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FORO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO REGIONAL
Agenda Malabar: Una Apuesta por el Desarrollo Regional del Eje Cafetero
Asociativa territorial: Ley 1454 de 2011
Marketing e Innovación Territorial: Estrategias para competir los territorios
Fortalecimiento y consolidación del sistema nacional ambiental en la ecoregión Eje cafetero
La nueva ley de Ordenamiento Territorial y su impacto en el Desarrollo Regional
Perspectivas y retos del paisaje cultural cafetero como patrimonio cultural de la humanidad
Comité de integración figura asociativa para el ordenamiento territorial
Los procesos de Asociatividad en el Departamento de Caldas
Integración regional del pacífico colombiano
AGENDA MALABAR:
Una Apuesta por el Desarrollo Regional del Eje Cafetero
Presentación en el Foro de Ordenamiento Territorial – “ Desarrollo Regional” .
Central Hidroeléctrica de Caldas – CHEC Estación Uribe
Manizales, 1 de septiembre de 2011.
ü Antecedentes
ü Sistemas de Proyectos
ü Que se logró en el PND
ü Tareas Pendientes
AGENDA
ANTECEDENTES
ü Iniciativas de Trabajo Conjunto:
v ASOEJE v Concejos Municipales Agenda v Eco región v Asamblea Regional de la ANDI v Alma Mater
ü Representación del Eje Cafetero en el Gobierno Nacional (ministerios, viceministerios, entidades descentralizadas).
ü Reconocimiento de una bancada parlamentaria regional, pluralista y representativa.
ü Necesidad de emprender una agenda con una visión regional conjunta.
ANTECEDENTES
ü Agenda Malabar: Trabajo regional representado por el sector privado, la academia, el sector público y la bancada parlamentaria.
ü 4 reuniones de trabajo entre septiembre y noviembre de 2010: Definición de puntos en común, concertación de proyectos.
ü Sistema regional de proyectos: v Intereses comunes. v Alineación con megaproyectos del Gobierno Nacional. v Requerimiento de apoyo financiero y/o técnico. v Fichas técnicas enviadas para estudio al DNP y al Consejo Nacional de Planeación.
v Gestión de la Agenda por parte de los parlamentarios y las entidades regionales.
SISTEMAS DE PROYECTOS
ü Sistema Vial del Eje Cafetero –Secretaría Infraestructura del Quindío.
ü Sistema Ambiental del Eje Cafetero –CARDER.
ü Sistema de Embalses del Eje Cafetero –Secretaría Planeación de Risaralda.
ü Sistema Logístico y Férreo del Eje Cafetero Fundación para el Desarrollo del Quindío.
ü Sistema de Promoción Turística del Eje Cafetero Cámara de Comercio de Armenia.
ü Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación Universidad de Caldas y Universidad Tecnológica de Pereira)
SISTEMAS DE PROYECTOS
ü Puerto de Tribugá: Macro proyecto nacional de interés regional Cámara de Comercio de Manizales.
ü Secretaría técnica, operativa y logística de la Agenda: vGerencia Seccional Caldas, ANDI vGerencia Seccional RisaraldaQuindío, ANDI vCámara de Comercio de Pereira.
Difusión. ü Publicación Triangulo del Café, Revista SEMANA, Octubre de 2010
ü Consejo Nacional de Planeación ü Comisiones Terceras del Congreso de la República ü Acuerdo para la Prosperidad, Pereira
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS SISTEMAS?
ü Sistema Vial del Eje Cafetero: Interconexión de las vías secundarias y terciarias de los tres Departamentos del Eje Cafetero, con las vías troncales nacionales. Prioridad de interconexión con las rutas para la Competitividad: Eje de Integración Internacional Andino, BogotáBuenaventura, Ruta del Sol, Autopistas de la Montaña.
Prioridad: Recursos para Mantenimiento vial, y Estudios Fase I, II y III interconectividad vial.
ü Sistema de Embalses del Eje Cafetero: Red de Embalses para generación de agua para consumo humano, o para crear un destino de promoción turística.
Prioridad: Recursos para Estudios Fase II.
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS SISTEMAS?
ü Sistema Ciencia, Tecnología é Innovación del Eje Cafetero: Sistema integrador de procesos basados en grupos o nodos de innovación, Red de Nodos, Manzana Digital, Parque de Bioinformática.
Prioridad: Promoción de la Cultura de la Innovación.
ü Sistema de Promoción Turística del Eje Cafetero: Sistema que integra oferta turística regional, buscando mayor promedio de días de visita, y unificación de proyectos para jalonar recursos de promoción.
Prioridad: Apalancamiento ante el Fondo de Promoción Turística.
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS SISTEMAS?
ü Sistema Férreo Logístico: Sistema integrador de las zonas francas de la región bajo el sistema de interconexión férrea con puertos marítimos y centros de abastecimiento.
Prioridad: Estudio Plataforma Logística.
ü Sistema de Ambiental del Eje Cafetero: Sistema que integra oferta ambiental regional, buscando la mayor promoción de la biodiversidad y el bio comercio
Prioridad: Apalancamiento Regional del Fondo de Biocomercio, Protección de Cuencas comunes.
INFRAESTRUCTUR A
DESARROLLO GENTE
RECURSOS NATURALES
GENTE
RECURSOS NATURALES
Exploración sostenible de nuestros recursos
naturales
Desarrollo basado en el conocimiento
Sistema C,T, I
AGENDA AMBIENTAL DEL EJE
CAFETERO
¿QUE SE LOGRÓ EN EL PND?
Emergencia Invernal:
ü Priorización de recursos para las zonas afectadas. ü Restablecimiento de vías secundarias y terciarias. ü Rehabilitación de distritos de riego. ü Mejoramiento de infraestructura escolar. ü Soluciones de vivienda.
Medio Ambiente:
ü Recursos para la conservación de cuencas comunes. ü Cambio climático. ü Prevención y mitigación de riesgos.
¿QUE SE LOGRÓ EN EL PND?
ü Asignación de partidas para obras viales:
Ø Cartago – La Virginia – Irra – Autopistas de La Montaña Ø Pereira – Nuquí Ø Pereira – Alcalá Ø Armenia – La Paila (Doble Calzada) Ø Pereira – Alcalá – Cartago Armenia Ø Rectificación Manizales Mariquita
ü Prioridad en culminación de obras red férrea del pacífico, interconectividad de Zonas Francas
ü Promoción de Proexport para la región, y atracción de inversión.
¿QUÉ SE LOGRÓ EN EL PND?
Optimización de los sistemas de agua potable:
ü Embalse Río Mapa. ü Embalse Quindío. ü Acueductos municipales.
Gestión para la innovación:
ü Asignación de partidas. ü Ciudadela del Conocimiento. ü Sistema Red de Nodos de Investigación. ü Manzana Digital.
¿QUÉ SIGUE?
ü Compromiso de la clase parlamentaria como gestora de recursos para las áreas definidas en el PND, según plan plurianual.
ü Ajustes técnicos a las fichas según recomendaciones del DNP.
üLograr todos los proyectos en Fase I.
üEstructuración y conclusión de estudios técnicos:
Ø Sistema de Embalses Ø Autopistas de La Montaña Ø Red Vial Secundaría Ø Red de Nodos
La concertación de un plan de desarrollo económico de largo aliento que debe basarse en las siguientes premisas:
ü Convergencia de los gobiernos locales y el sector privado en la construcción de la confianza para los inversionistas externos.
ü Óptima administración de los recursos y la economía para satisfacer las proyecciones de la demanda futura.
ü Confianza en que las leyes y las regulaciones que afectan lo beneficioso de los proyectos no cambiará en el futuro inmediato.
Un proceso de integración regional requiere que haya concertación, colaboración y cooperación.
EN CONCLUSIÓN Y PARA REFLEXIÓN…
Ana María Cuartas Saldarriaga Directora de Competitividad Empresarial
Cámara de Comercio de Pereira [email protected]
www.camarapereira.org.co
EDUBER RAFAEL GUTIERREZ TORRES
I. OBJETO:
Libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de las comunidades
II. ESQUEMAS ASOCIATIVOS TERRITORIALES.
} Las R. A. P } Las R. P. G } Las asociaciones de departamentos } Las áreas metropolitanas } Las asociaciones de distritos especiales } Las provincias administrativas y de
planificación } Las asociaciones de municipios
III. OBJETIVOS DE LA ASOCIACIÓN
} Prestar conjuntamente servicios públicos } Ejercer funciones administrativas propias o
asignadas por el nivel nacional } Ejecutar obras de interés común } Cumplir funciones de planificación } Procurar el desarrollo integral de sus
territorios
IV. EL CONTRATO – PLAN. INSTRUMENTO JURIDICO PARA HACER EFECTIVA LA ASOCIATIVIDAD .
} Asociaciones de Departamentos } Asociaciones de Distritos especiales } Asociaciones de Áreas Metropolitanas } Asociaciones de Municipios.
V. CONCEPTO DE CONTRATO - PLAN
Modelo de desarrollo y planificación integral conjunta para el ejercicio de competencias concertadas entre si en un marco de acción que integre sus respectivos planes de desarrollo.
VI. CONTRATOS – PLAN COMO INTRUMENTOS DE RELACIÓN ENTRE LA NACIÓN, LAS ENTIDADES TERRITORIALES, LAS ASOCIACIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES Y LAS ÁREAS METROPOLITANAS.
} Objetivos:
1. Ejecución asociada de proyectos estratégicos de desarrollo territorial.
2. Ejecución de programas del plan Nacional de desarrollo con asociaciones de entidades territoriales y áreas metropolitanas.
Condición: que el objeto de tales asociaciones así lo permita
VII. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS CON EL FONDO DE DESARROLLO REGIONAL
} Esquemas asociativos
} Entidades que celebran contratos-plan
VIII. CONTRATOS – PLAN COMO INSTRUMENTO DE DELEGACION DE ATRIBUCIONES (COMPETENCIAS) PROPIOS DE ORGANISMOS Y ENTIDADES PÚBLICAS DE LA NACIÓN.
Ø Entidades territoriales Ø Esquemas asociativos Ø Áreas metropolitanas
Contenido: funciones y competencias que se delegan, con los recursos para el adecuado cumplimiento de los fines de la administración pública
IX PROYECTO DE LEY DE MODERNIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS DEPARTAMENTOS
Art. 8. Delegación de competencias ejecutoras de la Nación a los Departamentos en materia de:
} Agricultura } Adecuación de tierras } Reforma agraria } Medio ambiente } Capacitación para el empleo
} Ciencia y tecnología } Competitividad } Sistemas de información } Cooperación técnica internacional } Bienestar familiar } Atención a la población vulnerable } Turismo } Las que considere necesarias
X. TIPOLOGÍA DE DEPARTAMENTOS COMO PRESUPUESTO PARA LA DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS.
Criterios:
} Nivel de desarrollo económico y social } Capacidad de gestión } Capacidad fiscal } Características del territorio } Número de municipios que lo conforman } Vocación económica } Circunstancias sociales, culturales, geográficas y
ecológico – ambientales
FORO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO REGIONAL
Agenda Malabar: Una Apuesta por el Desarrollo Regional del Eje Cafetero
Asociativa territorial: Ley 1454 de 2011
Marketing e Innovación Territorial: Estrategias para competir los territorios
Fortalecimiento y consolidación del sistema nacional ambiental en la ecoregión Eje cafetero
La nueva ley de Ordenamiento Territorial y su impacto en el Desarrollo Regional
Perspectivas y retos del paisaje cultural cafetero como patrimonio cultural de la humanidad
Comité de integración figura asociativa para el ordenamiento territorial
Los procesos de Asociatividad en el Departamento de Caldas
Integración regional del pacífico colombiano
AGENDA MALABAR:
Una Apuesta por el Desarrollo Regional del Eje Cafetero
Presentación en el Foro de Ordenamiento Territorial – “ Desarrollo Regional” .
Central Hidroeléctrica de Caldas – CHEC Estación Uribe
Manizales, 1 de septiembre de 2011.
ü Antecedentes
ü Sistemas de Proyectos
ü Que se logró en el PND
ü Tareas Pendientes
AGENDA
ANTECEDENTES
ü Iniciativas de Trabajo Conjunto:
v ASOEJE v Concejos Municipales Agenda v Eco región v Asamblea Regional de la ANDI v Alma Mater
ü Representación del Eje Cafetero en el Gobierno Nacional (ministerios, viceministerios, entidades descentralizadas).
ü Reconocimiento de una bancada parlamentaria regional, pluralista y representativa.
ü Necesidad de emprender una agenda con una visión regional conjunta.
ANTECEDENTES
ü Agenda Malabar: Trabajo regional representado por el sector privado, la academia, el sector público y la bancada parlamentaria.
ü 4 reuniones de trabajo entre septiembre y noviembre de 2010: Definición de puntos en común, concertación de proyectos.
ü Sistema regional de proyectos: v Intereses comunes. v Alineación con megaproyectos del Gobierno Nacional. v Requerimiento de apoyo financiero y/o técnico. v Fichas técnicas enviadas para estudio al DNP y al Consejo Nacional de Planeación.
v Gestión de la Agenda por parte de los parlamentarios y las entidades regionales.
SISTEMAS DE PROYECTOS
ü Sistema Vial del Eje Cafetero –Secretaría Infraestructura del Quindío.
ü Sistema Ambiental del Eje Cafetero –CARDER.
ü Sistema de Embalses del Eje Cafetero –Secretaría Planeación de Risaralda.
ü Sistema Logístico y Férreo del Eje Cafetero Fundación para el Desarrollo del Quindío.
ü Sistema de Promoción Turística del Eje Cafetero Cámara de Comercio de Armenia.
ü Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación Universidad de Caldas y Universidad Tecnológica de Pereira)
SISTEMAS DE PROYECTOS
ü Puerto de Tribugá: Macro proyecto nacional de interés regional Cámara de Comercio de Manizales.
ü Secretaría técnica, operativa y logística de la Agenda: vGerencia Seccional Caldas, ANDI vGerencia Seccional RisaraldaQuindío, ANDI vCámara de Comercio de Pereira.
Difusión. ü Publicación Triangulo del Café, Revista SEMANA, Octubre de 2010
ü Consejo Nacional de Planeación ü Comisiones Terceras del Congreso de la República ü Acuerdo para la Prosperidad, Pereira
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS SISTEMAS?
ü Sistema Vial del Eje Cafetero: Interconexión de las vías secundarias y terciarias de los tres Departamentos del Eje Cafetero, con las vías troncales nacionales. Prioridad de interconexión con las rutas para la Competitividad: Eje de Integración Internacional Andino, BogotáBuenaventura, Ruta del Sol, Autopistas de la Montaña.
Prioridad: Recursos para Mantenimiento vial, y Estudios Fase I, II y III interconectividad vial.
ü Sistema de Embalses del Eje Cafetero: Red de Embalses para generación de agua para consumo humano, o para crear un destino de promoción turística.
Prioridad: Recursos para Estudios Fase II.
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS SISTEMAS?
ü Sistema Ciencia, Tecnología é Innovación del Eje Cafetero: Sistema integrador de procesos basados en grupos o nodos de innovación, Red de Nodos, Manzana Digital, Parque de Bioinformática.
Prioridad: Promoción de la Cultura de la Innovación.
ü Sistema de Promoción Turística del Eje Cafetero: Sistema que integra oferta turística regional, buscando mayor promedio de días de visita, y unificación de proyectos para jalonar recursos de promoción.
Prioridad: Apalancamiento ante el Fondo de Promoción Turística.
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS SISTEMAS?
ü Sistema Férreo Logístico: Sistema integrador de las zonas francas de la región bajo el sistema de interconexión férrea con puertos marítimos y centros de abastecimiento.
Prioridad: Estudio Plataforma Logística.
ü Sistema de Ambiental del Eje Cafetero: Sistema que integra oferta ambiental regional, buscando la mayor promoción de la biodiversidad y el bio comercio
Prioridad: Apalancamiento Regional del Fondo de Biocomercio, Protección de Cuencas comunes.
INFRAESTRUCTUR A
DESARROLLO GENTE
RECURSOS NATURALES
GENTE
RECURSOS NATURALES
Exploración sostenible de nuestros recursos
naturales
Desarrollo basado en el conocimiento
Sistema C,T, I
AGENDA AMBIENTAL DEL EJE
CAFETERO
¿QUE SE LOGRÓ EN EL PND?
Emergencia Invernal:
ü Priorización de recursos para las zonas afectadas. ü Restablecimiento de vías secundarias y terciarias. ü Rehabilitación de distritos de riego. ü Mejoramiento de infraestructura escolar. ü Soluciones de vivienda.
Medio Ambiente:
ü Recursos para la conservación de cuencas comunes. ü Cambio climático. ü Prevención y mitigación de riesgos.
¿QUE SE LOGRÓ EN EL PND?
ü Asignación de partidas para obras viales:
Ø Cartago – La Virginia – Irra – Autopistas de La Montaña Ø Pereira – Nuquí Ø Pereira – Alcalá Ø Armenia – La Paila (Doble Calzada) Ø Pereira – Alcalá – Cartago Armenia Ø Rectificación Manizales Mariquita
ü Prioridad en culminación de obras red férrea del pacífico, interconectividad de Zonas Francas
ü Promoción de Proexport para la región, y atracción de inversión.
¿QUÉ SE LOGRÓ EN EL PND?
Optimización de los sistemas de agua potable:
ü Embalse Río Mapa. ü Embalse Quindío. ü Acueductos municipales.
Gestión para la innovación:
ü Asignación de partidas. ü Ciudadela del Conocimiento. ü Sistema Red de Nodos de Investigación. ü Manzana Digital.
¿QUÉ SIGUE?
ü Compromiso de la clase parlamentaria como gestora de recursos para las áreas definidas en el PND, según plan plurianual.
ü Ajustes técnicos a las fichas según recomendaciones del DNP.
üLograr todos los proyectos en Fase I.
üEstructuración y conclusión de estudios técnicos:
Ø Sistema de Embalses Ø Autopistas de La Montaña Ø Red Vial Secundaría Ø Red de Nodos
La concertación de un plan de desarrollo económico de largo aliento que debe basarse en las siguientes premisas:
ü Convergencia de los gobiernos locales y el sector privado en la construcción de la confianza para los inversionistas externos.
ü Óptima administración de los recursos y la economía para satisfacer las proyecciones de la demanda futura.
ü Confianza en que las leyes y las regulaciones que afectan lo beneficioso de los proyectos no cambiará en el futuro inmediato.
Un proceso de integración regional requiere que haya concertación, colaboración y cooperación.
EN CONCLUSIÓN Y PARA REFLEXIÓN…
Ana María Cuartas Saldarriaga Directora de Competitividad Empresarial
Cámara de Comercio de Pereira [email protected]
www.camarapereira.org.co
EDUBER RAFAEL GUTIERREZ TORRES
I. OBJETO:
Libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de las comunidades
II. ESQUEMAS ASOCIATIVOS TERRITORIALES.
} Las R. A. P } Las R. P. G } Las asociaciones de departamentos } Las áreas metropolitanas } Las asociaciones de distritos especiales } Las provincias administrativas y de
planificación } Las asociaciones de municipios
III. OBJETIVOS DE LA ASOCIACIÓN
} Prestar conjuntamente servicios públicos } Ejercer funciones administrativas propias o
asignadas por el nivel nacional } Ejecutar obras de interés común } Cumplir funciones de planificación } Procurar el desarrollo integral de sus
territorios
IV. EL CONTRATO – PLAN. INSTRUMENTO JURIDICO PARA HACER EFECTIVA LA ASOCIATIVIDAD .
} Asociaciones de Departamentos } Asociaciones de Distritos especiales } Asociaciones de Áreas Metropolitanas } Asociaciones de Municipios.
V. CONCEPTO DE CONTRATO - PLAN
Modelo de desarrollo y planificación integral conjunta para el ejercicio de competencias concertadas entre si en un marco de acción que integre sus respectivos planes de desarrollo.
VI. CONTRATOS – PLAN COMO INTRUMENTOS DE RELACIÓN ENTRE LA NACIÓN, LAS ENTIDADES TERRITORIALES, LAS ASOCIACIONES DE ENTIDADES TERRITORIALES Y LAS ÁREAS METROPOLITANAS.
} Objetivos:
1. Ejecución asociada de proyectos estratégicos de desarrollo territorial.
2. Ejecución de programas del plan Nacional de desarrollo con asociaciones de entidades territoriales y áreas metropolitanas.
Condición: que el objeto de tales asociaciones así lo permita
VII. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS CON EL FONDO DE DESARROLLO REGIONAL
} Esquemas asociativos
} Entidades que celebran contratos-plan
VIII. CONTRATOS – PLAN COMO INSTRUMENTO DE DELEGACION DE ATRIBUCIONES (COMPETENCIAS) PROPIOS DE ORGANISMOS Y ENTIDADES PÚBLICAS DE LA NACIÓN.
Ø Entidades territoriales Ø Esquemas asociativos Ø Áreas metropolitanas
Contenido: funciones y competencias que se delegan, con los recursos para el adecuado cumplimiento de los fines de la administración pública
IX PROYECTO DE LEY DE MODERNIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS DEPARTAMENTOS
Art. 8. Delegación de competencias ejecutoras de la Nación a los Departamentos en materia de:
} Agricultura } Adecuación de tierras } Reforma agraria } Medio ambiente } Capacitación para el empleo
} Ciencia y tecnología } Competitividad } Sistemas de información } Cooperación técnica internacional } Bienestar familiar } Atención a la población vulnerable } Turismo } Las que considere necesarias
X. TIPOLOGÍA DE DEPARTAMENTOS COMO PRESUPUESTO PARA LA DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS.
Criterios:
} Nivel de desarrollo económico y social } Capacidad de gestión } Capacidad fiscal } Características del territorio } Número de municipios que lo conforman } Vocación económica } Circunstancias sociales, culturales, geográficas y
ecológico – ambientales