forside bilag punkt 2 - region midtjyllandpunkt nr. 2 forslag til ændringer i det regionale rutenet...

Region Midtjylland

Bilag til Regionsrådets møde

den 18. juni 2008

Punkt nr. 2

Forslag til ændringer i det regionale rutenet

2. juni 2008

Rute Rutenavn Anslået regional besparelse

Bemærkninger

101 Skanderborg-Skejby-Hornslet

Ikke prissat Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Ruten er startet i 2007, og der skal gennemføres en opfølgning med evt. virkning fra juni 2009 i forhold til benyttelse. Ikke prissat. Opfølgningen på rute 101 skal ses i sammenhæng forslaget om at nedlægge rute 109 (Århus-Hørning-Skovby-Galten) som regionalrute, dels fordi rute 101 øger kapaciteten/frekvensen Hørning-Århus - og dels fordi den øvrige 109-kørsel Galten-Hørning ligger internt i Skanderborg Kommune. Kan evt. gennemføres med virkning fra januar 2009.

104 Ny rute: Hammel-Foldby-Søften-Skejby-Århus Universitet

-1.050.000 Ny rute Hammel-Foldby-Søften-Århus Nord, der forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Muliggøres af koordineringsforslag af ruterne 111 (Århus-Sabro-Foldby-Hinnerup) og 116 (Århus-Skovby-Galten) hvorved der spares 2 kontraktbusser. Samtidig er det aftalt, at Favrskov Kommune overtager finansiering af delstrækning på rute 117 (Århus-Spørring-Hadsten-Langå) mellem Hadsten og Langå. De angivne tal for køreplantimer, samt indtægter og udgifter er hentet fra Midttrafiks projektoplæg. Det skal bemærkes, at der ikke er taget stilling til projektets endelige udformning. Foreslås gennemført med virkning fra januar 2009.

111 Århus-Foldby-Hinnerup

1.800.000 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Rutens frekvens nedsættes til timedrift, hvorved 2 busser frigøres og bruges til ny rute 104 (Hammel-Foldby-Søften-Skejby-Århus universitet). Sabro betjenes ved omlæggelse af rute 116 (Århus-Skovby-Galten). Det angivne tal for anslået regional besparelse er hentet fra Midttrafiks projektoplæg. Forslaget forventes gennemført med virkning fra januar 2009

116 Århus-Skovby-Galten

0 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Ruten foreslås omlagt mhp. betjening af Sabro i sammenhæng med, at frekvensen på rute 111 (Århus-Foldby-Hinnerup) nedsættes. til timedrift. Betjening af Langkjær Gymnasium opretholdes. Det angivne tal for anslået regional besparelse er hentet fra Midttrafiks projektoplæg. Det skal bemærkes, at der ikke er taget stilling til projektets endelige udformning. Forslaget forventes gennemført med virkning fra januar 2009.

Ny X bus

Århus-Horsens-Vejle

Ikke prissat Forslag om ny X bus Århus-Horsens-Vejle, som forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Forsigtig opstart fra 2009 med kørsel fredag og søndag. Skal undersøges nærmere, og som følge heraf er forslaget er ikke prissat.

24 Holstebro-Lemvig

0 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. I forbindelse med forslag om at nedlægge rute 45 (se denne) er der forslag om, at enkelte ture på rute 24 skal betjene Bækmarksbro.

103 Århus-Beder-Malling-Odder-Hou

Ikke prissat Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Forslag om at forlænge regionalrute 103 til Århus Nord (Skejby). Der vil formentlig være koordineringsgevinster for såvel Region Midtjylland som Århus Kommune, såfremt der samtidig gennemføres en koordinering med en eller flere af Århus Sporvejes bybusruter. Dette er pt. ikke af klaret og forslaget er derfor ikke prissat. Forslaget forventes gennemført fra juni 2009.

Oversigt over forslag - med virkning fra 2009 - til ændringer i det regionale rutenet med henblik på et effektivt og moderne rutenet

Ruter, der foreslås omfattet af udviklings- og koordineringsprojekter med virkning fra 2009

Skema Ruteeffektiviseringer Generel Oversigt rev1 side 1 af 5


Bemærkninger

112 Århus-Sorring-Silkeborg

130.000 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Vil have øgede indtægter i samspil med rute 116. Forslaget giver en anslået regional besparelse på 130.000 kr.

115 Århus-Hinnerup-Hadsten-Randers

70.000 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Forslag om, at betjeningen af Vissing nedlægges med virkning fra juni 2009.

235 Randers-Mariager-Hadsund

750.000 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet efter gennemførelse af forslag om, med virkning fra juni 2009, at rette ruten ud: Assens-Mariager-Spentrup-Randers.

306 Odder-Horsens 0 Betjeningen af Gylling foreslås nedlagt som regional betjening hele døgnet med virkning fra juni 2009. Desuden foreslås frekvensen mellem Odder og Horsens udbygget. Herefter forventes ruten at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet.

331 Skanderborg-Odder

400.000 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet efter gennemførelse af forslag om, med virkning fra juni 2009, at rette ruten ud hvorved Virring ikke længere betjenes.

523 Tørring - Brædstrup

0 Ruten forventes styrket fra juni 2009 i forbindelse med nedlæggelse af rute 509 (Ejstrupholm - Brædstrup) hvorved en del passagerer vil flytte til rute 523.

913X Århus-Silkeborg-Grindsted-Esbjerg

Ikke prissat Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet efter gennemførelse af forslag, med virkning fra juni 2009, om at 913X føres over Billund, hvorved Brande evt. ikke betjenes. Forslaget skal koordineres med forslag på rute 11 om betjening Herning - Brande - Billund. Ideen til forslaget er opstået i forbindelse med de gennemførte kommunebesøg, og forslaget er derfor ikke gennemarbejdet og ikke prissat.

914X Århus-Hammel-Viborg

Ikke prissat Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Overvejelser om ændret ruteforløb via Hammel-Søften–Århus N. Tidligst fra juni 2009. Afvente erfaringer fra ny Hammelrute "104" (Hammel-Foldby-Søften-Skejby-Århus universitet)

918X Århus-Randers-Aalborg

0 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Det overvejes at overføre lynbusture fra rute 118 (Århus-Randers) til 918X

926X Thisted - Viborg - Vejle

Ikke prissat Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Overveje stop for rute 926X i Engesvang ved landevejen, hvis muligt. Evt. større frekvens af hensyn til pendlere mellem Viborg og Thorning. Forslaget om øget frekvens ikke prissat.

953X Randers - Viborg - Herning

Ikke prissat Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Der arbejdes med forslag til betjening af Forskningscenter Foulum af hensyn til studerende fra Århus Universitet, koordineret med rute 62 (Viborg-Randers). Forslaget er ikke prissat, men effekten forventes positiv. Desuden overvejes om ruten skal forlænges til Grenaa.

960X Aalborg - Viborg - Silkeborg

Ikke prissat Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Overvejelser om at forlænge ruten fra Silkeborg til Horsens, med korrespondance til Juelsminde. Forslaget er ikke prissat. Desuden overvejes stop ved Møldrup ved landevejen. Der er desuden overvejelser om at forlænge ruten til Hjørring.

I alt 2.100.000



Bemærkninger

117 Århus-Spørring-Hadsten-Langå

600.000 Strækningen Hadsten – Langå nedlægges som regional strækning og overtages af Favrskov kommune, med virkning fra januar 2009, når ny rute 104 (Hammel-Foldby-Søften-Skejby-Århus universitet) etableres. Den resterende del af rute 117 forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet

11 Herning-Arnborg-Brande

400.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009, idet de regionale forbindelser er forbundet med tog. Parallelt hermed undersøges et forslag om at forlænge 2 dobbeltture på rute 11 til Billund, hvorved der skabes forbindelse Herning- Billund Lufthavn. Skal ses i sammenhæng med forslag om, at 913X ikke skal betjene Brande. Ideen til forslaget er opstået i forbindelse med de gennemførte kommunebesøg, og forslaget er derfor ikke gennemarbejdet og ikke prissat.

14 Videbæk-Fjelstervang-Herning

690.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Lokalrute 578 kan inddrages i betjeningen af uddannelsessøgende og pendlere Fjelstervang-Herning.

19 Herning-Hammerum-Brande

900.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. De regionale forbindelser er forbundet med tog.

45 Lemvig-Bøvling-Bækmarksbro-Holstebro

610.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Bl.a. Bækmarksbro kan betjenes ved omlægning af lokalruter 491 og regionalrute 24.

45 Skive-Sjørup 450.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Lokalruter kan inddrages i betjening af uddannelsessøgende.

45 Teletaxa Skive-Sjørup

15.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009.

61 Skjern-Borris-Sdr.Felding

300.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Ruten er delvis togbetjent.

63 Viborg-Tjele-Sjørring

400.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Overvejende lokal betjening i Viborg Kommune. Viborg - Hobro betjenes i forvejen af rute 64 (og 65), som dækker de væsentligste regionale behov.

68 Gedsted-Ålestrup-Hobro

50.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Området betjenes i forvejen med andre ruter, og der er kun få regionale rejsende.

96 Grindsted-Filskov-Brande


205 Vejle - Juelsminde

30.000 Ruten forventes at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet. Dårlig selvfinansieringsgrad betyder dog forslag om nedlæggelse af svagt benyttede afgange med virkning fra juni 2009.

209 Teletaxa -Vejle-Rask Mølle


211 Randers-Ørsted-Udbyhøj

500.000 Strækningen Ørsted-Udbyhøj foreslås nedlagt som regionalt betjent strækning med virkning fra juni 2009. Herefter forventes ruten at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet.

215 Vejle - Silkeborg 50.000 Strækningen via Gjessø foreslås nedlagt med virkning fra juni 2009.

219 Vejle - Glud 425.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. 221 Randers-Voldum-

Hornslet1.100.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009.

230 Randers-Fårup-Hobro

1.200.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009.

Ruter eller delstrækninger på ruter, der foreslås at ophøre som regionalruter, med virkning fra 2009



Bemærkninger

311 Silkeborg-Ry-Skanderborg

930.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Skanderborg-Ry er togbetjent. Arriva / Trafikstyrelsen orienteres.

312 Ejstrupholm-Silkeborg


352 Ryomgård-Bønnerup-Grenaa


502 Brædstrup - Skanderborg


502 Teletaxa Brædstrup-Skanderborg


509 Ejstrupholm - Brædstrup


992X Thisted-Hurup-Struer

280.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute med virkning fra 2009. Ringe benyttelse. Supplerer Thybanen mht. uddannelsessøgende - men især i Thisted. NT administrerer ruten og skal inddrages. Trafikstyrelsen / Arriva orienteres.

109 Århus-Hørning-Skovby-Galten

1.500.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra januar 2009, og reduceres til at køre Hørning Station-Galten finansieret af Skanderborg Kommune. Det overvejes at opretholde enkelte pendlerture til Århus/Århus nord. Dette er ikke prissat.

29 Holstebro-Feldborg-Haderup

1.000.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Mulighed for koordinering med lokalkørsel. Alternativt reduktion til 1 dobbelttur til Holstebro og 2 retur. Anslået besparelse 500.000. Holstebro kommune har forslag om forlængelse til Karup Lufthavn.

41 Esbjerg-Varde-Skjern

700.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Ruten administreres af Sydtrafik. De regionale forbindelser er forbundet med tog. På strækningen i Region Midtjylland (Lyne-Skjern) er der lokalkørsel, der kan inddrages.

51 Viborg-Stoholm-Skive

1.400.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Viborg - Stoholm - Skive er togbetjent, og Viborg Kommune arbejder for en genåbning af stationen i Sparkær.

54 Viborg-Thorning-Engesvang

790.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Ruten er tynd og betjener hovedsageligt uddannelsessøgende og enkelte pendlere. Se forslag vedr. rute 926X (Thisted - Viborg - Vejle), med stop i Engesvang ved landevejen, hvis muligt, samt evt. større frekvens af hensyn til pendlere mellem Viborg og Thorning.

108 Horsens - Vejle 830.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. Området betjenes i forvejen med andre ruter. Bl.a. af rute 202 (Vejle- Horsens - Århus) og til dels rute 117 (Horsens - Billund) samt lokale ruter.

120 Århus-Rønde-Kolind-Grenaa

700.000 Strækningen Grenaa - Kolind nedlægges som regional strækning fra juni 2009. Det overvejes om også strækningen Rønde - Kolind skal nedlægges. Herefter forventes ruten at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet.

130 Ilskov-Sunds-Ikast


212 Randers-Ryomgård-Ebeltoft

500.000 Strækningen Ryomgård-Kolind-Tirstrup-Ebletoft foreslås nedlagt med virkning fra juni 2009. Herefter forventes ruten at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet.

213 Randers-Fjellerup-Grenaa

1.200.000 Strækningen Fjellerup - Grenaa foreslås nedlagt med virkning fra juni 2009. Herefter forventes ruten at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet.



Bemærkninger

217 Randers-Rønde 750.000 Strækningen Hornslet-Rønde foreslås nedlagt med virkning fra juni 2009. Herefter forventes ruten at indgå i et fremtidigt effektivt og moderne rutenet.

506 Tørring - Jelling 100.000 Forslag om at nedlægge ruten som regional rute fra juni 2009. Det foreslås at regionen finansierer enkelte ture morgen og eftermiddag der betjener bl.a. Tørring gymnasium.

508 Thyregod-Tørring

370.000 Forslag om at nedlægge ruten som regional rute fra juni 2009. Det foreslås at regionen finansierer enkelte ture morgen og eftermiddag der betjener bl.a. Tørring gymnasium.

513 Vejle - Tørring 850.000 Ruten foreslås nedlagt som regional rute fra juni 2009. I alt 24.950.000

Total 27.050.000

Bemærk, at ruterne er opstillet i samme rækkefølge som i skemaet med den detaljerede oversigt


1

6. maj 2008

Notat om et moderniseret og effektiviseret regionalt rutenet

- formål, principper og kriterier Indhold

Indledning, baggrund og økonomiske udfordringer...............................................................1 Lovgivning ......................................................................................................................2 Principper for et moderniseret og effektiviseret regionalt rutenet ...........................................2 Kriterier for serviceomfanget.............................................................................................3 Udfordringer og formål .....................................................................................................4 Regional Udviklingsplan....................................................................................................4 Afgrænsning til lokale ruter...............................................................................................5 Proces- og tidsplan for et effektiviseret og moderniseret rutenet............................................6 Kort over det nuværende regionale rutenet.........................................................................9 Skitse til fremtidigt regionalt rutenet................................................................................ 10

Indledning, baggrund og økonomiske udfordringer I dette notat skitseres principper og kriterier for et moderniseret regionalt rutenet i Region midtjylland. Udvalget for kollektiv trafik og det regionale rutenet har på sit møde den 27. februar 2008 anbefalet, at administrationen i samarbejde med Midttrafik arbejder videre med at konkretisere og konsekvensvurdere de skitserede principper og kriterier. Endvidere redegøres der for forslag til den videre proces med effektiviseringer af det regionale rutenet. Region Midtjylland overtog den 1. januar 2007 bestiller- og dermed finansieringsansvaret for et net af regionale ruter. Rutenettet fremgår af Trafikplan 2007. Definitionen af regionalruter var simpel, nemlig at ruter, der overskrider en kommunegrænse, blev defineret som regionalruter, finansieret af Region Midtjylland. Den simple definition blev valgt af praktiske og tidsmæssige årsager bl.a. for at sikre en fortsat fremadskriden i dannelsen af Midttrafik. Herved påtog Region Midtjylland sig en del ruter, hvor overvejende dele af kørslen er af lokal karakter. Region Midtjylland har et veludbygget jernbanenet, der dækker store dele af regionen. Togtrafikken, såvel fjern-, som regionaltrafikken, udgør en central del af den regionale kollektive trafik imellem de fleste større byer i regionen. Togtrafikken planlægges og finansieres af Staten. Det blev i forbindelse med vedtagelsen af Trafikplan 2007 den 11. oktober 2006 i Forberedelsesudvalget besluttet, at rutenettet skal gennemgås og effektiviseres. Om den fremtidige regionale kollektive fremgår det af Trafikplan 2007 bl.a.:

2

• at den primære regionale opgave er betjening af pendlerstrømme inklusiv

uddannelsessøgende mellem de nye kommuner • at et centralt tema for arbejdet med en regional trafikplan bliver at skabe en god og effektiv

betjening af de større samlede koncentrationer af regionale rejsemål i regionens store byer, samt at regionen opprioriterer de regionale opgaver ved at forbedre forbindelserne til de større byer, mod at kommunerne overtager lokale opgaver.

Udgangspunktet for gennemgangen og effektiviseringen af rutenettet er, • at der opstilles målsætninger og vejledende servicemålsætninger for det regionale trafiknet,

der skal være med til at understøtte vækst, uddannelse, beskæftigelse og bosætning samt skabe sammenhæng i regionen.

Det økonomiske tilskud til regional kollektiv trafik udgør ca. 40 % af Region Midtjyllands budget til regional udvikling. Administrationen har i sit foreløbige arbejde taget udgangspunkt i, at rammen også fremover vil udgøre samme andel af budgettet til regional udvikling, under forudsætning af at der ikke tilføres yderligere midler til området for kollektiv trafik. Kravet om effektiviseringer og rationaliseringer er i efteråret 2007 blevet yderligere aktualiseret som følge af de omkostningsstigninger, der følger af ændringer i dieselafgifterne og mindreindtægter fra Bus&Togsamarbejdet. Herudover presses økonomien i den regionale kollektive trafik af, at satsreguleringen af kontraktbetalingen til busentreprenørerne overstiger satsreguleringen af bloktilskuddet, samt en generel indtægtsnedgang som følge af passagerfrafald. Den permanente virkning heraf kendes ikke førend der foreligger analyser af et endeligt regnskab 2007 for Midttrafik. På længere sigt må der forudses udgifter til såvel investering i som drift af rejsekortet, samt investeringer i materiel til privatbanerne, herunder letbanen.

Lovgivning

Lov om trafikselskaber fastlægger, at regionerne skal finansiere et regionalt rutenet. Af lovbemærkningerne fremgår, at ”….regionen bliver økonomisk ansvarlig for privatbanerne samt et overordnet regionalt busnet, der forbinder bycentre uden banebetjening i hver sin kommune.” Der er i lovbemærkningerne ikke angivet en nærmere definition af bycentre. Kommunerne finansierer alle lokale ruter og den individuelle handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede. Midttrafik skal rådgive region og kommuner om optimal rutestruktur og serviceniveau og skal koordinere bestillernes ønsker, så der skabes et sammenhængende kollektivt trafiknet.

Principper for et moderniseret og effektiviseret regionalt rutenet

I stedet for at gennemføre rationaliseringer på det eksisterende rutenet som en langsom udtynding af ”de svageste ruter” foreslår administrationen og udvalget for kollektiv trafik og det regionale rutenet, at rutenettet principielt oprettes fra ny ud fra nogle overordnede principper i overensstemmelse med den definition af regionalt rutenet som fremgår af lov om trafikselskaber:

3

Principper for et moderniseret og effektiviseret regionalt rutenet

1. Det regionale rutenet dannes ved at forbinde hovedbyer (bycentre og regionale rejsemål) i

hver sin kommune (også i naboregioner) med et net af X busser på de lange ruter suppleret med dublerende X busser på pendlertunge dele af ruterne. X busserne betjener regionale rejsemål på ruten, og stopper kun få steder.

I det omfang dele af rutenettet ved konkret vurdering ikke opfylder de beskrevne formål, fx om at tilgodese uddannelsessøgende til ungdoms- og videregående uddannelser, kan 2. X busserne suppleres med fortrinsvis parallelle regionalruter, der også betjener småbyer

på ruten og foretager små afstikkere til regionale og lokale rejsemål, samt kan fungere som tilbringerruter til X busser og tog.

Kriterier for serviceomfanget I det følgende beskrives forslag til kriterier for fastlæggelse af serviceniveauet, dvs. kørselsomfang, antal afgange mv. på de enkelte ruter.

Kriterier for serviceomfanget • Pendling. Definerer frekvens (kørselsomfang). Jo flere pendlere desto højere frekvens.

Der opstilles kriterier for antal afgange baseret på omfanget af pendling mellem de byer eller bydele som ruten betjener.

• Regionale rejsemål. Herunder den specialiserede service og de kultur- og fritidsaktiviteter, som fortrinsvis findes i de større byer.

• Økonomi. Under hensyntagen til regionens økonomi vil ruternes selvfinansiering indgå i vurderingen af kørselsomfanget.

• Passagertal. Under hensyn til bæredygtighed såvel økonomisk som miljømæssig kan antallet af passagerer også være et kriterium for opretholdelse af en busrute (eller tur på en busrute). Fx min. 7 passagerer i bussen.

• Regional udvikling. Tilgængelighed fra hele regionen. På strækninger, eller evt. større dele af regionen, hvor der er for få pendlere til at berettige andet end en minimumsbetjening, kan det overvejes – evt. som forsøg, at indsætte flere afgange. Argumentet kan være hensyn til udkantsområder med henblik på at sikre tilgængelighed og balance i regionen.

• Sund fornuft. Dygtig planlægning kan vise sig at give nogle muligheder, som ikke umiddelbart falder inden for de ovenstående kriterier. Det skal der også være plads til.

• Korrespondancer og mødetider. Det er et grundlæggende kriterium for køreplanlægningen, at der skal være mulighed for at skifte fra en rute til en anden. Det kan blive nødvendigt at prioritere mellem forskellige ruter, og i så fald må ruten med størst pendlerpotentiale prioriteres. Generelt skal det tilstræbes, at køreplaner – udover korrespondancer med busser og tog – tilpasses mødetider på arbejdspladser og uddannelsesinstitutioner i muligt omfang.

4

Udfordringer og formål Problemerne med at færre og færre benytter den kollektive trafik i Region Midtjylland kan bl.a. forklares med, at der ikke er sket en fortløbende tilpasning af den kollektive trafik til de store ændringer, der er foregået på arbejdsmarkedet i folks transportadfærd og generelt i samfundet igennem de sidste 20-30 år. I flæng kan nævnes: - Ændringer i arbejdsmarked og bosætning betyder, at folk pendler længere og længere - Flere biler som følge af en generel velstandsstigning - Kollektiv trafik – især buskørsel – har dårligt image, tager for lang tid pga. omvejskørsel. - Regionale ruter er overvejende tilpasset tidligere kommunale strukturer og løser derfor

mange lokale opgaver En konsekvens af udviklingen er:

- Stigende trængsel på vejnettet og i byerne - Problemer med fremkommelighed - Afledte miljøeffekter, klima, CO2, mv.

Udviklingen i den kollektive trafik har dog ikke stået stille i perioden. Især skete der op igennem 1990’erne en del nyskabelser i den kollektive trafik i Danmark, bl.a.: Xbus: Net af hurtige direkte forbindelser mellem byer i Jylland. Høj komfort. – Har været en succes siden starten i 1995. Metro-busser: (ikke i Region Midtjylland) Koncentreret kørsel på strækninger i byer, hvor der er flest passagerer, ved at sammentænke regional- og bybuskørsel i større byer – indført i bl.a. Aalborg for 4-5 år siden. Behovstyret kørsel: Teletaxi og telebus koordineret med andre offentlig betalte kørselsformer har muliggjort, at man kan fjerne ”de store tomme busser i tyndtbefolkede landområder” og samtidig opretholde et tilbud om kollektiv trafik. Udfordringen for et revideret rutenet er derfor at tage højde for ændringerne på arbejdsmarkedet og i folks transportadfærd, fx ved at udnytte og videreudvikle succesfulde nyskabelser i den kollektive trafik. Formålet med at modernisere og effektivisere det regionale rutenet er at: - Få flere passagerer på de regionale ruter og i den kollektive trafik i øvrigt - Være et konkurrencedygtigt alternativ for pendlere, der ellers benytter bil - Bidrage til at styrke den kollektive trafiks image - Rationalisere ”det overtagne” regionale rutenet og dermed bidrage til en klar rollefordeling

mellem regional og lokal kørsel - Tilgodese uddannelsessøgende til ungdoms- og videregående uddannelser.

Regional Udviklingsplan Den regionale udviklingsplan sammenfatter Regionsrådets visioner og strategier på bl.a. kollektiv trafikområdet. Med fokus på den regionale kollektive trafik, fremgår det at:

5

”Den kollektive trafik udbygges, så den reelt kan konkurrere tidsmæssigt med bilen på en række hovedstrækninger”, og at det er udfordringen at være et ”Attraktivt transporttilbud til arbejde og uddannelse” samt at sikre ”God adgang til den specialiserede service og til de kultur- og fritidsaktiviteter, der fortrinsvis findes i de store byer”. Det fremgår endvidere, at den kollektive trafik er en af forudsætningerne for den regionale udvikling, og det konstateres, at ”Den regionale bustrafik overvejende er præget af pendlertrafik til arbejdspladser og uddannelsessteder. Pendlertrafikken er det helt afgørende grundlag for det regionale kollektive trafiknet. Der bør derfor fortsat være et sammenhængende regionalt net, der betjener disse rejsestrømme, så vidt muligt uden omvejskørsel og skift”. Som et skridt på vejen fremhæves, at: X bus nettet og det øvrige regionale rutenet skal styrkes, så vidt muligt med direkte busbetjening af større arbejdspladsområder og uddannelsessteder”. De ovenfor beskrevne forhold kan sammenfattes til:

• X bus nettet og det øvrige regionale rutenet skal styrkes • Ruterne betjener bycentre i hver sin kommune • Arbejds- og uddannelsespendling i fokus • Omvejskørsel og skift undgås så vidt muligt • Uændret økonomisk tilskud • Tidsplan - Iværksættelse fra 2010 • Togtrafikken yder et væsentligt bidrag til den regionale kollektive trafik

Afgrænsning til lokale ruter Med et effektiviseret regionalt rutenet lægges op til en væsentlig reduktion i antallet af regionale ruter. Nedlæggelse af regionale ruter, som løser lokale kørselsopgaver, vil betyde, at kommunerne må overveje om de helt eller delvist vil oprette lokalruter, der løser de lokale kørselsopgaver, som den tidligere regionalrute varetog. Lokalruterne i kommunerne varetager kørsel inden for den enkelte kommune i overensstemmelse med det serviceomfang, som kommunen fastlægger. I de fleste kommuner er der bybusbetjening i kommunens hovedby. Kommunerne er i henhold til folkeskoleloven forpligtet til at transportere skoleelever til og fra skole efter afstandskriterier i forhold til elevernes klassetrin. Kommunens transportforpligtelse gælder også i de tilfælde, hvor folkeskoleelever skal bevæge sig langs eller krydse en vej, der er erklæret trafikfarlig. Transporten af skoleelever vil typisk danne rygraden i det kommunale rutenet, og vil også tilgodese pendlere, elever til ungdomsuddannelser og rejsende, der benytter bussen til indkøbsformål og lignende. Endelig fungerer de lokale ruter som tilbringerruter til øvrig kollektiv trafik, tog, X busser og regionalruter. For pendlere og andre, der rejser langt, er det derfor afgørende, at køreplanerne er koordineret, så der er mulighed for at skifte fra lokalruter til tog, X busser og regionalruter. Lovgivningen giver mulighed for, at nabokommuner i fællesskab kan drive lokale ruter, der krydser kommunegrænsen og løser lokale kørselsopgaver i hver sin kommune.

6

Sammenfattende gælder for de lokale ruter:

• Lokale ruter løser kørselsopgaver indenfor den enkelte kommune • Lokale ruter fungerer som tilbringerruter til tog og regionale ruter • Lokale ruter kan løse mellemkommunale kørselsopgaver mellem nabokommuner

I konkrete tilfælde vil afgrænsningen mellem lokale og regionale ruter være vanskelig, med mulighed for en indbygget modstrid mellem regionale og lokale interesser. Det gælder bl.a. for tilbringerruter til nettet af X busser, lynbusser, regionale ruter og tog. Fx varetager en lokalrute måske noget skolekørsel, hvilket er i kommunens primære interesse, men som har et omfang, som betyder, at korrespondancer til en X busrute ikke kan opretholdes, så regionale pendlere ikke kan benytte lokalruten som tilslutningsbus til X bussen. I sådanne tilfælde vil det være Midttrafiks opgave at finde en løsning, der tilfredsstiller de modsatrettede behov bedst muligt.

Proces- og tidsplan for et effektiviseret og moderniseret rutenet

Til at gennemføre rationaliseringerne og effektiviseringerne af det regionale rutenet har Regionsrådet nedsat et midlertidigt udvalg for kollektiv trafik og det regionale rutenet. Udvalget har til opgave, at Udarbejde forslag til revideret trafikplan, herunder

- Opstille kriterier for et sammenhængende regionalt rutenet, samt deraf følgende afgrænsning for lokale ruter,

- Udarbejde forslag til rationaliseringer i det regionale rutenet, herunder foreslå tidsplan for rationaliseringernes indførelse og sikre økonomisk råderum til udviklingsaktiviteter fremover,

- Opstille service- og kvalitetsmål for den regionale kollektive trafikbetjening Udvalget har på sit første møde i januar 2008 opstillet en faseopdelt tidsplan for gennemførelse rationaliseringerne og effektiviseringerne.

Fase 0, gennemføres ved køreplanskiftet i juni 2008 og evt. januar 2009 Fase 1, gennemføres ved køreplanskiftet i juni 2009 Fase 2, gennemføres fra 2010

Fase 0 og 1 er reduktioner med udgangspunkt i det eksisterende regionale rutenet, og formålet er at få økonomien til at hænge sammen. Med hensyn til fase 0 indeholder regionens budget for 2008 besparelser på det regionale rutenet for ca. 7 mio. kr. Forretningsudvalget besluttede på mødet den 4. marts 2008 at gennemføre besparelser ved at nedlægge svagt benyttede ture og ruter. Besparelserne på rutenettet og en reduktion i tilskud til rutebilstationer beløber sig til 4,3 mio. kr. fra 2008 (svarende til godt 8,1 mio. kr. i 2009). Det resterende beløb dækkes af uforbrugte midler indenfor Regional Udvikling. I Forretningsudvalgets beslutning indgår, ”at der arbejdes videre i samarbejde med Midttrafik og i dialog med kommunerne med forslag til besparelser og effektiviseringer i det regionale rutenet

7

gældende fra 2009, ligesom der også vurderes muligheder for forbedringer, hvor det nødvendige passagerpotentiale til stede”. Med hensyn til de besparelser, der skal gennemføres i fase 1, indleder administrationen i samarbejde med Midttrafik i april og maj 2008 drøftelser med berørte kommuner, således at kommunerne har mulighed for ved budgetlægningen, at tage højde for eventuelle merudgifter til kollektiv trafik i det omfang den enkelte kommune beslutter at videreføre hele eller dele af den kørsel regionen nedlægger. Omfanget af ændringer i det regionale rutenet vil afhænge af Midttrafiks regnskabsresultat for 2007 og budgetvirkningerne heraf for 2009. Fase 2 omfatter en mere gennemgribende omlægning af det regionale rutenet. Heri indgår en redefinering af, hvad der er regional kollektiv trafik, og herunder hvilke kriterier, der skal være kendetegnende for regionale ruter. Proces- og tidsplan

18. januar 2008 Drøftelse af tids- og procesplan i udvalget for kollektiv trafik og det regionale rutenet. Drøftelse af fase 0-forslag.

5. februar 2008 Forelæggelse af fase 0 i forretningsudvalget med henblik på efterfølgende beslutning i Regionsrådet.

20. februar 2008 Forelæggelse af fase 0 i Regionsrådet. Parallelt hermed høring i KKR. Forventet beslutning i Forretningsudvalget den 4. marts 2008.

27. februar 2008 Debat i udvalget for kollektiv trafik og det regionale rutenet om principperne for det regionale rutenet (fase 2). Foreløbigt indspil til regionens budget 2009 på kollektiv trafikområdet (fase 1) drøftes.

Marts - April/maj 2008 Forslaget til principper og kriterier (fase 2) for regionalt rutenet konkretiseres og konsekvensvurderes af Midttrafik i samarbejde med administrationen (kørselsomfang, køreplantimer, antal busser, omkostninger, m.v.). Herunder med inddragelse af pendlingsanalyser – Midttrafik/Cowi.

Primo april 2008 Foreløbigt regnskab for 2007 for Midttrafik. April 2008, møder med kommuner

I overensstemmelse med Forretningsudvalgets beslutning har administrationen aftalt, at Midttrafik, med deltagelse fra Regional Udvikling, gennemfører møder med samtlige kommuner i løbet af april 2008 for at redegøre for Region Midtjyllands planer om ændringer i de regionale ruter, samt om forventede besparelser for 2009.

6. maj 2008 Embedsmandsmøde

Møde i fagligt forum (embedsmandsforum), Om kommunernes og regionens bidrag til Midttrafiks trafikplan – herunder status for besparelser og effektiviseringer af det regionale rutenet.

13. maj 2008 Forretningsudvalget

Orientering om status og proces for effektiviseringer af det regionale rutenet.

14. maj 2008 Udvalget for kollektiv trafik og infrastruktur

Møde i det midlertidige udvalg for kollektiv trafik og det regionale rutenet. 1) Drøftelse af regnskab 2007 for Midttrafik. 2) Indspil til budget 2009 (fase 1-omlægninger) med henblik på anbefaling til Forretningsudvalg og Regionsråd. 3) Status for arbejdet med de skitserede principper for et effektiviseret regionalt rutenet (Fase 2).

20. maj 2008 Midttrafik inviterer til møde om fremtiden for den kollektive trafik i

8

Møde med Midttrafik, Kommunekontaktrådet og Region Midtjylland

region Midtjylland, set fra henholdsvis Midttrafiks, kommunernes og regionens side. På mødet præsenteres regionens oplæg til fremtidigt effektiviseret på rutenettet, såvel fase 1 som fase 2.

3. og 18. juni 2008

Forretningsudvalgsmøde og efterfølgende Regionsrådsmøde: 1) Indspil til Midttrafiks budget 2009 (herunder nødvendige fase 1- omlægninger i 2009). 2) Behandling af principper for det effektiviserede rutenet i hhv. Forretningsudvalg og Regionsråd.

Ultimo juni 2008 Region Midtjylland og de øvrige bestillere afgiver foreløbig meddelelse om budget for 2009 til Midttrafik, samt indsender forslag til projekter til Midttrafiks projektkatalog over større planlægningsprojekter for K2009.

August - september 2008

Midttrafik sender trafikplan i høring hos kommunerne og regionen.

21. august 2008 Regionens udvalg for kollektiv trafik behandler høringssvar til Midttrafiks trafikplan.

September 2008 Høringssvar til Midttrafiks trafikplan behandles i Forretningsudvalget og Regionsrådet.

Sept./okt. 2008 Vedtagelse af budgetter for 2009, kommunerne, regionen og Midttrafik. Januar 2009 Midttrafiks bestyrelse forventes at vedtage Midttrafiks trafikplan. 28. juni 2009 Fase 1-ændringer træder i kraft ved køreplanskiftet. Fra 2010 Indfasning af fase 2-ændringer påbegyndes.

Yderligere aktiviteter. Efteråret 2008. Evt. temamøde i Regionsrådet om regional kollektiv trafik. På mødet i Forretningsudvalget den 4. marts 2008 blev efterlyst et temamøde for Regionsrådet om, hvad man vil med den regionale kollektive trafik, herunder rollefordeling i forhold til kommunerne, balance i regionen og økonomi.

9

Kort over det nuværende regionale rutenet

Fig. 1. Det nuværende regionale rutenet. Det fremgår, at udbredelsen af de regionale ruter varierer meget i regionen.

10

Skitse til fremtidigt regionalt rutenet

Fig. 2. Eksempel på et gennemgribende effektiviseret regionalt rutenet ud fra udkastet til principper og kriterier. Som

kriterie for bycentre er valgt byer med m

ere end 5000 indbyggere. De anførte bynavne er byer med flere end 3.000

indbyggere.

Forside bilag punkt 2.docPunkt_2_Bilag_3.pdfPunkt_2_Bilag_4.PDFOLE LINK1

forside bilag punkt 2 - region midtjyllandpunkt nr. 2 forslag til ændringer i det regionale rutenet...

Documents