frans köster productschap margarine, vetten en oliën
DESCRIPTION
WTO-toetreding Russische Federatie Tarifaire gevolgen voor de handel in oliezaden, oliën en vetten. Frans Köster Productschap Margarine, Vetten en Oliën Seminar Toetreding Rusland tot de WTO Agentschap NL, Den Haag, 25 mei 2012. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
WTO-toetreding Russische Federatie
Tarifaire gevolgen voor de handel in oliezaden, oliën en vetten
Frans Köster
Productschap Margarine, Vetten en Oliën
Seminar Toetreding Rusland tot de WTO Agentschap NL, Den Haag, 25 mei 2012
WTO-toetreding: voornaamste onderwerpen van onderhandelingen
● Markttoegang voor goederen
● (landbouwproducten en industrieproducten)
● Markttoegang voor diensten
● Exportheffingen
● Overheidsopdrachten
● Subsidies voor landbouw en industrie
● Energieprijzen
● TRIPs (bescherming intellectueel eigendom)
● Transparantie van regelgeving
3
NL agro export naar Russische Federatie in 2011
Totaal 1.448
Snijbloemen 198
Aardappelen 147
Kaas 117
Diervoeders, inclusief pet food
115
Palmolie 74
Overige agroproducten 797
x mln Euro
Bron: Eurostat
4
5
NL agro export naar Russische Federatie in 2011 (x mln Euro)
Totaal: 1.448 miljoen Euro
EU agro export naar Russische Federatie in 2011 (x mln Euro)
Totaal: 10.372 miljoen Euro
Markttoegang voor landbouwproductenVoornaamste doelstelling:
Rusland heeft op het terrein van markttoegang met 57 WTO-partijen onderhandelingen gevoerd en protocollen gesloten.
Overeengekomen tariefconcessies komen ten goede van alle WTO-lidstaten
6
Per product/tarieflijn “binding” van het invoerrecht, het zogenaamde “bound rate” vaststelling tariefmaximum
Voor veel primaire en verwerkte landbouwproducten
daadwerkelijke verlaging invoerrecht
Vaststelling tariefquota (minimale markttoegang) voor “gevoelige producten”
in het geval van Rusland alleen bij vlees en wei (zuivelproduct)
WTO-toetreding Rusland: verlaging invoerrechten
7
2011Uiteindelijk gebonden WTO-tarief
Gemiddeld invoerrechtLandbouw en industrieproducten 10% 7,8%
Gemiddeld invoerrechtLandbouwproducten
Oliezaden, oliën en vetten
13,2%
8,5%*
10,8%
7,6%
Gemiddeld invoerrechtIndustrieproducten 9,5% 7,3%
Bron: WTO/ICTSD* referentiejaar 2010
Grote verschillen in productspecifieke WTO tariefbindingen en –verlagingen
8
● Verschillen in de procentuele tariefverlaging
● Verschillen in de methodiek van tariefverlaging
● Verschillen in de termijn van tariefverlaging
Verschillen in de procentuele tariefverlaging
● Geen verlaging of (mogelijke) verhoging invoerrecht
● Volledige afschaffing / sterke verlaging van het invoerrecht
9
Voorbeelden:
Zonnebloemzaad en -schroot 5% (huidig en final bound rate)
Ruwe kokosolie (in bulk) 0% (huidig) - 3% (final bound rate)
Wel altijd “binding” plafondtarieven
Voorbeelden:
Sojaschroot/-meel (diervoeder) 5% (huidig) en 0% (final bound rate)
Geraffineerde palmolie in eenhedenvan maximaal 20.000 kg
0,40 Euro/kg (huidig) - 3% (final bound rate)
Verschillen in de methodiek van tariefverlaging (1)
10
Rusland hanteert bij invoer ad valorem-rechten (in % van de CIF-waarde), specifieke rechten (in Euro per kg of 1,000 kg) of een combinatie van beide.
Voorbeelden:
x% x%
x%, min. x Euro per kg of 1.000 kg x%, min. x Euro per kg of 1.000 kg
x Euro per kg x%
x%, min. x Euro per kg of 1.000 kg x%
Verschillen in de methodiek van tariefverlaging (2)
11
Rusland hanteert bij invoer ad valorem-rechten (in % van de CIF-waarde), specifieke rechten (in Euro per kg of 1,000 kg) of een combinatie van beide.
Sojaschroot 5% 0%
Margarine 20%Bnlt 0,20 Euro / kg
15%Bnlt 0,12 Euro / kg
Palmolie in eenhedenvan maximaal 20.000 kg 0,40 Euro / kg 3%
Ruwe raapolie (in bulk)
15%Bnlt 0,10 Euro / kg
13%
Bnlt = But not less than
Verschillen in termijn van tariefverlaging
● Bereiken finale bound rate
Op datum WTO-toetreding (bijv. margarines, speciaal-vetten en palmpitvet)
In 2013 (bijv. sojabonen en sojaolie)
In 2014 (bijv. palmolie)
In 2016 of 2017 (bijv. geraffineerde zonnebloem-olie/raapolie)
12
Tariefverlaging Top 5 Nederlandse agro-export-producten naar Rusland (1)
HS-code Huidig
invoerrecht
Vanaf datum WTO-
toetreding2013 2014 2015 2016
Snijbloemen
0603.11 t/m 0603.19
Vers, alle categorieën15%
bnlt 0,90 €/kg15%
bnlt 0,90 €/kg5%
bnlt 0,30 €/kg
0603.90Andere dan vers (geprepareerd)
15% bnlt 0,90 €/kg
15% bnlt 0,90 €/kg
12,5% bnlt 0,75 €/kg
10% bnlt 0,60 €/kg
7,5% bnlt 0,45 €/kg
Aardappelen
0701.90Vers of gekoeld (andere dan pootaardappelen)
15% 15% 13.3% 11.7% 10%
Kaas (voorbeelden)
0406.9023 Edam15%
bnlt 0,30 €/kg20%
bnlt 0,40 €/kg18,8%
bnlt 0,38 €/kg17,5%
bnlt 0,35 €/kg16%
bnlt 0,32 €/kg15%
bnlt 0,30 €/kg
0406.9078 Gouda15%
bnlt 0,30 €/kg20%
bnlt 0.35 €/kg18,3%,
bnlt 0,37 €/kg16,7%
bnlt 0,33 €/kg15%
bnlt 0,26 €/kg
0406.9087
Niet nader gespecificeerde kaas met vochtgehalte van >52% maar max <62%
15%bnlt 0,30 €/kg
20%
bnlt 0,40 €/kg
18,8%
bnlt 0,38 €/kg
17,5%
bnlt 0,35 €/kg
16%
bnlt 0,32 €/kg
15%
bnlt 0,30 €/kg
13
bnlt = but not less than
HS-code Huidig
invoerrecht
Vanaf datum WTO-
toetreding2013 2014 2015 2016
Diervoeders (bereidingen)
2309.10
Honden- en kattenvoer, opgemaakt voor de verkoop in het klein
20% bnlt 0,16 €/kg
20% bnlt 0,16 €/kg
17,5%bnlt 0,14 €/kg
15%bnlt 0,12 €/kg
12,5%bnlt 0,10 €/kg
10%bnlt 0,08 €/kg
2309.90Andere diervoeders (bereidingen)
5% 5%
Oliën en vetten
1511 Palmolie15%
bnlt 0,60 €/kg5% 4% 3%
14
Tariefverlaging Top 5 Nederlandse agro-export-producten naar Rusland (2)
HS-code Huidig
invoerrecht
Vanaf datum WTO-
toetreding2013 2014 2015 2016
2004.10 Frites, diepvries15%
bnlt 0,075 €/kg15%
bnlt 0,075 €/kg13,7%
bnlt 0,068 €/kg12,3%
bnlt 0,062 €/kg11%
bnlt 0,055 €/kg
2005.20 Frites, koelvers15%
bnlt 0,075 €/kg15%
bnlt 0,075 €/kg13,5%
bnlt 0,068 €/kg12%
bnlt 0,06 €/kg
bnlt = but not less than
Wat zijn de tarifaire consequenties voor uw (potentiële) exportproducten?
Stap 1Ga na in welke 8-cijferige GN-codes uw exportproducten worden ingedeeld.
Stap 2
Stel op basis van de beschikbare tariefschema’s vast welke tariefconcessies Rusland voor deze producten heeft gedaan.
15
Douane-unie Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan
● Rusland vormt samen met Wit-Rusland en Kazachstan een douane-unie met Gemeenschappelijk Buitentarief (invoerrecht)
● Verlagingen / aanpassingen aan de Russische invoerrechten dienen, tenminste bij voortzetting douane-unie, ook door te worden gevoerd in Wit-Rusland en Kazachstan.
16
Generalised System of Preferences (GSP)
Het Russische preferentiële stelsel voor ontwikkelings-landen (GSP) voorziet in:
●Vrijsteling van invoerrechten voor de Minst Ontwikkelde Landen
● 25% tariefkorting voor de overige ontwikkelingslanden
Bij verlaging of afschaffing van het algemene invoerrecht wordt het verschil met het GSP-tarief in absolute zin kleiner of verdwijnt volledig.
17
kokosolie, gehydrogeneerd (GN 1516.2098)
Bound ratebij WTO-toetreding
Bound rate2016
20% 12%
GSP-tarief 15% 9%
Tarief verschil 5% 3%
Russische concessies t.a.v. exportheffingen
● Rusland verlaagt de exportheffingen op een groot aantal producten (visproducten, oliezaden, houtproducten, alcohol en een omvangrijke groep industriële producten)
● Exportheffingen worden in WTO-kader traditioneel minder zwaar bestreden
● Exportheffingen zijn net zo marktverstorend als invoerrechten
● Exportheffingen verhinderen de toegang tot grondstoffen en bevoordelen de lokale industrie
● Saillant: diverse WTO-lidstaten (w.o. Argentinië, Indonesië en Maleisië) verlagen hun exportheffingen niet of introduceren zelfs nieuwe exportheffingen.
18
Russische exportheffingen op oliezaden
Customs headings
Product description
Bound rate of duty in the year of WTO
accession
Bound rate of duty after implementation period
Imple-mentation
period
1201 Sojabonen20% but not less than 35 Euro per 1,000 kg
0% 3 jaar
1205 Raapzaad20% but not less than 35 Euro per 1,000 kg
6.5% but not less than 11.40 Euro per 1,000 kg
3 jaar
1206 Zonnebloemzaad20% but not less than 30 Euro per 1,000 kg
6.5% but not less than 9.75 Euro per 1,000 kg
4 jaar
19
Ter indicatie, Rusland is met 9,3 miljoen ton = 24% van de wereldproductie (38,8 miljoen ton) de grootste mondiale producent van zonnebloemzaad.
Bron: Oilworld, 2012
Verdere handelspolitieke ontwikkelingen EU – Rusland
Generalised System of Preferences (GSP)
De Europese Commissie heeft voorgesteld de “upper middle income countries” w.o. Rusland per 1 januari 2014 hun eenzijdig verleende tariefpreferenties te ontnemen. Indien de EU-Raad van Ministers en EP hiermee instemmen zal het EU-invoerrecht op de meeste producten van oorsprong uit Rusland worden verhoogd.
o Voor “gevoelige producten” in de meeste gevallen een tariefstijging met 3,5 procentpunten
o Voor “niet-gevoelige producten” zal het nultarief worden omgezet in het algemeen invoerrecht (MFN)
20
Verdere handelspolitieke ontwikkelingen EU – Rusland
Vrijhandelsovereenkomst EU-Rusland
EU heeft het WTO-lidmaatschap van Rusland als belangrijke voorwaarde gesteld voor de start onderhandelingen over de totstandkoming EU/Rusland-vrijhandelsovereenkomst.
o Belemmeringen/uitdagingen Douane-unie Rusland met Kazachstan en Wit-Rusland compliceert de vrijhandels-besprekingen met Rusland
mede vanwege de politieke situatie in Wit-Rusland.
21