forundersøgelse (screening) af miljøpåvirkning...3, stk. 2 imidlertid vurderes, ikke at have...

1

Forundersøgelse (screening) af miljøpåvirkning I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan nr. 4.1-5 for område ved Christian d. X´s Bro. Forundersøgelse (screening) er udarbejdet, for at undersøge om der foreligger pligt til at udarbejde en miljøvurdering i for-bindelse med et lokalplanforslag for et område ved Christian d. X´s Bro i Sønderborg. Den nye lokalplan omfatter helt eller delvist følgende matrikelnumre, alle af Sønderborg ejerlav:

541, 448, 540, 188, 322, 1654, 5549, 196, 449, 5545, 232, 200, 430, 577, 151, 153, 657, 192, 174, 593, 376, 5553, 547, 346, 221, 1187, 346, 5149, 496,

596, 5552, 562, 667, 5543, 1653, 116, 3325, 1971, 703, 5479, 1642, 5547, 5542, 5548, 2072, 5490, del af 5478 og 1651 (samt vejmatrikler i området).

Lokalplanen har til formål:

- at sikre placering og karakter af eksisterende og ny bebyggelse i området - at udpege områder til placering af fremtidig bebyggelse i området - at ny bebyggelse tilpasses til omgivende bebyggelse med hensyn til udformning og materialevalg, samt i henhold til vejledende skitser - at sikre en æstetisk udformning af udearealer i området - at der værnes om bevaringsværdige bygninger og kulturelle spor der eksisterer i området - at sikre mulighed for en ny udformning af havnepromenaden

Efter at en jernbanebro i området i år blev fjernet, er der opstået mulighed for at opføre indtil flere nye byggerier i området. En lokalplan for området kan være med til at sikre, at ny bebyggelse i området sker efter en samlet plan, forholder sig til områdets placering ved havnefronten, og respekterer områ-dets bevaringsværdige karakteristika. Udgangspunktet er, at lokalplanen skal udlægge en række byggefelter i området. Desuden skal det i lokalplanen sikres, at der er mulighed for offentlig færdsel og ophold i området, herunder at Hønekilden i den nordøstlige del af området kan moderniseres eller ombygges. Der er ikke konkrete projekter under udarbejdelse i området. Planlægningsgrundlag Lokalplan:

- Lokalplan 402-5 Sønderborg Nordhavn er gældende for hele lokalplanområdet. - Lokalplan nr. 1-0506 et område ved det gamle dampvaskeri er gældende for en mindre del af området. - Lokalplan 1-9902 for Nørrebro, Sønder Havnegade, Sønderbro og Slotskajen er gældende for en mindre del af det sydvestlige lokalplanområde.

Ovennævnte planer indenfor lokalplanområdet aflyses ved endelig vedtagelse af den nye lokalplan for området.

2

Kommuneplan: Lokalplanområdet ligger i kommuneplanens rammeområde 1C.22 Centerområde (Centerformål, herunder detailsalg, servicevirksomhed og boliger samt erhverv uden genevirkning for omgivelserne). Lokalplanen vil være i overensstemmelse med kommuneplanen.

Kort med markering af lokalplanområdets beliggenhed og afgrænsning i Sønderborg.

3

Kort vejledning om miljøvurdering Forundersøgelsen foretages i henhold til Lov om Miljøvurdering (BEK 936 af 24/09/2009). Forundersøgelsen foretages for en række emner, som i forskellig form fremgår af loven. For hvert emne vurderes om et projekt har en usandsynlig væsentlig miljøpåvirkning, en mulig væsentlig miljøpå-virkning eller en sandsynlig væsentlig miljøpåvirkning. Det skal fremgå af lokalplanens redegørelse, at der er foretaget en forundersøgelse og konklusionen af denne. Der vil kort blive redegjort for de un-dersøgte forhold. I miljøpåvirkningen kan man vælge at lægge hovedvægten af miljøvurderingen på de berørte emner og blot gennemgå de øvrige emner mere sum-marisk. Miljøvurderingen skal indeholde fastlæggelse, beskrivelse og vurdering af sandsynlig væsentlig indvirkning på miljøet ved planens gennemførelse og alternativer. Miljøvurderingen skal være en del af planens redegørelse (evt. som bilag til planen). Miljøvurderingen skal være offentlig tilgængelig og skal sendes til andre myndigheder, hvis områder berøres. Miljøvurderingen kan ”følges” med planforslaget ved offentliggørelsen.

4

Resumé af forundersøgelsen (screeningen) Skemaet nedenfor er et resumé af forundersøgelsen. En detaljeret beskrivelse af forundersøgelsen med beskrivelser af projektets miljøpåvirkning og vurdering af påvirkningens væsentlighed fremgår på det detaljerede skema til dette notat.

Delkonklusioner fra forundersøgelsen

Punkt Emne Miljøpåvirkning (1, 2 eller 3)

Væsentlig betydning (A, B eller C)

1 Visuel påvirkning 2 B

2 Landskab 1 A

3 Naturbeskyttelse 1 A

4 Biologisk mangfoldighed 1 A

5 Jord og undergrund 2 B

6 Vand 1 A

7 Luft 1 A

8 Klimapåvirkning 1 A

9 Kulturarv 2 B

10 Befolkning 1 A

11 Menneskers sundhed 1 A

12 Trafik 1 A

13 Materielle goder 2 B

14 Naboområder 1 A

15 Alternativer, 0-løsning 1 A

Definition: 1 - betyder at det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirkning 2 - betyder at der er mulighed for en miljøpåvirkning 3 - betyder at der sandsynligvis vil ske en miljøpåvirkning A - betyder at miljøpåvirkningen vurderes at være uvæsentlig B - betyder at miljøpåvirkningen vurderes måske at være væsentlig C - betyder at miljøpåvirkningen vurderes at være væsentlig

5

Samlet konklusion af forundersøgelsen: Det skønnes at størstedelen af de undersøgte emner har en usandsynlig påvirkning på miljøet. Samtidigt skønnes det, at miljøpåvirkningen ved stør-stedelen af de undersøgte emner er uvæsentlig. Det er vurderet, at der muligvis kan ske en påvirkning på miljøet ved tre af de undersøgte emner. For alle disse tre emner er det vurderet, at der måske er tale om en væsentlig påvirkning. Det vurderes samlet set, at gennemførelse af lokalplanen ikke vil have væsentlig indvirkning på miljøet. Der vil muligvis ske en visuel påvirkning. Der gives mulighed for at opføre boligbebyggelse med en højde på op til 3 etager indenfor lokalplanområ-det. Dette vil medføre en ændring i forhold til nuværende bygningsvolumener, og byggeri vil blive mere synligt. Der udarbejdes i forbindelse med lokalplanen visualiseringer af muligt byggeri fra vandet. Miljøpåvirkningen vurderes måske at være væsentlig. Der vil muligvis ske en påvirkning i forhold til jord og undergrund. Området er omfattet af kommunens områdeklassificering jf. jordforureningslovens § 50 a. Det betyder, at jorden skal håndteres som lettere forurenet. Jordflytning skal anmeldes til kommunen, som også anviser, hvordan jorden kan bortskaffes. Området er ikke kortlagt, men det kan ikke udelukkes, at der kan træffes forurenet fyldjord under anlægsarbejde. Denne påvirkning vurderes måske at være væsentlig. Der vil muligvis ske en påvirkning i forhold til kulturarv. Der er flere bygninger som kan karakteriseres som bevaringsværdige i området. Desuden er Sct. Marie Kirke nabo til lokalplanområdet. Hønekilden er beliggende i lokalplanområdet. Omkring området er der fundet væsentlige fortidsminder. Denne påvirkning vurderes måske at være væsentlig. Der vil muligvis ske en påvirkning i forhold til materielle goder. Da ubebyggede arealer kan blive udlagt til fremtidig bebyggelse vil eksisterende ube-byggede områder indenfor lokalplanafgrænsningen kunne ændre karakter i forhold til nuværende forhold. Lokalplanen vil imidlertid også kunne sikre anvendelsen af visse offentlige områder som f.eks. Hønekilden. Denne påvirkning vurderes måske at være væsentlig. Samlet set vurderes det, at gennemførelse af lokalplanen ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet i lovens forstand. Lokalplanen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, BEK 936 af 24/09/2009, § 3, stk. 1, nr. 1. Da lokalplanen i henhold til § 3, stk. 2 imidlertid vurderes, ikke at have væsentlig indvirkning på miljøet, konkluderes det, at der ikke er lovmæssigt krav om udarbejdelse af en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering træffes således på baggrund af lovens § 3, stk. 2.

6

Screeningsskema Skemaet indeholder selve forundersøgelsen og delkonklusioner for hvert emne. Den samlede konklusion for forundersøgelsen findes på side 4. Emne Delkonklusion

- Vurdering af om det er sandsynligt at der sker en miljøpåvirkning (1, 2, 3) - Miljøpåvirkningens væ-sentlighed (A, B, C)

Beskrivelse af emnet Beskrivelse af emnet i forhold til det kommende lokalplanprojekt.

Anden planlægning Bestemmelser/mål/ret-ningslinjer i den eksisteren-de planlægning om emnet, fx kommuneplanen, sektor-plan eller lovgivning.

Mål og strategi Forhold/bestemmelser der skal tages med i lokalplanen for at imødegå en mulig negativ mil-jøpåvirkning.

Pkt. 1 Visuel påvirkning Påvirkning ved f.eks. Terrænændringer Bebyggelse Beplantning - Eksisterende eller ny beplantning (f.eks. sløring af aktivitet) Større anlæg Specielt i værdifulde land-skabstyper Der skal de fleste steder i om-rådet foretages en vurdering af aktiviteten i forhold til kyst-nærhed. Dette kan bidrage til en vurdering af om der skal udføres en visualisering

Miljøpåvirkning: Der er mulighed for en miljøpåvirkning(2) fordi lokalplanen vil give mulig-hed for at der visse steder kan opføres bebyggelse der er forskellig i forhold til eksisterende forhold. Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res måske at være væ-sentlig(B).

Beskrivelse: Lokalplanen vil give mulighed for at området kan bebygges i overensstemmelse med nogle nærmere opstillede bestemmel-ser i lokalplanen. Planen sikrer dermed, at fremtidig bebyggelse i området opføres efter en sam-let og ikke som selvstændigt planlagte byggerier. Ny bebyggelse vil holde sig indenfor rammerne af kommu-neplanrammen for området. En del af den fremtidige bebyg-gelse vil højst sandsynligt blive højere og med større tæthed end det der på nuværende tids-punkt er i en del af området. En del af realerne hvor den ned-brudte jernbanebro var place-ret, bebygges sandsynligvis over tid. Vurdering: Det vurderes, at det er positivt at fremtidig bebyggelse i områ-det opføres efter retningslinier i en samlet plan for området. Således sikres sammenhængen til de nærliggende bygninger, byområder og havnen som hel-

Beskrivelse: Kommuneplanen indehol-der retningslinier.

Strategi: I lokalplanen skal der indgå visualiseringer fra vandsiden. Lokalplanen skal indeholde retningslinier for bygningers placering, materialer, højder, væsentlige sigtelinier i områ-det, samt omfang, placering og udformning af udearealer og offentlige arealer.

7

hed. Pkt. 2 Landskab Landskab Landbrug (begrænsning af byområde) Skovbrug (konsekvenser for skovdriften i den eksisterende skov)

Miljøpåvirkning: Det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirk-ning(1) fordi lokalplanen ikke ændrer plangrundla-get for at forandre det kystnære landskab. Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res at være uvæsentlig(A)

Beskrivelse: Området ligger inden for den kystnære del af byzonen. Det konkrete projekt ligger i tilknytning til eksisterende be-byggelse. Ny bebyggelse vil ikke overskride max. højden på nuværende bygninger.

Beskrivelse:

Strategi:

Pkt. 3 Naturbeskyttelse Beskyttelse efter naturbeskyt-telsesloven Beskyttelseslinjer mm. Der skal foretages en vurde-ring af om projektet kan påvir-ke et Natura 2000-område væsentligt jf. BEK nr. 408 af 01/05/2007, § 7.

Miljøpåvirkning: Det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirk-ning(1) Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res at være uvæsentlig(A)

Beskrivelse: Der er ikke registreret områder, som kan være omfattet af na-turbeskyttelsesinteresser.

Beskrivelse:

Mål: Strategi:

Pkt. 4 Biologisk mangfoldighed -flora -fauna -evt. biodiversitet -fredede eller truede planter og dyrearter

Miljøpåvirkning: Det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirk-ning(1) fordi det vurderes, at lokalplanen ikke vil medføre reduktion i fauna og flora. Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res at være uvæsentlig(A)

Beskrivelse: Området er i dag et delvist bebygget byområde ved hav-nen uden nogen form for be-plantning. Ny bebyggelse vil tillade bedre opholdsarealer, som kan beplantes. Projektet medfører således en positiv påvirkning af fauna og flora.

Beskrivelse:

Mål: Strategi:

Pkt. 5 Jord og undergrund Forurening

Miljøpåvirkning: Der er mulighed for at der vil ske en miljøpåvirk-

Beskrivelse: Området er omfattet af kom-munens områdeklassificering jf.

Beskrivelse:

Mål: Strategi:

8

Deponi Også f.eks. blød bund

ning(2). Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res måske at være væ-sentlig(B).

jordforureningslovens § 50 a. Det betyder, at jorden skal håndteres som lettere forure-net. Jordflytning skal anmeldes til kommunen, som også anvi-ser, hvordan jorden kan bort-skaffes. Området er ikke kortlagt, men det kan ikke udelukkes, at der kan træffes forurenet fyldjord under anlægsarbejde. Anvendelsen af området vurde-res ikke at medføre øget risiko for forurening af jorden.

Pkt. 6 Vand Grundvand -sikring af grundvand -klassifikation for beskyttelse af grundvandet -særlig værdifulde indvindings-områder -ændrede vandstande i grund- og overfladevand -boringer -blue spot

Miljøpåvirkning: Det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirk-ning(1) fordi lokalplanen ikke medfører forringelser for drikkevandsforsynin-gen og ikke medfører væ-sentlig større udledning af overfladevand. Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res at være uvæsentlig(A)

Beskrivelse: Projektområdet ligger udenfor områder med særlige drikke-vandinteresser og uden for ind-vindingsoplande til almene vandværker.

Beskrivelse:

Strategi:

Pkt. 7 Luft Luftforurening Lugtgener Afkast fra ventilati-on/produktion

Miljøpåvirkning: Det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirk-ning(1) fordi trafik og øvrige gener fra ny be-byggelse i området ikke vil udgøre en væsentlig andel af den nuværende belastning af området.

Beskrivelse: Bebyggelse i området vil udgøre en mindre del af det samlede byggeri der er omkring området i dag. Den øgede trafikbelast-ning og dermed forurening fra biler, i området, vil udgøre en lille andel af den samlede trafik omkring området.

Beskrivelse:

Strategi:

9

Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res at være uvæsentlig(A)

Pkt. 8 Klimapåvirkning Lokale klimapåvirkninger -vindforhold -turbulens vurdering -skygge

Miljøpåvirkning: Det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirk-ning(1). Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res at være uvæsentlig(A)

Beskrivelse: Lokalplanen vil tillade maksi-malt byggeri i 3 etager med udnyttet tagetage, hvorfor der ikke vil opstå klimatiske påvirk-ninger af omgivelserne.

Beskrivelse:

Strategi: Bebyggelse i området bør ikke overstige 4,5 etager.

Pkt. 9 Kulturarv Kommuneatlas Bevarende lokalplan Fredede bygninger Kirkefredninger Æstetiske og kulturelle værdier Jordfaste fortidsminder

Miljøpåvirkning: Der er mulighed for at der vil ske en miljøpåvirk-ning(2). Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res måske at være væ-sentlig(B).

Beskrivelse: Lokalplanområdet ligger delvist på kunstigt opfyldt land. Der er flere bygninger i områ-det som er karakteriseret som bevaringsværdige. Sct. Marie kirke er beliggende som umiddelbar nabo til lokal-planområdet. Vurdering: Omkring området er der fundet væsentlige jordfaste fortidsmin-der. Der er risiko for at det samme sker i lokalplanområdet.

Beskrivelse:

Strategi: Lokalplanen bør sikre, at eksisterende bevaringsvær-dige bygninger/miljøer i muligt omfang ikke svæk-kes. Bebyggelse i området bør fremstå som en helhed, og ikke i væsentlig grad påvir-ker indsigten til den bagved-liggende kirke.

Pkt. 10 Befolkning Befolkningstal Befolkningens levevilkår Socioøkonomisk påvirkning af lokalområdet, f.eks. beskæfti-

Miljøpåvirkning: Det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirk-ning(1)

Beskrivelse og vurdering: Lokalplanen medfører over tid en forøgelse i bygningsmassen i forhold til nuværende. Det kan medføre en forøgelse af antallet af beboere i området.

Beskrivelse:

Mål: Strategi:

10

gelse Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res at være uvæsentlig(A)

Ny bygningsmasse skal over-holde lokalplanens og bygge-lovgivningens krav. På den baggrund vurderes det, at lo-kalplanens tilvejebringelse kan være positiv for levevilkår bl.a. i form af adgang til tidssvaren-de boliger, udearealer. Med lokalplanens tilvejebringel-se vil der blive opstillet ret-ningslinier for områdets offent-lige arealer. Det må snses for at være positivt for områdets nuværende beboere.

Pkt. 11 Menneskers sundhed Støj Lugt Miljøets påvirkning på individet Risikovirksomhed i området


Beskrivelse: Nybyggeri vil i et vist omfang kunne erstatte eksisterende bygningsmasse. Opførelse af nybyggeri skønnes ikke at med-føre sundhedsmæssige gener for de nærliggende omgivelser.

Beskrivelse:

Mål: Strategi:

Pkt. 12 Trafik Hastighedsbegrænsning Trafiktællinger Gennemkørselsområde


Beskrivelse: Ny bebyggelse og anvendelse i lokalplanområdet kan medføre flere fodgængere i området, samt cykel- og biltrafik i områ-det. Det kan også medføre me-re trafik til og fra området i forhold til den nuværende an-vendelse. Vurdering: Det vurderes, at vejnettet om-kring lokalplanområdet er di-mensioneret til at kunne klare

Beskrivelse:

Strategi: Det skal indgå i lokalplanen, at ny bebyggelse skal håndtere parkering indenfor lokalplan-området.

11

den ekstra trafik som byggeri i lokalplanområdet kan medføre.

Pkt. 13 Materielle goder. Ændring, påvirkning eller ind-dragelse af goder i området f.eks. kolonihaver, grønt om-råde, legeplads, udsigt

Miljøpåvirkning: Der er mulighed for at der vil ske en miljøpåvirk-ning(2) fordi enkelte ube-byggede områder vil blive planlagt bebygget eller ændret. Påvirkning: Miljøpåvirkningen vurde-res måske at være væ-sentlig(B)

Beskrivelse: Med tilvejebringelse af lokalpla-nen planlægges det ikke at inddrage større eksisterende rekreative områder eller lignen-de. Dog vil ubebyggede arealer kunne blive udlagt til fremtidig bebyggelse. Lokalplanen vil kunne sikre anvendelsen af offentlige om-råder som f.eks. Hønekilden. Vurdering: Tilvejebringelse af en lokal-plan anses som en styrkelse i forhold til de offentlige om-råder indenfor lokalplanom-rådet på trods af at enkelte ubebyggede områder udlæg-ges til mulig fremtidig be-byggelse. Flere eksisterende ejen-domme vil kunne få forringet eller frataget deres udsigt til Alssund i forbindelse med nybyggeri i området.

Beskrivelse:

Strategi: Lokalplanen skal fastlægge hvilke områder der ikke må bebygges. Og lokalplanen skal fastlægge bestemmel-ser således at vigtige udsig-ter i området sikres.

Pkt. 14 Naboområder Nævnes ikke som punkt i lov-teksten; men det er vigtigt at tage det ind i skemaet, for at huske både at man er forplig-tet til at vurdere konsekven-serne for naboerne. Det er også en huskeseddel til hvem der er høringsparter.


Beskrivelse og vurdering: Lokalplanen kan have for-skellige konsekvenser for naboerne til lokalplanområ-det. Således kan ny bebyg-gelse i området helt eller delvist fratage en ejendom udsigt. Det vurderes imidlertid, at det naturlige terræn i den

Beskrivelse:

Strategi:

12

østlige del af lokalplanområ-det minimerer denne påvirk-ning. Det vil således primært være beboere i selve lokal-planområdet der direkte på-virkes i den henseende.

Pkt. 15 Alternativer, 0-løsning Beskriv konsekvenserne hvis ikke planerne føres ud i livet. Beskriv evt. også konsekven-sen af andre alternativer.


Alternativ placering: Alternativet til at tilvejebringe en ny lokalplan vil være, at om-rådet kan bebygges uden over-ordnet planlægning. Alternati-vet vurderes at være negativt i forhold til at få en samlet plan for områdets bebyggelse. 0-løsning: Området henlægger som det gør i dag.

Beskrivelse:

Mål: Strategi:

forundersøgelse (screening) af miljøpåvirkning...3, stk. 2 imidlertid vurderes, ikke at have...

Documents