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7/25/2019 FORMULA DESALOJO Parmetros Para Elaborar Un Plan de Emergencia
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Parmetros para elaborar un plan deemergencia
14 febrero, 2014 por Seguridad Minera0 Comentarios
Como idea preliminar para elaborar un plan de emergencia se puede decir que el
desarrollo de las diferentes actividades humanas, cualquiera que estas sean,
estn sujetas a amenazas de tipo antrpico o natural. En muchos casos, se
presentan como un hecho real con resultados que se reflejan en vctimas.
e conoce como instinto de conservacin a los diferentes tipos de respuesta ante
las amenazas, siendo uno de los ms tpicos la huida del sitio de peligro. Es claro
que no basta con poseer dicho instinto, !a que a"n en los casos de huir se debesaber para donde.
El comportamiento humano ante las emergencias, representa una condicin
variable muchas veces imprevisibles, influido entre otros aspectos, por la
personalidad, educacin, experiencia, reaccin de las otras personas ante el
siniestro y el nivel de entrenamiento que se tenga para enfrentar los riesgos.
Es claro, entonces, que buscar un mecanismo mediante el cual logremos canalizar
los diferentes comportamientos, representar, en el evento de un siniestro un
factor positivo para el enfrentamiento del mismo.
Por lo anterior, las organizaciones han visto la necesidad de realizar planes
encaminados a adoptar actitudes positivas ante los diferentes siniestros, para que
en el evento de presentarse, las posibilidades de #$ito para salvaguardar la
integridad de las personas aumenten.
El objetivo del presente artculo, es pues, e$poner algunos parmetros a tener en
cuenta cuando se va a elaborar un plan de emergencia en una organizacin. El
plan de emergencia, debe presentar una estructura bsica que cubra el
aspecto legal, anlisis de vulnerabilidad, plan de evacuacin y brigada de
emergencias.
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%nlisis de vulnerabilidad
&a vulnerabilidad se entiende como el grado de sensibilidad que un sistema pueda
tener ante un riesgo. E$isten diversas metodologas para calcular el grado de
vulnerabilidad ! este no debe ser un problema' la forma de evaluar no es tanimportante como el concepto del evaluador. (atemticamente una forma de
calcular la vulnerabilidad puede e$presarse como el valor relativo de un riesgo,
sobre el valor m$imo posible de ese riesgo dentro del sistema por )**.
+e tal forma que la valoracin del riesgo $-, que se est# evaluando, ser el
producto de la probabilidad ! las consecuencias para dicho riesgo. El valorm$imo posible del riesgo seg"n las tablas siguientes ser / 01 $ /2, que es el
producto de la m$ima probabilidad ! la m$ima consecuencia. 03er Cuadros ) !
2
&os niveles de vulnerabilidad se interpretan seg"n el cuadro4
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(atriz de riesgos
E$isten diversas matrices para visualizar el grado de vulnerabilidad obtenido. 5a!
matrices de 16/ ! matrices ms grandes' sin embargo, esto no debe ser el
problema principal de nuestro anlisis. El tama7o de la matriz depender de las
tablas que utilicemos para valorar la vulnerabilidad.
Con el fin de visualizar en forma ms clara la situacin de una organizacin,
respecto a la vulnerabilidad de sus riesgos, se elabora la matriz de riesgo 0una por
cada riesgo2. Los riesgos objeto del anlisis de vulnerabilidad, sern aquellos
que en la empresa se identificaron como posibles para desencadenarse
como siniestros (incendio, explosin, fuga de gases, descargas
atmosfricas, inundaciones, avalanchas, sismos, terremotos, etc!.
En cada una de las celdas se localizan las diferentes reas de la organizacin de
acuerdo a la probabilidad ! consecuencias evaluadas. &a zona verde indicar queno se requiere plan para el riesgo evaluado, la amarilla indicar la necesidad de un
plan detallado ! la roja la de un plan especfico 08rfico )2.
Elaborar un
plan de emergencia4 matriz de riesgos
Plan de evacuacin
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duracin entre el momento en que se genera la alarma ! la salida de la "ltima
persona de la edificacin. 08rfico 2
%nlisis de la carga ocupacional
El anlisis de la carga ocupacional, determina en "ltima instancia el ndice
ocupacional de un rea o piso determinado. +icho ndice se representa en
porcentaje ! es el resultado del cociente entre la carga ocupacional esperada en
un rea ! la carga ocupacional m$ima permitida, ! este resultado se multiplica
por cien.
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Fija:Corresponde al n"mero de personas que normalmente asisten a cada
uno de los pisos, se puede decir que corresponde a la nmina. e denomina
carga fija.
Fija acumulada:irve para identificar la carga fija en forma acumulada
desde el "ltimo piso hacia el primero.
Flotante:Es el n"mero de personas que asisten en forma no permanente
0visitantes, auditores, etc2.
Esperada:Es la suma de la carga fija ms la flotante. Corresponde al
m$imo n"mero de personas 0que realmente estn2 que podran estar en un
momento determinado en el piso o edificio.
Esperada acumulada:Permite identificar la carga esperada en formaacumulada desde el "ltimo piso hacia el primero. Es de utilidad para conocer
el n"mero de personas que podran llegar a verse afectadas en caso de una
emergencia en cualquiera de los pisos.
Mxima:&a carga m$ima corresponde al n"mero m$imo de personas que
para efectos de evacuacin pueden estar en una determinada rea 0es un
valor terico2
Mxima acumulada:(uestra la carga m$ima en forma acumulada desdeel "ltimo piso hasta el primero.
ndice ocupacional:Corresponde al porcentaje de personas que habitan
una determinada rea con respecto al m$imo terico.
%nlisis de cumplimiento
El anlisis de cumplimiento, busca establecer si el dise7o de la edificacin, en
cuento a reas, escaleras, pasillos ! puertas, es adecuado para la carga
ocupacional e$istente.
rea bruta:Corresponde al rea en metros cuadrados donde ha! un
determinado n"mero de personas.
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Ocupacin mxima:Corresponde al n"mero m$imo de personas que
tericamente pueden estar en una determinada rea. Es el cociente entre el
rea 0en 2 ! un factor que para el caso de oficinas es :,: ! para salones
de conferencias es de ),:. 0para otro tipo de usos se debern ver las tablas2
Capacidad de puertas, escaleras y pasillos:Corresponde a la capacidad de
pasillos, puertas o escaleras con relacin al ancho de las mismas. El clculo
se realiza mediante el cociente del ancho 0en cm2 por un factor que para el
caso de pasillos, ! puertas es de *,;*. ?oga@a4
+onde4
? A ?iempo de salida en segundos
B A B"mero de personas
% A %ncho de salida en metros
> A Constante e$perimental 4 ), personasD metrosegundo
+ A +istancia total de recorrido en metros
3 A 3elocidad de desplazamiento4 5orizontal 4 *,1 metrosD seg Escaleras 4
*,/ metrosD seg
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Futa Principal
&a ruta principal, corresponde a la va de salida ms viable para las diferentes
reas, es decir, es aquella donde se recorrern las distancias ms cortas.
Futa %lterna
?eniendo en cuenta, que en el evento de un siniestro que conlleve a una
evacuacin, la salida principal podra obstruirse por las caractersticas del mismo,
se debe contar al menos con otra opcin de salida, evaluada de la misma forma
que la ruta principal.
Punto de reunin final
Gna vez se ha salido de la edificacin, es necesario que todos los ocupantes se
re"nan en un lugar determinado, para verificar que todos ha!an salido ! establecer
las novedades. En el punto de reunin final se establecer, si se puede o no
retornar a las labores.
e7alizacin de evacuacin
&a razn de la se7alizacin de emergencia, es la de orientar a las personas en
cuanto a las rutas que deben tomar. +icha se7alizacin reafirma las rutas que sehan tomado en los simulacros ! genera confianza entre las personas.
Conformacin ! funcionamiento de labrigada de emergencias
&a brigada de emergencias se conforma para actuar sobre tres aspectos hacia los
cuales deben dirigirse las acciones de prevencin ! control de emergencias !
contingencias4
Proteer la interidad de las personas
o istemas de deteccin.
o Planes de evacuacin.
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o +efender en el sitio.
o Huscar refugio.
o Fescate.
o %tencin m#dica.
Minimi!ar da"os y p#rdidas econmicas
o istemas de deteccin ! proteccin.
o alvamento.
$aranti!ar la continuidad de la operacin
o Inspeccin ! control postsiniestro.
o istemas de seguridad provisionales.
o Fecuperacin de instalaciones ! equipos.
Es recomendable seguir gradualmente los siguientes procedimientos4
ensibilizacin previa del personal.
Inscripcin de candidatos.
Conformacin de la brigada
&a conformacin de la brigada se har bajo los siguientes requisitos4
3oluntario.
Poseer espritu de cooperacin.
9bservar buena conducta general.
%ptitudes fsicas ! mentales.
u estructura organizacional se presenta en el siguiente organigrama 08rfico 2.
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Elaborar un
plan de emergencia4 conformacin brigada
Comit# de contingencias ! emergencias
Es la m$ima autoridad administrativa ! estar conformada por4
8erente o su representante
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Jefe de Hrigada
Fepresentante del Comit# Paritario de alud 9cupacional.
%probar los pro!ectos ! planes de contingencia ! emergencia de las diferentes
dependencias de la organizacin ! har auditoria sobre la eficiencia del sistema
preventivo.
Jefe de Hrigada
K +urante la emergencia ser la m$ima autoridad.
K Es el responsable de las actividades preventivas ! de control, las cuales
se deben dise7ar con base en los riesgos especficos de cada lugar.
K Coordinar la forma de operacin en caso de emergencia real o
simulacro.
8rupo de control de emergencias ! alarma
%ctividades previas4
Evaluacin de riesgos ! determinacin de equipos, en cuanto a cantidad,
caractersticas ! ubicacin.
Inspecciones peridicas a instalaciones ! procesos para detectar riesgos de
incendio, evaluarlos ! proponer m#todos de control.
Coordinacin con grupos de apo!o4 Empresa cercanas, Polica, +efensa
Civil, etc.
%ctividades operativas4
9rganizacin de acciones para control de emergencias.
%larma, seg"n cdigo establecido.
%viso a unidades de apo!o.
8rupo de evacuacin
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%ctividades previas4
9rganizacin de m#todos para evacuacin, clculo de tiempos de salida.
Establecer los coordinadores de evacuacin, seg"n los requerimientos4Coordinador general, de rea, de piso, de bloque, etc.
Planos de la Empresa.
&istado del personal por reas, con observaciones sobre caractersticas o
limitaciones.
3igilancia sobre el libre acceso a las posibles vas de evacuacin, las
cuales se mantendrn despejadas.
+efinicin del lugar de reencuentro, acordado a una distancia razonable,
pero suficiente para no ser alcanzados por los efectos de la emergencia.
%ctividades operativas4
8uiar ordenadamente la salida.
3erificar, en el lugar de reencuentro, la lista del personal.
%visar a los cuerpos de apo!o especializado, sobre posibles atrapados en
el lugar de la emergencia.
8rupo de primeros au$ilios
%ctividades previas4
+eterminar los elementos necesarios, tales como camillas, botiquines !
medicamentos apropiados.
%ctividades operativas4
%tender heridos, cados, quemados, etc., en orden de importancia, as4
vctimas de paro cardiorespiratorio, hemorragias, quemados, fracturas con
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lesin medular, fracturas de miembros superiores e inferiores, lesiones
e$ternas graves ! lesiones e$ternas leves.
Gbicar a los heridos en lugares en donde puedan recibir atencin
especializada o ser transportados hacia ella.
Conducir, en su orden, a ni7os, mujeres embarazadas ancianos ! limitados
a sitios seguros.
8rupo de salvamento ! vigilancia
%ctividades previas4
+eterminar, de acuerdo con la 8erencia de la Empresa, los elementos !
documentos irrecuperables.
Coordinar con las autoridades competentes las acciones de control que sea
necesario implantar durante la emergencia ! durante las etapas posteriores.
Establecer procedimientos de inspeccin postsiniestro para restablecer
condiciones de seguridad.
Programar plan de recuperacin de instalaciones ! procesos.
%ctividades operativas4
alvar documentos ! elementos irrecuperables.
Controlar el acceso de intrusos ! curiosos a la zona de emergencia.
+esarrollar plan de recuperacin de instalaciones ! procesos.
8rupo de contingencias
Este grupo estar conformado por personal encargado del manejo de procesos
que conlleven el manejo de sustancias o elementos con capacidad de originar
contingencias por derrames, fugas, reacciones, radiaciones, etc. que puedan
afectar un n"mero importante de trabajadores ! reas de la Empresa o de su
entorno ! que por lo tanto deben ser objeto de m#todos de control especficos.
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Estar conformado, cada grupo, por personal del rea generadora de la amenaza
de contingencia, su n"mero lo determinarn las medidas de control que deban
tomarse, as como la capacidad t#cnica ! operativa de cada uno de sus
integrantes.
+iagrama de accin de la brigada en caso deemergencia
El diagrama muestra el desarrollo de una emergencia 0negro2 ! los momentos de
intervencin de cada uno de los grupos de la brigada 0rojo2. (%rfico &!.
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Elaborar un plan de emergencia4 brigada en accin