemacapitalistacolonialquandonãohavianenhumaoutrasoluçãoàvista
• Onacionalismoeconômicoeaguerra– acúmuloinéditoderiquezaseexcedentemonetáriovindosdosterritórioscoloniais
– gestãodoEstadosevinculacadavezmaiscomagestãodaEconomianacional,fazendocomquecadavezmaisasguerrascusteassemasimesmas
– assim,osEstadospassamacontrolareincenLvarosurgimentodeumaincipiente“indústriabélica”(internalizaçãodaprodução)
– comisso,nãoapenasreforçamseupodermilitar,comogerammaisrecursostributáveisnointeriordassuasfronteirasnacionais
• Aocontráriodosholandesesefranceses,aInglaterranãoLnhaumafronteiraterrestreconturbadaaproteger,issofoiumavantagemcomparaLvanadisputapelocontroledosmaresnoséc.XVI
• ApósvenceraFrançanaguerradosSeteAnos(1756-1763),aInglaterratornou-sehegemônicanummundoregidopelosistemaeconômico-comercialcriadopelosholandeses
• Quandohegemonizouosmares,noséc.XVII,aInglaterratransformouumadesvantagemgeopolíLcanalutaconLnentalcontraFrançaeEspanhanumavantagemcompeLLvanalutapelahegemoniamundial
• AoconcentrarseusesforçoserecursosnoseupodernavalaInglaterrasetornou–assimcomoVenezaantes–aintermediáriaentredoismundos,oOcidentaleoOriental
• AInglaterrairia,porém,criarasuapróprianovaordemeconômico-comercial,aparLrdocaossistêmiconoséc.XVIII
• Intromissãodoconflitosocialnaslutasdosgovernantespelopoder.“Rebeliõessistêmicas”
• Período1776-1848:transformaçãodasrelaçõesgovernante-governado(Revoluçõesburguesas,democráLcas,nacionalistas)– Rev.Americana– PrimaveradosPovos(Revoluçõeseuropeiasde1848)– Rev.Industrial
• HegemoniadolivrecomércioestabeleceadisYnçãoentreopoderdosgovernantese“ariquezadasnações”
• Olivrecomérciopoderiaminarasoberaniadosgovernantesmasaumentariaariquezadossúditosproprietários(classesemergentes)nosoutrospaíses(sistemadealianças;rev.industrial)
• NacionalismodemocráYcoxReacionarismomonárquico
• novidadesdoImperialismodolivrecomércio(inglês)xSistemadeVesAália(holandês)
– conjungação“óLma”entreaslógicasdepoderterritorialistaecapitalista
– extraçãoextremadetributosdosterritórioscolonizados
– reciclagemdostributosextraídosdascolôniaspelaAltaFinançadeLondres(colôniasounovosprojetos)
• Anovaondaderebeliõessistêmicas(EUAe1848)levaoseuropeusaexpandiremefortaleceremseusdomíniosnaÁsiaenaÁfrica
• Mecanismodedominaçãofinanceira:emprésLmosdependiamdadisponibilidadedecréditoemLondreseocréditodependiadobomcomportamentopolíLcodascolônias
• SistemadeVesAalia:premissadenenhumaautoridadeoperariaacimadossistemadeEstados
• Imperialismodolivrecomércio:asleisquevigoramentreasnaçõesestãosujeitasaumaenYdademeta^sicasuperior–omercadomundial,regidoporleispróprias
• AoapresentarasuasupremaciamundialcomoasupremaciadestaenLdademetalsica,aInglaterraconseguiuampliaralegiYmidadedoseupodernosistemainterestatal
• odinheiroprocedentedasAméricassetornavantagemcomparaYvaquedesequilibraafavordoseuropeusepossibilitaodomínioeuropeunaÁsia
• Emtermoseconômicos,nemPortugaldosécXVI,nemaHolandadoséc.XVII,nemaInglaterradoséc.XVIIIforamhegemônicos.NemtampoucopoliLcamente.
• ImpériosasiáLcos“superiores”– China,Mongolia,India,PérsiaeTurco-otomano
• OperíododefatohegemônicodaEuropaseiniciaem1800eseestendeatéaascensãonorte-americana
• Ahegemoniabritânicasemprecedentesresultounaquiloqueveioaserconhecidocomooscemanosdepaz(1815-1914),operíododaPaxBritannica
• Nestaideologiadolivrecomércio,aexpansãodopoderdosbritânicoseraapresentadacomoaexpansãogeneralizadadariquezadasnações– zonadalibracomoinstrumentofundamentaldepoder
• Aexpansãohegemônicabritânicaconjugouelementosdeimperialismoterritorialistaquepareciamestarobsoletos,comalógicacapitalistadeacumulação– oresultadofoiaconstruçãodeumespaçopolíYco-econômicomaiordoquequalquerimpérioanteriorgeriu
Ahegemonianorte-americanaeaascensãodosistemadalivre-iniciaLva
• Tese:HegemoniadosEUAcomoumsistemadelivreiniciaYva
• Hegemoniabritânicaentraemdeclínioem1870,enfrentandoaascensãodaAlemanhadeumladoedosEUAdeoutro
• Territorialismoalemãotardio
• EUA:territorialismointernoe“ausência”deterritorialismoexterior
• ExpansãoterritorialdosEUAéinseparáveldeumareorganizaçãocapitalistadosterritóriosdomésLcosconquistados
• Noséc.XIXavantagemcomparaLvadecisivanalutapelopodermundialviriaaserotamanhoeopotencialdecrescimentodomercadointerno
• EUA:dimensõesconLnentais;insularidade;eriquezasnaturais– mercadofechadoaprodutosmasabertoaocapitaleàmãodeobra(diferentedaInglaterra)
• OcrescimentoindustrialdaAlemanhaestevevinculadoàexpansãodassuasaLvidadesnocampomilitareàalçouapotêncianasegundametadedoséc.XIX
• MasaAlemanhaseviunumasituaçãodeimpossibilidadedetransformarpodermilitaremdomíniosobreosrecursoseconômicosmundiais
• Daíaideiadeumespaçovital(Lebenraum)necessárioparaocrescimentoanação
• AstentaLvasdeexpansãoalemãesLveramentreosfatoresdedecadênciabritânica
• AomesmotempoemquefortaleceramosEUA,queestavamgeopoliLcamenteimunesaoconflitointra-europeu– insularidadeatlânLca– “vantagensdeproteção”
• MovimentosdeprotestosocialhaviamcomeçadonomundointeiroantesmesmodaPrimeiraGuerraMundial– duplaexclusãodolivrecomércio:dospovosnão-ocidentaisedasmassasnãoproprietáriasocidentais
• EnquantoaEuropasobhegemoniabritânicahaviasecomportadocomoumaregiãopacíficaecivilizada,orestodomundoeraumaregiãoemquequalquerYpodebarbárieeraaplicadapeloseuropeus
• Nosimdoséc.XIXnoentanto,acompeLçãointerestataleadifusãodagestãoeconômicanacionallevaà“industrializaçãodaguerra”
• OsesforçosproduYvosdaburguesiaedoproletariadosetornamcentraisparaosesforçosdeguerra
• NovasforçasemergemnaEuropa:AlemanhaeItália(+Japão)deumlado,earecém-criadaUniãoSoviéYca,deoutro– paísesquenãopossuíamcolôniasmasYnhamambiçõesexpansionistas
• InglaterraeFrançaseunemparadefenderosistemadelivrecomérciodehegemoniabritânica
• ASegundaguerramundialdespertoumovimentosdelibertaçãonacionalemgrandepartedomundoaindacolonizadoecolocouomudoemumestadodedesorganização– umanovaordemmundialeranecessária
• ApósaSegundaGuerraMundialconcedeu-seatodosospovos–ocidentaisenãoocidentais–odireitoàautodeterminação(retornoaVesAália)– consYtuíremcomunidadesnacionais
– seremparteigualnosistemainterestatal
• Ideologiabritânica:olivrecomércioacimadosdireitosabsolutosdosgovernantes
• Ideologiaamericana:oconsumoemmassaacimadosdireitosdepropriedadeedegoverno– subsistênciadoscidadãoscomoobjeLvofundamental
• AhegemoniaamericanarestringiuosdireitosepoderesdasnaçõessoberanasdefiniremsuasrelaçõescomoutrosEstadoscomoquisessem– CriaçãodaONUcomomarcodahegemoniapolíYca– Agrandezaimperialbritânicaeraapenaseconômica
• Reduçãodorecursoàguerra,àexpansãoterritorialeàdedireitosviolaçãodospróprioscidadãos
• ARev.Americanahaviaprovadoquenaçõespoderiamserconstruídasatravésdeatosconscientes.– enãosomentedeforma“natural”,atravésdelongosperíodosdetempo(Elias)
• ContextodaGuerraFriaeaDoutrinaTruman:objeLvocentraldahegemoniaamericanapassaseracontençãodopodersoviéYco– controledodinheiromundial(dólar)edopoderiomilitarglobalcomoinstrumentosdehegemonia
• AhegemoniadosEUArestabeleceueampliouosistemadeVesAáliadeEstados-naçãosoberanos
• Aomesmotempoemquenãosebaseounoimperialismoterritorialistaenemnolivrecomércio,comoosbirtânicos
• TesedoPadrãoderegressãoentrehegemonias– britânicosrecuperaramalógicaespanholaapóssuperarosholandeses(territorialismo;colonialismo)
– americanosrecuperaramalógicaholandesaapóssuperarosbritânicos(anL-territorialismo;pró-autodeterminação)
• Nopós-IIGuerraolivrecomérciodosEUAéumaestratégiadenegociaçãobilateralemulLlateralvisandoabrirosmercadosestrangeirosaosseusprodutos,dandoamenorcontraparLdapossível(GATT)– menosgenerosodoqueosbritânicos– maisefeYvoemliberalizarosfluxos
• Acrençanomercadocomoautoreguladordaeconomia(neoliberalismo)sópassaavigorarcomforçanosEUAnosanos1980,comReagan
• EUA:HegemoniabaseadanoInvesYmentoExternoDireito(IED)
• Expansãodocapitaldasempresastransnacionaisnorte-americanas,adquirindoocontroleadministraLvodesetoressubstanciaisdeeconomiasestrangeiras
• Organizaçõesestritamentecomerciais,especializadasfuncionalmenteemlinhasdeproduçãoedistribuiçãoespecíficas– emcontrastecomascompanhiascomerciaisholandesasqueseespecializavamterritorialmente
• AascensãodasempresastransnacionaiscolocarásobpressãoosprópriosEstadosaparLrdosanos1970
• OsistemadelivreiniciaLvadosEUAéumsistemaqueselibertadomonopólioestataleterritorialsobreosprocessosdeacumulaçãodecapitalemescalamundial
• Hipótese:aascensãodascompanhiastransnacionaisdáinícioaoprocessodedecadênciadomodernosistemainterestatalcomolocusprimáriodopodermundial
• ForçasqueminamopoderdosEstadosnoséc.XX– transnacionalismo
– regionalismo
– tribalismo
• Espaçosdelugares(Estado)xEspaçosdefluxos(capital)– sucessãodehegemoniasestatais– sucessãodeciclossistêmicosdeacumulação