MEMBANGUN NEGARA DARI DESA

Forum Masyarakat Sipil

FORMASIJln.Lingkar Selatan 212 Desa Podoluhur Kec. Klirong

Kab. KebumenTelp. 0287 385604

Web. www.formasi.org

Mengawal Partisipasi Menjadi Tehnokrasi Perencanaan & Penganggaran Desa dengan SID

YUSUF MURTIONODewan Presidium FORMASI Kebumen

Sekretaris Dewan Nasional FITRA

BERKAH MUSIB

AH

INFORMASIKAN DENGAN BENAR !

MENGAPA UANG DESA

BANYAK ?

DARI MANA

SUMBER NYA?

UNTUK APA?

BAGAIMANA CARA

MELAKSANA KAN ?

APA HAK DAN

KEWAJIBAN RAKYAT?

JANGAN SELALU BICARA UANG DESA

BANYAK !!!

PRASYARAT UU DESA UNTUK DISIAPKAN DESA

IDENTIFIKASI KEWENANGAN

DESA

PERENCANAAN DESA

PENGANGGARAN DESA

TATA KELOLA KEUANGAN

DESA

TATA KELOLA PEMDES

URUSAN KEMISKINAN/

KEADILAN

TATA KELOLA ASET

PARTISIPASI MASYARAKAT

PRASYARAT IMPLEMENTASI

UU DESA

SISTEM INFORMASI DESA (SID)

PEMBANGUNAN KAWASAN

REGULASI DESA

SUARA RAKYAT SUARA TUHAN

• Partisipasi merupakan HAK DASAR yang memuat suara kritis rakyat untuk dapat memberikan warna dalam proses pengambilan kebijakan publik

• Hasil dari partisipasi hukumnya wajib diolah menjadi kebijakan publik , terutama perencanaan dan penganggaran yang mencerminkan kebutuhan rakyat sesuai kewenangan

• Perencanaan dan penganggaran desa harus dihasilkan dari proses pengelolaan partisipasi menjadi pemilahan kewenangan dan selanjutnya secara tehnokratis dirumuskan menjadi program dan kegiatan

• Guna memberikan proteksi partisipasi diperlukan azas legalitas formal dan dijaga dalam tehnologi sistem informasi yang menjamin terjadinya konsistensi dan transparansi.

MANDAT PEMBANGUNAN DESA

• Pembangunan Desa bertujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa dan kualitas hidup manusia serta penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana dan prasarana Desa, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan.

• Pembangunan Desa mengedepankan kebersamaan, kekeluargaan, dan kegotongroyongan guna mewujudkan pengarusutamaan perdamaian dan keadilan sosial.

KONSEP PEMBANGUNAN DESA

PEMBANGUNAN DESA

UU 6/2014DESA

MEMBANGUNMEMBANGUN

DESA

PP 72/2005

“MEMBANGUN DESA???”

Pembangunan desa harus sesuai

dengan kewenangannya

sekala desa

pembangunan oleh kabupaten atas dasar usulan desa harus mencerminkan keterpaduan antar desa guna meningkatkan kualitas pelayanan pembangunan, dan pemberdayaan ( lebih dikenal pembangunan kawasan perdesaan)

• Sementara dalam PP 72/2005 konstruksi pembangunan desa hanya bersifat top down, desa tidak memiliki kewenangan apapun (desa hanya sebagai input perencanaan pembangunan kabupaten/kota)

PRASYARAT MEMBANGUN DESA

• Tata ruang kawasan perdesaan disusun secara partisipatif memperhatikan tata ruang desa, kewenangan, dan pengarustamaan

• Pengembangan pusat pertumbuhan antar desa secara terpadu

• Penguatan kapasitas masyarakat• Penguatan kelembagaan dan kemitraan

ekonomi• Pembangunan infrastruktur antarperdesaan

PROTEKSI DALAM TEHNOKRASI PERENCANAAN & PENGANGGARAN DESA

• Perencanaan Pembangunan Desa diselenggarakan dengan mengikutsertakan masyarakat Desa untuk menetapkan prioritas, program, kegiatan (ditandai dengan kode bidang, urusan, program,kegiatan)

• Prioritas, program, kegiatan, dan kebutuhan Pembangunan Desa dirumuskan berdasarkan penilaian terhadap kebutuhan masyarakat Desa yang akan didana Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, swadaya masyarakat Desa, dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupateni

• Maasyarakat desa berhak berpartisipasi dalam penyusunan APBDesa berdasarkan prioritas program dan kegiatan yang dihasilkan dari musrenbangdesa

• Masyarakat Desa berhak melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan Pembangunan Desa dan melaporkan hasil pemantauan dan berbagai keluhan terhadap pelaksanaan Pembangunan Desa kepada Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa.

SKEMA ALUR MEMBANGUN PARTISIPASI MENJADI TEHNOKRASI/ KODIFIKASI

SUARA RAKYATKODIFIKASI KELOMPOK

BIDANG

KODIFIKASI KELOMPOK

URUSAN

KODIFIKASI KELOMPOK PROGRAM

KODIFIKASI KELOMPOK KEGIATAN

KODIFIKASI KELOMPOK

PENDAPATAN/ BELANJA/

PEMBIAYAAN

Penyelenggaraan Pemerintahan Desa,

Pelaksanaan Pembangunan Desa,

Pembinaan kemasyarakatan Desa,

Pemberdayaan masyarakat Desa

Muswarah dusun, musrenbangdes, musyawarah desa,

KEWENANGAN SEKALA DESA, BIDANG, URUSAN, PROGRAM SEKALA DESA

HAK ASAL USUL (REKOGNISI)

Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa

Bidang Pembinaan kemasyarakatan Desa

Bidang Pemberdayaan masyarakat Desa

LOKAL SEKALA DESA (SUBSIDIARTY

Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa

Bidang pembinaan Kemasyarakatan Desa

Bidang Pemberdayaan masyarakat Desa

pembinaan kelembagaan masyarakat;

pembinaan lembaga dan hukum adat;

pengelolaan tanah kas Desa; dan

pengembangan peran masyarakat Desa

sistem organisasi masyarakat adat;

a. pengelolaan tambatan perahu; b. pengelolaan pasar Desa; c. pengelolaan tempat pemandian

umum; d. pengelolaan jaringan irigasi; e. pengelolaan lingkungan

permukiman masyarakat Desa; f. pembinaan kesehatan masyarakat

dan pengelolaan pos pelayanan terpadu;

g. pengembangan dan pembinaan sanggar seni dan belajar;

h. pengelolaan perpustakaan Desa dan taman bacaan;

i. pengelolaan embung Desa; j. pengelolaan air minum berskala

Desa; dan k. pembuatan jalan Desa

antarpermukiman ke wilayah pertanian..

??????????????

CONTOH KODIFIKASI

KODE REKENING URAIAN

01     BIDANG PENYENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA01 01   Urusan Penyelenggaran Pemerintahan Desa01 01 01   Program Pelayanan Administrasi Perkantoran01 01 01 01 Penyediaan Jasa Administrasi Perkantoran01 01 01 02 Penyediaan jasa pemeliharaan sarana prasarana Kantor 01 01 01 03 Penyediaan jasa langganan Kantor01 01 01 04 Penyediaan sarana rapat-rapat kantor01 01 01 05 dst………….01 01 02   Program peningkatan disiplin aparatur01 01 02 01 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya01 01 02 02 dst………….01 01 03   Program peningkatan kapasitas sumber daya Aparatur Pemerintahan desa01 01 03 01 Pemilihan Kepala Desa01 01 03 02 Pengadaan Perangkat Desa

PROTEKSI DALAM SID• Masyarakat Desa berhak mendapatkan informasi mengenai

rencana dan pelaksanaan Pembangunan Desa.• Pemerintah Desa wajib menginformasikan perencanaan dan

pelaksanaan Pembangunan –termasuk APBDesa- kepada masyarakat Desa melalui layanan informasi kepada umum dan melaporkannya dalam Musyawarah Desa paling sedikit 1 (satu) tahun sekali.

• Desa berhak mendapatkan akses informasi melalui sistem informasi Desa yang dikembangkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

• Sistem informasi Desa meliputi data Desa, data Pembangunan Desa, Kawasan Perdesaan, serta informasi lain yang berkaitan dengan Pembangunan Desa dan pembangunan Kawasan Perdesaan.

• Sistem informasi Desa dikelola oleh Pemerintah Desa dan dapat diakses oleh masyarakat Desa dan semua pemangku kepentingan.

PENGENGEMBANGAN SID DALAM PERENCANAAN-PENGANGGARAN DESA

• Memadukan data yang ada didesa untuk mendukung proses perencanaan sesuai dengan visi dan misi desa.

• Mengawal perencanaan yang berbasis data dan dikolaborasikan dengan realitas kebutuhan desa

• Publikasi perencanaan kepada masyarakat desa pada umumnya tentang kebijakan – kebijakan yang telah disepakati bersama

• Menuangkan perencanaan dalam bentuk anggaran dana dan kegiatan desa

• Publikasi anggaran dan kegiatan yang telah tebentuk sehingga masyarakat desa dapat andil dalam pelaksanaan pembangunan

• Transparansi pengelolaan aset dan keuangan desa

MEMBANGUN PENGEMBANGAN SID

• SID untuk profil desa • SID Untuk pelayanan administrasi• SID Kependudukan• SID Kemiskinan • SID Perencanaan• SID Penganggaran• SID Tata Kelola Keuangan• dll

RPJM DESA

DPA APB DESA

RKA APB DESA

APB DESA

RKP DESA

REALISASI

BUKTI PENERIMAAN

/ PENGELUARA

N

SKEMA PENGEMBANGAN SID

PERENCANAAN-PENGANGGARAN-TATA

KELOLA KEUANGAN DESA