التونسية الجمهوريةالترابية والتهيئة واإلسكان التجهيز وزارة

مجلةالتعمير

0

2017أوت

الفهرسالصفحة الفصول الموضوع

3 أحكام تمهيدية

3 1-3الباب األول : أحكام عامة

3 الباب الثاني: في هياكل التنمية والتهيئة الترابية والتعمير 4-8

الكتاب األول: في التنمية والتهيئة الترابية6

7 10-14 األول: في األمثلة التوجيهية الوطنية للتنميةالباب الترابية

7 15-16 الثاني :في األمثلة التوجيهية للتنمية الترابيةالباب

لألقاليم

8 17-21 الثالث :في األمثلة التوجيهية للتنمية الترابيةالباب

للجهات

الكتاب الثاني : في التعمير9

10 العنوان االول: في المبادئ والتراتيب العامة للتعمير10 22 الباب االول: في القواعد العامة للتعمير

10 23-43 الباب الثاني في القواعد العامة للتعمير والقواعد

الخصوصية10 23 القسم األول: في التراتيب العامة والخاصة للتعمير

11 24-26 القسم الثاني: في التراتيب العامة واالرتفاقات

12 27- 28 القسم الثالث: في التراتيب العامة المتعلقة بحماية الشريط الساحلي

13 29 القسم الرابع: في التراتيب العامة المتعلقة بارتفاقات الملك العمومي

للمياه

14 30-34 القسم الخامس: في التراتيب العامة المتعلقة بالطرقات والطرقات

المرقمة وأماكن وقوف السيارات

14 35 القسم السادس: في التراتيب العامة المتعلقة بالتجهيزات وبالكثافة

15 36 القسم السابع: في التراتيب العامة المتعلقة بالتعمير السياحي

والتجاري والصناعي واللوجستي

15 37-38 القسم الثامن : في التراتيب العامة المتعلقة بالتعمير التجاري

16 40 القسم التاسع: في التراتيب العامة المتعلقة بالمقابر

1

الصفحة الفصول الموضوع16 41 القسم العاشر: في التراتيب العامة المتعلقة بالمناطق الحدودية

16 42- 43 القسم الحادي عشر: في المشاريع والعمليات ذات المصلحة العامة

17 العنوان الثاني: في التخطيط العمراني

17 44-51 الباب األول: في األحكام المشتركة المنطبقة على وثائق

التخطيط العمراني18 52 -71 الباب الثاني: في أمثلة التنمية العمرانية بين البلديات20 72 - 100 الباب الثالث:في األمثلة البلدية للتنمية العمرانية 25 101 - 116 الباب الرابع: في أمثلة التنمية العمرانية المبسطة27 117 -122 الباب الخامس : في أمثلة المحافظة

28 العنوان الثالث: في أدوات السيطرة العقارية28 123 الباب األول : في وكالة التصرف والسيطرة العقارية28 124 - 129 الباب الثاني :في دائرة التنمية العمرانية المؤجلة29 130 - 136 الباب الثالث: في المدخرات العقارية

30 137- 144

الباب الرابع: في ممارسة حق األولوية في الشراء وفي االنتزاع للمصلحة العامة داخل حدود دوائر التنمية

العمرانية المؤجلة أو دوائر المدخرات العقارية31 145 - 146 الباب الخامس: في حق التخلي32 147 - 160 الباب السادس: في جمعيات مالكي العقارات العمرانية

34 العنوان الرابع: في عمليات التنمية العمرانية34 161 - 178 الباب االول: في المدن الجديدة36 179 - 193 الباب الثاني: في مشاريع التنمية العمرانية التشاورية38 194 - 197 الباب الثالث: في العمليات العمرانية الجماعية39 198 -210 الباب الرابع: في المشاريع العمرانية الكبرى40 211 - 235 الباب الخامس: في التقسيمات44 236 - 240 الباب السادس: في التدخل في التقسيمات غير المنظمة44 241 -249 الباب السابع: في الملك العمومي البلدي للطرقات44 القسم األول: في قرارات التصفيف 241-246

45 247 -249 القسم الثاني: في المساهمة في انجاز الطرقات البلدية

46 العنوان الخامس: في تمويل عمليات التعمير46 250 - 251 الباب االول: في صندوق السيطرة العقارية46 252 - 256 الباب الثاني: في المساهمة المالية في التعمير

الكتاب الثالث: في البناء48

49 257 - 259 االول: في تراتيب البناءالعنوان

49 260 - 266 الثاني: في شهادة في الصبغةالعنوان

50 267 - 293 الثالث: في رخصة البناءالعنوان

53 294 - 296 الرابع: في الترميم العقاريالعنوان

2

الصفحة الفصول الموضوع53 297 - 305 الخامس: في الترخيص في الهدمالعنوان

الكتاب الرابع: في العقوبات والنزاعات المتعلقة بالتعمير55

56 األول: في وكالة مراقبة التهيئة العمرانيةالعنوان 306

56 307 - 310 الثاني: في العقوبات المتعلقة بمخالفة األحكامالعنوان

الخاصة بالتقسيمات

57 311- 322 الثالث: في العقوبات المتعلقة بمخالفة أحكامالعنوان

رخص البناء

59 323 -327 الرابع : في القواعد الخاصة بالنزاعات المتعلقةالعنوان بالتعمير

3

مجلــة التعميـــرتمهيدية أحكام

: عامة أحكام األول الباب: األول تضبط الفصل التي التشريعية النصوص القانون هذا بمقتضى تصدر

الترابي للمجال األمثل واالستغالل االفضل التنظيم لضمان تطبيقها الواجب القواعداالنشطة وتوزيع والتجهيزات التحتية البنية ولبرمجة والمحلي والجهوي الوطني

: قصد وذلك ، وتنميتها وتخطيطها المدن وإلحداث االقتصاديةوالتي - والمستدامة والمندمجة الشاملة للتنمية جديدة دينامية خلق على التشجيع

إرساء خالل من والترابي االجتماعي التماسك وتدعّم الجهات بين التوازن تضمنللمدينة، جديدة سياسة

والثقافية - الطبيعية المواقع وحماية الصيانة ومناطق التراث على المحافظةوالمتميزة، القائمة العمرانية والتجمعات

على - العمراني التمدد تأثير من والحد الطبيعية للموارد األمثل االستغالل تأمينالعامة، والصحة السالمة على للحفاظ البيئة

بين - يجانس إطار ضمن والريفية العمرانية للمناطق المتوازن التوزيع ضمانالمستدامة التنمية تحقيق أجل من البيئي والتوازن واالجتماعية االقتصادية التنمية

. سليمة بيئة في المواطن حق وضمانبخصوص. :2الفصل بينها فيما التنسيق على المحلية والجماعات الدولة تعمل

االحترام إطار في الترابي المجال باستعمال المتعلقة والقرارات التوجهاتالفصل في إليها المشار األهداف تحقيق لغاية وذلك طرف كل الستقاللية المتبادل

الحياة وجودة واالقتصادي االجتماعي التطور بين والتوفيق المجلة، هذه من األول. للسكان والمستدامة المتناغمة والعمرانية الترابية التنمية وتوفير

والتعمير: 3الفصل الترابية بالتهيئة المكلفة الوزارة إلى المحلية الجماعات تحيلبالتنمية المتعلقة المستقبلية والتوقعات الحالية الوضعية حول سنويا تقريرا

والعمراني . الترابي االستراتيجي والتخطيطالترابية التهيئة عن المترتبة والتأثيرات اإلنجازات متابعة التقرير هذا يتضمن

سنويا نشره ويتم ، التعمير وثائق تطبيق فاعلية ومدى البيئة على والعمرانيةوجد ذمة على ووضعه إن المحلية الجماعات واب موقع على خاصة . العموم،

: والتعمير الترابية والتهيئة التنمية هياكل في الثاني الباب

:4الفصل "تحدث " ، والتعمير الترابية للتنمية وزارية لجنة الحكومة، برئاسةاالستراتيجي العمراني والتخطيط الترابية للتنمية الكبرى الخيارات ضبط مهمتها

مختلف وضمان بين والعمراني الترابي والتجهيزات التناسق والتهيئة التنمية برامج: حول صالحياتها إطار في الرأي وإبداء االنجازات، وتقييم

والتعمير، - الترابية التنمية سياسات- ، الترابية للتنمية الوطني التوجيهي المثال- ، األولوية ذات التهيئة وخيارات الترابية للتنمية اإلستراتيجية الدراسات

4

والمشاريع - الجديدة المدن وإحداث العمرانية، التجمعات لتنمية الكبرى البرامج ، العمرانية

وحماية - الترابي المجال استعمال تنظيم في تساهم أن شأنها من التي اإلجراءات. والمحلي والجهوي الوطني الصعيد على وذلك البيئة

عليها المطروحة المسائل جميع حول ومقترحات توصيات الوزارية اللجنة تقدم كماالمساهمة بإمكانها التي أو المتّخذة الخيارات بين التناسق ضمان شأنها من والتي

. المحيط على تأثيراتها ومدى الخيارات هذه وتنفيذ تحقيق فيسيرها وطرق ومشموالتها والتعمير الترابية للتنمية الوزارية اللجنة تركيبة تضبط

. حكومي أمر بمقتضى" يحدث: 5الفصل واإلسكان للتعمير وطني مجلس بالتعمير المكلف الوزير لدى

أساسا" : يتولى ، والبناءالترابية - التنمية لسياسة الكبرى التوجهات ضبط في الوزارية اللجنة مساندة

والتعميرالرأي، - إلبداء عليه المعروضة والدراسات المسائل بمختلف يتعلق تقرير إعداد-. الوزارية اللجنة قرارات تطبيق في التنسيق

: بخصوص الرأي إبداء أساسا والبناء واإلسكان للتعمير الوطني المجلس يتولىوقدرتها - جاذبيتها تحسين بهدف وذلك الكبرى بالمدن العمرانية السياسة

، التنافسيةوتنظيم - الوظيفي بالتكامل يتعلق فيما العمرانية للمشاريع العمراني التناسق

، الفضاءوكذلك - العيش وإطار االقتصادية واألنشطة واإلسكان التعمير تنمية استراتيجية

الهدف هذا لتحقيق الكفيلة الوسائلبالتنسيق - أساليبه البناء تقنيات تحسين إلى الرامية واإلجراءات البناء قطاع تنمية

، المحلية والجماعات المعنية الوزارات معبعين - أخذا والثقافية االجتماعية للمتطلبات والمعمارية العمرانية القواعد مالءمة

المعماري، والطابع العمراني التناسق االعتبارلضمان - توفيرها يتعين التي والوسائل واإلجراءات الكبرى العمرانية المشاريع

العمراني . المحيط في اندماجهاو واإلسكان بالتعمير خاصة فرعية لجان ثالث بالتعمير المكلف الوزير لدى تحدث

أنظار على إحالتها قبل الملفات دراسة وتتولى وبالبناء العيش المجلسبإطار. أعماله جدول وإعداد والبناء واإلسكان للتعمير الوطني

بمقتضى له التابعة واللجان المجلس هذا سير وطرق وتركيبة مشموالت تضبط. حكومي أمر

" 6الفصل " لها: توكل والتعمير الترابية للتنمية إقليمية لجنة إقليم بكل يحدثبخصوص : مقترحات وتقديم الرأي إبداء مهام

والتخطيط - اإلقليم مستوى على الترابية والتهيئة بالتنمية المتعلقة الدراسات ، العمرانية والمشاريع التحتية والبنية العمراني

الترابية، - التنمية برامجاإلسكان، - مجال في التخطيط برامجوبتحسين - للمياه أو البحري العمومي الملك وبحماية بالتطهير المتعلقة التدابير

والسياحية الطبيعية المواقع وحماية النقل. حكومي أمر بمقتضى سيرها وطرق ومشموالتها اللجنة هذه تركيبة تضبط

" :7الفصل " أساسا تتولى والتعمير الترابية للتنمية جهوية لجنة والية بكل تحدث: بخصوص مقترحات وتقديم الرأي إبداء الجهة، مستوى على

5

البنية - ومشاريع العمراني التخطيط ووثائق الترابية بالتنمية المتعلقة الدراسات ، الكبرى التحتية

الترابية، - والتهيئة التنمية برامجاإلسكان، - مجال في التخطيط برامجالملك - أو وجد إن البحري العمومي الملك وبحماية بالتطهير المتعلقة التدابير

وتثمينها، والسياحية الطبيعية المواقع وحماية النقل وبتحسين للمياه العمومي-. الجهة بتنمية العالقة ذات المسائل جميع

االقتصادية المشاريع في األولى تختص فرعيتين لجنتان اللجنة هذه لدى تحدثالسكن وبرامج العمراني والتخطيط التهيئة مشاريع في الثانية وتخصص واالستثمار

أنظار و على إحالتها قبل الملفات دراسة الترابية تتولى للتتنمية الجهوية الجنة. أعمالها جدول وإعداد والتعمير

سيرها وطرق ومشموالتها والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة تركيبة تضبط. حكومي أمر بمقتضى

":8الفصل تدعى منشآت إقليم بكل ". تحدث والتعمير الترابية التنمية وكاالتبمجال يتعلق فيما المحلية للجماعات الفنية المساندة بتقديم الوكاالت هذه وتعنى

: على أساسا وتعمل والعمرانية الترابية التنميةالمتعلقة - العمرانية المشاريع أو البرامج أو الدراسات حول رأيها تقديم أو إنجاز

الترابية، والتنمية واإلسكان التعمير بقطاعاتوعملية، - استراتيجية ورؤى مقترحات تقديمعلى - التشجيع خالل من والترابي العمراني التوسع وتقييم متابعة مهمة تطوير

وبنوك العمرانية المراصد غرار على الحديثة التقنية الوسائل استعمالالعمرانية، المعطيات

الدراسات - ومتابعة والتقييم الفنية المراقبة مجال في اإلقليم مجلس مساندةالخاصة القواعد ووضع والعمراني الترابي المستويين على المهيكلة والمشاريع

االسياحية المواقع وحماية النقل وتحسين العمومي الملك وحماية بالتطهيروالطبيعية،

باإلقليم، - والتجهيز التهيئة برامج مختلف بين والتنسيق الترابي التماسك ضمانباالستراتيجيات - المرتبط الالمركزي والتعاون الخارجي التعاون مرافقة

العمرانية.

6

األول الكتابالترابية التنمية في

7

: الترابية التنمية في األول الكتاب

التي : 9الفصل واإلجراءات والتوجهات الخيارات مجموعة الترابية بالتنمية يقصدالترابي المجال استعمال لتنظيم الجهوي أو الوطني المستوى على ضبطها يتم

للبنية الكبرى المشاريع تركيز في التجانس ضمان مع العمومي التدخل وتنسيقإطار في وذلك السكنية، والتجمعات العامة والتجهيزات االقتصادية والتنمية التحتية

. الترابي للمجال مستقبلية مشتركة رؤية

: الترابية للتنمية الوطنية التوجيهية األمثلة في األول البابتمكّن : 10الفصل ترابية تخطيط وثيقة الترابية للتنمية الوطني التوجيهي المثال

متناسقة بصورة التدخل من المحلية والجماعات الدولة أجهزة مختلف خياراتها: إلى خاصة ويهدف الوطني، الترابي المجال وتنمية لتنظيم العامة للسياسة وفقا

الوطني، - التراب لتنمية العامة التوجهات ضبطالجهوي، - التكامل إطار في الوطنية التنافسية والقدرة الجاذبية تدعيموالعادلة - المستدامة التنمية شروط يضمن القطاعات متعدد تنمية نمط اقتراح

والمتضامنة،والجهات، - لألقاليم الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة إلعداد مرجعي إطار وضعمبادئ - وفق القطاعية والتدخالت العمومية السياسات بين التناسق ضمان

، والتهيئة للتنمية الوطنية السياسة وتوجهاتوالمرفق - المهيكلة والتجهيزات الكبرى بالمشاريع المتعلقة الخيارات ضبط

العام،والمؤسسات - المحلية والجماعات الدولة مع والشراكة للتعاقد إطار ضمان

العمومية .أمر بمقتضى الترابية للتنمية الوطني التوجيهي للمثال المكونة الوثائق تضبط

حكومي. الوزارة: 11الفصل قبل من الترابية للتنمية الوطني التوجيهي المثال إعداد يتم

والمؤسسات المحلية والجماعات الوزارات وبمشاركة الترابية بالتهيئة المكلفةبمبادرة وذلك المعنيين، واالجتماعي االقتصادي المجالين في والمتدخلين العمومية

. والتعمير الترابية للتنمية الوزارية اللجنة منبمقتضى: 12الفصل الترابية للتنمية الوطني التوجيهي المثال على المصادقة تتم

وعلى والتعمير، الترابية للتنمية الوزارية اللجنة رأي أخذ بعد حكومي أمر. مقتضياته مراعاة واالجتماعية االقتصادية للتنمية الخماسية المخططات

سنوات، :13الفصل خمس كل والتعمير، الترابية للتنمية الوزارية اللجنة تتولىوفقا مراجعته االقتضاء، وعند ، الترابية للتنمية الوطني التوجيهي المثال تقييم

. عليه والمصادقة إعداده إجراءات لنفسالمثال: 14الفصل توجهات باحترام والمحلية والجهوية المركزية السلطات تلتزم

. الترابية للتنمية الوطني التوجيهيالواردة الخيارات وجوبا للجهات أو لألقاليم الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة تراعي

. بينها التطابق لضمان الترابية للتنمية الوطني التوجيهي بالمثال

: لإلقاليم الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة في الثاني الباب8

شاملة تعتبر: 15الفصل تخطيط أداة لألقاليم الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة: يلي ما األمثلة هذه وتضبط مستدامة، تنمية إطار في لإلقليم الترابية للتنمية

واالجتماعية - االقتصادية المجاالت في والتهيئة للتنمية والقطاعية العامة األهدافوالبيئة، والتنقل والثقافية

المعنية، - والجهات الدولة قبل من المعدة التنمية وخيارات التوجهات تضبطالعمرانية - للمناطق والمتناسقة المستدامة التنمية لتصور العام اإلطار إرساء

وجدت، إن والريفيةعلى - والمرافق المهيكلة الكبرى التجهيزات بتركيز المتعلقة الخيارات تحديد

التقييم، آليات وبرمجة اإلقليم مستوىواألولويات - األهداف لتحقيق وقطاعية أفقية بطريقة وضعها يتعين التي الوسائل

، خرائطية وثائق على وتجسيمها المضبوطة،اإلقليم، - في األولوية ذات التدخل مناطقمستواه - من والرفع لإلقليم التنظيمية اإلجراءات حول توافقية منهجية تأسيس

. الطويل المدى على إستراتيجية إطار في وتأهيلهاألساسية : 16الفصل الخيارات لألقاليم الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة تضبط

الوطني التوجيهي المثال توجهات إطار في وذلك المعنية، األقاليم مجال لتهيئة. الترابية للتنمية

المركزية المصالح طرف من لألقاليم الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة إعداد يتممع وبالتشاور والتعمير الترابية التنمية وكاالت مع بالتنسيق الترابية بالتهيئة المكلفة

المعنية المعنية المصالح المحلية والجماعاترئيس من بقرار لألقاليم الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة على المصادقة تتم

للتنمية الخماسية المخططات وعلى اإلقليم، مجلس رأي أخذ بعد اإلقليم. مقتضياته مراعاة واالجتماعية االقتصادية

أمر بمقتضى لألقليم الترابية للتنمية التوجيهي للمثال المكونة الوثائق تضبطحكومي.

: للجهات الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة في الثالث الباب

األساسية : 17الفصل الخيارات للجهات الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة تضبطالوطني التوجيهي المثال توجهات إطار في وذلك المعنية الجهات مجال لتهيئة

بهدف : وذلك لألقاليم، الترابية للتنمية التوجيهي والمثال الترابية للتنميةإلستراتيجية - وفقا وتأهيله الجهوي المجال تنظيم تدابير حول للتوافقي التأسيس

الطويل، المدى على- ، والمتوازنة المستدامة الجهوية التنمية وخيارات توجهات تحديدالمهيكلة - المشاريع تأهيل وإعادة والجهوية الوطنية المشاريع تركيز مواقع تحديد

وتقييمها، تنفيذها تدابير وبرمجةالمحلية، - والجماعات الدولة بين تعاقدية لسياسة استراتيجي إطار إرساء- ، والمرافق المهيكلة الكبرى بالتجهيزات المتعلقة الخيارات تحديداالقتصادية - التنمية بتحقيق تسمح التي الجهوي التراب وأولويات التحديات ضبط

للجهة، واالجتماعيةالخدمات - مجاالت في المحلية والجماعات الدولة تدخالت بين التناسق ضمان

، والتجهيزات

9

منظومة - في وإدماجها وتأهيلها الضرورية المرافق إلى المواطنين نفاذ تسهيلاالجتماعية، والمساواة التضامن أسس على المستدامة الوطنية التنمية

-. ومندمج استراتيجي تدخل برنامج وضع من الجهة تمكينطرف : 18الفصل من للجهات الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة إعداد يتم

والمجلس الدولة مصالح مع بالتعاون الترابية بالتهيئة المكلفة المركزية المصالح. والتعمير الترابية التنمية لوكاالت الفني اإلشراف وتحت المعني الجهوي

من : 19الفصل بقرار للجهات الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة على المصادقة تتمالخماسي المخطط وعلى الجهوي المجلس رأي أخذ بعد الجهوي المجلس رئيس

. مقتضياتها مراعاة واالجتماعية االقتصادية للتنميةللجهة الترابية للتنمية التوجيهي للمثال المكونة الوثائق أمر تضبط بمقتضى

حكومي. التهيئة :20الفصل وعمليات العمراني التخطيط وثائق مطابقة ضمان يتعين

التوجيهية األمثلة مختلف توجهات مع والتجهيزات األساسية البنية مشاريع وجميع. الترابية للتنمية

إعداد: 21الفصل والجهات، واألقاليم الترابية، بالتهيئة المكلفة الوزارة تتولىجميع تحوصل والتي الجهوي أو اإلقليمي أو الوطني المستوى على الالزمة الوثائق

الوثائق وتحيين إعداد وكذلك الترابي، المجال استغالل بتنظيم المتعلقة الخيارات. الترابية للتنمية التوجيهية األمثلة إعداد عند االعتبار بعين ألخذها الضرورية

الثانـي الكتابالتعميــر فـي

10

: التعمير في الثاني الكتاب

: للتعمير العامة التراتيب و المبادئ في األول العنوان

: العامة المبادئ في األول الباب

للمدن :22الفصل المستقبلي والتصرف التهيئة إلى العمراني التخطيط يرميالمحيط حماية وكذاك الترابية و واالجتماعية االقتصاديّة التنمية سياسة إطار في

. الفالحية األراضي على والمحافظة والتراثوالمجال للمدن الترابي للمجال ومسؤول عادل تنظيم تحقيق الى أساسا ويهدف

إطار في وذلك والزمنيّة الجغرافية المستويات جميع على أوالّريفي العمرانيللمجاالت والمستدامة والمتوازنة المتجانسة التنمية وآفاق العاّمة المصلحة احترام

: التالية. العامة المبادئ على العمراني التخطيط ويرتكز الترابيةمختلف - مع بالتشاور وتنفيذها التعمير سياسة إلعداد التشاركية المقاربة تبنّي

. المجلة هذه في عليها المنصوص للشروط وفقا وذلك المتدخلينوالصيانة - التحجير مناطق حماية وبالخصوص الفالحية االراضي على المحافظة

بها، العمل الجاري القانونية النصوص حددتها كماوالتصرف - العمراني التخطيط وتنفيذ تصور خالل من المستدامة التنمية تحقيق

تحقق أن شأنها من والتي للتنمية الداعم التوجه وفق الترابي المجال فيطريق عن وذلك والبيئي واالقتصادي االجتماعي والتطور الجهوي التوازن

المحيط، وحماية المخاطر في التصرفالتخطيط - بوثائق العمرانية الوظائف تنوع عبر العمراني التجانس ضمان

متوازنة اجتماعية حياة توفير قصد االجتماعية الشرائح مختلف إدماج العمراني،اقتصادية ديناميكية وخلق

11

والمعمارية - الطبيعية الخصوصيات حسب الترابية الهوية على المحافظةتنويع عبر الفضاء وتوظيف العمراني الفضاء في وتجسيمها والثقافية واالجتماعية

، العمرانية المشاهد وتحسين والمعماري العمراني النسيجخالل - من الترابي بالمجال النقل وسائل مختلف في والتصرف الحضري التنقل

المستوى على التنقل منظومة تعقد إدراك عبر العمراني التخطيط في إدماجهالعمرانية، التحوالت مع عالقة وفي والبيئي واالقتصادي االجتماعي

انعكاسات - من الحد بهدف وذلك الموارد استهالك وتقليص الطاقية النّجاعةالعمرانية والمراكز المدن على اإليكولوجية التأثيرات و المناخية التغيرات

الجديدة،المياه - في المحكم التصرف إلى يهدف الذي المياه في المستدام التصرف

وتقليص المياه استهالك في االقتصاد تضمن والتي والمستعملة الطبيعيةالبيئية، التأثيرات

- ، االقتصادية مردوديتها من الترفيع و وجاذبيتها للمدينة التنافسية القدرةفي - العمراني والتجديد والتنمية التهيئة خيارات تجسيم إلى تهدف المدينة سياسة

. للمدينة شاملة نظرة المدينة إطار بين اجتماعيا عقدا السياسة هذه وتمثل. والمواطنين والعموميين الخواص والشركاء والحكومة

: والقواعد للتعمير العامة القواعد في الثاني البابالخصوصية

للتعمير : والخاصة العامة التراتيب في األول القسمتتم :23 الفصل التي للتعمير العاّمة التراتيب إلى والبناء التهيئة عمليات كّل تخضع

المناطق باستثناء حكومي أمر بمقتضى عليها المناطق المصادقة أجزاء أوب . المغطاة خاّصة تراتيب تشملها التي أو تعمير وثائق

المعماري وشكلها وحجمها البنايات تركيز مواقع للبناء العامة التراتيب تضبطوضعيّة تمليها التي الحاجيات االعتبار بعين تأخذ كما إليها، والنفاذ تركيزها وطريقة

وتلك والممتلكات األشخاص حماية وتراتيب الخاصة، االحتياجات ذوي األشخاص. الطبيعية الموارد على والمحافظة الطاقة في واالقتصاد بالبيئة المتعلقة

التي للبنايات القصوى والمساحات الفالحية للمستغالّت الدنيا المساحات تحددوالوزير بالفالحة المكلف الوزير من مشترك قرار بمقتضى بها تركيزها يمكن

. بالتعمير المكلف

: االرتفاقات و العاّمة التراتيب في الثاني القسمالتشريعات : : 24الفصل عن الناتجة االرتفاقات كل التعمير، في لتراخيص تخضع

والتي للبناء القابلة العقارات أو األراضي استعمال من مباشرة تمس التي الخاصة. البناء في الترخيص مع تتعارض

: خاصة االرتفاقات هذه وتهمالوطني- بالدفاع المتعلقة االرتفاقات

التراث،- على بالمحافظة المتعلقة االرتفاقات : للطرقات،- للمياه، الجوي، البحري، للدولة العمومي بالملك المتعلقة االرتفاقات

... للغابات الحديدية، للسككالعمومية- والمصبات النفايات فرز مراكز ، المسالخ بالمقابر، المتعلقة االرتفاقات

العام- واألمن بالسالمة المتعلقة االرتفاقات12

بحوزة- المتعلقة وتلك العمومية التجهيزات وأمن بحماية المتعلقة االرتفاقاتالمختلفة الشبكات

األخرى- االرتفاقات كلالتعمير لوثائق التقديمي التقرير في االرتفاقات ضبط يتم

الوزير من قرار بمقتضى العاممة بالمصلحة المتعلقة اإلرتفاقات قائمة ضبط يتم. بالتعمير المكلف

عن : 25الفصل الناتجة االرتفاقات عن تعويض أي إسناد يمكن الخاصة ال ال تراتيبعلى والمحافظة والمرور العسكرية المنشآت وحماية العام األمن لفائدة المتخذة

باستعمال تتعلق والتي العاّمة والمصلحة والتقليدي واألثري التاريخي التراثوبتحجير عقار لكل والبيضاء المبنية المساحات ونسبة البنايات وارتفاع األراضي

االرتفاقات تلك جراء من عنها ينتج التي الحاالت باستثناء معينة مناطق في البناء: لـ قائم وضع تغيير أو مكتسب بحق تمس والتي مؤكد و مباشر مادي ضرر

قانونية، - بصفة فيها مرخص مباني-. جزئيا او كليا لالستغالل قابلة الغير العقارات

اإلدارية السلطة إلى مطلب تقديم العقار مالك على الحالتين هاتين في ويتعينلتاريخ الموالية أشهر الستّة أجل في وذلك له الحاصل الضرر جبر قصد المعنية

. ارتفاقات من عقاره إليه يخضع بما قانونية بطريقة السلطة هذه طرف من إعالمهتوصلها تاريخ من أشهر ثالثة أجل في اإلجابة المعنية اإلدارية السلطة على يتعين

. دفعه الواجب المبلغ قيمة تحديد يقع التعويض، حالة وفي الضرر جبر بمطلبالدولة بأمالك المكلفة الوزارة طرف من تعيينه يتم خبير طرف من المالك لفائدة

. العقارية والشؤونغضون في جوابا يتلقى لم إذا أو اإلدارة عرض رفض حالة في العقار لمالك ويمكن

أن السابقة بالفقرة المذكورة أشهر المحكمة الثالثة إلى قضائية دعوى يرفعانجاز المختصة عن الناتجة للعقارات المضافة للقيمة االعتبار بعين تأخذ والتي

. تعمير بوثيقة تغطيتها عند أو عمرانية عمليات أو العامة المصلحة ذات مشاريعبجبر المطالبة لالستغالل قابال منها جزء بقي التي العقارات لمالكي يمكن ال أنّه غير

. الجمليّة مساحتها ثلث عن زاد لما بالنسبة ّ إال الضررالمعنية المصلحة أو البلدية إشعار ارتفاقات، عليه الموظفة العقار لمالك ويمكن

بهذا عليها المنصوص للشروط وفقا العقار باقتناء ومطالبتها للحالة، وفقا رسمياالفصل.

: 26 الفصل بالتعمير المكلف الوزير أو المعنية المحلية الجماعات لرئيس يمكنمجال في كل ، العمرانية المشاريع ضمن يندرج تدخل، برنامج من مستفيد وكل

كشريك المسجلة للعقارات العامة المصلحة ارتفاقات ترسيم في اختصاصه،الفصل الملكية ألحكام طبقا الملكية ثلث حدود في .31و 25وذلك المجلة هذه من

برنامج من المستفيد أو بالتعمير المكلف للوزير أو المعنية، البلدية لرئيس يمكنغير األراضي تسجيل يطلب أن الحال، حسب العمرانية، المشاريع النجاز التدخل

المنصوص التعمير بوثائق كليا أو جزئيا المغطاة المناطق داخل والكائنة المسجلةالمالكين إعالم وبعد االرتفاقات ترسيم من يتمكن حتى وذلك المجلة بهذه عليها

. العمل به الجاري للتشريع وفقاباسم التسجيل على الحصول حق المجلة هذه بموجب المختصة للسلطات ويخول

كل توفير عليهم يتعين والذي ذلك، على االعتراض يمكنهم ال الذين المالكين،لتلك المؤيدة والمالحظات بالبيانات واإلدالء لملكيتهم المثبتة والحجج الوثائق

الملكية.من المستفيد أو المعنية البلدية أو الدولة كان سواء التسجيل، طالب ويتحّمل

عملية عن الناتجة المصاريف العمرانية، المشاريع إطار في التدخل برنامج

13

العقاري بالسجل إدراجها يقع والتي التسجيل حكم في عليها المنصوص التسجيل. لفائدته ممتاز كدين

طلب عند أو منه جزء أو العقار كامل بيع عند المالك من المصاريف هذه وتسترجع. البناء في له الترخيص طلب أو تقسيمه

الوزير من باقتراح حكومي أمر بمقتضى الديون هذه ااسترجاع طرق وتضبط . الدولة بأمالك المكلف والوزير المالية وزير رأي أخذ بعد بالتعمير المكلف

المجلة بهذه المضبوط العامة للمصلحة االرتفاق حق من المستفيد على ويجبوالشروع المسجلة للعقارات بالنسبة العقارية الرسوم على الحق هذا تقييد طلب

اقتناءها يطلب من لكل خاضعة تصبح والتي المسجلة غير العقارات ترسيم في. الفصل هذا من الثانية الفقرة لمقتضيات وفقا

الرسوم أو للرسم مجاني أو بمعلوم إحالة أية إدراج دون التقييد هذا ويحول . أجل بانقضاء القيد هذا ويسقط تسجيله تاريخ من ابتداء وذلك به المعنية العقارية

وذلك 5قدره المذكور األجل قبل تجديده حالة في إال تسجيله يوم من بداية سنوات. المجلة هذه إصدار تاريخ من ابتداء سنوات عشرة فترة حدود في

الشريط: 3القسم بحماية المتعلقة العامة التراتيب فيالساحلي

لبعض :27الفصل إصدارها يمكن التي الخاصة التراتيب عن النظر بقطعابتداء ، منطقة كل لخصوصية وفقا تحدد مسافة على بناءات إقامة يحّجر المناطق، : عن الحاالت من حال أي في تقل أن دون البحري، العمومي الملك حدود من

- ( متر ( 100مائة الشريط حماية بخريطة ضبطها يتم كما الحساسة بالمناطق مترالشريط في المندمج التصرف بأمثلة أو جهوية أو محلية كانت سواء الساحلي

، حكومي بأمر عليهما المصادق الساحليمترا )- ( 50خمسون والخريطة عمراني تخطيط بوثائق المغطاة المناطق خارج مترا

السابقة، بالفقرة المذكورةوعشرون - ( 25مترا )خمس وخارج عمراني تخطيط بوثائق المغطاة بالمناطق مترا

المذكورة بالخريطة المغطاة السابقة المناطق .بالفقرةالمزمع للتفكيك والقابلة الوقتية المنشآت وإقامة الخارجية التهيئة أشغال تضبط

المكلف الوزير من بقرار الفصل بهذا عليها المنصوص االرتفاقات بمناطق انجازهاالمائية للدراسات الفنية واللجنة بالبيئة المكلف الوزير رأي أخذ بعد بالتعميرالترابية للتنمية الجهوية واللجنة والعمرانية األساسية البنية بمشاريع الخاصة

والتعمير.الت أو رفيويمكن متوقعة مخاطر وجود ثبوت حالة في االرتفاقات المسافة في ع

ضرورة دعت وكلّما البحري باالنجراف المهدّدة بالمناطق وخاصة الموقع هشاشةبالتعمير المكلّف الوزير من مشترك قرار بمقتضى ذلك، الساحلي الشريط حمايةوالوزير المحلية بالشؤون المكلّف الوزير رأي أخذ بعد بالبيئة المكلف والوزير

. والتعمير الترابية للتنمية الجهوية واللجنة الدولة بأمالك المكلفتناسق إدخال ولضرورة االقتضاء عند المسافة هذه من الحط يمكن أنه غير

والتقسيمات البناءات وضعية وتسوية العمراني للنسيج البحرية الواجهة علىمن مشترك قرار بمقتضى وذلك العمل، بها جاري للتراتيب طبقا لها المرخص

المكلّف الوزير رأي أخذ بعد بالبيئة المكلف والوزير بالتعمير المكلّف الوزيرالترابية للتنمية الجهوية واللجنة الدولة بأمالك المكلف والوزير المحلية بالشؤونارتفاق حق الحاالت كل في المسافة هذه من الحط يطال ال أن على والتعمير،

. العمل به الجاري بالتشريع عليه المنصوص المرور14

التجهيزات على السابقة بالفقرة عليها المنصوص االرتفاقات مسافة تنطبق اليخضع والتي البحر، من القرب نشاطها يقتضي التي االقتصادية والمؤسسات

رأي أخذ بعد بالتعمير المكلف الوزير من ترخيص إلى الحالة هذه في تركيزهاللتنمية الجهوي والمجلس بالبيئة المكلف والوزير الدولة بأمالك المكلف الوزير

. والتعمير الترابيةلسالمة الضرورية والمباني المنشآت كل الترخيص هذا من كذلك وتستثنى

. العمومي واألمن الوطني والدفاع والجوية البحرية المالحةأمثلة مقتضيات االعتبار بعين التعمير وثائق للشريط تأخذ المندمج التصرف

الساحلي.البحري، :28الفصل العمومي الملك داخل لزمات إسناد في الترخيص يمكن

. عامة بصفة والبيئة الطبيعية ووالمنظومات البحري الوسط حماية شريطةبمنطقة واالصطناعية الطبيعية الجزر على لزمات إسناد في الترخيص يمكن كماأقصاها مسافة على البحري العمومي الملك لحدود موازي وهمي بخط محددة

القابلة أصنافها حسب االصطناعية الجزر شبه أو الجزر تهيئة لغاية متر، خمسمائةالوسط حماية ضمان وشريطة العمل بها الجاري للتراتيب طبقا والعائمة، للتفكيك

. عامة بصفة والبيئية اإليكولوجية والنظم البحري

: بارتفاقات المتعلقة العامة التراتيب في الرابع القسمللمياه العمومي الملك

بعض :29الفصل بخصوص إصدارها يمكن التي الخاصة التراتيب عن النظر بقطعمن بداية منطقة كل خصوصيات حسب تحدّد مسافة على البناء يمنع المناطق،

للمياه العمومي الملك مكونات طبيعيا كحدود المتصلة غير والسباخ البحيراتوالمنشات والقنوات باألودية المحصورة والمياه المياه ومجاري بالبحر وسطحيا

المحاذيه للشرب الصالح والماء الري مياه وقنوات وشبكات بها المرتبطةأي في تقل أن دون ، بها المتعلقة االدارية االرتفاقات ومجموعة العمرانية للمناطق

: عن الحاالت من حال- ( متر ( 100مائة بخريطة محددة هي كما بالفيضانات المهددة األماكن داخل متر

حكومي بأمر عليها مصادق الفيضانات مخاطر من للحماية محلية أو جهويةوالوزير بالبيئة المكلف الوزير رأي أخذ بعد بالمياه المكلف الوزير من باقتراح

، والتعمير الترابية للتنمية الجهوية واللجنة بالمياه والتجهيز بالتعمير المكلف-( مترا ( 50خمسون عمراني تخطيط بوثائق المغطاة المناطق خارج مترا

، السابقة بالفقرة إليها المشار وبالخريطة-( مترا عشر ( 15خمسة عمراني تخطيط بوثائق المغطاة المناطق داخل مترا

السابقة، بالفقرة إليها المشار الخريطة وخارجبال المكلف الوزير رأي أخذ بعد بالتعمير المكلف الوزير من بقرار مياهتضبط

التجهيزات وتركيز الخارجية التهيئة أشغال والتعمير الترابية للتنمية الجهوية واللجنة. أعاله إليها المشار االرتفاق مناطق حدود داخل بناءها يتم التي والوقتية الخفيفة

المسافة هذه في التوسيع يمكن الضرورة، اقتضت إذا ما صورة في أنه غيرالعمراني النسيج على تناسق إلدخال منها الحط أو بالفيضانات المهددة بالمناطق

من مشترك قرار بمقتضى وذلك للمياه العمومي الملك واجهة على المتواجدالجهوية اللجنة رأي على وبناءا بالتعمير المكلف والوزير بالمياه المكلّف الوزيرالحاالت كل في المسافة هذه من الحط يطال ال أن على والتعمير، الترابية للتنمية

. العمل به الجاري بالتشريع عليه المنصوص الحرة الضفة ارتفاق حق15

اعتماد للمياه اليمكن العمومي للملك المكوّنة الطبيعيّة للضفاف الكبرى حدودللملك وقتية كحدود بالفالحة المكلفة للوزارة المعنية المصالح قبل من المضبوطة

بأمر تحديده بعد يتم لم الذي للمياه العمومي للملك بالنسبة للمياه، العمومي. االرتفاق لهذا الخاضعة المناطق لتحديد كمرجع واعتمادها حكومي،

التجهيزات على الفصل بهذا عليها المنصوص االرتفاقات مسافة تنطبق الالعمومي الملك مكونات من القرب نشاطها يقتضي التي االقتصادية والمؤسسات

ترخيص إلى الحالة هذه في تركيزها يخضع والتي حكومي، بأمر المضبوط للمياهالمكلف والوزير بالفالحة المكلف الوزير رأي أخذ بعد بالتعمير المكلف الوزير منوالبلدية المحلية بالشؤون المكلف والوزير بالبيئة المكلف والوزير الدولة بأمالك

المعنية.المالحة لسالمة الضرورية والمباني المنشآت كل الترخيص هذا من وتستثنى

. العام األمن و الوطني والدفاع والجوية البحرية

: بالطرقات المتعلقة العامة التراتيب في الخامس القسمالسيارات وقوف وأماكن المرقمة والطرقات

بخصوص : 30الفصل إصدارها يمكن التي الخاصة التراتيب عن النظر بقطعالطرقات جدول االعتبار بعين األخذ التعمير وثائق على يتعين ، معينة مناطق

تفتح التي لألنشطة وفقا للطرقات الدنيا الحوزة يضبط والذي حكومي بأمر الصادرعليها. المنصوص وارتفاقاتها الطرقات حوزة توسعة الوثائق لهذه ويمكن عليها

. المعللة الضرورة اقتضت كلما العمل به الجاري بالتشريعبعين أخذا وارتفاقاتها والتقاطعات الطرق ومفارق الدوارات حوزة ضبط يتم كما

في المرور وبسيولة بالسالمة الخاصة التراتيب وجميع الطرقات حوزة االعتبار. والمرقمة المهيكلة الطرقات

لالستغالل، :31الفصل قابال منها جزء بقي التي العقارات لمالكي يمكن الأو للطرقات العمومي بالملك المدرج للجزء بالنسبة إال الضرر بجبر المطالبة

: يلي ما يفوق والذي بارتفاقاتهعمرانية، - بمنطقة الكائن للعقار الجملية المساحة ربع.ثم- عمرانية منطقة خارج الكائن للعقار الجملية المساحة ن

المنجزة :32الفصل البنايات تقوية أو تدعيم إلى تهدف أشغال بأي القيام يحجرلحق الخاضعة المناطق داخل والموجودة التنفيذ حيز المجلة هذه دخول قبل

والتعمير بالتجهيز المكلف الوزير من بترخيص يمكن أنه غير التصفيف، ارتفاقأو حجمها في زيادة أي تتم ال أن شريطة البنايات لتلك وترميم صيانة بأشغال القيام

. الصيانة أشغال على التعويض طلب ودون صبغتها في تغييرتفوق : 33الفصل أن يمكن ال التعمير، لوثائق المخالفة األحكام عن النظر بقطع

أو تجاري بنشاط الملحقة السيارات وقوف أماكن مساحات الحاالت جميع فيوقوف أماكن من كاف عدد يتطلب تجهيز أي أو خدماتي بنشاط أو جماعي بسكن

للبنايات المغطاة الصافية المساحة ضعف النشاط، لطبيعة مالئمة السياراتالجدران . احتساب دون المذكورة باألنشطة المتعلقة

. حكومي أمر بمقتضى الفصل هذا تطبيق شروط تضبطمن : 34الفصل بقرار إال حذفها، أو مسارها تعديل أو بلدية، طريق إحداث يمكن ال

بها الجاري العمرانية للوثائق ووفقا بخصوصها التداول بعد المعنية البلدية رئيس. البلدية للطرقات العمومي بالملك المتعلق للباب وطبقا وجدت إن العمل

بالرائد بها الخاص الواب موقع وعلى البلدية بمقر البلدية رئيس قرار تعليق يتم. البلدية واب وبموقع وجد ان المحلية للجماعات الرسمي

16

: بالتجهيزات المتعلقة العامة التراتيب في السادس القسموبالكثافة

يتعلق : 35الفصل فيما خاصة للتقييم التعمير وثائق تخضع :المرافق - جدول مع بالمقارنة المنجزة األساسية والبنية التجهيزات بمستوى

، حكومي بأمر عليه المصادقأو - القائمة الجماعية والتجهيزات األساسية البنية قدرة مع بالقياس البنايات كثافة

األرض وطبيعة انجازها، المحتملة المزمع الطبيعية واألخطار ، المناطق بهذه , طوابق ثالث قوامه بناء نمط مع البناء تكثيف تعميم واختيار البيئية والعوامل

. خاصة تراتيب أو الرتفاقات الخاضعة وغير للغرض المهيأة بالمناطق

: بالتعمير المتعلقة العامة التراتيب في السابع القسمواللوجستي والصناعي السياحي

بناءات : 36الفصل كانت سواء واللوجستية، والصناعية السياحية المنشآت تخضعأو تهيئتها جديدة اعيدت قائمة قبل بناءات وذلك االستغالل في مسبق ترخيص إلى ،

رأي أخذ وبعد المعنية المحلية الجماعة قبل من البناء في الترخيص على الحصول . والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة

وبهدف االقتصادية، القطاعات لمختلف المنظمة التراتيب مقتضيات على عالوةلمبدإ وتجسيما األولوية، ذات للبالد الداخلية بالمناطق والتشغيل في االستثمار دفع

أو بالسياحة المكلف الوزير يقترحه حكومي أمر بمقتضى يمكن اإليجابي، التمييزضبط وبالتنمية، بالتعمير المكلفين الوزيرين رأي أخذ بعد النقل، أو الصناعةالعمل بها الجاري الخصوصية وبالتراتيب بالقواعد العمل الستثناء الخاضعة الحاالتمجال في واالجتماعية االقتصادية التنمية لتشجسع وذلك المناطق، ببعض الخاصةبجميع واللوجستية السياحية االنشطة اصناف مختلف ولتشجيع محدد، ترابي

أنواعها.عن تقل ال مسافة على لوجستية أو صناعية أو سياحية مناطق احداث صورة 5في

تخصيص وجوبا يتم العمرانية التجمعات حدود من من 15كلم االقل على بالمائةالسكن لفائدة لها المحاذية او المناطق داخل للبناء القابلة الجملية المساحة

االجتماعي. السكن وبرامج اللوجستية أو والصناعية السياحية األنشطة برامج بين التنسيق ويتم

الحاجيات تلبية بهدف المعنية المحلية الجماعات قبل من المقترح االجتماعي. للغرض تعد لدراسات طبقا المشاريع هذه تركيز عن الناتجة

: بالتعمير المتعلقة العامة التراتيب في الثامن القسمالتجاري

للبيع بناء يخضع :37الفصل   المعدة مساحتها تفوق التي التجارية 2م 1000المراكز

تهيئتها اعادة . او المختصة الجهوية اللجنة قبل من التجاري االستغالل في لترخيص ،للبيع المعدة مساحتها تفوق التي التجارية والمراكز المساحات ،2م 3000وتخضع

. التجاري للتعمير الوطنية اللجنة رأي أخذ بعد التجاري االستغالل في لترخيص. أمرحكومي بمفتضى والجهوية الوطنية اللجنتين عمل وطرق تركيبة تضبط

17

مساحتها تفوق التي التجارية المراكز أو المساحات إدماج شروط 2م5000تضبط

والوزير بالتعمير المكلف الوزير بين مشترك قرار بمقتضى العمرانية بالمناطق. بالتجارة المكلف

واالقتصادي االجتماعي التطور االعتبار بعين األخذ المشاريع هذه تركيز عند يتعين . المجالي والتنظيم الجوالن سيولة مراعاة يتعين كما القائمة التحتية والبنية للبلدية

. التعمير وثائق أو للتعمير العامة بالتراتيب عليه منصوص هو كما المشروع لموقعمن قرار بمقتضى المشاريع هذه تركيز في الترخيص يسند الحاالت، كل وفي

الوطنية اللجنة بالتعمير المكلف الوزير رأي أخذ بعد وذلك بالتجارة المكلف الوزير. الحال حسب التجاري للتعمير الجهوية أو

أو المعنية للبلدية يمكن التجاري، للتعمير الجهوية اللجنة مع نزاع صورة وفي. التجاري للتعمير الوطنية اللجنة أنظار إلى األمر رفع المعني المستثمر

بالفصل : 38الفصل إليه المشار الترخيص إسناد وفقا 37يتم المجلة هذه منتلك لتركيز المحتملة لالنعكاسات دراسة وعلى المحيط على المؤثرات لدراسة

االستقطاب دائرة تشمله التي واالجتماعي االقتصادي محيطها على المساحاتالتي الترخيص وإجراءات لشروط استجابتها مدى وكذلك لها المتوقع التجاري

أخذ بعد بالتعمير، المكلف والوزير بالتجارة المكلف الوزير من مشترك بقرار تضبط . المحلية بالجماعات المكلف الوزير رأي

التابعة السيارات مآوي بإنجاز الخاصة الشروط أعاله المذكور الترخيص يضبطنفقته على إنجازها المستثمر على يتعين التي التهيئة وبأشغال التجارية للمساحات

تفرزها التي المرورية الحركة لمتطلبات تستجيب إليها المؤدية الطرقات لجعل . المشاريع هذه

تحديد والمستثمر بالتعمير المكلف الوزير من بين ممضاء اتفاقية بمقتضى يتممشروعه مع بالتوازي إنجازها المستثمر على يتعين التي التهيئة أشغال إنجاز طرق

المعنية المنطقة لطرقات العامة التهيئة إطار في تأجيلها يمكن التي وتلكبالمشروع.

مساحتها تفوق كبرى تجارية مساحة إحداث في يرغب مستثمر كل على يتعبنعن 2م10000المغطاة مساحته تقل ال ثقافي فضاء إنجاز المناطق 2م 500، خارج

وعن تقديم 2م 1000العمرانية يتعين ذلك، تعذّر حالة وفي العمرانية، بالمناطقالمعنية البلدية إلى الثقافي الفضاء إنجاز أشغال قيمة بنفس مالية مساهمة

بالمشروع.المترتبة : 39الفصل االنعكاسات أخذ المجلة هذه بحكم المختصة السلطات تتولى

خاصة البناء رخصة إسناد عند االعتبار بعين الكبرى التجارية المساحات تركيز علىومحيطها الفضاءات ونظافة األمن على والحفاظ المستهلك بحماية يتعلق فيما

هذه اندماج وحسن السيارات مواقف وتوفير والنفاذ الجوالن قواعد واحترام. الحضري محيطها مع المشاريع

: العامة التراتيب في التاسع بالمقابر  القسم المتعلقة:40لفصل ا للمقابر المخصصة المناطق تضبط أن التعمير لوثائق يمكن

ولتوسعتها.. الجديدة للمقابر المخصصة لألراضي مشهدية أمثلة إعداد يتعن

المقابر يمكنو سياج حول البناء فيه يحجر الذي المحيط مسافة من الحطقرار بمقتضى وذلك العمل، به الجاري بالتشريع عليها المنصوص إحداثها المبرمج

المذكورة الجهوية اللجنة رأي أخذ بعد المحلية بالشؤون المكلف الوزير منعن 7بالفصل المسافة هذه تقل ال أن على المجلة، هذه على 50من وباالعتماد م،

18

معلل وعدم يبينتقرير استغاللها يمكن ال والتي التحتية المائية المائدة تضرر عدم . خطر ألي والسطحية الجوفية المياه تعرض

: العامة التراتيب في العاشر بالمناطق  القسم المتعلقةالحدودية

خاصة : 41الفصل لتراتيب مجاور بلد لحدود المتاخمة الحدودية المناطق تخضعأخذا واالجتماعية االقتصادية والتنمية الوطني واألمن الدفاع على للحفاظ تهدف

الحدودي الخط مثل الحدودية المجاالت أنواع مختلف خصوصيات االعتبار بعين... الحدودية والجهة الحدودية والمدينة الحدودي والمعبر

إلى : المناطق بهذه الخاصة التراتيب تهدفالمجاالت، - لهذه والفعال المندمج التصرف ضمانالمجال، - هذا وتجهيز العمرانية التنمية تنظيم- ، والدولي والوطني الجهوي المستوى على الحدود بين ما التعاون تشجيعوتنميته، - المعني المجال في واالقتصادي االجتماعي االندماج تسهيلالقائم - الخارجي لالستثمار اإلستراتجية للتنمية آلية الحدودية المناطق هذه جعل

. التجاري التبادل علىالمناطق هذه واستغالل لتهيئة الفنية الضوابط تتضمن خاصة تراتيب ضبط يتم

حكومي بمقتضى .أمرالخاصة التراتيب لهذه تخضع التي الحدودية والبلديات الجهات في قائمة إعداد يتم

بالشؤون المكلفين الوزراء رأي أخذ بعد حكومي أمر بمقتضى إصدارها ويتموالفالحة والتجهيز والدفاع وبالنقل المحلية

: العامة المصلحة ذات والعمليات المشاريع عشر الحادي القسمالتعمير، : 42الفصل ميدان في الالمركزية عليها ترتكز التي التوازنات إطار في

أو المصلحة ذات العمليات إلنجاز المخصصة المناطق تحديد حق الدولة تحتكروذلك العامة المصلحة ذات العمليات دوائر أو العامة المصلحة ذات المشاريع

. حكومي أمر بمقتضىلتراتيب تخضع والتي األولوية ذات العمليات العامة، المصلحة ذات بالعمليات يقصد

. هذه في الدولة وتحدد الكبرى ألهميته نظرا وذلك المشروع لطبيعة مالئمة خاصة. التعمير سياسة المناطق

المشاريع تنفيذ لضمان الدولة آليات إحدى العامة، المصلحة ذات بالمشاريع يقصد. العامة المصلحة ذات العمليات دوائر داخل العمومية المصلحة ذات

المتدخلين وكل البلديات بين والمؤسسات المحلية الجماعات على يتعينبعين العامة المصلحة ذات والعمليات المشاريع هذه أخذ والخواص العموميين

. موضوعها على والمحافظة انجازها حسن وضمان االعتبارالتجهيزات أو األشغال أو المنشآت مشاريع العامة، المصلحة ذات بالمشاريع بقصد

المجال وعلى المدينة على التأثير شأنها من والتي الحماية أو األساسية البنية أوالتراث ولحماية االجتماعي والسكن العامة المصلحة لفائدة المعني الترابي

والمحافظة الطبيعية الموارد وتثمين المخاطر من وللتوقي والثقافي الطبيعي. اإليكولوجية المنظومة توازن وإعادة عليها

التجمعات تهيئة إلى تهدف التي األشغال وطنية مصلحة ذات مشاريع أيضا وتعد. حكومي بأمر بمقتضى ضبطها يتم والتي ترميمها أو تهذيبها أو المواقع أو السكنية

ضبط بأمر يتم ضبطهما ويتم البالد تراب كافة على وطنية أو .حكومي الوطنية

19

المعنية المحلية الجماعات لرأي العامة المصلحة ذات والمشاريع العمليات تخضعهذه لمثتضيات وفقا ونشرها عليها المصادق التعمير وثائق على تجسيمها ويتم

المجلة.لمصلحة: 43الفصل المجلة هذه أحكام بعض مخالفة استثنائية وبصفة يمكن

. مبررة وطنيةوتحدد العامة المصلحة على ،تحافظ بديلة أحكام ضبط حكومي، أمر بمقتضى يتم

. نفاذها صلوحية مدة

: العمراني التخطيط في الثاني العنوان

وثائق : على المنطبقة المشتركة األحكام في األول البابالعمراني التخطيط

بالجماعات : 44الفصل المكلف والوزير بالتعمير المكلف الوزير من كل يحرصالعامة لألحكام المحلية الجماعات احترام على ترابيا المختص والوالي المحليةبإعداد المتعلقة تلك خاصة العمل بها الجارية والنصوص المجلة بهذه المدرجة

التشاركية المقاربة على باالعتماد عليها وبالمصادقة العمرانية التهيئة وثائق مختلف . الوطنية المصلحة ذات والعمليات المشاريع االعتبار بعين وأخذها

بين :45الفصل والمؤسسات البلديات ذمة على ترابيا المختص الوالي يضعالجماعات وبقية الدولة ومشاريع ببرامج المتعلقة المعطيات جميع البلدياتالدراسات وكذلك التعمير وثائق بمختلف المعني الترابي المجال في المحلية

. يوجههم كما الثقافي والتراث البيئة وحماية السكن ببرامج العالقة ذات المتوفرةإعداد خالل االعتبار بعين ألخذها اإلستراتيجية أو األولوية ذات القطاعات نحو

األمثلة. والجهات :46الفصل واألقاليم الدولة مصالح تشريك على الوالي يحرص

. التعمير أمثلة إعداد عند العموميين والمتدخلينالمذكورة األمثلة إعداد خالل المعنية المهنية والمنظمات الجمعيات استشارة يتم

. منهم بطلب وذلكوجد :47الفصل إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد التعمير أمثلة إصدار يتم

. المتاحة الوسائل بكل وإشهارها التونسي الرسمي بالرائد االقتضاء وعندللتشريع وفقا ضبطه يتم مبلغ مقابل منها نسخة طلب في الحق شخص ولكل

. العمل به الجاريالبلدي : 48الفصل المثال أو البلديات بين العمرانية التنمية مثال إلغاء تم إذا

أو العمرانية العمرانية للتنمية التنمية يتم مثال معتمدة، تعمير وثيقة أو المبسطعليها . مصادق وثيقة أحدث اعتماد

العمرانية :49الفصل التنمية مثال باستثناء العمراني التخطيط وثائق تخضعتطبيق على المترتبة السلبية االنعكاسات تبين بيئية تقييمية لدراسة المبسط،األضرار هذه من للتوقي اتخاذها يتعين التي واإلجراءات البيئة على المعنية الوثيقة

. محتمل حد إلى منها للتقليص أوإلى التقييمية الدراسة هذه المعنية البلديات بين المؤسسات أو البلديات تحيل

التقييمية بالدراسة المختصة . لتتمكن السلطة متابعتها من. حكومي أمر بمقتضى الفصل هذا تطبيق شروط تحديد يتم

الترخيص :50الفصل مطالب في البت ترجئ أن المختصة اإلدارية للسلطة يجوزشأنها من التي العمليات أو بالتجهيزات المتعلقة الطلبات أو والبناء التقسيمات في

20

المبسط العمرانية التنمية مثال أو العمرانية للتنمية البلدي المثال تنفيذ تعرقل أنللتنمية البلدي للمثال بالنسبة عامان أقصاها لمدة إنجازها، تكاليف في ترفع أن أو

تاريخ من بداية وذلك المبسط العمرانية التنمية لمثال بالنسبة واحد وعام العمرانيةهذه تحديد قرارات تعليق تاريخ من بداية المثالين أحد محيط تحديد قرار تعليق

األمثلة.لها :51الفصل التي المنشآت تركيز ومشاريع والتجهيز التهيئة مشاريع تخضع

اإليكولوجية واالستمرارية البيئي التنوع على وخاصة المحيط على محتملة تأثيرات. المحيط على للمؤثرات أوّلية لدراسة الفضاءات، واستهالك

بالفقرة إليها المشار المشاريع على النهائية الموافقة المعنية اإلدارات تسند المن المحيط على المؤثرات دراسة على المصادقة بعد إال الفصل هذا من األولىكل إجراء اقتراح لها يمكن والتي بالبيئة المكلفة للوزارة المختصة المصالح طرفعلى السلبية مخلفاته من يحد أو يجنب أن شأنه من المشروع على تعديل أو تحوير

المحيط.المشروع له الراجع والوزير بالبيئة المكلف الوزير من كل اتفاق عدم صورة وفي

له الراجع الوزير يتولى ، المطلوبة والتحويرات التعديالت هذه على بالنظرالوطني المجلس على المشروع عرض صالحياته إطار وفي بالنظر المشروع

بالفصل عليه المنصوص والبناء واإلسكان .5للتعمير المجلة هذه من. حكومي أمر بمقتضى الفصل هذا تطبيق شروط ضبط يتم

البلديات : بين العمرانية التنمية أمثلة في الثاني الباب

: 52الفصل والتخطيط التصميم أداة البلديات بين العمرانية التنمية مثال يعتبر . أكثر أو بلديتين بين االستراتيجي

التنمية مثال التوجيهية العمرانيةيضمن األمثلة توجهات وتنفيذ تطابق البلديات بينعلى الترابية والبعيد للتنمية والمتوسط القريب وذلك المدى األولوية حسب

العموميين المتدخلين بين شراكة طريق عن أو عموميين متدخلين طريق عن سواءالتنمية. مثال ينسق كما التنمية العمرانيةوالخواص مشاريع البلديات العمرانيةبين

فيما القطاعبة القرارات التخاذ كمرجع اعتماده ويمكن حدوده ضمن التشاوريةالمناطق وتحديد والمتوسط القريب المدى على للتعمير القابلة بالمناطق يتعلق

والنقل تجديدها، أو حماستها أو تثمينها أو هيكلتها إعادة أو تهذيبها المبرمج العمرانيةالمحيط وتثمين وحماية المهيكلية والتجهيزات االقتصادية األنشطة وتركيز والتنقلالفالحية األراضي استغالل في التصرف وترشيد النفايات في والتصرف الطبيعي

ومتجانسة مستدامة تنمية لضمان وذلك الهامة العقارية المدخرات دوائر وتركيز. المعنية للبلديات ومتوازنة ومتطورة

التنمية : 53الفصل مثال : العمرانيةيضمن البلديات بينالتعمير وأمثلة الترابي المجال لتهيئة اإلستراتيجية التوجهات وثائق وتطابق تناسق ـ

البلديات، لمختلفالبلديات، بين القطاعية البرامج تناسق ـ

المعنية، البلديات بين الوظيفي والتنظيم الترابي التخطيط تكامل ـالعمراني، والتمدد المدن بتطور المرتبطة التحديات لمواجهة اإلمكانيات تبادل ـ

-، عقارية مدخرات برمجةالمحتملة والتوسعات البناءات وامتداد والعمرانية الريفية التجمعات بين الترابط ـ

بينها، فيما المشتركة

21

هذه إلنجاز والتنسيق التحتية والبنية الجماعية للتجهيزات المشتركة البرمجة ـالمعنية، اإلدارات مع المشاريع

إنجازها، وتسيير المدن سياسات لمختلف مرجعي إطار وضع ـواالجتماعية، االقتصادية التنمية مبادئ تجسيم ـ

العمومي- الملك و البحري العمومي الملك بحماية المتعلقة الوقائية التدابير اتخاذأو الساحلي للشريط المندمجة التصرف أمثلة غياب في وذلك وجدا إن للمياه

الشريط بحماية الخاصة المحلية أو الجهوية والخرائط للمياه العمومي الملكالفيضانات، مخاطر و الساحلي

. والتطهير النقل تحسين ـالبلديات بين العمرانية التنمية مثال مراجعة أو إعداد لملف المكونة الوثائق تضبط

. حكومي أمر بمقتضى دراسته ومحيططرف يتم : 54الفصل من البلديات بين العمرانية التنمية مثال دراسة حدود ضبط

الغرض في المحدثة البلديات بين مؤسسة من بقرار أو المعنية البلدية مجالسبعين األخذ مع المعنية والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة رأي أخذ بعد وذلك

ومبادئ المحلية الجماعات بمجلة عليها المنصوص البلدية التجمعات حدود االعتبارحدود مع مالءمته مراعاة ومع الحدود هذه داخل األنشطة مختلف بين التكامل

. المحمية الفضاءات مختلفالرسمي بالرائد ونشره المعني الوالي من قرار بمقتضى الدراسة حدود إصدار يتم

المحلية التونسي للجماعات الرسمي الرائد االقتضاء وعند وجد أجل إن فيالترابية للتنمية الجهوية اللجنة رأي أخذ وبعد بالملف التوصل تاريخ من شهرين

والتعمير. التدخل المعني للوالي يمكن الملف، بخصوص مبررة تحفظات وجود حالة وفي. الدراسة محيط تعديل حين إلى النشر تأجيل وطلب شهر يتعدى ال أجل فيالبلديات بين العمومية بالمؤسسة أو البلديات بمقرات التحديد مثال تعليق يتم

. والمكتوبة المسموعة اإلعالم بوسائل العموم إعالم ويتم الحال حسب المعنية . وجدت إن للبلديات اإلنترنت ومواقع

: 55الفصل منذ البلديات، بين العمومية المؤسسة أو المعنية البلديات تتولىوثائق إعداد البلديات، بين العمرانية التنمية مثال دراسة حدود على المصادقة

سلم على المعني الترابي للمجال محيّنة حسب 10000/ 1أو 1/25000خرائطيةالحال .

: 56الفصل البلديات رؤساء أو البلديات بين العمومية المؤسسة رئيس يتولىالبلديات بين العمرانية التنمية مثال إعداد في الدولة مصالح مساندة الحال، حسب

. المعنية والجمعيات العموميين والباعثين المؤسسات آراء وجمع: 57الفصل المؤسسة أو المعنية البلديات طرف من المعد المشروع يخضع

المؤسسة مجلس أو البلدية المجالس ومصادقة لمداولة البلديات بين العمومية . شهرين يتعدى ال أجل في وذلك الحال، حسب المذكورة، البلديات بين العمومية

تقديم تتولى ،فإنها مفرطة بصفة بمصالحها يمس المشروع أن البلدية أقرت وإذا. المشروع على إدخالها الممكن التعديالت ضمنها تقترح الوالي إلى معللة مداولة

اإلجابة والتعمير، الترابية للتنمية الجهوية اللجان أو اللجنة استشارة بعد ويتولى،اعتماده يمكن معلل قرار بمقتضى وذلك بالطلب التوصل تاريخ من شهر أجل في

. المختصة المحاكم لدى: 58الفصل عشر بثمانية البلديات بين العمرانية التنمية مثال إعداد مدة حددت

صدور تاريخ من بداية المصادقة آجال باحتساب وذلك تقدير، أقصى على شهرا . المذكور المثال تحديد قرار

22

إلعداد الضرورية الوثائق ضبط بمقتضى يتم البلديات بين العمرانية التنمية مثالحكومي، أمر

: 59الفصل حول تشاور لعملية البلديات بين العمرانية التنمية مثال يخضعالمؤسسة مجلس أو البلدية المجالس صلب إجراؤها يتم ، العامة الخيارات

والمؤسسات المحليين والمتدخلين المدني المجتمع مع البلديات، بين العموميةامتداد على وذلك المعنية األشخاص وكل والمتساكنين والمهنيين المعنية العمومية

. المذكور المثال مشروع إعداد فترة. المعنية األطراف مختلف آراء لتدوين الغرض في دفتر فتح ويتم

: 60الفصل من مشروع يرفق معد بتقرير البلديات بين العمرانية التنمية مثالويحال الحال، حسب البلديات بين العمومية المؤسسة أو المعنية البلديات طرف

في الرأي وإبداء للدرس المعنية العمومية والمؤسسات الجهوية اإلدارات إلىتنعقد والتي المعنية والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة عمل جلسة خالل شأنه

. بالملف التوصل تاريخ من شهر أقصاه أجل فيتم :61الفصل التي اإلدارية المصلحة أو المحلية الجماعة إجابة ورود عدم يعتبر

. قبلها من ضمنية موافقة المحددة اآلجال بعد استشارتهاأجل :62الفصل في رأيها والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجان أو اللجنة تبدي

جميع بآراء مرفقا المثال بمشروع توصلها تاريخ من يوما وعشرون واحد أقصاهمن ضمنية موافقة األجل هذا في الرد عدم ويعتبر استشارتها، تمت التي المصالح

قبلها.صياغة والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة تتولى الموافقة، عدم حال وفي

المنشأة أو المعنية البلديات قبل من اتخاذها الواجب والتدابير بينالمالحظات. المشروع لتعديل الحال، حسب البلديات،

البلديات :63الفصل بين العمومية المؤسسة أو البلدية المجالس مداولة إثربين العمرانية التنمية مثال مشروع بخصوص استقصاء إعالن نشر يتم المعنية،

المعنية للبلديات االنترنت وبمواقع والمسموعة المكتوبة اإلعالم بوسائل البلدياتالمحلية للجماعات الرسمي الرسمي وبالرائد الرائد االقتضاء وعند وجد إن

.التونسيالبلديات : 64الفصل بين العمرانية التنمية مثال مشروع تعليق مدة حددت

. يوما وأربعين بخمسةتدوين المدة هذه خالل معنية مؤسسة او شخص لكل أو ويمكن مالحظاته

المؤسسة أو المعنية البلديات بمقر للغرض المفتوح االستقصاء بدفتر اعتراضاتهالوصول مضمون مكتوب بواسطة اعتراض مذكرة توجيه أو البلديات بين العمومية

. المعنية اإلدارية السلطة إلىبالفصل : 65الصل المحدد االستقصاء أجل انقضاء يتولى 64إثر المجلة، هذه من

رئيس أو المعنية البلديات الحال، رؤساء حسب البلديات، بين العمومية المؤسسةمرفقا إحالة المثال الترابية بتقريرمشروع للتنمية الجهوية اللجنة إلى االستقصاء

من شهر أقصاه أجل في تعقد عمل جلسة خالل فيه الرأي إبداء و للدرس والتعمير. بالملف التوصل تاريخ

أو تتول البلديات موافاة والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة المؤسسةىالمعنية البلديات بين يتجاوز برأيها العمومية ال أجل انعقاد عشرة في تاريخ من أيام

الجلسة.أو البلديات على الحال، يتعين حسب المعنية، البلديات بين العمومية المؤسسة

والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة قبل من المحالة المعللة المالحظات أخذ. االعتبار بعين

23

مجلس :66الفصل أو المعنية البلدية المجالس بين تتولى العمومية المؤسسةوالمصادقة البلديات بين العمرانية التنمية مثال مشروع بخصوص التداول البلديات

. المثال استالم من شهر أقصاه أجل في نهائيا عليهإحالة : 67الفصل إلى يتم عليه المصادق البلديات بين العمرانية التنمية مثال

الرأي إلبداء المحلية الوالي للجماعات الرسمي الرائد إلى لالستصدار إحالته قبلالتونسي الرسمي الرائد االقتضاء وعند وجد شهر ، إن أجل في الوالي وبتولى

إصداره تأجيل وطلب المثال على المعلل .االعتراض تعديله حين إلىبعد يدخل التنفيذ حيّز عليه المصادق البلديات بين العمرانية التنمية أشهر 3مثال

الرائد االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد إصداره تاريخ منالمختصة المحكمة من بالتأجيل أو باإللغاء قرار اتخاذ حالة في إال التونسي الرسمي

. بالتعمير المكلف الوزير أو الوالي من بطلب وذلكشروط : 68الفصل بنفس البلديات بين العمرانية التنمية مثال مراجعة يتم

. عليه والمصادقة إعداده وإجراءاتبمداولة تعديله العمومية ويمكن المؤسسة إجراء مجلس بعد البلديات بين

من بالفصول إليه المشار العمومي حالة 62إلى 59االستقصاء في المجلة هذه من. العام وتصميمه للمثال اإلستراتيجية بالتوجهات المساس عدم

على :69الفصل المصادقة عن البلديات ينجر بين العمرانية التنمية التصريحمثاللبرامج العامة .بالمصلحة المبرمجة التحتية البنية وتهيئة الجماعية التجهيزات

البلديات يضمن :70الفصل بين العمرانية التنمية مع مثال توجهاتال المالءمةأمثلة ومختلف عليها المصادق والعمرانية الترابية التنمية وثائق تحددها التي. المبرمجة العمرانية العمليات ومختلف العقارية العمليات على عالوة الحماية

مثال أحكام تتالءم أن التوجهات يجب مع البلديات بين العمرانية التنميةاإلسكان بقطاع المتعلقة العامة اإلستراتيجية المصلحة ذات وبالمشاريع

وبالتجهيزات.خمس : 71الفصل كل المعنية البلديات بين العمومية المؤسسة أو البلديات تفيم

وانجاز البلديات بين العمرانية التنمية مثال توجهات من كل تنفيذ مدى سنواتالجزئية أو الشاملة المراجعة إمكانية بشأن قرار واتخاذ ضمنه المبرمجة المشاريع

للمثال.

: العمرانية للتنمية البلدية األمثلة في الثالث البابتطبيقه : 72الفصل يتم العمرانية للتنمية بلدي مثال اعتماد بلدية كل على يتعين

منها جزء على أو الترابية حدودها كامل البلديات . على تعتمد أن يمكن كماللتنمية واحد بلدي مثال الترابية حدودها في تداخال تشهد التي تلك أو المتجاورة

. محيطها كامل على تطبيقه يتم العمرانيةالمثال :73الفصل على التنمية البلدييتعين وثائق توجهات تنفيذ العمرانية للتنمية

. وجدت إن البلديات بين العمرانية التنمية ومثال الترابيةويحدد : 74الفصل للبلدية المجالي التنظيم العمرانية للتنمية البلدي المثال بضبط

:خاصةوالمتوسط - الفريب المدى على التنمية أولويات و والقطاعية العامة األهداف

والبعيد واألولويات - األهداف لتنفيذ وقطاعية أفقية بطريقة اتخاذها الواجب الوسائل

المحددة،وارتفاقات - العامة القواعد تحدد الذي العمرانية التراتيبلبلدية - للتدخل األولوية ذات المناطق

24

لها - الراجعة والتراتيب الترابية المناطق لمختلف الرئيسية الصبغةتهيئتها - وقواعد الرئيسية الطرقوتاريخية - واجتماعية ثقافية لخصوصيات عليها المحافظة الواجب المناطق

. المحيط لحماية أو واقتصاديةيضمن أن يجب العمرانية كما للتنمية البلدي متجانسة المثال لمنهجية وفقا

: يلي ما ودامجة وعادلة وتشاركية ومستدامةالتهيئة - بخيارات يتعلق فيما خاصة المدينة لسياسة الرئيسية التوجهات تنفيذ

. القائمة العمرانية للمناطق و للتعمير القابلة الجديدة التوسع لمناطقالمهيكلة - أو العمرانية للمشاريع المخصصة وتلك العمراني التوسع مناطق تحديد

واالجتماعي، الطبيعي المحيط على تأثيرها االعتبار بعين اخذاأو - تثمينها أو تجديدها أو هيكلتها إعادة و تهذيبها المبرمج العمرانية المناطق تحديد

عام بشكل أو التجهيزات ومستوى المباني وضعية االعتبار بعين األخذ مع حمايتهاللمدينة، العمراني المشروع في أهميتها

والنقل - العمراني التنقل تنظيم وفواعد الرئيسية العمومية الشبكات ضبطوالتوقف،

-. الشبكات لمختلف الرئيسية الشبكات مسار وتحديدالعامة - المصلحة ذات الجماعية والتجهيزات للمنشآت المخصصة المواقع ضبط

المرافق، لجدول طبقا وذلك ، العمومية والساحات الخضراء، والمساحاتواألثرية ضبط- الثقافية والمواقع الصيانة ومناطق التاريخية المعالم مناطق

المناطق وكذلك إحياء أو صيانة أو حماية تراتيب تشملها التي والطبيعية والفالحيةلخصوصياتها اعتبارا عليها المحافظة .الواجب

و ضبط- البنايات تركيز بحق المتعلقة التعمير وصبغتها قواعد وتصنيفها حجمهاعلى عالوة العمرانية للمناطق للتعمير بالنسبة القابلة تراعى المناطق أن على

التي والحاجيات لألراضي األفضل االستعمال تدعيم شانها من التي اإلجراءات فيهاالخاصة الوضعية الخصوصية تمليها االحتياجات .بذوي

لسياسة - كتدعيم والمتوسط القصير المدى على االقتضاء، عند السكن برنامج انجازالتوزيع وضمان االجتماعي التنوع ضمان إلى تهدف التي االجتماعي السكن

، الوطني التراب كامل على االجتماعي للسكن المتوازنبعين - األخذ مع نعميرها تم التي المناطق داخل العمراني التكثيف مناطق ضبط

. وتطويرها تهيئتها المزمع أو القائمة الشبكات ومختلف التحتية البنية االعتباروالمناطق - للتعمير قابلة الغير والمناطق العامة للمصلحة االرتفاقات حوزة تحديد

. للمخاطر المعرضةالعالقة، - ذات التجهيزات مواقع وتحديد النفايات في التصرفالعمرانية - المناطق داخل المياه في التصرفالمهيكلة - التحتية البنية تكلفة وتقدير المحيط على المثال تأثيرات تقييم

العقارات وانتزاع االقائم العمراني النسيج على والتدخل المبرمجة والتجهيزاتالضرورية.

المثال : 75الفصل وتعديل ومراجعة إعداد ملف مكونات حكومي بأمر تضبطالعامة القواعد تحدد التي العمرانية التراتيب منه وخاصة العمرانية للتنمية البلدي

: من تمكّن والتي ، الترابي االستغالل وارتفاقاتطبيعية- 1 ألخطار لتعرضها البنايات أنواع كافة تركيز بها يمنع التي المناطق تحديد

محتملة للمساحات- 2 المخصصة واألماكن المناطق لمختلف الرئيسية الصبغة توضيح

صنف وكذلك العامة المصلحة ذات والمشاريع العمومية والمنشآت الخضراءبه المسموح األقصى وعلوها تركيزها سيتم التي المباني

25

البناء- 3 شروط باألمن  تحديد المتعلقة الخاصة الجمالي  والقواعد وبالمظهربالشبكات الخاصة لالرتفاقات الخاضعة المناطق في المعماري وبالطابع

والمناطق والنقل غرار المختلفة على واألثرية المحمية التاريخية المناطقبه الجاري والتشريع للقوانين طبقا وذلك الوطنية والمنتزهات الصيانة ومناطق

العمل.بعين- 4 األخذ مع الخاصة أو العامة الطرقات خالل من للبنايات النفاذ قواعد تحديد

الخصوصية االحتياجات لذوي الخاص الوضع عن الناشئة االحتياجات االعتبارالشبكات- 5 بمختلف التزود شروط تحديدجودة- 6 لضمان محيطها وتهيئة للبنايات الخارجي بالمظهر الخاصة القواعد تحديد

محيطها . في البناية اندماج وحسن المعمارالتي- 7 األنشطة على اعتمادا السيارات وقوف بأماكن المتعلقة القواعد ضبط

ممارستها سيتمالبيضاء- 8 والفضاءات الخضراء الفضاء بتهيئة المتعلقة القواعد تحديدقواعد- 9 وكذلك العمومية والحوزات الطرقات حسب البنايات تركيز قواعد تحديد

نفس على البنايات وتركيز الفطع بين الفاصلة للحدود بالنسبة البنايات تركيزالقطعة.

ونسبة- 10 القصوى األرض إشغال نسبة وتحديد المباني وكتل أحجام تحديدالمساكن كثافة تبين التي البناء أصناف حسب القصوى العقاري االستعمال

المقبولةالتي- 11 األحياء أو اجتماعي سكن عمليات انجاز داخلها سيتم التي المناطق تحديد

، العمرانية المشاريع النجاز المخصصة والمناطق تهيئتها أو البناء إعادة سيتمطرق - 12 واستخدام المتجددة الطاقة استخدام من تمكن التي التدابير اتخاذ

القائمة او الجديدة المباني لتزويد الطاقة استعمال في النجاعة13. النفايات- في الصرف و المياه في واالقتصاد النفايات في للتصرف تدابير ضبط

برامج : 76الفصل انجاز ضمنها سيتم التي المناطق تحديد البلدية للمجالس يمكنذات والمشاريع والعمليات والتجديد الهيكلة واعادة والتهذيب االجتماعي السكن

في أو العقاري االستغالل نسبة في بزيادة تتمتع أن يمكن والتي العامة المصلحةبالفصل مبين هو كما األرض إشغال المجلة 74نسبة هذه من

من حال أي في يؤثر ال وأن معلال المناطق هذه تحديد قرار يكون أن يتعين أنه غير. للمثال العام التصميم على األحوال

نسبة المذكورة الزيادة نسبة تتجاوز ال أن %.30يجباالجتماعي السكن لتعريف بالنسبة خاصة الفصل هذا تطبيق شروط تضبط

. حكومي بأمر المذكورة الزيادة لتحديد الفنية والشروطأو :77الفصل األرض إشغال نسبة في بزيادة السماح أيضا البلدي للمجلس يمكن

بالفصل ب مبين هو ما حسب لألرض العقاري االستغالل نسبة هذه 75في مننسبة الزيادة تتجاوز ال أن على لمعايير % 20المجلة تستجيب التي للبنايات بالنسبة

. المتجددة الطاقة إلنتاج تجهيزات على تحتوي أو الطاقية النجاعةالنجاعة لمعايير بالنسبة خاصة الفصل هذا تطبيق شروط حكومي بأمر تضبط

. أعاله المذكورة الزيادة لتحديد الفنية والشروطللتنمية : 78الفصل البلدي المثال مراجعة أو إعداد دراسة إنجاز البلدية تتولى

من باقتراح أو منها بمبادرة وذلك منها، جزء على أو أراضيها كامل على العمرانيةمداولة بعد وذلك عامة مصلحة ذو عمراني مشروع أو عملية انجاز عند الوالي

وفي والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة موافقة وبعد المعني البلدي المجلس. المذكور المثال تعديل أو مراجعة أو إعداد مبررات تقرير ضوء

26

حدود ضبط ، للدراسة المستوجبة العناصر على عالوة المبررات تقرير يتضمنالمصادقة ورزنامة للمشروع التقديرية والكلفة المعنية، المنطقة دراسة محيط

. وانجازه عليهللتنمية البلدي المثال مراجعة أو إعداد دراسة مبررات تقرير محتوى يضبط

. بالتعمير المكلف الوزير من قرار بمقتضى العمرانيةعلى :79الفصل المعنية المحلية للجماعة البلدي المجلس مصادقة اثر على

للتنمية الجهوية اللجنة تحيل السابق، بالفصل إليه المشار والتعمير الترابيةالتقريرالمحلية الجماعة رئيس إلى المثال مشروع مراجعة أو إلعداد الالزمة الوثائق كل

. يوما ثالثون أقصاه اجل فيعلى: 80الفصل العمرانية للتنمية البلدي المثال مراجعة أو إعداد دراسة يتم

ترابيا . المعنية البلدية قبل من منه جزء على أو محيطه كاملدراسات : 81الفصل انجاز العمرانية يتم للتنمية البلدي المثال مراجعة أو إعداد

سلم على محينة خرائطية وثائق الحال. .1/2000أو 1/5000باعتماد حسببالفصل عليه المنصوص التقرير على المصادقة اثر على المعنية البلدية 78تتكفل

المثال مراجعة أو إعداد لدراسة الالزمة الخرائطية الوثائق بإعداد المجلة هذه من . العمرانية للتنمية البلدي

من :82الفصل العمرانية للتنمية البلدي المثال إعداد تقتضي التي المناطق تحددالتي والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة رأي أخذ بعد البلدي المجلس قبل

والبيئية الجغرافية الخصوصيات باالعتبار أخذا الدراسة محيط تعديل لها يمكن. المعنية الترابية للمناطق واالقتصادية واالجتماعية

من :83الفصل العمرانية للتنمية البلدي المثال دراسة محيط على المصادقة تتماللجنة رأي اخذ بعد المعنية البلدية رئيس من بقرار المعني البلدي المجلس قبل

. الوالي إعالم بعد شهرين التنفيذ حيز يدخل و والتعمير، الترابية للتنمية الجهويةبالرائد االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد القرار هذا ينشر

اإلعالم وبوسائل وجد، إن للبلدية األنترنت موقع وعلى التونسي الرسمي. والمكتوبة المسموعة

في : 84الفصل الترخيص مطالب في البت إرجاء المعنية للبلدية يمكنأن شأنها من التي العمرانية العمليات وكل التجهيزات أو بالبناء أو التقسيماتانجازه تكاليف في ترفع أن أو إعداده المزمع العمرانية التنمية مثال تنفيذ تعرقل

. المثال هذا إعداد بخصوص البلدي المجلس تداول تاريخ من بداية وذلكعشر ثمانية مدتة تتجاوز ال وأن معلال الطلبات هذه في النظر إرجاء يكون أن ويجب

. الفترة تمديد ويمكن الدراسة محيط تحديد قرار نشر تاريخ من بداية شهراواحدة . لمرة أشهر ستة لمدة الطلبات هذه في النظر بتأجيل المتعلقة

األولى بالفقرة المذكورة التراخيص أحد على يتحصل ال الذي العقار لمالك بمكنوثيقة تطبيق إجراءات في والشروع الحال حسب المعنية المصلحة أو البلدية تنبيه

. العمل بها الجاري التعميرالتي : 85الفصل الدولة أو المعنية البلدية لفائدة عقارية مدخرات دوائر تحدث

ألف األقل على تعادل مسافة على العقارية الوكاالت لفائدة فيها التفويت لها يمكن. عليه المصادق العمرانية للتنمية البلدي المثال دراسة محيط من متر

داخل : 86الفصل والكائنة للتعمير القابلة لألراضي الفالحية الصبغة تغيير يتمبالفالحة المكلف الوزير من مشترك بقرار العمرانية للتنمية البلدي المثال حدودالجهوية اللجنة رأي اخذ وبعد بالبيئة المكلف والوزير بالتعمير المكلف والوزير

. الغرض في تقرير وإعداد الموقع معاينة وبعد والتعمير الترابية للتنميةالمجلس : 87الفصل على العمرانية للتنمية البلدي المثال مشروع عرض يتم

األطراف وكل والمتساكنين والمهنيين المعنية والمصالح المدني والمجتمع البلدي

27

فترة كامل خالل وذلك المثال لمشروع العامة التوجهات لمناقشة المعنية. المشروع انجاز رزنامة االستشارة هذه تعرقل ال أن إعداده،على

أو : 88الفصل المجلس قبل من عليه المصادقة بعد المثال مشروع يحالاإلدارية المصالح وعلى المعنية والمنشآت المؤسسات على البلدية المجالس

يتعين والذي للتعمير الجهوية اللجنة اجتماع أثناء كتابيا فيه الرأي إلبداء الجهوية . في الرد عدم ويعتبر بالملف التوصل تاريخ من واحد شهر أقصاه أجل في انعقاده

. المثال مشروع على قبلها من ضمنية موافقة األجل هذامن أيام عشرة غضون في باقتراحاتها مرفوقا للتعمير الجهوية اللجنة رأي ويرسل

ألخذ البلدية المجالس أو المجلس إلى يحيله الذي الوالي إلى االجتماع تاريخوعشرين واحد تتجاوز ال مدة خالل بشأنه وللتداول االعتبار بعين اللجنة مالحظات

يوما. الواردة : 89الفصل الضرورية التعديالت كل إدخال بعد المثال مشروع يحالللعموم 88و 44و 2بالفصول بتعليقه يأذن الذي الوالي إلى المجلة هذه من

. العمومي االستقصاء إجراءات في والشروعالعمومي االستقصاء إعالن نشر وموقع ويتم والمكتوبة المسموعة اإلعالم بوسائل

المحلية للجماعات الرسمي وبالرائد وجد إن للبلدية وعند اإلنترنت وجد إنالتونسي الرسمي الرائد . االقتضاء

، المثال بتعليق اإلذن إعطاء الوالي رفض صورة في وفي الطعن للبلدية يمكنالمختص القضاء امام الوالي .قرار

. : 90الفصل بشهرين للعموم العمرانية للتنمية البلدي المثال تعليق آجال حددتدفتر على اعتراضاته أو مالحظاته تسجيل الفترة هذه خالل شخص لكل ويمكن

. المعنية البلدية بمقر للغرض المفتوح االستقصاءبالفصل : 91الفصل المحدد االستقصاء أجل انقضاء يتولى 90إثر المجلة، هذه من

مرفقا المعنية الجهوية المصالح على المثال مشروع إحالة البلدية رئيسخالل فيها الرأي إلبداء االستقصاء عنها يسفر التي المالحظات أو باالعتراضات

من يوما عشر خمسة أقصاه أجل في ينعقد الذي للتعمير الجهوية اللجنة اجتماع. أعضائها قبل من المعنية االعتراضات استالم تاريخ

ال أجل في والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة برأي المعنية البلدية إعالم يتم. الجلسة انعقاد تاريخ من أيام عشرة يتجاوز

صحبة المثال مشروع يرسل السابقة، بالفقرات إليها المشار اإلجراءات انتهاء إثرعن الناتجة واالعتراضات والمالحظات للتعمير الجهوية اللجنة ومقترحات آراءشأنه في للتداول البلدية المجالس أو البلدي المجلس إلى العمومي االستقصاء

. المذكور المثال استالم تاريخ من يوما وعشرين واحد أقصاه أجل في وذلك نهائياإحالة : 92الفصل البلدي يتم العمرانية للتنمية الوالي المثال إلى عليه المصادق

الرأي، وجد إلبداء إن المحلية للجماعات الرسمي الرائد إلى لالستصدار إحالته قبلالتونسي الرسمي الرائد االقتضاء االعتراض ، وعند شهر أجل في الوالي وبتولى

إصداره تأجيل وطلب المثال على . المعلل تعديله حين إلىبعد يدخل النفاذ حيّز عليه المصادق البلدي العمرانية التنمية تاريخ 3مثال من أشهر

الرسمي الرائد االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد إصدارهوذلك المختصة المحكمة من بالتأجيل أو باإللغاء قرار اتخاذ حالة في إال التونسي

. بالتعمير المكلف الوزير أو الوالي من بطلبالبلدية : 93الفصل بمقر بقرار عليه المصادق البلدي العمرانية للتنمية مثال يعلق

للبلدية االنترنت موقع وعلى والمكتوبة المسموعة اإلعالم بوسائل وينشر المعنيةالرائد االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي وبالرائد وجد إن المعنية

. التونسي الرسمي28

التصريح : 94الفصل العمرانية التنمية البلدي المثال على المصادقة قرار عن ينجر. به المقررة لألشغال العامة بالمصلحة

البلدي : 95الفصل المثال على المصادقة بعد المعنية البلديات أو البلدية تتولىالمناطق لتحديد والميدانية العملية اإلجراءات بكل القيام ، العمرانية التنمية

االرتفاقات ومناطق الخضراء والمساحات والساحات للطرقات المخصصةالعمومية اإلدارية للسلط التابعة الجماعية للتجهيزات المخصصة والمساحات

العالمات هذه تعرقل ال أن على الحرص مع للعيان بارزة تحديد عالمات بوضع وذلك. مالكيها طرف من التحديد بعملية المعنية البنايات أو للعقارات العادي االستغالل

المحددة : 96الفصل المناطق داخل الكائنة البيضاء العقارات على البناء يجوز الالفصل لمقتضيات العقارات 95طبقا تحوير كذلك يجوز وال ، المجلة هذه من

. مرافقها على تحسينات إلدخال المبنيةالبيضاء األراضي تشجير المختصة اإلدارية السلطة من خاص بترخيص يجوز أنه غير

. وتعهدها بها الموجودة البنايات ترميم وكذلك المناطق هذه داخل الكائنةالمنجزة التحوير أو الترميم أو البناء أشغال االعتبار بعين األخذ حال بأي يمكن والاألراضي انتزاع خطية تقدير عند الفصل، هذا من األولى الفقرة ألحكام والمخالفة

أو الترميم أشغال موضوع البنايات انتزاع أو البنايات هذه عليها أقيمت التيالتحوير. بالفصل : 97الفصل إليه المشار الترميم أشغال إجراء في الترخيص رفض 96عند

مهدد بأنه المختصة السلطة طرف من التصريح وقع لعقار المجلة هذه منفيه التفويت مالكه رفض إذا بانتزاعه أو باقتنائه ملزمة اإلدارة تصبح ، للسقوط

. الالزمة التدابير اتخاذ المختصة السلطة على يتعين الحالة هذه وفي بالمراضاة. العقار حالة عن تنجر أن يمكن التي واألضرار األخطار لدفع

المثال : 98الفصل توجهات تنفيذ سنوات ثالث كل المعنية البلديات أو البلدية تقيمعند والعمل العمومية واإلنجازات االستثمار ومشاريع العمرانية للتنمية البلدي

. جزئية أو كلية بصفة المثال هذا مراجعة على االقتضاءالمعنية، اإلدارات مع بالتنسيق ، سنوات ثالث كل االقتضاء عند بلدية كل وتبرم

البلدي المجلس طرف من للمصادقة عرضه يتم خماسي برنامج عقد مشروع . المتعاقدة األطراف قبل من عليه والتوقيع المعني

إعداده : 99الفصل إجراءات لنفس العمرانية للتنمية البلدي المثال مراجعة تخضع. عليه والمصادقة

مراجعته تمت الذي المثال المعنية، مرفوقاويكون المحلية الجماعة من معد بتقرير. العمل به الجاري عليه المصادق وبالمثال مراجعتها يقترح التي النقاط يحدد

مع مطابقته لضمان العمرانية للتنمية البلدي المثال مراجعة طلب للوالي يمكنالعمل به الجاري البلديات بين العمرانية التنمية مثال

بعض إلدخال العمرانية للتنمية البلدي للمثال جزئية مراجعة إجراء يمكن أنّه غير: في تتمثل مبسطة إلجراءات وفقا وذلك مادي خطأ إصالح أو الطفيفة التعديالت

ووفقا - المبررات بتقرير مرقوقا التعديالت إدخال أو المراجعة مشروع تعليقمن بالفصول عليها المنصوص المجلة، 91إلى 89لإلجراءات هذه من

أو - البلدي للمجلس تبريرية بمداولة مصحوبا المعنية البلدية رئيس قرار إحالةمرفوقا المثال تعديل أو الجزئية المراجعة على توافق البلدية المجالس

بالرائد لنشره الجهة والي إلى المعنية األشخاص اعتراضات أو بالمالحظات. التونسي الرسمي الرائد االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي

قبل من تسلمه من شهرين بعد التنفيذ حيز المعنية البلدية رئيس قرار ويدخلللفصول طبقا المجلة .93و 92الوالي من

29

التي العناصر خاصة يضبط حكومي بأمر الفصل هذا تطبيق شروط وتحددمادي خطأ اصالح او طفيفة تعديالت ادخال تستوجب

عند أو مناطق صبغة تغيير عند المبسطة اإلجراءات إلى اللجوء يمكن ال أنه غير. العمرانية للتنمية البلدي للمثال العام بالتصميم المس

مدة : 100الفصل خالل العمرانية للتنمية البلدي المثال مراجعة أو إعداد يتمبتسعة المدة هذه تقدر جزئية مراجعة إجراء حالة وفي شهرا عشر ثمانية أقصاها

المصادقة، آجال ذلك في بما عليها، اصالحات إدخال حالة في أشهر أشهر،وبستة. المثال تحديد قرار صدور من بداية

: المبسطة العمرانية التنمية أمثلة في الرابع الباب

ألحكام :101الفصل خاضعة تعمير وثيقة المبسط، العمرانية التنمية مثال يعتبرمن المتكونة الريفية أو العمرانية للتجمعات وموجهة للتعمير العامة التراتيب

سكانها 500حوالي عدد يتجاوز ال والتي ال 2000مسكن مسافة على وتقع ساكن،على العمرانية 2تقل التجمعات ومن البلدية لمركز العمرانية التنمية مثال من كمالمماثلة. طبقا : 102الفصل أألراض استعمال قواعد المبسط العمرانية التنمية مثال يحدد

بالفصل عليها المنصوص للتعمير العامة التراتيب المجلة 23لمقتضيات هذه من. البلديات بين العمرانية التنمية أمثلة خاصة بصفة االعتبار بعين ويأخذ

،األهداف : 103الفصل المعني للمجال المبسط العمرانية التنمية مثال يضبطاالقتصادية، الحاجيات لتلبية المطلوبة التنمية وأولويات العامة

: ويحدد والبيئية، واالجتماعية،والثقافيةهيكلة - لضمان وحمايتها تهيئتها المزمع الفالحية والمسالك الرئيسية الطرقات

المجاورة، والتجمعات المركزية النواة بين الترابط وتحقيق للمجال أفضلللبناء، - القابلة غير المناطقإنجازها، - يتعين التي األساسية التجهيزاتالنفايات، - في والتصرف للتطهير نجاعة األكثر التقنية الحلولاألخرى، - الطبيعية والموارد الماء في الرشيد التصرف آلياتالحرفي، - أو الفالحي بالنشاط العالقة ذات األنشطة مناطق-. الممكنة التوسعات خيارات

المجلس :104الفصل من بمبادرة المبسط العمرانية التنمية مثال إعداد يتم. الوالي من بطلب أو البلدي

البلدية :105الفصل رئيس من بقرار المبسط العمرانية التنمية مثال حدود تضبطللتهيئة الجهوية اللجنة رأي أخذ وبعد البلدي المجلس قبل من شأنه في التداول بعد

وجد إن المحلية، للجماعات الرسمي بالرائد القرار هذا ويصدر والتعمير، الترابيةالدائرة وبمقر المعنية البلدية بمقر ويعلق التونسي الرسمي الرائد االقتضاء وعند

. الدراسة فترة طيلة المناسبة العامة وبالفضاءات االقتضاء عند البلديةاألسباب :106الفصل شرح مذكرة على المعنية البلدية مجلس مصادقة إثر

للتهيئة الجهوية اللجنة تحيل المبسط، العمرانية التنمية مثال إعداد ومبرراتالوثائق كل يوما عشر خمسة أقصاه أجل وفي البلدية لرئيس والتعمير الترابية

. المثال إلعداد الالزمةالمؤسسات : 107الفصل ، المحليين الفاعلين استشارة البلدي المجلس يتولى

العمرانية التنمية مثال لمشروع العامة التوجهات حول والسكان المعنية العمومية

30

على االستشارة هذه تأثر أن ودون المذكور المثال إعداد فترة كامل خالل المبسط. إعداده رزنامة

البلدي، :108الفصل المجلس قبل من عليه والمصادقة المثال مشروع إعداد بعدوإبداء للدرس والتعمير الترابية للتهيئة الجهوية اللجنة إلى المشروع هذا يحال

أجل في شأنه في الحصول 15الرأي وبعد بالملف توصلها تاريخ من بداية يوما . الرد عدم ويعتبر المعنية العمومية والمصالح الجهوية والمصالح اإلدارات آراء على

. المثال مشروع على قبلها من ضمنية موافقة األجل هذا فيعشرة أقصاه أجل في واقتراحاتها بمالحظاتها مصحوبا المذكورة اللجنة رأي ويحالالبلدي المجلس إلى يحيله الذي الوالي إلى الجلسة انعقاد تاريخ من بداية أيام

. يوما عشر خمسة يتجاوز ال أجل في وذلك شأنه في للتداول المعنييأذن :109الفصل الذي الوالي إلى االقتضاء، عند تعديله بعد المثال مشروع يحال

طبقا المعنية البلدية قبل من العمومي االستقصاء وإجراء للعموم بتعليقهبلفصول وفقا المدونة .108و 44و 2للمالحظات المجلة هذه من

االنترنت ومواقع المسموعة اإلعالم ووسائل بالصحف االستقصاء إعالن ينشروعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي وبالرائد وجدت، إن المعنية للبلديات

. التونسي الرسمي الرائد االقتضاءالفصل لمقتضيات طبقا للوالي المعلل الرفض حالة المجلة، 108في هذه من

. القضاء إلى اللجوء للبلدية يمكنمن اقل يقطنها والتي القائمة الريفية أو العمرانية للتجمعات ساكن،1000بالنسبة

إجراءات في والشروع العمومي لالستقصاء اللجوء عدم يقرر أن للمجلس يمكنالفصل ألحكام وفقا النهائية .112المصادقة

.:110الفصل واحد بشهر المبسط العمرانية التنمية مثال تعليق آجال حددتأو مالحظاته تدوين معنية مؤسسة أو شخص لكل يمكن التعليق، فترة وخالل

بمقر أو المعنية البلدية بمقر للغرض المفتوح اإلستقصاء دفتر على اعتراضاته. البلدية الدائرة

بالفصل :111الفصل المحدد العمومي االستقصاء أجل انقضاء هذه 110إثر منباالعتراضات مرفقا المثال مشروع إحالة المعنية البلدية رئيس يتولى المجلة،

اللجنة إلى فيها الرأي وإبداء للدرس االستقصاء عنها أسفر التي والمالحظاتمن يوما عشر خمسة أقصاه أجل في ينعقد الذي والتعمير الترابية للتهيئة الجهوية

. المشروع بملف التوصل تاريخال أجل في المعنية البلدية إلى والتعمير الترابية للتهيئة الجهوية اللجنة رأي وبحال

. الجلسة انعقاد تاريخ من أسبوعا يتجاوزمرفوقا المثال مشروع يرسل السابقة، بالفقرات إليها المشار اإلجراءات انتهاء إثر

واالعتراضات والمالحظات والتعمير الترابية للتهيئة الجهوية اللجنة ومقترحات بآراءوذلك نهائيا شأنه في للتداول البلدي المجلس إلى العمومي االستقصاء عن الناتجة

. المذكور المثال استالم تاريخ من أيام عشرة أقصاه أجل فيبمداولة : 112الفصل مرفوقا عليه المصادق المبسط العمرانية التنمية مثال يحال

قبل الرأي إلبداء الوالي إلى عليه المصادقة بخصوص المعني البلدي المجلساالقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي الرائد إلى لالستصدار إحالته

. المحلية الجماعات مجلة لمقتضيات طبقا وذلك إلصداره التونسي الرسمي الرائدإصداره تأجيل وطلب المثال على المعلل االعتراض شهر أجل في الوالي وبتولى

. تعديله حين إلىبعد يدخل التنفيذ حيز عليه المصادق المبسط العمرانية التنمية من 3مثال أشهر

الرائد االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد إصداره تاريخ

31

المختصة المحكمة من بالتأجيل أو باإللغاء قرار اتخاذ حالة في إال التونسي الرسمي. بالتعمير المكلف الوزير أو الوالي من بطلب وذلك

بمقر : 113الفصل بقرار عليه المصادق المبسط العمرانية التنمية مثال يعلقللبلدية االنترنت موقع وعلى والمكتوبة المسموعة اإلعالم بوسائل وينشر البلدية

االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي وبالرائد وجدت إن المعنيةالفصل لمقتضيات وفقا التونسي الرسمي .112بالرائد المجلة هذه من

العمرانية : 114الفصل التنمية مثال على المصادقة بعد المعنية البلدية تتولىالمخصصة المناطق لتحديد والميدانية العملية اإلجراءات بكل القيام ، المبسط

االرتفاقات ومناطق الخضراء والمساحات العمومية والساحات للطرقاتوذلك العمومية للمؤسسات التابعة الجماعية للتجهيزات المخصصة والمساحات . العادي االستغالل اإلجراء هذا يعرقل ال أن ويجب للعيان بارزة تحديد عالمات بوضع

. مالكيها طرف من التحديد، بعملية المعنية البنايات أو للعقاراتبالفصول عليها المنصوص اإلجراءات نفس على 98و 97و 96تطبق المجلة هذه من

. المبسط العمرانية التنمية مثالستة : 115الفصل أقصاها مدة خالل المبسط العمرانية التنمية مثال إعداد يتم

آجال ذلك في بما ، المثال دراسة تحديد قرار صدور من بداية احتسابها بتم أشهرالمصادقة.

. حكومي بأمر المبسط العمرانية التنمية لمثال المكونة الوثائق تضبطمحيّنة : 116الفصل خرائطية وثائق اعتماد التنمية عند يتم مثال دراسة إعداد

بسلم المبسط . 1/2000أو 1/5000العمرانية الحال حسب

المحافظة : أمثلة في الخامس الباب

": 117الفصل إحداث المحافظة يمكن التراثية" أمثلة األهمية ذات بالمناطقوالتثمين والترميم المحافظة تستوجب التي تلك أو الطبيعية أو البيئية أو أوالثقافية

. منها جزء على أو المنطقة كامل علىالوزارة من باقتراح أو المحلية، الجماعات من بطلب المحمية التهيئة مناطق تحدث

. المحمية بالمنطقة المعنية المصالح استشارة بعد بالتعمير المكلفةوثيقة :118الفصل بأي المحددة المحمية التهيئة بمناطق المحافظة مثال يطبق

. بالتعمير أو الترابية بالتنمية تعنىتهيئة برنامج المحافظة أمثلة في يتمثل للتدخل األطراف جميع دعوة خاللها من تم

والقطاع العام القطاع بين والشراكة المحلية والجماعات الدولة بين الشراكة إطاروالطبيعي والمعماري العمراني التراث حماية بهدف وذلك وتعزيزالخاص الموقع

طبقا المعنية المناطق تهيئة عبر أفضل وإجتماعية ثقافية إقتصادية، حركية لتأمين. للغرض إعدادها يتم خاصة لتراتيب

: بـ الحماية مثال يعنىالتراث - ضمن المصنفة غير العتيقة المدن أو المدينة داخل البناءاتعمراني - نمو تشهد التي الكبرى العمرانية التجمعات من بالقرب الحساسة المواقع

. الفالحية األنشطة وعلى الطبيعة على سلبية انعكاسات لها والتي سريعالمناطق - في توجد التي تلك وبالخصوص البيئية أو الطبيعية أهمية ذات المواقع

والواحات وبالغابات البحيرات ضفاف وعلى السواحل طول على الحساسةوالصحراء .

االهمية :119الفصل ذات للمناطق بالنسبة المحافظة مثال يهدفالى والثقافية :التراثية

32

البناء - في والمعمار للتعمير العامة القواعد وضبط األراضي صبغة تصنيف. تحجيرها أو البناءات بتركيز تسمح والتي بها المرتبطة واالرتفاقات

التي - والتسوية والهيكلة والتجديد كالتهذيب التدخل أنواع مختلف على التنصيصوذلك بها الممنوعة واألنشطة القائمة األنسجة على باالعتماد اتخاذها يتعين

. المذكور التدخل مقتضيات مع لتعارضهاذات - والمرافق العمومية للتجهيزات المخصصة والمواقع الطرقات حوزة تحديد

. السيارات ومآوي الخضراء المساحات إلى باإلضافة العامة، المصلحةبما - إنشاءها، أو تعديلها أو عليها الحفاظ المزمع الطرقات وخصائص مسار تحديد

والممرات بالدراجات الخاصة والمسالك المترجلين ممرات أو األنهج ذلك في. العمومي للنقل المخصصة والفضاءات

إلى - باإلضافة أثرية أهمية ذات تصنيفها أو ترتيبها المزمع والمواقع المباني حصر . لها الالزمة والتثمين والترميم التهيئة عمليات مختلف على التنصيص

األثرية - والمواقع التاريخية المباني لحماية االرتفاقات مناطق على التنصيصأ يرتبها قانوني بنص .المحددة للترتيب المقترحة و

او الطبيعية االهمية ذات للمناطق بالنسبة المحافظة مثال يهدف: الى البيئية

الزراعية التعريف - واألراضي مواقعها وتحديد الطبيعية المشاهد بعناصرمرتبطة ألسباب فيها البناء فيها المحجر والمناطق حمايتها المزمع والمغروسة

. البيئي أو الطبيعي بالمشهدبالمحافظة - المتعلقة تلك خاصة و والتثمين الحماية وشروط التهيئة إمكانيات تبين

وال البيولوجي التنوع .على المستدامة تنميةومتابعته : 120الفصل ودراسته ومراجعته وإعداده المحافظة مثال تحديد يتم

. العمرانية التنمية مثال في المعتمدة واإلجراءات الشروط بنفس عليه والمصادقةأو أكثر، أو محلية لجماعة الراجع التراب كامل على المحافظة أمثلة إعداد يمكن

منه . جزء. بالتعمير المكلف الوزير من بقرار المحافظة مثال ملف مكونات ضبط يتم

العامة :121الفصل . بالمصلحة التصريح المحافظة مثال على المصادقة عن ينجر. المبرمجة األشغال النجاز الالزمة للعمليات

ساري يبقى المبرمجة األشغال إلنجاز الالزمة للعمليات العامة بالمصلحة التصريحالمحافظة مثال تعديل حين الى . المفعول

الالزمة يتعين :122الفصل التدابير جميع تتخذ أن المعنية المحلية الجماعة علىمثال في المبرمجة المشاريع لتنفيذ المعنية الوزارات ومصالح الوالي مع بالتنسيق

المحافظة.

: العقارية السيطرة أدوات في الثالث العنوان

: العقارية والسيطرة التصرف وكالة في األول الباب

والسيطرة :123الفصل للتصرف وكالة في العقاريةتحدث للتحكم أساسا تهدف: إلنجاز للغرض المبرمجة بالمناطق العقار

والمؤجلة، - التشاورية العمرانية التنمية برامج مختلف33

الكبرى - العمرانية للمشاريع مخصصة عقارية ولمشاريع مدخرات الجديدة وللمدنللبلديات، السكن العمرانية التنمية لمشاريع وخاصة االجتماعي

الطبيعية، - أو العمرانية بالمناطق الصيانة مشاريع-. والمحلية والجهوية الوطنية والتجهيزات التحتية البنية مشاريع

التي تحال او المذكورة الوكالة طرف من اقتناؤها تم التي العقارية المدخراتالحقا، اقتناؤها تمنح سيتم بالبرامج أو المنتفعين عليها لصالح المنصوص والمشاريع

.أعالهمن والحد العقاري المخزون توظيف لغرض عقارية استراتيجيات الوكالة تعد كما

العمراني العقارية، العشوائيالتوسع والمضاربة. حكومي أمر بمقتضى والمالية اإلدارية وتركيبتها الوكالة مشموالت وتضبط

: المؤجلة العمرانية التنمية دائرة في الثاني الباب

على : 124الفصل عقارية مدخرات تكوين إلى المؤجلة العمرانية المشاريع تهدفداخل وذلك الترابية للتنمية التوجيهية لألمثلة طبقا والبعيد المتوسط المدىللتنمية البلدي المثال او البلديات بين العمرانية التنمية بمثال المغطاة المناطق

العمراني التوسع مناطق برمجة قصد خارجها او المدن العمرانية إحداث والمناطق تهيئة و والنجاز الجديدة العمرانية للمناطق المحاذية الطبيعية

. المبرمج للمشروع المنطقة قابلية حسب الكبرى التجهيزاتوالسيطرة : 125الفصل التصرف ووكالة المحلية والجماعات الدولة تتمتع

وذلك المؤجلة العمرانية التنمية دوائر حدود داخل الشراء في األولوية بحق العقاريةمن الفصول لمقتضيات خمس 144إلى 137طبقا لمدة وذلك المجلة هذه من

المنطقة تحديد قرار على المصادقة تاريخ من ابتداءا مرتين للتجديد قابلة سنواتالمعنية.

المبرمجة المشاريع نوعية المؤجلة العمرانية التنمية لدوائر المحدث القرار يضبط. الشراء في األولوية حق من المستفيد على وينص

وذلك : 126الفصل الوالي من بقرار المؤجلة العمرانية التنمية دائرة حدود تضبطالبلديات بين العمومية المؤسسة مجلس و المعنية المحلية الجماعات رأي أخذ بعد

. والتعمير الترابية للتنمية الجهوية واللجنة وجد، إن. إحداثها شروط بنفس المؤجلة العمرانية التنمية دائرة حدود تعديل يتم

والسيطرة : 127الفصل التصرف لوكالة أو المعنية للبلديات أو للدولة يمكن. المؤجلة العمرانية التنمية دائرة حدود داخل موجود عقار كل تنتزع أن العقارية

يتولى : 128الفصل المؤجلة، العمرانية التنمية دائرة حدود على المصادقة إثر علىوذلك المثال بهذا المشمولة المناطق لتحديد الالزمة باإلجراءات القيام المستفيد

التحديد بعملية المعنية للعقارات العادي االستغالل تعرقل ال بارزة عالمات بتركيز. مالكيها قبل من المذكورة

العمرانية التنمية دائرة حدود داخل الشراء في األولوية حق من المستفيد يتولىصدور تاريخ من أشهر ثالثة أجل في المذكورة الدائرة تحديد قرار تعليق المؤجلة

( الرسمي والرائد وجد إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد التحديد قرارلإلطالع( العموم دعوة وكذلك سنة لمدة المعنية والبلديات الوالية بمقر ، التونسي

. والمسموعة المكتوبة اإلعالم وسائل طريق عن عليهيقترح : 129الفصل أن المذكورة الدائرة حدود داخل كائن عقار مالك لكل يمكن

قرار على المصادقة تاريخ من ابتدءا الشراء، في األولوية حق من المستفيد علىوالصيغ للشروط طبقا وذلك عقاره اقتناء المؤجلة، العمرانية التنمية دائرة تحديد

34

من بالفصول عليها هذا 144إلى 137المنصوص لمقتضيات وطبقا المجلة هذه منالفصل.

مالكي أو مالك مع إال التفاوض الشراء في األولوية حق من للمستفيد يمكن العن مساحتها تقل ال التي المجاورة لدائرة 5العقارات الجملية المساحة من بالمائة

. هكتارات عشرة وعن المذكور المشروع

الباب الثالث: في المدخرات العقاريةعقارية : 130الفصل مدخرات دوائر إحداث المغطاة يمكن المناطق حدود خارج

التعمير وكالة بوثائق او العقارية الوكاالت او المحلية الجماعات او الدولة لفائدةاالختصاصات لديها تتوفر عمومية مؤسسة أي العمرانيأو والتجديد والخبرةالتهذيب

: في خاصة استغاللها قصد وذلك العقارية، والسيطرة التهيئة مجال فيعامة، - مصلحة ذات مشاريع أو وطنية مصلحة ذات عملياتالجديدة، - والمدن الكبرى العمرانية المشاريع غرار على عمرانية عملياتعلى - برمجتها سيتم التي أو المبرمجة التحتية والبنية المهيكلة التجهيزات تركيز

الحديدية والسكك والمواني المطارات وتركيز للطرقات الرئيسية الشبكة غراراللوجستية و ، المناطق

بوثائق - برمجته تم ما وفق وغيرها والرياضة للصحة للتعليم، المخصصة المشاريع. المجلة بهذه عليها المنصوص العمرانية أو الترابية التنمية

وذلك تعمير، بوثيقة المغطاة المناطق داخل عقارية مدخرات إحداث يمكن كماإذا:

المتوقع، - العمراني التطور االعتبار بعين األخذ مع ذلك العامة المصلحة اقتضتالترابي - للمجال المستقبلية التهيئة في توازن عدم أو إخالل التحضر عن نتج

المعني،األماكن - في التحكم المعنية الوزارات مع بالتشاور المحلية الجماعة قررت

والطرقات العمومية الجماعية والتجهيزات الخضراء للمناطق المخصصةبالفصل عليه المنصوص البرنامج عقد إطار في المجلة، 98الرئيسية هذه من

-. االجتماعي للسكن برنامج انجاز االجتماعية الوضعية استوجبتوذلك :131الفصل الوالي من قرار بمقتضى العقارية المدخرات دوائر تحدد

للتنمية الجهوية اللجنة رأي أخذ وبعد المعنية المحلية الجماعات مع بالتشاوروالتعمير والوزارة الترابية بالمالية المكلفة والوزارة بالتعمير المكلفة والوزارة

. بالفالحة المكلفة والوزارة العقارية والشؤون الدولة بأمالك المكلفةالمدخرات : 132الفصل تحديد البلديات بين المؤسسات أو البلديات تتولى

على المعنية العمومية الهياكل أو الوزارات لمختلف تخصيصها سيتم التي العقاريةالمخصصة القطاعية التخطيط وثائق االعتبار بعين أخذا وذلك التعمير وثائق

. وغيرها والثقافية والصحية والمدرسية الجامعية للمؤسساتبأمر الفصل هذا تطبيق شروط .حكومي وتضبط

ملكية : 133الفصل في التفويت العقارية المدخرات دائرة من للمستفيد يمكن الالنجاز المؤهلة والهياكل الوزارات باستثناء الغير، لفائدة داخلها المكتسبة العقارات

بالفصل عليها المنصوص المشاريع . 130أحد المجلة هذه منأو : 134الفصل االنتزاع طريق عن أو بالتراضي العقارية المدخرات اقتناء يتم

أو المحلية الجماعات أو الدولة طرف من الشراء في األولوية حق ممارسة35

التي االختصاصات المؤسسات لديها التهيئة تتوفر مجال في والخبرةتحديد قرار صدور تاريخ من ابتدءا سنوات عشر لمدة وذلك العقارية، والسيطرة

( االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد العقارية المدخرات ) بالفصل عليها المنصوص للشروط وطبقا التونسي الرسمي هذه 128بالرائد من

المجلة .. سنوات خمس لمدة مرتين الشراء في األولوية حق في التمديد يمكن

إشعار : 135الفصل العقاري، المدخر حدود داخل الكائنة العقارات لمالكي يمكنللشروط وفقا العقار اقتناء بإمكانية المعنية المصلحة أو البلدية أو الدولة

بالفصل .139المضبوطة المجلة هذه منشروط : 136الفصل بنفس العقاري المدخر لحدود إلغاء أو تعديل إجراء يتم

إحداثه.

: وفي الشراء في األولوية حق ممارسة في الرابع البابالعمرانية التنمية دوائر حدود داخل العامة للمصلحة االنتزاع

. العقارية المدخرات دوائر أو المؤجلة

التنمية : 137الفصل دائرة حدود داخل الموجود العقار مالك يوافق لم إذااللجوء يمكن العقار هذا بيع على العقاري المدخر دائرة حدود أو المؤجلة العمرانية

. العامة للمصلحة النتزاعهعليهم : 138الفصل المنصوص الشراء في األولوية حق من المستفيدون ينتفع

المدخرات 130و 125بالفصلين حدود داخل الكائنة العقارات على المجلة هذه منالفصلين لمقتضيات طبقا الحدود هذه إحداث قرار صدور تاريخ من ابتدءا العقارية

.134و 128 المجلة هذه منعن : 139الفصل العدول صورة الدوائر في حدود داخل موجود عقار في التصرف

بالفصل اليها بحق اعاله 137المشار المنتفعة السلطة إشعار مالك كل على يتوجبهذا بيع في برغبته بالوصول اإلشعار مع منفذ عدل طريق عن الشراء في األولوية

. المقترح والسعر العقارأو العينية الحقوق ذوي من وغيرهم المستأجرين على اإلشعار هذا ينص أن يجب

. عليه الموظفة االرتفاقات وكذلك العقار على الشخصيةوفقا العقار اقتناء قرار نشر العقاري التدخل دائرة من المستفيدين وعلى

بالفصل عليها المنصوص .128لإلجراءات المجلة هذه منتاريخ من شهرين خالل بحقهم المستفيدين مطالبة المعنيين األشخاص على ويتعينتمت إذا إال التعويض حق المعنيون األشخاص يفقد األجل انقضاء وبعد القرار، نشر

. المالك مقاضاةعدم أو الرفض حالة الشراء في في األولوية بحق المنتفعة السلطة أجل رد في

العقار عن الشراء أولوية في الحق يسقط اإلشعار، استالم تاريخ من واحدة سنة. الدولة لفائدة أو الشراء في األولوية حق من المستفيد لفائدة المبنى انتزاع ويمكن

الجاري : 140الفصل لإلجراءات وفقا المقترح الثمن العقار مالك قبول حالة فيمطلب قبول تاريخ من ابتداء سنتين خالل الثمن تسديد المستفيد على العمل، بها

الشراء.به معمول هو لما وفقا وخالصه ضبطه يتم العقار، ثمن على االتفاق عدم حالة في

. العامة المصلحة أجل من االنتزاع مادة في

36

لما : 141الفصل طبقا العقار تملك الشراء في األولوية حق من للمستفيد يمكن ال. ثمنه تسديد بعد إال المجلة هذه عليه نصت

عقاره :142الفصل استرجاع حق السابق االنتزاع بالمقتنىللمالك شروط بنفس. العامة للمصلحة

في األولوية على االحتفاظ عن الشراء في األولوية حق صاحب تنازل حالة وفياسترجاعه في األولوية حق السابقين للمالكين أو المالك يتمتع المكتسب، العقار

في األولوية حق صاحب قبل من إشعارهم تلي التي األشهر الستة خالل وذلك. العقار استعادة بإمكانية الشراء

العقار ثمن تحديد المصلحة يتم اجل من باالنتزاع الخاص التشريع ألحكام طبقاالعمومية.التنمية : 143الفصل دائرة حدود داخل الشراء في األولوية من المستفيد حق من

بالرسم احتياطيا حقه تقييد طلب العقاري المدخر ودائرة المؤجلة العمرانية. المسجلة للعقارات بالنسبة العقاري

العقارية بالرسوم أو بالرسم بدونه أو بعوض إحالة أي إدراج دون التقييد هذا يحول. ترسيمه تاريخ من ابتداء به المعنية

إذا ترسيمه تاريخ من بداية سنوات خمس مرور بعد مفعوله وينتهي القيد ويسقطهو كما األولوية حق فترة حدود في وذلك المذكور األجل انتهاء قبل تجديده يتم لم

بالفصلين عليه .134و 125منصوص المجلة هذه منالعقارية : 144الفصل والسيطرة التصرف ووكالة المعنية والبلديات للدولة يمكن

في وذلك المختصة المحكمة من تطلب أن الشراء، في األولوية بحق تتمتع التيبها، عليها المنصوص لإلجراءات وطبقا و العينية الحقوق بمجلة المحددة اآلجال

والبلديات الدولة تحل وان الباب هذا لمقتضيات خالفا المبرم العقد ببطالن الحكمالذي الثمن مقابل المشتري محل العقاري والسيطرة التصرف ووكالة المعنية

االنتزاع مادة في العمل به الجاري للتشريع طبقا ترابيا المختصة المحكمة تحدده. العامة للمصلحة

: التخلي حق في الخامس الباب

حقه : 145الفصل من تحد أن شأنها من الرتفاقات يخضع عقار مالك لكل يمكنبه الجاري بالتشريع عليها المنصوص للشروط طبقا به االنتفاع و به التمتع في

. باقتنائه المعنية العمومية المصلحة أو البلدية أو الدولة يطالب أن العمل،التخلي بحق الحق هذا بالفصلين  يعرف عليه منصوص هو هذه 134و 125كما من

: التالية للشروط وفقا ممارسته ويتم المجلةمع - الوصول مضمونة رسالة أو منفذ عدل بواسطة المعنية البلدية رئيس إعالم يتم

مع العقار على حقوق لهم من و المستأجرين جميع ذكر تتضمن بالبلوغ اإلعالمالمطلوب، السعر تحديد

المعنية - العمومية المصلحة أو البلديات بين العمومية المؤسسة أو البلدية تتولىإشهار بواسطة بحقوقهم للمطالبة األمر يهمهم الذين األشخاص بقية إعالم. التعويض في الحق هؤالء يفقد انقضاءه، وعند أشهر ثالثة أجل في عمومي

أو - البلدية على البلديات  المؤسسة يجب بين العمومية  أو العمومية المصلحةمن سنة أجل في الغرض في قرار تتخذ أن العقار القتناء إعالمها تم التي المعنية

استالمها .  تاريخ األجل، هذا في الرد عدم ويعتبر المالكين طرف من لإلشعار . الشراء في األولوية حق ممارسة على المستفيد من تنازال

ويتم - الطرفين بين التفويت في عقد إبرام يتم بالتراضي، االقتناء سعر تحديد تم إذاسنتين أجل في التونسية للبالد العامة بالخزينة إيداعه أو عليه المتفق السعر دفع

37

بين المؤسسة أو البلدية طرف من االقتناء طلب استالم تاريخ من ابتدءاالبلديات.

للتشريع - طبقا المبلغ تحديد المختصة المحكمة تتولى االتفاق، عدم صورة وفيال أجل في دفعه يتم أن على العامة للمصلحة االنتزاع مادة في العمل به الجاري

. النهائي بالحكم اإلعالم تاريخ من ابتداء السنتين يتجاوزبين : 146 الفصل المؤسسة أو البلدية طرف من العقار اقتناء قرار يلغي

المكتسبة والخاصة العينية الحقوق جميع المعنية العمومية المصلحة أو البلدياتنقل ثمن احتساب عند عليه المسجلة المديونية االعتبار بعين ويأخذ العقار، على

ملكيته.

العمرانية : العقارات مالكي جمعيات في السادس الباب

جميع: 147الفصل من وجوبا المتكونة العمرانية العقارات مالكي جمعية تحدثقرار بمقتضى محددة منطقة في الموجودة والعقارات باألراضي المعنيين المالكين

بالرائد صادر المعنيين المالكين من باقتراح أو منه بمبادرة البلدية رئيس من ) ( ، التونسي الرسمي بالرائد االفتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي

العقارات تقسيم أو ضم بعمليات والقيام التعمير وثائق مقتضيات تطبيق قصدواإلدارية القانونية اإلجراءات جميع وتطبيق وتوابعها الخاصة الطرقات وتهيئة

. بالمنطقة العقارية الوضعيّة لتسويةممارستهم حدود في المدنية بالشخصية العمرانية العقارات مالكي جمعيات وتتمتع

. المجلة بهذه المضبوطة للمهامبإحداث : 148الفصل المعنية المنطقة لتحديد مثال إعداد البلدية رئيس يتولى

ونشر التعليق بواسطة به العموم إعالم ويتم العمرانية العقارات مالكي جمعيةالرسمي بالرائد االقتضاء وعند وجد إن المحلية للجماعات الرسمي بالرائد إعالن

التونسي(تحديد على المصادقة العمرانية العقارات مالكي جمعية إحداث قرار يتضّمن

هذا من السابقة بالفقرة إليه المشار للمثال طبقا تدخلها وبرنامج التدخل منطقةالفصل.

نموذجي : 149الفصل أساسي نظام إلى العمرانية العقارات مالكي جمعية تخضع. حكومي أمر بمقتضى إصداره يتم وسيرها تنظيمها وقواعد الجمعية مهام يحدد

في : 150الفصل اسمية قائمة ضبط العمرانية العقارات مالكي جمعية تتولىالملكية إليهم تنسب من وفي بالتحديد المعنية بالمنطقة الكائنة العقّارات مالكيوالوثائق الرسوم على باالعتماد وذلك منهم والغائبين القاصرين ينوب من وفي

لدى الموجودة الوثائق ومن الملكيّة سندات من استخراجها يمكن التي والمعطيات . العموميّة والمصالح اإلدارات مختلف

. الملكية سند مقام الفصل بهذا إليها المشار االسمية القائمة تقوم المالكي : 151الفصل جمعية تكوين اقتراح وقبل المعنية، البلدية رئيس يتولى

بواسطة إخبارية عاّمة جلسة إلى المعنيين المالكين استدعاء العمرانية، العقاراتالبلدية بمقر تعليقه يتم وبالجرائد الرسمي بالرائد إعالن ونشر شخصية استدعاءاتتنسب من أو الجمعية منطقة حدود داخل الكائنة البناءات أو العقارات مالكي دعوة

إعالمية عامة جلسة لحضور والغائبين القاصرين عن ينوب من أو الملكية إليهم. الوسائل بنفس دعوتهم الجمعية تكوين بعد ويتولى

عامة : 152الفصل جلسة أول عقد يمثله من أو البلدية رئيس رئاسة تحت يتمثمانية من تتركب لجنة وانتخاب تكوينها، بعد العمرانية العقارات مالكي لجمعية

للتجديد . قابلة سنتين لمدة وذلك الجمعية بتمثيل مكلفين أعضاء38

. المعنيين المالكين أغلبية بحضور اللجنة هذه انتخاب ويتممن باألغلبية الجمعية لجنة أعضاء تعيين يتم المالكين، أغلبية غياب صورة وفي

يضبط الحقة عامة لجلسة اإلستدعاء إعادة بعد وذلك الحاضرين المالكين طرفتاريخ من تقدير أقصى على واحد وشهر األقل على يوما عشر خمسة بعد تاريخها

. األولى الجلسة انعقاديمضيه : 153الفصل محضر في العامة الجلسة اقتراع ونتائج المناقشات تدون

في المنخرطين الحاضرين المالكين بين من األقل على وثالثة الجلسة رئيسالعامة للجلسة القانونية المصادقة بعد وذلك العمرانية العقارات مالكي جمعية

. المعنية المحلية الجماعة رئيس إشراف وتحتالتالية : 154الفصل بالمهام القيام العمرانية العقارات مالكي الجمعية لجنة تتولى

: قراراتها على يصادق الذي المعنية البلدية رئيس إشراف تحتلتسوية- الضرورية اإلجراءات في المعنية والسلط اإلدارات مختلف لدى الشروع

. العقاري التسجيل لقانون طبقا للعقارات العقارية الوضعيةعلى وعرضه عليه المصادق للتنمية البلدي المثال إطار في تهيئة برنامج إعداد ـ

. للمالكين العامة الجلسة ومصادقة مناقشةعند- الالزمة القروض حول والتداول المالكين من المالية المساهمات تجميع

يقرها التي القواعد طبق ممتلكاتها وفي الجمعية موارد في والتصرف االقتضاء،. العمرانية العقارات مالكي لجمعية النموذجي األساسي النظام

أن المالكين جميع مع بالتشاور العمرانية العقارات مالكي جمعية لجنة ويمكنتقوم وان العقارات حدود على الضرورية التعديالت العقاري التحوير مادة في تدخلقطع قيمة اعتبار مع الجمعية، في المنخرطين المالكين بين المعاوضة بعمليات

عن الناتجة المضافة القيمة اعتبار ودون التعمير وثيقة نشر تاريخ في األرض. المقررة أو المنجزة المهيكلة األشغال أو المضاربة

البلدية رئيس إعالم العمرانية العقارات مالكي جمعية للجنة يمكن االقتضاء وعندبه الجاري للتشريع وفقا العملية لهذه العامة بالمصلحة التصريح يتولى حتى المعنية

. العامة المصلحة أجل من االنتزاع مادة في العملوالمعاوضة : 155لفصل ا التحوير بعملية المعنية والعقارات األرض قطع قيمة تقدر

التي ترابيا المختصة االبتدائية المحكمة رئيس يعينه قاضي يرأسها لجنة قبل منرئيس قبل من أولهم تعيين يتم عقاريين خبراء ثالثة وتضم بدائرتها العقار يوجد

قبل من وثالثهم المعنية المحلية الجماعة رئيس قبل من وثانيهم اإلبتدائية المحكمة. قانونا عنه ينوب من أو الشرعي وليه أو األمر يهمه الذي المالك

المعاوضة عمليات عنها تسفر التي التعويضات بقيمة المعنيين المالكين إعالم ويتمالمالك إلى النقابية اللجنة رئيس يوجهها بالبلوغ إعالم مع الوصول مضمونة برسالة

. غائبين أو قاصرين كانوا أن ينوبهم من إلى أو المعنيين المالكين أونطاق :156الفصل في المقررة العقارات أو القطع ضم على المصادقة تتم

قيس ديوان إعداده يتولى طوبوغرافي مسح لمثال وفقا العقاري التحوير عمليةالعقاري األراضي والتراتيب والمسح للتشريع طبقا له مرخص مساح مهندس أو ،

. المعنية المحلية الجماعة رئيس من بقرار وذلك العمل بها الجاريفي الفصل بهذا إليه المشار والقرار الطوبوغرافي الرفع مثال اعتماد وجوبا ويتم

. المسجلة للعقارات بالنسبة العقارية الرسوم تحيين عند وكذلك العقاري التسجيلعقارات أو قطع إلى ضّمها عند المسجلة غير والعقارات القطع تسجيل ويتعين

مسجلة.المشار :157الفصل االختبار ضبطه الذي التعويض كفاية بعدم التمسك صورة في

الفصل من األولى بالفقرة اللجوء 188إليه المعني للمالك يمكن المجلة، هذه من

39

ترابيا المختصة االبتدائية المحكمة لدى التعويض قيمة مراجعة وطلب القضاء إلى. األخير القرار لها والتي بدائرتها العقار يوجد التي

التعويض بمقدار المعني إعالم تاريخ من ابتداء شهرين اجل في الدعوى تقديم يجبالفصل من الثانية بالفقرة عليها المنصوص لإلجراءات .188طبقا المجلة هذه من

على :158الفصل الموظفة واالرتفاقات العينية والحقوق التحمالت تسحبالضم عملية نتيجة إليها ضمت التي والعقارات القطع على المسجلة العقارات

العقاري.البلدية :159الفصل رئيس من بقرار العمرانية العقارات مالكي جمعية حل يمكن

: التالية الحاالت في وذلك بالجمعية المنخرطين أراء سماع وبعد المعنية. انتهاؤها- أو الجمعية أجلها من تكونت التي المهام تجاوز

المجلة . بهذه عليها المنصوص للمقتضيات الجمعية احترام عدم ـ. النموذجي األساسي بالنظام إخاللها ـ

اختصاصها تنظر :160الفصل لقواعد وطبقا ترابيا المختصة العام الحق محاكمما العمرانية، العقارات مالكي جمعية تنجزها التي باألعمال المتعلقة النزاعات في

. اإلدارية المحكمة أنظار من تبقى التي اإلدارية القرارات عدى

40

الرابع العمرانية:  العنوان التنمية عمليات فياألول الجديدة:  الباب المدن في

الوظائف تعتبر:  161الفصل ومتعددة متجانسة عمرانية وحدة الجديدة المدينةذات الكبرى العمرانية المراكز وإلحداث العمراني للتخطيط أداة وتمثل ومتحركة،إطار في وذلك جديدة تهيئة بأنماط تسمح التي والمتوازنة المتعددة األنشطة

والوظيفية الهندسية أشكاله بكل سلفا محدّد ومجالي وثقافي اقتصادي و اجتماعيوالبيئية.

المختلفة مكوناتها خالل من السكان لمتطلبات الجديدة المدينة تستجيبالمناطق توفر كما والوظيفية، االجتماعية تركيبتها بتنوع وتتميز والمتكاملة

. والمختلفة الكبرى والتجهيزات المهيكلة والطرقات االتصال ووسائل الخضراءالدولة : 162الفصل بين بالتنسيق وبناؤها وتهيئتها الجديدة المدن تخطيط يتعين

إطار في وذلك البناء ومقاوالت والخواص العموميين العقاريين والباعثين والبلديات. والخاص العام القطاع بين الشراكة

. العمرانية للتنمية البلدية األمثلة حدود خارج الجديدة المدن إحداث يتم" " الجديدة المدينة في للتصرف العمومية المؤسسة بين الشراكة شروط تضبط

. حكومي أمر بمقتضى المدن وإنشاء التهيئة وشركاءرأي : 163الفصل أخذ بعد حكومي أمر بمقتضى الجديدة المدينة إحداث يتم

بالفصل إليها المشار الوزارية يتم 4اللجنة جدوى لدراسة وطبقا المجلة هذه من . المعنية المحلية الجماعات رأي أخذ وبعد للغرض انجازها

. البلديات من مجموعة أو واحدة بلدية الجديدة المدينة تشمل أن يمكنالمدينة حول للتداول البلدية المجالس أو للمجلس للعادة خارقة جلسة تنعقد

. المدينة مشروع استالم تاريخ من شهر أقصاه أجل في الجديدةالجديدة المدن إحداث متابعة والبناء والسكن للتعمير الوطني المجلس يضمن

: . ب المجلس ويكلف المعنية المحلية الجماعات ممثلي مع بالشراكةوالجدوى- الموقع واختيار الفاعلية حيث من الجديدة المدن مشاريع في النظر

. الجديدة للمدينة العام والتصميم التخطيط على المصادقة وكذلك االقتصاديةالالزم- التمويل لتوفير الضرورية التدابير واقتراح للمشروع المالية التركيبة دراسة

. الجديدة المدن برنامج النجازمراحل- تقييم عبر المتدخلين مختلف مع والتنسيق المشروع تقدم متابعة ضمان

االنجاز. الجديدة- المدينة في للتصرف العمومية المؤسسة إلحداث الالزمة التدابير اتخاذ

. المشروع وانجاز بالتصرف المكلفةبإحداث يتعلق تقرير تقديم والبناء والسكن للتعمير الوطني المجلس يتولى

. فيه الرأي إلبداء الوزارية اللجنة على عرضه يتم الجديدة المدينة وإنجاز ومتابعة" : 164الفصل كمؤسسة " الجديدة المدينة في للتصرف عمومية مؤسسة احدثت

أو المالية واالستقاللية المعنوية الشخصية المعنوية بالشخصية تتمتع عموميةأغلبه في أو كلية بصفة يرجع مالها رأس يرجع والتي الخاص للقانون خاضعة شركة

المحلية الجماعات أو للدولةأمر بمقتضى الجديدة للمدينة العمومية للمؤسسة والمالي اإلداري التنظيم يضبط

حكومي .التوجيهية :  165الفصل األمثلة لتوجهات وفقا الجديدة المدينة حدود ضبط يتم

للتنمية البلدي المثال أو البلديات بين العمرانية التنمية أومثال الترابية للتنمية

41

ويتم الغرض في المنجزة الخصوصية الدراسات أو المعنية للبلدية العمرانية. حكومي بأمر الحدود هذه على المصادقة

المدخرات : 166الفصل دوائر أو المؤجلة العمرانية للتنمية دوائر إحداث يمكنعن تقل ال مسافة على الجديدة المدن لتوسعة الضرورية من 1000العقارية متر

. عليه المصادق المحيط حدودبنية لمشاريع ارتفاقات أو مرتبة مناطق من القرب أو الفنية االستحالة صورة فيمن باقتراح معللة ألسباب المسافة هذه من الترفيع أو الحط يمكن تحتية،

الجماعات رأي على أخذ وبعد الجديدة المدينة في للتصرف العمومية المؤسسة. والتعمير الترابية للتنمية الجهوية واللجنة المعنية المحلية

مختلف : 167الفصل يضبط تدخل برنامج الجديدة المدينة محيط داخل ينجز. الغرض في تصدر دولية أو وطنية مناظرة إثر على بضبط المدينة، هذه مكونات

بمقتضى الجديدة المدينة لمشروع المكونة الوثائق ضبط حكومي يتم .أمر:: 168الفصل الجديدة المدينة بإحداث المتعلق الحكومي األمر إصدار عن ينجر

الضرورية والمباني واألراضي العقارات جميع النتزاع العامة بالمصلحة التصريح ـ. الشراء في األولوية وحق المدينة هذه إلحداث

المنطقة حدود داخل تقع والتي للتعمير المعدة لألراضي الفالحية الصبغة تغيير ـالمعنية.

/ العقارية المدخرات دوائر أو و المؤجلة العمرانية للتنمية دوائر على المصادقة ـاالنتزاع أو للشراء األولوية لحق وإخضاعها الجديدة المدينة لتوسعة الضرورية

من بالفصول عليه التنصيص تم لما وفقا العمومية هذه 144إلى 137للمصلحة منالمجلة.

العمومية المؤسسة مع الشراكة اتفاق موضوع واألراضي العقارات استثناء يمكنمنذ واحدة مرة للتجديد قابلة أشهر ستة أجل في االنتزاع، من المعنية للمدينة

الرسمي بالرائد الجديدة المدينة إحداث على للمصادقة حكومي أمر إصدار تاريخ . التونسية للجمهورية

مالك مع إال الفصل هذا من السابقة بالفقرة إليه المشار االستثناء تطبيق يمكن العن مساحتها تقل ال التي العقارات مالكي للمدينة 5 أو الجملية المساحة من ٪

وعن هكتارات. 5الجديدةالجديدة المدينة حدود داخل الكائنة للبناءات العينية والحقوق العقارات انتزاع يتم

. العقارية السيطرة تحقيق قصد وذلك سنوات خمسة أجل فيبالفصل عليها المنصوص للشروط وفقا التخلي حق تطبيق للمالكين من 145يمكنالمحدد العقار سعر على باالعتماد التعويض إجراءات تطبيق ويتم المجلة هذه

وفقا ضبطه ويتم وتوسعتها الجديدة المدينة إلحداث حكومي أمر صدور بتاريخللقيمة االعتبار بعين األخذ دون العمومية المصلحة لفائدة االنتزاع إلجراءات

المضافة.والتجزئة : 169الفصل بالتقسيمات المتعلقة الرخص مطالب في البت تأجيل يتم

من بداية الجديدة المدينة حدود داخل الجماعية العمرانية والعمليات والبناءاتالعقاري المدخر على أو عليها بالمصادقة المتعلق الحكومي األمر صدور تاريخللتصرف العمومية المؤسسة طرف من تحديده يتم اجل في وذلك لها المخصص

لمقتضيات ووفقا المشروع وإنجاز التصرف على باالعتماد الجديدة المدينة في.175الفصل المجلة هذه من

بالشراكة الجديدة المدينة محيط داخل الكائنة الدولة أمالك في التفويت كذلك يتم. الجديدة للمدينة العمومية المؤسسة مع

للمدينة العمومية المؤسسة مع شراكة في الدخول المحلية للجماعات يمكن. ملكهم على التي باألمالك الجديدة

42

الحكومي باألمر الفصل بهذا عليها المنصوص والعقارات الممتلكات قائمة تضبط. الجديدة المدينة محيط على بالمصادقة المتعلق

العمومية : 170الفصل المؤسسة طرف من الجديدة المدينة مشروع إعداد يتم. المعنية والبلديات الوزارات بين بالتشاور وذلك الجديدة المدينة في للتصرف

تقدم والتي المشروع حول والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة استشارة يتماألجل هذا في الرد عدم ويعتبر له تسلمها تاريخ من شهر أجل في مقترحات

. قبلها من ضمنية موافقةالمدينة :  171الفصل مشروع شأن في التداول المعنية البلدية المجالس تتولى

. للمشروع تسلمها تاريخ من شهر أجل في الجديدةحكومي : 172الفصل أمر بمقتضى الجديدة المدينة مشروع على المصادقة تتم

بالفصل عليه المنصوص الوزارية اللجنة رأي أخذ وتعليقه 4بعد المجلة هذه من . المعنية المحلية الجماعات بمقرات للعموم

. عليه والمصادقة إعداده إجراءات نفس حسب تعديله يتم والمدينة : 173الفصل مشروع على باللمصادقة المتعلق الحكومي األمر عن ينجر

التحتية البنية منشآت النجاز الضرورية للعمليات العامة بالمصلحة التصريح الجديدة. المبرمجة العمومية والتجهيزات

والتجهيزات التحتية والبنية الطرقات شبكة النجاز المخصصة األراضي باستثناءحسب للبلدية، أو للدولة العمومي بالملك مجانا إدماجها يتم التي العمومية

أجل بانقضاء العمومية بالمصلحة التصريح ينتهي آنية، بصفة و من 15االقتضاء، سنةبالرائد الجديدة المدينة مثال على بالمصادقة المتعلق الحكومي األمر صدور تاريخ

. التونسية للجمهورية الرسميالتراتيب : 174الفصل كل عن النظر بقطع المذكور، المشروع أحكام اعتماد يتم

المدينة مشروع على للمصادقة حكومي أمر صدور تاريخ منذ وذلك له المخالفةالجديدة.

تراتيب اعتماد يتم العمل، بها الجاري التعمير وثائق مع التضارب حالة فيداخل بها المعمول بالقطاع المتعلقة باألمثلة الخاصة تلك االقتضاء وعند المشروع

. الجديدة المدينة مشروع حدودعلى : 175الفصل بالمصادقة المتعلق الحكومي األمر صدور تاريخ من ابتداءا

والتجزئة بالتقسيمات المتعلقة التراخيص إسناد يمكن ال الجديدة، المدينة مشروع . الجديدة المدينة مشروع ضوابط مع تطابقت إذا إال الجماعية والعمليات والبناءات

مع :  176الفصل بالتشاور الجديدة المدينة في للتصرف العمومية المؤسسة تتخذالمدينة مشروع ضوابط احترام و النجاز الالزمة اإلجراءات كل المعنية البلديات

الجديدة.بتهيئة :  177الفصل المكلف الهيكل يضبط للبناء، العامة التراتيب مراعاة مع

رأي أخذ بعد الجديدة المدينة محيط داخل تطبيقها يقع بناء تراتيب الجديدة المدينة. والبناء واإلسكان للتعمير الوطني المجلس

يجب التي والشروط احترامها الواجب السالمة قواعد التراتيب هذه تضبط كماللموارد الرشيد واالستخدام الطاقة في واالقتصاد البيئة حماية لمصلحة توفرها

. الجمالية والناحية المرور لحركة األسلم والتوظيف الطبيعيةتم :  178الفصل إذا المعنية، المحلية للجماعة بأكملها الجديدة المدينة تسليم يتم

يتجاوز ال أجل في لديمومتها الالزمة والمرافق مكوناتها من 30انجاز ابتداءا سنة. الجديدة بالمدينة المتعلق الحكومي األمر صدور

بعد حكومي بأمر االستالم هذا على ال يصادق للتنمية استشارة الوزارية لجنةوالتعمير الترابية

43

في ويتم للتصرف العمومية المؤسسة وواجبات حقوق ضبط األمر هذا بمقتضى . البلديات أو البلدية بين تبرم اتفاقية بمقتضى االستالم وينفذ الجديدة المدينة

. الجديدة المدينة ومؤسسة البلديات بين المؤسسة بين االقتضاء، عند أو المعنية

التشاورية : العمرانية التنمية مشاريع في الثاني الباب

و :  179الفصل الدولة من لكل تسمح آلية التشاورية العمرانية التنمية مشروعمن العموميين المتدخلين أو البلديات بين بالتنسيق المكلفة العمومية المؤسسة

النجاز بالتدخل الخواص مع وبالشراكة الكفاءة والتجهيزات ذوي التهيئة برامجالعمراني والتهذيب المغطاة والتجديد المناطق داخل والصيانة والحماية

بالتشاور وذلك العمرانية للتنمية بلدي مثال أو البلديات بين العمرانية التنمية بمثالالكائنة العقارات مالكي والتي مع المشروع محيط عن داخل مساحتها تقل %5 ال

للبرنامج الجملية المساحة .هك5 وعنمنحدود :  180الفصل التشاورية تضبط العمرانية التنمية رئيس مشروع طرف من

البلدي المجلس طرف من شأنه في التداول بعد المعنية البلديات رؤساء أو البلديةال مجلس البلديات أو بين بالتنسيق المكلفة رأي مؤسسة أخذ وبعد الحال، حسب

عدة أو واحدة بلدية المشروع يهم عندما والتعمير الترابية للتنمية الجهوية اللجنة. عامة مصلحة ذو مشروع أو وطنية مصلحة ذات عملية محيط وخارج بلديات

أو البلدية رأي أخذ بعد الوالي طرف من الحدود ضبط يتم األخرى الحاالت وفي . المذكورة والتعمير الترابية للتنمية الجهوية واللجنة المعنية البلديات

موقع :  181الفصل اختيار معايير التشاورية ترتكز العمرانية التنمية علىمشروعبالشبكات الربط إمكانية النفاذ، من كيفية الحماية وشروط المختلفة العموميةالعقارية والسيطرة بالمنطقة المتصلة عن المخاطر تقل أن يمكن ال من% 50التي

وعن التوسع مناطق في المقترحة التدخل منطقة % 25مساحة مساحة من. البناء إعادة أو العمراني التجديد مناطق

عن تقل ال نسبة تخصيص % 10يتعين من للبناء القابلة المساحات مشروعمنالتشاورية العمرانية أو التنمية المبرمجة المنطقة داخل االجتماعي السكن لفائدة

عن المساحة هذه تقل أن على هكتارات.10بجوارهامن :  182الفصل المستفيد التشاورية يتكفل العمرانية التنمية بإعدادمشروع

بالفصل عليه المنصوص البرنامج على يحتوي ومثال 179ملف المجلة هذه من: يحدد

. األراضي- استعمال طرق. المباني- وطبيعة وصبغة مواقع

. الجماعية- والتجهيزات المنشآت. المختلفة- العمومية والشبكات الطرقات شبكة

. االرتفاقات- المستفيد يقدم ، العقارية السيطرة حالة حدود في العمرانية من التنمية مشروع

:التشاوريةعن- تقل أو تساوي المذكور المثال حدود مساحة كانت إذا تقسيم هكتار.50ملفتفوق- المذكور المثال حدود مساحة كانت إذا وتقسيم تنسيقي مثال هكتار. 50أو

المجلس طرف من والمصادقة االستشارة إجراءات لنفس التنسيقي المثال يخضعبالفصول عليها المنصوص المعني .92و 88البلدي المجلة هذه من

ملف مكونات التشاورية تضبط العمرانية التنمية بأمر مشروع التنسيقي والمثالحكومي.

44

ال يتولى :  183الفصل مجلس أو المعنية البلدية المجالس أو مؤسسةالمجلسالبلديات بين بالتنسيق الحال المكلفة على حسب التنمية المصادقة مشروع

إتمام بعد وذلك فيه الرأي إبداء أو التشاورية االستشارة العمرانية إجراءات . واالستقصاء والتعليق

رئيس :  184الفصل او البلدية رئيس ال يصادق بالتنسيق مجلس المكلفة مؤسسةالبلديات على بين تطبيقي التشاورية بقرار العمرانية التنمية استكمال مشروع بعد

بالفصول عليها المنصوص كان 91إلى 86اإلجراءات إذا ذلك المجلة، هذه من. واحدة بلدية يهم المشروع

البلدية رئيس رأي اخذ بعد الوالي طرف من المصادقة تتم األخرى، الحاالت وفيالبلديات .المعنية أو والتعمير الترابية للتنمية الجهوية واللجنة

لألشغال العامة بالمصلحة التصريح البرنامج، مشروع على المصادقة قرار عن ينجرالمقررة.

ب عليها المنصوص العمرانية التراتيب تعدل أو العمرانية تعوض التنمية مشروع. التشاورية المشروع على المصادقة قبل بها المعمول العمرانية التراتيب ،

التشاورية يرسل : 185الفصل العمرانية التنمية عليه مشروع المصادقة ومداولةالبلدية المجالس أو المجلس طرف ال من مجلس بين أو بالتنسيق المكلفة مؤسسة

إن المعنية،البلديات المحلية للجماعات الرسمي بالرائد بنشره ليقوم الوالي إلى. التونسي الرسمي بالرائد االقتضاء وعند وجد

شهرين انقضاء بعد عليه المصادق التشاورية العمرانية التنمية مشروع تطبيق يتمماعدى المحلية للجماعات الرسمي بالرائد نشره وعند للوالي إرساله تاريخ من

. المختصة المحاكم طرف من إرجائه أو إلغاءه حالة فيمراجعة دراسة التشاورية تخضع العمرانية التنمية اإلجراءات مشروع نفس إلى

. عليه للمصادقة المتبعةبالفصل :  186الفصل عليها المنصوص العمليات انجاز المجلة 179يتم هذه من

الفصل . بنفس المذكورين المتدخلين احد طرف منوالتي العمل به الجاري التشريع حسب الكفاءة ذوي من األشخاص تكليف ويمكن

والمراقبة للمشاركين بين المنافسة إجراءات إتباع العملية، إشهار خاصة تضمنللتشريع طبقا الغرض في معدة شروط كراس حسب العمومية للمصالح الناجعة

. العمل به الجاريحدود :  187الفصل داخل الموجودة العقارات كل انتزاع التنمية يمكن مشروع

التشاورية أو العمرانية المعنية البلديات أو البلدية أو الدولة التصرف لفائدة وكالةبالفصل المذكورين المتدخلين أو العقارية، . 179والسيطرة المجلة هذه من

أو :  188الفصل المعنية البلديات أو البلدية الدولة، التصرف تتمتع وكالةبالفصل المذكورين المتدخلين أو العقارية بحق 179والسيطرة المجلة، هذه من

شراء في حدود األولوية داخل الموجودة العمرانية العقارات التنمية مشروعلمدة والذي التشاورية المتعلق 5تمارسه القرار هذا نشر تاريخ من ابتداء سنوات

بالفصول المضبوطة الشروط بنفس المذكور المشروع حدود من119و118بإحداث. المجلة هذه

الشراء في األولوية حق في التمديد : يمكنالمشروع- حدود كانت إذا سنوات بخمس المحددة المدة لنفس واحدة مرة

. عمرانية منطقة داخل توجد عليها المنصوصواحدة- كل المدة بنفس المشروع بخمسمرتين حدود كانت إذا سنوات

. عمرانية منطقة خارج توجد عليها المنصوصحدود : 189الفصل داخل الموجودة العقارات لمالكي التنمية يمكن مشروع

التشاورية بحق العمرانية المستفيدين على التنبيه عليه، المصادقة قرار نشر بعد

45

والضوابط للشروط طبقا عقاراتهم اقتناء في الشروع قصد الشراء في األولويةبالفصول عليها .146و 145المنصوص المجلة هذه من

حدود : 190الفصل على المصادقة التشاورية بعد العمرانية التنمية ،مشروعفي المدرجة المناطق لتحديد العملية اإلجراءات في بالشروع المستفيد يتكفلقبل من العادي االستغالل تعيق ال بارزة، عالمات بوضع المذكور المشروع محيط

. التحديد بعملية المعنية العقارات مالكيحدود داخل الشراء في األولوية حق من المستفيد العمرانية يتولى التنمية مشروع

أقصاه التشاورية أجل في المناطق 15، تحديد قرار صدور تاريخ من ابتداء يوماكاملة سنة لمدة به الملحق والمثال القرار هذا تعليق المشروع، إعداد تقتضي التي

وسائل عبر عليه لالطالع العموم ودعوة الحالة، حسب البلدية أو الوالية بمقر. الممكنة االتصال وسائل وكل والمكتوبة المسموعة اإلعالم

حدود : 191الفصل داخل الموجودة العقارات أو األراضي لمالكي مشروعيمكنالتشاورية العمرانية المذكورة التنمية الحدود داخل المشروع انجاز في المساهمة

لمقتضيات طبقا العقار ومالك العمومي المتدخل بين تبرم اتفاقية بمقتضى وذلك.179الفصل حكومي بأمر عليها مصادق شروط لكراس ووفقا المجلة هذه من

المتدخل، : 192الفصل طرف من اقتنائها تم التي للبنايات الشاغلين التجار يتمتعإطار تهذيبها،في أو هدمها قصد باالنتزاع، أو العمرانية بالتراضي التنمية مشروع

التي التشاورية البنايات في الصبغة نفس لها محالت إسنادهم في األولوية بحق ، بين للعالقات والمنظمة العمل بها الجاري للتراتيب طبقا وذلك انجازها سيتمذات المحالت أو العقارات تسويغ بتجديد بتعلق فيما والمتسوغين المسوغين

. الحرفية أو لصناعية و التجارية الصبغةانجاز : 193الفصل تكلفة في وجوبا التشاورية يساهم العمرانية التنمية مشروع

أو االنتزاع عملية تشملها لم التي التدخل منطقة داخل الكائنة العقارات مالكي كلبالفصل المذكورة االتفاقية نطاق في المشروع في أصحابها بها يشارك لم التي

والذين 191 التدخل لمنطقة المحاذية العقارات مالكي وكذلك المجلة، هذه منإطار في انجازها سيتم التي الجماعية والتجهيزات األساسية بالبنية ينتفعون

المشروع .حكومي . أمر بمقتضى المساهمة وقيمة وصيغ شروط تضبط

الجماعية : العمرانية العمليات في الثالث الباب

سياحي : 194الفصل سكني، برنامج انجاز إلى الجماعية العمرانية العمليات تهدفإطار في أو خاص أو عمومي متدخل طريق عن المشاريع من غيره أو صناعي ،

شراكة .التناسق يضمن تهيئة برنامج على الجماعية العمرانية العمليات ترتكز أن يجب

المشروع ووحدة كبير العام عمراني لمشروع لشروط المحدث يستجيب حتىاألنشطة مختلف مع والتناسق المعمارية وللجودة الحضري، المحيط في إدماجه

الموجودة.تقسيم : 195الفصل ملف تنسيقي، مثال من الجماعية العملية ملف يتكون

وبتصميم بناء رخصة وملف المعنية بالمنطقة الخاصة العمرانية التراتيب يتضمنمشهدي ومثال للمشروع اإلبعاد ثالثي عام

لنفس جماعية عمرانية عملية إطار في تنسيقي مثال ومراجعة إعداد يخضعالفصل لمقتضيات وفقا عليه المصادقة .182إجراءات المجلة هذه من

46

أو : 196الفصل البلدية قبل من الجماعية العمرانية العملية على المصادقة بعدرأي أخد بعد و الحال، حسب المعنية البلديات بين بالتنسيق المكلفة المؤسسة

األشغال بإتمام مطالبا المتدخل يصبح والتعمير، الترابية للتنمية الجهوية اللجنة. المعنية البلدية من واستالمها البناء في الشروع قبل للتهيئة االولية

للتراتيب مطابقة الجماعية العمرانية للعملية العمرانية التراتيب تكون أن يجبالعمرانية للتنمية البلدي المثال أو البلديات بين العمرانية التنمية لمثال العمرانية

. المشروع لمنطقةلنفس الجماعية العمرانية بالعملية الخاصة العمرانية التراتيب مراجعة تخضع

بالفصل المذكور التنسيقي المثال على المصادقة المجلة .195إجراءات هذه منمساحته : 197الفصل جماعية عملية إلى سيخضع الذي التهيئة محيط كان إذا

عن تقل أو برنامج 50تساوي النجاز المساحة هذه ربع تخصيص يجب هكتارا، . من أكثر المساحة كانت اذا والثلث االجتماعي هكتارا.50السكن

التنسيقي المثال محتوى وخاصة الفصل هذا تطبيق شروط حكومي بأمر تضبط. الجماعية العمرانية العمليات ملف ومكونات

الرابع الكبرى : الباب العمرانية المشاريع فيبعين : 198الفصل يأخذ مجاليا مشروعا بوصفه الكبير العمراني المشروع يعتبر

التهيئة قواعد تفعيل من ويمكن الترابي مجالها مستوى في المدينة تحديات االعتبار " " االستراتيجيات الكبير العمراني المشروع مكونات مختلف بين التربط لتحقيق

العمراني للتخطيط آلية المدينة، على مضافة قيمة إلضفاء واالقتصادية االجتماعيةوليس المشاريع على قائم تعمير عبر المدينة ونمو تطور في التحكم من تمكّن

. المناطق على: : 199الفصل يلي فيما الكبرى العمرانيّة المشاريع أهداف تتمثّل

التنمية - حركيّة ضمن وإدماجهم المدينة من ألجزاء عمرانيّة ديناميكية إدخالالشاملة؛

الجديدة؛ - التقنيات وإدخال جديدة عمرانيّة مركزيّة إحداث؛ - األصلية بجهاتهم االستقرار على الناشطين السكّان حّثالعقاري؛ - التراث وتجديد العمراني المشهد وتحسين تنويعالهاّمة - والتجهيزات التحتيّة والبنية والتجاريّة االقتصادية واألنشطة التجهيزات تنمية

والمختلفة.-. والوطنية المحلية،الجهوية التنمية بعث

بمقتضى :200الفصل الكبير عمراني مشروع إحداث حكومي يمكن أخذ أمر بعدوالتعمير رأي الترابية للتنمية وزارية بالفصل لجنة عليها هذه 4والمنصوص من

رأي اخذ وبعد للغرض إعدادها يتّم المشروع إنجاز جدوى دراسة ضوء في ، المجلةالمعنية . المحلية الجماعات

:201الفصل والمؤسساتية يتم الماليّة تركيبته وضبط المشروع محيط تحديدال الحكومي بمقتضى .أمر الكبير العمراني للمشروع المحدث::202الفصل كبير عمراني لمشروع المحدث الحكومي األمر يعد

؛ العمراني للمشروع العامة بالمصلحة التصريح ـ . المشروع حدود يشملها التي األراضي صبغة تغيير ـ

:203الفصل العمراني المشروع من المستفيدين مع شراكة اتفاقية تبرمعن مساحتها تقل ال والتي المشروع محيط في الموجودة للعقارات المالكين

وعن 5 مع 5هكتارات وباالتفاق العمراني للمشروع الجملية المساحة من ٪

47

أمر إصدار تاريخ من بداية أشهر ستة أجل ،في العمراني المشروع من المستفيد . من طلب على بناءا واحدة مرة ويجدد الكبير العمراني للمشروع المحدث حكومي

:204الفصل تعين ومتابعة قيادة وحدة الكبرى العمراني المشروع في تتصرف. الكبير العمراني بالمشروع المعني الوزير من قرار بمقتضى

الكبرى : 205الفصل العمرانية المشاريع محيط حدود في إجمالي مثال إعداد يتممكوناتها . مختلف يحدد

: 206الفصل اإلجمالي مثاله الكبير العمراني بالمشروع المعنية الوزارة تعد . بالتعمير المكلفة الوزارة مع بالتنسيق

بمقتضيات عمال وللمصادقة اإلدارية االستشارة إلجراءات المشروع مثال يخضع.171و 170الفصلين المجلة هذه من: 207الفصل المنتفع من باقتراح من الكبير العمراني المشروع مثال يعرض

البلدية أو الجهوية المجالس أو المجلس وعلى المختصة اإلدارات على بالمشروعالمعنية.

من شهر غضون في المشروع بشأن اقتراحات تقديم والمجالس لإلدارات يمكنله، استالمهم . تاريخ المشروع على ضمنية مصادقة الرد عدم يعتبر ذلك خالف في و

إحداثها وشروط طريقة بنفس الكبرى العمرانية المشاريع ملفات تعديل يتمعليها .والمصادقة

:208الفصل بأمر الكبير العمراني للمشروع الجملي المثال على المصادقة تتم.حكومي

مقر في تعليقه يتم العمراني للمشروع الجملي المثال على المصادقة إثر علىالعموم، عليه ليطلع المعنية المحلية الجماعات أو الجماعة

. إعداده إجراءات نفس بإتباع العمراني المشروع مثال وتغيير تنقيح يتم:209الفصل األمر صدور تاريخ من وبداية المخالفة التراتيب عن النظر بغض

التضارب حالة وفي الكبير، العمراني المشروع على بالمصادقة المتعلق الحكوميمعمول قطاعي مخطط كل مع االقتضاء، وعند العمل بها الجاري التعمير وثائق مع

العمراني المشروع تراتيب تعتمد الكبير العمراني المشروع مثال محيط داخل بهالكبير

: 210الفصل العمراني المشروع مثال يضبط للبناء، العامة التراتيب مراعاة مع. محيطه داخل تطبيقها يقع بناء تراتيب الكبير

والطابع العقاري، االستعمال ونسبة األرض إشغال نسبة خاصة التراتيب هذه تضبطالطاقة في واالقتصاد البيئة لحماية السالمة وقواعد للبناءات، المعماري

العامة والراحة المرور وحركة والنقل الطبيعية للموارد الرشيد ..واالستخدام

الخامس التقسيماتفي: الباب

يساوي :211الفصل مقاسم إلى أرض لقطعة تجزئة عملية كل بالتقسيم يقصدأو صناعية أو خدماتية أو سكنية محالت لبناء التهيئة، بعد معدة، أكثر، أو ثالثة عددها

حسب وثقافية اجتماعية مشتركة تجهيزات أو لوجستية أو تجارية أو سياحية. المجلة هذه مقتضيات

جزئين إلى قطعة تجزئة إعادة إلى يهدف بيع أو إيجار عقد كل تقسيما ويعدمن متأتية تكن لم إن األولى تجزئتها تاريخ من سنوات عشر عن تقل بعدفترة

تقسيم.الجاري للتراتيب طبقا للبناء معد عقار من مشاعة أجزاء أو جزء بيع تقسيما ويعد

. العمل بها: المتعلقة العمليات الباب هذا لمقتضيات تخضع وال

48

. باإلرث- الملكية بانتقال. المالكين- عدد في الترفيع عدم شأنه من عقار من الشياع على منابات ببيعهذه فإن اثنين، مقسمين إلى أرض قطعة بتجزئة األمر تعلق إذا ما صورة وفي ـرأي أخذ بعد وذلك البلدية رئيس قبل من المسبقة المصادقة إلى تخضع العملية

بالفصل عليها المنصوص الفنية .213اللجنة المجلة هذه منخدمات انجاز قصد المحلية للجماعات أو للدولة بالملكية يرجع عقار تقسيم ـ

. في التقسيمات، لهذه يمكن وال لالستثمار أو االجتماعي للسكن مشاريع أو عامةموضوع المنطقة على المنطبقة التعمير وثائق مخالفة األحوال، من حال أي

التقسيم.تجزئة العملية هذه تعد اثنين مقسمين إلى ارض قطعة تقسيم صور في

في : 212الفصل له مرخص المجال في مختص قبل من تقسيم مشروع مثال يعد . العمل بها الجاري للتراتيب وفقا نشاطه ممارسة

الشروط كراس ذلك في بما والتجزئة التقسيم لملف المكونة الوثائق تضبط. بالتعمير المكلف الوزير من قرار بمقتضى

:213الفصل رئيس من المصادقة على تجزئة أو تقسيم مشروع كل يعرض . المعنية البلدية

وفقا المعنية الفنية اللجنة على عليه، المصادقة قبل تقسيم، ملف كل يعرض . المشروع لطبيعة

المكلف الوزير من بقرار المذكورة الفنية اللجان سير وطرق تركيبة تضبطبالتعمير.

مرتبطة شخصية مصلحة البلدي، المجلس أعضاء أو البلدية لرئيس تكون عندما. الشأن هذا في المحلية الجماعات مجلة مقتضيات تطبق تقسيم، برخصة

: 214الفصل المناطق داخل إال تقسيم تعديل أو توسعة أو إحداث يمكن العليها المصادق العمراني التخطيط وثائق لمختلف طبقا للتقسيم القابلة العمرانية

دراسة محيط داخل أو وجدت، إن المجلة بهذه المعرفة العمرانية العمليات والضرورية األساسية التجهيزات وجود من الـتأكد بعد ذلك و توسعتها أو إعدادها

المبرمجة . أو القائمة سوى المناطق بهذهوذلك :215الفصل إيداعه منذ المعنية البلدية بمقر التقسيم طلب إعالن يعلق

. الدرس مدة خاللالجهوي :216الفصل الممثل من بطلب أو الخاصة بمبادرته البلدية لرئيس يمكن

االرتفاقات بتحديد والمطالبة الالزمة التعديالت إدخال بالتعمير المكلف للوزيربها الجاري العمرانية للتراتيب وفقا والحي التقسيم وظيفية لضمان الضرورية

. التقسيمات على المنطبقة العمرانية والطرقات المرافق ولجدول العملأو بالمساهمة المتعلق االتفاق عناصر تحدد اتفاقية المقسم مع البلدية رئيس يبرم

للفصل طبقا المقسم طرف من بها المصرح وعند 228التعويض المجلة هذه منفي ، البلدية، رئيس من بمبادرة أو منه خاصة بمبادرة ، المقسم يشرع االقتضاء،

بدون فيه التفويت المزمع العقار من الجزء حدود في التقسيم مشروع تعديلبالفصل مبين هو كما بها 232مقبل الجاري التراتيب مكنته ما إذا المجلة هذه من

. ذلك من التقسيم في العملحالة وفي تقسيمه حدود تسوية المقسم على يفرض أن البلدية لرئيس ويمكن

أن المختصة اإلدارية للسلطة يمكن التسوية، هذه على المالكين االجوار اعتراض . العمل به الجاري التشريع إطار في الضرورية القطع النتزاع تلتجأ

:217الفصل مسبقا عليه المصادقة قبل تقسيم مشروع أي إنجاز يمكن ال. المعنية البلدية رئيس طرف من تقسيم رخصة وإسناده

49

( يوما ثالثين أجل في التقسيم في الترخيص ( 30يتم إيداع تاريخ من إبتداء يوما. المعنية البلدية لدى الموجب تام الملف

تاريخ من ابتداء أيام عشرة ظرف في اللجنة برأي التقسيم طالب تبليغ ويتم. الرفض حالة في التعليل وجوب مع اتخاذه،

الجاري التراتيب و للتشريع وفقا قيمته تحدد معلوم دفع بعد التقسيم رخصة تسلم. العمل بهاعليه :218الفصل المصادق التقسيم لملف المكونة الوثائق من نسخة إحالة ويتم

. بالتعمير المكلفة الوزارة ممثل و الوالي إلىأجل في المعنية البلدية رئيس من يطلب أن للوالي توصله 15يمكن تاريخ من يوما

به الجاري والتشريع يتالءم لجعله المشروع في النظر إعادة الملف من بنسخةالعمل.

.: 219الفصل الوالي طرف من استالمه من بداية التنفيذ حيز التقسيم قرار يدخلالحاالت في اإلدارية المحكمة أمام التقسيم قرار في دعوى نشر للوالي يمكن

. العمل به الجاري التشريع طبقا المحددة واآلجالوجود حالة في التقسيم قرار إيقاف بطلب الدعوى إرفاق الجهة لوالي يمكن كما

شرعيته عدم الى تؤدي جدية .اسباب:220الفصل البلدية بمقر عليه المصادق التقسيم لملف المكونة الوثائق تودع

. عليها لإلطالع العموم ذمة على وتوضع المعنيةقيمته تحدد مالي بمقابل ذلك في مصلحة له من لكل منها نسخ تسليم يمكن كما

. العمل بها الجاري للتراتيب وفقابتقسيم :221الفصل البناء أو العقار تسويغ أو بالبيع الوعد أو لبيع اإلشهار يمنع

عليه . مصادق غيروتاريخه، عليه المصادقة قرار عدد عليه مصادق لتقسيم اإلشهار لوحة تتضمن

’ . المعنية البلدية بمقر عليه اإلطالع وإمكانية: 222الفصل داخل يوجد عقار لكل تسويغ أو بيع أو بالبيع، وعد عملية كل تمنع

. التقسيم رخصة تسلم قبل الوعد هذا بعنوان تسبقة قبول أو تقسيمإنجاز :223الفصل بعد إال فوقها المباني تشييد أو تسويغها أو األراضي بيع يمكن ال

يمكن التي الديون وتسديد التقسيم شروط بكراس عليها المنصوص التهيئة أشغالبالفصل عليها المنصوص التسجيل مصاريف بعنوان المقّسم بذمة تخلدت تكون أن

26. المجلة هذه من:224الفصل إحدى إطار في ألراض الكراء أو التفويت بعمليات القيام يمكن ال

بالفصل عليها المنصوص على 211العمليات ينص عقد بإبرام إال المجلة، هذه من. العينية الحقوق بمجلة والمذكورين لذلك المؤهلين لدى التقسيم رخصة ورقم تاريخ

بالتعريف ،القيام مساعديهم أو البلديات لرؤساء الحاالت، جميع في يمكن ال. آنفا المذكورة الكراء أو التفويت لعمليات باإلمضاء

تسجيل أو إعداد المالية قابض أو ذكرهم اآلنف و المؤهلين األشخاص على يمنعطرف من مسلمة شهادة العقد أطراف احد وفر ما إذا إال الكراء، أو البيع عقد

هذه لمقتضيات بالنسبة قانوني المعروض العقد أن تثبت المعنية، البلدية رئيس . التقسيم بعملية األمر يتعلق ال عندما المجلة

الفصل :225الفصل أحكام تنطبق والوكاالت 223ال الدولة، على المجلة هذه منبه الجاري التشريع إطار في العقاريين والباعثين المحلية، والجماعات العقارية،

عدد القانون وخاصة في 1990لسنة 17العمل المتعلق 1990فيفري 26المؤرخ. العقاري بالبعث

: على أيضا األحكام هذه تنطبق ال

50

إنجاز- تأجيل في له الترخيص ويطلب للتهيئة األولية باألشغال يقوم الذي المقّسم. البناءات عملية أثناء وحواشيها الطرقات تدهور تفادي قصد النهائية األشغال

التقسيم- التهيئة أشغال إنجاز من تمكن التي التعمير ومشاريع الجماعية العملياتواحد آن في والبناء

للحد- والخاضعة االجتماعي للسكن البلدي البرنامج ضمن المدرجة التقسيماتتتجاوز ال لفترة البلدية طرف من النهائية أشغالها تأجيل تم والتي للتهيئة األدنى

كاهل على انجازها يتم أن على الغرض في تعد اتفاقية بموجب سنوات ثالثالمقتنين.

تبقى النهائية األشغال انجاز تأجيل في الترخيص مطلب إلى االستجابة أن غيرالتقسيم بقرار المحددة اآلجال في األشغال هذه بإنهاء المقّسم بتعهد مشروطة

يتمثل : انجازها في ضمان وبتقديمإلنهاء الالزمة المبالغ بدفع الضامنة المؤسسة بموجبها تلتزم بنكية كفالة في إما ـ

بالفصل عليها المنصوص المصاريف بعنوان المترتبة المبالغ إضافة مع األشغال26. المجلة هذه من

المنصوص المبالغ قيمتها تساوي المعنية البلدية لفائدة مقاسم رهن في أو ـ. السابقة بالفقرة عليهاالفصل أحكام تنطبق في 12وال المؤرخ القانون إليه 1990فيفري 26من المشار

. المحلية العمومية الجماعات وعلى العموميين العقاريين الباعثين على أعالهاالولية : 226الفصل االشغال نوعية ضبط النهائية يتم واألشغال الوقتية واألشغال ،

مصالح طرف من استالمها وطريقة الفصل هذا من الثانية بالفقرة المذكورةالمعنية . البلدية بالتعمير المكلف الوزير من قرار بمقتضى

عليها والمنصوص عليها المتفق الرهن أو الكفالة موضوع األشغال قيمة تحددالفصل من الثانية المعنية 255بالفقرة البلدية رئيس من بقرار المجلة هذه من

. للدولة المختصة المصالح عليه تصادق اختبار على ضوء علىو : 227الفصل عليه مصادق لتقسيم تابع مقسم بيع وعد إبرام للمقسم يمكن

أقصاه أجل في يتراجع أن للمشتري . 15يمكن األجل هذا انقضاء وبعد يوماتتجاوز ال التقسيم لصاحب تعويض دفع بالبيع الوعد من المنتفع على %5يستوجب

. البيع وعد مبلغ قيمة منفي للمقسم المدفوعة التسبقة إرجاع عليه يستوجب المقسم، تراجع حالة في

. شهر أقصاه أجلمن نسخة التقسيم، على المصادقة قرار من بنسخة المشتري بمد المقسم يتولى

. البيع عملية إتمام أو البيع وعد إمضاء قبل شروطه كراس ومن التقسيم مثالتكوين: 228الفصل عليه مصادق لتقسيم تابعة لمقاسم المشترين لكل يمكن

عملية إتمام متابعة مهمة لها توكل قانونية شخصية تكتسب المالكين نقابة. أعضائها مصالح على الدفاع جانب إلى التقسيم

بالفصل :229الفصل المذكورة التهيئة أشغال كل بعد 223تخضع المجلة هذه منالمصالح عن وممثلين المعنية للبلدية المختصة المصالح بها تقوم لمعاينة تنفيذها

. المتدخلة العمومية.كما طلبه على بناء المعاينة حضور النقابة ممثل يستطيع

إلنهاء المقّسم دعوة عليه يتم جزئي أو كلي إنهاء محضر المعاينة إثر على يحرر. أشهر ستة يتجاوز وال المعنية البلدية طرف من يحدد أجل في األشغال

. بالتعمير المكلف الوزير من بقرار التقسيم تهيئة أشغال استالم طرق تضبط: 230الفصل تقسيم على كلي أو جزئي تعديل إدخال على المصادقة يمكن

المستخرجة المقاسم تسويغ أو بيع قبل وذلك المقّسم من بطلب عليه مصادقالمصادق العمرانية التراتيب مع متطابقة المقترحة التعديالت تكون أن على منه،

51

مع تتعارض وال التقسيم حدودها داخل الكائن المنطقة على والمنطبقة عليها. العامة الصحية القواعد

لمقاسم أكثر أو مالك عن الصادرة التعديل مطالب على المصادقة يجوز كماالمنصوص للشروط مالئمة تكون أن شريطة عليه مصادق تقسيم من مستخرجة

. المالكين لبقية المباشرة بالمصالح تمس ال وأن السابقة بالفقرة عليهاالبلدية بمقر المثال مشروع بتعليق المعنية البلدية قيام بعد المصادقة هذه تتم

ووسائل التعليق طريق عن استقصاء إعالن نشر وبعد المعنية، البلدية والدائرة. والمكتوبة المسموعة اإلعالم

األجوار المالكين إبالغ مباشرة يتم مصلحة شعاع ذوي في والمتواجدين م100،عن وذلك التقسيم على المدخلة بالتعديالت المعنية، المقاسم أو المقسم حولعلى المصاريف وتحمل المعنية، البلدية طرف من الوصول مضمونة رسائل طريق

. التقسيم تعديل طالبي كاهلتضمين األمر يهمه من لكل االستقصاء نشر لتاريخ الموالي الشهر خالل يمكنالمعنية، البلدية والدائرة البلدية بمقر للغرض المفتوح االستقصاء بدفتر مالحظاته

لرئيس الوصول مضمونة برسالة التعديل مشروع على اعتراض مذكرة توجيه أوالبلدية.

عليها المنصوص الفنية اللجنة رأي أخذ بعد التعديل مشاريع على المصادقة تتماألجوار 213بالفصل المالكين ثلث عليها يعترض لم إذا المجلة، هذه ذويمن

مباشرة المعني مصلحة للتقسيم التابعة المقاسم مساحة لنصف المستغلين ، شعاع في اعتبار 100والمتواجدين دون وذلك المعنية، المقاسم أو المقسم من م

المنصوص المحلية الجماعة أو للدولة الخاص أو العام بالملك المدمجة المساحاتبالفصل . 232عليها المجلة هذه من

:231الفصل ما المجلة هذه معنى على للتقسيم جزئي تعديل اعتبار يمكن اليلي :

تجديد- لغاية المحلية الجماعة طرف من للمشروع العامة بالمصلحة التصريحوالمبرمجة الموجودة والثانوية الرئيسية المهيكلة تنشيطها أو الطرقات أو إحيائها

واللوجستية- والصناعية السياحية المناطق على المنطبقة الترتيبية األحكام تعديلوالصناعية الفندقية، وشبه الفندقية لألنشطة المخصصة المقاسم وعلى والتجارية

والحرفية.في- إال للتقسيم تعديال تمثل تقسيم من المستخرجة المقاسم ضم تجزئة حالة

موافقة مع وذلك العمرانية الصبغة بنفس مجاور آخر لمقسم مقسم من جزء. والبلدية المعنيين المالكين

:232الفصل ومآوي العمومية والساحات الخضراء المساحات و الطرقات تدمجبالنظر الراجعة العمومية جماعية للتجهيزات المخصصة والمساحات السيارات

الملك في أو العمومي الملك في التقسيم، على المصادقة بمجرد إدارية لسلطة. البلدية أو للدولة الخاص

ثلث و على تزيد التي للمساحة بالنسبة إال تعويض أو مقابل ذلك عن يترتب الو التقسيم لوثيقة مساحة وفقا المعنية البلدية أو للدولة العامة لألمالك المخصصة

وذلك التقسيم على المنطبقة العمرانية المشاريع عمليات أو العمراني التخطيطالعمرانية الوثيقة على المصادقة بتاريخ المدمجة األراضي أثمان معدل أساس على

. التقسيم على المنطبقةطرف من تحديدها يتم بالمراضاة، الخطية مبلغ على االتفاق عدم حالة في

أجل من االنتزاع مادة في العمل به الجاري للتشريع وفقا المختصة المحاكم. العامة المصلحة

52

: 233الفصل ديوان على يتعين فإنه مسجل، لعقار التقسيم شمول صورة فيالقطع أمثلة العقارية الملكية إلدارة يوجه أن العقاري والمسح األراضي قيس

وذلك المحلية العمومية الجماعات أو للدولة الخاص أو العمومي بالملك المدمجة. بها المتعلقة التحديد عالمات وضع عملية من االنتهاء بمجرد

طرف من لها الموجهة األمثلة على باالعتماد العقارية، الملكية إدارة على ويتعينجديدة رسوم وإحداث األم رسمها من المدمجة القطع استخراج المذكور، الديوان

. المعنية البلدية أو الدولة بإسم لها:234الفصل المالكين يمكن في أن لنقابة الجديد تتصرف السكنية التقسيمات

من أكثر من وذلك 25المتكونة . مقسم هذه تبقى العمرانية الوثائق لمقتضيات طبقاحيز النقابة المجلة هذه دخول قبل عليها المصادق للتقسيمات بالنسبة اختياريةالتنفيذ.

التراتيب تحديد بقرار النموذجيةيتم تكوينها وطرق النقابة ومشموالت للتقسيم. بالتعمير المكلف الوزير و الدولة بأمالك المكلف الوزير من مشترك

: 235الفصل أو للدولة الخاص أو العام بالملك المدمجة المقاسم باستثناءبالفصلين عليها المنصوص المحلية ينتهي 232و 230للجماعة المجلة، هذه من

انقضاء بعد المقاسم بقية على المنطبقة بالتراتيب التالية العمل إذا إالاآلجالوذلك المالكين نقابة أو مساحته أرباع لثالثة التقسيم مالكي ثلثي ذلك على اعترض

: أشهر ثالثة قبلالمجلة، 10- هذه لمقتضيات طبقا التقسيم على المصادقة تاريخ من سنوات

للفصل- وفقا عليها المصادق التقسيمات شروط كراسات ألحكام من 66طبقا. والتعمير الترابية التهيئة مجلة

والتعمير- الترابية التهيئة مجلة صدور قبل عليها المصادق للتقسيمات واحدة سنةآجال على بها الخاصة الشروط كراسات تنص لم التي بالتراتيب و العمل انتهاء

. التقسيمات هذه على المنطبقة

السادس المنظمة في: الباب غير التقسيمات في التدخل

:236الفصل عملية إنجاز البلدي، مجلسها موافقة بعد المعنية، للبلدية يمكنطبقا منظم غير تقسيم من متأتية سكنية منطقة لتهذيب الشراكة إطار في التدخل

من بالفصول عليها المنصوص اتفاق 310و 307للتدابير وبموجب المجلة، هذه منيكون أن شريطة المنطقة، هذه داخل الموجودة واألراضي المباني مالكي مع يبرم

التاريخية، أو األثرية، أو الطبيعية، الحماية بمناطق مدرج غير المنظم غير التقسيم. العمل به الجاري بالتشريع عليه منصوص هو وكما الجمالية أو المعمارية أو

. العملية هذه إلنجاز مختصة وكالة تكليف للبلدية يمكنبالفصل :237الفصل المذكورة االتفاقية إبرام وفقا 236يتم المجلة هذه من

بأمر عليه مصادق نموذجي شروط خاصة :حكوميلكراس وتتضمنالشراكة،- اتفاقية من الهدف

الشراكة،- شروطوالمعايير- تحدد  الشروط كل  التي إلنجاز  مساهمة التهذيب. عملية مالك

. الشراكة- التفاقية القانونية اآلثاربوسيلتين : :238الفصل العملية في المالكين مساهمات تكون

لشبكة- المخصصة المساحات في مالك كل نصيب تمثل عقارية مساهمةالجاري التعمير بوثيقة المبرمجة وللتجهيزات الخضراء، للمساحات الطرقات،

. العمل بها

53

الضرورية- واألشغال الدراسات تمويل في مالك كل نصيب تمثل مالية مساهمةاالعتبار بعين وأخذا مالك كل عقار مساحة حسب ضبطها يتم العملية، إلنجاز

بها الجاري التعمير لوثيقة وفقا المنطقة على المنطبقة األرض إشغال نسبةالعمل.

. المحلية الجباية مجلة أحكام تطبيق يتم ذلك، غياب فيعند :239الفصل أو بالتراضي إما المقاسم ضم عملية انجاز للبلدية يمكن

وذلك كلها أو األرض قطعة أجزاء لبعض العامة المصلحة لفائدة باالنتزاع االقتضاءبه الجاري للتشريع طبقا المتضررين تعويض يتم أن على المشروع إنجاز لضمان

العمل.بمقتضى : 240الفصل الفصل هذا تطبيق شروط حكومي تضبط .أمر

السابع للطرقات في: الباب البلدي العمومي الملك

التصفيف : قرارات في األول القسم: 241صل الف غرار على للطرقات البلدي العمومي الملك حدود ضبط يتم

المعنية، المحلية للجماعة بالنظر الراجعة العمومية المآوي و والساحات الطرقاتصادرة تصفيف لقرارات طبقا جزئيا، أو كليا إلغائها أو حوزتها أو لمسارها تغيير وكل

. هذه وترفق شأنها في البلدي المجلس مداولة بعد المعنية المحلية الجماعات عن . السيارات ومآوي والساحات الطرقات حدود يبن بمثال المداوالت

التي العمليات النجاز الالزمة األراضي ملكية نقل من القرارات هذه تمكن كما . هذه تضبط الحالة، هذه في و المحلية للجماعة الترابي المجال في تحددها

وأسماء األجزاء هذه مساحة على وتنص ملكيتها نقل المزمع األمالك القرارات . المحتملين المالكين

التصفيف : 242الفصل قرارات و التصفيف لقرارات االعتبار بعين األخذ يتميتم الذي للطرقات التنسيقي والمثال التعمير وثائق إطار في ، للملكية الناقلة

في األجوار بين عادلة مساهمة لضمان عقاري استقصاء أساس على إعداده . المترجلين أو للعربات سوى لها والنفاذ العمومية والمآوي والساحات الطرقات

: 243الفصل للملكية الناقلة التصفيف قرارات و التصفيف قرارات تخضعالعمراني، التخطيط وثائق على تعديالت تدخل التي للطرقات، التنسيقية واألمثلة

. العمرانية للتنمية البلدي المثال على المصادقة إجراءات لنفسبشهرين و التصفيف لقرارات بالنسبة واحد بشهر العمومي االستقصاء فترة تحدد

بالرائد نشرها تاريخ من انطالقا ذلك و للملكية الناقلة التصفيف لقرارات بالنسبة. البلدية طرف ن الرسمي

أو بالتصفيف المعنية العقارات على البناء أو التقسيم في ترخيص أي إسناد يمنعالقرار، صدور حدود وإلى االستقصاء فترة كامل خالل للملكية الناقل التصفيفالمحلية الجماعة طرف من فيها والمرخص والطارئة المبررة الحاالت باستثناء

المعنية.تسعة إلى فيها التمديد يمكن و أشهر، ستة من أكثر الفترة هذه تتجاوز أن يمكن ال

. قاهرة قوة حدوث حالة في أشهر. : 244الفصل العامة بالمصلحة التصريح التصفيف قرارات عن ينجر

قرارات على العامة المصلحة لفائدة االنتزاع لعملية المنظمة النصوص وتنطبق. للملكية الناقلة التصفيف

54

والمثال :245الفصل التصفيف قرار نشر منذ المعنية المحلية الجماعة تتولىللطرقات، المخصصة المناطق حدود على الدالة العالمات وضع به، الخاص

. بالتصفيف المعنية العقارات على العمومية المآوي و الساحات. العالمات وضع بمصاريف المعنية المحلية الجماعة تتكفل

للملكية :246الفصل الناقلة التصفيف قرارات و التصفيف قرارات تعديل يتم. إعدادها إجراءات بنفس

التصفيف لقرارات بالنسبة وسنتين ، سنوات ثالثة التصفيف قرار صلوحية تدوم. للملكية الناقلة

: البلدية الطرقات انجاز في المساهمة في الثاني القسمحوزة :247الفصل في المتواجدة المباني اقتناء المعنية المحلية الجماعة تتولى

للقواعد ووفقا باالنتزاع أو بالتراضي إما العمومية المآوي و الساحات الطرقات، : التالية الخاصة

للجماعة بالنظر راجعة مبرمجة طريق حوزة داخل كائن عقار مالك كل على ـفي الطريق هذه إحداث في مجانا المساهمة لها، مجاور أو المعنية المحلية

وطوله الطريق حوزة نصف عرضه يساوي الذي عقاره من الجزء قيمة حدودالمساهمة هذه تتجاوز ال أن على المعنية، الطريق على تفتح التي العقار واجهة

. العقار ربع قيمة الحاالت كل فيمن جزء كل اقتناء المعنية المحلية الجماعة تتولى المالك، من طلب على بناءا ـ

الجاري التراتيب حسب للبناء قابل وغير البلدي الطريق حوزة خارج بقي عقارالعمل، بها

إن للبناء القابلة غير واألجزاء الطريق حوزة حذف بعد عقار، مالك كل يصبح ـالتي المحذوفة المساحات قيمة تحديد بعد الفارق بتعويض مدينا أو دائنا وجدت،

. عليه والمفروضة أعاله المذكورة المساهمة قيمة عن تقّل أو تفوق:248الفصل وفقا أعاله إليهم المشار لألجوار المناسب التعويض ضبط يتم

المبنى لحدود االعتبار بعين أخذا العامة، المصلحة لفائدة باالنتزاع المتعلقة لألحكام . قيمة احتساب ويتم العامة بالمصلحة بالتصريح االستقصاء على اإلعالن عند

. المدمجة العقارات أسعار معدل أساس على التعويضالمفتوحة :249الفصل غير المترجلين لممرات المتاخمة العقارات مالكي يتمتع ال

للمالكين المخصصة الطرقات في والتوقف الوقوف وحق النفاذ بحق ، للعموم. المهيأة الطرقات في األجوار

معينة حقوق ممارسة شروط خاصة و الطرقات هذه على المنطبقة األحكام تضبطمن بقرار أو العامة للمصلحة الطريق فتح بإعالن سواء لألجوار، إسنادها يمكن

. المعنية المحلية الجماعة

: التعمير عمليات تمويل في الخامس العنوان

العقارية : السيطرة صندوق في األول الباب

: 250الفصل العقارية إحداثيتم السيطرة أراضي صندوق اقتناء عن لغايةأو الشراء أو الطريق الطرقات أو التحتيّة، البنية إلنجاز وتخصيصها معاوضة

االجتماعية المساكن أو العمرانية التنمية عمليات أو العمومية الجماعيّة التجهيزات. المحلية الجماعات أو الدولة طرف من وذلك

55

: يضبط الذي الماليّة قانون ضمن سنويا الصندوق هذا موارد تحدّداإلضافية- رسوم  النسبة على العقارية  جميع  الموظفة المعامالت

السكن- لتحسين الوطني الصندوق مساهمةالدولة منحة- من سنوية

بالفصل عليها المنصوص العقارية والسيطرة التصرف وكالة هذه 116تتولى من. الصندوق هذا في التصرف المجلة

تسيير تضبط :251الفصل بأمر طرق العقارية السيطرة .حكومي صندوق

التعمير : في المالية المساهمة في الثاني الباب

البناية :252الفصل مالك طرف من متأتية التعمير في مالية مساهمة توظيف يتم: وذلك البلديات لفائدة

البلديات- بين العمرانية التنمية بمثال مرة ألول إدراجه تم الذي عقاره لبيع نتيجةعمرانية تنمية عمليات من جزء يمثل الذي أو العمرانية للتنمية البلدي أوالمثال

. البناء فيها يحجر إلرتفاقات خاضعا وليسلتعديالت- لدخول نتيجة صبغة الحقة تغيير عنها ينجر التنفيذ حيز المجلة هذه

جلية مضافة قيمة تحقيق عليها وينتج عليها المنطبقة العمرانية التراتيب أو البنايةللعقار.

إداري إجراء نتيجة في ـ ناتج للرفع الضرورية والتجهيزات التحتية البنية مستوىهو كما للبناية العقاري االستغالل نسبة أو األرض إشغال نسبة ارتفاع عن

بالفصل عليه .35منصوص المجلة هذه مناألحكام مخالفة عقوبات ضمن المجلة بهذه عليها المنصوص المالية الخطايا ـ

. الهدم رخص أو البناء رخص أو بالتقسيمات، المتعلقة. أوالهدم- البناء أو التقسيم، في ترخيص البلدية منح نتيجة

:253الفصل من المعفاة البنايات التعمير في المالية المساهمة دفع من تعفىاألراضي على المبنية الضريبة بالفصل غير المذكورة الحاالت مجلة 32في من

. السابق بالفصل المذكورة التقسيمات باستثناء المحلية الضرائبالقاعدة :254الفصل باعتماد اإلشتراك مبلغ % 25يحدد المضافة القيمة من

من المالية القيمة وثلث البناية صبغة تغيير حالة في وذلك للعقار الحالية للقيمةالمساحات باستثناء المنطقة تكثيف عن الناتج بناؤها المبرمج الطوابق مساحة

الفصل لمقتضيات وفقا الطرقات شبكة و العمومية للتجهيزات من 236المخصصةالمجلة، هذه

المساهمة : 255الفصل هذه مبلغ احتساب طرق حكومي أمر لكل يضبط بالنسبةبالفصل عليها المنصوص الحاالت من من 252حالة إحالتها وكيفية المجلة هذه من

ستة أقصاه أجل ي للبلدية العام المحاسب لفائدة للدولة العام المحاسب طرف.أشهر استخالصها تاريخ من

:256الفصل للبلدية حصرية موارد التعمير في المالية المساهمة مبالغ تمثللتمويل إال استغاللها يمكن ا و البلدية ميزانية من الثاني العنوان ضمن وتدرج

الخاصة البلدية وللتجهيزات بالتنمية المشاريع التحتية، وللبنية العمرانية والتهيئة. االجتماعي السكن ولمشاريع العمومية

56

57

الثالث الكتابالبناء في

58

الثالث البناء : الكتاب في : البناء تراتيب في األول الباب

.بمقتضى : 257الفصل عليها مصادق للبناء عاّمة تراتيب إلى البنايات جميع تخضع

حكومي .أمر " " الواجب والشروط احترامها الواجب القواعد للبناء العاّمة التراتيب تضبط

السالمة وشروط النظافة لضمان البناء في يرغب من كل طرف من لها االستجابة : بـ المتعلقة تلك وخاصة والنفاذ والجماليّة

-، بالموقع االندماج طريقةالبناء،- ومتانة استقرار

الشبكات،- وبمختلف بالطرقات الربطالخاصة،- االحتياجات ذوي األشخاص نفاذ

النظافة،- البناء،- وتقنيات مواد

المتجددة،- الطاقات استعمال وخاصة الماء وفي الطاقة في االقتصاد تقنياتالخارجي- الضجيج من للحماية عازل باستخدام غيره أو السمعي اإلزعاج

، والداخليالبناية،- وأسقف الجدران مستوى في الحراري العزل. ومكوناته- الطبيعي مشهد مراعاة مع السيارات مآوي

. وتوابعها- المباني وتعهد إصالحبمقتضى بها الخاصة والتراتيب البنايات أصناف بعض حكومي تضبط . أمر

للبناء : 258الفصل خاصة بلدية تراتيب ضبط قرار بمقتضى البلدية لرئيس يمكنإطار في استعمالها الممكن البناء ومواد للبنايات المعماري الطابع خاصة تحدد

. المعمارية وخصوصيّاتها المنطقة هويّة على المحافظةشأنها في المعني البلدي المجلس تداول بعد الخاصة التراتيب بهذه العمل يبدأ

. عليها ومصادقتهوللتراتيب للبناء العامة التراتيب ألحكام مطابقة الخاصة التراتيب تكون أن يجب

للتنمية الجهوية اللجنة رأي أخذ بعد الغرض في إعدادها يتم ولدراسة العمرانية. شأنها في والتعمير الترابية

طرف : 259الفصل من المضبوطة للبناء الخاصة المواصفات على المحافظة تتمخاصة : المنطبقة المختصة الهياكل

( المستمرة، المراكز مصّحات، مستشفيات، الصحية المؤسسات على ـ) ؛ المزمنة لألمراض مؤسسات

أو المسنين وإقامة باستقبال الخاصة االجتماعي الطابع ذات المؤسسات على ـالخصوصية؛ االحتياجات ذوي

والتجارية السياحية وخاصة االقتصادية األنشطة ذات المؤسسات على ـواللّوجستية، والصناعيّة

. والجامعيّة المدرسية المؤسسات على ـ

: الصبغة في الشهادة في الثاني الباب

: 260الفصل " " قواعد تحدد الصبغة في الشهادة تدعى إدارية وثيقة تحدثأو البلديات بين العمرانية التنمية مثال لمقتضيات وفقا العقار واستغالل استعمال

59

العمرانية التنمية مثال أو ، العمرانية للتنمية البلدي وثيقة مثال أي أو المبسط،. المعنية بالبلدية خاصة أخرى عمرانية

الجاري والتراتيب للتشريع وفقا تحديده يتم معلوم دفع مقابل الشهادة هذه تسلم. العمل بها: 261الفصل ذات واالرتفاقات العمرانية القواعد الصبغة في الشهادة تحدد

الطلب موضوع العقار واستغالل استعمال وقواعد صبغة وكذلك العامة، المصلحة. موقعي مثال توفر صورة في وذلك

وتسليمها : 262الفصل الصبغة، في الشهادة إعداد المعنية البلدية مصالح تتولى. الطلب إيداع تاريخ من شهرا يتجاوز ال اجل في

: 263الفصل تاريخ من ابتداء واحدة سنة لمدة صالحة الصبغة في الشهادةتسليمها.: 264الفصل حق أي تعطي وال البناء رخصة الصبغة في الشهادة تعوض ال

ارتفاقات توظيف عند أو العالقة ذات التعمير وثائق مراجعة فترة خالل مكتسب. بها التصريح بعد يتم لم العقار على

. :265الفصل الغير بحقوق لطالبها العقار صبغة في الشهادة منح يمس الالتي : 266الفصل البيانات و الصبغة في الشهادة على الحصول شروط تضبط

حكومي أمر بمقتضى بها إدراجها يجب

: الثالث البناء الباب رخصة في

:267الفصل أو بناء إعادة أشغال إجراء أو البناء في يرغب من كل على يتعينعليها، تحويرات إدخال أو موجودة بناية لتدعيم أشغال أو ترميم أو تجديد أو تهذيب

المعنية البلدية رئيس من تسليمه يتم البناء في المسبق الترخيص على الحصول. العمل بها الجاري والتراتيب التشريع حسب يحدد معلوم دفع مقابل

أو :268الفصل طبيعتها بموجب المجلّة هذه عليها نّصت التي اإلجراءات من تعفىخصوصية : أو خاصة سواء ترتيبيّة أو تشريعية أحكام إلى الخاضعة تلك

. الوطني واألمن الدفاع سريّة لواء تحت المنضوية البناءات ـ. الّسجنية المؤسسات فضاءات حوزة داخل الواقعة البناءات ـ

وكذلك والمطارات، والمواني والبحرية ، البرية التحتية البنية منشآت ـعلى بالمحافظة أو باستغاللها مباشرة المتعلقة فنية المنشآت أو التجهيزات

الجوي؛ أو والبري البحري النقل حركة سالمة: 269الفصل الترخيص إلى للتفكيك والقابلة المؤقتة المنشآت تركيز يخضع

وفق يحدد معلوم دفع مقابل المعنية المحلية العمومية الجماعة من المسبقالعمل . بها الجاري والتراتيب التشريع

. الفصل هذا تطبيق شروط حكومي بأمر تضبطأو :270الفصل تغييرات إدخال إلى الرامية األشغال البناء في للترخيص تخضع ال

تصدر قائمة ضمن ضبطها سيتم والتي قائمة بناية على وضرورية عادية إصالحاتأحكام إلى الخاضعة البنايات باستثناء وذلك بالتعمير المكلف الوزير من بقرار

. خاصة ترتيبيّة أو تشريعيةمطابقة: 271الفصل تكون أن بناء رخصة على المتحصلة البناءات على يتعين

العقار بصبغة منها المتعلقة تلك وخاصة والترتيبيّة التشريعية األحكام لمختلفوشكلها الشبكات بكل ربطها وكيفية وحجمها البناية وتركيز األرض واستغالل

المعماري.له : 272الفصل مرّخص معماري مهندس طرف من البناء لمشروع فني ملف يعدّ

. من الفني الملف ويتكون العمل بها الجاري التراتيب حسب المهنة ممارسة في60

الداخلي وتنظيمها ومكوناتها ومقاساتها البناية تركيز كيفية تحدد أخرى ووثائق أمثلةالعمرانية والتراتيب للتشريع وفقا وذلك المستعملة البناء ومواد والخارجي

. البعمل بها الجاري بالبناء الخاصة البلدية وللتراتيب للبناء العامة والتراتيبوالتمديد: 273الفصل صلوحيتها وأجل البناء رخصة لملف المكونة الوثائق تضبط

. بالتعمير المكلف الوزير من بقرار تجديدها وشروط فيهاالبناء رخص ملفّات إليداع تستعمل نموذجيّة جذاذة أعاله المذكور القرار ويتضمن

. الفنية اللجنة مالحظات لتدوين نموذجيّة وجذاذة: 274الفصل خاضعة أشغال النجاز البناء في الترخيص في طلب تقديم عند

بعد إال البناء رخصة إسناد يمكن ال فإنه عمومية، استشارة أو رأي أو لترخيص . العمومية االستشارة انتهاء أو الرأي أو الترخيص هذا على الحصول

المكلف الوزير رأي أخذ بعد ثقافية بمواقع كائنة بمشاريع الخاصة البناء رخص تسندبالثقافة.

حدود في عسكرية لمنشآت مجاورة بمشاريع الخاصة البناء رخص بعد 100تسند م . الوطني الدفاع وزير رأي أخذ

بالمستغالت العمال مساكن أو العائلية أو الوظيفية المساكن بناء رخص تسندالمندوب رأي أخذ بعد وذلك أعاله عليها المنصوص واآلجال الصيغ بنفس الفالحية

. الفالحية للتنمية الجهوي:275الفصل رئيس طرف من البناء في الترخيص طلب إيداع إعالن تعليق يتم

الحال حسب المؤسسة أو البلدية بمقر البلديات بين العمومية المؤسسة أو البلدية. فيه البت تاريخ وحتى البناء في الترخيص طلب إيداع يلي الذي األسبوع خالل. البناية مشروع وخصائص الترخيص طلب موضوع يحدد أن اإلعالن على يجب

:276الفصل بلدية فنية لجنة رأي إلى البناء في الترخيص طلبات ملفات تخضع. البناء في للترخيص

بالنسبة البناء رخص ملفات لدراسة البناء في للترخيص جهوية لجنة تحدثيتولى فني إطار توفر عدم صورة في أو البلديات بين إحداثها المزمع للمشاريع

من بطلب وذلك خصوصها في الرأي وإلبداء البلدية لدى الملفات هذه دراسة. المعنية البلدية رئيس

باللجنتين بالتعمير المكلف الوزير ممثل رأي على واضحة بصفة التنصيص يتعينملف مشروع تعديل طلب يمكنه والذي جلستهما محضري ضمن المذكورتين

المصلحة توجه أن على العالقة ذات التعمير لوثائق مطابقا لجعله البناء رخصةلرئيس الغرض في معلل مكتوب بالتعمير المكلفة الوزارة تمثل التي الجهوية

البلدية.لرخص والجهوية البلدية الفنيتين اللجنتين سير وطرق ومشموالت تركيبة تضبط

. بالتعمير المكلف الوزير من بقرار البناءبصفة بالتعمير المكلفة الوزارة ممثل رأي على واضحة بصفة التنصيص يتعسن

البناء رخص لجنة جلسة محضر في واضحةمختصتين، للجنتين البناء لرخص الجهوية أو البلدية الفنية اللجنة تنقسم أن يمكن

. السكن وبرامج لمشاريع والثانية واالستثمارية االقتصادية للمشاريع األولى تخصص) :277الفصل الثالثين يتعدّى ال أجل في البناء في الترخيص مطلب في البت يتّم

30: إلى( األجل هذا ويرفع الغرض، في الموجب تام ملف إيداع تاريخ من ابتداء يوما ( وأربعين- ( 45خمسة مثال أو العمرانية للتنمية البلدي المثال كان إذا يوما

المراجعة، أو اإلعداد طور في المبسط العمرانية التنميةمتر- ) مائتي حدود في كائنة المبرمجة البناية كانت إذا أو يوما م(200تسعين

أو الصيانة، مناطق األثرية، والمواقع الثقافية المواقع الطبيعية، المواقع حول. التاريخية المعالم

61

قرار : 278الفصل شكل في المعنية البلدية رئيس طرف من البناء رخصة تمنحالبناء . لرخص الجهويّة أو البلديّة الفنية اللجنة رأي أخذ بعدفي البت للدولة المختصة للسلطة يمكن االقتضاء، وعند أنه البناء  إال رخص مطالب

دولية لمنظمة أو أجنبية لدولة تابعة منشآت تركيز أو بناء بأشغال وذلك المتعلقةبأمر تضبط لشروط .حكومي طبقا

: 279الفصل بمجال يوجد الترخيص طلب موضوع البناء مشروع موقع كان إذااحترام المعنية البلدية رئيس على يتعين عمرانية، بوثيقة مغطى غير بلدي ترابي

. الوالي رأيإليه :280الفصل الموكولة المهام تفويض البلدية لرئيس اسناد يمكن بخصوص

البناء للفصل رخص ووفقا المحلية الجماعات مجلة لمقتضيات طبقا مساعديه ألحد278. المجلة هذه من

: 281الفصل يمكن ، البلديات بين عمومية مؤسسة إلى بلدية انتماء صورة فيبناء تراخيص إسناد صالحية في التفويض قصد لرئيسها الترخيص البلدي لمجلسها

المؤسسة هذه باسم العمومية المؤسسة لرئيس العامة المصلحة ذات المشاريع. مجلسها، موافقة بعد وذلك

البلديات بين العمومية المؤسسة رئيس طرف من البلدية رئيس استشارة تتمللبلدية الترابي المجال داخل الكائنة البناء في الترخيص طلبات كل .بخصوص

: 282الفصل بين العمومية المؤسسة لرئيس أو البلدية لرئيس تكون عندمامقتضيات تطبق بناء، برخصة مرتبطة شخصية مصلحة الحال، حسب البلديات،

. الخصوص هذا في المحلية الجماعات مجلة. : 283الفصل الغير بحقوق لطالبها البناء رخصة منح يمس ال:284الفصل طلب رفض تعليل له، المفوض مساعده أو البلدية رئيس على

. منحها تأجيل أو البناء رخصةتقدير أقصى على السنتين تتجاوز ال لمدة البناء في التراخيص منح تأجيل يمكن

بين العمرانية التنمية مثال محيط بتحديد المتعلق القرار تعليق تاريخ من بداية. المبسط العمرانية التنمية مثال أو العمرانية للتنمية البلدي مثال أو البلديات

: : 285الفصل التاليتين الحالتين في إال البناء في الترخيص سحب يمكن الطريق - عن إسناده تاريخ تلي التي أشهر الثالثة خالل وذلك قانوني غير كان إذا

البلدية، إلى استعجالي مطلب-. الترخيص صاحب من بطلب

بداية: 286الفصل أشهر ثالثة لمدة البلدية بمقر البناء في الترخيص قرار يعلقلمقتضيات وفقا الوالي إلى القرار هذا من أولى نسخة إحالة ويتم إسناده تاريخ من

المكلفة للوزارة الجهوية المصالح إلى ثانية ونسخة المحلية الجماعات مجلةبالتعمير.

أجل في البلدية رئيس من يطلب أن للوالي بنسخة 15يمكن توصله تاريخ من يوما. العمل به الجاري والتشريع يتالءم لجعله المشروع في النظر إعادة الملف من

أجل :287الفصل في التنفيذ حيز البناء في الترخيص قرار تاريخ 15يدخل من يوما. منه بنسخة الوالي توصل

طبقا اإلدارية المحكمة لدى البناء في الترخيص قرار على االعتراض للوالي يمكن. العمل به الجاري بالتشريع عليها المنصوص واآلجال للشروط

وجود عند البناء في الترخيص قرار تعليق بطلب اعتراضه يرفق أن للوالي ويمكن. المذكور القرار قانونية عدم حول معللة مؤيدات

: 288الفصل بمدخل لوحة تعليق بناء رخصة على متحصل كل على يتعينالبلدية على التنصيص مع تسليمها وتاريخ الرخصة عدد على بوضوح تنص الحظيرة

. أسندتها التي المعنية62

: 289الفصل األعوان وكذلك له المفوض مساعده أو البلدية لرئيس يمكنفي للتثبت البناء لحظيرة ميدانية بمعاينات القيام لذلك والمؤهلون المحلفون

طرف. من سواء مهامهم إلنجاز ضرورية وثائق أي طلب لهم ويحق األشغال. بالحظيرة المقاول ممثل أو يمثله من أو البناء رخصة صاحب

. األشغال إيقاف عنه ينجر أن يمكن الحظيرة معاينة حق على اعتراض كلانجازها : 290الفصل بعد البناء، في الترخيص تستوجب التي البنايات كل تخضع

مدى من التثبت قصد المعنية للبلدية التابعة المختصة المصالح تجريها معاينة إلى. البناء برخصة الملحقة لألمثلة مطابقتها

البلدية من بمبادرة أو باألمر المعني من بطلب األشغال مطابقة معاينة إجراء ويتم . األشغال انتهاء في بمحضر وتشفع

مطلب إيداع تاريخ من ابتداء شهر أجل في األشغال مطابقة معاينة محضر يسلم. األخرى للحاالت بالنسبة شهرين ظرف وفي الفردية للمساكن بالنسبة الغرض في

محضر تاريخ من أيام سبعة أجل في الترخيص، لصاحب مطابقة شهادة تسندالبناء، رخصة مع متطابقة بناية لكل المعاينة

العمرانية التراتيب تراعي البناء لرخصة مطابقة غير بناية أقام الذي للمالك يمكنالمنجزة لألشغال مطابقة لجعلها البناء لرخصة المصاحبة األمثلة يعدل أن للمنطقة

. المجلة هذه لمقتضيات طبقا مالية خطية دفع مقابل فعليابأمر الفصل هذا تطبيق شروط .حكومي تضبط

للسكن: 291الفصل المعدة الجماعيّة بالبنايات مشتركة فضاءات برمجة يتعين. والصيانة وللحراسة المالكين لنقابة تخصص الوظائف متعددة واألنشطة

استغاللها ويتم المعنيّة المحلية للجماعة العمومي الملك ضمن المرافق هذه تدمج . فقط االستغالل بحق يتمتعون الذين المذكورة بالمباني المالكين نقابات من

ال و مشتركة كملكية للبناية لمالكي بالمشروع المبرمجة السيّارات مآوي تسند. األحوال من حال أي في لسواهم فيها التفويت يمكن

االشتراك :292الفصل لنظام الخاضعة البنايات تقسيم رخصة طلب للمالك يمكن . إشغال ورخصة األشغال مطابقة معاينة محضر عل الحصول بعد وذلك الملكية في

مشتركة ملكيّة تقسيم رخصة كّراس ذلك في بما للملف المكوّنة الوثائق تحديد يتمبمقتضى عليها المصادقة وصيغ الملكية في االشتراك لنظام الخاضعة للبناءات

. بالتعمير المكلّف الوزير من قرارأو : 293الفصل للمالك يمكن ال المخالفة، الخاصة األحكام مقتضيات مراعاة مع

جزء أو محل صبغة تغيير المالك، من الكتابية الموافقة على تحصل الذي المتسوغآخر نشاط أي أو تجارية أو إدارية أو مهنية صبغة ذي محل إلى توابعه احد أو منه

لتسليم المؤهلة اإلدارية السلطة نفس من مسبقة برخصة إال األصلية لصبغته مغاير . عليها للحصول المتبعة اإلجراءات نفس ووفق البناء رخصة

العّقاري : الترميم في الرابع الباب

أو: 294الفصل ببناية العيش ظروف لتغيير العقّاري الترميم عمليات تهدف. التراثية األهمية ذات أو السكنية المباني من بمجموعة

الجماعة أو المتسوغين أو المالكين من بمبادرة العقّاري الترميم عمليات تتمالمصلحة لفائدة انتزاع موضوع المباني هذه تكون أن ويمكن المعنية المحلية

العامة.تم :295الفصل التي المباني على المنجزة األشغال هدم أو بناء لرخصة تخضع ال

. العاّمة المصلحة تصريح مع ذلك تالءم إذا إاّل لترميمها العامة بالمصلحة التصريح63

: 296الفصل أو المالك يتمتع ترميمها بعد منتزعة ملكية التفويتفي حالة في . الشراء في األولوية بحق السابقين المالكين

بمقتضى وتنفيذه عليه المصادقة وصيغ العقّاري الترميم ملف مكونات تحديد يتم. بالتعمير المكلّف الوزير من قرار

: الهدم في الترخيص في الخامس الباب

ترخيص :297الفصل على الحصول منها جزء أو بناية هدم في يرغب من كل علىالتراتيب وفقا محدد معلوم دفع مقابل المعنية البلدية رئيس من الهدم في مسبق

. العمل بها الجاري والتشريع:298الفصل التشريعات احترام بعد إال بناية هدم في الترخيص إسناد يمكن ال

ولحق الثقافية والمعالم المبني التراث بحماية المتعلقة تلك وخاصة الخصوصيةالمراقبة مادة في لصالحياته البلدية رئيس ممارسة إطار في أو المتسوغين، بقاء

اإلدارية.مخاطر في تتسبب ال العملية هذه أن التأكد بعد إال الهدم في الترخيص يمكن ال كماالوقائية االحتياطات أخذ تم وأنه ، العموم على أو المجاورة البنايات على أضرار أو

في مختص مهندس طرف من مسلمة شهادة توفير طريق عن السالمة لضمان. البناء هياكل

:299الفصل هذا ويسند الهدم في ترخيص على للحصول طلب تقديم يتمواإلجراءات الشروط لنفس وفقا وذلك المعنية البلدية رئيس طرف من الترخيص

. البناء رخصة على الحصول في المعتمدة. المعنية البلدية بمقر شهر لمدة الهدم في الترخيص طلب تعليق يتم

الطلب إيداع تاريخ من شهرين الهدم في الترخيص على الحصول آجال تتجاوز ال. البلدية لدى

المعنيين : 300الفصل المتسوغيين إشعار الهدم في الترخيص طالب على يجباإلعالم مع الوصول مضمون بمكتوب أو منفذ عدل بواسطة البقاء بحق والمنتفعين

مكونات ضمن المراسالت هذه ومن المذكور اإلعالم من نسخ إيداع ويتم باإلبالغ،. الهدم في الترخيص على الحصول طلب ملف

:301الفصل صلوحيتها وأجل الهدم رخصة لملف المكونة الوثائق تحديد يتّمالمكلف الوزير من قرار بمقتضى الطلب ومؤيدات تجديدها وشروط فيها والتمديد

بالتعمير.الفنية اللجنة لرأي النموذجية والجذاذة الطلب إليداع النموذجية الجذاذة وتضبط

. آنفا المذكور بالقرار. :302الفصل الغير بحقوق الهدم رخصة إسناد يمس الالوالي :303الفصل توصل تاريخ من التنفيذ حيز الهدم في الترخيص قرار يدخل

. المحلية الجماعات مجلة لمقتضيات وفقا منه بنسخةفي اإلدارية المحكمة لدى الهدم في الترخيص قرار على يعترض أن للوالي يمكن

. العمل به الجاري بالتشريع المحددة الشروط وحسب اآلجالوجود عند الهدم في الترخيص قرار تأجيل بمطلب اعتراضه يرفق أن للوالي يمكن

. شرعيته عدم إلى تؤدي جدية أسبابثالثة : 304الفصل لمدة المعنية البلدية بمقر الهدم في الترخيص قرار تعليق يتم

. هذا من أولى نسخة إحالة ويتم المذكور الترخيص على الحصول تاريخ من أشهرإلى ثانية ونسخة المحلية الجماعات مجلة لمقتضيات وفقا الوالي إلى القرار

. بالتعمير المكلفة للوزارة الجهوية المصالح

64

أجل في المعنية المحلية الجماعة رئيس من يطلب أن للوالي من 15يمكن يوماوالتشريع يتالءم لجعله المشروع في النظر إعادة الملف من بنسخة توصله تاريخ

. العمل به الجاريأجل : 305الفصل في الهدم قرار تنفيذ بنسخة 15يتم الوالي توصل تاريخ من يوما

منه.واآلجال بالشروط اإلدارية المحكمة لدى الهدم قرار على االعتراض للوالي يمكن

. العمل به الجاري بالتشريع عليها المنصوصوجود عند الهدم في الترخيص قرار تعليق بطلب اعتراضه يرفق أن للوالي ويمكن

. المذكور القرار قانونية عدم حول معللة مؤيداتوفقا قيمته ضبط يتم مالي معلوم مقابل الطلب لصاحب الهدم رخصة تسند

. العمل به الجاري والتشريع للتراتيب

65

في: الكتاب الرابعوالنزاعات العقوبات

بالتعمير المتعلقة

66

المتعلقة: الكتاب والنزاعات العقوبات في الرابعبالتعمير

االنتقالية واألحكام : العمرانية التهيئة مراقبة وكالة في األول الباب

عليها : 306الفصل يطلق عمومية مؤسسة بالتعمير المكلفة الوزارة لدى تحدث . مهمة " " لها وتوكل جهة بكل تمثيليات لها العمرانية التهيئة مراقبة وكالة اسم

المشاريع تنفيذ تطبيق مدى بمراقبة تعلق فيما المحلية الجماعات مساندةعلى : وتعمل العمرانية

بـ- : والمتعلقة المجلة هذه مقتضيات مع تتعارض التي المخالفات جميع معاينة التراخيص مقتضيات مع اإلنجاز بصدد هي التي والبناءات التقسيمات

وتغيير والهدم والبناء التقسيم في المعنية المصالح طرف من المسندة ، المحالت استعمال

العمومي والملك البلدية للطرقات العمومي الملك على التصفيف قراراتوارتفاقاتها، للدولة

للمياه العمومي والملك البحري العمومي الملك على تصفيف قراراتوارتفاقاتهما،

. التعمير بوثائق الواردة الخاصة التراتيب عن المترتبة اإلرتفاقاتالمعاينة- محاضر المعنية تدوين المحلية الجماعة ورئيس الوالي على وإحالتها

ترابيا، المختص الجمهورية ووكيل المعنية والوزارات البلديات بين والمؤسساتالقضاء،- أمام للمخالفين العدلي التتبع

البلديات- مع بالتنسيق لمتابعتها برنامج وضع خالل من المخالفات في التصرفالمعنية.

. الوكالة هذه وسير تنظيم وطرق مهام حكومي بأمر تضبط

األحكام : بمخالفة المتعلقة العقوبات في الثاني الباببالتقسيمات الخاصة

بين :307الفصل تتراوح لمدة بالسجن و 16يعاقب مالية 3يوما وبخطية أشهربين و 10.000تتراوح المخالفة 100.000دينارا موضوع المساحة مع وتتناسب دينارا

الهكتار 10000باحتساب من جزء او هكتار لكل كل دينارا فقط، العقوبتين بإحدى أوهذا ضمن مقاسم بيع أو عليه مصادق غير تقسيم بانجاز يقوم عقاري باعث أو مالك

. المدنية أو اإلدارية العقوبات عن النظر بقطع ذلك و التقسيم. الماليّة الخطية مضاعفة وتتم وجوبيا بالسجن العقاب يصبح العود صورة وفي

بين :308الفصل تتراوح مالية بخطية و 5000يعاقب تتناسب 50.000دينار دينارنسبة حدود وفي إنجازها الواجب األشغال % 25وكلفة كل المذكور، المبلغ من

ينجزها لم الذي أو جزئيّة أو كلية بصفة التهيئة أشغال ينجز ال عقاري باعث أو مالكوالمنصوص المختصة الهياكل طرف من عليها المصادق الفنية المواصفات حسب

. المدنية أو اإلدارية العقوبات عن النظر بقطع وذلك الشروط، كراس ضمن عليها. الماليّة الخطية تضاعف العود صورة وفي

أو :309الفصل منها بمبادرة البلدية أو المتضررين للمتسوغين أو للمشترين يمكناحترام عدم بسبب التسويغ أو البيع عقود ببطالن المطالبة الوالي، من بطلب

67

أو البائع نفقة على ذلك ويكون الشروط بكراس أو بالتقسيم المتعلقة األحكام. المدنية التعويضات عن النظر بقطع المسوغ

رسالة بواسطة باألمر المعني على التنبيه وبعد االقتضاء، عند ، للبلدية يجوز كمامطابقا التقسيم لجعل الالزمة األشغال بانجاز اإلذن أو انجاز الوصول، مضمونة

( ثالثة ظرف في وذلك عليه المصادق الشروط . 3لكراس وتحّمل( أشهر . المالك كاهل على قانونا المصاريف

المجلة هذه مقتضيات وفق لتهيئته وذلك التقسيم بانتزاع القيام للبلدية يمكن كما. بيعه إعادة ثم

بكلفة :310الفصل أو المشترين تجاه مالية بمبالغ المدين التقسيم صاحب يصبحباألمر، المعنية البلدية طرف من مباشرة أنجزت التي األشغال بكلفة أو األشغال

للعقوبات عرضة بيعها، تم التي المقاسم ثمن قبض بعد إفالسه إعالن عند. التحيّل بجرائم الخاصة الجزائية بالمجلة عليها المنصوص

: رخص أحكام بمخالفة المتعلقة العقوبات في الثالث البابالبناء

يأذن :311الفصل أن الوالي، من بطلب أو منه بمبادرة البلدية لرئيس يمكن: بـ قرار وبمقتضى مباشرة

-. البناء رخصة لمقتضيات والمخالفة المنجزة األشغال إيقاف. الحظيرة- ومعدات البناء مواد حجز

.وضع- االقتضاء عند األختامالفصل لمقتضيات وفقا القرار بهذا باألمر المعني تبليغ .322يتم المجلة هذه من

بين تتراوح مالية بخطية المخالف و 1000يعاقب المساحة 10000دينار حسب ديناراستنادا فيها الترخيص الممكن المغطاة بالمساحة مقارنة المخالفة المغطاة

المعنية . المنطقة على المنطبقة العمرانية للتراتيبمن :312الفصل شهر أجل في األشغال، إيقاف لقرار يمتثل الذي للمخالف يمكن

يمكن والتي المعنية اإلدارية السلطة إلى اعتراض تقديم القرار، هذا تسلّمه تاريخاإلذن : المختصة الفنية اللجنة استشارة وبعد لها

العمل،- بها الجاري واإلجراءات التشريع لمقتضيات طبقا الوضعية بتسويةدون- ببنائه قام ما إزالة المخالف على يتعين الحالة هذه وفي البناية، بهدم أو

رفض قرار إبالغه تاريخ من أسبوع اجل في وذلك البناء رخصة العتراض،ااحترامالهدم بعملية الوالي أو المعنية البلدية مصالح تقوم بذلك، امتثاله عدم حالة وفيبالقوة االستعانة االقتضاء عند ويمكن شهر، أقصاه اجل في المخالف نفقة على

العامة.السلطة : 313الفصل تتخذ األشغال، إيقاف لقرار المخالف امتثال عدم حالة في

أقصاه اجل في المخالف نفقة على بتنفيذه وتقوم الهدم في قرارا المعنية اإلدارية. العامة بالقوة االستعانة االقتضاء، عند ويمكن شهر

رخصة :314الفصل على الحصول دون بناء إقامة فيها يتم التي الحاالت كل فيالمناطق داخل أو عليه للمصادقة يعرض لم تقسيم من متأتية أرض على أو بناء

ومختلف الطرقات إلنجاز المخصصة تلك وخاصة عاّمة مصلحة ذات المصنفةالملك في أو الخضراء، والمناطق العمومية والمآوي الساحات و الشبكات

ثالثة أقصاه أجل في لسماعه المخالف دعوة البلدية رئيس على يتعين العمومي،المذكورين األعوان طريق عن البناء حظيرة بمقّر له استدعاء توجيه تاريخ من أيام

68

أجل، 316بالفصل بدون وتنفيذه ذلك، إثر الهدم قرار واتخاذ ، المجلة هذه منعلى الضرورية األشغال بكل والقيام العامة بالقوة االستعانة يمكن االقتضاء وعند

. المخالف نفقةبين تتراوح مالية بخطية الفصل هذا من األولى الفقرة ألحكام المخالف ويعاقب

( دينار آالف )5 000خمسة دينـــــار( ألف المساحة( 50.000وخمسين حسب ديناراستنادا فيها الترخيص الممكن المغطاة بالمساحة مقارنة المخالفة المغطاة

. المعنية المنطقة على المنطبقة العمرانية للتراتيبعليها المنصوص العقوبة المخالف على تسلط اثري، موقع على البناء حالة في

.83بالفصل التقليدية والفنون والتاريخي األثري التراث مجلة منبين تتراوح لمدة بالسجن المخالف يعاقب العمومي، الملك في البناء حالة 60في

و بين 6يوما تتراوح مالية وبخطية و 10000أشهر مع 100000د تتناسب ديناربدون الهدم تنفيذ مع فقط العقوبتين بإحدى أو ، المخالفة هذه عن المنجرة األضرار

. العامة بالقوة االستعانة االقتضاء وعند المخالف حساب وعلى اجلملك في بناء حالة وعلى ، الغيروفي اجل بدون الهدم ويمكن حساب يتم المخالف،

. العامة بالقوة االستعانة االقتضاء عندالعود حالة .وفي المالية الخطية مضاعفة وتتم بالسجن المخالف يعاقب ،

تتضاعف تعمير بوثيقة مغطاة وغير فالحية ارض على ترخيص بدون بناء حالة في. التعمير وثائق بإحدى ذلك بعد إدماجها بعد حتى سارية وتبقى الخطايا

الفصل :315الفصل لمقتضيات المخالف مالية 314يعاقب بخطية المجلة هذه مندينار ) آالف خمسة بين )5 000تتراوح دينـــــار ( ألف وخمسين ( 50.000د وذلك د

دينار ) آالف خمسة ( 5 000بحساب لكل وفقا 10د المخالفة المساحة من مربع متر. واإلدارية المدنية العقوبات على النظر بقطع فيها المرخص المغطاة للمساحة

. الماليّة الخطية تتضاعف العود حالة وفيبالفصل :316الفصل عليهم المنصوص األعوان معاينة 320يتولى المجلّة هذه من

بالفصول المذكورة في 314و 312المخالفات محاضر وتحرير المجلة هذه من. البناء رخص بإسناد المكلفة السلط إلى وإحالتها الغرض

إعالم طريق عن المخالف إلى تنبيه قرار توجيه المعنية البلدية رئيس يتولىإلى المحل إلرجاع دعوته قصد المحلية الجماعات مجلة لمقتضيات وفقا شخصي

. يلتزم لم وإذا التنبيه بقرار إعالمه تاريخ من يوما ثالثين أجل في األصلية صبغتهطبقا الغرض في المحرر المحضر إرسال يتم ، اآلجال هذه انقضاء بعد المخالف

بالمحكمة الجمهورية وكيل إلى أجل دون الفصل هذا المختصة االبتدائية ألحكامالبلدية رئيس يصدر الجنائية، التتبّعات على النظر وبقطع العقار نظر مرجع ترابيا

إال القرار هذا مفعول يلغى وال الصبغة تغيير موضوع للمبنى المؤقت بالغلق قرارطرف من معاينته بعد و األصلية صبغته إلى المحل بإرجاع المخالف قيام عند

. الفصل هذا من الثانية بالفقرة عليهم المنصوص األعوان. الماليّة والخطية العقوبة مضاعفة تتم العود حالة وفي

الفي ):317الفصل بين تتراوح بخطية آالف( )2000يعاقب وعشرة (10000دينارعليها المنصوص التحديد عالمات إتالف او ضرر بإلحاق يقوم شخص كل دينار

.190و 128و 114و 95بالفصول المجلة هذه منأالف ):318الفصل خمسة بين تتراوح بخطية ألف( )5000يعاقب وعشرون دينار

بتنفيذ( 20000 مكلف شخص وكل والمقاولين والمصممون المشاريع اصحاب دينارمساحتها أو علوها أو البناية بموقع المتعلقة واالرتفاقات للتراتيب مخالفة أشغال

. احترامه الواجب للتصفيف او للبناء القابلةالمعنوي الشخص مساءلة من الطبيعي للشخص الجزائية المسؤولية تمنع ال

األفعال نفس في كمشارك أو اصلي كفاعل69

أو لحسابه ترتكب التي المخالفات عن جزئيا مسؤوال المعنوي الشخص ويكونالقانونيين . ممثليه أو هياكله طرف من لمصلحته

والمهندسين المشاريع ألصحاب المختصة المحاكم لدى العدلي التتبع يتمللتراتيب مخالفة أشغال بتنفيذ مكلف شخص وكل والمقاولين المعماريين

للتصفيف او للبناء القابلة مساحتها أو علوها أو البناية بموقع المتعلقة واالرتفاقات. العمومية والتجهيزات للطرقات المحاذية للبنايات بالنسبة احترامه الواجب

ضد :319الفصل التأديبية باإلجراءات القيام من الجزائية الدعوى تحول ال ، منهم بكل الخاص العمادة بجدول المرسمين والمهندسين المعماريين المهندسين

الباعثين و التجهيز وزارة طرف من المعدّ بالجدول المرسمين المّساحين والخبراءلهم المسلمة التراخيص سحب من اإلدارة تمنع ال أنها كما المقاولين، و العقاريين

. طرفها مناألولى :320الفصل بالفقرات عليهم المنصوص العدلية الضابطة مأمورو يكلف

بالبحث الجزائية، اإلجراءات مجلة من العاشر الفصل من والرابعة والثالثة والثانيةعلى تحال الغرض في محاضر وتحرير المجلة هذه ألحكام المخالفات كل وبمعاينة

. ترابيا المختص الجمهورية وكيل وعلى المعني الوزير وعلى البلدية رئيسمحاضر وبتحرير ومعاينتها المجلة هذه ألحكام المخالفات في بالبحث يكلف كما

: السابقة بالفقرة المذكورة السلط على وإحالتها الغرض في. البلدية- التراتيب بمراقبة المكلفون األعوان

. بالتعمير- المكلفة الوزارة صلب بالرقابة والمكلّفون المحلّفون الفنيون األعوان. للغرض- والمؤهلون المحلفون الفالحة لوزارة التابعون المهندسون

. بالتراث- المكلفة للوزارة التابعون والمؤهلون المحلفون األعوان. بالبيئة- المكلفة للوزارة التابعون والمؤهلون المحلفون األعوان

لحماية - الوطنية للوكالة التابعون والمؤهلون المحلفون المراقبون الخبراءالساحلي . الشريط وتهيئة حماية ولوكالة المحيط

المتعلقة :321الفصل الخصوصية النصوص وكل المجلة هذه أحكام تحول المصلحة له شخص أي ممارسة من االرتفاقات باحترام أو العمومي الملك بحماية

العمل به الجاري للتشريع طبقا المختصة للمحكمة االلتجاء في لحقه ذلك، في . حقوقه لحماية وذلك

المخالفات :322الفصل بمختلف المتعلق اإلعالم أو التنبيه أو االستدعاء تبليغ يقعالفصل مقتضيات حسب بالوسائل 200المسجلة المخالف إلى المجلة هذه من

التالية:مخالفة - لحاالت بالنسبة منفذ عدل طريق عن أو الوصول مضمونة برسالة

البناء، رخصة قرارلحالت - بالنسبة الحظيرة بمقر المعنية البلدية من مؤهل عون طريق عن

بناء، رخصة دون البناءتعذر - حالة في البلدية بمقر اإلعالم أو التنبيه أو االستدعاء وتعليق بإيداع

. المعنية للوثيقة تسلمه اإلجراء هذا ويعوض ، المخالف إلى تبليغه

: المتعلقة بالنزاعات الخاصة القواعد في الرابع الباببالتعمير

المصادقة :323الفصل قرار نشر تاريخ من أشهر ستة أجل انقضاء بعد يمكن الالمجلة، بهذه عليها المنصوص العمرانية العمليات أو التعمير وثائق إحدى على

70

المتعلقة تلك باستثناء اإلجراءات في أو الشكل في لعيب قانونيتها في الطعن. العمومي باالستقصاء

للسلطة :324الفصل يمكن اتخذت  ال التراخيص  برفض قرارا  التي إحدى منحالمجلة هذه في عليها الحقا المنصوص ألغي المحكمة  والذي قبل المختصة من

ترفض أن وبات، نهائي إذا  بحكم وذلك ، المذكورة الرخصة منح تم مجدداالترخيص  تأكيد من  طلب أشهر ثالثة وبقطع  خالل الحكم بهذا صاحبه إعالم تاريخ

عن التشريعات  أي النظر في . أو تغييرات بها المعمول التراتيبالتراخيص : 325الفصل أحد تنفيذ تأجيل مطالب في شهر، أجل في البت، يجب

لدعوى مصاحبة المطالب هذه كانت إذا وذلك المجلة هذه في عليها المنصوص . الترخيص هذا إلغاء في قضائية

تحكم :326الفصل أن المختصة للمحكمة البناء  ببطالن يمكن لرخصة عندما جزئيبجزء المخالفة المشروع. من تتعلق

طلب على بناء البلدية لرئيس تعديليا  يمكن قرارا يتخذ أن البناء، رخصة صاحبالنهائي القضائي للحكم . مطابقا شأنه في الصادر

بمقر  ويجب البلدية رئيس طرف من والممضى المعدل الترخيص قرار تعليقثالثة لمدة أشهر. البلدية

رئيس : 327الفصل على بطلب  يتعين أو منه بمبادرة الوالي  البلدية يتّخذ  من أنللتسوية قابلة غير بناية كل هدم في تبعا  قرارا ملغاة بناء لرخصة وفقا بنائها تم

. ينّفذه وأن المختصة المحكمة عن صادر بات  لحكم

71