ORADORA: Maria das Neves

FÓRUM DO MAR DOS PAÍSES DA CPLP

A política marítima em São Tomé e Príncipe, Desafios e Oportunidades

I - IMPORTÂNCIA DO MAR; II - QUADRO JURÍDICO SOBRE A PIRATARIA E CRIME MARÍTIMO EM STP; III - ESTRATÉGIA MARÍTIMA EM STP IV - DESAFIOS E OPORTUNIDADES; V - CONSIDERAÇÕES FINAIS

• A relevância do mar pode ser estudada sob várias dimensões: • Política, • Económica, • Segurança ; • Ambiental:

• 90% das reservas totais de petróleo

estão localizadas no mar; • 67% das reservas totais de gás natural

estão localizadas no mar; • De um total de 2,5 milhões de

barris/dia de produção de petróleo cerca de 82% provêm do mar;

IMPORTÂNCIA DO MAR

• Meio de comunicação e transporte;

• Leva e traz riquezas, culturas e guerras;

• Une e afasta povos ;

• Fonte de alimentos, medicamentos, de energia e de recursos vivos;

• Gerador de empregos e promotor da

economia dos países;

• Um dos mais ricos patrimónios da humanidade.

• Grande importância para o

desenvolvimento do ser Humano;

IMPORTÂNCIA DO MAR

Autores do Poder Marítimo (Mahan 1890) • Concetualizou a estratégia

marítima que chamou de Sea Power;

• Mar como a principal fonte estrutural do poder (Mahan, 1890);

• Quem domina o mar controla o mundo.

• Graças ao controlo dos mares que um Estado podia ocupar o primeiro lugar na hierarquia das potências;

IMPORTÂNCIA DO MAR

Poder marítimo como a soma de fatores, instrumentos e circunstâncias geográficas que cooperam para conseguir o domínio do mar, garantir o seu uso e impedi-lo ao adversário (Mahan, 1890).

IMPORTÂNCIA DO MAR

STP - No Centro do Golfo da Guiné - Arquipélago (duas Ilhas e Ilhéus) no Golfo da Guiné.

- Corredor do Atlântico Sul,

- Distâncias:

- 80 Km entre ilhas;

-160 Km do ponto mais próximo da costa ocidental africana (S.Tomé - Gabão)

- 245 Km a Sul da Nigéria

Extensão de 1001 km2

- Ilha de S. Tomé: Entre Lat 00º23’N e Long 015º58’E

- Superfície: 859 km2

-Dividida Administrativamente em 6 distritos

- Ilha do Príncipe: Entre Lat 01º38’N e Long 016º38’

- Superfície: 142km2

- Região Autónoma

FATORES GEOESTRATÉGICOS DO PAÍS

STP no Centro de importante vias marítimas

Rotas Preferenciais

Rotas Secundárias

200 NM

Área de Alcance

dos Pontos e Rotas

Secundários

STP pode aparecer como : • Interface marítima e aérea para

a região do Golfo da Guiné ;

• Destino turístico exclusivo para todos aqueles que pretendam passar umas férias em segurança, onde disponham de uma oferta de qualidade.

FATORES GEOESTRATÉGICOS DO PAÍS

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A pirataria não está tipificada como crime na legislação Nacional. O ordenamento jurídico de STP apenas julga e pune:

1. Quando o agente do crime for cidadão nacional;

2. Quando a vítima for sao-tomense; 3. Acto for cometido a bordo de embarcação de bandeira de STP;

QUADRO JURÍDICO SOBRE A PIRATARIA E CRIME MARÍTIMO EM STP

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I. Lei 1/1998 delimitação das zonas marítimas

II. Código penal – Lei 6/2012 III. Código processual penal IV. Lei da organização judicial V. Lei de base da segurança marítima

n.º 13/2007 VI. Lei defesa nacional e das FASTP

nº8/2010 VII. Estatuto das FASTP – decreto-lei

8/2012 VIII.Lei organica das FASTP – decreto-

Lei 9/2012 IX. Acordos e tratados internacionais

QUADRO JURÍDICO SOBRE A PIRATARIA E CRIME MARÍTIMO EM STP (cont.)

PIRATARIA

• A pirataria no Golfo da Guiné tem

vindo a agravar-se de forma gradual desde 2015;

• Crescente violência nos ataques ; • Pirataria e o roubo armado no mar; • Roubo de óleo e carga; • Pesca ilegal; • Contrabando, tráfico de pessoas e

armas; • Maior incidência nas ZEE da Nigéria,

Benin e Togo. • 6 sequestros de navios em 2018; • 13 dos 18 navios que sofreram disparos

a nível global; • 130 dos 141 reféns ; • 78 dos 83 marítimos raptados com

pedido de resgate;

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• Perdas financeiras superiores aos 2 mil milhões de dólares anuais;

• Diminuição do investimento;

• Alteração das rotas pelas grandes companhias marítimas;

• Substituição dos portos de carga e descarga por outros situados em zonas de maior estabilidade;

CONSEQUÊNCIAS DA PIRATARIA

AÇÕES REALIZADAS EM STP

Em STP • Parcerias entre instituições

políticas, judiciais, civis, de segurança e militares, com ligações ao mar e à segurança marítima;

• Foram adotadas medidas organizativas, legislativas e operacionais no sentido de implementar uma Estratégia de Segurança Marítima;

• STP está envolvido em muitas iniciativas de combate a ilícitos cometidos no mar.

Em STP (cont.)

• Atualização da legislação nacional para a criminalização de todas as formas de crimes cometidos no mar.;

• Formação da Guarda Costeira

Nacional para lidar com o fenómeno do crime no mar;

• Fiscalização periódica das águas sob a jurisdição nacional, tendo como pano de fundo o combate aos ilícitos cometidos no mar.

Co-parceria com países terceiros, STP tem participado em várias reuniões técnicas para a criação de um quadro jurídico comum das várias zonas que integram o Golfo da Guiné.

AÇÕES REALIZADAS EM STP

- Princípio orientador : 1. Fortalecimento da governação marítima e do Estado de Direito: 2. Cooperação interagências: 3. Cooperação marítima multilateral: 4. Fortalecimento da segurança marítima para a otimização da “Economia Azul”: Objetivos estratégicos gerais : 1. Fortalecer a Governação Marítima 2. Otimizar a Economia Azul 3. Reforçar a Proteção e a Segurança Marítima

ESTRATÉGIA DE SEGURANÇA MARÍTIMA

Objetivos específicos: 1. Âmbito jurídico : Avaliar e divulgar toda a legislação santomense relacionada com os assuntos do mar; Garantir a aplicação da legislação vigente. 2. Âmbito económico: Atrair investimentos nacionais e internacionais para o programa de “Economia Azul”. 3. Âmbito social :Divulgar os assuntos do mar; Desenvolver programas de consciencialização da população para os assuntos do mar. 4. Âmbito ambiental: Desenvolver Planos de Controle e Combate à poluição marítima;

ESTRATÉGIA DE SEGURANÇA MARÍTIMA

Objetivos específicos (cont.): 5. Âmbito técnico-científico: - Desenvolver um programa de inventariação dos recursos vivos e não vivos da Zona Económica Exclusiva (ZEE) da RDSTP; -Estimular e fortalecer parcerias internacionais no âmbito da capacitação dos agentes públicos e privados nos assuntos do mar; - Criar um Centro de formação voltado para os assuntos do mar. 6. Âmbito da defesa: Estimular e fortalecer parcerias internacionais, regionais e bilaterais com vista a garantir a presença contínua de meios navais no espaço estratégico de interesse nacional;

ESTRATÉGIA DE SEGURANÇA MARÍTIMA

DESAFIOS

DESAFIOS: • Definição de políticas marítimas

para sub-região ; • Construção de infra-estruturas; • Promoção de instituições eficazes e

transparente para dar resposta as demandas existentes na região;

• Eliminação de algumas barreiras burocráticas existentes no sistema institucional do Estado, exemplo, “justiça”, que tem que ser mais céleres, justa e transparentes;

• Criação de normas que possam ajudar a julgar alguns casos de pirataria na região.

OPORTUNIDADES: • Incremento dos mecanismos de

cooperação de forma coordenada; • Exercícios militares; • Ação Diplomática

OPORTUNIDADES

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1. STP não dispõe de legislação que

criminalize a pirataria e os crimes marítimos;

2. Tendo em conta a localização estratégica do país STP encontra-se na zona de risco;

3. Necessidade de maior coordenação entre os sectores ligados ao mar ; 4. Necessidade de políticas marítimas que possam garantir o controlo e o melhor aproveitamento dos recursos do mar.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

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1. Elaboração de uma lei do mar que

envolva todas as instituições da CPLP ligadas ao mar;

2. Formação de técnicos magistrados no âmbito do sector marítimo; 3. Criminalização da pirataria no código penal; 4. Tribunal do mar; 5. Estabelecer acordos e protocolos com os países vizinhos;

CONSIDERAÇÕES FINAIS

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6. Construção de um centro de detenção e de reintegração; 7. Colaboração e coordenação dos sectores intervinentes no ramo marítimo; 8. Fortalecimento da guarda costeira. 9. Partilha de informação por todas as entidades envolvidas e a criação de uma estrutura de alto nível, que recolha, supervisione, analise e distribua, atempadamente, os resultados e as novas medidas a tomar, por todos os intervenientes;

CONSIDERAÇÕES FINAIS ( cont.)

BEM HAJA A TODOS E MUITO OBRIGADA PELA VOSSA ATENÇÃO