Forskning for innovasjon i offentlig sektor

Seniorrådgiver Trond KnudsenInnovation@altinn 11. september 2013

Forskningsrådets roller

Rådgiver

Hvor, hvordan og

hvor mye skal det satses?

Fordeler forskningsmidler

Fremme kvalitet og internasjonalisering

Bygge kompetanse

Mobilisere næringsliv og offentlig sektor

Arrangerer møteplasser

Nettverksbygger

Forskningsrådets rolle i og arbeid forinnovasjon i offentlig sektor

Visjon

Forskningsrådet er pådriver

for en offentlig sektor som tar initiativ til og bruker forskning for å

bringe fram nye og vesentlig bedre løsninger, i samspill med brukere,

næringsliv og kunnskapsmiljøer.

Hvem er innbyggeren? - Styringsperspektivet

• Velger Gjør politiske valg

• Klient Mottar tjenester

• Eier Investerer verdier

• Kunde Krever service

• Aktivist Initierer endringer

• …

Hvem er innbyggeren? - Deltakerperspektivet

• Velger Alternativer!

• Klient Effektivitet!

• Eier Prioritering!

• Kunde Kvalitet!

• Aktivist Endring!

• …

Planlegging og infrastrukturKunnskapsbasert og systematisk politikkutforming,forvaltning og utvikling av infrastruktur

Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektorKvalitet og flyt i kunnskapstriangelet

Kommunesektorens innovasjonsutfordringerMer relevant forskning i om og for kommunesektoren

Innovasjon i helse, omsorg og velferdFlere innovasjonsprosjekter innenfor samhandling,velferdsteknologi og pasientforløp

Innovasjon i utdanning og oppvekstvilkårBedre kobling mellom utdanning og praksis, forskning forkvalitet, innovasjon og nye læringsformer

Foku

som

råd

er

Innovasjon i helse, omsorg og velferd

Samspill med nye teknologiske muligheter

• mer medvirkning fra teknologibedrifter for å tilpasse

teknologi og utvikle tjenestene

• styrke arbeidet med praksisrettet FoU for helse-, omsorgs

og velferdsutdanningene

Bedre og mer effektiv diagnostisering og behandling

• fortsette å støtte opp om bedrifter og sykehusene

• legge vekt på tverrfaglig oppfølging av pasientforløp

Velferdsteknologi og universelle løsninger

• støtte innovasjonsprosjekter i næringslivet som utvikler

velferdsteknologi

• utvikle nye modeller for sluttbrukermedvirkning

• vurdere et eget velferdsteknologiprogram

• økt vekt på arkitektur- og designfaglig kompetanse

Mer effektivesamhandlingsformer

• vekt på samhandling

• modeller for effektiv og

brukervennlig pasientflyt og

logistikk

• bedre samspillet mellom

NAV-systemet og

helsesektoren

• nye former for organisering,

finansiering og resultat-

oppnåelse

• Etablere et Stort program for

gode og effektive helse-,

omsorgs- og velferdstjenester

Flere innovasjonsprosjektermed brukermedvirkning i

offentlig sektor og næringslivinnenfor samhandling,

velferdsteknologi ogpasientforløp

Ja, men offentlig sektor må utvikle sine nettverk og kjennskap til forskningsmiljøer,

forskningsbaserte innovasjonsprosjekter og virkemiddelapparatet

virkemidlene og søknadstypene må videreutvikles for å møte behov i endring

virkemiddelapparatet må spre kunnskap om muligheter og gode eksempler

Finnes det virkemidler?

Ja, men offentlig sektor må utvikle sine nettverk og kjennskap til forskningsmiljøer,

forskningsbaserte innovasjonsprosjekter og virkemiddelapparatet

virkemidlene og søknadstypene må videreutvikles for å møte behov i endring

virkemiddelapparatet må spre kunnskap om muligheter og gode eksempler

Finnes det virkemidler?

Eksempler på virkemidler: Forskningsprosjekter for å styrke kunnskapsgrunnlaget

Innovasjonsprosjekter i offentlig sektor

Offentlige forsknings- og utviklingskontrakter

Innovasjonsprosjekter for næringslivet

Kompetansemegling gjennom VRI-programmet

Pre-commercial Procurement (PCP) med støtte fra EUs rammeprogram

To aktuell søknadstyper i Forskningsrådet:Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor og i næringslivet

Formål: Skape forskningsbasert innovasjon som gir stor verdiskaping Kan utnyttes som en før-kommersiell anskaffelse Søker og kontraktspartner er en aktør i offentlig sektor (IPO) Søker og kontraktspartner er en bedrift Kan inkluderer partnere fra:

Forskningsmiljøer Interesseorganisasjoner Næringsliv Offentlige aktører

Brukes i flere av Forskningsrådets programmer: Regionale forskningsfond HELSEOMSORG - Helse- og omsorgstjenesteprogrammet Verdikt - Kjernekompetanse og verdiskaping i IKT SMARTRANS - Næringslivets transporter og ITS BIA – Brukerstyrt innovasjonsarena

Program for helse- og omsorgstjenester:

Trondheim kommune m.fl.Utvikler nye og forbedrede tjenesterfor hjemmeboende med kroniskelidelser

Brukerstyrt innovasjonsarena:

IMATIS AS

Utvikler applikasjoner på nettbrettog smarttelefon for hjemmeboende

med kroniske lidelser

Innovativ velferdsteknologi gjør gode helsetjenester tilgjengelige for den enkelte

Muligheter for omfattende utstrekning av innovative helsetjenester

Helsa mi – en bedre hverdag for pasienter,pårørende og ansatte

HelseOmsorg21 – En ny FoUoI-satsing på gang

Skape en målrettet, helhetlig og koordinert nasjonal innsats for

forskning, utvikling og innovasjon på helse- og omsorgsområdet

Fremme en kunnskapsbasert folkehelsepolitikk og helse- og

omsorgstjenester som kjennetegnes av høy kvalitet,

pasientsikkerhet og effektive tjenester

Støtte opp under den internasjonale kunnskaps-utviklingen om

helse og omsorg og samtidig fremme utvikling av et

forskningsbasert næringsliv på området

Andre eksempler på innovasjonsprosjekter i offentlig sektormed støtte fra Forskningsrådet

Norwegian clinical genetic analysis platform Klinikk for diagnostikk og intervensjon, OUS

Fra lokale gjennombrudd i kunnskap til integrasjon imedisinsk praksis (KINT) Intervensjonssenteret, OUS

Prioritization of trains Jernbaneverket

NonStop Vegdirektoratet

Forskning, innovasjon og offentlige anskaffelser

Meget stort innovasjonspotensial i offentlige anskaffelser:

Offentlige kjøper for over 400 mrd kr

Samlet FoU i forslag til statsbudsjett for 2013 er ca. 27,4 mrd.

Ca. 7 mrd. bevilges gjennom Forskningsrådet pr. år

Hvordan få innovasjon gjennom anskaffelser?

Inkludere forskning og innovasjon i krevende anskaffelser

Utvikle innovative anskaffelsesprosesser

Generere oppdatert kunnskap om innovative anskaffelser

Samle forskere, kompetent næringsliv, brukermiljø iforprosjekt som en før-kommersielle anskaffelse

Lov om offentlige anskaffelser

FOR 2006-04-07 nr 402: Forskrift om offentlige anskaffelser

§ 1-3. Hvilke kontrakter som er omfattet av forskriften

(2) Forskriften får ikke anvendelse på:

…..

g. forsknings- og utviklingstjenester, når oppdragsgiver ikke fullt ut betaler fortjenesten eller den ikke fullt ut tilfaller oppdragsgiver til bruk i hansvirksomhet,

Se Regjeringens

Strategi for økt innovasjoneffekt I offentlige anskaffelser!

Forskning i alle faser av anskaffelsesprosesser

Forskningsprosjekter – anbudsregler gjelder ikke

• Forskning med brukermedvirkning

• Forskning på innovasjonsprosesser

• Forskning for nyskaping

Før-kommersielle anskaffelser – unntak fra anbudsregler

• Forskning for innovasjon i offentlig sektor

• Forskning for innovasjon i næringslivet med offentlig sektor som marked

• OFU-kontrakter

Innovative anskaffelser – vanlige anbudsregler gjelder

• Anskaffelser med forskermedvirkning og utvidet leverandørdialog

• Anskaffelser av forskningsoppdrag

• Anskaffelser av innovative løsninger

Eksempel: PCP i 7. rammeprogram

Inntil € 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter:

Targeted calls for specific areas

Personalised Health - Active Ageing

High quality cloud computing for public sector needs

More efficient, affordable digital preservation

Technology enhanced learning

Open call for any area of public interest

for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, e-government, transport, energy efficiency, environment, security, education etc.

Targeted call for networking on PCP

Community building public procurers in eHealth, active ageing and independentliving

Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. forsearch and rescue, public services such as security, inspection, cleaning,assistance) or intelligent logistics

Ref. FP7-ICT-2013, http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/calls_en.html

Eksempel: PCP i 7. rammeprogram

Inntil € 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter:

Targeted calls for specific areas

Personalised Health - Active Ageing

High quality cloud computing for public sector needs

More efficient, affordable digital preservation

Technology enhanced learning

Open call for any area of public interest

for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, e-government, transport, energy efficiency, environment, security, education etc.

Targeted call for networking on PCP

Community building public procurers in eHealth, active ageing and independentliving

Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. forsearch and rescue, public services such as security, inspection, cleaning,assistance) or intelligent logistics

Ref. FP7-ICT-2013, http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/calls_en.html

InnoBuild – Før-kommersiell anskaffelse med EU-støtte

InnoBuild er et EU-støttet prosjekt som ledes av Lyngdal kommune

Falun kommune, Nasjonalt program for leverandørutvikling og Difi er partnere.

Innovasjon Norge og Vinnova støtter prosjektet faglig.

Målet med prosjektet er å utvikle en samarbeidsmodell for innovative

anskaffelser av omsorgsboliger med høyt nivå på miljøstandard og

velferdsteknologiske løsninger.

De to kommunene skal planlegge anskaffelsen, gjennomføre dialogkonferanser

med markedet og gjennomføre den faktiske anskaffelsen.

Leverandørutviklingsprogrammet skal bistå i dialogen med markedet og Difi skal

følge prosessen og utvikle en web-basert guidebok som beskriver metoden.

Hva skal til?

Kjennskap til mulighetene Kunnskapsgrunnlag om innovasjon i offentlig sektor,

og om mulighetene som ligger i offentlige anskaffelser

Vilje til innovasjon Nye veier på tvers av forvaltningsnivå og sektorer

Partnerskap med forskningsmiljøer og næringsliv

Forankring av prosesser Forskning og innovasjon må forankres på alle nivå – både politisk og

administrativt

Bred innsatsen for innovasjon i offentlig sektorpå tvers av programmer og aktiviteter

større andel av forskningsmidlene til forskning som fremmerinnovasjon i og for offentlig sektor i samspill med relevanteaktører

bidra til aktiv formidling og spredning av forskningsresultatersom fremmer verdiskaping og innovasjon i offentlig sektor

styrker kunnskapsgrunnlaget for innovasjon i offentlig sektorgjennom mer innovasjonsforskning for politikkutforming

utvikling av innovasjonsinsentiver

Planlegging og infrastrukturKunnskapsbasert og systematisk politikkutforming,forvaltning og utvikling av infrastruktur

Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektorKvalitet og flyt i kunnskapstriangelet

Kommunesektorens innovasjonsutfordringerMer relevant forskning i om og for kommunesektoren

Innovasjon i helse, omsorg og velferdFlere innovasjonsprosjekter innenfor samhandling,velferdsteknologi og pasientforløp

Innovasjon i utdanning og oppvekstvilkårBedre kobling mellom utdanning og praksis, forskning forkvalitet, innovasjon og nye læringsformer

Foku

som

råd

er

Planlegging og infrastruktur

Innovative innkjøp• Forskning om modeller for innovative

offentlige innkjøp

• Kunnskapsutvikling om hvordan innkjøpkan gi innovasjon i offentlig sektor

• Delta i internasjonalt utviklingsarbeid forinnovative anskaffelser med forskning

Transport og fysisk infrastruktur• kunnskapsgrunnlag for forskning -og

teknologiutvikling innenfor transport• økt innovasjon i persontransport i

byområder• Utvikle kunnskap om miljø- og

klimavennlige transportformer -ogsystemer

IKT• IKT-løsninger mellom offentlige

virksomheter på tvers av sektorene.• Utvikle nye tjenester ved hjelp av IKT i

tett samspill med brukere av tjenestene• Ny modeller for brukermedvirkning i IKT-

prosjekter

Offentlig planlegging• utvikle grunnlaget for planleggingen og

rammene for innbyggernes medvirkning• økt tilgjengelighet og bruk av offentlige

datakilder• styrke forsknings- og

innovasjonsinnsatsen for bedresamfunnssikkerhet og beredskap

eGovMon - eGovernment monitor

Co-funded by RCN for 3.5 years:20 Pilot Municipalities,

Research partners from 5 countries,

Includes 3 PhD students.

A methodology and demonstrator tools to

evaluate four indicators:

* Accessibility

* Transparency

* Efficiency

* Impact

All project results to be available under Open

license.

Funding from VERDIKT: 13,20 mNOK 37.9%

International funding: 1,17 mNOK

Partners’ contributions: 20,49 mNOK

34,86 mNOK

More than 20 pilot user municipalities:Askøy, Grimstad, Haugesund, Hof, Hole,

Holmestrand, Horten, Kongsberg, Larvik, Mandal,

Nøtterøy, Rana, Re, Sandefjord, Ski , Stokke,

Tjøme, Tønsberg, Trondheim ….

Public and private entities:Tingtun AS (co-ordinator), DIFI, KS, PT, The Delta

Centre, Deloitte, FTB.

Research institutions:Copenhagen Business School, MIP–Politecnico di

Milano, Aalborg University, Vestfold University

College, University of Agder.

Please try out the accessibility

checker demo!http://accessibility.egovmon.no/

Søknadstypen ‘Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor’

Formål:

Utløse FoU-aktivitet i offentlig sektor som spesielt bidrar til

innovasjon og bærekraftig verdiskaping i sektoren og hos brukere.

Kjennetegn

Et Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor er et FoU-prosjekt som er

begrunnet ut fra de muligheter som åpner seg for innovasjon

(verdiskapende fornyelse) hos prosjektpartnere i offentlig sektor og

deres brukere.

Prosjektansvarlig og eventuelle samarbeidspartnere finansierer

normalt minst 50 % av prosjektkostnadene.

Samarbeid for å

utforske

innovere

implementere

Resultat:

Nye/fornyete tjenester

eller

forvaltningsordninger

Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor

Nasjonal strategi for IKT-forskning og –utvikling

IKT-FoU av høy internasjonal kvalitet

IKT-FoU som fremmer næringsutvikling og verdiskaping

IKT-FoU som bidrar til å svare på viktige

samfunnsutfordringer:

Informasjonstrygghet

Offentlig sektor og infrastruktur

Helse og omsorg

Semicolon

Fem store offentlige organisasjoner:

Skattedirektoratet, Brønnøysundregistrene,

Helsedirektoratet, Statistisk sentralbyrå,

Kommunenes sentralforbund samt Asker og

Bærum kommuner

Private og offentlige selskaper

Det Norske Veritas – DNV, Karde AS, eKor AS,

KITH

Universiteter

Handelshøyskolen BI, Universitetet i Oslo,

University of Manchester, University of

Aberdeen,

Et mål å rekruttere flere offentlige etater

fortsetter i nytt prosjekt: Semicolon II

Semantisk og organisatorisk interoperabilitet i

kommuniserende og samhandlende

organisasjoner

Hva er Semicolon?

Et tre-årig BIP delfinansiert av VERDIKT

Samhandlingsproblemstillinger definert av toneangivendeoffentlige etater

Forslag til samhandlingsløsninger

Hva vil Semicolon oppnå?

Bedre samhandling innen offentlig sektor

Bedre samhandling mellom innbyggere/næringsliv og offentligsektor

Legge grunnlag for utarbeidelse av nye tjenester

Finansiering fra VERDIKT: 17,65 millioner kr (35%)

Egeninnsats i kr fra etatene: 14,35 millioner kr

Egeninnsats i arbeid etatene: 18,40 millioner kr

50,40

Et prosjekteksempel:

Nye programaktiviteter for innovasjon i offentlig sektor

Helseomsorg21: Forslag til satsinger:

Stort program:

Gode og effektive tjenester

Velferdsteknologi

«Offentlig sektor PhD»

Forskerskoler for profesjonene

«SFI» for offentlige tjenester?

Ny programutvikling: IKT 2025,

Bioteknologi, Nanoteknologi

Takk foroppmerksomheten!

Mer info:Innovasjon i offentlig sektorNy satsing på IKT-forskning oginnovasjonLinkedIn-gruppe: VerdiktFacebook-gruppe: Forskning forinnovasjon i offentlig sektor

Ta kontakt!

Trond Knudsentk@forskningsradet.no