formulación de estudios de impacto ambiental objetivo del curso:

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Formulación de Estudios de Impacto Ambiental

OBJETIVO DEL CURSO: Reconocer los aspectos más importantes que se deben tomar en cuenta al momento de elaborar un EIAYSC

DIRIGIDO A:

Personal técnico-profesional que necesite aumentar su formación en la Formulación de EIAYSC

ORGANIZACIÓN DEL CURSOHorario: Clase: 8:30am-12m y 1:30pm-4pm, Refrigerio: 9:30am y 2:30pm Exposición de temas, intervenciones, ejercicios, entrega de material, certificados

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CONTENIDO DEL CURSO

Jueves 03-04-08

Viernes 04-04-08

1. Aspectos Generales 2. Descripción del Proyecto 3. Caracterización del Medio4. Sensibilidad Ambiental

5. Identificación y Selección de Impactos6. Evaluación y Jerarquización de Impactos7. Medidas8. Programa de Seguimiento Ambiental9. Plan de Supervisión Ambiental10. Plan de Emergencia11. Literatura Citada


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1. ASPECTOS GENERALES

Historia de los EIAYSC en el Zulia:

Primer EIAYSC en el Zulia

Granjas camaroneras en el área de Los Olivitos, 1.988, elaborado por la consultora Grupo de Expertos Ambientales GEA

El segundo EIA elaborado en el Zulia fue el de la Represa El Diluvio en 1.989. Fue un estudio auspiciado por Corpozulia donde participaron varias instituciones


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Evolución de la cantidad de EIAYSC en el Zulia

1 1 1 2 1 410

6 6 7 5 51

27

63

96

1988 1989 1992 1995 1996 1997 1998* 1999* 2000 2001 2002* 2003* 2004* 2005 2006 2007

Debe señalarse que hasta 1.999 a un proyecto podía exigírsele un EIA, una EAE o recaudos específicos. Desde 1.999 (por disposición Constitucional) es obligatorio la presentación de un EIA para cualquier actividad. En esta DEA se comenzó a exigirlo con obligatoriedad desde Febrero de 2.006, aunque en 2.005 se comenzó también a exigirlo con discrecionalidad a proyectos pequeños que se consideró debía presentarlo. Esto explica el bajo número de EIA hasta 2.004 y el alza desde 2.005.


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Estimación de la cantidad de EIA en el país y en Estados Unidos

El número de EIA presentado en el Zulia en 2.007 fue 96. Se

estima que en el país fue 336 (*). En Estados Unidos se estima un

promedio anual de 1.200 EIA para la década del setenta. En los

80 el promedio descendió y en los 90 se estima entre 400 y 500

al año. Los EIA señalados para Estados Unidos fueron

presentados por organismos públicos (Canter, 1.996).

_________

(*) La estimación se realizó asignándole a las 5 regiones con mayor desarrollo del país un número de EIA de acuerdo a su grado de desarrollo, tomando como referencia que en el Zulia, el estado con mayor desarrollo, se presentaron 96 EIA. Así tenemos: Zulia: 96 Carabobo: 50 Aragua: 40 Miranda:35 Anzoátegui: 30 17 estados restantes x 5 EIA promedio = 85 EIA Total: 251 + 85= 336 EIA


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Discusión de Aspectos Básicos:

La Propiedad de los Recursos Naturales en Venezuela

Política de Conservación del Estado Venezolano

Daño Permisible

Autorización para la Ocupación del Territorio (AOT) y Uso Conforme

Documento de Intención (DI) y Términos de Referencia (TDR)


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Discusión de Aspectos Básicos (Continuación)

Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural (EIAYSC) Concepto: estudio que se realiza para evaluar los efectos que causaría

una determinada actividad y para proponer acciones para prevenir y mitigar esos efectos

El lugar que ocupa el EIAYSC en la amplia variedad de trámites: es un requisito para obtener la Autorización para la Afectación de Recursos Naturales (ARN)

¿Cuán viejo puede ser un EIAYSC y ser aceptado?

¿Cuán viejos pueden ser los estudios citados en el EIAYSC?

¿Cuál debe ser la duración de los estudios de línea base realizados a los efectos de un EIAYSC?

La presentación de un EIAYSC no garantiza la aprobación del proyecto


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Contenido de un EIAYSC

Esquema de contenido de un proyecto de desarrollo (incluye puntos 1 al 9) y esquema de contenido del estudio de impacto ambiental de ese proyecto de desarrollo (incluye puntos 1 al 17).

1. Introducción

2. Objetivos3. Justificación4. Ubicación5. Fases del Proyecto6. Diseño del Proyecto

7. Vida útil del Proyecto8. Inversión9. Cronograma de Construcción

10. Caracterización de los medios11. Sensibilidad Ambiental12.Actividades y requerimientos del Proyecto Potencialmente generadoras de Impactos

13. Identificación y selección de Impactos14. Evaluación y Jerarquización de Impactos15. Medidas Ambientales

16. Programa de Seguimiento

17. Plan de Supervisión Ambiental

Nota: la inclusión en el esquema de contenido de los 17 puntos señalados no implica que se trate de un EIA. A veces varios de los puntos señalados en el EIA no son desarrollados en el texto o su desarrollo es muy deficiente


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Discusión de Aspectos Básicos (Continuación)

Documento Alcance al Estudio de Impacto Ambiental

Acreditación Técnica (AT) del EIAYSC (antes se llamaba Declaración de Impacto Ambiental). La AT del EIAYSC constituye su aprobación. La AT no autoriza la Ocupación del Territorio ni la Afectación de Recursos Naturales. Generalmente la AT se otorga primero que la AOT y que la ARN

Consulta Pública de un EIAYSC

Evaluación Ambiental Específica (EAE)


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Base Legal de los EIAYSC Constitución Nacional. 1.999. Artículo 129.

Decreto 1257: “Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente” publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 35.946 de fecha 25-04-96

Ley de Diversidad Biológica. 2.000. Artículo 46.


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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Es muy importante que sea lo más completa posible. No se debe señalar un impacto si previamente en la descripción del proyecto no se ha descrito alguna actividad a la cual podría asociarse ese impacto. Debe indicarse las etapas o fases del proyecto, describiendo las actividades a realizar en cada una, incluyendo las actividades o proyectos conexos.

Debe indicarse los insumos a utilizar y los desechos a producir, señalando en ambos casos su naturaleza y cantidad

Debe señalarse los servicios públicos a ser utilizados

Debe indicarse la ruta de transporte a ser utilizada en el proyecto Puede realizarla el promotor del proyecto o contratarla


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3. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO

Incluye los medios físico, biológico y socioeconómico

Permite identificar los impactos del proyecto

Las fuentes de información para la caracterización pueden ser:

Únicamente se caracterizará el medio que será afectado y de cada medio se caracterizará, a su vez, aquel componente o aspecto que será afectado por el proyecto, indicando la metodología empleada El alcance de la caracterización dependerá de la naturaleza del proyecto y su área de influencia

Consulta bibliográfica: estudios, anuarios, estadísticas Mapas, fotografías aéreas, ortofotoplanos Información levantada en el campo (Estudios de Línea Base) Muestras tomadas en campo y análisis de laboratorioEntrevistasFotografías y filmación

No debe señalarse un impacto si previamente no se ha descrito el medio donde se presentaría


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3. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO (Continuación: MEDIO FISICO)

Clima (temperatura, precipitación, evaporación, vientos)

Suelos (textura, profundidad, tipos según uso agrológico, superficie ocupada por cada tipo de suelo y su ubicación en plano) Geología, Geomorfología, Geotecnia

Hidrología superficial y subterránea, calidad del agua

Drenaje

Calidad del Aire

Niveles de Ruido


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3. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO (Continuación: MEDIO BIOLÓGICO)

Fitoplancton

Zooplancton

Bentos

Vegetación: lista de especies, unidades de vegetación con superficie y ubicación en plano

Fauna Silvestre: peces, reptiles, anfibios, aves, mamíferos. En cada grupo indicar especies en peligro de extinción, de interés cinegético, endémicas, sitios particulares de alimentación, refugio, reproducción y/o hábitat


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3. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO (Continuación: MEDIO SOCIOECONÓMICO)

División Político-administrativa del área donde se ubicará el proyecto Aspectos demográficos de los centros poblados más cercanos: número de habitantes y su evolución, tasa de crecimiento, natalidad Actividades económicas

Relaciones funcionales entre los centros poblados más cercanos al proyecto

Relaciones entre los centros poblados y el proyecto

Servicios y equipamiento de los centros poblados más cercanos al proyecto

Sitios turísticos

Cultura de los habitantes más cercanos al proyecto: comida, baile, arquitectura. También información sobre sitios o hechos históricos


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4. SENSIBILIDAD AMBIENTAL.

Permite evaluar la susceptibilidad del medio a la implementación de actividades humanas

Brinda información sobre el diferente grado de restricción a la intervención que presenta un área

Se realiza a partir de la información plasmada en la caracterización de los medios, de donde se seleccionan las variables sobre las cuales las acciones del proyecto puedan tener mayor incidencia

Se identifican áreas que requieren atención especial (sensibilidad alta), así como áreas que requieren atención mínima (sensibilidad baja), pasando por áreas que requieren atención media (sensibilidad media). Esto se presenta en mapas de sensibilidad para cada medio, para luego realizar un mapa síntesis de sensibilidad ambiental, lo cual se explica más adelante.


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4. SENSIBILIDAD AMBIENTAL (Continuación)

Un área de SENSIBILIDAD ALTA es aquellla donde las actividades a desarrollar pueden afectar fuertemente al medio, requiriéndose, generalmente, la aplicación de medidas complejas durante largo tiempo para su recuperación

Un área de SENSIBILIDAD MEDIA es aquella donde la intervención puede producir un grado moderado de desestabilización, requiriéndose la aplicación de medidas de un moderado nivel de complejidad a mediano plazo Un área de BAJA SENSIBILIDAD es aquella donde la intervención puede afectar levemente al medio, pudiéndose emplear medidas de bajo nivel de complejidad a corto plazo.

Términos empleados: Sensibilidad Ambiental, Medio, Variable, Atributo, Parámetro Explicativo, Categoría de Sensibilidad

Pasos para determinar la Sensibilidad Ambiental:

Selección de las variables, Establecimiento de sistemas de ponderación de las variables seleccionadas, Valoración o ponderación de cada variable, Clasificación de acuerdo a las categorías de sensibilidad ya descritas, Elaboración de mapa de sensibilidad para cada medio y de Mapa síntesis de sensibilidad


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4. SENSIBILIDAD AMBIENTAL (Continuación)

Ejemplo de análisis de sensibilidad ambiental de un proyecto camaronero

En el Medio Físico se escogieron como variables el suelo y la calidad del agua del Lago de Maracaibo en los futuros sitios de toma de agua y de descarga, por considerar que serían las más afectadas

Del suelo se tomaron los atributos relieve, textura, escurrimiento superficial, erosión, capacidad agrológica

Análisis de Sensibilidad Ambiental del Medio Físico


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Análisis de Sensibilidad Ambiental del Medio Físico (Continuación)

Atributo Parámetro Explicativo Valor

Relieve

Plano < 3% 1

Ondulado 3-8% 2

Quebrado > 8% 3

Textura

Pesada 1

Mediana 2

Liviana 3

Escurrimiento

Superficial

Laminar 1

Difuso 2

Concentrado 3

ErosiónLaminar 1

Surco 2

Cárcava 3

Capacidad Agrológica

VIII 1

V-VII 2

I-IV 3


20


Valores Categoría de Sensibilidad

5 - 8 Baja

9 - 12 Media

13 - 15 Alta


21


Se concluye que la SENSIBILIDAD AMBIENTAL DEL SUELO es baja. Aún falta por evaluar la sensibilidad de la otra variable que se consideró para el medio físico, la cual es la calidad del agua del Lago. Luego que se evalúen las 2 variables se representará en un mapa

Atributo Unidad 1 Unidad 2

Relieve Plano 1 Plano1

Textura Pesada 1 Pesada 1

Escurrimiento Superficial

Laminar 1 Laminar 1

Erosión Laminar 1 Laminar 1

Capacidad agrológica

VI 2 VI2

Sensibilidad Baja 6 Baja 6


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En relación a la CALIDAD DEL AGUA DEL LAGO en los futuros

sitios de toma y de descarga, el parámetro explicativo fue la

comparación de las características fisicoquímicas de estos 2 sitios

con los límites para aguas Tipo 2B señalado en el Decreto Nº 883

(se comparó el % de pruebas que cumplieron con los límites

señalados en el Decreto Nº 883), según se aprecia en los siguientes

cuadros:


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Análisis de Sensibilidad Ambiental del Medio Físico (Continuación)Parámetro Límites según

Decreto 883 Valores en Sitio de Toma

% que cumple

Valores Sitio de Descarga

% que cumple

Coliformes Fecales

(NMP)

1000 Ausentes 1000

Coliformes Totales (NMP) 5000 Ausentes 5000

Aluminio Total (mg/l) 1,0 < 0,10 < 0,05

Arsénico Total (mg/l) 0,05 < 0,005 < 0,005

Bario Total (mg/l) 1,0 0,32 0,31

Boro (mg/l) 0,75 < 0,23 < 0,23

Cadmio Total (mg/l) 0,005 < 0,003 < 0,003

Cianuro Total (mg/l) 0,2 < 0,05 < 0,05

Cobre Total (mg/l) 0,20 < 0,07 < 0,07

Cromo Total (mg/l) 0,05 < 0,01 < 0,007

Hierro Total (mg/l) 1,0 3,78 2,56

Litio (mg/l) 5,0 2,15 2,18

Manganeso Total

(mg/l)

0,5 0,08 0,17

Mercurio Total (mg/l) 0,01 0,00136 0,00142

Molibdeno (mg/l) 0,005 < 0,002 < 0,002

Niquel (mg/l) 0,5 < 0,14 < 0,14

Plata Total (mg/l) 0,05 < 0,005 < 0,005

Plomo Total (mg/l) 0,05 < 0,019 < 0,019

Selenio (mg/l) 0,01 < 0,002 < 0,002

Sólidos Disueltos Totales (mg/l)

3000 3523 3873

Sólidos Flotantes

(mg/l)

Ausentes Ausentes Ausentes

Vanadio 10,0 < 0,50 < 0,50

Zinc 5,0 0,06

91,3

0,07

91,3


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% de Parámetros dentro de la Norma

Valor Categoría de Sensibilidad

< 25 1 Baja

25 – 75 2 Media

> 753

Alta

Se concluye que la SENSIBILIDAD DE LA CALIDAD DEL AGUA DEL LAGO es alta. Con este resultado y el de sensibilidad del suelo se procede a representar en un mapa la sensibilidad ambiental del medio físico, la cual resultó baja para el suelo y alta para la calidad del agua del Lago, las 2 variables consideradas para el medio físico.


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Análisis de Sensibilidad Ambiental del Medio Biológico

La variable considerada para el análisis de SENSIBILIDAD DEL MEDIO BIOLÓGICO FUE LA VEGETACIÓN, la cual se dividió en sus atributos Complejidad Estructural, Valor como Hábitat para la Fauna Silvestre y Fragilidad. En los cuadros siguientes se presenta el análisis de sensibilidad para la variable vegetación:

La complejidad estructural de la vegetación está relacionada con el número de especies y la presencia de estratos (herbáceo, matorral, arbóreo). Se considera que las comunidades vegetales que tengan mayor número de especies y conformen estratos presentan mayor complejidad estructural y, a su vez, mayor sensibilidad, debido a que su equilibrio depende de múltiples factores.

El valor de la vegetación como hábitat para la fauna silvestre refleja la importancia que ésta tiene como suministradora de alimento, refugio y lugar para la reproducción. Un área con mayor número de especies vegetales y la conformación de estratos favorece el establecimiento de mayor número de especies de fauna silvestre, considerándose de alto valor para la fauna. Estas áreas se consideran de mayor sensibilidad por su importancia en el mantenimiento de la fauna silvestre.


26


La fragilidad de un área está determinada, entre otros aspectos, por la presencia de especies vegetales y animales adaptadas a condiciones muy particulares, a la dificultad en su recuperación luego de una afectación, y a la presencia de cadenas tróficas y relaciones ecológicas complejas. Se considera que la vegetación boscosa es más frágil y, por ende, más sensible.

ATRIBUTOVALOR CATEGORIA

DE SENSIBILIDAD

Complejidad Estructural

1 Baja

2 Media

3 Alta

Valor como hábitat para la Fauna

Silvestre

1 Baja

2 Media

3 Alta

Fragilidad

1 Baja

2 Media

3 Alta


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(Continuación)

Unidad de Vegetación

Complejidad Estructural

Valor como Hábitat Fragilidad

Valor Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta

Herbazal Cenagoso 1 2 1 4

Pastizal con árboles y arbustos dispersos

1 2 1 4

Franja de vegetación costera

3 3 3 9


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(Continuación)

La sensibilidad del medio biológico, representado por 3 de sus componentes, resultó Media para el Herbazal Cenagoso y para el Pastizal con Arboles Dispersos y Alta para la Franja de Vegetación Costera. Este resultado se representa en un mapa de sensibilidad ambiental del medio biológico.

Valor Total de la Unidad de Vegetación

Valor de la SensibilidadCategoría de Sensibilidad

3 2 Baja

4 - 6 5 Media

> 6 10 Alta


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Análisis de Sensibilidad Ambiental del Medio Socioeconómico

En el análisis de sensibilidad ambiental del medio socioeconómico se tomaron en cuenta las variables Competencia por Mano de Obra, Competencia por Electricidad, Cobertura de Servicios, Diversidad Económica y Calidad de las Vías de Moporo, La Franquera y Tres de Febrero.

Se considera que en aquellos poblados donde la cobertura de servicios es mala, la presencia del proyecto podría empeorar la situación. De la misma manera, si la diversidad económica es baja, la capacidad de respuesta al proyecto se agravaría. Se considera que si una vía está en malas condiciones, ésta se empeoraría por el aumento del tráfico que seguramente traería consigo el establecimiento del proyecto.


30


(Continuación)Variable Parámetro Explicativo Valor

Competencia por Mano de Obra

Baja 1

Media 2

Alta 3

Competencia Electricidad

Baja 1

Media 2

Alta 3

Cobertura de Servicios

Baja 1

Media 2

Alta 3

Diversidad Económica

Baja 1

Media 2

Alta 3

Calidad de las Vías

Baja 1

Media 2

Alta 3


31


(Continuación)

Se concluye que Tres de Febrero presenta sensibilidad baja, La Franquera presenta sensibilidad Media y Moporo presenta sensibilidad alta. La representación de este resultado debe hacerse en un mapa de Sensibilidad del Medio Socioeconómico

Valores Categoría de Sensibilidad

5 -8 Baja

9 -12 Media

13 - 15 Alta

Centro PobladoCompetencia por Mano de Obra

Competencia Electricidad

Cobertura de Servicios

Diversidad Económica

Calidad de las Vías Valor

Moporo 2 2 3 3 3 13

La Franquera 2 1 3 3 3 12

Tres de Febrero

1 1 2 2 2 8


32


(Continuación)

Síntesis del Análisis de Sensibilidad Ambiental

Para obtener la síntesis del análisis de sensibilidad ambiental, se sobreponen los mapas de sensibilidad ambiental de los medios físico, biológico y socioeconómico, tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

Cuando en un área determinada coincidan diferentes categorías de sensibilidad, se tomará la categoría del medio que presenta la categoría más alta

Cuando en un área determinada coincidan iguales categorías de sensibilidad, se tomará la categoría de cualquiera de los medios

Por último, se elabora un Mapa Síntesis de Sensibilidad Ambiental


33

5. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE IMPACTOS

Para la identificación de efectos, se elabora una lista de posibles cambios o alteraciones al ambiente que producirían las principales acciones del proyecto

Luego los efectos se agrupan según el medio donde se presentarían (físico, biológico, socioeconómico), resultando una lista preliminar de efectos según el medio


34

5. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE IMPACTOS (CONTINUACIÓN)Lista Preliminar de Efectos según el Medio

MEDIO

EFECTOS

Físico ? Aparición de Procesos Erosivos ? Generación de Ruidos Molestos ? Contaminación del Suelo y Agua por Desechos Peligrosos y

Materiales Recuperables Peligroso ? Contaminación del Suelo y Agua por Desechos

Domésticos no Peligrosos Alteración del Drenaje Superficial ? Contaminación del Aire por Aumento de Partículas en

Suspensión ? Contaminación del Aire por Emisión de Gases de

Combustión ? Alteración Local de las Características Fisicoquímicas

del Agua del Lago ? Obstrucción de Vías y Drenajes con Desechos

vegetales ? Generación de Malos Olores por Descomposición de

Restos de Alimento en las Lagunas Biológico ? Pérdida de Hábitat de la Fauna Silvestre ? Muerte y Desplazamiento de Fauna Silvestre ? Cacería Ilegal ? Muerte de Invertebrados Acuáticos y Alevines de Peces ? Pérdida de Biomasa Vegetal ? Introducción de Enfermedades Exóticas al Ecosistema ? Incremento Excesivo de Fitoplancton Socioeconómico ? Competencia por Mano de Obra ? Competencia por Servicio de Electricidad ? Competencia por Servicio de Agua ? Conflictos por el Uso del Espacio


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5. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE IMPACTOS (CONTINUACIÓN)

De la lista de efectos según el medio se seleccionan los más relevantes, para

lo cual se elabora una matriz de repetitividad y relevancia, en la cual se

relacionan las acciones del proyecto con los posibles efectos que ocasionarían,

marcando una “X” en la casilla donde se cruza la fila de la acción con la columna

del efecto que produciría.

Se coloca “XX” para denotar que un efecto en particular se presenta con

mayor intensidad. Para la selección de los efectos, se utiliza la fórmula R=

X+2XX, donde X representa las veces que cada efecto es marcado (sea leve o

intenso) y XX las veces que es marcado un efecto de mayor intensidad,

multiplicado por 2.

Luego se calcula para cada medio el promedio de los valores de sus efectos,

seleccionando aquellos efectos cuyo valor sea igual o superior al

promedio de los valores de los efectos de su medio. A cada efecto

seleccionado se le coloca un código, formado por la inicial en mayúscula del

medio en que actuaría, seguido de un número que indica orden.


36

MEDIO SOCIOECONOMICO

Apa

rició

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Pro

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PC

Apertura de Picasx x x

Desmontex x x x x x x xx xx xx x x x

Movimiento de Tierrax xx x x x xx x x x

Bombeox x xx

Drenajex x

Alimentación de Camarones

x x

Permanencia de Personal

xx x x x

Engorde de Camarones

x=N° de veces que aparece el mpacto

1 2 3 2 2 3 1 1 1 2 1 1 2 4 1 1 1 2 2 2 1

xx=Nº de veces que aparece impacto fuerte

0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0

R= x + 2xx 1 2 5 2 2 5 3 1 1 2 3 3 4 4 1 1 1 2 2 4 1

PromedioPC= Preconstrucción

Con

stru

cció

n

Matriz de Repetitividad y Relevancia de Impactos de un Proyecto Camaronero IMPACTOS MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO

X= 2,4 X= 2,4 X=2,3

Ope

raci

ón

37

5. IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE IMPACTOS (CONTINUACIÓN)

Lista de Impactos más Relevantes a ser Evaluados MEDIO IMPACTOS

Físico F1 Generación de Ruidos Molestos F2 Contaminación del Suelo y Agua por Desechos

Domésticos no Peligrosos F3 Alteración del Drenaje Superficial Biótico B1 Pérdida de Hábitat de la Fauna Silvestre B2 Muerte y Desplazamiento de Fauna Silvestre B3 Pérdida de Biomasa Vegetal B4 Cacería Ilegal Socioeconómico S1 Conflictos por Servicio de Electricidad


38

6. EVALUACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS

6.1 Metodología

La evaluación de los impactos se hace con el fin de darles un valor numérico que permita visualizar su importancia y la jerarquización se hace para clasificarlos en alguna de las categorías Alto, Medio o Bajo, lo cual orientará sobre a cuáles de ellos se le diseñarán medidas, ya que generalmente sólo se diseñan medidas para los impactos más relevantes.

Se empleará el método de los Criterios Relevantes Integrados, el cual es de uso generalizado en el país. Para evaluar cada impacto con este método, se considerarán 5 criterios, cuya integración permitirá obtener su Valor de Impacto Ambiental (VIA). Los criterios a considerar son los siguientes:

Probabilidad (P): Es la posibilidad de presentarse el impacto. Extensión (E): Es la amplitud espacial del impacto. Duración (D): Es el tiempo que estará presente el impacto. Intensidad (I): Es el peso o la fuerza con la cual se presentará el

impacto. Reversibilidad(R): Es la capacidad que tiene el sistema de recuperarse

y volver a las condiciones iniciales.


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6. EVALUACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS (CONTINUACIÓN)

6.1 Metodología

Para determinar el VIA de cada impacto, se aplica la fórmula siguiente:VIA = (P x WP) + (E x WE ) + (D x Wd) + (I x WI ) + (R x WR)

Donde: VIA = Valor de impacto ambiental P = ProbabilidadWP = Factor de ponderación para la probabilidadE = ExtensiónWE = Factor de ponderación para la extensiónD = Duración WD = Factor de ponderación para la duración I = IntensidadWI = Factor de ponderación para la intensidadR = ReversibilidadWR = Factor de ponderación para la reversibilidad


40


6.1 Metodología

Los factores de ponderación son los siguientes:WP = 0,2WE = 0,2WD = 0,1 WI = 0,3WR = 0,2

Cada uno de los criterios también puede clasificarse en alguna de las categorías Bajo, Medio o Alto, las cuales tienen su correspondiente numérico 2, 5 y 10, respectivamente. Así, una extensión generalizada (alta) tendrá un valor de 10, una extensión puntual (baja) tendrá valor de 2 y una extensión local (media) tendrá valor de 5.


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Correspondencia de las Categorías de los Criterios Relevantes Integrados con Valores Numéricos

Jerarquización de los Impactos de Acuerdo a su VIA

RANGO DE VIA JERARQUIZACIÓN

2,0 – 4,5

BAJO

4,6 – 7,0

MEDIO

7,1 – 10

ALTO

Probabilidad (P)

Extensión (E)

Duración (D)

Intensidad (I)

Reversibilidad ®

Valor

Alta (> 50 %)

Generalizada (Toda el área

Larga (> 5 años)

Alta Irreversible

(más de 20 años) 10

(Alta) Media

(entre10% y 50 %

Local (parte del área)

Media (2-5 años)

Media Medianamente

Reversible (10-20 año)

5 (Medio)

Baja (< 10 %)

Puntual (sitios muy específico)

Corta (< 2)

Baja Reversible (en menos

de 10 años) 2

(Baja)


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6. EVALUACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS (CONTINUACIÓN)6.2 Evaluación de Impactos

F1 GENERACIÓN DE RUIDOS MOLESTOS Se originarán por el accionar de la maquinaria que se utilizará en las actividades de desmonte y movimiento de tierra en la fase de construcción. Probabilidad: se considera alta, debido a que el empleo de maquinarias y camiones es inevitable.Extensión: será generalizada. La generación de ruidos se extenderá por todo el área a afectar.Duración: será corta. La generación de ruidos estará presente mientras se realicen las actividades de desmonte y movimiento de tierra, la cual se realizará por etapas.Intensidad: se considera media. Las actividades a efectuarse con maquinaria y camiones se desarrollarán en áreas abiertas y el número de estos equipos será bajo con relación al área de trabajo.Reversibilidad: el impacto generado se considera que será reversible, ya que la generación de ruidos terminará cuando culminen las labores de desmonte y movimientos de tierra.

CRITERIOS

ETAPA P E D I R

VIA

CONSTRUCCION 2 2 0,2 1,5 0,4 6,1

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6. Evaluación y Jerarquización de Impactos (Continuación)6.2 Evaluación de Impactos F2 CONTAMINACIÓN DEL SUELO Y AGUA POR DESECHOS DOMÉSTICOS NO PELIGROSOS. La disposición y manejo no adecuado de papel, cartón, vidrio, metales y aguas servidas producidas por las actividades humanas durante la fase de construcción podría contaminar al suelo y agua.ProbabilidadSerá alta. La posibilidad de contaminación por desechos domésticos no peligrosos se estima que será mayor del 50%, debido al mayor número de trabajadores y actividades.ExtensiónSerá puntual, debido a que el impacto se presentaría en sitios muy específicos.DuraciónSerá corta, ya que este impacto actuará menos de dos años.IntensidadSe considera alta, ya que habrá mayor número de trabajadores y de actividades.ReversibilidadSerá reversible, ya que se estima que el ambiente recobraría su condición inicial en menos de 10 años.

CRITERIOS

ETAPA P E D I R

VIA

CONSTRUCCION 2 0,4 0,2 3 0,4 6,0

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6. EVALUACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS (CONTINUACIÓN) Jerarquización de Impactos Potenciales de un Proyecto Camaronero

CODIGO IMPACTO

VIA JERARQUIZACIÓN

F3 Alteración del Drenaje Superficial 8,4 Alto

B1 Pérdida de Hábitat de la Fauna Silvestre. 8,4 Alto

B3 Pérdida de Biomasa Vegetal 8,4 Alto

B2 Muerte y Desplazamiento de Fauna Silvestre 8,2 Alto

F1 Generación de Ruidos Molestos 6.1 Medio

B4 Cacería Ilegal 6,1 Medio

F2 Contaminación del Suelo y Agua por Desechos Domésticos no Peligrosos.

6,0 Medio

S1 Conflictos por Servicio de Electricidad 5,3 Medio


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7. MEDIDAS La formulación de medidas representa, quizás, la parte más relevante de un estudio de impacto ambiental, ya que las mismas constituyen la manera de prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos que pudiera ocasionar el proyecto.

Aunque el método de los Criterios Relevantes Integrados señala que sólo se diseñan medidas para los impactos jerarquizados como “Altos”, se puede proponer también medidas para impactos jerarquizados como “Medios” y aún para aquellos jerarquizados como “Bajos”, si se considera procedente.

La formulación de medidas incluye: descripción, viabilidad, impactos a los que va dirigida, fase de aplicación, lugar de aplicación, duración de la aplicación, responsable, costo, naturaleza, carácter y tipo. Una medida puede estar diseñada para más de un impacto.

A continuación se presenta una lista de medidas propuestas para una extracción de minerales no metálicos en el lecho de un río: M1 Movilización Continua de la Excavadora M2 Construcción de Trampas de Sedimentos M3 Prohibición de Dejar Material Apilado en el Lecho del Río M4 Colocación de Piedras en el Lecho del Río una vez a la Semana M5 Reducción de la Velocidad de Acción de la Pala de la Excavadora M6 Mantenimiento Adecuado de Maquinarias y Vehículos M7 Adecuada Recolección y Disposición de Desechos Domésticos no Peligrosos

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7. MEDIDAS (CONTINUACIÓN) M1 MOVILIZACION CONTINUA DE LA EXCAVADORA.

Descripción: La excavadora se desplazará continuamente, es decir, no permanecerá estacionaria, extrayendo material en varios puntos del área a explotar, disminuyendo la formación de huecos y la alteración de la topografía del lecho del río. Viabilidad: Técnica: No presenta ninguna limitante técnica.Económica: no constituye gasto adicionalImpactos a los que va dirigida la medida: Dirigida al impacto F3 Alteración de la Topografía del Lecho del RíoFase de Aplicación de la medida: Se aplicará durante la extracción de material en la fase de desarrollo.Lugar de aplicación de la medida: En el área de extracción Duración de la aplicación de la medida: se aplicará durante los 4 meses de extracción de cada año.Responsable de la aplicación de la medida: Encargado del proyecto.Costo de la medida: Su aplicación no implica gastoNaturaleza de la medida: Es una medida principalCarácter de la medida: Es una medida mitigante.Tipo de medida: Protección ambiental.


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7. MEDIDAS (CONTINUACIÓN) M6 MANTENIMIENTO ADECUADO DE MAQUINARIAS Y VEHICULOSDescripción: Consiste en mantener en buenas condiciones de funcionamiento a la excavadora y vehículos utilizados, con el fin de disminuir la emisión al aire de gases de combustión y de ruidos molestos. El mantenimiento consistirá en realizar cambio de aceite y filtro cada 180 horas de funcionamiento, revisión del sistema de escape, entonación del motor.Viabilidad: Técnica: esta medida no reviste ninguna limitación técnica.Económica: es viable económicamente, ya que su costo no es excesivo Legal: basada en los Decretos MARN Nª 638 y Nª 2.217 Impactos a los que va dirigida la medida: Va dirigida al impacto F1 Generación de Ruidos Molestos y F4 Contaminación del Aire por Emisión de Gases de Combustión.Fase de Aplicación de la Medida: Se aplicará durante la extracción de material en la fase de desarrollo.Lugar de aplicación de la medida: En el área de extracción Duración de la aplicación de la medida: se aplicará durante los 4 meses de extracción de cada año.Responsable de la aplicación de la medida: Encargado del proyecto.Costo de la medida: Bs 4.000.000 en los 4 meses de temporada. Por 2 temporadas asciende a Bs 8.000.000Naturaleza de la medida: Es una medida principalCarácter de la medida: Es una medida preventiva y correctivaTipo de medida: Protección Ambiental


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7. MEDIDAS (CONTINUACIÓN)

M7 ADECUADA RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS DOMÉSTICOS NO PELIGROSOSDescripción: Los desechos domésticos no peligrosos (papel, cartón, plástico, vidrio) se recogerán diariamente en bolsas plásticas, se cerrarán y se colocarán en pipas en lugares adecuados, de donde serán trasladados hasta el basurero municipal con la frecuencia que se estime conveniente. Se colocarán en lugares adecuados 4 letreros alusivos a la prohibición de botar basura. Viabilidad: Técnica: No presenta ninguna limitante técnica.Económica: El costo de esta medida puede asumirse sin ningún problema.Legal: Decreto Nº 2.216Impactos a los que va dirigida la medida: Dirigida al impacto F2 Contaminación del Suelo y Agua por Desechos Domésticos no Peligrosos.Fase de Aplicación de la Medida: Se aplicará durante la extracción de material en la fase de desarrollo.Lugar de aplicación de la medida: En el área de extracción Duración de la aplicación de la medida: se aplicará durante los 4 meses de extracción de cada año.Responsable de la aplicación de la medida: Encargado del proyecto.Costo de la medida: Bs 1.500.000 en los 4 meses de temporada. Por 2 temporadas asciende a Bs 3.000.000Naturaleza de la medida: Es una medida principalCarácter de la medida: Es una medida preventiva Tipo de medida: Protección Ambiental


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8. Medidas (Continuación)Cuadro Resumen de Medidas

NOMBRE DE

LAS MEDIDAS

IMPACTOS A LA

QUE VA DIRIGIDA

FASE DEL

PROYECTO

LUGAR

DURACIÓN

RESPONSABLE

COSTO

(Bs.)

NATURALEZA

CARACATER

TIPO

M1 Movilización Continua de los Sitios de Extracción

F3 Alteración de la Topografía del Lecho del Río

Desarrollo Area de Extracción

4 meses de temporada de cada año

Encargado del proyecto

No implica costo

Principal Mitigante Protección Ambiental

M2 Construcción de Trampas de Sedimentos

F5 Aumento de Sedimentos Suspendidos en el Agua




1.600.000 Principal Mitigante Protección Ambiental

M3 Prohibición de Dejar Material Apilado en el lecho del Río

F5 Aumento de Sedimentos Suspendidos en el Agua




250.000 Principal Preventiva Normativa

M4 Colocación de Piedras en el Lecho del Río después de la Extracción

B1 Pérdida de Hábitat de Organismos Acuáticos B2 Muerte de Organismos Acuáticos




750.000 Principal Correctiva Protección Ambiental

M5 Reducción de la Velocidad de Acción de la Pala de la Excavadora

B2 Muerte de Organismos Acuáticos




No implica costo

Principal Mitigante y Preventiva

Protección Ambiental

M6 Mantenimiento Adecuado de Maquinarias y Vehículos

F1 Generación de Ruidos Molestos F4 Contaminación del Aire por Emisión de Gases de Combustión




8.000.000 Principal Mitigante y Preventiva

Protección Ambiental

M7 Adecuada Reco- lección y Disposi- ción de Desechos Domésticos no Peligrosos

F2 Contaminación del Suelo y Agua por Desechos Domésticos no Peligrosos




3.000.000 Principal Preventiva Protección Ambiental


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8. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

Tiene como fin la evaluación sistemática de aquellas variables o aspectos ambientales que se consideren indicadores de los cambios negativos que pudiese originar el proyecto. Se escogió como indicador la calidad fisicoquímica y bacteriológica de las aguas de descarga y las del Lago de Maracaibo, por considerar que sería la variable en la cual se reflejaría más directamente los posibles cambios negativos generados por el proyecto.

Metodología a Emplear Trimestralmente se tomarán muestras de agua de la descarga de la camaronera durante la vida útil de la misma, remitiendo al MINAMB los resultados de los análisis practicados, tal como lo indica el Decreto 883. Los parámetros a evaluar en el agua de descarga, así como los aspectos metodológicos de cada análisis se presentan en la Tabla siguiente.


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8. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO (CONTINUACIÓN)

Parámetro Tipo de

Envase

Volumen

Mínimo Preservación

Almacenamiento

Recomendado

N de

Análisis

Color real P, V 500 ml Refrigerar 48 horas 2120

Demanda

Bioquímica de

Oxígeno DBO5

P, V 1000 ml Refrigerar 6 horas 5210

Fósforo Total V (A) 100 ml Refrigerar 48 horas 4500-P

Sólidos

Flotantes P, V 1000 ml Refrigerar 7 días 2540

Sólidos

Sedimentables P, V 1000 ml Refrigerar 7 días 2540-F

Sólidos

Suspendidos P, V 1000 ml Refrigerar 7 días 2540-D

Nitrógeno

Orgánico Total

(Kjeldah)

P, V 500 ml H2SO4 a Ph<2

Refrigerar 7 días 4500 Norg

Ph P, V 200 ml Refrigerar 2 horas 4500-H

Temperatura P, V - In situ - 2550

Número mas

Probable (NMP)

de oniformes

Totales

V (B) 100 ml

0,2 ml

Na2S2O3

Refrigerar

6 horas 9223

P= Plástico V = Vidrio V (A)= Vidrio enjuagado con Acido Nítrico 1:1

V (B)= Vidrio estéril H2SO4 = Ácido Sulfúrico Na2S2O3 = Tiosulfato de Sodio

= Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, 19 th Edition 1995.


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9. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTALEl objetivo del plan es garantizar que las acciones a implementar durante el desarrollo del proyecto cumplan con las normas y condicionantes ambientales. En el mismo se señala:

Las actividades o acciones a ser supervisadas, las cuales incluyen las medidas señaladas en el estudio de impacto ambiental, las condicionantes de la autorización para la ocupación del territorio, de la autorización para la afectación de recursos naturales, de la autorización de funcionamiento ambiental y RASDA, así como las normas que regulan acciones específicas.

Origen de las actividades a ser supervisadas, es decir, se indicará la instancia de donde proviene la actividad a ser supervisada, indicando el código de la medida del estudio de impacto ambiental, el número de la condicionante de un determinado oficio autorizatorio o el nombre de una norma específica, según sea el caso.

Forma de supervisión. Se indica la manera de realizar la supervisión, la cual puede ser mediante la presencia de un supervisor, el llenado de una planilla elaborada al efecto, inspección, toma de muestras, etc.

Momento o frecuencia de la supervisión. Se indica en qué momento del desarrollo del proyecto se aplicará la actividad o acción y/o la frecuencia de la misma.


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9. PLAN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

ACTIVIDAD

ORIGEN FORMA DE SUPERVISIÓN

MOMENTO- FRECUENCIA

DE LA SUPERVISION

Movilización Continua de la Excavadora

Medida M1 del EIA Presencia de supervisor Diaria

Construcción de Trampas de Sedimentos


Prohibición de Dejar Material Apilado en el

Lecho del Río


Colocación de Piedras en el Lecho del Río una

vez a la Semana

Medida M4 del EIA Presencia de supervisor Una vez a la semana

Reducción de la Velocidad de Acción de la Pala

de la Excavadora


Mantenimiento Adecuado de Maquinarias y

Vehículos

Medida M6 del EIA Inspección A las 180 horas de funcionamiento

Adecuada Recolección y Disposición de Desechos Domésticos no Peligrosos

Medida M7 del EIA Inspección Semanal

Condicionante N° __ del oficio N°___ de fecha _____

Señalada en la Autorización para la Ocupación del Territorio

Inspección


Señalada en la Autorización para la Afectación de Recursos Naturales

Inspección


Señalada en el RASDA y Permiso de Funcionamiento

Inspección


Señalada en la Acreditación Técnica Inspección



Inspección



Inspección



Inspección

Señalada en la Acreditación Técnica


Inspección


Inspección

Inspección


Inspección

Inspección


Inspección

Inspección



Inspección


Inspección


Inspección

Señalada en la Acreditación Técnica

Inspección


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10. PLAN DE EMERGENCIA

El objetivo del Plan es facilitar una respuesta rápida y sistemática en situaciones imprevistas o de emergencias. El mismo se hará del conocimiento de todo el personal que trabajará en la granja, mediante comunicación escrita, folletos y simulacros de emergencias. El Plan está orientado para actuar en casos de enfermedad y escape de camarones y en ruptura de muros de lagunas y canales. A continuación se describe el Plan para cada una de las situaciones mencionadas.


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PLAN DE EMERGENCIA

SITUACIÓN 1: ENFERMEDAD DE CAMARONES

1.- ACCIONES A SEGUIR:1.1 Avisar por cualquier medio (teléfono, radio, correo electrónico, etc) y a la brevedad posible al Supervisor de Guardia, Jefe de Operaciones, Jefe de Laboratorio y Gerente1.2 Cerrar la entrada y salida de agua de las lagunas donde se observó el problema 1.3 Tomar muestras de camarones y de agua en las lagunas que presentan el problema para realizar análisis. Tomar nota del olor y color del agua, así como cualquier otro aspecto importante1.4 Si es el caso, cosechar los camarones de las lagunas con problemas. Secar las lagunas. Tomar muestra del suelo de las lagunas para realizar análisis. Tomar nota de olor y color del suelo, así como cualquier otro aspecto importante1.5 Si la situación lo amerita, informar al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura (Inapesca) y al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MINAMB)1.6 Una vez conocida la naturaleza de la enfermedad, proceder a aplicar los correctivos necesarios según el caso: administración de medicamentos, saneamiento de lagunas, incineración de camarones


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2. DIRECCION Y TELEFONO DE PERSONAS Y ORGANISMOS CLAVES:

INSTANCIA NOMBRE TELEFONO DIRECCION

Supervisor de Guardia

Hab.: Cel.: e-mail:

Jefe de Laboratorio

Hab.: Cel.: e-mail:

Jefe de Operaciones

Hab.: Cel.: e-mail:

Gerente

Hab.: Cel.: e-mail:

INAPESCA Hab.: Cel.: e-mail:

MARN Hab.: Cel.: e-mail:


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3.- EQUIPOS Y MATERIALES A EMPLEAR:

● Hydrolab (medidor portátil de pH, Oxígeno Disuelto, Conductividad, Temperatura)

● Envases para toma de muestras de agua

● Bolsas plásticas para muestras de camarones y suelo

● Microscopio

● Medicamentos


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11. LITERATURA CITADAAbbot, T.R. 1952. A study of an intermediate snail host (Thiara granifera) of the Oriental lungfluke (Paragonimus). Proceedings of the United States National Museum 102:71-116.

ABBOTT, R.T. 1974. American Seashells. The Marine Mollusca of the Atlantic and Pacific Coasts of North America. Second edition, Van Nostrand Reinhold Company. 663 pp.

AGUIRRE, G. y ASCENCIO, F. 2.000. Infectious Disease in Shrimp Species with Aquaculture Potencial. Resent. Res. Devl. Microbiology, 4: 333-348.

ALAPIDAE, E. y DUREZA, L. 1.997. Isolation of Vibrio sp from Penaeus monodon (Fabricius) with Red Disease Syndrome. Aquaculture, 154: 107-114.

ALVAREZ, J., AUSTIN, B., ALVAREZ, A., QUINTERO, B. y REYES, H. 1.997. Estudio Bacteriológico en Camarones Peneidos Silvestres y bajo Cultivo en Venezuela. http://www.ceniap.gov.ve/publica/divulga/fd62/peneid.html


http://www.ceniap.gov.ve/publica/divulga/fd62/peneid.html

formulación de estudios de impacto ambiental objetivo del curso:

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