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Foro: Presupuestos públicos para la atención integral de la niñez y la adolescencia, desde un enfoque
transversal en el Senado de la República.
Mtro. Pedro Ángel Contreras López
22 de septiembre de 2015
Contenido
I. Evolución de los Recursos para la Atención deNiñas, Niños y Adolescentes
II. Lecciones del Foro Invierte TempranoAportaciones para el Presupuesto Base Cero
III. Consideraciones Finales
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Evolución Reciente de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
El presupuesto asignado al programa transversal para la atención de niñas, niños yadolescentes ha crecido a una tasa media anual de 3.5%, entre 2013 y 2016.
15.5% de los
Recursos Totales del PPEF 2016
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Ramos Presupuestarios Involucrados en la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
El Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2016, contempla la incorporación de7 Ramos.
06 SHCP
08 SAGARPA
11 SEP
12 Salud
19 Aportaciones a Seguridad Social
20 SEDESOL
25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos
33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
35 CNDH
50 IMSS
51 ISSSTE
2013-2015 11 Ramos
201617 Ramos
06 SHCP
04 SEGOB
05 SRE
14 STyPS
17 PGR
22 INE
43 IFT
47 Entidades
No Sectorizadas
Programa: Capacitación y Educación para
el Ejercicio Democrático
de la Ciudadanía
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PPEF 2016, Ramos Presupuestarios con Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
57.2% de los recursos propuestos para 2016 se concentra en los Ramos Generales.
Ramos Generales
419 mil 989.0
millones de pesos
57.2%
Ramos Administrativos
229 mil 679.8 millones de
pesos
31.3%
Organismos de Control
Directo
84 mil 959.4 millones de
pesos
11.6%
Ramos Autónomos
16.6 millones de
pesos
0.0%
90
.5%
33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
59
.2%
11 SEP 95
.4%
50 IMSS 41
.5%
22 INE
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Principales Programas Presupuestarios para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en el PPEF 2016
I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
46.7% de los recursos se ejercerán a través del Fondo de Aportaciones para laNómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE).
Recursos transferidos por la federación a las entidades federativas paramantener la operatividad de los servicios de educación básica, en loreferente al personal e infraestructura educativa.
FONE
Atiende a las familias en pobreza, a través de un enfoque integral dedesarrollo de capacidades con componentes nutricionales, educativos yde salud.
PROSPERA Programa de
Inclusión Social
Nuevo programa en el IMSS e ISSSTE, busca atender de manera integral ycoordinada la salud de la población derechohabiente, así como a laspacientes con padecimientos como cáncer de mama y cérvico-uterino.
Atención a la Salud
Servicios de Educación Media
SuperiorPrestación de Servicios de
Educación Básica en el D.F.
Seguro Popular
46.7%
34.3 mmp
10.9%
8.0 mmp
9.6%
7.0 mmp
4.8%
3.5 mmp
4.7%
3.4 mmp
4.2%
3.1 mmp
Nuevo programa en la SEP para fortalecer la prestación de servicioseducativos de educación media superior.
Prestación de los servicios de educación básica en el D.F., derivado delproceso de desconcentración en la educación para incrementar laeficiencia y eficacia.
Ofrece una opción de aseguramiento público en materia de salud afamilias y los ciudadanos que por su condición laboral y socioeconómicano son derechohabientes de las instituciones de seguridad social.
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Principales Cambios en los Programas Presupuestarios para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en el PPEF 2016
I. Evolución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
Resultado de la elaboración del PPEF bajo un enfoque base cero.
SALUD
•S272 Apoyos para la protecciónde las personas en estado denecesidad
Desarrollo Social•S072 PROSPERA Programa deInclusión Social
ISSSTE
•E043 Prevención y Control deEnfermedades
•E044 Atención a la Salud
•E045 Prestaciones Sociales
IMSS•E001 Prevención y Control deEnfermedades
•E011 Atención a la Salud
Nuevo Resultado de Fusiones Nuevo
•E041 Protección y restitución de los derechosde niñas, niños y adolescentes (90.4 mdp)
EDUCACIÓN
•S270 Programa Nacional de Inglés (789.0 mdp)
•S271 Programa Nacional de Convivencia Escolar(350 mdp)
•U082 Programa de la Reforma Educativa (7,607.8mdp)
•S269 Programa de Cultura Física y Deporte(2,067.9 mdp
•E007 Servicios de EducaciónMedia Superior
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Total: 706.1 miles de millones de pesos
II. Lecciones del Foro Invierte Temprano Aportaciones para el Presupuesto Base Cero
Distribución de los Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en 2015
Poco más de 72 centavos de cada peso destinado a la infancia en México son paraservicios de educación.
Servicios Educativos72%
Salud19%
Asistencia Social8%
Administración de Justicia
1%
Programas Prenatales
Programas Enfocados al Desarrollo de la Primera Infancia
Programas Preescolares
Programas Escolares
Entrenamiento Laboral
Prenatal 0-3 años 4-5 años 6-11 años 12-17 años
Las Inversiones en primera infancia son las que generan un mayor retorno, ya que tienen efectos positivos a lo largo de la vida
II. Lecciones del Foro Invierte Temprano Aportaciones para el Presupuesto Base Cero
Por cada dólar invertido en nutrición y
Desarrollo Infantil Temprano se obtiene una
rentabilidad de hasta 17 dólares.
James HeckmanPremio Nobel de Economía 2000
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10II. Lecciones del Foro Invierte Temprano Aportaciones para el Presupuesto Base Cero
La Tasa de Retorno en Desarrollo Infantil Temprano es del 7 al 10% Anual
La tasa de retorno está asociada a los mejores resultados en educación, salud,sociabilidad, productividad y menor actividad criminal.
Mayor coeficiente intelectual
Mejor rendimiento en pruebas de matemáticas y lectura
Mayor escolaridad y 23% más probabilidades de asistir a la Universidad
Menor participación en actividades delictivas
Salarios entre 25% y 50% más altos
Mejor salud
33% más de probabilidad de reducir la pobreza siendo adultos
Las inversiones en Desarrollo Infantil Temprano generan:
“Invertir temprano también
tiene poderosos
efectos para
promover la
igualdad”
James HeckmanPremio Nobel de Economía 2000
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Presupuesto para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
III. Consideraciones Finales
Es un acierto la incorporación al PEF,
desde 2012, del Anexo Transversal para la atención de niñas,
niños y adolescentes
su integración y la forma en que se
ejecutan los gastos
el seguimiento, la evaluación y el
control
Sin embargo,
dificultandeterminar el monto de recursos erogados por grupo de edad.
así como