forretningsudvalget - region h · bent larsen . birgitte kjøller pedersen . charlotte fischer ....

1

BESLUTNINGER

FORRETNINGSUDVALGET

MØDETIDSPUNKT 29. januar 2013 k l . 10.00

MØDESTED Pharmakon, Milnersvej 42, 3400 Hillerød

MEDLEMMER Vibeke Storm Rasmussen Bent Larsen Birgitte Kjøller Pedersen Charlotte Fischer Hans Toft Henrik Thorup Karin Helweg-Larsen Kenneth Kristensen Berth Kirsten Lee Leila Lindén Lise Müller Michael Lange Per Tærsbøl Thor Grønlykke Julie Herdal Molbech

Mødet slut kl. 15.00

Afbud: Fraværende: Vibeke Storm Rasmussen Julie Herdal Molbech

INDHOLDSFORTEGNELSE:

1. Forslag til overordnet tidsplan for udarbejdelse af budget 2014 - 2017 2

2. Status for implementering af faglige tilpasninger i Hospitals- og Psykiatriplan 2020. 6 Tilpasninger vedtaget af regionsrådet den 19. juni 2012

3. Årlig fastsættelse af lægedækningen 2013, almen praksis 10

4. Midtvejsstatus for arbejdet med sundhedsaftalerne 2011 - 2014 12

Finansiering af forprojekt vedr. Nye Initiativer på Sundhedsområdet i det 21. 155. århundrede - samarbejde med Ishøj og Albertslund Kommuner om innovation og

nye samarbejdsmodeller

6. Udmøntning af 3. mio kr. til medarbejderudvikling og uddannelse i psykiatrien 18

7. Støtte til store begivenheder i forbindelse med opførelse af Multiarenaen i Ørestaden 20

8. Støtte til VM i badminton 2014 23

9. International markedsføring af hovedstadsregionen - delegation til messe i Cannes 26 for regioner og byggebranchen

10. Politisk deltagelse og inddragelse på Sundhedsdage 2013 30

11. Folkemøde på Bornholm 2013 34

12. Jordforurening - øget kortlægningsindsats i vestegnskommunerne og tilstødende 37 kommuner uden for København og Frederiksberg

13. Jordforureningsstrategi – prioriterede sager i 2013 40

14. Kapaciteten på de gymnasiale uddannelser samt den toårige højere 43 forberedelseseksamen (hf) for skoleåret 2013 - 2014

15. Høring om samling af uddannelsessteder under professionshøjskolen UCC 46 (University College Copenhagen)

16. Elektroniske bilag 50

17. Opførelse af pavillonbygning til genhusning af eksisterende funktioner på 52Rigshospitalet

18. Udbygning af Psykiatrisk Center Ballerup. Igangsætning af forarbejder til etape 2 og 54 udestående renovering af klimaskærm.

19. Dispositionsforslag for Nyt Hospital Herlevs delprojekt A (Konkurrenceprojekt) 58

20. Revideret plan for om- og tilbygningsprojekt for botilbuddet Lyngdal med 62 supplerende redegørelse for høringsproces overfor beboere

21. Arbejdet og de tidsmæssige rammer for møder i de politiske følgegrupper og 67 bedømmelseskomiteer for kvalitetsfondsprojekterne og Nyt Hospital Glostrup

22. Nyt medlem af Vækstforum Hovedstaden 69

23. Generel orientering fra ledelsen 71

24. Henvendelse fra regionsrådsmedlem Charlotte Fischer (B) om produktivitet for 72 hospitalerne

25.

Anmodning fra regionsrådsmedlem Michael Lange (V) om en redegørelse for 78 forløbet omkring valget af Århus Universitetshospital som det sted hvor det nationale center for partikelterapi skal placeres

26. Anmodning fra regionsrådsmedlem Finn Rudaizky (O) og Nina Berrig (C) om 82 drøftelse af rapport med analyse af Region Hovedstadens Psykiatri

27. FORTROLIG - Kvalitetsfondsprojektet 85

28. FORTROLIG - Lejesag 86

29. FORTROLIG - Udbudssag 87

30. FORTROLIG – Samarbejde med Jiangsu-provinsen i Kina herunder 88 delegationsrejse maj 2013 i forbindelse med indgåelse af aftale

31. FORTROLIG - Orienteringssag 93

32. Eventuelt 94

1. FORSLAG TIL OVERORDNET TIDSPLAN FOR UDARBEJDELSE AF BUDGET 2014 - 2017

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING

1. at forslag til overordnet tidsplan for udarbejdelse af budgetforslaget 2014-2017 godkendes, og 2. at forretningsudvalget anmoder Psykiatriudvalget, Kvalitetsudvalget samt Miljø- og grøn

vækstudvalget om at fremkomme med bidrag til budgetlægningen for 2014-17 senest den 20. marts 2013.

RESUME Sagen beskriver tidsplanen for forretningsudvalgets og regionsrådets arbejde med budgetlægningen for 2014-2017 i henhold til tidsfrister og krav i lovgivning, bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, regionens kasse- og regnskabsregulativ og styrelsesvedtægt.

Det indgår i den foreslåede proces, at forretningsudvalget og regionsrådet får forelagt sag om rammer for budget 2014-17 i april samt får mulighed for en tematiseret drøftelse på et seminar i april.

SAGSFREMSTILLING Regionsrådets vedtagelse af regionens budget 201-417 er en afgørende, strategisk beslutning, hvor der lægges rammer for regionens udvikling inden for de tre områder sundhed, regional udvikling og specialundervisnings- og handicapområdet. Overordnet økonomisk ledelse er en proces, der foregår løbende, fx gennem regionsrådets og forretningsudvalgets behandling af økonomirapporter mv., men budgetvedtagelsen har som funktion dels at sammenfatte de løbende beslutninger, dels at udstikke nye mål og indsatser. Regionsrådets budgetvedtagelse er endvidere udtryk for en beslutning, hvor de økonomiske rammer kobles sammen med regionsrådets øvrige strategiske beslutninger.

Rammer for processen Lovgivningen fastsætter en række tidsfrister for forretningsudvalgets og regionsrådets arbejde med budgetlægningen for 2014-2017. Herudover fremgår af regionens kasse- og regnskabsregulativ retningslinjer for regionens budgetprocedure, budgetbevillinger mv. Endelig fremgår det af regionens styrelsesvedtægt, at forretningsudvalget varetager de opgaver, der svarer til økonomiudvalgets i en kommune, herunder at føre tilsyn med forvaltningen af regionens økonomiske midler.

Af bekendtgørelse om regionernes budg-etog regnskabsvæsen, revision mv. følger det, at forslag til budget og flerårigt budgetoverslag 2014-2017 udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet senest den 15. august 2013.

Forslaget til budget 2014-2017 skal undergives to behandlinger i regionsrådet.

Budgetforslaget skal senest den 24. august 2013 1. behandles i regionsrådet. Regionsrådets 2. behandling af budgettet skal finde sted mindst tre uger efter 1. behandlingen og senest den 1. oktober 2013.

Forslag til kommunernes årlige bidrag, som indgår i budgetforslaget, skal drøftes i kontaktudvalget mellem regionen og kommunerne (Kommunekontaktudvalget) i regionen senest den 1. september 2013. Kommunerne har herefter frist til den 10. september 2013 til skriftligt at meddele deres stillingtagen til udviklingsbidrag.

Herudover skal Kommunekontaktudvalget inden den 1. september 2013 drøfte udkast til rammeaftale på det sociale område. Frist for regionsrådets godkendelse af rammeaftalen er den 15. oktober 2013.

Processen Det foreslås, at forretningsudvalg og regionsråd i april 2013 forelægges en vurdering af rammer for budget 2014-2017 og får mulighed for en tematiseret drøftelse af en række centrale problemstillinger på et seminar.

Som udgangspunkt for drøftelsen vil der foreligge en første vurdering af økonomien i 2013, 1. økonomirapport 2013, ligesom der vil blive redegjort for de forventede konsekvenser for 2014 af den foreløbige udvikling i 2013. Herefter vil der være mulighed for drøftelse af fx prioriteringsmuligheder i budgetlægningen, planlægningsperspektiver, nye behandlingsmuligheder samt mulighederne for eventuelle tiltag med henblik på at opnå balance i den samlede økonomi.

Som grundlag for vurderingen af rammerne indgår indmeldinger fra hospitalerne og psykiatrien som indhentes i starten af 2013, samt administrationens analyse af tværgående problemstillinger i regionen.

Endvidere indgår bidrag fra Psykiatriudvalget, Kvalitetsudvalget samt Miljø- og grøn vækstudvalget. Det foreslås, at forretningsudvalget anmoder de tre udvalg om at fremkomme med bidrag til budgetlægningen for 2014-17 senest den 20. marts 2013, således at bidragene kan indgå i budgetprocessen. Bidragene sk indeholde forslag til temaer inden for udvalgenes ansvarsområder, der kan indgå fx i forbindelse med udmøntning af puljer til prioritering afsat ved budgetlægningen.

Dertil kommer forventninger, på det foreliggende grundlag, til resultatet af økonomiforhandlingerne medio 2013. Forhandlingerne mellem regeringen og Danske Regioner om økonomien for 2014 forventes afsluttet senest medio juni 2013, og det foreslås, at regionsrådet orienteres om resultatet af økonomiforhandlingerne kort herefter.

Budgetforslaget udsendes primo august til regionsrådets medlemmer og fremsendes derefter til direktionerne og RegionH MED-udvalget.

Regionsrådets medlemmer har som hidtil mulighed for at stille uddybende spørgsmål vedr. emner inden for budgettets område til koncerndirektionen. De stillede spørgsmål og administrationens besvarelse udsendes til alle medlemmer og offentliggøres. Der foreslås en tidligere frist for seneste fremsættelse af spørgsmål og en tilsvarende fremrykket frist for besvarelse, således at spørgsmål og svar foreligger forud for de politiske drøftelser.

Den 6. august 2013 afholdes et budgetseminar for regionsrådets medlemmer med henblik på gennemgang og drøftelse af budgetforslaget.

Førstebehandling af budgetforslag 2014-2017 i regionsrådet er efter regionsrådets mødeplan fastlagt til den 20. august 2013, og 2. behandling er fastlagt til den 24. september 2013.

Fristen for fremsættelse af ændringsforslag til budgetforslaget foreslås fastsat til den 19. september 2013.

Regionsrådets medlemmer kan ved henvendelse til koncerndirektionen få besvaret spørgsmål af teknisk karakter i forbindelse med fremsættelse af ændringsforslag.

Overordnet tidsplan På baggrund af ovennævnte krav til budgetlægningen og mødeplan for forretningsudvalg og regionsråd foreslås således følgende overordnede tidsplan for budgetbehandlingen:

Den 29. januar 2013 – forretningsudvalget forelægges overordnet tidsplan for budgetlægningen, Den 20. marts 2013 – frist for bidrag fra Psykiatriudvalget, Kvalitetsudvalget samt Miljø- og grøn

vækstudvalget, Den 9. april 2013 – forretningsudvalget forelægges en vurdering af rammer for budget 2014-2017,

herunder en tematisering af væsentlige emner, Den 9. april 2013 – budgetseminar for regionsrådet, Den 16. april 2013 – regionsrådet forelægges vurdering af rammer for budget 2014-17, herunder en

tematisering af væsentlige emner, Den 18. juni 2013 – regionsrådet orienteres om økonomiforhandlingerne (i henhold til regionsrådets

mødeplan), Den 6. august 2013 – budgetseminar for regionsrådet med indledende gennemgang og drøftelse af

budgetforslaget (i henhold til regionsrådets mødeplan), Den 13. august 2013 – 1. behandling af budgetforslaget i forretningsudvalget (i henhold til

regionsrådets mødeplan), Den 20. august 2013 – 1. behandling af budgetforslaget i regionsrådet (i henhold til regionsrådets

mødeplan), Den 27. august 2013 – Region H MED drøfter budgetforslaget og afgiver herefter høringssvar

senest den 30. august 2013, Den 29. august 2013 – møde mellem forretningsudvalget og Region H MED om drøftelse af

budgetforslaget, Den 30. august 2013 – frist for fremsættelse af budgetspørgsmål, Den 3. september 2013 – møde i Kommunekontaktudvalget, med henblik på drøftelse af udkast til

rammeaftaler på det sociale område samt udviklingsbidrag, Den 17. september 2013 – 2. behandling af budgetforslaget i forretningsudvalget (i henhold til

regionsrådets mødeplan), Den 19. september 2013 kl. 10.00 – frist for fremsættelse af ændringsforslag, Den 24. september 2013 – 2. behandling af budgetforslaget i regionsrådet (i henhold til

regionsrådets mødeplan).

Tidsplanen vil senere kunne blive revideret, når der, efter at resultatet af økonomiforhandlingerne foreligger før sommerferien, er taget stilling til, i hvilket omfang der er behov for at iværksætte udarbejdelse af generelle spareforslag for hospitaler, tværgående virksomheder og administration.

KOMMUNIKATION Ingen særskilt kommunikationsindsats planlagt.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER En tiltrædelse af indstillingen indebærer ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.

SAGEN AFGØRES AF Forretningsudvalget.

FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Tiltrådt. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.

2. STATUS FOR IMPLEMENTERING AF FAGLIGE TILPASNINGER I HOSPITALS- OG PSYKIATRIPLAN 2020. TILPASNINGER VEDTAGET AF REGIONSRÅDET DEN 19. JUNI 2012

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at status for implementeringen tages til efterretning, idet

a. de beskrevne ændringer vedr. den specialiserede kardiologi godkendes og b. mammografiscreeningsprogrammet organisatorisk og ledelsesmæssigt fortsat tilknyttes

Rigshospitalet. RESUME Regionsrådet vedtog den 19. juni 2012 en række tilpasninger af Hospitals- og psykiatriplan 2020 (HOPP 2020) indenfor somatikken. Der blev ikke vedtaget tilpasninger indenfor psykiatrien. Regionsrådet vedtog:

at omfordele en række opgaver mellem Herlev Hospital og Rigshospitalet:

at varetagelsen af den elektive ortopædkirurgi for kommunerne Allerød, Hørs-holm og Fredensborg

flyttes fra Hillerød Hospital til Gentofte Hospital, at behandlingen af fedmeopererede gravide og fødende samles på Hvidovre Hospital.

Nogle tilpasninger har det været muligt at implementere umiddelbart efter, at de blev vedtaget af regionsrådet, men de tilpasninger, som forudsætter større organisatoriske og personalemæssige tilpasninger, har det ikke været muligt at gennemføre i 2012. Disse ændringer vil blive gennemført løbende i 2013 under hensyntagen til regionens personalepolitiske principper, som fx er rettidig varsling af personale ved flytning af funktioner, som kan være op til 6 måneder. Hertil kommer, at der er nogle ændringer, hvor det har været nødvendigt med en yderligere uddybning og drøftelse af opgaven med de involverede hospitaler, før der kan træffes beslutning om, hvornår ændringen kan effektueres.

For så vidt angår beslutningen om ændringer i varetagelsen af den specialiserede kardiologi, og at mammografiscreeningsprogrammet tilknyttes organisatorisk og ledelsesmæssigt Herlev Hospital bemærkes, at der foreslås ændringer på områderne.

SAGSFREMSTILLING Regionsrådet skal én gang årligt vurdere, om forudsætningerne for specialefordelingen i HOPP 2020, herunder forudsætningerne for funktionernes optageområder, har ændret sig, så tilpasninger bliver fagligt eller økonomisk nødvendige. Tilpasninger, som vedtages, skal gennemføres i det kommende kalenderår. Ændringer, som er vedtaget i 2012, skal derfor implementeres og effektueres i løbet af 2013.

Regionsrådet vedtog den 19. juni 2012 en række tilpasninger af HOPP 2020 indenfor somatikken. Der blev ikke vedtaget tilpasninger indenfor psykiatrien.

Tilpasninger indenfor somatikken

Omfordeling af opgaver mellem Herlev Hospital og Rigshospitalet: Diagnostik og behandling af ovariecancer samles på Rigshospitalet, radiofrekvensbehandling af leverkræft samles på Rigshospitalet, hæmatologiske specialfunktioner for planlægningsområde Syd flyttes til Rigshospitalet, fjernelse af urinblære ved invasiv kræft (cystektomi) hos patienter fra planlægningsområde

Syd flyttes til Herlev Hospital. Varetagelsen af den elektive ortopædkirurgi for kommunerne Allerød, Hørs-holm og Fredensborg

flyttes fra Hillerød Hospital til Gentofte Hospital, Ændringer i varetagelsen af den specialiserede kardiologi:

Der skal kun være KAG-aktivitet på de matrikler, der foretager PCI, varetagelse af dele af de specialiserede kardiologiske funktioner for planlægningsområde Syd

flyttes til Rigshospitalet. Behandlingen af fedmeopererede gravide og fødende samles på Hvidovre Ho-spital Mammografiscreeningsprogrammet tilknyttes organisatorisk og ledelsesmæs-sigt Herlev Hospital.

Nogle ændringer har det været muligt at implementere umiddelbart efter, at de blev vedtaget af regionsrådet, primært fordi ændringerne omfatter en lille aktivitet, og derfor ikke forudsætter større organisatoriske og personalemæssige tilpasninger.

De ændringer, som forudsætter større organisatoriske og personalemæssige tilpasninger, har det ikke været muligt at gennemføre i 2012. Disse ændringer vil blive gennemført løbende i 2013 under hensyntagen til regionens personalepolitiske principper, som fx er medinddragelse af det berørte personale i processen og rettidig varsling af personalet ved flytning af funktioner, som kan være op til 6 måneder. Hertil kommer, at der er nogle ændringer, hvor det har været nødvendigt med en yderligere uddybning og drøftelse af opgaven med de involverede hospitaler, før der kan træffes beslutning om, hvornår ændringen kan effektueres. For så vidt angår beslutningen om varetagelsen af den specialiserede kardiologi og organiseringen af mammografiscreeningsprogrammet henvises til nedenstående.

Status for implementering af tilpasningerne Ændringer, som er vedtaget i juni 2012, skal implementeres og effektueres senest i løbet af 2013.

Vedlagt i bilag 1 er en skematisk oversigt over hvilke tilpasninger, der er gennemført og hvilke der udestår (skema 1).

Ændringer i varetagelsen af den specialiserede kardiologi og organisering af mammografiscreeningsprogrammet. Ændringer i varetagelsen af den specialiserede kardiologi Det blev den 19. juni 2012 besluttet, at der kun skal være KAG-aktivitet på de matrikler, der foretager PCI, og at varetagelse af dele af de specialiserede kardiologiske funktioner for planlægningsområde Syd flyttes til Rigshospitalet. Forudsætningerne for denne beslutning har i løbet af efteråret 2012 ændret sig.

Region Sjælland varslede i 2011 hjemtagning af KAG- og PCI-aktivitet til Roskilde Sygehus. Antallet af

patienter fra Region Sjælland er dog ikke faldet som forventet, og regionen varetager derfor en højere aktivitet på området end forventet.

For at imødekomme behovet for KAG-aktivitet, samt anvende den eksisterende kapacitet bedst muligt, er det vurderingen, at Bispebjerg Hospital skal opretholde dele af den nuværende KAG-aktivitet.

På den baggrund foreslås det, at:

Gentofte Hospital overtager Bispebjerg Hospitals KAG-aktivitet, med undtagelse af patienter med

hjerteklapsygdom, som Bispebjerg Hospital bevarer, hele den specialiserede kardiologiske aktivitet for planlægningsområde Syd flyttes til Rigshospitalet.

Dele af behandlingerne visiteres dog til Gentofte Hospital og Bispebjerg Hospital. Den præcise fordeling aftales mellem de implicerede hospitaler,

der sikres en hensigtsmæssig fordeling af patienter mellem hospitalerne for at sikre gode behandlingstilbud og hensigtsmæssig anvendelse af ressourcerne. Der skal udarbejdes fast procedure for visitation, og sikres koordination og god kommunikation med øvrige kardiologiske afdelinger,

omlægningen sker som en glidende implementering i takt med, at de organisatoriske og personalemæssige rammer muliggør det med fuld implementering 1. april 2013.

Mammografiscreeningsprogrammet tilknyttes organisatorisk og ledelsesmæssigt Herlev Hospital Det har efter regionsrådets vedtagelse af ændringen vist sig, at der er nogle uhensigtsmæssigheder ved den foreslåede ændringen af mammografiscreeningsprogrammets organisering., idet den foreslåede ændring kan give uhensigtsmæssige patientforløb, fordi den kan skabe uklarhed over lægernes tilknytning til hhv. klinisk mammografi eller screeningsfunktionen.

Det foreslås derfor, at mammografiscreeningsprogrammet ikke tilknyttes organisatorisk og ledelsesmæssigt til Herlev Hospital, men at den nuværende organisering af screeningsprogrammet ved Rigshospitalet fastholdes.

Administrativ kvalificering og konkretisering af forslag Regionsrådet besluttede endvidere den 19. juni 2012, at administrationen skulle kvalificere og konkretisere følgende områder nærmere:

Ændringer i varetagelsen af audiologien og øre-næse-hals området. Fusion af øjenfunktionen på Hillerød Hospital og Glostrup Hospital, samt etablering af fasttrack for

behandling af gråstær på Gentofte Hospital. Sikring af den faglige kvalitet på det medicinske område i planlægningsområ-derne Nord, Byen og

Syd. Vedlagt i bilag 1 er en skematisk oversigt, hvor der gøres status for de områder, administrationen har kvalificeret og konkretiseret yderligere (skema 2).

En tiltrædelse af indstillingen indebærer ikke i sig selv økonomiske konsekvenser. De økonomiske konsekvenser af omfordelingen af opgaver mellem hospitaler berigtiges bevillingsmæssigt i de kommende økonomirapporter.

SAGEN AFGØRES AF Regionsrådet.

FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Anbefales, idet der erindres om at C, O og Ø ikke er en del af aftalen om HOPP2020. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.

REGIONSRÅDETS BESLUTNING

BILAGSFORTEGNELSE

1. BILAG 1 Status for implementering af faglige tilpasninger HOPP2020

3. ÅRLIG FASTSÆTTELSE AF LÆGEDÆKNINGEN 2013, ALMEN PRAKSIS ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at orienteringen tages til efterretning.

RESUME En spørgeskemaundersøgelse har afdækket, hvor mange patienter de praktiserende læger kan varetage udover det antal patienter, de er forpligtet til ifølge overenskomsten. Undersøgelsen viser, at med det nuværende befolkningsantal er lægekapaciteten i almen praksis tilstrækkelig. Samarbejdsudvalget for almen praksis har derfor besluttet ikke at udvide lægekapaciteten i 2013.

SAGSFREMSTILLING Baggrund Ifølge overenskomsten om almen praksis træffer samarbejdsudvalget én gang årligt inden udgangen af december beslutning om, hvor mange lægekapaciteter, der ønskes nedsat i regionen pr. 1. april det følgende år. Såfremt det besluttes at udvide kapaciteten, træffer regionen beslutning om den geografiske placering af nye kapaciteter. Lægedækningen fastsættes med udgangspunkt i en høring af alle eksisterende praksis i regionen. Resultatet af høringen sammenholdes med det samlede antal patienter i regionen pr. 1. oktober, den geografiske spredning af patienterne samt andre relevante forhold. Høringen af de praktiserende læger blev i september og oktober gennemført som en elektronisk spørgeskemaundersøgelse (bilag 1). Ifølge besvarelserne har de praktiserende læger givet tilsagn om at kunne varetage en patientpopulation på 1.893.475 (bilag 2). Det faktiske antal patienter er pr. 1. oktober 2012 1.722.735. En tabeloversigt over antallet af gruppe 1- sikrede fordelt på de planlægningsområder hvor de er tilmeldt læge, er vedlagt i bilag 2.

Vurdering af lægekapaciteten Ifølge overenskomsten skal lægedækningen fastsættes ved at sammenholde resultatet af høringen af de praktiserende læger vedrørende ønsket patientantal med det faktiske antal tilmeldte patienter. Denne sammenligning viser en difference på 170.740 patienter. Det betyder, at de praktiserende læger i regionen angiver at have kapacitet til yderligere i alt 170.740 patienter. Sammenligningen viser dog, at der i områderne Glostrup og Halsnæs er flere patienter, end hvad lægerne i området har givet udtryk for at kunne varetage med nuværende kapacitet. Forskellen er på henholdsvis 139 og 368. Samarbejdsudvalget har på møde den 6. december 2012 (protokol vedlagt i bilag 3) vurderet, at dette resultat er udtryk for, at den nuværende kapacitet på 1.080 lægekapaciteter er tilstrækkelig. Lægekapaciteten udvides derfor ikke i 2013. Det er dog besluttet at give delepraksis i Halsnæs mulighed for at hæve den øverste lukkegrænse med henblik på at skabe en bedre lægedækning. Endelig har samarbejdsudvalget vurderet, at i Glostrup, opvejes kapacitetsunderskudet af kapaciteterne i tilstødende kommuner. Kapaciteten i Glostrup udvides derfor ikke, men området følges nøje.

KOMMUNIKATION

En tiltrædelse af indstillingen indebærer ikke i sig selv økonomiske konsekvenser. SAGEN AFGØRES AF Regionsrådet.

FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Anbefales. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


BILAGSFORTEGNELSE

1. Bilag 1 spørgeskema 2. Bilag 2 kapaciteter og antal patienter 3. Protokol lægedækningssag

4. MIDTVEJSSTATUS FOR ARBEJDET MED SUNDHEDSAFTALERNE 2011 - 2014 ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at regionsrådet tager orientering om midtvejsstatus for arbejdet med Sundhedsaftalerne 2011 – 2014 til efterretning.

RESUME Det er i Sundhedsaftalerne for 2011 -2014 aftalt, at der skal udarbejdes en midtvejsstatus for arbejdet med Sundhedsaftalerne, der skal danne grundlag for den politiske perspektivkonference om sundhedsaftalerne, som Sundhedskoordinationsudvalget afholder den 6. marts 2013. Statusafrapporteringen blev godkendt af Sundhedskoordinationsudvalget den 27. november 2012. Der er i afrapporteringen sat fokus på de målsætninger, som parterne har arbejdet med gennem de seneste to år, men også på de dele af sundhedsaftalerne, hvor der er behov for en fokuseret indsats i 2013 og fremadrettet. Endelig er der i sidste del af statusrapporten fokuseret på nogle af de områder, der skal håndteres i de kommende sundhedsaftaler.

SAGSFREMSTILLING Det er i Sundhedsaftalerne for 2011 -2014 aftalt, at der skal udarbejdes en midtvejsstatus for arbejdet med Sundhedsaftalerne, der skal danne grund for den politiske perspektivkonference om sundhedsaftalerne, som Sundhedskoordinationsudvalget afholder den 6. marts 2013. Midtvejsstatusafrapporteringen, der er vedlagt som bilag, blev godkendt af Sundhedskoordinationsudvalget den 27. november 2012.

Status Der er gennem de seneste to år lagt meget energi i at sikre implementering af de mange målsætninger, der er aftalt i sundhedsaftalerne for 2011- 2014, og parterne er kommet langt med den faktiske implementering.

På det overordnede plan er der etableret en robust struktur for samarbejdet mellem regionen, kommunerne og almen praksis. På det administrative niveau er der blandt andet arbejdet med tiltag, der understøtter tættere og mere koordineret inddragelse af almen praksis. Herunder er der gennemført en ændring i sammensætningen af den administrative styregruppe, således at denne nu er sammensat af repræsentanter fra alle tre aktører i sundhedstrekanten. Der er endvidere iværksat flere tiltag, der har betydet forbedrede politiske og administrative styringsmuligheder.

Der er i aftaleperioden nedsat nye udviklings- og arbejdsgrupper i relation til indsatsområderne Indlæggelser og Udskrivninger, Patientsikkerhed, Psykiatri, Medicin og Svangreomsorg. Herudover er der fra sidste aftaleperiode videreført udviklingsgrupper inden for indsatsområderne Patientrettet Forebyggelse og Sundhedsfremme, Genoptræning, Hjælpemidler, IT og Information samt Data om Økonomi og Aktivitet.

I forhold til de generelle målsætninger er fundamentet for en tættere koordination med almen praksis

styrket gennem udarbejdelse af plan for Sundhedsaftalens fælles udviklingsopgaver mellem kommuner, hospitaler og almen praksis.

Der er arbejdet målrettet på at udvikle den elektroniske kommunikation, og der har været særligt fokus på IT-understøttelse af kommunikation i forbindelse med patientrettet forebyggelse og i forhold til kommunikation omkring indlæggelser og udskrivninger.

Inden for de enkelte indsatsområder er der arbejdet målrettet med en lang række af temaer:

I forhold til den patientrettede forebyggelse og sundhedsfremme er hospitalerne, kommunerne og almen praksis kommet meget langt med implementeringen af de godkendte forløbsprogrammer for mennesker med kronisk sygdom og flere nye programmer er under udvikling.

I samarbejdet omkring indsatsområdet indlæggelser og udskrivninger har fokus været rettet mod implementering af en ny kommunikationsaftale, som erstatter de hidtidige varslingsaftaler. Herudover er der arbejdet med implementering af følgeordninger, og der er iværksat en lang række bilaterale projekter med henblik på at forebygge indlæggelser og genindlæggelser.

På hjælpemiddelområdet er der udarbejdet et snitfladekatalog om behandlingsredskaber og hjælpemidler, der erstatter det casekatalog, der blev udarbejdet i forbindelse med første generations sundhedsaftaler.

Udviklingsgruppen vedr. genoptræning har arbejdet med udarbejdelse af tværsektorielle genoptræningsforløbsbeskrivelser. Den første genoptræningsforløbsbeskrivelse vedrørende skulderopererede er nu udarbejdet og skal implementeres og yderligere genoptræningsforløbsbeskrivelser er på vej.

På psykiatriområdet er den tidligere struktur med ét koordinerende samordningsudvalg samt lokale samordningsudvalg ophørt og erstattet af fire psykiatriske samordningsudvalg for planområderne, der både dækker voksenområdet og børne- og ungeområdet. Der er som konsekvens af den nye struktur nedsat en udviklingsgruppe, der skal arbejde med udviklingstiltag på tværs af de fire planlægningsområder. Dette udviklingsarbejde vil blandt andet tage afsæt i de erfaringer, der gennem de seneste år er høstet via bilaterale udviklingsprojekter mellem Region Hovedstadens Psykiatri og kommunerne - blandt andet i forhold til rehabilitering, beskæftigelsesområdet og i forhold til særlig udsatte grupper, herunder borgere med dobbeltdiagnoser og hjemløse med sindslidelse.

Patientsikkerhed er nyt indsatsområde i sundhedsaftalerne. Der er i aftaleperioden udarbejdet en ramme for samarbejdet om håndtering af utilsigtede hændelser ved sektorovergange mellem hospitaler og kommuner. Der arbejdes nu på en udvidelse af rammen, således at også almen praksis inkluderes.

Udover de ovennævnte indsatsområder er der i aftaleperioden aftalt rammer for det tværsektorielle samarbejde omkring hygiejne og forskning. Der er endvidere igangsat udviklingsarbejder omkring medicin og i forhold til svangreomsorgen. Endelig kan det fremhæves, at der har været et stort fokus på monitorering af data.

Halvvejs gennem aftaleperioden er der naturligt også dele af sundhedsaftalerne, der endnu ikke er arbejdet systematisk med på regionalt niveau. Det gælder blandt andet målsætninger om udarbejdelse af en ramme for opgaveoverdragelse og kommunernes adgang til specialistviden.

I forhold til de enkelte indsatsområder er der ligeledes opgaver, der endnu ikke er taget systematisk hånd om. Herunder udestår blandt andet aftaler om, hvordan der på regionalt plan skal arbejdes med samarbejde omkring børn. Disse områder kræver derfor et særligt fokus i den resterende del af aftaleperioden.

Perspektivering I sidste del af statusrapporten er der sat fokus på nogle af de udfordringer, der skal håndteres i den næste generation af sundhedsaftaler, hvis der skal sikres sammenhæng og kvalitet mellem de specialiserede og borgernære sundhedstilbud. Herunder er behovet for afprøvning af nye samarbejdsmodeller, IT-understøttelse og samarbejde med praksisområdet fremhævet. Der er desuden sat fokus på overgaveoverdragelse og ulighed i sundhed. Endelig er også patientperspektivet fremhævet.

De nævnte udfordringer vil sammen med andre aktuelle fokusområder være genstand for de politiske drøftelser på perspektivkonferencen for Sundhedsaftalerne den 6. marts 2013. Midtvejsstatussen vil blive grafisk opsat og trykt, således at den kan udsendes til deltagerne på Sundhedskoordinationsudvalget perspektivkonference.






BILAGSFORTEGNELSE

1. Midtvejsstatus 2012 Godkendt af SKU 271112

5. FINANSIERING AF FORPROJEKT VEDR. NYE INITIATIVER PÅ SUNDHEDSOMRÅDET I DET 21. ÅRHUNDREDE - SAMARBEJDE MED ISHØJ OG ALBERTSLUND KOMMUNER OM INNOVATION OG NYE SAMARBEJDSMODELLER

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at regionsrådet godkender igangsætning af forprojekt vedr. Nye Initiativer På Sundhedsområdet i det 21. århundrede (NIPS 21), og at forprojektet finansieres via genbevilling af uforbrugt beløb i 2012 i 1. økonomirapport 2013.

RESUME Albertslund og Ishøj Kommuner har inviteret Region Hovedstaden til et samarbejde om udvikling og implementering af et nyt initiativ, NIPS 21 (et kraft- og innovationscenter for Nye Initiativer på Sundhedsområdet i det 21. århundrede).

Forslaget er blevet drøftet på et møde mellem regionsrådsformand Vibeke Storm Rasmussen og borgmestrene fra Albertslund og Ishøj Kommuner. Parterne var enige om, at forslaget indeholder interessante perspektiver for begge parter, og at man derfor ønsker at gå videre med forslaget med afsæt i eksisterende aktiviteter.

Det blev aftalt, at der skal udarbejdes et forprojekt i 2013. Det samlede budget til forprojektet forventes at udgøre 1,4 mio. kr. hvoraf Region Hovedstadens andel vil udgøre 0,7 mio. kr., som foreslås finansieret via genbevilling af uforbrugt beløb i 2012 i 1. økonomirapport 2013.

SAGSFREMSTILLING Albertslund og Ishøj Kommuner har inviteret Region Hovedstaden til et samarbejde om udvikling og implementering af et nyt initiativ, NIPS 21 (et kraft- og innovationscenter for Nye Initiativer på Sundhedsområdet i det 21. århundrede).

NIPS 21 blev den 30. oktober 2012 drøftet på et møde mellem regionsrådsformand Vibeke Storm Rasmussen og borgmestrene i Ishøj og Albertslund Kommuner. Der var enighed om, at projektet indeholder interessante perspektiver for innovation og samarbejde mellem regionen og de to kommuner. Der var endvidere enighed om at gå videre med samarbejdet med afsæt i eksisterende aktiviteter.

Det blev aftalt, at der skal gennemføres et forprojekt, hvori projektet konkretiseres. Der skal sideløbende udarbejdes to-tre konkrete forslag til samarbejdsprojekter. Projektforslagene skal foreligge i foråret 2013.

NIPS 21 – formål og indhold Formålet med NIPS 21 er på nuværende tidspunkt at optimere kvaliteten og ressourcerne i den tværsektorielle sundhedsindsats samt at styrke og skærpe kommunernes rolle som drivere af innovation og udvikling på sundheds- og velfærdsområdet.

Projektet vil i den videre dialog blive konkretiseret og vinklet således, at der kommer et større fokus på det hele sundhedsvæsen, herunder på behovet for at sikre sammenhæng imellem de regionale og de

kommunale sundhedstilbud. Der vil endvidere blive arbejdet på at få flere kommuner inddraget i projektet.

I det videre arbejde udvises opmærksomhed på behovet for koordinering og samspil med igangværende projekter, jf. nedenfor.

Konkrete emner for samarbejde Der findes allerede en række samarbejdsprojekter mellem Ishøj Kommune, Albertslund Kommune og Region Hovedstaden. Det gælder bl.a. projekterne: Forløbsprogrammer, Sundhedshus Albertslund, Shared Care, Vækstforumprojekt på velfærdsteknologi m.m.

Der skal i forbindelse med konkretiseringen af NIPS 21 udpeges to-tre konkrete projekter som samarbejdet kan udvikles omkring:

Emner for samarbejde kunne fx omhandle følgende:

Forløbsprogrammer: Der er fortsat en stor fælles opgave omkring udvikling og implementering af nye forløbsprogrammer – herunder udvikling af programmer, der omfatter patienter med flere kroniske sygdomme.

”Patient Empowernment”: Regionen og kommunerne kan samarbejde om at udvikle og implementere systemer og arbejdsgange, der understøtter, at en stor del af ansvar og opgaver kan gå fra den professionelle til patienten.

Forskning: Det vil være oplagt, at regionen samarbejder med kommunerne om forskningsprojekter, idet der er en lang række underbelyste forskningsfelter i forhold til indsatser omkring mennesker med kronisk sygdom, den ældre medicinske patient, genoptræningsområdet, forebyggelsesindsatser overfor sårbare grupper og i forhold til sundhedstjenesteforskningen.

Innovation: For at borgere og patienter skal kunne opleve et velfungerende samlet forløb i sundhedssektoren, er det oplagt at styrke samarbejdet på tværs af de tre sektorer og at afprøve og implementere nye innovative ideer. Innovationspolitikken har fokus på en særlig satsning på OPI- samarbejder, hvor det i flere tilfælde er relevant at kommunerne indgår.

Forprojektet gennemføres i 2013.

Finansiering

Det samlede budget til forprojektet vil udgøre på 1,4 mio. kr. til et fælles sekretariat og konkretisering af de 2-3 projekter, der ønskes arbejdet videre med.

Projektet samfinansieres mellem initiativkommunerne og Region Hovedstaden.

Region Hovedstaden andel vil udgøre 0,7 mio. kr., der foreslås finansieret via genbevilling af uforbrugt beløb i 2012 i 1. økonomirapport 2013.

I 4. økonomirapport indgik overførsel til 2013 af en mindre del af det uforbrugte beløb i 2012 afsat til kvalitetsforbedringer ved udvikling af samarbejdet med kommunerne om svage grupper. Det foreslås, at genbevillingen af det uforbrugte beløb i 1. økonomirapport 2013, forhøjes med de anførte 0,7 mio. kr.

KOMMUNIKATION Der planlægges en presseindsats omkring samarbejdet omkring NIPS 21 samt kommunikeres ud via regionh.d.k

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Region Hovedstadens andel af udgifterne til forprojektet på 0,7 mio. kr. foreslås finansieret via genbevilling af uforbrugt beløb i 2012 i 1. økonomirapport 2013.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Sagen udsat, idet forretningsudvalget udbad sig en fornyet sagsfremstilling med konkretisering af forprojektet. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


6. UDMØNTNING AF 3. MIO KR. TIL MEDARBEJDERUDVIKLING OG UDDANNELSE I PSYKIATRIEN

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at Forretningsudvalget godkender anvendelsen af midler på 3 mio. kr. i uddannelsesområdet til medarbejderudvikling og uddannelse ud fra Psykiatriudvalgets indstilling.

RESUME I budgettet for 2013 er der afsat 5 mio. kr. til et større kultur- og uddannelsesprojekt i psykiatrien, heraf er de 3 mio. kr. afsat på uddannelsesområdet under medarbejderudvikling og uddannelse. Psykiatriudvalget indstiller brugen af disse midler til Forretningsudvalget. De 2 mio. kr. er udmøntet af Psykiatriudvalget, jf. budgetvedtagelsen.

Psykiatriudvalget har på sine møder i december og januar drøftet brugen af de 3 mio. kr., og foreslår at disse anvendes på kompetenceudvikling, recovery- og patientrettede værktøjer til personalet samt en workshop for ledere og mellemledere.

Det indstilles, at Forretningsudvalget godkender Psykiatriudvalgets indstilling.

Sagen skal ses i sammenhæng med de pågående drøftelser om psykiatri i psykiatriudvalget og gruppeformandskredsen.

SAGSFREMSTILLING Psykiatriudvalget har på møde den 26. november 2012 drøftet rapport fra arbejdsgruppen om kommunikationsveje og visioner for psykiatrien. På møde den 4. december 2012 og 15. januar 2013 har Psykiatriudvalget drøftet arbejdsgruppens forslag og anvendelsen af de i budget 2013 afsatte midler på 5 mio. kr. til et større kultur- og uddannelsesprojekt målrettet implementering af visionerne. Der er afsat 2 mio. kr. til udvikling af organisationskulturen, og der er afsat 3 mio. kr. til medarbejderudvikling og uddannelse.

På mødet den 4. december 2012 havde Psykiatriudvalget en dialog med centercheferne fra de psykiatriske centre og direktionen fra Region Hovedstadens Psykiatri om barrierer og muligheder for implementering af visionerne for fremtidens psykiatri.

Psykiatriudvalget indstiller på baggrund af sine drøftelser følgende udmøntning af de 3 mio. kr. medarbejderudvikling og uddannelse til Forretningsudvalget:

Kompetenceudvikling inden for recovery – til uddannelse i recovery for personalet, herunder temadage ved Kompetencecenter for Rehabilitering og Recovery, 1 mio. kr.

Recovery- og patientorienterede værktøjer – udvikling af en app, en hjemmeside og en papirversion til patienten samt et gruppebaseret undervisningsprogram, 1,6 mio. kr.

Workshop for ledere og mellemledere – formålet er at motivere og inspirere til en recovery-

orienteret kultur, 0,4 mio. kr. KOMMUNIKATION Beslutningen kommunikeres til interne interessenter via intranet, nyhedsbrev m.v.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Midlerne er afsat i budget 2013 og udmøntes i en kommende økonomirapport.


PSYKIATRIUDVALGETS BESLUTNING Psykiatriudvalget har tiltrådt, at det indstilles til Forretningsudvalget, at de 3 mio. kr. anvendes til kompetenceudvikling, recovery- og patientrettede værktøjer samt en workshop for ledere og mellemledere.


BILAGSFORTEGNELSE

1. Mødesag nr 3 vedr 5 mio kr fra Psykiatriudvalgets møde 15 jan 2013

7. STØTTE TIL STORE BEGIVENHEDER I FORBINDELSE MED OPFØRELSE AF MULTIARENAEN I ØRESTADEN


1. at der i perioden 2015-2019 afsættes i alt 50 mio. kr. til støtte til store internationale begivenheder i

hovedstadsregionen under budgetrammen for Øvrig regional udvikling, 2. at midlerne bevilges til begivenheder, der bidrager til at nå målene i Begivenhedsstrategi for

hovedstadsregionen, 3. at ansøgning om del i midlerne behandles i regionsrådet på samme måde som regionens øvrige

midler til kulturelle aktiviteter, 4. at bevillingerne betinges af, at lokalekapaciteten til gennemførelse af større internationale

begivenheder udvides som planlagt ved opførelse af en multiarena i Ørestaden, og 5. at den tidligere beslutning om at afsætte på 50 mio. kr. til støtte til store internationale begivenheder

i en multiarena erstattes af denne. RESUME Regionsrådet har tidligere besluttet at afsætte 50 mio. kr. i alt i årene 2015-2019 til et offentligt udbud om afholdelse af store internationale events i en multiarena.

Efter henstilling fra Europakommissionen i forbindelse med godkendelse af den offentlige støtte til multiarenaen foreslår administrationen, at der i stedet afsættes 50 mio. kr. til store internationale events i hele hovedstadsregionen.

SAGSFREMSTILLING Baggrund Regionsrådet besluttede på sit møde, den 13. september 2011 at afsætte 50 mio. kr. i alt i årene 2015- 2019 til offentligt udbud om afholdelse af store internationale events i en multiarena.

Efterfølgende har Københavns Kommune, Realdania og By og Havn tilvejebragt det økonomiske fundament for etablering af en multiarena i Ørestaden.

I forbindelse med den samlede godkendelse af den offentlige støtte til multiarenaen i Europakommisionen har kommissionen imidlertid henstillet til, at Region Hovedstadens midler af hensyn til reglerne om statsstøtte ikke udelukkende målrettes events i en multiarena, men i stedet målrettes events i hovedstadsregionen generelt. Kommissionens henstilling bakkes op af arenaselskabet, Københavns Kommune, Realdania og By&Havn.

På den baggrund foreslår administrationen, at regionsrådet følger Europakommissionens henstilling og konverterer de tidligere afsatte midler til events i en multiarena til midler, der kan støtte store internationale begivenheder i hele hovedstadsregionen.

Da Region Hovedstadens støtte er en del af en samlet godkendelsesproces i Europakommissionen for

hele den offentlige støtte til multiarenaen, er der er behov for en hurtig afklaring af den regionale støtte i forhold til Europakommissionens godkendelse, hvis multiarenaen skal kunne igangsættes i overensstemmelse med tidsplanen.

Administrationen vurderer, at det har stor betydning for turisme-erhvervet og for kultur- og sportslivet, at der i regionen er kapacitet til at tiltrække en mangfoldighed af kulturelle, herunder sportslige, aktiviteter på et niveau, som en europæisk hovedstadsregion og metropol bør kunne tilbyde sine borgere og besøgende.

Wonderful Copenhagen har analyseret den potentielle samfundsøkonomiske meromsætning forbundet med den kommende multiarena i Ørestaden. Wonderful Copenhagen vurderer, at arenaen vil generere op mod 700 mio. kr. om året ved ca. 275.000 tilrejsende turister. Arenaen alene vil give en værditilvækst i Danmark på over 500 mio. kr. om året og generere over 1000 nye jobs. Analysen bygger bl.a. på oplysninger fra andre arenaer i Skandinavien.

Med den udvidede lokalemæssige kapacitet til gennemførelse af større indendørs kulturarrangementer, som multiarenaen vil indebære, vil der være et udvidet behov for støtte til sådanne begivenheder.

Det afsatte beløb på kr. 50 mio. kr foreslås udbudt i puljer, som kan bevilges til økonomisk støtte til store internationale kulturelle events i årene 2015 – 2019.

Alle, som kan godtgøre, at de er i stand til at realisere store internationale events, vil – i lighed med tildeling af støtte fra Region Hovedstadens øvrige midler til kulturaktiviteter – have mulighed for at søge om støttebeløb til arrangementerne.

Tildeling af støtten vil ske til de events, som ud fra Region Hovedstadens kriterier, herunder den til enhver tid af Regionsrådet godkendte regionale kulturpolitik/begivenhedsstrategi, besidder de største kulturelle kvaliteter til glæde for hovedstadsregionens borgere, og som kendetegnes ved, at de ikke vil kunne gennemføres på sædvanlige kommercielle vilkår. De specifikke kriterier fastlægges inden midlerne udbydes.

Det vil fra Region Hovedstadens side være forudsat, at de arrangementer, som opnår støtte, kan gennemføres i Region Hovedstaden.

KOMMUNIKATION Der planlægges en presseindsats om de udvidede støttemuligheder. Samtidig annonceres muligheden for at søge støtte i større dagblade og på regionh.dk i god tid inden første ansøgningsfrist. Ved bevilling til de konkrete events udsendes en pressemeddelelse, hvis indhold aftales med Region Hovedstaden. Efterfølgende planlægges Region Hovedstadens deltagelse ved yderligere presseaktiviteter løbende.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Det samlede tilskud på 50 mio. kr. vil kunne afholdes inden for rammen af de midler, der var afsat til at støtte begivenheder i en multiarena under Øvrig regional udvikling.

SAGEN AFGØRES AF

Regionsrådet. FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Anbefales, idet O (2) tilkendegav, at ville stemme imod ved sagens behandling i regionsrådet. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


BILAGSFORTEGNELSE

1. Bilag 1 Notits om forløb 2. Bilag 2 Notat om problemstillingen 3. Bilag 3 Referat RR-møde 20092011 sag nr 8

8. STØTTE TIL VM I BADMINTON 2014

PUNKTET BEHANDLET TIDLIGERE Forretningsudvalgets møde den 4. december 2012, sag nr. 29


1. at der gives tilsagn om et tilskud på 1.000.000 kr. til Badminton Denmark til udvikling og afholdelse

af VM i Badminton 2014, og 2. at der bevilges yderligere 2.000.000 kr. til udvikling og afholdelse af regionale aktiviteter i et

samarbejde mellem Region Hovedstaden, badmintonforbundet Badminton Danmark, Wonderful Copenhagen, Ballerup Kommune og den regionale kulturaftale KulturMetropolØresund.

Sagen blev udsat på forretningsudvalgets møde den 4. december 2012. Sagen genforelægges med uændret indstilling.

RESUME Der foreslås tilsagn om tilskud fra Region Hovedstaden på i alt 3 mio. kr. til udvikling og afholdelse af VM i Badminton 2014 – herunder særligt udvikling og afholdelse af en række regionale aktiviteter i samarbejde med det danske badmintonforbund Badminton Danmark, Wonderful Copenhagen og kommunerne i den regionale kulturaftale KulturMetropolØresund.

Administrationen vurderer, at VM i Badminton 2014 lever op til Begivenhedsstrategi for hovedstadsregionens krav om lokal forankring, blivende værdier og international gennemslagskraft. Administrationen vurderer endvidere, at VM i Badminton 2014 vil kunne bidrage til at opfylde begivenhedsstrategiens målsætninger og vision.

SAGSFREMSTILLING Det danske badmintonforbund Badminton Danmark har vundet værtskabet af VM i Badminton 2014. Hovedbegivenheden skal afholdes i Ballerup Arena over syv dage i september 2014. Administrationen har modtaget henvendelse fra Badminton Danmark, Ballerup Kommune og Wonderful Copenhagen med ønske om støtte til udvikling og afholdelse af VM i Badminton 2014.

Badminton er den næstmest dyrkede sportsgren i verden efter fodbold. Det forventes, at der kommer 500 spillere fordelt på 50 hold fra 50 nationer til hovedstadsregionen for at deltage ved VM i Badminton. Hertil kommer 400 officials og ca. 1.000 medrejsende.

VM i Badminton forventes at give Region Hovedstaden stor international omtale, markedsføring og mediedækning. Der samarbejdes med Sport Event Denmark og Wonderful Copenhagen omkring de internationale medier. VM Badminton vil ifølge Wonderful Copenhagen nå 500-600 millioner husstande via TV-transmission. Dansk badminton har 200 millioner seere alene i Kina, der følger det årlige mesterskab Denmark Open. Ved VM i badminton i 2014 vil der mellem kampene være indslag, som brander regionen, og mesterskaberne vil også blive streamet live på internettet. De sociale medier vil også

blive anvendt til kommunikation med internationale fans og frivillige. Der forventes udsolgt alle dage til kampene i Ballerup Arena, hvor der kan være 5.500 tilskuere, og det forventes, at 300-400 journalister vil dække mesterskaberne, heraf en stor andel fra Kina, Malaysia, Japan og Indonesien.

Under VM afholdes mange badminton-relaterede møder og seminarer i regionen. Badminton har stort fokus i Kina, og det kan udnyttes til at skabe erhvervsrelaterede samarbejdsmuligheder mellem danske og kinesiske virksomheder. Indsatsen vil blive igangsat under VM 2013 i Guangzhou og videreført til København 2014.

Regionale aktiviteter Det er administrationens vurdering, at der i forbindelse med denne begivenhed er et stort potentiale for at aktivere regionens borgere – herunder børn og unge under uddannelse – og sætte fokus på sport, bevægelse og læring. Derfor foreslår administrationen, at Region Hovedstaden tager initiativ til, at der i samarbejde med bl.a. Badminton Denmark, Wonderful Copenhagen, uddannelsesinstitutioner og kommunerne i den regionale kulturaftale KulturMetropolØresund udvikles og gennemføres en række regionale aktiviteter.

De regionale aktiviteter kunne være børneturneringer, handicapturneringer og andre konkurrencer og aktiviteter. Her kunne lokale kommuner, idrætsforeninger, uddannelsesinstitutioner og frivillige blive involveret i begivenheden.

Samtidig kunne der forud for begivenheden udvikles et omfattende lokalt program for skoler, SFO, og klubber med udgangspunkt i de lokale badmintonforeninger. Det kunne f.eks. være i form skoleturneringer, skræddersyede undervisningsforløb til idræt og undervisning koblet til VM i Badminton i andre fag.

Konceptet for de regionale aktiviteter vil blive forelagt regionsrådet til endelig godkendelse i løbet af 2013. Begivenhedsstrategi for hovedstaden, den regionale uddannelsesstrategi og kulturaftalen KulturmetropolØresund vil danne udgangspunkt for arbejdet.

Organisering VM i Badminton arrangeres af Badminton Danmark med hjælp fra bl.a. Ballerup Kommune, Sport Event Denmark og Wonderful Copenhagen. De regionale aktiviteter udvikles af Region Hovedstaden og den regionale kulturaftale KulturMetropolØresund i tæt samarbejde med de øvrige interessenter. Det nærmere indhold udvikles mellem parterne fra nu og frem mod afholdelsen af eventen.

Administrations vurdering Region Hovedstaden kan i henhold til lovgivningen medvirke til at igangsætte kulturbegivenheder og udvikle kulturelle tilbud, som videreføres af andre i mere permanent drift. Det er administrationens vurdering, at der ved bevilling af midler til VM i Badminton 2014 er tale om at udvikle et kulturelt tilbud, og at der derfor vil kunne bevilges udviklingsmidler til begivenheden.

Det er desuden administrationens vurdering, at støtte til udvikling og afholdelse af VM i Badminton 2014

ligger fint i tråd med Begivenhedsstrategi for hovedstadsregionen begivenheden lever op til begivenhedsstrategiens krav om lokal forankring, blivende værdier og international gennemslagskraft.

På denne baggrund indstiller administrationen VM i Badminton 2014 til tilsagn.

Budget for projektet Det samlede budget for VM i Badminton 2014 er på 14 mio. kr. Der er tilsagn om støtte fra bl.a. Ballerup Kommune og Sport Event Denmark. Der afventes stadig tilsagn bl.a. fra de øvrige deltagende kommuner, og bevillingen betinges derfor af, at den budgetterede økonomi i det væsentligste bliver tilvejebragt.

Udgifter 14.000.000 kr.Hovedeventen 7.300.000 kr.Regionale aktiviteter 3.000.000 kr.Administration, PR og transport 3.700.000 kr.

Indtægter 14.000.000 kr.Region Hovedstaden 3.000.000 kr.Sport Event Denmark 5.475.000 kr.Ballerup Kommune 2.000.000 kr.Andre kommuner herunder KulturMetropolØresund 1.775.000 kr.Sponsorater og partnerskaber 350.000 kr.Salg (billetter mm) 1.400.000 kr.

KOMMUNIKATION Ved bevilling udsendes en pressemeddelelse, hvis indhold aftales med Region Hovedstaden. Efterfølgende planlægges Region Hovedstadens deltagelse ved yderligere presseaktiviteter løbende.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Det samlede tilskud på 3 mio. kr. kan afholdes inden for den ramme, der er afsat til øvrig regional udvikling i 2013.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING 04.12.2012: Sagen blev udsat. Hans Toft (C) og Henrik Thorup (O) deltog ikke i sagens behandling.

29.01.2013: Anbefales. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


9. INTERNATIONAL MARKEDSFØRING AF HOVEDSTADSREGIONEN - DELEGATION TIL MESSE I CANNES FOR REGIONER OG BYGGEBRANCHEN

PUNKTET BEHANDLET TIDLIGERE

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at regionsrådet godkender sammensætning af delegation til MIPIM-messen (Le marché international des professionnels de l’immobilier) i Cannes den 1-315. marts 2013 og de foreløbige planer for deltagelsen i markedsføringen af regionen på MIPIM-messen - verdens største netværksbegivenhed for bygge- og ejendomsbranchen, samt udstillingsvindue for regioner og byer.

RESUME Regionsrådet har besluttet at styrke den internationale markedsføring af Hovedstadsregionen – bl.a. gennem deltagelse i MIPIM-messen i Cannes den 13-15. marts 2013. Det foreslås, at delegationen på 18 personer sammensættes af medlemmer af regionsrådet, Vækstforums formandskab, borgmestre og administrationen.

SAGSFREMSTILLING På sit møde den 20. november 2012 besluttede Regionsrådet at bevilge i alt to mio. kr. til videreudvikling af arbejdet med at markedsføre Hovedstadsregionen internationalt. Indsatsen varetages af Copenhagen Capacity, der i mange år har haft det danske hovedansvar for Øresundsstanden på MIPIM-messen i Cannes. MIPIM er verdens største netværksbegivenhed for bygg-eog ejendomsbranchen.

På Øresundsstanden har partnerne mulighed for at eksponere deres egne udviklingsprojekter. På dansk side omfatter partnerkredsen udover Region Hovedstaden bl.a. følgende: By & Havn, Carlsberg Ejendomme, Femern Belt Development, Københavns Kommune, NCC (Nordic Construction Company) Property Development, Saxo Properties og Sjælsø Gruppen. Fra svensk side, hvor Malmø Stad har hovedansvaret, deltager ligeledes en kreds af private ejendoms- og udviklingsselskaber.

Digitalt erhvervskort og præsentationer på MIPIM Som en del af indsatsen er Copenhagen Capacity sammen med Københavns Kommune mfl. i gang med at udvikle et Digitalt Erhvervskort over Hovedstadsregionen, der vil blive præsenteret på MIPIM i 2013. Region Hovedstaden samarbejder med projektet med henblik på udvikling af særlige regionale elementer, som kan integreres i erhvervskortet, eksempelvis Letbanen og udviklingsområderne; Vidensbydel Nørre Campus med Rigshospitalet, COBIS (Copenhagen Bio Science) og ESS (European Spallation Source)- datamanagement centeret; Bispebjerg hospital, Herlev og Hvidovre hospital; Hillerød Hospitalet og bydelen omkring; Lyngby-Taarbæk vidensby med Danmarks Tekniske Universitet (forskerparken); Frederikssund med Copenhagen Cleantech Park. Det Digitale Erhvervskort bliver en integreret del af MIPIM-indsatsen. Dog bliver 2013 et test-år i forhold til MIPIM, hvor alle elementer ikke nødvendigvis er med endnu. Copenhagen Capacity har også en dialog med interesserede kommuner om at koble sig på erhvervskortet med deres planer.

Derudover arbejder administrationen med videreudvikling af de to film om hhv. hospitalsbyggerierne og infrastrukturprojekterne, som også blev anvendt på MIPIM 2012:

Hospitalsbyggerier: Der lægges i år særlig vægt på Rigshospitalet med interview med Torben Stentoft og med en arkitekt fra den ansvarlige tegnestue. Derudover indeholder filmen et interview med regionsrådsformanden.

Infrastruktur: Fokus på internationale forbindelser, lufthavn, Helsingør-Helsingborg, ydre ringforbindelse, letbane mm. Udbygget med The Scandinavian 8 Million City (Oslo-København) og Grøn STRING Korridor (STRING=South Western Baltic Sea Transregional Area Implementing New Geography), som er kommet lidt længere end sidste år. Derudover omtales som noget nyt cykelsuperstier og elbiler.

Indsatsen efter MIPIM 2013 Det digitale erhvervskort skal også bruges i den løbende markedsføring af regionen.

Copenhagen Capacity vil anvende erhvervskortet hele året i deres indsats indenfor ejendoms- og byudviklingsområdet. De er i overvejelser om, at markedsføre hovedstadsregionen via erhvervskortet på bl.a. Expo Real messen i München og MIPIM Asia. Erhvervskortet vil også blive markedsført via Copenhagen Capacitys netværk, via artikler m.m. Erhvervskortet bliver også et aktivt redskab for offentlige og private aktører, der kan markedsføre deres projekter i kortet og vise dem frem for potentielle investorer mv.

Erhvervskortet bliver på fem sprog, herunder kinesisk, og kan derfor også anvendes i forbindelse med regionens samarbejde med Kina.

Kortet kan også bidrage til at øge borgernes viden om hovedstadsregionens store udviklingsprojekter. Netop fordi erhvervskortet bliver digitalt og kan det vises alle steder med adgang til internettet, fx på informationsstandere i forbindelse med Region Hovedstadens store forårsevent i maj måned 2013 om ”Danmarks Internationale Region”, på biblioteker, hospitaler m.v.

Regionens film om hospitalsbyggerierne og infrastrukturplanerne vil ligeledes kunne anvendes i den videre markedsføring og kommunikation fra regionen.

Deltagelse i MIPIM-messen Det vil styrke drøftelserne om en fælles international markedsføring af Hovedstadsregionen og understøtte indsatsen på MIPIM, hvis repræsentanter fra regionen, herunder regionsrådet, medlemmer af Vækstforum, borgmestre mv., deltager i MIPIM-messen i marts 2013.

På den baggrund foreslås en samlet delegation på 18 deltagere sammensat på følgende måde:

Regionsrådets formandskab. Yderligere 5 regionsrådsmedlemmer - der fordeles mellem valggrupperne i regionsrådet. 3 fra administrationen: KD (Koncern Direktionen), KRU (Koncern Regional Udvikling), Koncern

Byggestyring – sidstnævnte har en særlig rolle i markedsføring af regionens hospitalsbyggerier).

Herudover indbydes repræsentanter fra følgende organisationer til at deltage i Region Hovedstadens delegation - dog således, at deltagelse sker for de deltagende organisationers egen regning:

Vækstforum Hovedstadens formandskab (4 personer excl. regionsrådsformanden: Borgmester

Kirsten Jensen, Hillerød Kommune, adm.dir. Allan Agerholm, Crowne Plaza (Horesta), divisionsdir. Steen Nørby Nielsen, Siemens (Dansk Industri), prorektor Thomas Bjørnholm, Københavns Universitet.

to borgmestre fra kommuner, der er interesseret i at indgå i et nærmere samarbejde om den internationale markedsføring af regionen (efter dialog med KKR (Kommunekontaktrådet) – det kunne eksempelvis være KKR-formanden og en borgmester fra Letbanesamarbejdet).

Andre samarbejdspartnere: STRING-sekretariatet – direktør Jacob Vestergaard. Delegationsbesøget på MIPIM-messen planlægges fra onsdag den 13. til fredag den 15. marts 2013 – med afrejse onsdag formiddag og hjemrejse fredag eftermiddag.

Delelementer i programmet omfatter: Onsdag

Åbningsreception for Øresundsstanden. Middag på hotellet.

Torsdag

Formiddagsarrangement (på Hotel Majestic i Cannes): Region Hovedstaden er vært for en event,

hvor regionens kommende store projekter præsenteres, herunder letbanen. Rundvisning på messen med fokus på erhvervs- og byudvikling, på udvalgte stande. Middag på Restaurant i Cannes med mulighed for at invitere gæster.

Fredag

Evt. bruncharrangement: Region Hovedstaden kan derudover være vært for et

bruncharrangement (uden for standen) med udvalgte danske deltagere og med indlæg om mulighederne i forbindelse med de store hospitalsbyggerier i regionen.

Programmet færdigudvikles i et samarbejde mellem Koncern Regional Udvikling og Copenhagen Capacity.

Delegationen vil blive indkvarteret på Hotel Chateau La Begude, som ligger ca. 15 km. fra Cannes.

Det samlede budget for MIPIM-indsatsen udgør 826.500 kr. Dette omfatter hotel, fly, adgang til messen, bustransport, forplejning, produktion af film til fremvisning på MIPIM, markedsføringstiltag, partnerskabsbidrag til Copenhagen Capacity samt afholdelse af event på messen. I det samlede budget indgår deltagerbetaling på op til i alt 134.750 kr. for syv inviterede deltagere (omfatter transport, hotel, forplejning og indgang til messe). Deltagerbetalingen for de inviterede vil ved regnskabsaflæggelse for messedeltagelsen være krediteret Region Hovedstaden. Indsatsen finansi de to mio. kr., som regionsrådet den 20. november 2012 vedtog at benytte til en styrket international markedsføring af Region Hovedstaden.

Region Hovedstadens deltagelse sidste år - MIPIM 2012

Ved MIPIM 2012 var Region Hovedstaden repræsenteret ved ni medlemmer fra Vækstforum, fem medlemmer af forretningsudvalget, et medlem af regionsrådet samt fire fra administrationen. Delegationen var af sted i perioden den 7- .8. marts 2012.

Programmet på MIPIM 2012 bød bl.a. på rundvisning på messen ved Direktør Claus Lønborg, Copenhagen Capacity, efterfulgt af Øresundsstandens åbningsreception. Dagen efter var der om formiddagen oplæg ved Projektdirektør Kasper Jacoby, Koncern Byggestyring, om Region Hovedstadens store hospitalsbyggerier. Efter frokost var der oplæg om storbykonkurrence ved Professor Christian Wichmann Mathiessen, som derefter viste rundt på messen med fokus på udvalgte byer herunder Barcelona og London.

Administrationen kan oplyse, at de samlede omkostninger ved deltagelse i MIPIM 2012 var 712.000 kr.

KOMMUNIKATION Kommunikationsindsatsen planlægges i et samarbejde mellem Region Hovedstaden og Copenhagen Capacity.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Udgifterne til MIPIM-deltagelsen afholdes inden for rammerne af projektbevillingen til styrket international markedsføring til Copenhagen Capacity.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Anbefales, idet O (2) tilkendegav, at ville stemme imod ved sagens behandling i regionsrådet. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


BILAGSFORTEGNELSE

1. Notat om Det digitale Erhvervskort 11122012

10. POLITISK DELTAGELSE OG INDDRAGELSE PÅ SUNDHEDSDAGE 2013 ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at regionsrådet godkender rammen for politisk deltagelse og inddragelse på Sundhedsdage 2013

RESUME Region Hovedstaden afholder Sundhedsdage den 22., 23. og 24. marts 2013 kl. 10-17 i Øksnehallen i København.

Målgrupperne er alle borgere i Region Hovedstaden, herunder børn/børnefamilier, unge og kronisk syge. Andre særlige målgrupper er også ældre, nuværende og tidligere patienter, pårørende, medarbejdere i Region Hovedstaden.

Sundhedsdage 2013 skal bringe borgerne i dialog med politikerne om både Region H’s nuværende og fremtidige sundhedspolitik med særligt fokus på den nye børnepolitik. For regionsrådets medlemmer vil der være rig mulighed for at debattere de aktuelle emner både før Sundhedsdage 2013 på Facebook og i løbet af de tre dage i Øksnehallen.

Følgende initiativer for politisk inddragelse er planlagt for regionsrådets medlemmer før og under Sundhedsdage

Kursus i brug af Facebook for Region Hovedstadens politikere Deltagelse i debat på Facebook

Dialogområde Dialogmøder Andre aktiviteter

Der er politisk deltagelse i åbningstiden fra kl. 10-17 den 22., 23. og 24. marts 2013. Deltagelse aftales med de enkelte politikere på forhånd, og regionsrådets medlemmer modtager en samlet oversigt over fordeling af

SAGSFREMSTILLING Sundhedsdage 2013 er en folkelig event, der har fokus på viden, oplevelse, overraskelse, involvering og dialog. Øksnehallen bliver inddelt i fire overordnede emneområder, og de besøgende vil opleve et sammenhængende univers med viden, information og aktiviteter, der appellerer til alle og særligt til målgrupperne børn, unge og kroniske syge

Regionsrådets medlemmer inviteres alle til at deltage i Sundhedsdage 2013, hvor der vil være rig mulighed for at møde borgerne.

Følgende aktiviteter er planlagt i forhold til den politiske deltagelse og inddragelse på Sundhedsdage 2013

Deltagelse i debat og kursus i brug af Facebook Facebook kommer til at spille en vigtig rolle under Sundhedsdage 2013. Med siden facebook.com/sundhedsdage vil der blive sat fokus på en række temaer, som bliver centrale på Dialogmøderne under Sundhedsdage 2013. Debatten på Facebook vil være aktiv både før, under og efter sundhedsdagene, ligesom debatterne fra dialogmøderne vil blive vist på siden til de borgere, der ikke deltager i salen. Det er målet at få skabt spændende debatter mellem politikerne og interesserede borgere, patienter, patientforeninger og sundhedspersonale. Det er afgørende, at der fra regionens side er liv på siden, og at der løbende svares på spørgsmål fra borgere og interessenter. Debatten begynder på facebook allerede i februar.

Der udbydes et minikursus for regionsrådets medlemmer i brug af Facebook, så alle er klædt på til debatterne. Der udsendes invitation snarest.

Dialogområde I centrum af Øksnehallen vil der være et dialogområde med en stand, hvor borgere og regionsrådspolitikere kan komme i dialog om forskellige spørgsmål, holdninger og ideer til Region Hovedstadens sundhedsvæsen. I området vil der også være repræsentanter for Region Hovedstadens hospitalsdirektioner, som kan gå i dialog med borgerne om for eksempel det daglige arbejde på hospitalerne. Dialogområdet foreslås at være politisk bemandet alle tre dage i hele åbningstiden fra 10-17, så regionsrådets medlemmer kan komme i dialog med de besøgende

Der udarbejdes en plan som sikrer af samtlige politiske partier er repræsenteret. En samlet oversigt sendes til regionsrådets medlemmer. Administrationen tager kontakt til gruppeformændene med henblik på at sikre den politiske bemanding.

Dialogmøder Et helt centralt element på Sundhedsdage er fire dialogmøder, hvor borgere inviteres til debat om Region Hovedstadens sundhedsvæsen. Dialogmøderne skal skabe debat og dialog mellem regionsrådets politikere og borgerne i Region Hovedstaden for at udvikle sundhedsvæsenet. Møderne er åbne for såvel besøgende i Øksnehallen som inviterede deltagere fra patientforeninger og særligt interesserede borgere. Der er på forhånd valgt fire emner indenfor børn, unge samt kroniske syge, og et af målene med debatterne er at få input til regionens nye børnepolitik.

Følgende fire emner tages op af de nævnte politiske udvalg, og hele regionsrådet inviteres med til dialogmøderne

Børn og unges livsstil og trivsel: Udvalget vedr. udsatte borgere Børn og unge i psykiatrien: Psykiatriudvalget Kroniske sygdomme: Patientudvalget Kræftbehandling af børn og voksne: Kvalitetsudvalget

Et dialogmøde om fredagen inviterer særligt unge fra folkeskolens ældste klasser og gymnasier til debat

om børn, unge og livsstil. Unge fra hele regionen kan, som led i arbejdet med børnepolitikken, deltage i konkurrencen ”Sygt Go` Sundhed”, som er blevet igangsat i midten af januar. Vinderne kåres om fredagen på Sundhedsdage 2013, hvor alle regionens skoler er inviteret til at besøge Sundhedsdage 2013.

Alle dialogmøderne foregår i et aflukket område i Øksnehallen med plads til 50 gæster. Under debatten sidder politikerne i midten og debatterer med publikum, der er placeret i en halvcirkel foran dem. Dialogmøderne varer 2 timer og har særlig fokus på at få input til Region Hovedstadens nye børnepolitik.

En ordstyrer dirigerer debatten, som også livestreames på internettet. Borgere kan følge en livestreaming af mødet og stille spørgsmål direkte til salen via facebook.

Da den politiske deltagelse offentliggøres i forbindelse med invitationer og annoncering af Sundhedsdage er det vigtigt med bindende tilmelding, således at alle borgere kan træffe politikere på dialogmøder og i dialogområdet.

Vedlagt tentativ plan for den politiske bemanding under Sundhedsdage Vedlagt beskrivelse om dialogmøderne i bilag ”koncept for dialogmøder”

Andre aktiviteter Det foreslås at regionsrådsmedlemmerne udover ovennævnte kan deltage i følgende aktiviteter efter egne ønsker.

Deltage i snak med borgerne ved pylonen, hvor en tegner vil illustrere borgernes historier. Byde velkommen ved den blå løber inde i Øksnehallen. Give de besøgende armbånd på og oplyse dem om skattejagt og oversigtskort. Udtrække en vinder af den skattejagt, som man kan deltage i via armbånd. Deltage i undervisning i livreddende førstehjælp. Politikere kan efter eget ønske hjælpe med aktiviteter på standene i de fire områder. Deltagelse

aftales med de enkelte politikere på forhånd, og regionsrådets medlemmer modtager en samlet oversigt over fordeling af tid og sted.

Vedlagt skema med standoverblik. Det er i proces, og vil løbende blive kvalificeret frem mod Sundhedsdage.

Bemanding Der er politisk deltagelse i hele åbningstiden fra kl. 10-17 den 22., 23. og 24. marts 2013. Deltagelse aftales med de enkelte politikere på forhånd, og regionsrådets medlemmer modtager en samlet oversigt over fordeling af tid og sted.


ØKONOMISKE KONSEKVENSER

Udgifter til den politiske deltagelse er indeholdt i det samlede budget for Sundhedsdage. I budgetaftalen for 2013 er der afsat 2 mio. kr. til afholdelse af sundhedsdage i 2013. Den samlede udgift udgør 4,5 mio. kr., og de resterende 2,5 mio. kr. tilvejebringes via overførsel af uforbrugte midler samt midler i grundbudgettet for 2013. Det samlede beløb er foreslået overført til 4. økonomirapport 2013.




BILAGSFORTEGNELSE

1. Sundhedsdage 2013 standoverblik

2. Dialogmøderkoncept 3. Politisk bemanding på Sundhedsdage

11. FOLKEMØDE PÅ BORNHOLM 2013 ADMINISTRATIONENS INDSTILLING

1. at orientering om status for planlægning af Folkemødet 2013 tages til efterretning, og 2. at forretningsudvalget træffer beslutning om at regionsrådet inviteres til at deltage i Folkemødet.

RESUME Folkemødet på Bornholm (Allinge) afholdes i dagene 13.-16. juni 2013.

I 2012 var Folkemødet et stort tilløbsstykke, og forventningerne til Folkemødet 2013 er, at det bliver stadig større.

Med udgangspunkt i regionens særlige rolle som hovedstadsregion og som vækstcenter i Øresundsregionen lægges der op til, at regionen også i år skal være repræsenteret ved Folkemødet. I ægte ”folkemøde-ånd” tilstræbes det at sætte endnu mere fokus på borgerdialog og samtaler/debatter med politikere. Derfor sigter planlægningen af regionens aktiviteter i år på at forbedre regionsrådsmedlemmernes muligheder for inddragelse og medvirken i konkrete aktiviteter.

Indholdsmæssigt planlægges to hovedspor for regionens deltagelse:

1. "Grøn vækst" med fokus på klima, miljø, trængsel og trafik, 2. Børne- og sundhedspolitik i forlængelse af Sundhedsdagene.

I lighed med sidste år inviteres hele regionsrådet til at deltage i Folkemødet.

SAGSFREMSTILLING Baggrund Folkemødet er et enestående element i den danske offentlige debat og har opbakning fra alle Folketingets partier samt en lang række virksomheder og organisationer. Folkemødets mål er at understøtte demokratiet gennem samtaler om samfundets udfordringer og muligheder.

I 2012 var der over 750 registrerede arrangementer og tæt på 33.000 besøgende. Det er tre gange så mange som første folkemøde i 2011.

Region H’s tilstedeværelse ved Folkemødet 2013 Der lægges op til, at Region H også i år skal være repræsenteret på Folkemødet. Målet er at skabe positiv opmærksomhed om regionens indsats og rolle bl.a. inden for regional udvikling og sundhed. En proaktiv presse- og kommunikationsstrategi skal understøtte ønsket om at blive opfattet som imødekommende og handlingsorienteret. Det skal regionens aktiviteter og stande på folkemødet derfor også afspejle.

Succeskriterier Baseret på erfaringerne fra sidste års folkemøde vil planlægningen i år have fokus på at sikre:

at debatter og aktiviteter får en central geografisk placering på Folkemødet, at regionsrådets medlemmer inddrages tidligt i planlægningsprocessen, at ”det borgernære” og debatter/samtaler indtænkes i aktiviteter, at hotelovernatning udvælges, således at den 1) er i geografisk nærhed af Folkemødet, og dermed

tæt på den særlige stemning, der hersker her, og 2) at det tilstræbes, at alle regionsrådets medlemmer kan indlogeres samme sted,

at tiltrække besøgende (interesseorganisationer, borgere m.fl) til aktiviteter/teltet. Status for den konkrete planlægning af Folkemødet 2013 Planlægningen af dette års Folkemøde er ved at tage form. Der lægges vægt på en god blanding af debat, refleksion og folkelig underholdning - alt sammen i en ramme af faglig aktualitet. - Samtidig overvejes det, hvordan der kan skabes bedre rammer for rr-medlemmernes konkrete medvirken i aktiviteter ved folkemødet.

Fagligt fokus: Det faglige indhold udstikkes af to hovedspor:

1. "Grøn vækst" med fokus på klima, miljø, trængsel og trafik. Aktiviteterne placeres fysisk ”iKernehuset” – i samarbejde med Øresundskomitéen

2. Børne- og sundhedspolitik – i forlængelse af sundhedsdagene - med placering på teltpladsen.

”Mingling”: I lighed med 2012 lægges der også i år op til socialt samvær/”mingling”. Bl.a. planlægges det, at regionen også i år vil være vært ved en reception (et andet sted end sidst).

Overnatning/transport: Der er foretaget forhåndsreservation af værelser på Hotel Pepita i Allinge. Fra hotellet er der cirka 10-15 minutters gang fra Folkemødets markedsplads. Der reserveres desuden flybilletter til og fra Bornholm.

Deltagelse: Regionsrådets medlemmer inviteres til at deltage i Folkemødet. Politisk Sekretariat vil snarest udsende information om tilmelding. Af hensyn til den praktiske planlægning er det vigtigt med en hurtig tilbagemelding omkring deltagelse.

KOMMUNIKATION Der planlægges en presse- og kommunikationsindsats i forbindelse Folkemødet med stort fokus på den politiske deltagelse.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Udgifterne til Region Hovedstadens deltagelse på Folkemødet på cirka 500.000 kr. afholdes af det administrative budget.

I dette beløb er bl.a. inkluderet udgifter til leje af lokale til debatarrangementer, telt, udgifter til ordstyrere, reception samt udgifter til befordring og ophold for regionens mødedeltagere.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Tiltrådt, idet sundhedsinnovation, Innovationspolitik og velfærdsteknologi søges indarbejdet i regionens aktiviteter på Folkemødet. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.

12. JORDFORURENING - ØGET KORTLÆGNINGSINDSATS I VESTEGNSKOMMUNERNE OG TILSTØDENDE KOMMUNER UDEN FOR KØBENHAVN OG FREDERIKSBERG

PUNKTET BEHANDLET TIDLIGERE Miljø- og grøn vækstudvalget den 4. december 2012, sag nr. 3

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at rammerne for den øgede kortlægningsindsats godkendes.

RESUME Der er i budget 2013 afsat 51 mio. kr., således at der, i hhv. Vestegnskommunerne og tilstødende kommuner uden for København og Frederiksberg (Albertslund, Brøndby, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Ishøj, Rødovre, Vallensbæk), i løbet af de kommende fem år (2013-2017) kan gennemføres både mistankekortlægning samt de heraf afledte 1-års-boligundersøgelser samt indledende forureningsundersøgelser på de særligt grundvandskritiske grunde. Kortlægningen vil følge de principper, som også er anvendt i de øvrige kommuner i regionen. Der vil ske en væsentlig inddragelse af kommunerne og en årlig afrapportering til Miljø- og grøn vækstudvalget.

SAGSFREMSTILLING I dag mangler Region Hovedstaden at gennemføre den systematiske mistankekortlægning i hhv. Vest- egnskommunerne og tilstødende kommuner uden for København og Frederiksberg, i Frederiksberg og Københavns Kommuner, på Amager (Dragør og Tårnby Kommuner) samt i en del af Gribskov og Halsnæs Kommuner.

I hhv. Vestegnskommunerne og tilstødende kommuner uden for København og Frederiksberg forventer vi at skulle vurdere ca. 3.400 grunde – hvoraf halvdelen (1.700 grunde) sandsynligvis skal mistankekortlægges, fordi der har foregået aktiviteter som kan forurene jorden og drikkevandet. Halvdelen af de mistankekortlagte grunde (850 grunde) forventes at være kritiske i forhold til oppumpningen af drikkevandet, fordi der kan være forurenet med fx klorerede opløsningsmidler. Disse 850 grunde skal derfor undersøges med henblik på at afgøre, om de er forurenede eller ej. I skemaet herunder er listet status for kortlægningsopgaven ved udgangen af 2012 samt vores forventede aktiviteter i løbet af de kommende fem år. Udgangspunktet er, at kortlægningen er begyndt i de kommuner, hvor der ligger områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Derefter følger de kommuner, hvor der er meget vand og af god kvalitet i indvindingsoplande, men som ikke er OSD. Endelig er den eksakte rækkefølge påvirket af praktiske udfordringer, fx hvis regionen har vanskeligt ved at få adgang til kommunens arkiver.

Kommune Opslag i telefonbøger

Vurdering om mistankekortlægning

Indledende grundvandskritiske undersøgelser

Albertslund Er afsluttet Er afsluttet Afsluttes i 2013 Ishøj Er afsluttet Er afsluttet Afsluttes i 2013 Vallensbæk Er afsluttet Er afsluttet Fortsætter i 2013

Gladsaxe Oprydning i telefonbogsopsla

Fortsætter i 2013 og frem

Fortsætter i 2013

Brøndby Er afsluttet Afsluttes i 2013 Påbegyndes i 2013 Rødovre Er afsluttet Fortsætter i 2013 og fremPåbegyndes evt. i 2013 Glostrup Er afsluttet Påbegyndes i 2013 Påbegyndes i 2014

Herlev Påbegyndt i 2012 og afsluttes i 2013

Påbegyndes i 2014 eller 2015 og afsluttes i 2016

Påbegyndes i 2015 og afsluttes i 2017

Hvidovre Påbegyndes og afsluttes i 2013

Påbegyndes i 2014 eller 2015 og afsluttes i 2016

Påbegyndes i 2015 og afsluttes i 2017

Kortlægningen udføres i samarbejde med kommunerne, som har stor viden om, hvor der gennem tiden har været forskellige industrier, ligesom kommunerne er i besiddelse af det historiske materiale, som er essentielt for kortlægningsarbejdet.

Kortlægningsstrategien for hhv. Vestegnskommunerne og tilstødende kommuner uden for København og Frederiksberg følger administrationens gennemprøvede strategi, som der er gode erfaringer med, og som løbende evalueres og udvikles.

MILJØ- OG GRØN VÆKSTUDVALGETS BESLUTNING Miljø- og grøn vækstudvalget anbefalede indstillingen, idet det i budget 2013 afsatte beløb på 51. mio. kr. i årene 2013-2017 frigives under forbehold for budgetvedtagelsen for årene 2014-2017, og idet sagen forelægges forretningsudvalget og regionsrådet til afgørelse. Miljø- og grøn vækstudvalget ønskede endvidere tabellen i sagsfremstillingen tilføjet status for samtlige vestegnskommuner, ligesom projekttitlen ”Vestegnskommunerne” ønskedes ændret til ”Øget kortlægningsindsats i Vestegnskommunerne og tilstødende kommuner uden for København og Frederiksberg”. Et bilag med de ønskede ændringer vil blive forelagt forretningsudvalget og regionsrådet.

KOMMUNIKATION Der planlægges en pressemeddelelse. Når kortlægningsarbejdet begynder i en kommune, udsendes der i samarbejde med kommunen en pressemeddelelse. Når kortlægningen afsluttes gøres status med den enkelte kommune, og i samarbejde med kommunen udsendes en pressemeddelelse.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der er i budget 2013 afsat 51 mio. kr. over de næste fem år til øget kortlægning i Vestegnskommunerne.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Anbefales, idet det forud for fremsendelse af dagsorden til regionsrådet præciseres hvornår kortlægningen i de enkelte områder er tilendebragt. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


BILAGSFORTEGNELSE

1. Øget kortlægningsindsats i Vestegnskommunerne og tilstødende kommuner uden for København og Frederiksberg

13. JORDFORURENINGSSTRATEGI – PRIORITEREDE SAGER I 2013

PUNKTET BEHANDLET TIDLIGERE Miljø- og grøn vækstudvalget den 4. december 2012, sag nr. 4


1. at orienteringen om indsatsen efter jordforureningsstrategien tages til efterretning, 2. at administrationen anvender fremdriftsoversigter til en tættere dialog med kommunerne om

indsatsen og til en styrket formidling på regionens hjemmeside, 3. at der udarbejdes oplæg til proces for revision af jordforureningsstrategien i 2013, og 4. at udkastet til prioritering af den offentlige indsats i 2013 sendes til kommentering i offentligheden,

herunder til kommunerne i en fire ugers periode forud for udarbejdelse af den endelige prioritering. RESUME Region Hovedstadens strategi for indsatsen mod jordforurening har fire mål, som i hovedtræk handler om borgernes sundhed, prioritering af indsatsen, kommunikation med borgerne og udvikling af metoder til undersøgelse og oprensning af forurening.

Som led i strategien udføres der hvert år et større antal kortlægninger, undersøgelser og oprensninger af forurenet jord med det formål at sikre rent drikkevand og menneskers sundhed.

Regionen har desuden fokus på at igangsætte projekter om udvikling af nye metoder og teknikker, så den samlede oprensningsperiode kan forkortes. Det iværksatte køb af”etenstgrund” vil bidrage betydeligt til dette udviklingsarbejde.

Administrationen har udarbejdet værktøjer, som viser fremdriften i hovedopgaverne på jordforurenings- området. Værktøjerne skal bruges til på en overskuelig måde at fortælle, hvor langt regionen er med opgaverne, og hvornår opgaverne forventes færdige. Værktøjerne skal fremadrettet indgå i dialog og kommunikation med omverdenen om regionens arbejde på jordforureningsområdet.

Med budget 2013 er det politisk besluttet at øge indsatsen med at opspore og kortlægge forureningen i Vestegnskommunerne i de kommende år. Alligevel vil midlerne til jordforureningsområdet samlet set være færre end i de foregående år. Indsatsen på Vestegnen betyder således en markant styrkelse af den samlede kortlægningsindsats, hvilket dog samtidig resulterer i færre resterende midler til de øvrige opgaver på jordforureningsområdet. Det vil betyde et fald i antallet af videregående undersøgelser og oprensninger i de kommende år, idet der ikke kan afsættes lige så mange midler til disse opgaver som tidligere.

I 2013 vil regionens indsats med undersøgelser og oprensninger af forureninger fortsat ske i områder med særlige drikkevandsinteresser samt på boliggrunde. Indsatsen vil primært være rettet mod forurening med klorerede oplysningsmidler, der udgør den største trussel mod drikkevandet og indeklimaet i boliger.

Det forventes, at regionerne med virkning fra den 1. januar 2014 også får ansvaret for jorfdorureninger, der truer overfladevand. Finansieringen af denne nye opgave er endnu uklar. Ansvaret for opgaven vil

betyde, at der er behov for at justere Region Hovedstadens strategi for jordforurening i 2013. I den sammenhæng vil det også være relevant at inddrage den viden, Region Hovedstaden har opbygget om ny jordrensningsteknologi og om vandressourcen i regionen, for at se på, om det er muligt at skærpe strategiens principper for prioritering, så indsatsen på jordforureningsområdet kan målrettes i endnu højere grad.

SAGSFREMSTILLING Regionsrådet vedtog den 30. oktober 2007 en strategi for indsatsen mod jordforurening i Region Hovedstaden. Strategien har de fire nedenfor anførte mål. Status for opfølgningen på disse mål er nærmere beskrevet i bilag 1.

Mål 1 i strategien: ”Borgerne skal ikke påvirkes negativt sundhedsmæssigt af jord- og grund- vandsforureninger” Regionens arbejde med kortlægning, undersøgelse og oprensning af jordforurening er koncentreret om de vigtigste drikkevandsområder og menneskers sundhed i boliger.

Fremdriften i hovedopgaverne på jordforureningsområdet opgjort for hver kommune, er vist i bilag 2. Her ses også en oversigt over, hvornår hovedopgaverne forventes afsluttet i Region Hovedstaden. Oversigten er bedste bud og bygger på regionens skøn over, hvor mange forurenede grunde der forventes at være sammenholdt med de ressourcer, der erfaringsmæssigt bevilges til opgaverne på jordforureningsområdet.

Mål 2 i strategien: ”De tilgængelige økonomiske ressourcer anvendes optimalt” Prioritering af, hvilke forureninger der skal undersøges og renses op, bygger på en samlet vurdering af 1) de forurenende stoffer, 2) hvor meget grundvand stofferne kan ødelægge, og 3) hvilke andre risici der er i det vandområde, hvor vandværket pumper drikkevandet op. Derfor er det nødvendigt sideløbende med undersøgelser og oprensninger at gennemføre mistanke-kortlægning. På denne måde opnås det helt essentielle overblik over de samlede trusler for et givent vandværk, så midlerne bruges mest optimalt. De vigtigste drikkevandsområder prioriteres højest. Indsatsen koordineres med staten og kommunerne. I bilag 3 findes en nærmere beskrivelse af principperne for prioriteringen.

Mål 3 i strategien: ”Regionens opgaver skal være forståelige for borgerne og formidles på en måde, der giver borgeren mulighed for at handle fornuftigt i egen interesse” Der er bl.a. igangsat et nyt projekt om at få data om jordforurening gjort tilgængelige for borgere, ejen- domsmæglere, kommuner m.v. på regionens hjemmeside.

Sammen med de øvrige regioner arbejder administrationen lige nu med at producere to film til hjem- mesiden. Filmene vil vise regionernes arbejde med mistanke-kortlægning, og hvordan en boliggrund undersøges.

Mål 4 i strategien: ”Regionens viden fastholdes og udvikles i tæt samarbejde med forsknings- verdenen og med anvendelse af de nyeste internationale erfaringer og metoder på området” Vidensopbygning omfatter opbygning af kompetencer, deling af erfaring og indhentning af viden såvel nationalt som internationalt. Administrationen har et tæt samarbejde med den danske forskningsverden og rådgiverbranche og har knyttet kontakter til flere udenlandske firmaer og rådgivere. Deres erfaringer

bruges aktivt i regionens udviklingsprojekter. Prioritering af den offentlige indsats i 2013 I 2013 forventes igangsat/videreført/afsluttet videregående undersøgelser på ca. 60 forurenede grunde fordelt på 18 kommuner. Der forventes aktiviteter i forbindelse med oprensning på ca. 33 grunde.

Indsatsen med videregående undersøgelser og oprensninger vil også i 2013 primært finde sted i områder med særlige drikkevandsinteresser samt på boliggrunde. Fokus er rettet mod forureninger med klorerede opløsningsmidler. Det er en forureningstype, der er letopløselig i grundvandet, kan transporteres langt i jord og grundvand og er muligt kræftfremkaldende. De klorerede opløsningsmidler udgør den væsent- ligste trussel mod drikkevandsressourcen. Stofferne er også problematiske i forhold til indeklimaet, idet de let kan dampe op fra jord og grundvand og trænge ind i bygninger. Den forventede indsats i 2013 er nærmere beskrevet i bilag 3. I henhold til jordforureningsloven skal regionens oversigt over den forventede indsats udsendes til kommentering i offentligheden, inden regionsrådet vedtager den endelige indsats. Efter kommenteringen vil den endelige oversigt blive forelagt regionsrådet i foråret 2013 til godkendelse sammen med den årlige indberetning om jordforureningsindsatsen i 2012 til Miljøstyrelsen.

MILJØ- OG GRØN VÆKSTUDVALGETS BESLUTNING

Anbefales.

KOMMUNIKATION Oversigten over den forventede indsats udsendes til kommentering i offentligheden i fire uger. Oversigten ligger på regionh.dk i denne periode.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER En tiltrædelse af indstillingerne indebærer ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.




BILAGSFORTEGNELSE

1. Region Hovedstadens strategi for jordforurening – opfølgning i forhold til aktivite-terne

2. Fremdriftsoversigter for hovedopgaverne på jordforurening 3. Udkast til oversigt over den forventede offentlige indsats i Region Hovedstaden på

jordforureningsområdet i 2013 og nærmeste år

14. KAPACITETEN PÅ DE GYMNASIALE UDDANNELSER SAMT DEN TOÅRIGE HØJERE FORBEREDELSESEKSAMEN (HF) FOR SKOLEÅRET 2013 - 2014


1. at regionsrådet godkender den indberettede kapacitet for gymnasier og toårig hf for skoleåret

2013/2014, og 2. at regionsrådet tager til efterretning, at der ikke på de almene gymnasier og toårig hf er behov for at

pålægge institutioner et midlertidigt kapacitetsloft. RESUME Regionen indberetter i henhold til lovgivningen kapaciteten for det kommende skoleår for alle gymnasiale uddannelser samt den toårige hf til Ministeriet for Børn og Undervisning.

Handelsgymnasier og tekniske gymnasier fastsætter selv deres kapacitet, medens de almene gymnasier og hf-institutioner samarbejder om fastsættelse af kapaciteten. Regionen er tillagt en koordinerende funktion og kan anmode ministeren om at pålægge et alment gymnasium eller en toårig hf-institution et midlertidigt kapacitetsloft.

SAGSFREMSTILLING Regionen indberetter kapaciteten for de gymnasiale uddannelser og toårigt hf i Region Hovedstaden til Ministeriet for Børn og Undervisning, der har ansvaret for at sikre kapaciteten.

Det almengymnasiale område (stx) samt højere forberedelseseksamen (toårig hf) Offentlige almene gymnasier og hf-institutioner fastsætter deres kapacitet for det kommende skoleår i dialog med øvrige institutioner i det område, hvor de ligger.

For stx vil antallet af 1.g-klasser i august 2013 være 327 klasser i hovedstadsregionen på de offentlige gymnasier, jf. bilag 1. De 327 klasser svarer til, at der er plads til 9.156 gymnasieelever på de offentlige gymnasier i hovedstadsregionen.

Der er fire fordelingsområder: Centrum, Vest, Nordsjælland og Nord. Sammenholdt med sidste års indberetning er antallet af klasser på niveau med sidste år. 1: Centrum: En klasse mere i Centrum, 2: Tre klasser mindre vest for København og 3: Nordsjælland (gymnasier og hf-institutioner i Allerød, Birkerød, Egedal, Espergærde, Hillerød, Frederikssund, Frederiksværk, Gribskov, Helsingør og Rungsted) vil være en klasse større, 4: Nord (gymnasier og hf-institutioner i Gladsaxe, Ballerup, Hellerup, Gentofte, Herlev, Nærum, Ordrup, Virum og Lyngby, vil der ifølge indberetningen være en klasse mindre i 2013, selvom Handelsskolen København Nord åbner som nyt gymnasium for stx med 1.g-klasser. Forklaringen er, at fem eksisterende gymnasier i området alle nedskriver deres kapacitet med én 1.g klasse i august 2013.

På området for toårig hf udvider de offentlige hf-institutioner i hovedstadsregionen antallet af 1. hf- klasser med ni stk. til i alt 99 klasser svarende til 2.772 pladser for skoleåret 2013. Heraf udvides med

fem klasser i København, tre på Vestegnen og en klasse i Nordsjælland. Ud over den anførte kapacitet på de offentlige institutioner er modtaget oplysninger om kapaciteten på de private gymnasier og hf-institutioner.

Administrationens indberetning til Ministeriet for Børn og Undervisning er vedlagt, jf. bilag 1.

Højere handelseksamen (hhx) og højere teknisk eksamen (htx) De enkelte erhvervsgymnasier og tekniske gymnasier fastsætter selv deres kapacitet, og der er ikke områdeinddelte samarbejder om kapaciteten, når det gælder hhx og htx.

Erhvervsgymnasierne og de tekniske gymnasiers indberetning viser, at der i 2013 udbydes i alt 71 hhx klasser til 1.988 elever og 57 htx klasser til 1.596 elever. Sammenlignet med 2012 svarer kapaciteten for næste skoleår til, at der udbydes en htx-klasse og fem hhx-klasser mindre i det kommende skoleår.

Administrationens vurdering Det er administrationens vurdering, at den indberettede kapacitet er tilstrækkelig til at sikre samtlige ansøgere til stx og toårig hf optag i 2013. Det er herved forventningen, at elevfordelingen vil indebære en udnyttelse af kapaciteten i hele regionen. Administrationen bemærker, at der i lighed med tidligere år vil kunne forekomme oprettelse af overbelægninger i form af ekstra klasser, såfremt det viser sig nødvendigt af hensyn til elevfordelingen. Endvidere bemærkes, at der med en uændret søgefrekvens til stx forventeligt vil være færre ansøgninger i 2013 end i 2012 pga. mindre ungdomsårgange.

Hvad angår hhx og htx har administrationen ingen bemærkninger til kapaciteten, og regionen har ikke indblik i søgningen til og optaget på de to gymnasiale uddannelser.

Regionen skal senest den 1. februar 2013 indberette kapaciteten til Ministeriet for Børn og Undervisning, og administrationen vil derfor - med forhold for regionsrådets behandling - indberette kapaciteten rettidigt efter sagens behandling i forretningsudvalget, jf. bilag 1.

KOMMUNIKATION Administrationen vil som vanligt i samarbejde med de almene gymnasier og toårige hf-institutioner udsende pressemeddelelse, når ansøgertallene foreligger i sidste halvdel af marts måned 2013.





BILAGSFORTEGNELSE

1. kapacitetsindberetning 2013

15. HØRING OM SAMLING AF UDDANNELSESSTEDER UNDER PROFESSIONSHØJSKOLEN UCC (UNIVERSITY COLLEGE COPENHAGEN)


1. at regionsrådet kan tiltræde, at University College Copenhagen (UCC) beslutter at nedlægge de ni

uddannelsessteder i Storkøbenhavn i forbindelse med etableringen af campus på Carlsberg- grunden, og

2. at Region Hovedstaden går i dialog med University College Copenhagen (UCC) om strategi og tiltag for, at flere målgrupper gennemfører uddannelserne til lærer eller pædagog.

RESUME Regionsrådet skal udtale sig, forinden en professionshøjskole træffer endelig beslutning om at nedlægge et uddannelsessted.

Professionshøjskolen University College Copenhagen (UCC) har i januar 2012 henvendt sig til Region Hovedstaden, da UCC fra 2016 ønsker at etablere et campus på Carlsber-grunden i København og i forbindelse hermed ønsker at nedlægge ni uddannelsessteder i København, på Frederiksberg samt i Søborg i Gladsaxe og i Ballerup.

Regionsrådet besluttede i maj 2012 at anmode UCC om en redegørelse, der belyser hhv. ændrede søgemønstre som følge af nedlæggelse af uddannelsesstederne og den transportmæssige tilgængelighed og afstandsfølsomhed, herunder for målgrupper uden gymnasial uddannelse.

Sagen forelægges nu til politisk behandling, efter at UCC som opfølgning i oktober hhv. december 2012 har fremsendt vedlagte supplerende materiale og redegørelse, der påpeger, at UCCs campus vil blive et uddannelsesfyrtårn med en god tilgængelighed.

SAGSFREMSTILLING Sagen har været behandlet i Udvalget for fremtidens uddannelse og forskning den 22. januar 2013. Udvalget havde følgende udtalelse: Udvalget er enig i:

at et stort, attraktivt uddannelsesmiljø på en central beliggenhed vil være tiltrækkende for mange

unge i regionen at campusdannelsen næppe i sig selv skævvrider uddannelsesdækningen i regionen, eftersom den

nye beliggenhed har optimale adgangsmuligheder med offentlig transport.

Derimod finder udvalget ikke:

at campusdannelsen i sig selv vil bidrage til at sikre, at flere målgrupper får en videregående uddannelse. Udvalget er bekymret for, at mindretalsgrupper og unge fra mere uddannelsesfremmede hjem får sværere ved at finde sig til rette i et stort uddannelsesmiljø.

at campusdannelsen i sig selv er svaret på det høje frafald, som bl.a. ses på lærerseminaret i Søborg.

Udvalget anbefaler på den baggrund sagen til regionsrådet, men vurderer, at regionen bør tage initiativ til strategiske tiltag - fx i forhold til at øge lærernes ansvar for at fastholde de studerende - i samarbejde med UCC, der sikrer, at flere målgrupper gennemfører uddannelserne til lærer eller pædagog. Udvalget ser endvidere frem til resultatet af den kommende analyse af unge uden job og uddannelse, og håber den vil kunne give ny inspiration til nye tiltag.

Baggrund Regionsrådet skal udtale sig inden en professionshøjskoles bestyrelse beslutter at nedlægge et uddannelsessted. Uanset regionsrådets udtalelse kan uddannelsesministeren pålægge bestyrelsen at undlade nedlæggelse af et uddannelsessted, hvis ministeren mener, at der fortsat er behov for uddannelsesstedet.

UCC har i januar 2012 bedt regionsrådet om en udtalelse, idet professionshøjskolen ønsker at lukke sine ni uddannelsessteder i Storkøbenhavn og etablere et nyt samlet campus på Carlsberg-grunden. I den nye struktur vil UCC herefter have tre uddannelsessteder, nemlig et på Bornholm (lærer- og pædagoguddannelse) og et i Hillerød (for uddannelserne til sygeplejerske, fysioterapeut, pædagog og afspændingspædagog) foruden campus på Carlsberg-grunden (for uddannelserne til lærer og pædagog, tekstilformidler, center for tegnsprog samt videreuddannelse).

Efter drøftelse i Udvalget for fremtidens uddannelse og forskning besluttede regionsrådet i maj 2012 at anmode UCC om en redegørelse, der belyser hhv. ændrede søgemønstre som følge af nedlæggelse af uddannelsesstederne og den transportmæssige tilgængelighed og afstandsfølsomhed, herunder for målgrupper uden gymnasial uddannelse.

Sagen forelægges nu til politisk behandling, efter at UCC som opfølgning i oktober hhv. december 2012 har fremsendt vedlagte supplerende materiale og redegørelse, jf. bilag 1. UCC har sideløbende undersøgt de økonomiske muligheder for campus, der er tilvejebragt, idet Folketingets Finansudvalg har tiltrådt de økonomiske rammer for etablering af campus på Carlsberg-grunden i 2016, jf. bilag 2.

På det nu foreliggende grundlag indstiller administrationen til regionsrådet, at UCC kan beslutte at nedlægge de ni uddannelsessteder i Storkøbenhavn i forbindelse med etableringen af campus på Carlsberg-grunden. Region Hovedstaden vil gå i dialog med UCC om flere målgruppers gennemførelse af uddannelserne til lærer og pædagog.

UCC’s redegørelse Det fremgår af UCC’s supplerende indspil, at det for UCC er af afgørende betydning at følge de studerendes søgemønstre og studiemæssige præferencer. Tilgængeligheden har herved været et helt centralt parameter i grundlaget for campus på Carlsberg-grunden, der bliver centralt placeret i et trafikknudepunkt og direkte ved den kommende Carlsberg S-togsstation.

UCC forventer ikke, at samlingen i Campus København får negativ betydning for søgemønsteret, eller indvirkning på sammensætningen af studerende, fx i forhold til alder. UCC påpeger, at de ni uddannelsessteder, der ønskes lukket, ligger indenfor et relativt begrænset område på op til 13 km fra Carlsberg-grunden. De studerende på pædagogseminariet i Skovlunde vil med kollektiv trafik få kortere

eller uændret transporttid til campus ved Enghave station. UCC fremhæver, at campusdannelsen er et uddannelsesprojekt, der etablerer et stærkt fagligt og innovativt uddannelsesmiljø med differentiering i forhold til de studerendes individuelle præferencer og behov samt et af Europas største uddannelses- og forskningsmiljøer på det pædagogiske område. UCC påpeger, at den trafikale tilgængelighed derfor ikke bør vurderes isoleret.

Administrationens vurdering og anbefaling Den regionale udviklingsplan vil bl.a. sikre, at flere målgrupper får en videregående uddannelse via god geografisk tilgængelighed samt et uddannelsessystem med internationalt format, der kan konkurrere med de bedste i verden.

Til brug for sagens forelæggelse i foråret 2012 viste administrationens opgørelse, at de studerende på seminarierne i Skovlunde og Søborg har et betydeligt optag fra nærområdet, at de er ældre, og at flere har indvandrerbaggrund end på tilsvarende institutioner. Tal fra Evalueringsinstituttet fra 2011 viser imidlertid, at lærerseminaret i Søborg har et kritisk højt frafald på 47 procent. Det er markant højere end UCC’s gennemsnit og 11 procent højere end på Zahles seminar, jf. bilag 3, som pga. af stor søgning har adgangsbegrænsning til forskel fra seminaret i Søborg. Forskellen i gennemførelsesprocenten peger i retning af, at det i højere grad er de studerendes adgangsgivende kvalifikationer frem for nærheden til uddannelsesstedet, der har betydning for gennemførelsen.

Administrationen har ikke kendskab til tilsvarende undersøgelser om forskelle i frafaldet på UCC’s uddannelsessteder for pædagoguddannelsen. AKF (Anvendt Kommunal Forskning) påpeger imidlertid i en analyse af frafaldet på professionshøjskolerne, at en stor uddannelsesinstitution mindsker risikoen for frafald af pædagogstuderende. Analysen påpeger også, at frafaldsrisikoen er mindre for studerende, der har børn eller er gift, når de påbegynder studiet, men omvendt større for de grupper af studerende, der tilhører mindretalsgrupper.

Ovenstående viser at det er andre faktorer, såsom de studerendes kvalifikationer og uddannelsesmiljøet, der har betydning for gennemførelsen end uddannelsesstedet lokalisering i de studerendes nærområde.

Administrationen anerkender derfor følgende:

UCC’s strategiske mål om at udvikle et stort internationalt forsknings- og uddannelsesmiljø,

der vil blive blandt Europas største på det pædagogiske område, og vurderer, at det vil tiltrække flere studerende,

UCC’s vurdering af, at etableringen af campus på Carlsberg-grunden er afstandsneutral i forhold til de eksisterende uddannelsessteder i Københavns og Frederiksberg kommuner (cykelafstanden er ca. 15. min.), og

UCC’s beregninger af de transportmæssige konsekvenser for de pædagogstuderende på seminaret i Skovlunde anerkendes (med kollektiv transport vil der være tale om uændret eller kortere transporttid).

Administrationen skønner derfor:

At trafikbetjeningen omkring Enghave Station med eksempelvis fire S-togslinjer medfører større tilgængelighed for flere end placeringerne af seminarerne i hhv. Søborg og Skovlunde, og at placeringen på Carlsberg-grunden vil forbedre tilgængeligheden generelt,

At et uddannelsessteds beliggenhed i den studerendes nabolag ikke nødvendigvis øger gennemførelsen, når det gælder de mellemlange videregående uddannelser, og

At en campus på Carlsberg-grunden ikke vil skævvride uddannelsesdækningen i hovedstadsregionen til skade for målsætningen om, at flere målgrupper får en videregående uddannelse.

Administrationen anbefaler således, at regionsrådet på det nu foreliggende grundlag udtaler sig positivt om nedlæggelsen af de ni uddannelsessteder i forbindelse med etableringen af campus på Carlsberg- grunden i 2016.

Administrationen vil indlede en dialog med UCC om strategi og tiltag, der kan understøtte fælles interesser for at sikre bedre muligheder for, at flere målgrupper gennemfører uddannelsen til hhv. pædagog eller lærer. Det kan fx være de ældre studerende eller dem uden studentereksamen, som er vigtige for målsætningen om at 60 procent af en årgang skal have en videregående uddannelse. Men der kan også være tale om mænd og studerende med blandet kulturel baggrund, som udgør et mindretal på uddannelserne, men som er vigtige, når vi i vores uddannelsessystem og udviklingen af børn og unge skal spejle befolkningen.


ØKONOMISKE KONSEKVENSER En tiltrædelse af indstillingen indebærer i sig selv ikke økonomiske konsekvenser.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Anbefales, idet F (2) og Karin Helweg-Larsen (ufp) tilkendegav, at de vil stemme imod ved sagens behandling i regionsrådet. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


BILAGSFORTEGNELSE

1. Bilag 1 Supplerende redegørelse fra UCC 2. Bilag 2 Finansudvalgets aktstykke om UCC 3. Bilag 3 - Gennemførselsstatistik på UCC

16. ELEKTRONISKE BILAG


1. at bilagsmateriale med virkning fra forberedelsen og gennemførelsen af møderne i hhv. forretningsudvalget og regionsrådet i marts måned 2013 alene distribueres i elektronisk form til de medlemmer af regionsrådet, som har valgt elektronisk udsendelse af mødemateriale, og

2. at der arbejdes mod en fuld overgang til elektronisk udsendelse af sagsmateriale med virkning fra den 1. januar 2014.

RESUME Regionsrådet besluttede på sit møde den 24. maj 2012, at regionsrådets medlemmer som en overgangsordning skulle have mulighed for at vælge udsendelse af mødemateriale i elektronisk form mod at fravælge papirudgaven.

Der lægges nu op til, at bilagsmateriale med virkning fra forberedelsen og gennemførelsen af møderne i hhv. forretningsudvalget og regionsrådet i marts måned 2013 alene distribueres i elektronisk form til d medlemmer af regionsrådet, som har valgt elektronisk udsendelse af mødemateriale.

Der arbejdes mod en fuld overgang til elektronisk udsendelse af sagsmateriale med virkning fra den 1. januar 2014.

SAGSFREMSTILLING Efter § 8 a i den kommunale styrelseslov (som også gælder for regionerne) kan regionsrådet ved en almindelig flertalsafgørelse beslutte, at regionsrådet overgår til at modtage mødemateriale elektronisk og ikke i papirform.

Regionsrådet besluttede i den anledning på sit møde den 24. maj 2012, at regionsrådets medlemmer som en overgangsordning skulle have mulighed for at vælge udsendelse af mødemateriale i elektronisk form mod at fravælge papirudgaven og samtidig modtage en iPad. 37 medlemmer har på nuværende tidspunkt valgt modtagelse af en iPad samt modtagelse af elektronisk mødemateriale.

I den efterfølgende periode er der blevet arbejdet på en implementering af et elektronisk dagsordenssystem med nem tilgængelighed og tilstrækkeligt sikkerhedsniveau.

Et sådant dagsdordenssystem er nu på plads, og der kan derfor tages et første trin i retning af papirløs mødesagsbehandling.

Der lægges således op til, at bilagsmateriale med virkning fra forberedelsen og gennemførelsen af møderne i hhv. forretningsudvalget og regionsrådet i marts måned 2013 alene distribueres i elektronis form til de medlemmer af regionsrådet, som har valgt elektronisk udsendelse af mødemateriale.

I særlige tilfælde, hvor det skønnes nødvendigt, vil administrationen også fremover kunne være

behjælpelig med papirudgaver af bilagsmaterialet. Der arbejdes med fuld overgang til elektronisk udsendelse af sagsmateriale med virkning fra den 1. januar 2014.


ØKONOMISKE KONSEKVENSER Elektronisk formidling af bilagsmateriale vil indebære besparelser på porto, papir og trykning m.v.

Der vil blive udarbejdet et samlet skøn over besparelserne, når det elektroniske dagsordenssystem er fuldt indfaset. Herefter vil der blive foretaget bevillingsmæssig berigtigelse.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING F (2) stillede forslag om, at dagsordener til forretningsudvalgs- og regionsrådsmøder også efter 1. januar 2014 fremsendes på papir.

1. næstformand Birgitte Kjøller Pedersen satte forslaget under afstemning:

For stemte: F (2), i alt 2. Imod stemte: A (2), B (2), C (2), O (2), V (2) og Karin Helweg-Larsen (ufp), i alt 11. Undlod at stemme: 0. I alt 13.

Ændringsforslaget var herefter forkastet.

Anbefales, idet det præciseres, at "elektronisk udsendelse af sagsmateriale" betyder, at materialet dels publiceres via eDagsorden og dels fremsendes til regionsrådets medlemmer via e-mail. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


17. OPFØRELSE AF PAVILLONBYGNING TIL GENHUSNING AF EKSISTERENDE FUNKTIONER PÅ RIGSHOSPITALET


1. at regionsrådet godkender en investeringsbevilling på 110,3 mio. kr. til opførelse af en

pavillionbygning til genhusning af funktioner i H-bygningen, der skal nedrives for at gøre plads til det kommende kvalitetsfondsbyggeri, og

2. at udgiften finansieres af de afsatte midler til renovering på kontoen for Sundhed, fælles i 2013. RESUME I forbindelse med etablering af kvalitetsfondsprojektet med en ny Nordfløj til Rigshospitalet, skal der nedrives et antal bygninger, herunder bygning 35 (H-bygningen), der er beliggende i den østlige ende af matriklen ud mod Blegdamsvej.

Funktionerne i bygning 35, dvs. dialyseenheden, klinik for infektionsmedicin og klinik for onkologi skal derfor genhuses, og eftersom der ikke kan skaffes plads inden for Rigshospitalets nuværende fysiske rammer, søges der om investeringsbevilling til opførelse af et moderne pavillonbyggeri i 6 etager, med delvis kælder med forbindelse til det eksisterende tunnelsystem, samt to sengeelevatorer.

Udgiften forventes i alt at udgøre 110,3 mio. kr. og forventes afholdt i 2013, idet bygningen efter tidsplanen for kvalitetsfondbyggeriet skal være klar til ibrugtagning ved årsskiftet 2013/2014.

Udgiften kan finansieres af den afsatte renoveringspulje på driftsbudgettet i 2013.

SAGSFREMSTILLING I forbindelse med etablering af kvalitetsfondsprojektet med opførelse af en ny nordfløj på Rigshospital skal der nedrives et antal bygninger, herunder bygning 35 (H-bygningen). Funktionerne i bygningen, dvs. dialyseenheden, klinik for infektionsmedicin og klinik for onkologi skal derfor genhuses.

Mulighederne for at rumme disse funktioner inden for Rigshospitalets nuværende rammer, herunder ved at foretage rokader af andre funktioner, har været undersøgt, men vist sig ikke at være til stede.

Da der ikke kan skaffes plads inden for Rigshospitalets nuværende fysiske rammer foreslås opført et moderne pavillonbyggeri i 6 etager med delvis kælder med forbindelse til det eksisterende tunnelsystem, samt to sengeelevatorer med direkte forbindelse til hospitalets tunnelsystem.

Beløbet dækker etableringsudgifter inkl. vand,- el- og afløbsinstallationer, alle tekniske anlæg, gasarter, sprinkleranlæg, ny transformer, EDB kabling m.v. samt teknisk rådgivning. Udgiften forventes afholdt i 2013.

Pavillonbygningen indgik oprindeligt i regionens investeringsbudget 2012-2015, hvor det var forudsat at udgifterne skulle afholdes i 2013 og 2014 med den overvejende del i 2014. Som følge af en ændring i

tidsplanen for kvalitetsfondsbyggeriet er behovet for genhusning fremrykket, således at pavillonen skal være klar til ibrugtagning ved årsskiftet 2013/2014.

I forbindelse med forarbejderne til budget 2013 forudsatte administrationen, at der kunne findes en løsning ved leje af pavillonbygningen fra 2014 for en 10-årig periode, hvorefter funktionerne kunne flytte ind i andre lokaler, når nordfløjen er opført. Det har imidlertid vist sig, at lejebetalingen for en 10-årig periode vil være højere end udgiften på 110 mio. kr. til at købe og opføre bygningen. Derudover ville regionen med en sådan aftale fortsat ikke ved periodens afslutning være ejer af bygningen, og vil fortsat skulle betale leje ved et ønske om benyttelse til andre formål efter flytning.

Pavillonen forudsættes placeret på tværvejen ved siden af den eksisterende pavillonbygning i 3 etager, der blev opført i 2008.

Pavillonen skal med et samlet etageareal på 4.400 m2 indeholde følgende faciliteter:

stue- og 1. sal - dialysestuer for 30 patienter med tilhørende birum, heraf 2 isolationsstuer 2. sal - 14 ambulatorier/undersøgelsesrum, inkl. nødvendige birum 3. sal - kontorer og møde/undervisningslokale, 1 vagtrum samt nødvendige birum 4. og 5. sal - 14 isolationsstuer samt 8 tosengsstuer, inkl. nødvendige birum for infektionsmedicin delvis kælder indeholdende rum til dialysevandanlæg, ventilations- og teknikrum m.v.

Udgiften på 110 mio. kr. kan afholdes af de afsatte midler til renovering på kontoen for fælles driftsudgifter under Sundhedsområdet, fælles.

KOMMUNIKATION Ingen særskilt kommunikationsindsats planlagt

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Udgiften til projektet udgør 110,3 mio. kr. der forventes afholdt i 2013.

Beløbet kan disponeres af den afsatte pulje til renovering i driftsbudgettet for 2013.

Det kan forventes, at pavillonbygningen vil kunne flyttes med henblik på anden benyttelse i regionen eller med henblik på afhændelse.

Der forventes ikke at være merudgifter til drift af den nye bygning.




18. UDBYGNING AF PSYKIATRISK CENTER BALLERUP. IGANGSÆTNING AF FORARBEJDER TIL ETAPE 2 OG UDESTÅENDE RENOVERING AF KLIMASKÆRM.


1. at regionsrådet godkender en investeringsbevilling på 7,5 mio. kr. til forarbejder til etape 2 af

udbygningen af Psykiatrisk Center Ballerup, 2. at udgiften finansieres af det rådighedsbeløb, der er afsat i investeringsbudgettet for 2013, 3. at regionsrådet godkender, at der inden for rammerne af den tidligere godkendte

investeringsbevilling på 105 mio. kr. til etape 1 vedr. modernisering og udbygning af Psykiatrisk Center Ballerup anvendes et restbeløb på 10 mio. kr. til opgradering af klimaskærmen på den ældre bygningsmasse fra 1955.

RESUME Der lægges op til igangsætning af etape 2 af udbygningen af Psykiatrisk Center Ballerup. I regionens investeringsplan er der i perioden 2012-2016 afsat 188 mio. kr. til etablering af 40 senge og yderligere plads til ambulante funktioner. Med sagen søges om en investeringsbevilling på 7,5 mio. kr. til forarbejder til projektet, der skal klargøre grundlaget for den videre projektering og udførelse af byggeriet.

Baggrunden for udbygningen er beslutningen om, at patienter der hidtil er blevet behandlet i centerets funktioner ved Gentofte Hospital fremover skal behandles i nye og tidssvarende rammer i centrets lokaler i Ballerup. Derudover er det i forbindelse med budget 2013 besluttet at samle al behandling af voksne med spiseforstyrrelser i Ballerup.

Udgiften på 7,5 mio. kr. til de indledende forarbejder vil kunne afholdes af det afsatte rådighedsbeløb i budget 2013 til sagen.

Der gennemføres en udvidelse med i alt 40 sengepladser heraf 23 pladser til brug for behandling af voksne med spiseforstyrrelser. Der skal derudover gennemføres en udvidelse af ambulatoriekapaciteten til behandling af voksne med spiseforstyrrelser og til flytningen af de øvrige ambulante funktioner fra Gentofte. Derudover skal administrative funktioner fra Gentofte indplaceres i Ballerup. Hertil kommer, at der med sammenlægning af funktionerne i Gentofte og Ballerup vil være behov for større og bedre kantinefaciliteter samt forbedrede auditorie- og undervisningsfaciliteter.

Ud over nybyggeri med henblik på kapacitetsudbygning er der behov for at bringe en række eksisterende bygninger, som endnu ikke er renoveret, op på en bygningsmæssig standard, der er på niveau med de bygninger, der blev renoveret i forbindelse med den allerede gennemførte udbygning af centret (etape 1).

De samlede udgifter til udbygningen af Psykiatrisk Center Ballerup forventes at kunne rummes inden for de afsatte 188 mio. kr. til projektet. Når forarbejderne er afsluttede, vil der blive forelagt ansøgning om investeringsbevilling til detailprojektering og udførelse af byggeriet.

Derudover foreslås et restbeløb på 10 mio. kr. fra den tidligere godkendte investeringsbevilling på 105

mio. kr. til projektets etape 1 anvendt til opgradering af klimaskærmen på den ældre bygningsmasse fra 1955.

SAGSFREMSTILLING Psykiatriplan 2007 indeholdt en udvidelse af Psykiatrisk Center Ballerups optageområde, således at centret skulle overtage betjeningen af forhenværende Stenløse, Ølstykke og Farum Kommuner. Som følge heraf blev det vurderet, at der var behov for at gennemføre en modernisering og fysisk udvidelse af lokalerne i Ballerup (etape 1).

Planlægningen af etape 1 blev påbegyndt i foråret 2007 og bevilling til byggeriet blev godkendt af regionsrådet den 27. oktober 2009. Nybyggeriet blev sat i gang i december 2010 og kunne tages i brug i

maj 2012. Resultaterne af etape 1 er en nyetableret akutmodtagelse på ca. 2.500 m2. med 11 akutsengepladser og 10 lukkede sengepladser samt blandt andet modernisering og ombygning af fire af centerets bygninger.

Der lægges nu op til igangsætning af forarbejderne til etape 2 af udbygningen af Psykiatrisk Center Ballerup. I regionens investeringsplan er der i perioden 2012-2016 afsat 188 mio. kr. til etablering af 40 senge og yderligere plads til ambulante funktioner. Der ansøges således om en investeringsbevilling på 7,5 mio. kr. til de indledende forarbejder til etape 2 med henblik på afklaring af grundlaget for den videre projektering og udførelse af projektet.

Der vil senere blive forelagt ansøgninger om investeringsbevillinger til udførelsesfasen af byggeriet, som forventes at blive påbegyndt primo 2014.

Med etape 2 muliggøres den fysiske sammenlægning af funktionerne ved Gentofte Hospital med centerets funktioner i Ballerup således, at funktionerne i Gentofte fremover vil skulle varetages i Ballerup. Derudover vil beslutningen i forbindelse med budget 2013 om at samle al behandling af voksne med spiseforstyrrelser i Ballerup kunne realiseres.

En fysisk udvidelse med 40 senge i Ballerup dækker behovet for 17 senge i forbindelse med flytningen af sengepladser fra Gentofte til Ballerup. Af driftsmæssige årsager blev alle sengepladser flyttet fra Gentofte til Ballerup i foråret 2012 i forlængelse af lukningen af akutmodtagelsen i Gentofte. En del af sengepladserne i Ballerup er på nuværende tidspunkt placeret på to-sengsstuer (hvilket de også var i Gentofte), hvilket kan ophøre, når de 17 nye sengepladser er etableret. Derudover dækker udvidelsen med 40 senge flytning af 10 eksisterende spiseforstyrrelsessengepladser fra PC København og nyetableringen af 13 sengepladser til brug for personer med spiseforstyrrelser.

Ud over de 23 sengepladser til behandling af spiseforstyrrelser skal der med etape 2 skabes plads til de ambulante funktioner vedr. spiseforstyrrelser fra PC København og PC Stolpegård samt PC Ballerup (klinik for spiseforstyrrelser i Gentofte) samt de resterende ambulante funktioner, som aktuelt er placeret i Gentofte, fx klinik for traumatiserede flygtninge.

Der er desuden behov for, at der etableres en ny kantine og nye konferencefaciliteter.

Det er hensigten, at ny- og ombygningerne skal sikre gode fysiske rammer for patienterne, herunder sikre

enestuer til alle indlagte patienter, samt understøtte en mere effektiv opgaveløsning og bedre ressourceanvendelse. Herunder forventes samling af ambulatorier at give en mere effektiv drift, der kan omsættes i øget ambulant aktivitet og føre til mere hensigtsmæssige patientforløb.

De indledende forarbejder forventes afsluttet ultimo 2013. Udgiften kan afholdes inden for det afsatte rådighedsbeløb til sagen i budget 2013.

Renovering af klimaskærm Regionsrådet godkendte i oktober 2009 en investeringsbevilling på 105 mio. kr. til etape 1 af ny- og ombygningsprojektet på Psykiatrisk Center Ballerup. Inden for rammerne af denne bevilling er der renoveret klimaskærm på en række af de oprindelige bygninger på matriklen, som er opført som lavt byggeri i 1955. Det drejer sig om bygningerne 7, 8, 9 og 10. De øvrige bygninger fra 1955 har fortsat den originale facade.

Husene er etableret med eternittag, der indeholder asbest, og der er konstateret nedfald af asbest på isolering i tagrum.

Af bevillingen på 105 mio. kr. til etape 1 resterer uforbrugte midler på 10 mio. kr., som foreslås anvendt til renovering af klimaskærmen på bygningerne 2, 3, 25, 26 og delvis 6. Omfanget af renoveringsarbejdet er asbestrenovering, udskiftning af vinduer, tag, tagrumsisolering og facadeisolering. Projekt vil blive udført på samme måde som den allerede gennemførte renovering af klimaskærmen på bygningerne 7, 8, 9 og 10.

Med den foreslåede renovering vil alle bygninger, hvor der er patientbesøg, være opgraderet med tidssvarende klimaskærm.

Renoveringen skal sikre gode fysiske rammer for patienterne og sikre bedre drift ved minimering af vedligeholdelse. Endvidere vil renoveringen tilgodese arbejdsmiljøet.


ØKONOMISKE KONSEKVENSER Investeringsbevillingen på 7,5 mio. kr. til forarbejder til anden etape af udbygningen kan finansieres af de rådighedsbeløb, der er afsat i investeringsbudgettet for perioden 2012 – 2016.

Den foreslåede renovering af klimaskærmen på den ældre bygningsmasse kan afholdes inden for en tidligere godkendt investeringsbevilling på 105 mio. kr. til projektets etape 1.




19. DISPOSITIONSFORSLAG FOR NYT HOSPITAL HERLEVS DELPROJEKT A (KONKURRENCEPROJEKT)


1. at regionsrådet godkender dispositionsforslaget for kvalitetsfondsprojektet Nyt Hospital Herlevs

delprojekt A, og 2. at regionsrådet godkender de vedlagte skemaer med projektoplysninger ved faseskift om hele

kvalitetsfondsprojektet med henblik på fremsendelse til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. RESUME Der er udarbejdet et dispositionsforslag for den del af byggeriet, som var omfattet af projektkonkurrencen inden for rammen af Nyt Hospital Herlevs endelige tilsagn på 2,25 mia. kr. fra Kvalitetsfonden. Dispositionsforslaget danner grundlag for det kommende projektforslag, der forelægges regionsrådet forventeligt efter sommerferien 2013. Byggeriet vedrører opførelsen af ny fælles akutmodtagelse, samt afdeling for gynækologi, obstetrik, pædiatri, gastroentrologi og kardiologi og betegnes delprojekt A.

Dispositionsforslaget for Nyt Hospital Herlev (delprojekt A) viderefører indholdet i det detaljerede byggeprogram. Dispositionsforslaget specificerer endvidere, hvordan projektorganisationen på Nyt Hospital Herlev og deres totalrådgiver vil arbejde videre med projektet ved udarbejdelse af projektforslaget.

Dispositionsforslaget har vist, at det er nødvendigt med nogle mindre væsentlige ændringer i forhold til byggeprogrammet: Forøgelse af det samlede antal af kvadratmeter med 2.089 m², ingen decentral adgang for varer, ingen parkering under forpladsen, udvidelse af størrelsen på neonatalstuerne og placering af obstetriske ambulatorier i de eksisterende bygninger.

Skemaer med oplysninger til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse i dispositionsforslagsfasen er udfyldt og vedlagt denne sag. En opdateret projektspecifik styringsmanual er endvidere vedlagt til orientering.

SAGSFREMSTILLING Gennem det seneste halve år er udarbejdet et dispositionsforslag for delprojekt A, Nyt Hospital Herlev. Dispositionsforslaget er baseret på det detaljerede bygge- og anlægsprogram, som regionsrådet godkendte den 10. april 2012. Derudover er forslaget baseret på en gennemført brugerproces samt på inddragelse af interessentgrupper.

De overordnede funktioner beskrevet i dispositionsforslaget er:

Fælles Akutmodtagelse med billeddiagnostik, observation, intensivafdeling og akut

operationsområde Afdeling for gynækologi, obstetrik, pædiatri, gastroentrologi og kardiologi

Ny hovedindgang samt nye trafik- og parkeringsanlæg med i alt ca. 2.900 P-pladser 358 senge i alt

Dispositionsforslaget indeholder beskrivelser og tegninger af forskellige elementer af projektet i højere detaljeringsgrad end i byggeprogrammet, herunder:

Helhedsplanen, som karakteriserer fem oplevelsesmæssige og rumlige hierarkier Byggeriet, som udbygningsmæssigt danner en sammenhængende basestruktur med akutfunktioner,

hvorpå de cirkulære sengebygninger placeres Landskabet, som bringes tæt på hospitalet med maksimal sanselig og helende effekt Trafikken, som etableres i et enkelt og overskueligt net, der sikrer direkte, tryg og sikker adgang for

alle trafikanttyper Tekniske anlæg, som omhandler spildevand, fjernvarme, regnvand mm. Bæredygtighed, som på helhedsplansniveau handler om at fremme nedsivning af regnvand og

minimere bortkørsel af jord. Den funktionelle struktur for det nye byggeri er, at den akutte operationsgang samt fødeafsnittet varetager alle akutte funktioner. I bygningen findes alle visitations-, diagnose- og behandlingsfunktioner i en 2- etages base. Sengeafdelingerne findes i to øvre cirkulære bygninger på henholdsvis 2 og 3 etager. Denne struktur sikrer korte afstande mellem vitale funktioner og befordrer en høj frekvens af korterevarende besøg i løbet af dagtimerne. Strukturen sikrer endvidere fleksibilitet, således at bygningen kan tilpasses fremtidens behov.

Dispositionsforslaget beskriver de kliniske funktionelle sammenhænge for byggeriet. F.eks. er et standardsengeafsnit brudt ned i funktionsområder: Modtagelse, sengeafsnit, personalerum, birum og kontorer. Sengeafsnittene er således beskrevet i dispositionsforslaget: ”Et sengeafsnit består af enheder på hver 9 sengestuer med en centralt placeret sygeplejebase, der fungerer som et åbent kontorareal med god dagslysadgang. Sengestuerne indrettes med mulighed for visuel kontakt fra sygeplejestationen. Sengestuerne indrettes som en-sengsstuer med eget bad og toilet. For at sikre mulighed for autonomi og diskretion vil alle en-sengsstuer have mulighed for total afblænding af glasarealet ud mod fællesområdet.”

Ændringer i forhold til byggeprogrammet Ved arbejdet med dispositionsforslaget er der fremkommet følgende behov for ændringer i forhold til det tidligere forelagte. Alle ændringerne er blevet behandlet og taget til efterretning af den politiske følgegruppe. Øget antal kvadratmeter: Delprojekt A omfatter 52.953 m² brutto. I bygge- og anlægsprogrammet var der kalkuleret med 50.864 m² brutto nybyggeri fordelt på 5 etager over terræn, samt delvis kælder. Ønsket om de ekstra kvadratmeter skyldes primært en udvidelse af nødvendige forbindelsesgange mellem det eksisterende hospital og de nye bygninger. Finansieringen af kvadratmetrene er bl.a. fundet ved at undlade at bygge parkeringspladser under forpladsen, der viste sig at være en meget dyr og teknisk vanskelig løsning. Der etableres i stedet et tilsvarende antal parkeringspladser på terræn.

Parkering under forpladsen:

Jævnfør ovenfor udgår parkeringskælder under forpladsen. Decentral adgang for varer udgår: Planen om to indgange for varer til hospitalet er ændret. Det giver en bedre logistik, at tung trafik med varer kun ankommer et sted på hospitalet, nemlig ved Servicebygningen og den kommende regionale sterilcentral nordligst på matriklen.

Neonatalstuer: Brugergrupper for børneafdelingen har gjort gældende, at neonatalstuer skal være af en størrelse, så der er plads til ordentlig pleje af både mor og barn samt en størrelse der giver fleksibilitet ved tvillingefødsler. Dette betyder en udvidelse af neonatalstuerne fra 35 m² netto til 50 m² netto, hvilket er i overensstemmelse med Region Hovedstadens paradigme for arealstandarder. For at skabe plads til dette flyttes 16 obstetriske ambulatorier fra nybygningen til den eksisterende behandlingsbygning. Dette underbygger den overordnede strategi med at udføre den akutte behandling i nybyggeriet og den elektive i det eksisterende hospital.

I den næste fase, benævnt projektforslagsfasen, bearbejdes dispositionsforslaget. Projektforslaget vil redegøre for alle æstetiske, funktionelle, tekniske og økonomiske løsninger samt drifts- og vedligeholdelsesprincipper. Der redegøres for rumindretning og bestykning i projektet. Dialogen med brugerne vil fortsætte i de samme brugergrupper, som i dispositionsforslagsfasen.

Status for projektet i øvrigt Delprojekt B, udvidelse af servicebygning og kapel fortsætter som planlagt. Den valgte rådgiver Alectia med Arkitektfirmaet C. F. Møller A/S som underrådgiver har afsluttet byggeprogrammet. Rådgiver fortsætter arbejdet med dispositionsforslag og projektforslag. Projektforslaget for delprojekt B forventes forelagt regionsrådet efter sommerferien 2013.

Der er udarbejdet en opdateret projektspecifik styringsmanual, som vedlægges til orientering.

Arbejdet med effektiviseringsgevinsterne pågår løbende. Dels arbejder hospitalets ledelse med organisering af personalet i de nye bygninger, som vil reducere vagtlagene i den eksisterende behandlingsbygning, dels arbejder projektorganisationen med placering af funktioner i den ny bygning, så disse understøtter de mest logiske måder at arbejde på. Desuden arbejdes på en del effektiviseringsløsninger på logistikområdet med bl.a. indførelse af AGV (Automatisk Gående Vogne), sporbarhed m.v.

Tidsplan Konsortiet som vandt projektkonkurrencen i foråret 2011 arbejder nu videre med projektforslaget for delprojekt A. Dette forventes forelagt regionsrådet efter sommerferien 2013.

Oplysninger om projektet til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Nyt Hospital Herlev har fået endeligt tilsagn om medfinansiering fra kvalitetsfonden. I henhold til regnskabsinstruksen for kvalitetsfondsprojekterne fra ministeriet for Sundhed og Forebyggelse skal regionerne afgive oplysninger om arealer, kvadratmeterpriser, sengepladser, behandlingskapacitet og udnyttelsesgrader til ministeriet ved faseovergange i projektet. Til brug for dette er fem skemaer fra

ministeriet udfyldt og vedlagt denne sag til godkendelse. Inddragelse af den politiske følgegruppe Følgegruppen for Nyt Hospital Herlev afholdt møde den 3. december 2012 for at drøfte dispositionsforslaget. Følgegruppen tog materialet til efterretning.

KOMMUNIKATION Der planlægges en kommunikationsindsats.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER Den 10. april 2012 gav regionsrådet bevilling til den videre projektering af både delprojekt A og delprojekt B (servicebygning og kapel) samt det administrative delprojekt E, som bl.a. omfatter drift af bygherreorganisationen og andre tværgående omkostninger. Der er således ingen indstilling om bevilling ved denne forelæggelse hvorfor en tiltrædelse af indstillingen ikke i sig selv indebærer økonomiske konsekvenser.




BILAGSFORTEGNELSE

1. Skema D1-D5 Nyt Hospital Herlev 2. Sagsspecifik Styringsmanual Nyt Hospital Herlev

20. REVIDERET PLAN FOR OM- OG TILBYGNINGSPROJEKT FOR BOTILBUDDET LYNGDAL MED SUPPLERENDE REDEGØRELSE FOR HØRINGSPROCES OVERFOR BEBOERE


1. at regionsrådet godkender en investeringsbevilling på 18,8 mio. kr. i til ombygning af regionens

bygninger på Tyringevej, 2. at udgiften finansieres af en tilsvarende nedsættelse på 18,8 mio. kr. af investeringsbevillingen på

21,7 mio. kr. til om- og tilbygning af botilbuddet Lyngdal i Ølstykke, og 3. at koncerndirektionen bemyndiges til at tage stilling til, om Lyngdals bygninger i Ølstykke skal

sælges, udlejes eller anvendes til andet regionalt formål. RESUME Sagen blev taget af regionsrådets møde den 20. november 2012, da mødesagen ikke i tilstrækkeligt omfang gjorde rede for, om servicelovens bestemmelser for permanent flytning af borgere med handicap på botilbud herunder tilsagn, ønske om anden bolig eller værgemål er efterlevet. Mødesagen er nu suppleret med den ønskede redegørelse.

Regionsrådet godkendte i september 2011 om- og tilbygning af botilbuddet Lyngdal.

Botilbuddet Lyngdal, beliggende i Ølstykke, Egedal Kommune er et botilbud for 12 handicappede voksne med særlige behov. Botilbuddet er for tiden flyttet til regionens bygninger på Tyringevej, hvor der er ledig plads under den planlagte ombygning.

Baggrunden for ansøgningen om at ombygge botilbuddets bygning i Ølstykke var, at bygningen er for lille og utidssvarende og med en uhensigtsmæssig sammenblanding af arealer til beboelse og administration. Ombygningen og tilbygningen kunne skabe et tidssvarende botilbud med adskillelse af funktionerne, idet det var planen at etablere tre særskilte boenheder, en ny administrationsbygning samt en værkstedsbygning.

Som forelagt på regionsrådets møde den 20. september 2011 ville den samlede udgift til byggeriet udgøre 21,7 mio. kr.

Efter regionsrådets godkendelse er forberedelserne af byggeriet iværksat, men regionens byggetekniske rådgivere har efterfølgende beregnet, at byggeriet i Ølstykke bliver væsentlig dyrere. Udgifterne til byggeriet vil andrage mindst 26,4 mio. kr. Stigningen på 4,7 mio. kr. skyldes især ændrede byggeregler, der gælder fra 2012. Der kan ikke dispenseres fra de nye byggeregler, da dele af byggetilladelsen er indhentet i 2012.

På dette grundlag vurderes det, at bevillingens restbeløb på 18,8 mio. kr. bedre kan anvendes ved at indrette tre af regionens bygninger på Tyringevej, hvor botilbuddet har været genhuset siden januar 2012.

Såfremt Tyringevej- bygningerne ombygges til formålet vil tilbuddet have mindst lige så gode forhold som ved en ombygning af det eksisterende tilbud i Ølstykke.

Den permanente flytning af botilbuddet Lyngdal fra Ølstykke til Tyringevej i Birkerød er en væsentlig ændring for beboerne, og derfor skal beboerne give samtykke til, at flytningen sker. Beboerne på Lyngdal har dog en så nedsat psykisk funktionsevne, at de ikke selv er i stand til at give informeret samtykke til flytningen.

Det er derfor beboernes værger eller pårørende, der skal give samtykke til flytningen på beboernes vegne. Der er på nuværende tidspunkt en enkelt beboer på Lyngdal, der hverken har pårørende eller værge, og der vil derfor blive anmodet om iværksættelse af værgemål for denne beboer.

Såfremt der måtte være værger eller pårørende, der ikke ønsker at give samtykke til den permanente flytning af Lyngdal, vil der blive rettet henvendelse til beboerens hjemkommune, således at andet egnet botilbud kan findes til beboeren. Det forventes dog ikke at blive aktuelt.

Værger og pårørende er tidligere blevet informeret grundigt om planerne for ombygningen og vil løbende blive informeret om byggeprocessen, så de kan give et informeret samtykke. I november 2012 blev der afholdt et indledende informationsmøde for værger og pårørende, hvor planerne for den permanente flytning af Lyngdal til Tyringevej blev drøftet. Der var ved mødet stor forståelse for og tilslutning til planerne.

Der vil i starten af 2013 blive afholdt yderligere et informationsmøde for værger og pårørende, hvor repræsentanter fra Den Sociale Virksomhed og arkitektfirmaet deltager. På mødet vil de blive inviteret til at deltage i byggestyringsgruppen. Der vil blive taget personlig kontakt til de værger og pårørende, der ikke deltager ved informationsmødet.

Derudover udarbejdes en skriftlig information til alle værger og pårørende, og der vil blive afholdt yderligere informationsmøder efter behov.

SAGSFREMSTILLING Den Sociale virksomhed søgte i efteråret 2011 om godkendelse af om- og tilbygning af botilbuddet Lyngdal i Ølstykke, med følgende begrundelser:

Lyngdal er opført i 1988 af Frederiksborg Amt som botilbud for 12 handicappede voksne med særlige behov. Lyngdal drives af regionen.

Lyngdal løfter en pædagogisk opgave med nogle af de mest specialiserede, pædagogiske opgaver for mennesker med svære vanskeligheder pga. gennemgribende udviklingsforstyrrelse, og målgruppen er typisk mentalt stærkt retarderede. Den specialpædagogiske indsats virker bedst med fysiske rammer, som understøtter en struktureret og tydelig tilgang, der giver forudsigelighed og tryghed for beboerne.

Bygningskomplekset i Ølstykke vurderedes at være for lille og utidssvarende og med en uhensigtsmæssig sammenblanding af arealer til beboelse og administration. Rammerne er for snævre til den nuværende målgruppe og giver ikke i tilstrækkelig grad mulighed for, at der psykisk og fysisk kan skabes adskilte

rum for den enkelte. Det er vurderingen, at de utilstrækkelige fysiske rammer i flere tilfælde har været medvirkende til, at beboere har reageret aggressivt over for medarbejdere.

Den planlagte ombygning og tilbygning vurderedes at ville skabe et tidssvarende botilbud med adskillelse af funktionerne, idet der skulle etableres tre særskilte boenheder, en ny administrationsbygning samt en værkstedsbygning. De samlede investeringsudgifter var oprindeligt opgjort til 21,7 mio. kr. Efter regionsrådets godkendelse af om- og tilbygningen blev der søgt om kommunale byggetilladelser i 2011 og i starten af 2012.

I november 2011 flyttede beboere og personale af hensyn til ombygningen til tre af regionens boliger på Tyringevej i Birkerød (det tidligere Svanepark-område), hvor der var indrettet individuelle områder til hver beboer tilpasset til de enkeltes funktionsnedsættelser.

Ved den videre planlægning, opstart og byggesagsbehandling i Egedal Kommune, blev det klart, at det oprindelige budget på 21,7 mio. kr. ikke kunne holdes. Projektet blev derfor stillet i bero.

Regionens byggerådgivere har nu beregnet, at byggeriet bliver 4,7 mio. kr. dyrere end tidligere forventet. Byggeriet vurderes nu mindst at ville koste 26,4 mio. kr. Projektet har indtil oktober 2012 kostet 2,9 mio. kr. Projektfordyrelsen skyldes ændrede byggeregler, herunder højere energistandarder og krav til bygningsmaterialer.

Der har været ført dialog med Egedal Kommunes tekniske afdeling om en evt. dispensation fra de nye byggeregler, da der var ansøgt om byggetilladelse for dele af byggeriet, inden de nye byggeregler trådte i kraft. Dispensation for reglerne har dog ikke været muligt for de bygninger, der senest er søgt om byggetilladelse til.

Det er på denne baggrund Den sociale Virksomheds vurdering, at de yderligere udgifter vil betyde en væsentlig forhøjelse af taksterne i forhold til det oprindelige projekt.

Det skønnes derfor, at projektets restbevilling på 18,8 mio. kr. bedst kan anvendes på ombygning af regionens bygninger på Tyringevej i stedet for, at der investeres yderligere i Lyngdals bygninger i Ølstykke. Bygningerne på Tyringevej kan skabe de ønskede, separate boenheder, personalefaciliteter, administration og værksted, som var hensigten med det oprindelige projekt for Lyngdal i Ølstykke.

Naturområdet op til Tyringevej (Svaneparken) tillader desuden en række attraktive og rekreative muligheder for beboere og deres hjælpere, da der kan arrangeres gåture o. lign. Lyngdal- ejendommen i Ølstykke vil også uden videre ombygning være velegnet til anvendelse til andre sociale formål. Der ønskes derfor mulighed for enten at frasælge ejendommen eller at udleje den til andre formål, hvis den ikke kan anvendes til et andet regionalt formål.

Den permanente flytning af botilbuddet Lyngdal fra Ølstykke til Tyringevej i Birkerød er en væsentlig ændring for beboerne, og derfor skal beboerne som udgangspunkt give samtykke til, at flytningen sker. Beboerne på Lyngdal har dog en så nedsat psykisk funktionsevne, at de ikke er i stand til at give informeret samtykke til flytningen.

Det er derfor beboernes værger eller pårørende, der skal give samtykke til flytningen på beboernes vegne. Der er på nuværende tidspunkt en enkelt beboer på Lyngdal, der hverken har pårørende eller værge, og der vil derfor blive anmodet om iværksættelse af værgemål for denne beboer.

Såfremt der måtte være værger eller pårørende, der ikke ønsker at give samtykke til den permanente flytning af Lyngdal, vil der blive rettet henvendelse til beboerens hjemkommune, således at andet egnet botilbud kan findes til beboeren. Det forventes dog ikke at blive aktuelt.

Det er blevet overvejet om servicelovens § 129 gælder for den permanente flytning af Lyngdal. Servicelovens § 129 omhandler flytning uden samtykke og skal alene bringes i anvendelse, når en person, der modsætter sig eller ikke kan give informeret samtykke til flytning, skal optages i et særligt botilbud.

Ifølge Ankestyrelsens praksis skal servicelovens § 129 anvendes, når der skal ske en flytning af en person fra eget hjem eller et andet botilbud til en af de i § 129 nævnte typer af botilbud, og når der for den enkelte beboer sker en ændring i tilbuddets indhold. Eksempelvis flytning fra en almindelig afdeling til en skærmet afdeling eller fra et midlertidigt aflastningsophold til et længerevarende ophold.

Med flytningen af Lyngdal sker der udelukkende ændringer i de fysiske forhold. Derimod sker der ikke ændringer i tilbuddets indhold, type eller personalesammensætning, og det vurderes derfor, at servicelovens § 129 ikke skal bringes i anvendelse ved flytningen af Lyngdal.

Værger og pårørende er tidligere blevet informeret grundigt om planerne for ombygningen og vil løbende blive informeret om byggeprocessen, så de kan give et informeret samtykke. I november 2012 blev der afholdt et indledende informationsmøde for værger og pårørende, hvor planerne for den permanente flytning af Lyngdal til Tyringevej blev drøftet. Der var ved mødet stor forståelse for og tilslutning til planerne.

Der vil i starten af 2013 blive afholdt yderligere et informationsmøde for værger og pårørende, hvor repræsentanter fra Den Sociale Virksomhed og arkitektfirmaet deltager. På mødet vil de blive inviteret til at deltage i byggestyringsgruppen. Der vil blive taget personlig kontakt til de værger og pårørende, der ikke deltager ved informationsmødet.

Derudover udarbejdes en skriftlig information til alle værger og pårørende, og der vil blive afholdt yderligere informationsmøder efter behov.


ØKONOMISKE KONSEKVENSER Investeringsudgiften på 18,8 mio. kr. til ombygning af regionens bygninger på Tyringevej kan finansieres ved en tilsvarende nedsættelse af investeringsbevillingen på 21,7 mio. kr. til om- og tilbygning af botilbuddet Lyngdal i Ølstykke.

Udgiften på 18,8 mio. kr. forventes afholdt i 2013.

Driftsudgifterne i bygningerne på Tyringevej forventes at være uændrede bortset fra forrentning og

afskrivning.

Investeringsudgifterne på regionens handicapinstitutioner indregnes i taksterne som forrentning og afskrivning. Investeringsudgiften vil derfor over årene blive betalt tilbage af de anbringende kommuner og via beboernes huslejebetalinger.




21. ARBEJDET OG DE TIDSMÆSSIGE RAMMER FOR MØDER I DE POLITISKE FØLGEGRUPPER OG BEDØMMELSESKOMITEER FOR KVALITETSFONDSPROJEKTERNE OG NYT HOSPITAL GLOSTRUP

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at forretningsudvalget tager administrationens redegørelse til efterretning.

RESUME Forretningsudvalget behandlede på mødet den 18. september 2012 sammensætningen af bedømmelseskomiteen for projektkonkurrencen for kvalitetsfondsprojektet Ny Retspsykiatri Sct. Hans. Det indgik i behandlingen, at der skal planlægges en principiel diskussion af arbejdsvilkår for og planlægning af regionsrådsmedlemmernes arbejde i de nedsatte politiske følgegrupper og bedømmelseskomiteer.

Administrationen har på den baggrund udarbejdet en redegørelse vedr. arbejdet og de tidsmæssige rammer for møder i de politiske følgegrupper og bedømmelseskomiteer. Redegørelsen er vedlagt som bilag.

SAGSFREMSTILLING Politiske følgegrupper På mødet den 16. marts 2010 godkendte regionsrådet at nedsætte seks politiske følgegrupper vedrørende regionens kvalitetsfondsprojekter med hver seks medlemmer udpeget af og iblandt regionsrådets medlemmer, af hvilke regionsrådet endvidere udpeger et medlem som formand for følgegruppen. Endvidere blev det besluttet, at den politiske følgegruppe skal inddrages i planlægningen af det enkelte byggeprojekt, bl.a. forud for forelæggelser for regionsrådet af byggeprogram, ansøgning til regeringens ekspertpanel, investeringsbevillinger mv.

På mødet den 21. juni 2011 godkendte regionsrådet, at byggeprojektet Nyt Hospital Glostrup styringsmæssigt skal håndteres efter samme principper som kvalitetsfondsprojekterne, hvorfor der blev nedsat en politisk følgegruppe for byggeriet.

Efterfølgende har regionsrådet i forbindelse med godkendelse af hhv. paradigmet for styringsmanual og de projektspecifikke styringsmanualer tiltrådt følgende:

At den politiske følgegruppe følger realiseringen af projektet og orienteres om dets fremdrift og forelæggelser for forretningsudvalg og regionsråd,

At den politiske følgegruppe mødes som minimum to gange årligt i hele projektets løbetid,

At den politiske følgegruppe overvåger, at beslutninger truffet i regionsrådet og retningslinjer for projektet følges, og

At regionsrådet ved afholdelse af projektkonkurrencer udpeger seks medlemmer af regionsrådet til

at indgå som en del af bedømmelseskomiteen, hvoraf én udpeges som formand. Hertil kommer, at regionsrådet har besluttet, at bedømmelseskomiteen efter projektkonkurrencens afslutning udgør den politiske følgegruppe.

Bedømmelseskomiteer Grundet projekternes omfang og kompleksitet vil der som regel skulle afholdes fem møder i bedømmelseskomiteen. Indholdet på møderne planlægges i overensstemmelse med regionens skabelon herfor. Mødernes varighed er typisk 5-8 timer, da det er mange og ofte komplekse emner, der skal gennemgås for de respektive konkurrenceprojekter.

Forud for hvert møde udarbejdes og udsendes der supplerende mødemateriale til medlemmerne af bedømmelseskomitéen.

Datoer og tidspunkter for møderne i bedømmelseskomiteen planlægges under hensyntagen til den politiske kalender og det forventede tidsforbrug i forbindelse med produktion og udsendelse af det supplerende materiale. Herudover afsættes der tid til kvalitetssikring og juridisk granskning af nøgledokumenter, herunder bl.a. dommerbetænkningen.

Som eksempel blev der for projektet Det Nye Rigshospital i alt afholdt fire møder i bedømmelseskomitéen af 5-6 timers varighed og et afsluttende møde, hvor dommerbetænkningen blev underskrevet, af to timers varighed. Møderne blev afholdt med 2-3 ugers interval, og der blev i alt udsendt ca. 60 siders supplerende materiale.

En samlet redegørelse vedr. arbejdet og de tidsmæssige rammer for arbejdet i de politiske følgegrupper og bedømmelseskomiteer er vedlagt som bilag 1.





BILAGSFORTEGNELSE

1. Bilag 1

22. NYT MEDLEM AF VÆKSTFORUM HOVEDSTADEN ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at regionsrådet på baggrund af indstilling fra Håndværksrådet udpeger en ny repræsentant til Vækstforum Hovedstaden.

RESUME I forlængelse af regionsrådsvalget udpegede regionsrådet 20 medlemmer og seks observatører til Vækstforum Hovedstaden for perioden 2010-2013. Vækstforummedlemmet, der har repræsenteret Håndværksrådet, Johnnie Hansen, udtræder nu pga. stor travlhed med sin virksomhed. Håndværksråde har derfor indstillet to nye kandidater til medlemskabet, en kvinde og en mand. Regionsrådet skal på den baggrund udpege ét nyt medlem.

SAGSFREMSTILLING I forbindelse med kommunal- og regionsrådsvalg udpeges medlemmer af Vækstforum Hovedstaden for en fireårig periode. Således udpegede regionsrådet på regionsrådsmødet den 23. marts 2010 Vækstforum Hovedstadens nuværende medlemmer. Imidlertid ønsker Håndværksrådets repræsentant, Johnnie Hansen, nu at trække sig pga. travlhed i sin virksomhed.

Derfor indstiller Håndværksrådet nye kandidater, hhv. vvs-installatør Benny Riise Johansen og chefkonsulent i Håndværksrådet Dorte Kulle. Med indstillingen af både en mand og en kvinde lever Håndværksrådet op til ligestillingslovens krav.

Benny Riise Johansen ejer virksomheden Benny Johansen & Sønner A/S, som han selv startede i 1990. Virksomhedens hovedområder er vvs, ventilation, blik- og rustfri industrimontage, energioptimering, køl og smedearbejde samt, i relation til boligselskaber, viceværtarbejde. Virksomheden har som kunder fx Leo Pharma, Toms group, Chr. Hansen Gruppen, Novo Nordisk, Dades/Datea, CW Obel Ejendomme samt flere store boligselskaber. Virksomheden beskæftiger ca. 80 ansatte.

Det har ikke været muligt for Håndværksrådet i den konkrete situation at pege på en centralt placeret kvinde i en medlemsvirksomhed, der kan påtage sig opgaven. Organisationen har i stedet indstillet chefkonsulent Dorte Kulle, der har en meget stor viden om små og mellemstore virksomheder og disses udviklingspotentiale.

På baggrund af ovenstående foreslår administrationen, at regionsrådet udpeger en ny repræsentant for Håndværksrådet.

Blandt Vækstforum Hovedstadens nuværende medlemmer og observatører er der 10 kvinder og 16 mænd.




FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Forretningsudvalget anbefaler, at Benny Riise Johansen udpeges som nyt medlem af Vækstforum Hovedstaden, efter indstilling fra Håndværksrådet. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


BILAGSFORTEGNELSE

1. Indstillingsbrev fra Håndværksrådet

23. GENEREL ORIENTERING FRA LEDELSEN ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at forretningsudvalget tager orienteringen til efterretning.

SAGSFREMSTILLING Koncerndirektionen vil på mødet orientere om aktuelle emner.




FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Koncerndirektør Svend Hartling orienterede om:

De igangværende overenskomstforhandlinger med PLO. Der vil i forbindelse med orientering om en

evt. ny overenskomst blive givet en redegørelse for kompetencefordeling mellem region og praksissektor - herunder lovhjemmel.

Status for aktiviteten i sundhedshuset i Helsingørs første 10 dage (notat vedlagt) samt kommunikation til borgerne om sundhedshuset (notat vedlagt).

IT-politiker-brugerpanel. Brugerpanelet består af Maja Holt Højgaard (A), Birgitte Kjøller Pedersen (F), Bent Larsen (V) og Charlotte Fischer (B). Indkaldelse til første møde sker snarest.

Koncerndirektør Morten Rand Jensen orienterede om:

Samarbejde med Grønland Donation (fortrolig)

Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Aktivitetstal for sundhedshuset pr 25 januar 2013 2. Kommunikationsindsats i Nordsjælland

24. HENVENDELSE FRA REGIONSRÅDSMEDLEM CHARLOTTE FISCHER (B) OM PRODUKTIVITET FOR HOSPITALERNE

ADMINISTRATIONENS INDSTILLING at redegørelsen og de stillede spørgsmål drøftes.

RESUME

SAGSFREMSTILLING I medfør af Forretningsorden for forretningsudvalget kan ethvert medlem, ved skriftlig anmodninogm behandling af en sag, få sagen på dagsordenen for førstkommende møde. Charlotte Fischer har anmodet om at få en sag på forretningsudvalgets dagsorden: "Sundhedsministeriet offentliggjorde 15. november en rapport om produktivitet i sygehusvæsenet. Rapporten viser en samlet vækst i produktiviteten for hele landet på 5,3 procent i perioden 2010-2011. For Region hovedstaden er væksten 5,0 procent.

Det interessante er, at rapporten opgør produktiviteten for hvert enkelt sygehus. Heraf fremgår, at der er betydelige forskelle på sygehusene i Region Hovedstaden. Fx steg produktiviteten på Herlev Hospital med 9,5 procent, mens den faldt med 0,2 procent på Bispebjerg, der som store områdehospitaler burde kunne sammenlignes.

Som det også fremgår af rapporten, er produktivitet naturligvis ikke det eneste, hospitalerne bør måles på. Og der kan være mange grunde til, at produktiviteten går op eller ned i en given periode. Men produktiviteten er et centralt element - og forudsætningen for en politisk ambition om at få mest mulig for pengene. Derfor er den vigtig at drøfte politisk.

Med afsæt i rapporten ønskes:

1) En generel drøftelse af regionens hospitalers produktivitet, herunder evt. også sammenlignelige afdelingers produktivitet. 2) En drøftelse af, hvordan rapporten kan bruges positivt og konstruktivt - til at identificere og udbrede best practice mellem regionens hospitaler. 3) En drøftelse af, hvordan Forretningsudvalget fremadrettet kan bruge disse og andre sammenlignelige oplysninger om vores hospitaler til at sikre den bedst mulige udvikling af hovedstadens sygehusvæsen."

Redegørelse

Ad 1 om regionens hospitalers produktivitet Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har i en årrække stået for en opgørelse af produktiviteten i sygehussektoren i Danmark. Den seneste rapport er udsendt i november 2012 og vedrører produktivitetsudviklingen fra 2010 til 2011. Rapporten udarbejdes af en arbejdsgruppe, hvor regionerne deltager sammen med Danske Regioner, Finansministeriet og Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. I forbindelse med den seneste rapport blev der udsendt et notat til regionsrådets medlemmer, der giver en

overordnet beskrivelse af resultaterne. Notatet er vedlagt som bilag 2. Region Hovedstadens hospitaler under ét har som anført af spørgeren fra 2010 til 2011 haft en vækst i produktiviteten på 5,0 pct., hvilket er på niveau med landsgennemsnittet på 5,3 pct. Udviklingen fra 2010 til 2011 er vist herunder på regionsniveau:

Figur 1.1 viser følgende billede på regionsniveau:

Produktiviteten i 2011 opgjort på tværs af landets regioner viser, at Region Hovedstadens produktivitet i 2011 var på niveau med landsgennemsnittet (indeks 100), jf. følgende billede:

Produktiviteten opgøres ved anvendelsen af omkostningsbrøkmetoden. Dette er en simpel metode, hvor aktiviteten, udtrykt ved den samlede produktionsværdi, sættes i forhold til de udgifter, der er medgået til at skabe denne aktivitet. Produktivitetsopgørelsen er et mål for omkostningseffektivitet.

Aktiviteten er opgjort som produktionsværdien på baggrund af DRG-taksterne, mens udgifterne udgør regnskaberne afgrænset som de udgifter, der medgår til at skabe aktiviteten. Både for aktiviteten og udgifterne foretages forskellige korrektioner for at gøre tallene så sammenlignelige som muligt.

På trods af korrektioner er det nødvendigt at tage en række forbehold for opgørelsens præcision, og tallene giver ikke fuldstændig sammenlignelighed på tværs af sygehuse.

Herunder kan der selv med det forholdsvis nøjagtige DRG-system være forskelle i patientsammensætningen, herunder forskelle i patienternes alder og socioøkonomiske baggrund eller forskelle i registreringspraksis, som kan medføre over- eller undervurdering af produktionsværdien for et hospital, når den opgøres med DRG-taksterne.

Tilsvarende vil der kunne være konterings- og afgrænsningsforhold på udgiftssiden, som er forskellige og som har betydning for produktivitetsopgørelsen.

På grund af en række opgørelsestekniske vanskeligheder indeholder rapporten ikke et forsøg på beregning af produktiviteten på afdelingsniveau. Sammenlignet med hospitalsniveauet er udgiften pr. afdeling endnu sværere at afgrænse sammenligneligt med afdelingens produktionsværdi.

Fx udtrykker DRG-taksten for en udskrivning det samlede ressourcetræk på hele hospitalet. Dette betyder, at forskelle i det enkelte hospitals og den enkelte afdelings organisering af specielt administrative funktioner og servicefunktioner vil have stor betydning for forholdet mellem udgifter og produktionsværdi (produktiviteten) på afdelingsniveau.

For hospitalerne opgøres produktivitetsudviklingen fra 2010-2011 og produktivitetsniveauet 2011 som følger for Region Hovedstadens hospitaler i rapporten:

Som forklaringseksempel til tabellen kan nævnes, at produktiviteten for Rigshospitalet steg med 2,8 pct. fra 2010 til 2011 (tallet i 3. kolonne). Denne udvikling skyldes en vækst på 4,8 pct. i produktionsværdi (1. kolonne), der er gennemført for en udgiftsvækst, der kun har været på 1,9 pct. (2. kolonne).

Produktivitetsniveauet for Rigshospitalet i 2011 (4. kolonne) var på indeks 96, dvs. 4 pct. under landsgennemsnittet.

Tallene i tabel 1.1. viser en forholdsvis forskellig udvikling i produktionsværdi (aktiviteten) for hospitalerne, der især kan henføres til opgaveflytninger i forbindelse med gennemførelsen af hospitalsplanændringer. For Nordsjællands Hospital har der fx været et betydeligt fald i produktionsværdien, jf. kolonne 1. Det skyldes blandt andet de gennemførte flytninger i opgaverne til Herlev Hospital, der tilsvarende har haft en stor stigning i aktiviteten.

På hospitalsniveau kunne det være naturligt at forvente, at produktiviteten og produktivitetsudviklingen burde være på det samme niveau for hovedgrupper af hospitaler dvs. akuthospitaler og andre hospitaler.

Som spørgeren anfører, er udviklingen fra 2010 til 2011 på de to akuthospitaler Bispebjerg og Herlev Hospitaler meget forskellige. Bispebjerg Hospital har et fald i produktiviteten på 0,2 pct., mens Herlev Hospital har en stigning i produktiviteten på 9,5 pct.

Tallene dækker sandsynligvis over, at de to hospitaler har haft forskellige vilkår i 2011.

Herlev Hospital realiserede i 2011 en stor aktivitetsudvidelse som led i samling af en række opgaver på hospitalet, der hidtil var varetaget på andre hospitaler.

Samtidig har Herlev Hospital generelt været tvunget til at gennemføre aktiviteten for et lavere udgiftsniveau end tidligere, da der er gennemført besparelser, som vedrører afvikling af gæld for underskuddet i 2009.

Bispebjerg Hospital har i 2011 ikke gennemført lignende større strukturelle forandringer.

Generelt vil store hospitalsplanflytninger medføre en forbedring af det modtagende hospitals produktivitet og forværring af det afgivende hospitals produktivitet. Årsagen er, at der i disse sager som hovedregel flyttes driftsbudget til det modtagende hospital, der kun er på mellem 55 % til 75 % af produktionsværdien for aktiviteten der flytter. Det skyldes, at der er en række faste omkostninger til overordnet ledelse, fællesudgifter og visse beredskaber, der ikke reguleres ved disse ændringer.

For øvrige hospitaler gør tilsvarende forskelle sig gældende. Gentofte Hospital, der har haft en produktivitetsstigning på 2,4 pct. har afgivet en del opgaver til Rigshospitalet, mens Frederiksberg Hospital, der har haft en produktivitetsstigning på 10,5 pct. har gennemført betydelige besparelser og afviklet gæld for merudgifter i 2009 og 2010.

Rigshospitalet og Bornholms Hospital er vanskelige at sammenligne med de øvrige på grund af andre særlige forhold.

Rigshospitalet varetager i høj grad højt specialiseret behandling, som sandsynligvis ikke er afspejlet fuldt dækkende i DRG-systemet. Der kan være tale om, at der er flere patienter på Rigshospitalet, som det kan være vanskeligt at takstfastsætte rigtigt, da der er tale om et meget lille patientvolumen.

For Bornholms Hospital kan der være helt andre specifikke forhold, da hospitalet på grund af beliggenheden er nødsaget til at have et døgndækket vagtberedskab inden for både de medicinske og kirurgiske specialer, selv om der kun indlægges forholdsvis få patienter. Dette fører til høje gennemsnitsudgifter pr. patient.

Ad 2 om identificering og udbredelse af best practice Da rapporten bygger på aggregerede data, der vanskeligt kan dekomponeres og opdeles i produktivitet på lavere niveauer – fx afdelingsniveauet, vil resultaterne ikke kunne bruges direkte til at sige noget om, hvad hospitalerne kan lære af hinanden.

Opgørelsen af hospitalernes produktivitet i 2011 tyder på, at der flere steder bør gennemføres en vurdering af, om der bør foretages justeringer i de faste omkostninger, der ikke normalt reguleres ved opgaveflytninger.

Hvis tallene er udtryk for dårlig udnyttelse af vagtberedskaber og ledig kapacitet i øvrigt, vil det være områder, der kan arbejdes med at forbedre. Men specielt for de mindre hospitaler vil der være en nedre grænse for de minimums beredskaber, som skal opretholdes.

På udvalgte områder vil det være en mulighed at gennemføre mere detaljerede sammenligninger af, om produktiviteten kan forbedres ved sammenligning med best practice.

Ambitionsniveauet bør fastlægges ud fra, at der kan blive tale om et forholdsvis detaljeret arbejde med at sikre et ensartet sammenligningsgrundlag, der gør beregningsresultaterne entydige og klare med henblik på realisering af best practice.

Ad 3 om fremadrettede initiativer Der lægges op til en drøftelse på grundlag af ovenstående redegørelse.

KOMMUNIKATION Ingen særlig kommunikationsindsats planlagt



FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Tiltrådt, idet regionsdirektør Hjalte Aaberg gav tilsagn om, at administrationen i forbindelse med budgetdrøftelserne for 2014 vender tilbage med oplæg til forretningsudvalget om, hvordan der sikres bedre grundlag for fælles ledelsesinformation om udviklingen i produktivitet, kvalitet og patienttilfredshed, samt et grundlag for at arbejde mere prioriteret med strategiske mål. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Mail af 3. januar 2013 fra Charlotte Fischer 2. Notat om produktivitet 2010-2011

25. ANMODNING FRA REGIONSRÅDSMEDLEM MICHAEL LANGE (V) OM EN REDEGØRELSE FOR FORLØBET OMKRING VALGET AF ÅRHUS UNIVERSITETSHOSPITAL SOM DET STED HVOR DET NATIONALE CENTER FOR PARTIKELTERAPI SKAL PLACERES

FORMANDENS INDSTILLING at redegørelsen for forløbet omkring valget af Århus Universitetshospital som nationalt center for partikelterapi og regionsrådsformandens aktiviteter i forbindelse hermed tages til efterretning.

SAGSFREMSTILLING

Baggrund I medfør af Forretningsorden for forretningsudvalget kan ethvert medlem, ved skriftlig anmodning om behandling af en sag, få sagen på dagsordenen for førstkommende møde.

Regionsrådsmedlem Michael Lange (V) har anmodet om, at der på næste forretningsudvalgsmøde redegøres for forløbet omkring valget af Århus Universitetshospital, som det sted ministeren for Sundhed og Forebyggelse har valgt som center for protonkanonen. Desuden anmodes om en redegørelse for regionsrådsformandens aktiviteter i forhold til at søge indflydelse i processen og beslutningen hos Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse.

Redegørelse Region Hovedstaden har arbejdet målrettet med at opsamle viden om partikelterapi og med at etablere et partikelterapianlæg ved Rigshospitalet i mange år.

Region Hovedstaden anmodede Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse om støtte til at starte projekteringen af et partikelterapianlæg tilbage i januar 2009. Herefter har regionen fremsendt flere redegørelser/ansøgninger til ministeriet.

Følgende er en oversigt over forløbet fra januar 2009 til Sundhedsstyrelsen i december 2012 meddeler regionen, at det nationale center for partikelterapi placeres ved Århus Universitetshospital:

Jan. 2009: Region Hovedstaden fremsender ansøgning til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse om støtte til at starte projekteringen af et kombineret ion/protonanlæg (partikelterapianlæg) ved Rigshospitalet.

Sept. 2009: Uddybning af ansøgning fremsendes til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. I ansøgningen redegøres for, at de samlede etableringsomkostninger for såvel bygningen som behandlingsanlægget (kombineret proton/ion anlæg) opgøres til ca. 1,3 mia. kr. (januar 2009-prisniveau).

Dec. 2010: Regionsrådet i Region Sjælland inviteres til at besøget Rigshospitalet. Ved besøget er der

fremvisning af stråleterapien og præsentation af regionens ansøgning om et anlæg for partikelterapi.

Januar 2011: Regionsrådsformanden fremsender brev til Helle Thorning Schmidt, Henrik Sass Larsen og Villy Søvndal om et partikelterapianlæg på Rigshospitalet.

Marts 2011: Region Hovedstaden fremsender endnu en ansøgning til Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Ansøgningen (volume I og II), der fremsendes denne gang, er udbygget betydeligt og er skrevet på engelsk. Udgifterne til at etablere et anlæg er blevet kvalificeret og estimeres i ansøgningen til 1,174 mia. kr..

Juni 2011: Region Hovedstaden modtager brev fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Brevet redegør for, at regeringen har indgået en ny aftale for sundhedsområdet, og at etablering af et dansk center for partikelterapi indgår som et vigtigt element i aftalen. Ønsket er, at centret skal virkeliggøres i et offentligt/privat samarbejde. Staten vil finansiere etableringen af de fysiske rammer for anlægget og de senere driftsudgifter, men der skal skaffes privat finansiering til selve anlægget og den tilhørende forskning.

Ministeriet oplyser endvidere i brevet, at der vil blive taget initiativ til at igangsætte en faglig vurderingsproces, hvor der skal inddrages et panel af internationale eksperter, som skal være med til at vurdere den mest hensigtsmæssige placering af et dansk partikelterapianlæg. Processen forankres i Sundhedsstyrelsens specialeplanlægning.

Juli 2011: Region Hovedstaden modtager et brev fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Brevet redegør for, at den faglige vurderingsproces skal igangsættes, og at der skal nedsættes et panel af internationale eksperter. Ansøgere, som ønsker at komme i betragtning ifm. vurderingen af, hvor et dansk center for partikelterapi skal placeres, får mulighed for at fremsende supplerende ansøgningsmateriale, samt komme med forslag til internationale eksperter til vurderingspanelet.

Sept. 2011: Region Hovedstaden fremsender supplerende ansøgningsmateriale til Indenrigs- Sundhedsministeriet (volume III), samt forslag til det internationale ekspertpanel.

Okt. 2011: Regionsrådsformanden og 1. næstformand Birgitte Kjøller Pedersen henvender sig til minister for sundhed og forebyggelse Astrid Krag for at invitere ministeren på et besøg på Rigshospitalet, hvor ministeren vil blive præsenteret for en del af de mange aktiviteter, forskningsprojekter og resultater hospitalet kan præstere – blandt andet fra Stråleterapien.

Okt. 2011: I et lykønskningskort fra regionsrådsformanden til den nyudnævnte uddannelses Morten Østergaard inviteres ministeren til et møde på Rigshospitalet om forskning.

Januar 2012: Regionsrådsformanden inviterer Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg til at besøge Rigshospitalet. I besøget indgår blandt andet en rundvisning i Stråleterapien, Juliane Marie Centeret og en præsentation af et dansk partikelterapianlæg på Rigshospitalet.

Marts 2012: Region Hovedstaden modtager et brev fra Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. Brevet redegør for, at ministeriet har bedt Sundhedsstyrelsen om at igangsætte den planlagte

vurderingsproces. Der er modtaget projektforslag fra Region Hovedstaden og Region Midtjylland, som vil indgå i vurderingen.

April 2012: Minister for sundhed og forebyggelse Astrid Krag besøger Rigshospitalet sammen med regionsrådsformanden og 1. næstformand Birgitte Kjøller Pedersen. Ved besøget bliver ministeren blandt andet vist rundt i Stråleterapien og bliver præsenteret for et dansk partikelterapianlæg på Rigshospitalet. Ved besøget bliver det nævnt, at det nu vil være muligt at anskaffe et kompakt partikelterapianlæg, der vil være væsentligt billigere.

Maj 2012: Sundhedsstyrelsen inviterer Region Hovedstaden og Region Midtjylland til møde, hvor kommissorium for og sammensætning af det internationale ekspertpanel skal drøftes.

Juni 2012: Møde i Sundhedsstyrelsen, hvor kommissorium for det internationale ekspertpanel og sammensætningen heraf bliver besluttet.

Aug. 2012: Sundhedsstyrelsen orienterer Region Hovedstaden og Region Midtjylland om, at alle de indstillede til ekspertpanelet har givet tilsagn til at indgå i vurderingsarbejdet. De to regioner, som har fremsendt ansøgninger, inviteres til møde med ekspertpanelet den 9. oktober 2012. Det er faglige repræsentanter, som inviteres til møde med det internationale ekspertpanel. Eventuelt supplerende materiale til de oprindelige ansøgninger skal være Sundhedsstyrelsen i hænde den 3. september 2012.

Sept. 2012: Region Hovedstaden fremsender supplerende ansøgningsmateriale (volume IV) til Sundhedsstyrelsen. Den supplerende ansøgning redegør for, at den teknologiske udvikling har betydet, at der nu ønskes at etablere et kompaktanlæg. De samlede etableringsomkostninger, samt udgifter til et kompaktanlæg vurderes at være ca. 350 mio. kr.

Okt. 2012: Faglige repræsentanter for de to ansøgere får foretræde for det internationale ekspertpanel.

Okt. 2012: Regionsrådsformand Vibeke Storm Rasmussen henvender sig til minister for sundhed og forebyggelse Astrid Krag. I henvendelsen beklager regionsrådsformanden den lange behandlingstid og påpeger, at regionen har afsat midler til etableringen af et kompakt partikelterapi anlæg på Rigshospitalet.

Okt. 2012: Minister for sundhed og forebyggelse Astrid Krag besvarer regionsrådsformandens henvendelse med besked om, at ministeren forventer, at regionen respekterer den aftalte proces for den nationale vurdering.

Nov. 2012: Regionsrådsformanden inviterer minister for sundhed og forebyggelse Astrid Krag til et møde og rundvisning på Rigshospitalets Juliane Marie Center og i Ronald McDonald Huset.

Dec. 2012: Region Hovedstaden modtager et brev fra Sundhedsstyrelsen, hvoraf det fremgår, at Sundhedsstyrelsen i lyset af ekspertpanelets anbefaling ønsker, at der etableres en ny højt specialiseret funktion: ”partikelterapi af både maligne og benigne tilstande evt. i samarbejde med udenlandsk center” og at denne funktion placeres ved Aarhus Universitetshospital.

Dec. 2012: Region Hovedstaden og Rigshospitalet retter henvendelse til Sundhedsstyrelsen med kritik af placeringen af et anlæg til partikelterapi i Aarhus.

Region Hovedstaden har efter aftale med sundhedsdirektørerne i Region Syd og Region Sjælland rettet henvendelse til Sundhedsstyrelsen med henblik på, at Det Rådgivende Udvalg tager op til drøftelse, om der i henhold til specialeopdelingen er noget til hinder for, at der er mere end ét partikelterapianlæg i Danmark. Henvendelsen til Sundhedsstyrelsen er vedlagt sagen som bilag 2.

I hele perioden har Region Hovedstaden og Rigshospitalet understøttet den øvrige indsats med pressearbejde. Pressestrategien har primært fokuseret på at fortælle gode historier om Rigshospitalets involvering i partikelterapi samt erfaringerne med behandling af børn med kræft. De gode historier er blevet koblet med en sideløbende presseindsats, hvor fokus har været på Region Hovedstadens position som landets førende vækstlokomotiv og som del af vækstregionen Øresund.

Regionsrådsformanden har blandt andet haft debatindlæg i medier som Jyllands Posten og Berlingske Tidende, sidstnævnte i form af et fælles indlæg med regionsrådsformand i Region Syddanmark Carl Holst i april 2011. Derudover har regionsrådsformanden stillet op til en række interviews blandt andet med TVAvisen, TV2 Nyhederne, Berlingske Tidende, Jyllands-Posten, Dagens Medicin og Ugeskrift for Læger.

Da beslutningen om placering af et partikelterapianlæg skulle træffes af faglige eksperter har pressestrategien ikke kun været bundet op på politikere. Rigshospitalets fagfolk har deltaget aktivt i debatten – både i de sundhedsfaglige medier og i form af kronikker i fx Berlingske Tidende.

Endelig har en række regionsrådspolitikere i perioden i debatindlæg anbefalet en placering af et partikelterapianlæg på Rigshospitalet.

Ud over de nævnte initiativer er der på Rigshospitalet, blandt førende kliniske eksperter i regionen og på politisk niveau i mange år arbejdet målrettet med at få etableret et partikelterapianlæg ved Rigshospitalet.





BILAGSFORTEGNELSE

1. Mail af 201212 fra Michael Lange

2. Notat Rådgivende udvalg 3. Notat vedr. protonanlæg til partikelterapi

26. ANMODNING FRA REGIONSRÅDSMEDLEMMERNE FINN RUDAIZKY (O) OG NINA BERRIG (C) OM REDEGØRELSE FOR DE TAGNE INITIATIVER TIL SIKRING AF IMPLEMENTERING AF VISIONER FOR REGION HOVEDSTADENS PSYKIATRI OG VEDR. INDSATS MOD OVERMEDICINERING

FORMANDENS INDSTILLING at redegørelsen for de initiativer, der er taget for at sikre implementering af de vedtagne visioner for Region Hovedstadens Psykiatri og for fremadrettet at imødegå risiko for overmedicinering tages til efterretning.

SAGSFREMSTILLING Finn Rudaizky (O) og Nina Berrig (C) havde til regionsrådets decembermøde bedt om at en sag vedrørende ledelsesforholdene i Region Hovedstadens Psykiatri blev sat på dagsordenen. Regionsrådet besluttede efter forslag fra de to medlemmer at udsætte sagen.

På baggrund af efterfølgende drøftelser har Finn Rudaizky og Nina Berrig anmodet om, at den udsatte sag fra decembermødet ændres til en anmodning om en redegørelse for de initiativer, der er taget for fremadrettet at imødegå risiko for overmedicinering i Region Hovedstadens Psykiatri og sikre implementering af de vedtagne visioner for Region Hovedstadens Psykiatri.

Redegørelse I sommeren 2012 blev der konstateret flere tilfælde af medicinering af svært psykotiske patienter på flere psykiatriske centre i Region Hovedstadens Psykiatri, som lå ud over den anbefalede grænse. Der er vedlagt et notat om forløbet og om de initiativer, der er taget. På baggrund af sagen, blev der i sommeren 2012 taget en række initiativer. Regionen nedsatte bl.a. en ekspertgruppe om medicin i psykiatrien og en arbejdsgruppe om åben kommunikation og implementering af de af regionsrådet vedtagne visioner for Region Hovedstadens Psykiatri.

Medicinvejledning Ekspertgruppen om medicin slog fast, at regionen har de rigtige vejledninger, men at vejledningerne i visse tilfælde ikke var blevet fulgt. Derudover anbefalede ekspertgruppen en max grænse for det antipsykotiske medikament olanzapin.

Patienten i centrum I 2010 vedtog regionsrådet visioner for fremtidens psykiatri. Visionerne sætter fokus på den strategi, regionsrådet har for psykiatriens overordnede udvikling, og i hvilken retning psykiatrien skal bevæge sig i de kommende år. Særligt er det centralt at patienten er i centrum. For behandlingen af psykiatriske patienter betyder dette blandt andet:

At der skal tages afsæt i patientens ønsker så behandlingen understøtter patientens egen recovery

proces. Patienten tilbydes den behandling, der har bedst effekt – en kombination af medicinsk og

terapeutisk behandling samt psykosocial intervention.

Tvang kan være nødvendig, men der skal arbejdes for at minimere tvang og patienterne skal involveres i det.

Netværket er en værdifuld medspiller og patientens pårørende og netværk skal inddrages. Patienterne skal opleve sammenhængende og velkoordinerede forløb.

Dialog og samarbejde med somatik og andre sektorer er betydningsfuldt og skal udvikles og styrkes.

Arbejdsgruppen om åben kommunikation og implementering af visionerne for Region Hovedstadens Psykiatri har foreslået en række løsninger, hvoraf dele udmøntes i 2013 og forelægges forretningsudvalget den 29. januar 2013.

Ledelsesinitiativer På baggrund af sagen måtte det konstateres, at der var blevet begået en række fejl i forbindelse med den samlede håndtering af medicineringspraksis og de i den forbindelse konstaterede ledelsesmæssige problemer på Psykiatrisk Center Glostrup. Det har haft som konsekvens:

At direktøren for Region Hovedstadens Psykiatri i juni 2012 påtog sig det overordnede ansvar, At den lægefaglige vicedirektør i Region Hovedstadens Psykiatri fik en påtale for ikke at reagere

rettidigt, At centerchefen på Psykiatrisk Center Glostrup opsagde sin stilling, og At klinikchefen på Psykiatrisk Center Glostrup blev fritaget for tjeneste.

For at sikre arbejdet med at implementere visionerne har koncerndirektionen valgt fremadrettet at tage følgende ledelsesinitiativer:

Psykiatridirektøren refererer til regionsdirektøren på lige fod med de øvrige hospitalsdirektører. Koncerndirektør Svend Hartling overtager ansvaret for psykiatrien. Dette vil sikre en tæt kobling mellem somatik og psykiatri. Der vil blive etableret månedsmøder mellem Svend Hartling og psykiatridirektionen. Der vil fremadrettet være fokus på:

at direktionen for Region Hovedstadens Psykiatri er dialogorienteret, inddragende og procesorienteret, baseret på værdier og med patienten i fokus,

at direktionen har en ledelsesstil, der er åben og nysgerrighed, i forhold til faglig og ledelsesmæssig forhold, og

at direktionen er åben over for patienters og pårørendes synspunkter, spørger og lytter, og iværksætter forsøg og udviklingsprojekter.

For at befordre kvalitets- og nytænkning og aktivere den innovative kraft i Region Hovedstadens Psykiatri skal der være forskellige fagligheder til stede i psykiatriledelsen. Psykiatridirektionen planlægger efter drøftelse med koncerndirektionen at besætte en ledig vicedirektørstilling med en person med:

Stærk ledelseserfaring Indgående organisationsforståelse

Komplementær faglig profil jf. regionens ledelsesprincipper Indgående kendskab til hospitalsvæsen og psykiatri

Der konstitueres en vicedirektør indtil en ny er ansat. Den konstituerede vicedirektør skal blandt andet sparre med den øvrige direktion om ledelse, omsætte psykiatriens visioner i daglig praksis, herunder programsætning af nye initiativer, sikre opfølgning/løbende konkret status på initiativerne. Centercheferne, cheferne for regionens psykiatriske centre skal bruges som ressourcefulde ledelseskræfter, der kan påtage sig ledelsesopgaver på tværs. Aktuelt iværksættes blandt andet følgende initiativer, hvor en centerchef får ansvaret for tværgående ledelsesopgaver:

Recovery- uddannelse i hele psykiatrien Intensivering af arbejdet med KRAM- faktorerne Patientsikkerhed Udvikling af samarbejdet med kommuner om ikke-psykotiske patienter med misbrug Nye organisationsformer på det ambulante område

Desuden knyttes de to professorer med særlig psykofarmakologisk ekspertise, der er ansat i Region Hovedstadens Psykiatri, tæt til direktionen og skal varetage ledelses- og undervisningsopgaver på centrene.

Opfølgning Psykiatriudvalget får en fast halvårlig afrapportering, som begynder medio 2013, og som er baseret på effektmål, indikatorer og data. Derudover vil der i en periode være en fast mundtlig orientering af Psykiatriudvalget i. Forretningsudvalget får en skriftlig orientering i april-maj 2013.






1. BILAGSFORTEGNELSE

Notat af 27. januar 2013

27. FORTROLIG - KVALITETSFONDSPROJEKT Sagen er alene fremsendt til regionsrådets medlemmer.

28. FORTROLIG - LEJESAG Sagen er alene fremsendt til regionsrådets medlemmer.

29. FORTROLIG – UDBUDSSAG

Sagen er alene fremsendt til regionsrådets medlemmer.

30. SAMARBEJDE MED JIANGSU-PROVINSEN I KINA HERUNDER DELEGATIONSREJSE MAJ 2013 I FORBINDELSE MED INDGÅELSE AF AFTALE


1. at regionsrådet godkender hovedlinjerne i en kommende, formel samarbejdsaftale med Jiangsu-

provinsen, 2. at regionsrådet godkender, at delegationsrejse for politikere med flere til Beijing og Nanjing

(hovedby i Jiangsu-provinsen) har afrejse søndag aften den 26. maj og hjemkomst i Kastup fredag aften den 31. maj 2013 og dermed 3½ effektiv dag i Kina,

3. at regionsrådet godkender delegationens sammensætning, 4. at regionsrådet frigiver i alt 750.000 kr. i 2013 til samarbejdsaftalen med Jiangsu, herunder

omkostninger til rejser, markedsføring og koordination med parter i Danmark og i Kina. RESUME Administrationen forbereder en samarbejdsaftale med og delegationsrejse til Jiangsu-provinsen. På embedsmandsniveau er der god overensstemmelse mellem de to parter hvad angår forslag til faglige samarbejdsområder, at samarbejdet skal bæres af konkrete projekter og at etablering af en styregruppe skal sikre fremdrift.

En bredt sammensat, politisk delegation med deltagelse af regionsrådsmedlemmer, kommune- repræsentanter, Vækstforum og andre erhvervsfremmeaktører skal afspejle, at et bærende element i regionsrådets internationaliseringsstrategi er et tæt samarbejde mellem en ligeledes bred kreds af hovedstadsregionale aktører om aktiviteter her i regionen og i Kina indenfor blandt andet sundhed, erhverv, turisme, forskning og uddannelse.

Der frigives 750.000 kr. I budget 2013 er der under rammen for øvrig regional udvikling afsat i alt 1 mio. kr. i 2013 til samarbejdsaftalen med Jiangsu, herunder rejser, markedsføring og koordination med parter i Danmark og i Kina.

SAGSFREMSTILLING Baggrund Regionsrådet vedtog den 19. juni 2012 politik og strategi for udvikling af Region Hovedstadens internationale relationer, herunder at der søges indgået en formel samarbejdsaftale (Memorandum of Understanding) med Jiangsu-provinsen i forbindelse med en politisk delegationsrejse til Kina. Kina er verdens næststørste økonomi og har i en årrække præsteret tocifrede vækstrater. Evnen til at indgå i samarbejde med kinesiske aktører har således stor betydning for udviklingen i hovedstadsregionen. Jiangsu-provinsen ligger i det østlige Kina med et befolkningstal på 77 mio. indbyggere, heraf ca. 8 mio. indbyggere i hovedstaden Nanjing, beliggende 250 km. fra Shanghai. Jiangsu er verdens 18. største økonomi, og den kinesiske provins med det højeste BNP pr. indbygger. Baggrunden for regionsrådets beslutning om at styrke sin Kina-indsats er, at det er vigtigt at bygge fjerne markeder op ved at etablere samarbejdsstrukturer af mere permanent karakter. Kulturelle forskelle og generelt manglende kendskab til hinanden kræver tillidsopbygning, og deltagelse af offentlige

myndigheder er vigtigt i Kina, hvor politisk bevågenhed tillægges stor betydning. Region Hovedstaden kan derfor som myndighed ikke blot understøtte bedre udnyttelse af mulighederne i Kina via sin egen portefølje inden for sundhed og miljø, men tillige understøtte et bredere Jiangsu- samarbejde ved at formidle samarbejdsmuligheder mellem centrale aktører i hovedstadsregionen og i Jiangsu. Hovedstadsregionen har ikke i samme omfang som andre metropoler formået at udnytte mulighederne for at øge strømmen til og fra Kina af turister, investeringer, virksomheder, eksport, studerende, forskere, expats, events og delegationer.

Forberedelse af samarbejdsaftale til underskrivelse på delegationsrejse Der er tæt kontakt til Jiangsu-provinsmyndigheden om planlægning af det kommende samarbejde; herunder underskrivelse af den formelle samarbejdsaftale ved et delegationsbesøg i Nanjing, provinshovedstaden i Jiangsu. En embedsmandsdelegation fra Region Hovedstaden afholdt i Nanjing den 5. – 9. november 2012 møder med en række afdelinger i Jiangsu-provinsmyndigheden; Dels med Foreign Affairs Office (FAO: Udenrigsanliggender) om arbejdet hen imod en samarbejdsaftale dels med centrale departementer om mulige, konkrete samarbejdsområder inden for blandt andet sundhed, klima og miljøbeskyttelse. Desuden besøgte delegationen et nyopført hospital, en ny life-science forsker/industripark og afholdt møder med erhvervsledere i European-Chinese Chamber of Commerce. Møderne gav et entydigt indtryk af en afklaret og fokuseret provins, som tillægger samarbejde med udenlandske partnere stor betydning for provinsens videre udvikling og løsning af store udfordringer. Det gælder blandt andet klimavenlig byudvikling, energiforbrug, miljøhensyn, pleje og behandling af en voksende ældrebefolkning og indsatsen for at løfte erhvervslivet mod mere forskning og teknologianvendelse. Provinsen har mange erfaringer med udenlandske samarbejder og prioriterer på den baggrund konkrete, handlingsorienterede partnerskaber.

Hovedlinjer i udkast til kommende, formel samarbejdsaftale Administrationen har drøftet en første skitse til aftale med FAO, der vil blive den direkte aftalepart i den overordnede samarbejdsaftale. Med den som overligger vil specifikke, konkrete samarbejder blive aftalt direkte med implicerede fagkontorer og andre parter. Fra såvel kinesisk som dansk side lægges vægt på, at samarbejdsaftalen prioriterer følgende, faglige fokusområder:

Sundhed og hospitaler, for eksempel i forhold til lægemidler, medico-teknisk udstyr og telemedicin,

patientpleje, ældreomsorg. Samarbejde kan for eksempel tage form af gensidige besøg af medicinsk fagpersonale, fælles seminarer, match-making mellem hospitaler og samarbejde om forskning, innovation og uddannelse.

Gensidige erhvervsinvesteringer og samhandel, hvor samarbejdet kan være i form af at støtte fremstød såsom messer, udveksling af information om erhvervsmuligheder og rådgive virksomheder.

Miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling, for eksempel via samarbejde om cleantech teknologier og produkter.

Forskning og innovation, der eksempelvis initieres i forskerparkinitiativer, gennem forskeruddannelser og forskningsprojekter.

Uddannelse på flere niveauer, hvor både lærere og studerende kan deltage i udvekslingsprogrammer, og hvor nye uddannelser og uddannelsesforløb etableres.

Turisme og kultur. Eksempelvis i form af fælles events og samarbejde om markedsføringstiltag. Fødevareområdet, hvor særligt systemer for fødevaresikkerhed og nye teknologier er

samarbejdsområder. Organisatorisk etableres en overordnet styregruppe på direktørniveau, der vil skulle mødes i en fast frekvens for at sikre fremdrift, årlige evalueringer og planlægning. Der nedsættes faglige arbejdsgrupper på konkret projektniveau.

Videre proces Endeligt udkast til aftaletekst forelægges til regionsrådets godkendelse på regionsrådsmøde i foråret 2013. Parallelt hermed i Jiangsu. Over de kommende måneder afsøger og udfolder administrationen mulige emner for konkrete samarbejdsprojekter. Nærliggende projektemner vil involvere fx sygehuse, Koncern Plan og Udvikling, Koncern Byggestyring, Koncern Miljø og Videncenter for Innovation og Forskning. Koncern Regional Udvikling er indgangen til Region Hovedstaden, både som organisation og i forhold til at skabe kontakter mellem kinesiske aktører og eksterne interessenter i hovedstadsregionen, fx initiativet 'Sourcing China' som nævnt herunder.

Planer om kommende modtageapparat målrettet kinesiske turister, virksomheder og talenter i hovedstadsregionen Oplægget til samarbejde sigter bredt på mange områder og skal fremme aktiviteter såvel her i regionen som i Jiangsu. Copenhagen Capacity og Wonderful Copenhagen vil i en stor Kina-satsning (’Sourcing China’) på erhvervs- og turisme-delen igangsætte målrettede aktiviteter, der skal trække kinesiske virksomheder, investeringer, turister og talenter til hovedstadsregionen. De to organisationer har ansøgt Vækstforum Hovedstaden om medfinansiering af initiativet over de kommende tre år. Det samlede budget er på ca. 35 mio. kr.

Bredt sammensat delegation til Kina i maj 2013 Formål Formålet med en delegationsrejse er: at indgå den formelle samarbejdsaftale med Jiangsu-provinens guvernør; at knytte kontakter til provinsmyndighedens centrale beslutningstagere og til eksterne, kinesiske og danske aktører der fremmer dansk-kinesiske relationer; at øge indsigten i provinsens forhold og dermed samarbejdsmuligheder og via egne oplæg og informationsmateriale sprede viden om og markedsføre hovedstadsregionen. Rejsen skal understøtte regionsrådets internationaliseringsstrategi med mål om at øge regionens internationale konkurrenceevne og dermed vækst og jobskabelse.

Deltagersammensætning Delegationens sammensætning bør afspejle det brede sigte med regionsrådets Kina-initiativ. Udover regionsrådsmedlemmer inviteres centrale, regionale aktører som Copenhagen Capacity, Wonderful Copenhagen, Væksthus Hovedstadsregionen, kommuner, forsknings- og uddannelsesinstitutioner og erhvervsorganisationer til at deltage i delegationsrejsen. En bredt sammensat delegation vil dels styrke det efterfølgende, hovedstadsregionale samarbejde dels være et markant signal til værterne om en seriøs og bredt funderet tilgang fra hovedstadsregionens side. Sammensætning af delegationen:

5-6 fra regionsrådet 5 fra administrationen (Koncendirektionen, Koncern Regional Udvikling, Politisk sekretariat og evt.

en hospitalsdirektør).

Herudover inviteres følgende til at deltage i rejsen for de respektive organisationers egen regning:

4 repræsentanter fra Vækstforums formandskab 4 Kin-aktive kommuner; konkret Bycirkelsamarbejdet, der har samarbejdsaftale i byen Wuxi i

Jiangsu-provinsen, og Københavns Kommune, der har samarbejdsaftale med Beijing. Ballerup: Jesper Würtzen (A) og kommunaldirektør Anders Agger (Ballerup er formand for

Bycirklen i 2013), Københavns Kommune: Frank Jensen (A) eller anden relevant borgmester, samt en direktør.

I alt 3 repræsentanter (bestyrelsesformand eller adm. dir.) fra Copenhagen Capacity, Wonderful Copenhagen henholdsvis Væksthus Hovedstadsregionen:

WoCo: fmd. Michael Metz Mørch eller Lars Bernhard Jørgensen, CopCap: fmd. Peter Højland eller Claus Lønborg, Væksthuset: fmd. Henrik Rasmussen (C, Vallensbæk Kommune) eller Marlene Haugaard.

Programskitse Det overordnede program afspejler den bredt sammensatte delegation og den brede vifte af fokusområder i skitsen til samarbejdsaftale. I de ca. 4 dages ophold i Kina kunne i korte træk indgå følgende aktiviteter: Beijing, der er central som blandt andet hjemsted for afgørende, danske kontaktpunkter i Kina såsom ambassaden og det nyåbnede Sino-Danish Center for Education and Research:

Oplæg om organisering og indsats for turisme. Besøg på Sino-Danish Center for Education and Research (SDC)

(SDC er et fælles projekt mellem danske og kinesiske universiteter og det danske forskningsministerium).

Møde med den danske ambassadør og danske erhvervsledere. Nanjing

Underskrivelses-ceremoni for samarbejdsaftale med Provins-myndigheden. Besøg på hospital. Oplæg ved European-Chinese Chamber of Commerce og andre erhvervsaktører. Oplæg om trafikal infrastruktur, herunder højhastighedstog. Rundvisning på en dansk produktionsvirksomhed.

Budgetoverslag

Tentativt budget 11 deltagere

Transport Udgift DKR Fly (EconomyExtra), tog, bus 270.000Ophold og forplejning 111.000Ambassade (honorar, tolk og arrangement)

265.000

Diverse (visa, værtsgaver etc) 104.000I alt 750.000

KOMMUNIKATION Der vil blive samarbejdet med Jiangsu-provinsmyndigheden om en presseindsats i såvel danske som kinesiske nyhedsmedier.

ØKONOMISKE KONSEKVENSER I budget 2013 er der under rammen for øvrig regional udvikling afsat i alt 1 mio. kr. i 2013 til samarbejdsaftalen med Jiangsu, herunder rejser, markedsføring og koordination med parter i Danmark og i Kina.

SAGEN AFGØRES AF Regionsrådet

FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Sagen flyttes til åben dagsorden.

Anbefales, idet O (2) tilkendegav, at ville stemme imod ved sagens behandling i regionsrådet. Vibeke Storm Rasmussen (A) og Julie Herdal Molbech (F) deltog ikke i sagens behandling.


31. FORTROLIG – ORIENTERINGSSAG

Sagen er alene fremsendt til regionsrådets medlemmer.

32. EVENTUELT

Kirsten Lee (B) opfordrede til, at forretningsudvalget træffer en principiel beslutning om, at afgående regionsrådsformænd i Region Hovedstaden tilbydes at få malet deres portræt til ophængning på regiongården. Forretningsudvalget erklærede sig enige.

Kirsten Lee (B) spurgte til, hvorfor regionsrådsmedlemmerne ikke har adgang til at oprette gruppemails til brug for deres udsendelse af diverse materiale. Dette tages op på første møde i IT-brugerpanelet.

INDHOLDSFORTEGNELSE:

1. Likviditetsopgørelse for 2012 opgjort efter kassekreditreglen 95

2. Standardiseret økonomiopfølgning pr. 31. december 2012 96

3. Rigsrevisionen gennemfører forundersøgelse af den præhospitale indsats i 97 regionerne

4. Dispositioner vedrørende regnskabsåret 2012. Bogføring af indkøb af pc-ere 98 som driftsudgifter og yderligere indkøb af sygehusmedicin

5. Sammenligning af kvadratmeterpriser på Nyt Hospital Nordsjælland og Nyt 99 Hospital og Ny Psykiatri Bispebjerg

6. Om- og tilbygning af Psykiatrisk Center Hvidovre 100

7. Valg af totalrådgiver til regional sterilcentral 1 101

8. Etablering af udgående hospiceteam på Hospice Søndergård 102

9. Seks nye hospicepladser på Diakonissetiftelsens Hospice 103

10. Samling af behandlingen af spiseforstyrrelser - Sundhedsstyrelsen rådgivning 104

11. Midtvejsstatus for Udviklingsaftalerne 105

12. Status på Fælles Medicinkort (FMK) 106

13. Organisering af telemedicinsk center i Region Hovedstaden 107

14. Status for telemedicinske aktiviteter i Region Hovedstaden 108

15. Rapport om aktivitet og fremdrift i Tværfagligt Videnscenter for Patientstøtte 109

16. Udsendelse af Sundhedsplan i høring 110

17. Praksisudviklingsplan for almen praksis 2012 - 2015 111

18. Ny samarbejdsaftale mellem regionen og Bloddonorerne i Region Hovedstaden 112

19. Akuttelefonkampagne 113

Regeringens nationale innovationsstrategi ”Danmark - løsningernes land. 11420. Styrket samarbejde og bedre rammer for innovation i virksomhederne”,

december 2012

21. Omstilling af energisystemet i Region Hovedstaden 115

22. Højhastighedstog i Norden - effekter på lufttrafikken og miljøet 116

23. Orientering om Miljø- og grøn vækstudvalgets studietur til Holland 117

24. Møde om en fokuseret vækstdagsorden i hovedstadsregionen 118

25. Udbetaling af rate to til Distortion 119

26. Trængselskommissionen 120

27. Uddybende oplysninger i relation til indkøbspolitik og udbudsstrategi 121

28. Samarbejde med Freja om salg af Helsingør Hospital 124

29. Status vedr. den siddende patientbefordring 125

30. Borgermøde vedr. Børnepolitikken 127

31. Kongressen Senior i Centrum 128

32. Jubilarfest 2013 129

33. Status for sundhedsplanlægningen i planlægningsområde Nord 130

34. Udvikling i forbrug på private hospitaler 131

35. Indberetning af informationer til statslige myndigheder, Danske Regioner m.v. 132

36. Vækstforum Hovedstaden 133

37. Sundhedskoordinationsudvalget 134

38. Kommunekontaktudvalget 135

39. Øresundskomiteen 136

40. Møder i bestyrelsen for trafikselskabet Movia 137

41. STRING - samarbejdet 138

42. Den Skandinaviske Arena 139

43. Dommerbetænkning vedr. projektkonkurrencen (fase 1) for Ny Retspsykiatri Sct. Hans

140

44. Publikationer: 141

45. Konferencer mv.: 142

1 Tillægsdagsorden – Julie Herdal Molbechs (F) midlertidige fravær – fordeling af poster

145

1. LIKVIDITETSOPGØRELSE FOR 2012 OPGJORT EFTER KASSEKREDITREGLEN

Den gennemsnitlige kassebeholdning efter kassekreditreglen blev 4.304 mio. kr. mod forudsat 4.050 mio. kr. i det korrigerede budget 2012, som er baseret på likviditetsudviklingen i 4. økonomirapport 2012. Region Hovedstaden har med udgangen af 2012 således efterlevet statens krav til de kommunale enheders likviditet med hensyn til kassekreditreglen. Reglen foreskriver, at den gennemsnitlige kassebeholdning skal være positiv set over et år. Kassebeholdningen udgør 2.293 mio. kr. ultimo 2012 - eller 946 mio. kr. højere end forudsat i 4. økonomirapport 2012. Den første vurdering for 2013 foretages i forbindelse med 1. økonomirapport 2013 samt i forbindelse med afrapportering af kassekreditreglen for 1. kvartal 2013. Der er til orientering vedlagt et notat som gennemgår opgørelsen af kassekreditreglen for 2012, jf. § 8 i lånebekendtgørelsen for regionerne.

BILAGSFORTEGNELSE

1. kassekreditreglen efter 4 kvt 2012

95

2. STANDARDISERET ØKONOMIOPFØLGNING PR. 31. DECEMBER 2012

Der skal ultimo hvert kvartal indsendes en økonomiopfølgning til staten. Oversigten skal opstilles efter bestemte formkrav og forelægges medlemmerne af regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen.

På driftsområdet, sundhed og regional udvikling, tager indberetningen udgangspunkt i regionens oprindelige budget korrigeret for konsekvenserne i 2012 af lov- og cirkulæreprogrammet m.v.

Med hensyn til årsresultat er i denne opfølgning lagt til grund, hvad der er oplyst i 4. økonomirapport 2012 vedrørende standardiseret økonomiopfølgning og status for overholdelse af driftsrammen. Der er dog vedrørende sundhed korrigeret for, at IT-, Medico- og Telefonivirksomhedens indkøb af pc-ere for 100 mio. kr. bogføres som en driftsudgift og ikke som en investeringsudgift, samt at der er indkøbt sygehusmedicin for yderligere 20 mio. kr. til lager, jf. særskilt formandsmeddelelse om dispositioner vedrørende regnskabsåret 2012. Det bemærkes, at det forventede årsresultat for 2012 er inkl. budgetreduktioner, som senere forventes genbevilget i 2013.

Den standardiserede økonomiopfølgning pr. 31. december 2012 viser på sundhedsområdet, at der forventes et mindreforbrug i forhold til det oprindelige budget inkl. korrektioner på i alt 534 mio. kr. i 2012.

Afvigelsen fremkommer, idet den aftalte udgiftsramme for 2012 svarer til regionens oprindelige budget for 2012. Herefter belastes rammen i starten af året af genbevillinger fra 2011, der er indarbejdet i 1. økonomirapport. Til gengæld sker der en aflastning som følge af mindreforbrug, der konstateres i den sidste del af året. For 2012 er der derudover en væsentlig aflastning af driftsrammen som følge af overførsel af beløb fra driftsbudgettet til investeringsbudgettet.

På det sociale område viser opgørelsen mindreudgifter i forhold til det oprindelige budget på fem mio. kr.

På området regional udvikling forventes rammeoverholdelse.

Skemaerne, der indberettes til staten samt sendes til kommunalbestyrelserne i regionen, er vedlagt som bilag.

96


Standardiseret økonomiopfølgning pr 4 kvt 2012

3. RIGSREVISIONEN GENNEMFØRER FORUNDERSØGELSE AF DEN PRÆHOSPITALE INDSATS I REGIONERNE

Rigsrevisionen har med brev af 14. januar 2013 (bilag 1) oplyst alle regioner om, at Rigsrevisionen vil igangsætte en forundersøgelse af den præhospitale indsats, da man ønsker at se nærmere på, hvordan regionerne har løftet opgaven med at styrke den præhospitale indsats og det nære tilbud på baggrund af de store forandringer i organiseringen af hospitalsstrukturen i Danmark.

Forundersøgelsen har til formål at give Rigsrevisionen tilstrækkelig information om området til at beslutte, om der er grundlag for at gennemføre en større undersøgelse.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Åbningsbrev Regionerne

97

4. DISPOSITIONER VEDRØRENDE REGNSKABSÅRET 2012. BOGFØRING AF INDKØB AF PC-ERE SOM DRIFTSUDGIFTER OG YDERLIGERE INDKØB AF SYGEHUSMEDICIN

IT-, Medico- og Telefonivirksomheden (IMT) indkøbte i 2012 som en del af driftshandleplanen pc-ere mv. for 100 mio. kr.

Af 4. økonomirapport 2012 fremgår det blandt andet under beskrivelsen af IMT, at en sådan investering skal aktiveres, hvorfor beløbet på 100 mio. kr. overføres fra driftsrammen til den lokale investeringsramme.

Det har efterfølgende vist sig, at udgiften i stedet bør udgiftsføres som en driftsudgift.

Denne ændring indebærer i sig selv, at der i forhold til 4. økonomirapport 2012 vil være et mindreforbrug på investeringsområdet på 100 mio. kr. og et tilsvarende merforbrug på 100 mio. kr. vedrørende sundhedsområdets driftsudgifter.

I 4. økonomirapport 2012 blev Region Hovedstadens Apoteks driftsbudget forhøjet med 40 mio. kr. til yderligere indkøb af sygehusmedicin til lager med henblik på at aflaste medicinudgifter i 2013. Der var på tidspunktet for 4. økonomirapport usikkerhed om, hvor stort et beløb, det var praktisk muligt yderligere at indkøbe medicin for i 2012, men det var vurderingen, at der højest kunne blive tale om et beløb af den nævnte størrelse.

Medio december 2012 viste der sig imidlertid mulighed for yderligere indkøb af sygehusmedicin for 20 mio. kr. til lager med henblik på at aflaste medicinudgifter i 2013, og administrationen besluttede at gennemføre et sådant indkøb.

I 4. økonomirapport 2012 forventedes på sundhedsområdet i forhold til regionens andel af den økonomiske ramme for driftsbudgetterne i regionerne et mindreforbrug på 654 mio. kr. De nævnte dispositioner medfører samlet merudgifter på driftsbudgetterne på 120 mio. kr., hvorfor mindreforbruget i 2012 reduceres til 534 mio. kr. Det bemærkes, at der ikke i økonomiaftalen for regnskabsåret 2012 er en udgiftsramme for investeringsudgifterne.

98

5. SAMMENLIGNING AF KVADRATMETERPRISER PÅ NYT HOSPITAL NORDSJÆLLAND OG NYT HOSPITAL OG NY PSYKIATRI BISPEBJERG

Forretningsudvalget har i forbindelse med behandling af mødesag ”Nyt Hospital Nordsjælland, program og miljøvurdering for placering ved Hillerød” på mødet den 19. september 2012 bedt om udarbejdelse af ”notat, der beskriver meromkostningerne ved Hillerød i forhold til omkostningsniveauet på Bispebjerg.”

I vedlagte notat er der foretaget en sammenligning af de budgetterede udgifter for de to byggeprojekter.

Til sammenligningen er anvendt de af COWI beregnede kvadratmeterpriser for Nyt Hospital Nordsjælland, da der ikke foreligger en selvstændig beregning af kvadratmeterpriserne specifikt for Nyt Hospital og Ny Psykiatri Bispebjerg.

Kompleksiteten i byggeprojektet på en matrikel med et hospital i fuld drift, og hvor store dele af den eksisterende bygningsmasse er fredet, taler dog for, at kvadratmeterprisen for Nyt Hospital og Ny Psykiatri Bispebjerg vil ligge på niveau med og måske endda højere end de beregnede kvadratmeterpriser for Nyt Hospital Nordsjælland.

Kvadratmetersammenligningen viser, at der er en moderat budgetmæssig udfordring for Nyt Hospital og

Ny Psykiatri Bispebjerg i forhold til at udbygge med 121.300 m2 indenfor en samlet investeringsramme på 3,98 mia. kr. (2009 pl).

Nyt Hospital og Ny Psykiatri Bispebjerg har med udgangspunkt i helhedsplanen ”New Hospital and New Psychiatry Bispebjerg” fra juni 2012 identificeret en række områder, hvor der kan foretages projektmæssige tilpasninger.

På nuværende tidspunkt arbejdes blandt andet med gennemgang af arealanvendelse i eksisterende byggeri og placering af funktioner, optimering af arealudnyttelsen af både eksisterende og nybyggede kvadratmetre og dermed muligheder for at reducere omfanget af renovering af det eksisterende byggeri.

Konklusionen på sammenligningen er derfor, at det fortsat vurderes realistisk, at projektet Nyt Hospital og Ny Psykiatri Bispebjerg kan gennemføres inden for den fastlagte investeringsramme og i overensstemmelse med ekspertpanelets anbefalinger og regionsrådets beslutninger.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Sammenligning af kvadratmeterpriser Nyt Hospital Nordsjælland og Nyt Hospital og Ny Psykiatri Bispebjerg DOK1128084 v2

99

6. OM- OG TILBYGNING AF PSYKIATRISK CENTER HVIDOVRE

Regionsrådet godkendte den 2. februar 2010, at der meddeles en investeringsbevilling på i alt 145,2 mio. kr. til udbygning og modernisering af de fysiske rammer på Psykiatrisk Center Hvidovre.

Med bevillingen gennemføres en række tilbygninger samt ombygning/renovering af eksisterende bygninger.

I forbindelse med udarbejdelse af udbudsmaterialet blev der konstateret nogle kritiske miljøforhold i den eksisterende bygningsmasse omhandlende PCB, bly og asbest, som der skulle tages hensyn til i forbindelse med projektet.

Der er mellem bygherre og totalentreprenør opstået en tvist om, hvad der er indeholdt i udbudsmaterialet vedrørende de saneringsarbejder, der skal udføres i forbindelse med de pågældende miljøforhold.

Udbudsmaterialet er nu gennemgået i samarbejde med bygherrerådgiver og advokatfirma. Den tekniske såvel som den juridiske vurdering er samstemmende, at regionen står godt i relation til et eventuelt formelt søgsmål, hvorfor alle krav fra entreprenøren om merbetaling i første omgang er afvist.

Entreprenøren har herefter den 10. december 2012 igangsat en uvildig vurdering af sagen, der vil kunne benyttes som et grundlag for en eventuel senere sag for voldgiftsnævnet.

Hvis en eventuel voldgiftssag falder ufordelagtigt ud for regionen, vil det kunne medføre en merudgift på indtil 20 mio. kr. Under hensyntagen til risikoen herfor vil det nu blive undersøgt, om det må anses for økonomisk fordelagtigst at indgå et forlig om en mindre kompensation.

Hvis der indgives et formelt søgsmål fra entreprenøren, vil der senere blive forelagt en sag om de bevillingsmæssige konsekvenser til politisk behandling.

100

7. VALG AF TOTALRÅDGIVER TIL REGIONAL STERILCENTRAL 1

Rigshospitalets matrikel skal huse den ene af to regionale sterilcentraler som led i opgradering af genbehandlingen i Region Hovedstaden.

Byggeorganisationen for kvalitetsfondsprojektet Det Nye Rigshospital har til opgave også at lede byggeriet af sterilcentralen. Der har været afholdt udbud for at finde en rådgiver til opgaven.

Nedenstående fem totalrådgivere med underrådgivere blev prækvalificeret.

Nr. Totalrådgiver Underrådgivere(e)

TR 1

ALECTIA A/S C.F. Møller, Teknologisk

TR 2

Aarhus Arkitekter A/S Grontmij, 3xn, Kristine Jensens tegnestue

TR 3

EKJ Rådgivende Ingeniører as

RH arkitekter A/S, Hou & Partnere Arkitekter A/S, Drees & Sommer Nordic A/S, Hasløv & Kjærsgaard Arkitektfirma I/S, JC Engineering v/ Jøren Clifford Jensen (konsulent)

TR 4

Arkitema K/S

Søren Jensen Rådgivende Ingeniørfirma

TR 5

NNE Pharmaplan

Creo arkitekter A/S, Baslev Rådgivende Ingeniører A/S, Logia Consulting A/S, Thing & Brandt landskab aps

Tilbuddene var alle konditionsmæssige.

Tildelingskriteriet var ”det økonomisk mest fordelagtige bud” med følgende tre delkriterier: 45 % på proces og risikostyring, 35 % på organisation og samarbejde og endelig 20 % på pris.

Byggeorganisationen har sammen med bygherrerådgiveren evalueret tilbuddene i henhold til ovennævnte delkriterier og har medio december 2012 givet alle tilbudsgivere besked.

Vinderen blev Alectia med arkitektfirmaet C.F. Møller og Teknologisk Institut som underrådgivere.

101

8. ETABLERING AF UDGÅENDE HOSPICETEAM PÅ HOSPICE SØNDERGÅRD

Med vedtagelse af Region Hovedstadens budget for 2013 er det besluttet, at der afsættes 4,1 mio. kr. årligt til et udgående hospiceteam på Hospice Søndergård. De 4,1 mio. kr. årligt afsættes fra 2013.

Det er aftalt mellem Hospice Søndergård og Region Hovedstaden, at den udgående hospicefunktion starter den 15. januar 2013 med begrænset kapacitet, og at funktionen udbygges løbende i takt med patienttilstrømningen. Hospice Søndergård forventer at være i fuld drift med en kapacitet på 30 samtidige forløb fra juli måned 2013.

Evt. etableringsomkostninger i forbindelse med oprettelse af den udgående hospicefunktion afholdes inden for de 4,1 mio. kr. der er afsat i 2013. Der indgås driftsoverenskomst mellem Region Hovedstaden og Hospice Søndergård vedrørende hospicefunktionen.

102

9. SEKS NYE HOSPICEPLADSER PÅ DIAKONISSETIFTELSENS HOSPICE

Diakonissestiftelsens Hospice har den 28. juni 2012 ansøgt Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses hospicepulje om tilskud til oprettelse af seks nye hospicepladser.

Ministeriet har den 5. december 2012 givet tilsagn om støtte til udvidelse med de seks pladser. Således vil Diakonissestiftelsens Hospice blive udvidet fra de nuværende 10 senge til 16 senge. Der ydes et tilskud til etablering på i alt tre mio.kr., hvilket er i henhold til kriterierne for Hospicepuljen 2011-2014.

Vedrørende etableringen af to hospicepladser på Bornholm udestår en afklaring. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har påpeget, at etableringen af hospicepladser skal ske i samarbejde med en selvejende institution, og administrationen er ved at afdække mulighederne herfor.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Brev fra Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse

103

10. SAMLING AF BEHANDLINGEN AF SPISEFORSTYRRELSER - SUNDHEDSSTYRELSEN RÅDGIVNING

Regionsrådet vedtog med budget 2013 at samle området for behandling af spiseforstyrrelser fysisk og organisatorisk i én enhed for børn og unge på Børne- og Ungdomspsykiatrisk Center København (på Rigshospitalet) og i én enhed for voksne på Psykiatrisk Center Ballerup. Region Hovedstaden har søgt om Sundhedsstyrelsens (SST) rådgivning til samlingen og har fået svar den 3. januar 2013.

SST finder, at samlingen af behandlingen af spiseforstyrrelser for børn og unge er positiv, og understreger, at det er vigtigt med langsigtede planer for sammenhængen og samarbejdet med somatikken. SST har noteret, men finder det også nødvendigt, at regionen vil sikre samarbejdsaftaler med de nødvendige somatiske specialer.

Sundhedsstyrelsen finder generelt ikke, at placering af psykiatri uden tæt fysisk tilknytning til somatik er

hensigtsmæssig, særligt når der er tale om nybyggeri. SST accepterer dog undtagelsesvis samlingen af behandlingen af spiseforstyrrelser for voksne på Psykiatrisk Center Ballerup.

Baggrunden herfor er de særlige geografiske udfordringer, der er i Region Hovedstaden. SST har lagt vægt på, at der kun er 10 minutters kørsel til Herlev Hospital, og har noteret, men finder det også nødvendigt, at regionen etablerer samarbejdsaftale med Herlev Hospital. Endelig er det indgået i SSTs vurdering, at der tilknyttes speciallæger i intern medicin til behandlingstilbuddet på Ballerup.

104

11. MIDTVEJSSTATUS FOR UDVIKLINGSAFTALERNE

I maj 2012 indgik koncerndirektionen udviklingsaftaler med hospitalsdirektionerne for perioden maj 2012 – december 2013. I udviklingsaftalerne beskrives hvordan hospitalerne arbejder med de bærende udviklingsstrategier i perioden. Forretningsudvalget fik de indgåede udviklingsaftaler forelagt på møde den 14. august 2012. I henhold til tidsplanen er der foretaget en midtvejsstatus for udviklingsaftalerne i januar 2013. I forbindelse hermed har hospitalerne rapporteret på fremdriften af de opstillede handlingsplaner i forhold til tidsplanen. Midtvejsstatus viser, at hospitalerne overordnet set forventer at gennemføre de fastsatte mål inden for tidsfristen. Hospitalerne har i deres midtvejsstatus angivet de områder, hvor der er indtrådt forsinkelser eller andet uforudset i forhold til planen. Det drejer sig hovedsagligt om forsinkelser på grund af

Vanskeligheder med rekruttering af patienter til specifikke tilbud, Forsinkede bevillinger fra centrale fonde, Forsinkede kommunale beslutninger i forbindelse med vedtagelse af planer og udpegning af

deltagere i tværgående fora, Ffusioner eller organisatoriske ændringer, It-relaterede forsinkelser.

Det er koncerndirektionens vurdering, at der er tale om velbegrundede forsinkelser eller ændringer, der er forårsaget af udefra kommende omstændigheder. Hospitalerne har i deres midtvejsstatus angivet hvordan forsinkelserne håndteres, og koncerndirektionen har på baggrund heraf taget status til efterretning. Udviklingsaftalerne afrapporteres i henhold til tidsplanen for forretningsudvalg og regionsråd efter sommerferien 2013.

105

12. STATUS PÅ FÆLLES MEDICINKORT (FMK)

Region Hovedstadens hospitaler stoppede anvendelsen af FMK i april 2012 (efter ca.fem måneders drift) på grund af identifikation af flere fej-l heraf nogle med patientsikkerhedsmæssige konsekvenser. Region Hovedstaden har på denne baggrund ændret og udvidet fokusområderne i FMK-projektet i forhold til forbedring af test og kvalitetssikring. Dette har blandt andet til formål at forbedre FMK- modulet indenfor områderne patientsikkerhed, brugervenlighed og performance og derved bringe FMK i anvendelse igen på Region Hovedstadens hospitaler. Region Hovedstaden vil sikre en koordineret implementering af FMK på regionens hospitaler og på praksisområdet, så der opnås en fælles høj anvendelse af FMK. Som systemansvarlig region har Region Hovedstaden styrket samarbejdet med National Sundheds It (NSI) og de øvrige regioner blandt andet omkring etablering af testmiljøer.

106


Statusnotat for FMK

13. ORGANISERING AF TELEMEDICINSK CENTER I REGION HOVEDSTADEN

Regionsrådet har ved møde i juni 2012 vedtaget at Center for Telemedicin placeres i Koncern Plan Udvikling og Kvalitet i tæt relation til opgaver omkring strategisk anvendelse af IT og patient empowerment. Centeret rådgiver Koncerndirektionen vedrørende udmøntning og prioritering af telemedicinske opgaver.Vicedirektørkredsen vil være rådgivende vedrørende fagligt indhold og udbredelsespotentiale og Den Administrative Styregruppe for Sundhedsaftalen vil blive inddraget i forhold til tværsektorielt indhold og udbredelsespotentiale. Relevante fora vil blive orienteret om centerets aktiviteter. Centeret etableres med en daglig leder, som har ansvar for opgaveportefølje og fremdrift. Der etableres en virtuel kernegruppe med bl.a. repræsentanter for hospitalerne, psykiatrien, IMT samt administrative repræsentanter for kommunerne og praksissektor, som skal deltage i varetagelsen af centerets opgaver. Herudover etableres en tværsektoriel klinisk referencegruppe, som skal sikre, at det sundhedsfaglige personale løbende involveres i telemedicinske sammenhænge.

107


Notat Organisering Center for Telemedicin

14. STATUS FOR TELEMEDICINSKE AKTIVITETER I REGION HOVEDSTADEN

Region Hovedstaden har stort fokus på anvendelse af telemedicin både tværregionalt og tværsektorielt. To kortlægninger har vist, at der er mange gode telemedicinske løsninger i drift og telemedicinske projekter i gang i regionen, ligesom der er flere udbredelsemsuligheder.

Af større telemedicinske satsninger kan nævnes følgende:

Klinisk Integreret Hjemmemonitorering: Et tværregionalt og tværsektorielt storskalaprojekt, hvor regionen samarbejder med Region Midt og Region Nord. Projektet deltager blandt andet i udviklingen af nationale standarder for hjemmemonitorering. Projektet går i klinisk drift den 15. marts 2013 og afsluttes ultimo juni 2014.

Hjerteinsufficiens Telemedicin: Et tværsektorielt demonstrationsprojekt omfattende medicinjustering hos patienter med hjertesvigt via hjemmemonitorering. Projektperioden er fra januar 2012 - juni 2013 og projektet evalueres klinisk og organisatorisk.

Online KOL-rehabilitering i patientens eget hjem: Et videobaseret projekt, der tilbyder rehabilitering til svage KOL- patienter i patienternes eget hjem. Et pilotprojekt har været afprøvet med 12 patienter i efteråret 2012, men for at sikre en grundig evaluering med henblik på eventuel udbredelse af onlinetilbuddet til hele Region Hovedstaden fortsætter projektet i 2013.

Telemedicinsk Sårvurdering: Bliver i regionen anvendt på Hillerød Hospital, Bispebjerg Hospital og Herlev Hospital i samarbejde med en række kommuner. Det er besluttet at udbrede telemedicinsk sårvurdering til alle kommuner og regioner i Danmark. Regionen gennemfører i øjeblikket en brugerevaluering af telemedicinsk sårvurdering med henblik på at klæde regionen på til den nationale udbredelse, og en regional organisering forventes etableret ultimo februar 2013.

Sundhedsdage 2013: Center for Telemedicin deltager med 7 telemedicinske stande.

BILAGSFORTEGNELSE 1. Notat_FU_04012013_Aktiviteter CT

108

15. RAPPORT OM AKTIVITET OG FREMDRIFT I TVÆRFAGLIGT VIDENSCENTER FOR PATIENTSTØTTE

Regionsrådet bevilgede i marts 2011 midler til etablering af et tværfagligt videnscenter for patientstøtte – psykologisk, psykosocial, eksistentiel og religiøs støtte. Bevillingen lyder på 400.000 kr. årligt i tre år. Den vedlagte rapport er en oversigt over aktiviteter og fremdrift i centret i løbet af det første år. Bevillingen fra regionsrådet dækker (med supplement fra Neurocenteret på Rigshospitalet) lønudgifter til centrets leder. Derudover har centret i perioden beskæftiget to medarbejdere i løntilskud, hhv. en web- og kommunikationsmedarbejder og en forskningsmedarbejder. Det overordnede formål med Tværfagligt Videnscenter for Patientstøtte er at samle, udvikle, implementere og formidle viden om psykologisk, psykosocial, eksistentiel og religiøs støtte til og inddragelse af patienter og pårørende. Dette formål betyder, at videnscentrets opgaver retter sig mod at:

Indsamle og formidle viden om patienters psykologiske, psykosociale, eksistentielle og religiøse

behov i forbindelse med sygdom, hospitalsophold, rehabilitering og patientinddragelse, Udføre egen forskning og udvikling på området samt at være koordinerende led i andre forsknings-

og udviklingsprojekter, Organisere netværksaktiviteter for patientstøtte, Medvirke til at udvikle personalets kommunikative og relationelle kompetencer.

Centrets målgruppe er både patienter og pårørende fra alle patientgrupper samt sundhedsprofessionelle Centeret har arbejdet aktivt med videnformidling, en række forsknings- og udviklingsprojekter samt netværksaktiviteter. Fokusområder for 2012 og 2013:

Antologi om patientstøtte, Udarbejdelse af projektdatabase, litteraturdatabase og oversigt over patientstøttetilbud i Region H

(med mulighed for udbredelse til hele DK), Projekt ’Børn som pårørende’ sammen med OmSorg og Børn, Unge og Sorg, Opbygning af netværk for børne-/ungepsykotraumatologi, Videreførelse af netværksaktiviteter, Opstilling af en række ideer til nye projekter, som kan føre til fondsansøgninger.

Tværfagligt Videnscenter for Patientstøtte afholder hvert år i april måned en årlig patientstøttedag, som samtidig er en konference for sundhedsprofessionelle med formidling af nyeste viden på patientstøtteområdet. Statusnotat med bilag vedlagt.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Aktivitetsrapport videnscenter 2. Tværfagligt Videnscenter for Patientstøtte

109

16. UDSENDELSE AF SUNDHEDSPLAN I HØRING

Regionsrådet behandlede på mødet i december 2012 udkast til ny regional sundhedsplan, der er en statusredegørelse over, hvordan regionens eksisterende initiativer i forskellige planer og strategier bidrager til at skabe et sammenhængende sundhedsvæsen.

På baggrund af regionsrådets beslutning har administrationen sendt udkast til ny regional sundhedsplan til Sundhedsstyrelsen med henblik på indhentelse af styrelsens rådgivning. Desuden er planudkastet i perioden frem til den 13. februar 2013 sendt i høring i hhv. Region Hovedstadens -MudEvDalg og Region Hovedstadens Sundhedskoordinationsudvalg SKU) med henblik på drøftelse på SKUs møde den 8. februar 2013.

Administrationen er orienteret om, at nogle af de kommuner, der sidder med i SKU, har valgt at sætte planen til politisk behandling i eget politiske system. For ikke at forskelsbehandle de kommuner, som ikke er medlem af SKU, sendes planudkastet i høring hos alle kommunerne, der således alle får mulig for politisk behandling.

Desuden sendes planudkastet i høring i følgende organisationer: Regionsældreråd Hovedstaden, Danske Patienter, Danske Handicap Organisationer og følgende faglige organisationer: Danske Sygeplejeråd, Lægeforeningen Hovedstaden, Praksisudvalget-Hovedstadsregionens praktiserende læger, Dansk Psykologforening, Danske Fysioterapeuter, Dansk Kiropraktor-forening, Dansk Laborantforening, Ergoterapeutforeningen, Danske Bioanalytikere, Foreningen af Radiografter i Danmark, Foreningen af Offentlige Ansatte Fag og Arbejde (FOA), Dansk Farmaceutforening, Den Almindelige Danske Jordmoderforening

For at give høringsparterne den nødvendige tid til behandling af planudkastet forlænges høringsperioden til den 27. marts 2013 med behandling på møde i SKU den 19. marts 2013. Den ændrede tidsplan betyder, at planen forelægges til regionsrådets godkendelse den 14. maj 2013 i stedet for den 16. april 2013.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Rev brev til høringsparter vedr. regionens sundhedsplan

110

17. PRAKSISUDVIKLINGSPLAN FOR ALMEN PRAKSIS 2012 - 2015

På regionsrådsmødet i august 2012 godkendte regionsrådet et høringsudkast til ny praksisudviklingsplan. Planen blev sendt i offentlig høring i perioden 5. september – 19. oktober 2012. Høringsperioden er afsluttet, og der er modtaget 22 høringssvar. Efter planen skulle regionsrådet på mødet i februar 2013 behandle et endeligt udkast til praksisudviklingsplan 2012-2015. I lyset af de igangværende overenskomstforhandlinger med De Praktiserende Lægers Organisation (PLO) har administrationen besluttet, at udsætte sagen om endelig godkendelse af praksisudviklingsplanen til overenskomstforhandlingerne med PLO er afsluttet. Dette skal ikke mindst ses i lyset af, at Region Hovedstaden ønsker en skærpet fokus på særligt tilgængelighed i den kommende praksisudviklingsplan. Sagens bilag vedlægges denne formandsmeddelelse.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Bilag 1 Praksisplan med korrektur 2. Bilag 2 Grundbeskrivelse

111

3. Bilag 3 Høringssvar samlet 4. Bilag 4 Samle skema høringssvar v 2 5. Bilag 5 Protokol fra su møde 6. Bilag 6 ØkonomibilagENDELIG

18. NY SAMARBEJDSAFTALE MELLEM REGIONEN OG BLODDONORERNE I REGION HOVEDSTADEN

Regionen har i december 2012 indgået en ny aftale med Bloddonorerne i Region Hovedstaden (BiRH) om rekruttering og fastholdelse af bloddonorer. Aftalen trådte i kraft den 1. januar 2013. Aftalen er en konsekvens af regionens opsigelse af den tidligere aftale med BiRH, som indebærer en opløsning af den selvejende institution GivBlod. Opsigelsen skete, idet det var naturligt at sammenlægge GivBlods opgaver vedrørende den mobile blodbank og udrykningsdonorer med den regionale blodbanks øvrige opgaver. Sammenlægningen bidrager til at sikre, at blodbanken kan modsvare fremtidens udfordringer i forhold til den regionale blodforsyning. GivBlods medarbejdere er overgået til ansættelse i Region Hovedstaden svarende til en virksomhedsoverdragelse. Den nye samarbejdsaftale indebærer, at BiRH fremover får hovedansvaret for at rekruttere og fastholde det nødvendige antal donorer i Region Hovedstaden. Til BiRHs varetagelse af disse opgaver udbetaler regionen et gebyr på 49 kr. pr. tapning, hvilket svarer til niveauet i de øvrige regioner. Strategierne for rekruttering og fastholdelse drøftes i et samarbejdsudvalg mellem blodbanken og BiRH. Det er aftalt, at retten til navnet GivBlod tilfalder Region Hovedstaden, men at BiRH kan anvende navnet vederlagsfrit, så længe der eksisterer en samarbejdsaftale med regionen. Som følge af, at alle aktiver i GivBlod hidrører fra Region Hovedstaden, er det endvidere aftalt, at alle aktiver og passiver i GivBlod overdrages til Region Hovedstaden.

112

19. AKUTTELEFONKAMPAGNE

I regionsrådets beslutning om akuttelefon 1813 blev det afsat midler til en opfølgningskampagne, som nu igangsættes den 21. januar og kører i to-tre uger med annoncering i tv (Lorry og TV2/Bornholm), dagblade, online annoncering og outdoors (annoncering i S-tog). Derudover består kampagnen bl.a. af presseindsats og intern kommunikation samt udsendelse af pjecer og plakater til hospitaler og eksternt til biblioteker, idrætsforeninger, kommunernes borgerservice etc. Kampagnen skal bidrage til at øge borgernes kendskab til akuttelefonen 1813, der i sommeren og efteråret 2012 har oplevet et fald i antal opkald. Et øget kendskab til akuttelefonen skal desuden være med til at lette overgangen til visiterende akutmodtagelser og akutklinikker i 2014. Den seneste kampagne for akuttelefonkampagnen blev godt modtaget og efterfølgende præmieret med en Advertising Effectiveness Award.

113

20. REGERINGENS NATIONALE INNOVATIONSSTRATEGI ”DANMARK - LØSNINGERNES LAND. STYRKET SAMARBEJDE OG BEDRE RAMMER FOR INNOVATION I VIRKSOMHEDERNE”, DECEMBER 2012

Den nationale innovationsstrategi ’Danmark – Løsningernes land’ blev lanceret den 20. december 2012. Strategien styrker rammerne for øget innovation, der skal bidrage til jobskabelse, vækst, produktivitet og konkurrenceevne. Strategien skal bringe Danmark i Top 5 i OECD, hvad angår andelen af innovative virksomheder, andelen af højtuddannede i den private sektor og omfanget af private investeringer i forskning og udvikling. Regeringen vil koncentrere indsatsen om tre områder:

Øget efterspørgsel efter innovative løsninger på store samfundsudfordringer (fx indenfor miljø og

sundhed) skal være en ’drivkraft’ for innovation. Bedre udveksling af viden mellem videninstitutioner og erhvervsliv. Uddannelsessystemet skal have mere fokus på innovation og iværksætteri.

Der er en række centrale match mellem regeringens strategi og Region Hovedstadens nye ”Innovationspolitik 2020 – Nyt, nyttigt, nyttiggjort”. Således er Region Hovedstadens politik et stærkt udgangspunkt for at understøtte regeringens mål - ligesom regeringens strategi kan løfte den regionale indsats. Det gælder ikke mindst det fælles fokus på udveksling af viden mellem videninstitutioner og erhvervsliv. Sundhedsvæsenet er en god platform for en markant satsning på innovation. Region Hovedstaden har således stor erfaring med forskningsdrevet innovation i samarbejde med private virksomheder. Region Hovedstaden forsker årligt for 1,4 mia. kr. og udvikler fremtidens diagnosticering og behandling af patienterne. Der udarbejdes årligt 600 samarbejdsaftaler med fokus på nye behandlingsformer og medicin. Innovationspolitikken har fokus på udviklingen af innovative løsninger, som sætter patienten i centrum, og som samtidig bidrager til, at danske virksomheder bliver ”first movers” på et verdensmarked, der efterspørger innovative løsninger på de særlige behov i sundhedssektoren. Denne efterspørgselsdrevne tilgang flugter med regeringens fokus. Regeringens publikation ’Danmark – Løsningernes land. Styrket samarbejde og bedre rammer for innovation i virksomhederne’, regeringen, december 2012, er tilgængelig på forskningsministeriets hjemmeside www.fivu.dk. Resumé af den nationale innovationsstrategi er vedlagt.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Resume af national innovationsstrategi

114

http://www.fivu.dk/

21. OMSTILLING AF ENERGISYSTEMET I REGION HOVEDSTADEN

I KKR Hovedstaden og Region Hovedstadens fælles klimastrategi er det en strategisk satsning, at der inden 2015 udarbejdes en fælles vision for et fossilfrit og effektivt fælles energi- og transportsystem. Regionsrådet tiltrådte på sit møde den 11. december 2012 et konkret projek- tog finansieringsforslag for omstilling af energisystemet og gav i den forbindelse regionsrådsformanden mandat til at forhandle med KKR Hovedstaden om, hvorvidt projektet skulle gennemføres som et udbudsfrit udviklingsprojekt, eller om opgaven skulle sendes i udbud. Region Hovedstaden og KKR Hovedstaden er nu blevet enige om, at projektet placeres som udbudsfrit udviklingsprojekt hos GATE 21 (et partnerskab imellem kommuner, private virksomheder og forskningsinstitutioner, der sammen arbejder for grøn erhvervsudvikling), idet det forudsættes, at to af arbejdspakkerne i projektet – til anslået værdi af 3,5 mio. kr. – sættes i udbud. Projektet forankres hos en politisk styregruppe, som udgøres af Klimapolitisk Forum i Region Hovedstaden. GATE 21 har, under forudsætning af at projektet gennemføres i sin nuværende form, tilkendegivet at ville stå for medfinansiering på ca. 1,55 mio. kr. på vegne af kommunerne. Projektet forventes således ikke at medføre udgifter for kommunerne. Region Hovedstaden og KKR Hovedstaden har den 20. december 2012 i fællesskab fremsendt ansøgning til Klima-, energi- og bygningsminister Martin Lidegaard om støtte til projektet fra ministeriets pulje til strategisk energiplanlægning.

115

22. HØJHASTIGHEDSTOG I NORDEN - EFFEKTER PÅ LUFTTRAFIKKEN OG MILJØET

Koncern Regional Udvikling har anmodet konsulentfirmaet Copenhagen Economics om at analysere, hvilken betydning og effekt et højhastighedstognet vil indebære for Københavns Lufthavn i form af effekter på lufttrafikken og miljøet. Den eksisterende trafik mellem de tre nordiske hovedstæder er i overvejende grad domineret af flytrafik. Der flyver årligt ca. 3,6 mio. passagerer mellem Oslo, Stockholm og København. Der er i øjeblikket overvejelser om at etablere højhastighedstog i Norden, men på nuværende tidspunkt er der ikke truffet nogen egentlig beslutning. Et højhastighedstog vil markant reducere rejsetiden med togtransport. Det betyder, at højhastighedstoget i højere grad vil kunne blive et alternativ til at rejse med fly mellem disse strækninger. Analysen viser entydigt positive miljømæssige effekter, men en række modsatrettede effekter på Københavns Lufthavn og tilknyttede flyselskaber. På den ene side vil Københavns Lufthavn opnå gevinster igennem et øget opland. På den anden side vil flytrafikken mellem de tre nordiske hovedstæder og Hamborg blive reduceret, hvilket vil mindske Københavns Lufthavns passagerantal på disse ruter. Konsulenternes samlede vurdering er derfor, at nettoeffekten på Københavns Lufthavn formentlig er omkring nul, men at der er risiko for, at lufthavnen kan miste passagerer. De negative effekter vil være størst for det netværksselskab, som opererer som et hub i Københavns lufthavn. Rapporten fra Copenhagen Economics vedlægges.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Højhastighedstog i Norden - Effekter på lufttrafikken og miljøet

116

23. ORIENTERING OM MILJØ- OG GRØN VÆKSTUDVALGETS STUDIETUR TIL HOLLAND

Miljø- og grøn vækstudvalget var på studietur i Holland den 29. og 30. oktober 2012. Turen blev gennemført med henblik på at indhente inspiration til udvalgets arbejde med de tre temaer: Elbiler, overskudsjord og mobility management. Holland har i mange år arbejdet med alle tre fagområder. Siden 2009 har Amsterdam arbejdet med omstilling til elbiler, og der er i Amsterdam etableret et offentligt elbilssekretariat. Udvalget besøgte elbilssekretariatet ”Amsterdam Electric” og blev præsenteret for Amsterdams elbilstrategi. Holland er et af de førende lande inden for genanvendelse af overskudsjord i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde. Udvalget besøgte en række jordbørser og fik indsigt i, hvordan der i Holland handles med overskudsjord i både offentlige og private jordbørser. Trafikplanlægning og mobility management har i en årrække været et indsatsområde i Holland. Udvalget hørte et oplæg fra det Hollandske Transport- og Miljøministerium og fik inspiration til tiltag, der kan fremme mobiliteten. Der er udarbejdet en afrapportering af studieturen.

117


Bilag 1 Afrapportering MGV-udvalgstur til Holland 2012

24. MØDE OM EN FOKUSERET VÆKSTDAGSORDEN I HOVEDSTADSREGIONEN

Mandag den 14. januar 2013 blev der afholdt et fælles kommunalt/regionalt møde om en fokuseret vækstdagsorden i hovedstadsregionen. På mødet deltog regionsrådsformanden for Region Hovedstaden, regionsrådsformand Steen Bach Nielsen, Region Sjælland, og formandskaberne fra Kommunekontaktråd Hovedstaden og Kommunekontaktråd Sjælland. Invitation og mødemateriale er vedlagt til orientering.

Der var på mødet enighed om, at det er vigtigt, at alle parter på området trækker i samme retning, og at de mange igangsatte initiativer koordineres og ses i sammenhæng, hvis væksten i hovedstadsregionen skal øges yderligere. Målet er at sætte en fælles dagsorden på erhvervs- og vækstområdet for hele den funktionelle hovedstadsregion (Region Hovedstaden, Region Sjælland og Region Skåne) - bl.a. i forhold til regeringen. Fokuspunkterne skal være: Behovet for at styrke regionens rolle som vækstmotor, behovet for et stærkt fælles brand for regionen og behovet for et stærkt universitetssamarbejde.

Det blev besluttet, at der nedsættes en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra KKR Hovedstaden, KKR Sjælland, Region Hovedstaden, Region Sjælland og Københavns Kommune, som skal gennemføre en kortlægning samt udarbejde en vision og en strategi henblik på politisk godkendelse.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Brev til regionsrådsformænd fokuseret vækstdagsorden 2. En fokuseret vækstdagsorden for hovedstadsregionen 08 01 13

118

25. UDBETALING AF RATE TO TIL DISTORTION

Regionsrådet bevilligede tilskud til Distortion-festivalen på 900.000 kr. i 2012 og 750.000 kr. i 2013.

Distortion har tidligere været udsat for kritik i forhold til manglende oprydning og uorden i økonomistyringen. En forudsætning for udbetaling af rate to i 2013 er en tilfredsstillende afvikling – herunder oprydning og renhold – af arrangementet i 2012. Hertil kommer, at Distortion skulle fremvise et fornuftigt regnskab, der viser, at der har været taget hånd om økonomistyringen.

Regionen har modtaget tilfredsstillende dokumentation for begge dele. Det er derfor administrationens vurdering, at Distortion lever fuldt ud op til krav om forbedret oprydning og renhold. Desuden har administrationen modtaget regnskab for 2012 samt plan for forventet regnskab i 2013, som ser fornuftige ud.

På baggrund af denne vurdering agter administrationen at udbetale rate to for 2013 til Distortion.

119

26. TRÆNGSELSKOMISSIONEN

Trængselskommissionen har afsluttet efterårets arbejde. Det videre arbejde er organiseret således, at kommissionen på møderne i januar 2013 færdiggør et idékatalog med en oversigt over mulige initiativer. Kataloget vil være udtryk for Trængselskommissionens indstilling til, hvad der bør arbejdes videre med i foråret 2013. Der har til brug for udarbejdelsen af kataloget været nedsat syv arbejdsgrupper bestående af medlemmer fra kommissionen samt eksterne eksperter, der har identificeret og beskrevet en række mulige initiativer. Efter afleveringen af kataloget vil Trængselskommissionen arbejde videre med en prioritering af initiativerne. Dette arbejde vil ligge til grund for den strategi, som kommissionen vil fremlægge efter sommerferien 2013. I strategien gives et samlet bud på, hvordan man konkret kan sætte ind for at reducere trængsel, støj og luftforurening samt modernisere infrastrukturen i hovedstadsområdet. Arbejdsrapporter og referater fra kommissionens møde-r samt idékataloget, når det foreligge-r kan findes på Transportministeriets hjemmeside, hvor alt materiale løbende bliver lagt ud: http://www.trm.dk/da/temaer/trængselskommissionen

120

http://www.trm.dk/da/temaer/tr%C3%A6ngselskommissionen

27. UDDYBENDE OPLYSNINGER I RELATION TIL INDKØBSPOLITIK OG UDBUDSSTRATEGI

På regionsrådsmøde den 11. december 2012 ønskedes det - i forbindelse med behandlingen af sag nr. 13 "Indkøbspolitikken og udbudsstrategien – status for 2012" – oplyst, hvilke former for kontrol der er etableret for at sikre efterlevelse af krav om CSR (Corporate Social Responsibility).

Indkøbspolitikken

Regionsrådet har i indkøbspolitikken fastlagt de overordnede retningslinjer for regionens krav angående sociale klausuler. Disse er udmøntet til regionens kontrakter og indgår således som et krav til leverandøren på lige fod med mange andre krav, som leverandørerne skal opfylde.

De konkrete krav til ydelser og varer, som kontrakterne omfatter, bliver kontrolleret ved levering. Er kvaliteten eller leveringsfristen ikke overholdt, bliver der reklameret til leverandøren, og der aftales en handlingsplan for, hvorledes forholdet genoprettes hurtigt. Såfremt en sådan genopretning ikke bringer det ønskede resultat, og forseelsen er tilstrækkelig kritisk, kan regionen slutteligt opsige kontrakten.

Med hensyn til de sociale klausuler, så er leverandøren bekendt med, at disse skal være opfyldt i kontraktens levetid, idet kontrakten indgår som en del af udbudsmaterialet. Regionen har således valg lade leverandøren forpligte sig til overholdelse af de sociale klausuler ved sin underskrift på kontrakten.

Såfremt det efterfølgende viser sig, at leverandøren ikke overholder de sociale klausuler, så klages der og følges op efter samme procedure som nævnt ovenfor for så vidt angår andre eventuelle fejl og mangler. Dog vil leverandøren blive idømt en bøde på 50.000 kr., såfremt denne ikke har sikret, at de medarbejdere, der udfører en given tjenesteydelse for regionen, har de nødvendige arbe-jodsg opholdstilladelser, hvor dette er krævet.

Regionens indkøbsafdeling har ikke på nuværende tidspunkt haft tilfælde, hvor der har været behov for at klage over manglende overholdelse af de sociale klausuler.

Indkøbsafdelingen har en enkelt gang på baggrund af et forlydende om manglende overholdelse af arbejdstagerrettigheder kontrolleret en leverandør forud for kontraktunderskrift. Indkøbsafdelingen har desuden i et pågående udbud om indkøb af uniformer taget forbehold for at kunne auditere produktionsforhold forud for kontraktindgåelse.

Det har i regionens indkøbsafdeling været overvejet at anbefale en forlods dokumentation for opfyldelse af krav hos tilbudsgiverne. At kræve dokumentation forlod–s ud over en tro- og love-erklæring - ville være en meget byrdefuld proces for tilbudsgivere, som måske byder ind på 25-100 positioner i et udbud med produkter fra forskellige leverandører. Og da leverancesituationen som sådan vil kunne ændre sig med korte mellemrum, ville tilbudsgiverne kunne skulle gentage processen for hvert tilbud, de afgav. Regionen ville således risikere, at tilbudsgivere, som ikke kun har regionerne som kundegrundlag, ville afstå fra tilbudsgivningen, idet det ville være for byrdefuldt (kun én tildeles kontrakten). Regionen har på den baggrund valgt at lade leverandøren forpligte sig til overholdelse af de sociale klausuler ved sin underskrift på kontrakten.

121

122

Region Skåne har forsøgt sig med auditbesøg, men har måttet erkende, at det var meget bekosteligt og ressourcekrævende.

Novo Nordisk foretager nogle screeninger af deres leverandører, men de er i den situation, at de selv kan vælge leverandører og etablere et langvarigt samhandelsforhold, hvor EU's udbudsdirektiv jo tilsiger noget andet for offentlige myndigheder.

Udbudsstrategien

Regionsrådet besluttede på sit møde den 1. februar 2011, at regionen fremover ved udbud af visse, større anlægsprojekter skal stille krav til entreprenørerne om beskæftigelse af praktikanter.

Administrationen har herefter udarbejdet en række procedurer og kontrol- og sanktionsmuligheder for at sikre en ensartet og gennemsigtig sagsgang og for at sikre overholdelse af krav om beskæftigelse af praktikanter.

Der er således udarbejdet fire konkrete bilag i form af en vejledning til regionens projektledere, en til regionens rådgivere og en til de bydende entreprenører. Endelig er der fra administrationens side udarbejdet et udkast til kontraktklausuler, der er nødvendige for at sikre, at krav om beskæftigelse af praktikanter bliver en del af den samlede entreprisekontrakt.

I alle vejledningerne er der nøje indarbejdet regler for ansvar og fordelingen heraf i forhold til, at det af regionens projektledere og rådgivere på anlægsprojekterne påses, at reglerne nøje overholdes.

Der er således en indledende vurdering af, i hvilket omfang entreprenørerne skal indeholde beskæftigelsen af praktikant-årsværk i deres bud/kontrakter. Under byggefasen er der – efter projektlederens instruks herom – nøje pligter for bygherre rådgiveren i forhold til at påse, at aftalerne overholdes. Konkret kan det nævnes, at rådgiveren ved hvert byggemøde under punktet ”bemanding” påser, at entreprenøren afrapporterer navne mm. på de praktikanter, der er beskæftiget på pladsen/med opgaven.

Måtte der under byggeriet vise sig uregelmæssigheder i forhold til, om aftalerne bliver overholdt, har rådgiveren en række muligheder for at kræve skriftlig dokumentation fra entreprenøren for, at aftalerne overholdes. Sker dette ikke, eller misligholder entreprenøren aftalen, er det muligt at pålægge sanktioner. Der kan pålægges en bod på kr. 5.000,- plus moms for hver uge for hvert årsværk, entreprenøren ikke overholder aftalen eller fremlægger behørig dokumentation herfor.

Regionen kan også vælge at ophæve kontrakten, hvis vurderingen måtte være, at der er tale om væsentlig misligholdelse.

Kontraktklausulen er endvidere således udformet, at entreprenøren både under og ved byggeriets aflevering/afslutning har ansvaret for, at kravet om, at der under byggeriet skal beskæftiges et aftalt antal praktikant-årsværk, er overholdt. Hvis entreprenøren under byggeriet konstaterer, at aftalen ikke kan overholdes, så skal han skriftligt meddele regionens rådgiver eller projektleder dette, hvorefter problemet kan adresseres.

123

Hvis entreprenøren ikke giver behørig meddelelse -oegfter påkrav fra rådgiveren – en efterfølgende skriftlig redegørelse, da kan forholdet sanktioneres som ovenfor nævnt.

Kan det efter byggeriets aflevering konstateres, at entreprenøren ikke i det væsentligste har efterlevet kontrakten, da kan entreprenøren pålægges bod svarende til kr. 100.000,- plus moms pr. manglende årsværk. Boden er således udarbejdet, at der kan pålægges bod for hver tiendedel praktikantårsværk, der måtte mangle.

28. SAMARBEJDE MED FREJA OM SALG AF HELSINGØR HOSPITAL

Administrationen har indledt drøftelser med det statslige ejendomsselskab Freja Ejendomme med henblik på at afklare grundlaget for en senere aftale om salg af Helsingør Hospital. Samarbejdsmodellen, som kan benyttes af regionerne, indebærer, at Freja køber hospitalet af regionen og udvikler ejendommen med henblik på efterfølgende gensalg, og at parterne i forbindelse med salget til Freja aftaler en nærmere bestemt fordeling af gensalgsprovenuet. En aftale med Freja om salg af hospitalet kan forventes forelagt til beslutning inden sommerferien 2013.

124

29. STATUS VEDR. DEN SIDDENDE PATIENTBEFORDRING

Regionsrådet godkendte den 19. juni 2012 valg af leverandør vedr. den siddende patientbefordring i planlægningsområderne Byen, Midt, Nord og Bornholm. Regionsrådet havde forinden truffet beslutning om, at den siddende patientbefordring i planlægningsområde Syd skulle varetages af Movias flextrafikordning.

De nye ordninger for patientbefordringen trådte formelt set i kraft pr. 1. oktober 2012.

Movia varetager på årsbasis ca. 120.000 kørsler og Falck ca. 480.000 kørsler årligt.

Særligt implementering af de nye kontrakter med Falck har givet anledning til en del problemstillinger med forsinkelser til følge for patienterne.

Det er indtrykket, at implementeringen af kørslerne med Movias Flextrafikordning er forløbet gnidningsløst og uden væsentlige problemstillinger.

Siddende patientbefordring inden for regionens geografiske område bestilles til gennemførelse inden for 75-150 minutter, afhængigt af den direkte køretid mellem adresserne – dog 60-135 minutter for dialysepatienter.

En kørselsstatistik for kørslen med Falck i uge et, 2013, viser at 30 % af kørslerne var ramt af forsinkelse, og at forsinkelsen for disse kørsler i gennemsnit var 18 minutter. I uge to var 31 pct. af kørslerne forsinket med i gennemsnit 16 minutter. Forsinkelsen på indkørslerne var i gennemsnit på 13 minutter og på hjemkørslerne 19 minutter.

Forsinkelserne vurderes i væsentlig grad at være forårsaget af it-problemstillinger, dels i regionens og Falcks it-systemer, dels i udvekslingen mellem de to systemer.

Falck har indført et nyt kørselsdisponeringssystem fra kontraktstart og har haft vanskeligt ved at få det til at fungere optimalt. Der er tale om et fuldautomatiseret system, som er afhængigt af, at alle kørselsforudsætninger er digitaliseret og lagt ind i systemet. Falck har oplyst, at der arbejdes på en planlægningsmodel, så systemet i højere grad drager erfaringer fra det almindeligt forekommende kørselsmønster baseret på de hidtil kørte kørsler.

Regionens kørselsbestillingssystem og udvekslingen af data med Falck har været plaget af nogle børnesygdomme oven på kontraktstart. De alvorligste af dem vurderes at være udbedret. I uge et blev der opdaget en fejl, der bidrog til forsinkelse af dialysehjemkørsler. Fejlen er efterfølgende rettet.

To gange i slutningen af 2012 blev kørselsbestillingen ramt af netværksnedbrud på regionens side af flere timers varighed, hvorved kørslen blev væsentligt forstyrret og forsinket resten af de pågældende dage til gene for patienterne.

Ved de to nedbrud er alle typer kørsler blevet ramt af forsinkelse. Falck har desuden oplyst, at de i en periode frem til december havde stort pres på kapaciteten til at køre kørestolskørsler. Kapaciteten blev

125

126

efterfølgende forøget gennem indkøb af flere store køretøjer og ombygning af eksisterende køretøjer.

Endelig har kørselssituationen i nogle perioder været påvirket af vintervejret.

Administrationen følger udviklingen tæt i et samarbejde med såvel Movia som Falck med henblik på sikre overholdelse af regionens servicemål.

Bornholms hospital Med den nye kontrakt er det forudsat at alle kørselsbestillinger foretages i regionens elektroniske kørselsbestillingssystem, som i forvejen var i drift på regionens hospitaler på Sjælland. Dette system er blevet implementeret på Bornholms Hospital den 10. januar 2013.

Ved kørsel fra Københavns Lufthavn til de storkøbenhavnske hospitaler indføres der et ensartet loft på 120 minutter for kørslen til alle de storkøbenhavnske hospitaler. I den hidtidige kontrakt har der ikke været noget servicemål for disse kørsler. Den hidtidige bestemmelse om, at Falck skulle være i Københavns Lufthavn på flyets planlagte landingstidspunkt, ændres i den nye kontrakt, så Falck først skal afhente patienten 30 minutter efter flyets planlagte landingstidspunkt. Baggrunden for denne ændring er, at lufthavnens serviceprovider arbejder med et servicemål, hvor op- og nedbæring af patienter med reduceret mobilitet, fx kørestolspatienter, og ledsagelse af disse til lufthavnens udgang ikke forventes i alle tilfælde at kunne gennemføres hurtigere end ca. 30 minutter efter planlagt landingstidspunkt.

En del patienter har hidtil oplevet, at deres behandlingstidspunkt på Rigshospitalet har kunnet fastlægges helt ned til 60 minutter efter flyets planlagte landingstidspunkt. Dette har ikke været indeholdt som servicekriterium i den hidtidige kontrakt, men har i praksis fungeret uden at være kontraktligt understøttet. Det er utilsigtet, at administrationen ved kontraktindgåelsen ikke har medtænkt en kontraktlig formalisering, der mere direkte forholder sig til denne hidtidige praksis.

Administrationen vil tage kontakt til Falck for en drøftelse af service og økonomi vedrørende kørslens afvikling til og fra de to lufthavne under den nye kontrakt, således at det tilstræbes, at de bornholmske patienter generelt ikke kommer til at opleve en forringelse af serviceniveauet.

30. BORGERMØDE VEDR. BØRNEPOLITIKKEN

Forretningsudvalget besluttede på mødet den 4. december 2012, at der afholdes borgermøder i forbindelse med udarbejdelse af Børnepolitikken. Der afholdes tre borgermøder på hospitalerne i perioden 27. februar til 18. marts 2013. Møderne afholdes som aftenmøder med en bred drøftelse af temaerne i Børnepolitikken på baggrund af faglige oplæg og inspirationsoplæg.

Til borgermøderne inviteres regionsråd samt repræsentanter for kommuner, patientforeninger, interesseorganisationer og andre relevante parter. Møderne annonceres i lokalaviserne. Endeligt program for borgermøderne udarbejdes.

Møderne afholdes på følgende datoer:

Hvidovre Hospital: 26. februar 2013 kl. 18.00-20.00 Hillerød Hospital: 5. marts 2013 kl. 18.0-020.00 Herlev Hospital: 18. marts 2013 kl. 18.0-020.00

På sundhedsdagene den 22. - 24. marts 2013 indgår børnepolitikken endvidere som tema i de planlagte dialogmøder.

127

31. KONGRESSEN SENIOR I CENTRUM

Region Skåne og Malmö Stad afholder kongressen Senior i Centrum i Malmö Arena og Malmömässen den 29. maj til den 1. juni 2013. Kongressen sætter fokus på de ældre bl.a. gennem undervisning og uddannelse for fagpersoner og gennem fællesaktiviteter for fagpersoner og den bredere offentlighed.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Program Senior i Centrum

128

32. JUBILARFEST 2013

I Region Hovedstaden markeres alle ansattes 25, 40 og 50 års jubilæum med dels et jubilæumsgratiale, dels en fælles jubilarfest, som holdes i Falconer Centret en gang om året. I år afholdes jubilarfesten den 25. oktober 2013. Fra regionsrådet deltager en fjerdedel af medlemmerne efter intern fordeling. Information herom udsendes pr. mail. Der udsendes personlige invitationer ca. 1 måned før festen.

129

33. STATUS FOR SUNDHEDSPLANLÆGNINGEN I PLANLÆGNINGSOMRÅDE NORD

Sundhedshuset Helsingør Sundhedshuset Helsingør blev indviet den 14. januar 2013 med åbent hus for alle interesserede og åbnede for patienter tirsdag den 15. januar 2013. Sundhedshuset har åbent alle ugens 7 dage fra 7-22. Sundhedshuset er åbnet med alle funktioner i brug.

Etablering af Nordsjællands Hospital, herunder lukning af Helsingør Hospital Helsingør Hospital lukker den 1. februar 2013 samtidig med, at hospitalerne i Frederikssund og Hillerød fusioneres. I forbindelse med lukningen af Helsingør Hospital neddrosles der for akutindtaget i uge 4 (fra den 21. januar 2013). Dette sker ved, at den centrale visitation i planlægningsområde Nord visiterer patienterne til indlæggelse på enten Hillerød eller Frederikssund Hospitaler afhængig af patientens lidelse, tilstand og bopæl (jf. notat af 3. december 2012, som blev forelagt FU den 4. december 2012). Derved bliver der kun ganske få eller ingen nyindlagte patienter på Helsingør Hospital fra uge 5. For at understøtte driften i overgangsperioden vil Helsingør Hospital være bemandet til og med den 2. februar 2013. Skulle der mod forventning fortsat være patienter indlagt den 2. februar 2013, vil disse blive overflyttet til Nordsjællands Hospitals matrikler enten i Hillerød eller Frederikssund.

Kommunikation Den planlagte informationskampagne til borgere i planlægningsområde Nord og praksissektoren er påbegyndt primo januar 2013 – jf. tidligere udsendte notat af 21. november 2012 om kommunikation om etablering af Nordsjællands Hospital, herunder ændringer i akutstrukturen i Nordsjælland. Den borgerrettede information vil i den kommende tid fokusere på etableringen af Nordsjællands Hospital, herunder oplysning om hvor borgerne i Helsingør og omegn fremadrettet ved behov vil skulle behandles. Der vil under ’generel orientering fra ledelsen’ blive givet en status for sundhedshuset, herunder antal besøg i akutklinikken.

130

34. UDVIKLING I FORBRUG PÅ PRIVATE HOSPITALER

Regionen følger løbende udviklingen i omvisiteringer af patienter til private udbydere, som følge af lovgivningen vedr. udvidet frit sygehusvalg.

I vedlagte notat opgøres udviklingen i antallet af omvisiteringer pr. måned og fordelingen på forskellige ydelsesgrupper. Desuden findes en opgørelse af, fra hvilke hospitaler patienterne er omvisiteret og en opgørelse over, hvilke private hospitaler der er de oftest anvendte. Opgørelserne er på antal og viser ikke den økonomiske fordeling.

I 2011 anvendte Region Hovedstaden 179 mio. kr. på udvidet frit sygehusvalg.

Antallet af omvisiteringer på baggrund af det udvidede frie sygehusvalg er steget fra 2011 til 2012. Udgiften forbundet med disse omvisiteringer er dog faldet i samme periode. Årsagen hertil er, at stigningen i omvisiteringerne kan forklares med stigningen i omvisiterede MR-skanninger fra 2011 til 2012, og der er vedrørende MR-scanningerne gennem regionens udbud opnået ganske favorable priser på scanningsydelser.

I november måned 2012 har der været 2.003 omvisiteringer til private hospitaler. 53 % er omvisiteret efte reglerne om udvidet frit valg, og 47 % er omvisiteret inden for rammerne af de udbudsaftaler, regionen har med en række private udbydere.

85 % af omvisiteringerne finder sted inden for områderne radiologiske procedurer (MR-scanninger), øjenoperationer (grå stær), operationer på nervesystemet, ”uden kode” og operationer på fordøjelsesorganer og milt.

131


FM - J_1 - 20121231_omvisit_FU

35. INDBERETNING AF INFORMATIONER TIL STATSLIGE MYNDIGHEDER, DANSKE REGIONER M.V.

På baggrund af beslutning i regionsrådet den 14. december 2010 vil regionsrådet løbende blive orienteret om administrative indberetninger af informationer til statslige myndigheder, Danske Regioner mv. og besvarelser af henvendelser fra andre politikere." Dette sker via mail umiddelbart efter, at de er indsendt til henholdsvis den rekvirerende myndighed, Danske Regioner eller politikere, og de indsendte informationer lægges herefter på Politikerportalen i kronologisk rækkefølge. Der har siden sidste møde i forretningsudvalget været følgende underretninger:

3. december 2012: Høring over bekendtgørelser ad L32 - lovforslag om ændring af

lægemiddelloven, apotekerloven mv., 4. december 2012: Høring vedr. referencearkitektur for informationssikkerhed i sundhedsvæsenet, 4. december 2012: Høring om ny bekendtgørelse om adgangen til indhentning af

helbredsoplysninger mv. i elektroniske systemer, 10. december 2012: Høring over lovforslag om digital stemmeafgivning og stemmeoptælling fra

Økonomi- og Indenrigsministeriet, 10. december 2012: Høring over journalføring af henvisninger, 18. december 2012: Region Hovedstadens svar på folketingsspørgsmål vedr. hjemtagning af

diagnostiske analyser mv. 18. december 2012: Region Hovedstadens indberetninger for november 2012 for både kræft- og

hjerteområdet, 20. december 2012: Region Hovedstadens bidrag til besvarelse af en række §20 spørgsmål stillet af

Benedike Kjær vedr. sundhedshuset i Helsingør, 10. januar 2013: Region Hovedstadens indberetninger på kræft- og hjerteområdet for december

2012, 11. januar 2013: Høring over udkast til forslag om ændring af lov om håndhævelse af

udbudsreglerne mv., 11. januar 2013: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af forvaltningsloven

(Underskriftkrav).

132

36. VÆKSTFORUM HOVEDSTADEN

På sit sidste møde den 29. november 2012 behandlede Vækstforum Hovedstaden en række bevillingssager, fx ”Sourcing China”, der har til formål at tiltrække kinesiske investeringer og turister til regionen. Derudover drøftede man regionens klynge-indsatser og resultater samt regeringens nye oplæg til klyngestrategi. Referat er vedhæftet. Vækstforums næste møde er den 26. februar 2013. Dagsordenen til mødet kan findes på Vækstforums hjemmeside: www.vaekstforumhovedstaden.dk

BILAGSFORTEGNELSE

1. Referat Vækstforum 29112012

133

http://www.vaekstforumhovedstaden.dk/

37. SUNDHEDSKOORDINATIONSUDVALGET

Der har ikke været afholdt møde i sundhedskoordinationsudvalget siden sidste møde i forretningsudvalget. Næste planlagte møde i sundhedskoordinationsudvalget er fredag den 8. februar 2013.

134

38. KOMMUNEKONTAKTUDVALGET

Der har ikke været afholdt møde i Kommunekontaktudvalget siden sidste møde i forretningsudvalget.

135

39. ØRESUNDSKOMITEEN

Den 6. december 2012 blev der afholdt møde i Øresundskomiteens forretningsudvalg. På mødet skulle der bl.a. besluttes om Øresundskomiteens sekretariat kan deltage i et I-nptreorjreekgtet omhandlende grænsehindringer. Et andet punkt til beslutning omhandlede, om man skulle begynde drøftelserne af et nyt Øresundsuniversitetssamarbejde. Næste møde i Øresundskomiteens forretningsudvalg finder sted den 20. marts 2013.

136

40. MØDER I BESTYRELSEN FOR TRAFIKSELSKABET MOVIA

Movias bestyrelse afholdt møde den 6. december 2012. Bestyrelsesprotokollen for mødets åbne punkter er udsendt til orientering.

BILAGSFORTEGNELSE

1. Beslutningsprotokol åben dagsorden

137

41. STRING - SAMARBEJDET

Den 11. marts 2013 afholdes det første af tre politiske møder i STRING, som er planlagt i 2013. Arrangementet afholdes i København. Det forventes at blive et todelt program med møde i Politisk Forum om formiddagen og en konference omkring emnet ”The Green Corridor” om eftermiddagen. Konferencen skal handle om bæredygtig transport og logistik i korridoren mellem Øresund og Hamborg. Konferencen er samtidig midtvejskonferencen for projektet ”Green STRING Corridor”. Som del af strategien for STRING arbejdes der endvidere på at etablere et møde med de tre transportministre fra Sverige, Tyskland og Danmark for at drøfte muligheder og udfordringer på infrastrukturområdet ud fra STRING-samarbejdet politiske statement.

138

42. DEN SKANDINAVISKE ARENA

Den 22. november 2012 blev der afholdt møde i Den Skandinaviske Arena (DSA). Her godkendte man policy-dokument for DSA. Dokumentet beskriver formålet med samarbejdet i DSA samt DSAs strategi. DSA dækker korridoren fra Oslo til Øresundsregionen og har fokus på udviklingsmål, der gavner hele korridorens geografi, og som ingen af regionerne i korridoren kan opnå på egen hånd. Strategisk beskæftiger DSA sig for nuværende med infrastrukturområdet, idet man ser en udbygget infrastruktur (særligt højhastighedstog) som en forudsætning for en stærk sammenknyttet korridor, der kan konkurrere på europæisk og globalt niveau Et andet punkt på dagsordenen, der blev taget beslutning om, var en snarlig lancering af en hjemmeside for DSA (www.denskandinaviskaarenan.com.). Endvidere blev der gjort status på COINCO North I-I The Scandinavian 8 Million City's situation og fremdrift af projektlederen for projektet. Medio december 2012 færdiggjorde Københavns Universitet en kortlægning af demografi, beskæftigelse og erhverv i The Scandinavian 8 Million City (korridoren fra Oslo til Øresundsregionen). Kortlægning udgør første halvdel af en rapport bestilt af COINCO-projektet. Næste møde i Den Skandinaviske Arena finder sted den 21. marts 2013 i Stockholm. Efter mødet vil der blive afholdt et politkermøde med deltagelse af svenske rigsdagspoltikere og andre beslutningstagere for mere uformelt at drøfte mulighederne for at realisere et fælles skandinavisk højhastighedstogsystem. Der vil også blive inviteret danske politikere.

139

43. DOMMERBETÆNKNING VEDR. PROJEKTKONKURRENCEN (FASE 1) FOR NY RETPSYKIATRI SCT. HANS

Kvalitetsfondsbyggeriet Ny Retspsykiatri Sct. Hans har afholdt projektkonkurrence om opførelse af en ny retspsykiatrisk afdeling med 126 senge. Der er indkommet i alt 19 anmodninger om prækvalifikation, som alle var konditionmæssige. Der blev prækvalificeret seks teams, således er seks forslag blevet bedømt af bedømmelseskomiteen. Konkurrencen blev igangsat i august 2012 og forslagene afleveret den 16. november 2012. I perioden derefter og indtil den 22. januar 2013 har en bedømmelseskomite bestående af 3 fagdommere og 6 politikere bedømt forslagene. Bedømmelseskomitéen for projektkonkurrencen er nået frem til en enig anbefaling, som udpeger følgende tre forslag til ligeværdige vindere af fase 1 i projektkonkurrencen til Ny Retspsykiatri Sct. Hans. De tre vinderforslag går dermed videre til bearbejdning i konkurrencens fase 2.

De tre ligeværdige vindere er:

Projekt nr. 62224 Totalrådgiver Arkitektfirmaet C.F. Møller A/S

Underrådgivere Alectia A/S Søren Jensen Rådgivende Ingeniørfirma A/S EFFEKT arkitekter ApS Aggebo & Henriksen, Kunstneriske konsulenter

Projekt nr. 73731 Totalrådgiver Arkitema Architects

Underrådgivere Moe og Brødsgaard A/S Malene Landgreen, Kunstner

Projekt nr. 85269 Totalrådgiver KHR Arkitekter A/S

Underrådgivere Rubow Arkitekter A/S Oluf Jørgensen A/S Rådgivende Ingeniører Spangenberg & Madsen, Rådgivende Ingeniører A/S WSP UK ltd Opland Aps Landskabsarkitekter mdl Vinderne blev offentliggjort den 30. januar.

140

141

For at finde den endelige vinder, som får tildelt kontrakten, vil der fra den 7. februar til den 10. maj 2013 foregå en proces med udbud efter forhandling. I denne periode skal vinderne konkretisere deres forslag samt give tilbud på pris og organisering af opgaven. De indkomne forslag evalueres i henhold til objektive kriterier, som regionsrådet har godkendt, hvorefter den endelige vinder offentliggøres efter regionsråd-s mødet den 18. juni 2013.

44. PUBLIKATIONER:

De Videnskabsetiske Komitérs årsberetning samt appendix til årsberetning for 2011 er tilgængelig på www.regionh.dk/vek

Region Hovedstadens Forskningsfond til Sundhedsforskning – uddeling 2012 Udforsk, 2. halvår 2012

142

http://www.regionh.dk/vek

45. KONFERENCER MV.:

Politisk Perspektiv Konference om Region Hovedstadens Sundhedsaftaler på First Hotel Copenhagen (København SV) onsdag den 6. marts 2013 kl. 14 – 19, med efterfølgende spisning.

143

144

DAGSORDEN Tillægsdagsorden Forretningsudvalg - mødesager

Tillægsdagsorden

FORRETNINGSUDVALGET

MØDETIDSPUNKT 29-01-2013 10:00:00

MØDESTED Pharmakon, Milnersvej 42, 3400 Hillerød

MEDLEMMER Vibeke Storm Rasmussen Bent Larsen Birgitte Kjøller Pedersen Charlotte Fischer Hans Toft Henrik Thorup Karin Helweg-Larsen Kenneth Kristensen Berth Kirsten Lee Leila Lindén Lise Müller Michael Lange Per Tærsbøl Thor Grønlykke Julie Herdal Molbech

1. JULIE HERDAL MOLBECHS (F) MIDLERTIDIGE FRAVÆR - FORDELING AF POSTER


1. at regionsrådet tager stilling til, om betingelserne for indkaldelse af stedfortræder for Julie Herdal

Molbech er opfyldt, 2. at regionsrådet i givet fald efter indstilling fra valggruppen ABFØ udpeger et medlem af

forretningsudvalget under Julie Herdal Molbechs fravær, 3. at regionsrådet i givet fald efter indstilling fra valggruppen ABFØ udpeger et medlem af

Patientudvalget under Julie Herdal Molbechs fravær, 4. at regionsrådet i givet fald efter indstilling fra valggruppen ABFØ udpeger et medlem af

Regionaludvalget under Julie Herdal Molbechs fravær, 5. at regionsrådet i givet fald efter indstilling fra valggruppen ABFØ udpeger et medlem af

Sundhedskoordinationsudvalget under Julie Herdal Molbechs fravær, 6. at regionsrådet i givet fald efter indstilling fra valggruppen ABFØ udpeger et medlem af

Vækstforum Hovedstaden under Julie Herdal Molbechs fravær, og 7. at regionsrådet i givet fald efter indstilling fra valggruppen ABFØ udpeger et medlem af

repræsentantskabet for Wonderful Copenhagen under Julie Herdal Molbechs fravær. RESUME Julie Herdal Molbech har oplyst, at hun på grund af afholdelse af barselsorlov forventer at være forhindret i at varetage sit hverv som medlem af regionsrådet i perioden fra den 5. februar 2013 og i en efterfølgende periode på syv måneder.

Der skal således ske godkendelse af indkaldt stedfortræder samt tages stilling til en udpegning til Julie Herdal Molbechs øvrige poster som medlem af hhv. forretningsudvalget, Patientudvalget, Regionaludvalget, Sundhedskoordinationsudvalget, Vækstforum Hovedstaden og Repræsentantskabet for Wonderful Copenhagen under Julie Herdal Molbechs midlertidige fravær.

SAGSFREMSTILLING Julie Herdal Molbech har oplyst, at hun på grund af afholdelse af barselsorlov forventer at være forhindret i at varetage sit hverv som medlem af regionsrådet i perioden fra den 5. februar 2013 og i en efterfølgende periode på syv måneder.

Der skal således ske godkendelse af indkaldt stedfortræder samt tages stilling til en udpegning til Julie Herdal Molbechs øvrige poster som medlem af hhv. forretningsudvalget, Patientudvalget, Regionaludvalget, Sundhedskoordinationsudvalget, Vækstforum Hovedstaden og Repræsentantskabet for Wonderful Copenhagen under Julie Herdal Molbechs midlertidige fravær.

Der indkaldes i henhold til styrelsesvedtægtens § 10 stedfortræder for et medlem af regionsrådet, der har forfald af de grunde, der fremgår af den kommunale styrelseslovs § 15, stk. 2. Det følger af den pågældende bestemmelse, at der er tale om lovligt forfald, hvis et medlem er forhindret i at varetage sine

145

146

hverv på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende.

Regionsrådet træffer efter den kommunale styrelseslovs § 15, stk. 4, beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er opfyldt.

Efter den kommunale styrelseslovs 28, stk. 2, kan en valggruppe, når et udvalgsmedlem har forfald i mindst en måned, bestemme, at et andet medlem skal indtræde i udvalget, så længe hindringen varer. Det tilkommer derfor valggruppen ABFØ at indstille et medlem til midlertidigt medlemskab af hhv. forretningsudvalget, Patientudvalget, Regionaludvalget, Sundhedskoordinationsudvalget, Vækstforum Hovedstaden og Repræsentantskabet for Wonderful Copenhagen.


ØKONOMISKE KONSEKVENSER De med hvervene forbundne omkostninger, herunder at det fraværende medlem under sit fravær vederlægges for medlemskab af både regionsrådet, forretningsudvalget, Patientudvalget og Regionaludvalget, kan afholdes af det administrative budget.

Det bemærkes, at der i fraværsperioden også vil skulle afholdes udgifter til fast vederlag til det midlertidige medlem af regionsrådet og udvalgsvederlag for medlemskab af hhv. forretningsudvalget, Patientudvalget og Regionaludvalget til de midlertidige medlemmer af disse udvalg.


FORRETNINGSUDVALGETS BESLUTNING Anbefales.


forretningsudvalget - region h · bent larsen . birgitte kjøller pedersen . charlotte fischer ....

Documents