formation genre du 13 au 14 aout 2013
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Dakar Hotel Almadies du 13 au 14 Aout 2013
Esther Ekoue
Formation sur l’approche
Genre et Développement
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Quelles sont vos attentes ? Quelles règles de fonctionnement
souhaitons-nous adopter pour le déroulement optimal de cette formation ?
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Objectifs
Renforcer les capacités du staff a la prise en compte du genre dans leur programme.
Permettre au staff de se familiariser avec la boite à outils Genre élaboré entre affiliés a Oxfam
Revisiter les outils clés d’institutionnalisation « mainstreaming » du Genre avec des cas pratiques et exercices pour chaque programme
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Agenda
JOUR 1
Module 1: Concepts clés et démarche
Module 3 : Réflexion sur la discrimination-Disparités Genre
Le langage
. Module 2 : Diagnostic du contexte selon le Genre
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Agenda
JOUR 2
• Rappel des notions vues la veille
• Module 4&5 Conception d’une intervention de développement selon le Genre
• Module 6 : Planifier le Changement vers l’égalité et l’équité de Genre
• Vision d’une organisation et d’un programme tenant compte de la dimension genre
• Présentation des ressources et outils Genre ( sites web..)
• Évaluation de la formation
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EXERCICE : Qu’en pensez-vous ?
Les hommes et les femmes ne pourront jamais être égaux car ils sont biologiquement différents.
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• Le genre, le Sexe• L’égalité de Genre et l’équité de Genre• Les inégalités de Genre et les disparités de
Genre• Les rapports de Genre et les discriminations de
Genre• Genre et Développent (GED) VS Intégration de
la Femme au Développement (IFD)
Les concepts clés de l’approcheGenre et développement
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Genre et Sexe
LE SEXE LE GENRE Est inné et hérité Est acquis et appris Est immuable Est évolutif et modifiable Est biologique et désigne : les organes génitaux les chromosomes les conditions physiques (force, poids,
taille...)
Est construit par la société et découle : de la culture du processus d’apprentissage des rôles assignés aux femmes et aux
hommes dans une société donnée
Permet d’identifier les différences entre les femmes et les hommes.
Permet d’identifier les relations entre les femmes et les hommes.
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Genre
• «Genre» est utilisé pour désigner les constructions sociales et culturelles des masculinités et des féminités. Il ne s'agit pas de différence biologique, mais plutôt différence culturelle .Le domaine a émergé d'un certain nombre de domaines: la sociologie des années 1950 et plus tard, les théories du psychanalyste Jacques Lacan, et les travaux des féministes comme Judith Butler.
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Quizz
Quelles différences faites-vous entre :
L’ÉQUITEL’ÉQUITE entre les femmes et les hommes
et
l’ÉGA’ÉGALITELITE entre les femmes et les hommes ?
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L’ÉQUITÉ entre les femmes et les hommes
C’est un processus → un moyen pour atteindre le résultat
«Traitement juste des femmes et des hommes en fonction de leurs besoins respectifs.
Peut s’agir d’un traitement égal - ou d’un traitement différencié mais considéré comme équivalent – sur le plan des droits, des bénéfices, des devoirs et des possibilités. L’équité fait partie du processus visant à atteindre l’égalité entre les femmes et les hommes. »
Comprend les mesures de discrimination positive.
Source : Oxfam International. OI Gender Justice: Conceptual Framework and Strategies (2008)
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L’ÉGALITÉ entre les femmes et les hommes
C’est le résultat → le but à atteindre
« Situation dans laquelle les femmes et les hommes :
• jouissent du même statut et de conditions, de responsabilités et de possibilités égales, afin de disposer pleinement de leurs droits humains et de leur potentiel ;
• participent au processus de développement et bénéficient de ses résultats de manière égale.
Cela inclut l’égalité dans les rapports sociaux, l‘accès égal des femmes et des hommes aux ressources, ainsi qu’un contrôle égal de ces ressources. »
Source : Oxfam International (2008)
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La JUSTICE entre les femmes et les hommes
« Ce concept évoque à la fois un résultat et un processus. Il se définit par une égalité et une équité complètes entre les femmes et les hommes dans tous les domaines de la vie.
Elle situe le travail pour l’égalité entre les sexes dans le contexte d’une approche fondée sur les droits.
A pour résultat la participation des femmes, conjointement et sur un pied d’égalité avec les hommes, à la définition des politiques, des structures et des décisions qui affectent leur vie et leur société dans leur ensemble, en fonction de leurs intérêts et de leurs priorités en tant que femmes. »
ÉQUITÉ + ÉGALITÉ = JUSTICESource : Oxfam International (2008)
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les inegalites de Genre et les disparites de Genre
• Inégalités économiques
Inégalité monétaire : différences de revenu ou de consommation (en dépit de l’intitulé, cette catégorie inclut aussi les revenus non-monétaires qui représentent un volume considérable dans les pays en développement)
Inégalité des conditions de vie : différences dans les possibilités d’accéder aux services collectifs et de satisfaire des besoins considérés comme essentiels (alimentation, logement, santé, éducation, etc.)
Inégalité des capacités : différences dans les moyens disponibles dont les équipements et infrastructures, les actifs financiers, l’état sanitaire et le niveau d’éducation (repris sous le terme de capital humain), la disponibilité en temps (« capital-temps »), l’adhésion à des réseaux sociaux (capital social), etc. Ce type d’inégalité traduit une inégalité des chances.
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Autres dimensions de l’inégalité
Inégalité sociale : différences liées à des aspects sociaux (exemple : marginalisation des veuves)
Inégalité culturelle : différences liées à des aspects culturels (exemple : asymétrie des droits et obligations du mariage)
Ces deux types d’inégalité traduisent des formes d’exclusion, il n’est donc pas facile d’opérer des distinctions. Le même phénomène peut avoir des origines diverses selon le contexte (plutôt culturel ou plutôt social).
Inégalité politique : différences dans les possibilités de prendre des décisions de manière autonome et de participer aux prises de décision collective
Inégalité d’éthique : différences dans les normes morales qui ne s’appliquent pas de manière identique aux femmes et aux hommes
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• Selon UNIFEM, une femme sur 3, a été violée, battue, forcée à l’acte sexuel ou abusée au moins une fois dans sa vie.
• Selon les Nations Unies, les femmes possèdent moins de 1 % des propriétés du monde.
• Les femmes accomplissent 67% des heures de travail et gagnent 10% du revenu mondial ; elles reçoivent des rémunérations qui sont 60% à 70% inférieures à celles des hommes.
• Plus de 40 % de la population mondiale vit avec moins de 2 $ par jour, dont 67% sont des femmes et des filles.
• Selon Oxfam International, environ 80 millions d’enfants ne sont pas scolarisés, dont plus de 67% sont des filles.
• Selon les Nations Unies, les femmes constituent 67% des personnes analphabètes.
• En Afrique subsaharienne, près de 61% des adultes vivant avec le VIH sont des femmes.
La situation des femmes dans le monde
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Les Nations Unies et les femmes
1979 1995 2010
Convention internationaleCEDEF*
Adoptée par l’Assemblée générale des Nations Unies
*Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW en anglais)
189 États signent le Programme d’action de Beijing
Ils s’engagent à promouvoir l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes
2000
Création de l’ONU Femmes
L’organisme regroupe les agences actives pour l’égalité des sexes (DAW, INSTRAW, OSAGI, UNIFEM)
Objectifs du Millénaire pour le développement
3e OMD : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes
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Un projet selon l’approche IFD Un projet selon l’approche GED
Le centre d’attention
Les femmes Les relations entre les femmes et les hommes
Le problème L’exclusion des femmes L’inégalité des relations de pouvoir
La solution L’intégration des femmes dans le processus existant du développement
La transformation des relations et la redistribution des pouvoirs
Lien avec les concepts
Ne remet pas en question :• la division sexuelle du travail• le contrôle des ressources et bénéfices
Sollicite :• une participation faible des femmes au niveau décisionnel
Se contente de répondre :• à l’amélioration de la condition des femmes• aux besoins pratiques des femmes
Ne travaille pas sur :• l’« empowerment »
Remet en question :• la division sexuelle du travail• le contrôle des ressources et des bénéfices
Sollicite :• une participation élevée des femmes à la prise de décision
Répond à la fois :• à l’amélioration de la condition et de la situation des femmes et des hommes• à des besoins pratiques et des intérêts stratégiques
Travaille sur : • l’« empowerment »
Aller de lAller de l’’IFD vers le GEDIFD vers le GED
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Coffee break
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• Cadre conceptuel : Signification des questions de genre et des changements souhaites
• Cadre analytique: Choix des techniques et outils
• Cadre méthodologique: processus et approches méthodologiques
La démarche: Cadre CAM
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Cadre conceptuel : Signification des questions de Genre et des changements souhaites
Pour mieux comprendre le contexte dans lequel s’inserent les interventions de developpement on s’inspire de 4 theories:
• La theorie des roles sociaux Fonctions et roles attribues aux hommes et aux femmes
• la theorie des besoins Besoins specifiques, pratiques,strategiques
•La theorie des systemes ( sociaux) Saisir les mecanismes de production, de reproduction et de maintien des
questions genre
•La theorie du changement structurel Variables et vecteurs pour obtenir le changement, l ’ Equite et l ‘ Egalite entre
hommes et femmes
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Cadre analytique: Choix des techniques et outils
L’analyse du contexte institutionnel dans lequel s’inserent les interventions de developpement se fait a 3 niveaux:• Niveau micro - societal
Differences et rapports de genre entre hommes et femmes• Niveau meso-societal ou intermedaire
Situer les institutions / parties prennantes dans le contexte•Niveau macro - societal
Definir les orientations strategiques en terme de priorites et d’objectifs pour la realisation des changements souhaites
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Cadre méthodologique: processus et approches méthodologiques
L’analyse de la situation sociale et institutionnel et l’integration du genre en tenant compte:D’un processus a 5 etapes
Analyse de la situation, Plannification,Mise en oeuvre et gestion ,Suivi et Evaluation Des approches selectionnes
Multidisciplinaire et multisectorielle, differentielle et tridimensionnelleDu choix de l’outil
Outil conceptuel et outil operatoire
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Processus et outils
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Identification des questions genre au niveau social
• Il s’agit d’analyser le contexte sous trois angle:Les conditions de vieLa situation socialeLa position sociale
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4. La condition et la situation
Quelles différences existe-il entre les notions de « condition » et de « situation »
des femmes et des hommes ?
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Conditions (de vie)Niveau de bien-être au quotidien
SituationStatut au sein de la société
Femmes - Hommes - Enfants Mêmes conditions de vie …mais opportunités et libertés différentes
La condition et la situation
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Conditions de vie
• Approche utilisee: L'analyse comparative
• Les points cles : la division du travail (activites productrices et reproductrices)
• Les ressources auxquelles les H/F ont acces.
• Outil conceptuel:• Grille Analyse Genre
de disparites• Grille de Harvard• Outil operatoire:• Analyse des ecarts socio-
economiques par sexe• Profil des activites et
taches differencies selon le sexe
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La division du travail
Activités Femmes Hommes
< 15 ans 15 - 40 > 40 ans Lieu < 15 ans 15 - 40 > 40 ans Lieu
Reproductives
…
Productives
…
de collectivité
…
Activités Qui ? Où ? Quand ? / Pour combien de
temps ?
Ressources utilisées
Reproductives
…
Productives
…
de collectivité
…
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Situation sociale
• Approche utilisee: Grille d’analyse Genre des inegalites au niveau de l’acces et du controle
• Les points cles : etude de la situation cles en terme de statut et de fonction sociale
• Outil conceptuel:• Acces aux ressources et aux
benefices de developpement• Controle des ressources, du
travail, des benefices et des spheres de decisions
• Outil operatoire:• Profil selon le genre de
l’acces a l’usage des ressources, des services et a l’utilisation des benefices
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Les ressources Accès Contrôle
Femmes Hommes Femmes Hommes
Ressources
Terre
Equipement
Travail
Argent
Education / formation, etc.
Autres
Bénéfices
Revenus externes
Propriété de biens
Prestations d’interventions de développement
Pouvoir politique / prestige
Autres
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Position sociale
• Approche utilisee: Grille d’analyse Genre des inegalites au niveau de la participation et des responsabilites
• Les points cles : releve l’identite sociale et la perception de soi et de l’autre.
• Outil conceptuel:• Role prioritaire
attendu de l’homme et de la femme
• Outil operatoire:• Profil des
responsabilites et de la participation sociale selon le genre
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Position sociale
La position socio-politique des femmes comparée à celle des
hommes
Position relativement inférieure
Position à peu près
égale
Position relativeme
nt supérieur
e
Image :
Perception des femmes de leur propre image
Image de la femme dans la société
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5. Les besoins pratiques et les intérêts stratégiques
Quelles différences y a-t-il entre les notions de « besoins pratiques »
et d’« intérêts stratégiques » ?
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Besoins pratiques Intérêts stratégiques
Donner du poisson à quelqu’un qui a faim
Lui apprendre
à pêcher
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•Visent à combler les besoins à court terme
•Sont de nature pratique et immédiate
•Visent la satisfaction des besoins matériels liés à la survie et aux conditions de vie
•Ne remettent pas en question les problématiques d’inégalités entre les hommes et les femmes
•Maintiennent les rapports de dépendance et ne favorisent pas l’autonomie
Besoins pratiques
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Intérêts stratégiques
• Visent le changement à plus long terme
• Sont de nature stratégique
• Visent l’amélioration de la situation des femmes et des hommes
• Remettent en question les relations inégales entre les femmes et les hommes
• Diminuent ou mettent fin aux rapports de dépendance et favorisent l’autonomie
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Exercice.
Tableau schématique de la grille de Harvard•Dans vos groupes respectif, veuillez lire attentivement, l’outil contenu dans la fiche pratiques qui vous sera attribuée et remplir les tableaux servant à l’analyse.
•Préparer une présentation de votre analyse en insistant sur (l’utilisation, les points forts, les limites de l’outil)
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Identification des questions Genre au niveau institutionnel
• L’analyse de la questions genre se fera a quatre niveaux: Au niveau des caracteristiques organisationnelles:
type , nature, mandat , mission Au niveau des instruments intervention: politique ,
programmes ,budgets , mesures administratives et juridiques
Au niveau des normes et modalites d’organisation et de fonctionnement: gestion du personnel , fonctions , recrutement , plan de carriere
Au niveau des pratiques dans l’institution: gestion des conflits , resistances bureaucratiques , attitudes par rapport au genre.
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Identification des questions Genre au niveau institutionnel
• Outil conceptuel• Grille d’analyse de la
perspective genre de intervention de l’institution
• Grille d’analyse des capacites intervention de l’institution (normes, pratiques et competences)
• Outils operatoires:• Liste de controle ,
relative a la disponibilite des donnees desagregees par sexe
• Profil de participation des beneficiaires dans les interventions
»
Jour 2Formation
sur l’approche Genre et développement
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Récapitulatif Jour 1
Rappeler 3 termes et 3 outils retenus en jour 1, Présenter leur importance et quand les utiliser.
Introduction du jour 2
Energizer!!!!
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Procéder a l’analyse des problèmes en tenant compte du genre
Dégager les besoins, intérêts et priorités différentiels de la femme et de l’homme
Dégager les portes d’entrée pour l’action
Module 4&5 Conception d’une intervention de développement selon le Genre
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Procéder a l’analyse des problèmes en tenant compte du
genre• Il s’agit pour le planificateur de faire un
diagnostic du problem pose en utilisant trois outils
Outil conceptuel: La grille conceptuelle identification des problemes axee sur le genre
les Outils operatoires: Profil de l’objet du probleme et Profil de la perception du probleme
Realiser un analyse causale.
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Outil conceptuel: La grille conceptuelle Identification des problemes axee sur
le genreProblemes identifies
Objet du probleme
Agents et beneficiaires impliques
Perception du probleme
Priorite accordee
Homme Femme Homme Femme
Probleme 1
Objet du problem: Quoi?Perception du probleme: comment? Par qui?Priorite accordee au probleme: Quel type? Quel niveau?
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Analyse causale des problemes axee sur le Genre
Problemes retenus
EffetsProblemes du secteur/domaineEffets des problemes sur l’homme et la femme
Probleme intermediaires (determinant)Effets des problemes sur l’homme et la femme
Probleme central
Causes
Causesinstitutionnelles
structurelles
Variables genre associees aux causes
Causes immediates
Causes sous - jacentes
Causes fondamentales
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Dégager les besoins, intérêts et priorités différentiels de la femme et
de l’hommeBesoins des individus
Hommes Femmes Hommes et femmes
Besoins specifiques
Ex. Mise en place d’un service d’urologie
Ex. Mise en place d’une maternite
------
Besoins pratiquesEx: service de traitement de l’infertilite
----- ----- XXX
Besoins strategiquesEx: Relever l’age au mariage pour les filles
------- XXX ------
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Dégager les portes d’entrée pour l’action
A. Situer les facteurs favorisant le changement
• Au niveau du contexte socio culturel en termes de:
• Valeur en vigueur• Representations/stereotypes ;
prejuges• Normes sociales• Connaissances• Attitudes et comportements
relatifs aux valeurs, normes et representations
• Au niveau du cadre institutionnel en termes de:
• Volonte /engagement politique• Cadre juridique• Systeme judiciaire• Connaissances accumulees• Donnees portant sur le genre• Dissemination des
informations• Masse critique/ groupes de
pression
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Dégager les portes d’entrée pour l’action
B. Proceder a L'analyse du champ de forces entre d’une part les obstacles et les opportunites existant au niveau socioculturel et d’autre part entre les atouts et les contraintes au niveau institutionnel
Niveau socioculturel P.entree pour l’action
Niveau institutionnel P.entree pour l’action
Problem central 1
Obstacles Opportunites Contraintes Atouts
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Exercice
• Cas pratiques• Le Senegal : Zone aurifère riche, population pauvre• Réduction des risques de catastrophes
Dans votre groupe veuillez lire entièrement le cas à traiter puis répondez aux questions suivantes :
1. De quel probleme s’agit-il dans ce cas ?
2. Quels sont les institutions sociales présentent ?
3. Quels sont les hypothèses concernant la répartition des responsabilites et les ressources dans la population concernées par l’intervention ?
4. Quel est l’objectif de l’intervention ?
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Formuler les objectifs sensibles au Genre
Construire des indicateurs sensibles au Genre
Cadre Logique
Module 6: Planifier le Changement vers l’égalité et l’équité de Genre
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Formuler les objectifs sensibles au Genre :Quels sont les changements visés ?
Transformation individuelle
Transformation systémique
Conscience Accès aux
ressources
Normes culturelles et pratiques d’exclusion
Institutions formelles
Informel - Implicite
Formel - Explicite
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Construire des indicateurs sensibles au Genre
• Portent sur les disparités et les inégalités de genre auxquelles vous cherchez à remédier ;
• nécessitent la collecte de données ventilées par sexe, par âge, et par groupes socio-économiques et ethniques ;
• se placent dans une perspective de long terme (parce que le changement social prend du temps) ;
• utilisent des approches participatives. Les femmes et les hommes prennent activement part à la planification des cadres de mesure des performances, à leur mise en œuvre et aux discussions portant sur leurs conclusions.
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Construire des indicateurs sensibles au Genre
• Les indicateurs qualitatifs
Il n’est pas suffisant de savoir que les femmes participent à une activité : la qualité de leur participation et de leur expérience, que ce soit dans les réunions au sein de leur communauté, ou en tant qu’utilisatrices des services publics, est de la plus haute importance.
• Exemple d’indicateur qualitatif: Au moins 50% des femmes participant aux Comités pour l’eau font état d’une implication active dans la direction et la prise de décisions en fin d’année 2 (par rapport à un niveau de 10% au moment du lancement du projet).
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Construire des indicateurs sensibles au Genre
Les indicateurs quantitatifs
•font référence au nombre et au pourcentage de femmes et d’hommes ou d’organisations impliqués dans (ou affectés par) un groupe ou une activité particulière. •Les indicateurs quantitatifs s’inspirent des systèmes de données ventilées par sexe et des rapports qui ont été examinés pendant les phases de planification des politiques ou des projets.
• La disponibilité de données quantitatives de référence signifie que les indicateurs incluent généralement la fixation d’objectifs.
• Exemple d’indicateur quantitatif : Les femmes représentent au moins 33% des membres du Comité pour l’Eau en fin d’année 2
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Cadre LogiqueResume Narratif IOV MOV Hypotheses
But/ objectif global Indicateur d’impact Rapport d’enqueteRapport d’evaluation
Influence sur les resultats du projet a long terme
Objectif specifique Indicateurs d’effets Rapports de situation du projet interview avec les parties prennantes
Influence le lien objectif speciifque a objectif global
Produits/ Resultats attendus
Indicateur de performance
Rapports d’enquete aupres des parties prennantes visite de terrain
Influence le lien extrants a objectif specifique
Activites Indicateur de processus
Rapport de projetRapport de suivi
Influence le lien intrants a extrants
Ressources/ Intrants Indicateur d’intrants Document de projet et archives
Influence la realisation des conditions prealabes
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Deux stratégies1. Stratégie transversale : vise la promotion d’un partage
équitable des bénéfices/retombées
2. Stratégie spécifique : vise l’« empowerment » des femmes, l’amélioration de leur situation et la réduction des inégalités liées au genre
La dimension genre dans le cadre logique
(« Gender mainstreaming » ou « institutionnalisation du genre »)
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L’approche intégrée
Intégration des préoccupations
femmes/hommes dans la programmation et les
politiques
Activités visant spécifiquement à renforcer
le pouvoir des femmes
Égalité « Empowerment » des femmes Égalité
Stratégie double d’intégration de la dimension genre
Intégration transversale Intégration spécifique
Résultats
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6. L’autonomisation (« empowerment »)
Qu’entend-on par autonomisation ou« empowerment » ?
De quel type de pouvoir s’agit-il ?
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Autonomisation/« Empowerment »
Processus progressif qui :•accroît l’autonomie et les forces internes en matière d’accès aux ressources et bénéfices, et de contrôle sur ceux-ci
•renforce la confiance en soi, la capacité de faire des choix, d’influencer l’orientation des changements
•rééquilibre les forces entre femmes et hommes
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Types de pouvoir
Le pouvoir sur
Le pouvoir de
Le pouvoir avec
Le pouvoir intérieur
Autonomisation ≠ Pouvoir Pouvoir sursur
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Types de pouvoir
Le pouvoir sur • Repose sur les rapports de
domination/subordination. • S’exerce sur quelqu’un.
Le pouvoir de Rend apte • à accomplir des choses, • à résoudre des problèmes, • à acquérir de nouvelles
compétences, • à devenir autonome et à
contrôler sa vie.
Le pouvoir avec •Pouvoir partagé.•S’exerce lorsque plusieurs personnes tentent ensemble de résoudre un problème dans un but commun.
Le pouvoir intérieur •Fondé sur l’acceptation et le respect de soi, le respect et l’acceptation des autres en tant qu’égaux à soi.
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Augmentation• Du pouvoir de compétence• Du pouvoir partagé• Du pouvoir intérieur
Diminution• Des rapports de domination• Des inégalités
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Les niveaux de participation
Qu’est-ce qui caractérise une participation des populations favorisant
l’égalité entre les femmes et les hommes ?
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Niveaux de participation : projets et programmes
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Niveaux de participation : prise de décisions
5 niveaux de participation :1. Présence
2. Expression
3. Action
4. Influence
5. Contrôle
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Qu’est-ce que cela signifie ?
Mettre en pratique l’approche Genre et développement
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Changements nécessaires
Connaissances Attitudes Comportements collectifs
Habiletés Comportements Culture individuels
organisationnelle
Plus facile Plus difficile
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La conception• Analyse de contexte• Données désagrégées par sexe• Problématiques et résultats attendus • Planification et indicateurs • Implication des femmes/organisations locales de femmes
La mise en œuvre• Stratégie et activités• Représentation équitable• Participation accrue des femmes• Renforcement de capacités GED (personnel et partenaires)• Partenariats avec organisations locales de femmes
Le suivi et l’évaluation• Analyse des résultats• Données désagrégées par sexe• Expertise GED
L’approche GED utilisée dans la programmation
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La structure opérationnelle et les politiques• Mission
• Politique GED
• Communications
• Programme de formation GED
• Unité GED ou point focal
• Politiques de conciliation famille-vie privée/travail
• Objectifs du personnel et processus d’évaluation
L’approche GED pratiquéedans le fonctionnement de l’organisation
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Les ressources humaines et financières• Description de tâches
• Sélection-recrutement
• Équilibre hommes-femmes dans les postes de direction
• Politique d’accès à l’égalité
• Actions positives
• Ressources financières
L’approche GED utiliséedans le fonctionnement de l’organisation
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Évaluation de la formation
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Nous vous remercions pour votre attention !