قع وفرص االستثمارادراسة تحليلية تقيمية لوفي قطاع السياحة في الجزائر

االسم واللقب:طالل زغبة

أستاذ محاضر )أ(جامعة المسيلة

0663976492zaghbatalal@gmail.com

االسم واللقب:سعيدة بورديمة

أستاذ ةمحاضرة)أ( جامعة قالمة

0790543771bourdimasaida@gmail.com

:ملخص تشكل السياحة جس**راً للتواص**ل الحض**اري بين الش**عوب، كم**ا تعت**بر المحرك األساس للتنمية االقتصادية الرتباطه*ا م**ع ش*رائح كب*يرة من المهن والحرف والصناعات المحلي**ة المتنوع**ة. بي**د أن**ه وعلى ال**رغم مم**ا تمتلك**ه الجزائر من ثروات طبيعية وثقافية وحضارية مختلفة، إال أنها ال تحتل المكانة والمرتبة التي تتناسب وإمكانياتها، سواء من ناحية نصيبها من ع**دد الس**ياح، أو من حيث نص**يبها من اإلي**رادات الس**ياحية س**واء أك**ان ذل**ك عالمي**ا أو

إقليميا. وتهدف هذه الورق**ة البحثي**ة إلى إب**راز م**ا تقدم**ه الجزائ**ر من مزاي**ا وحوافز مشجعة لالستثمار في قطاع السياحة بالنسبة للمق**اولين الوطن**يين واألجانب، إلى جانب التركيز على إبراز ما تتمتع به الجزائر فرص استثمارية

واعدة.:كلمات مفتاحية

الس**ياحة، ص**ناعة الس**ياحة، االس**تثمار الس**ياحي، المنتج الس**ياحي،المجتمع المدني.

Résumé:Le tourisme est un pont de la communication culturelle entre les peuples,c'est

aussi le moteur du développement économique en lien avec de grands segments de métiers et l’industries locales. Cependant, en dépit des diverses ressources naturelles, culturelles algériennes, elle n'occupe pas une position proportionnée à son potentiel, ni en termes de sa part du nombre de touristes, ni de sa part de ses revenus touristiques, qu'il s'agisse de l'économie mondiale ou régionale.

 L'objectif de cet article est de souligner les avantages et les incitations de l'Algérie à investir dans le secteur du tourisme pour les entrepreneurs nationaux et étrangers, ainsi que de mettre en évidence les possibilités d'investissement potentielles de l'Algérie.Mots-clés :

Tourisme, industrie du tourisme, investissement touristique, produit touristique, société civile.

1

:مقدمة تعد السياحة إحدى أهم صناعات العالم، إذ ف**اقت في مع**دالت نموه**ا نمو الزراعة والصناعة، فصناعة الس**ياحة تمت**از بق**درتها على بعث سلس**لة من النشاطات اإلنتاجي**ة واالس**تثمارية في االقتص*اد، بس**بب امت**دادات آث*ار الطلب الس****ياحي إلى كاف****ة القطاع****ات االقتص****ادية الرئيس****ية منه****ا والفرعي********************************************ة.كم********************************************اتعتبرالسياحةواحدةمنأهممصادرالدخلفياالقتصادالوطنيللعديدمنالدول،حيثتمثألحدأهممكوناتالص***ادراتالخدميةذاتالتأثيرالكبيرفيميزانالمدفوعات،كماأنهامناألن

شطةالتيتساهمبفعاليةفيزيادةالناتجالمحلياإلجماليوزيادةإيراداتالنقداألجنبي.وتمثاللسياحةصناعةمتطورةومتعددةاالتجاهاتوالتشابكاتمعمجمالألنشط

ةاالقتصاديةواالجتماعيةسواءبشكلمباشرأوغيرمباشر، فالعديد من الدراسات تؤكد أن السياحة هي السوق الواعدة كصناعة تخصصية عالمية، والتي تقدر بمئات الماليين من الدوالرات كإنفاق مباش**ر بخالف العائ**دات األخ**رى غ**ير

المباشرة، والوظائف التي توفرها تلك السوق الضخمة. يعتبر استقرار النظام االقتصادي في الجزائر اليوم حقيقة ملموسةبعد مرحلة اقتصادية صعبة عرفتها الجزائر، فهناك دالئل تش**ير إلى أن االقتص**اد الجزائري بدأ يسير في منعطف ايجابي جديد، نتيج**ة تنفي**ذ خط**وات عدي**دة لتحرير االقتصاد وتقوية دور القطاع الخاص، وانفت**اح القطاع**ات االقتص**ادية

على االستثمار الوطني واألجنبي. إن االهتم**ام بالس**ياحة في الجزائ**ر ال يتناس**ب م**ع م**ا تتمت**ع ب**ه من مقومات سياحية، إال أنه في السنوات األخيرة تم البدء في اعتم*اد الس*ياحة كص**ناعة اس**تراتيجية وكأح**د محرك**ات االقتص**اد الوط**ني األساس**ية، ل**ذلك أس**رعت من وت**يرة اإلص**الحات ال**تي دخلت في مرحل**ة جدي**دة س**ميت بإصالحات الجيل الثاني، التي حاولت من خالله**ا االنس**جام م**ع وض**ع جدي**د نش**أ من اتفاقي**ة الش**راكة م**ع االتح**اد األوربي، والتحض**ير لل**دخول في المنظمة العالمية للتجارة واالندماج في االقتصاد الع**المي، ال**ذي تمث**ل في**ه

كامناً طبيعياً وبشرياً هاماً ينتظر التثمين بالخروج من التبعية للمحروقات. إن قطاع السياحة يمثل أح**د القطاع**ات األساس**ية ال**تي يع**ول عليه**ا لخلق الثروة إلى جانب قطاع*ات الفالح*ة والص*ناعة والخ*دمات والمعرف*ة،

في تط**بيق إج**راءات تحفيزي**ة لفائ**دةالجزائروفي ه**ذا السياقش**رعت المس**تثمرين في المج**ال الس**ياحي، تهدفلت**ذليل ك**ل العقب**ات اإلداري**ة والبيروقراطية أمام المستثمر من خالل تبسيط ملف االس**تثمار والمص**ادقة على المش**روع، واللج**وء إلى التكنولوجي**ات الحديث**ة الس**تقبال الملف**ات،

2

والتقليص من فترة معالجة ملفات االستثمار ومن األوراق اإلدارية المطلوبةفي الملف من سبعة وثائق إلى ثالثة.

أوالً: مشكلة البحث: تش**كل الس**ياحة جس**راً للتواص**ل الحض**اري بين الش**عوب والناف**ذةً األوسع لحوار الحضارات، وقد باتت تش**كل ب**الوقت نفس**ه م**ورداً اقتص**اديا رئيساً يعتبر المحرك األساس للتنمية االقتصادية، الرتباطه مع ش*رائح كب*يرة من المهن والحرف والصناعات المحلية المتنوعة من جهة، ومن جهة أخ**رى فعلى الرغم من اإلمكانيات التي تتمتع به**ا الجزائ**ر وال**تي يمكن أن تض**عها على قم**ة اله**رم الس**ياحي، ف**إن الجزائ**ر ال تحت**ل المكان**ة والمرتب**ة ال**تي تتناسب مع ما تزخر به من ثروات طبيعية وثقافية وحضارية مختلف**ة، س**واء من ناحي***ة نص**يبها من ع***دد الس**ياح، أو من حيث نص**يبها من اإلي**رادات

السياحية سواء أكان ذلك عالميا أو إقليميا. ما ه//و واق//ع وف//رصوالس***ؤال الرئيس***ي ال***ذي يط***رح نفسه

االستثمار في القطاع السياحي في الجزائر؟يتفرع عن هذا التساؤل إلى مجموعة من األسئلة الفرعية:

ما هو واقع نمو القطاع السياحي؟؛ما هي فرص االستثمار في القطاع السياحي فيالجزائر؟؛م**ا هي التح**ديات ال**تي يواجهه**ا قطاع**السياحةفيالجزائر؟ وم**ا واقع

تنافسيتهالعالمية؟.ثانياً : فرضيات البحث:تتمثل فرضيات البحث في:

تمت**دآثاره إلى كاف**ة القطاع**اتع**رف قط**اع الس**ياحة نم**وا معت**برا االقتصادية؛

تزخر الجزائر بثروات طبيعية وثقافية وحضارية مختلف**ة تس**مح بتوف**ير قطاع السياحة؛في فرص لالستثمار عدة

التحديات التي تح**ول دون تط**ور ه**ذا العديد من يواجه قطاع السياحة القطاع وتعزيز مكانته.

ثالثاً:أهداف البحث:يسعىهذاالبحثإلىتحقيقاألهدافالتالية:

إبراز دور السياحة في تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية؛تشخيص واق**ع الس**ياحة العالمي**ة بص**فة عام**ة ووض**عية الس**ياحة في

الجزائر بصفة خاصة؛التعري**ف بجه**ود الدول**ة فيتنش**يط وص**ناعة الس**ياحة كص**ناعة بديل**ة

للمحروقات.رابعاً:أسباب اختيار الموضوع:

هناكالعديدمناألسبابالتيدفعتناإلىاختيارالموضوعومنها:إن بحثنا هذا يتناول موضوعا غاية في األهمية وإن كان البعض س**يقول

أنه كتب فيه وعنه الكثير، كم**ا ق**د يق**ول البعض اآلخ**ر أن**ه موض**وع3

قديم تجاوزته األحداث، ولكننا نرى بخالف ذلك حيث صناعة السياحة العالمية شهدت تطورا مزدهرا في العشر سنوات األولى من الق**رن

، وستصبح محفزا مهما لالقتصاد العالمي في السنوات المقبلة21ال* على الرغم من أنها ما زالت تواجه التحديات؛

،التوجهالجديدلسياس***ةالدولةالجزائريةالذيبدأيعطىأهميةللقطاعويهتمبه من خالل جه*ود وزارة الس*ياحة ال*تي ال ت*دخر جه*دافي العم*ل على تنويع المنتجات السياحية واستحداث أنماط جديدة من السياحة تلبى كافة االحتياجات وترض*ى كاف*ة األذواق مم*ا يس*اعد على االس*تحواذ

على حصة من حركة السياحة العالمية؛ ومن أجل إثراء وتحليل وقع وف**رص االس*تثمار في قط**اع الس**ياحة في

الجزائرنتطرق في هذه الدراسة إلى العناصر التالية:المحور األول: السياحة مفهومها، أنواعها واتجاهاتها الدولية.

المحور الثاني: تطور نمو القطاع الس//ياحي وآث//اره االقتص//اديةفيالجزائر.

المح///ور الث///الث: ف///رص االس///تثمار في القط///اع الس///ياحيفيالجزائر.

لتحفيز االس//تثمارالمحور الرابع: تفعي//ل الش//راكة بين الف//اعلينفي قطاع السياحة.

الس//ياحة مفهومه//ا، أنواعه//ا واتجاهاته//االمح//ور األول: الدولية

أدت العولمة إلى انفتاح األسواق وزيادة حركة األشخاص والمعلوم**ات ورؤوس األموال على المستوى العالمي، وقد أدت هذه الظروف إلى تنامي الدور الذي يقوم به قط**اع الس**ياحة في تنمي**ة اقتص**اديات العدي**د من دول

العالم.أوالً: السياحة مفهومها، أقسامها وأنواعها

مفهوم السياحة:(1 نظرا ألهمية السياحة فق**د ج**رت مح**اوالت عدي**دة من قب**ل الب**احثين والمنظمات والهيئات الدولية والمحلية لتحديد مضمون مصطلح السياحة، إال أن تعاريفهم للسياحة تباينت تبعا للجانب الذي ركز عليه ك**ل ب**احث، فمنهم من عرفها كظ**اهرة اقتص**ادية والبعض اآلخ**ر عرفه**ا كظ**اهرة اجتماعي**ة أو

ثقافية، ومن هذه التعاريف:تعرف السياحة بأنها"سفر اإلنسان أو ترحاله أو قيام**ه برحل**ة لإلقام**ة

مؤقتا ولفترة محدودة في مكان آخ**ر بعي**د عن مك**ان إقامت**ه األص*لي سواء في بلده )س**ياحة داخلي**ة( أو في بل**د أجن**بي )س**ياحة خارجي**ة(

؛1بغرض الترويح الذهني و/أو الجسميتعرف منظمة السياحة العالمي**ة الس**ياحة بأنه**ا"ك**ل النش**اطات ال**تي

يمارسها األشخاص خالل فترة سفرهم أو إقامتهم بأماكن واقعة خارج نط**اق ب**يئتهم المعت**ادة لف**ترة متص**لة ال تزي**د عن ع**ام واح**د بغ**رض

4

الترفيه أو لدوافع أخ**رى غ**ير مرتبط**ة بممارس**ة نش**اط م**أجور أو ذو.2عائد في المكان المزار"

ي**رى جوي**ير فرويل**رGuyer Freulerأن الس**ياحة " ظ**اهرة طبيعي**ة من ظواهر العصر الحديث، والغاية منها الحص**ول على االس**تجمام وتغي**ير الج**و المحي**ط ال**ذي يعيش في**ه اإلنس**ان، واكتس**اب ال**وعي الثق**افي

.3وتذوق جمال المشاهد الطبيعية ونشوة االستمتاع بجمالها" من خالل ما سبق يمكن تعريف السياحة بأنها انتق**ال األف**راد بطريق**ة مشروعة إلى مكان آخر غير موطن اإلقامة، لفترة زمنية ال تزي**د عن س**نة،

ألي غرض من األغراض بخالف مزاولة عمل بغرض التكسب. باإلضافة لتحديد مفهوم السياحة فهناك بعض المص**طلحات المرتبط**ة

بها وهي:أي شخص يسافر إلى أي مكان مختل**ف عن بيئت**ه المعت**ادةالسائح :

شهرا متصلة، وذلك لغرض من األغ**راض بخالف مزاول**ة12ألقل من ؛4عمل بغرض الكسب

حسب المجلس العالمي للسياحة والس**فر عرفه**اصناعة السياحة : على أنها صناعة تتكون من مجموع**ة من النش**اطات ال**تي تنتج س**لعا

وخدمات تقدمها بشكل مباشر للسائح؛هو عبارة عن إجمالي النفقات االستهالكية ال**تياإلنفاق السياحي :

ينفقه**ا الس**ائح لق**اء رحلت**ه وإقامت**ه في البل**د الم**زار مس**تبعدا منه**االمشتريات ألغراض تجارية والهبات والتبرعات؛

تتك**ون من اإلنف**اق الس**ياحي باإلض**افة إلىالنفق//ات الس//ياحية : نفقات التحضير للرحلة ومصاريف العودة للبلد األصلي، وبالت**الي ف**ان

؛5البلد المرسل يحسب النفقات والبلد المستقبل يحسب اإلنفاقه**و مجموع**ة الس**لع والخ**دمات المطروح**ة فيالمنتج السياحي :

الس**وق الس**ياحية ليتم اس**تهالكها من قب**ل الس**ائحين، وهي تش**مل منتج**ات ص**ناعية كالص**ناعات التقليدي**ة، منتج**ات زراعي**ة ك**األكالت الشعبية، خدمات خاصة مثل النقل واإلقامة، وخدمات عامة كالخدمات

الصحية والثقافية والمصرفية والتعليمية...الخ.أقسام السياحة:(2

:6يمكن تقسيم السياحة إلى عدة أشكال وفقا لمايلي: تنقسم السياحة إلى:حسب فئات السياحا(

: تشمل األشخاص المقيمين في البد المعنيالسياحة المحلية-1المسافرين داخل هذا البلد فقط؛

: تش**مل األش**خاص غ**ير المقيمين في البل**دالسياحة الوافدة-2المعني المسافرين إليه؛

: تش**مل س**كان البل**د المع**ني المس**افرينالسياحة الخارجية-3إلى بلد أخر.

5

الزيارة دوافع

مهنية أخرى دوافع سياحية دوافع ترفيه

العطل -ثقافية - زيارات

رياضة - ممارسةاألهل - زيارة واألصدقاء

اجتماعات -مهمات -أعمال -

دراسة -صحة -

ترانزيت -- ( الحج متفرقة أخرى دوافع

) مثال والعمرة

:تندرج السياحة ضمن أح**د األش**كالحسب الطلب السياحيب(التالية:

: وتش***مل الس***ياحة المحلي***ة والس***ياحةالس//ياحة الداخلية-1الوافدة؛

:تش***مل الس***ياحة المحلي***ة والس***ياحةالس///ياحة الوطنية-2الخارجية؛

:تشمل السياحة الوافدة والسياحة الخارجي**ة،السياحة الدولية-3وتشكل ما يسمى بالطلب السياحي.

أنواع السياحة:(3 تتباين أنواع السياحة تبعا للدوافع الكامن**ة وراءه**ا واله**دف منه**ا، كم**ا

:7في الشكل التالي(: دوافع الزيارة لدى السياح01الشكل رقم )

اس//تخدام النم//اذج القياس//ية لدراس//ة الس//ياحة: آالء أكرم بركة، المصدر ، مذكرة ماجستير، كلي**ة االقتص*اد، جامع*ةبدال عن النفط في االقتصاد السوري

.30، ص 2009دمشق، سوريا، يهتم به**ذا الن**وع منالس//ياحة الثقافي//ة )األثري//ة والتاريخي//ة(:ا(

الس***ياحة ش***ريحة معين***ة من الس***ائحين على مس***تويات مختلف***ة من**التعليم، حيث يتم زي**ارة ال**دول ال**تي تتمت**ع بمقوم**ات تاريخي**ة

% من حرك**ة الس**ياحة العالمي**ة،10وحضارية، ويمثل هذا النوع نسبة ونجد هذا النوع من السياحة متمثل في االستمتاع بالحضارات القديمة كالحض***ارة الفرعوني***ة، والحض***ارات األخ***رى المختلف***ة على م***ر

التاريخوالعصور. يطل**ق عليه**ا س**ياحة اإلج**ازات وتك**ونالسياحة االجتماعية:ب(

بهدف زيارة األق**ارب واألص**دقاء، حيث يتم تنظيم ال**رحالت الس**ياحية الجماعية بأسعار مخفضة وتسهيالت متعددة، مثل توفير أماكن اإلقامة الرخيصة ك**بيوت الش**باب والفن**ادق ثالث**ة نج**وم أو األق**ل. كم**ا يوج**د

6

مايسمى بنظام السياحة بالتقسيط الذي يتيح الفرصة ألي فرد بالسفرفيأي وقت على أن يتم تسديد نفقات رحلته على عدة أقساط.

هو السفر من دولة ألخرى أو االنتق**ال داخ**لالسياحة الدينية:ج( حدود دولة بعينها لزيارة األماكن المقدسة، ألنها س**ياحة تهتم بالج**انب الروحي لإلنسان فهي مزيج من التأمل ال**دينيوالثقافي، أو الس**فر من أجل الدعوة أو من أجل القيام بعم**ل خ**يري، ومث**ال الس**ياحة الديني**ة

)زيارة المساجد، األضرحة والكنائس(. تعت**بر دول ح**وض البح**ر األبيض المتوس**ط منالسياحة الترفيهية:د(

أك**ثر المن**اطق اجت**ذاباً لحرك**ة الس**ياحة الترفيهي**ة لم**ا تتمت**ع ب**ه من مقوم**ات كث**يرة كاعت**دال المن**اخ، باإلض**افة إلى الش**واطئ الخالب**ة، وتتف***رع منه***ا األن***واع األخ***رى كالس***ياحة الرياض***ية والعالجي***ة... وغيره**ا.وتك**ون الس**ياحة الترفيهي**ة بغ**رض االس**تمتاع والترفي**ه عن النفس وليس لغرض آخر ويتم ممارسة األن**واع األخ**رى من الس**ياحة معها ويطلق عليها هنا الهوايات مثل صيد السمك والغوص تحت الم**اء

واالنزالق والذهاب إلى المناطق الصحراوية والجبلية والزراعية. هي الس**فر من مك**ان آلخ**ر داخ**ل الدول**ة أوالس//ياحة الرياض//ية:ه(

خارجها من أجل المشاركة في بعض الدورات والبطوالت، أو من أجل االستمتاع باألنشطة الرياض**ية المختلف**ة واالس**تمتاع بمش**اهدتها.وعن االستمتاع باألنشطة الرياضية المختلف**ة فنج**دها متمثل**ة في ممارس**ة رياضة الغوص واالنزالق على الم**اء والص**يد، ويش**ترط في ممارس**تها توافر المقومات الخاص**ة به**ا من الش**واطئ الس**احرة، باإلض**افة إلى المالعب والصاالت وحمامات السباحة إذا كان الغرض إقامة ال**دورات

والمسابقات الدولية. يترافق عقد المؤتمرات واالجتماع**ات في كاف**ةسياحة المؤتمرات:و(

مجاالته***ا باجت***ذاب ع***دد كب***ير من الس***ياح المش***اركين في ه***ذه المؤتمرات، وغالبا تكون زيارتهم تلك مصحوبة بزيارة المواق**ع األثري**ة

والمرافق السياحية؛ هي س***ياحة تش***مل جمي***ع أن***واع المع***ارضس//ياحة المع//ارض:ز(

وأنش**طتها المختلف**ة مث**ل المع**ارض الص**ناعية والتجاري**ة والفني**ة التشكيلية ومعارض الكت**اب، فمن خالله**ا يس**تطيع الزائ**رون التع**رف على آخر اإلنجازات التكنولوجية والعلمية للبلدان المختلفة والتي تعتبر

من عوامل الجذب السياحي وتنشيطه. ته**دف إلى زي**ارة المن**اطق الص**حراويةالسياحة الصحراوية:ح(

واألثرية، والتعرف على المسائر القديمة المتواج**دة في الص**حراء في ،واستغالل مختلف القدرات الطبيعي**ة والتاريخي**ة والثقافيةعمق الرمال

أي يرتبط جوهرها بالذهن والفكر بصورة مباشرة لذلك نج**دها تج**ذبفئات معينة من السائحين الذين يودون زيادة المعلومات الحضارية.

ثانياً: السياحة الدولية واتجاهاتها7

أض**حت الس**ياحة واح**دة من أهم مص**ادر ال**دخل وذل**ك بت**وفر عوائ**د العملة األجنبية التي مكنتها من المش**اركة بش**كل كب**ير في الن**اتج المحلى، وتوف**ير ع**دد كب**ير من ف**رص العم**ل، وتش**غل إلى جانبه**ا ع**ددا كب**يرا من

القطاعات الخدمية.السياحة على المستوى الدولي(1

كشف تقرير صدر عن منظمة السياحة العالمية عن زيادة عدد السياحالوافدين من جميع أنحاء العالم بنسبةتصل

،2014عما كان علي*ه في نفس الف*ترة من ع**ام 2015 % خالل عام 4.4 ملي**ار س**ائح دولي، وأش**ارالتقرير إلى1.184حيث بل**غ ع**دد الس**ائحين

واألمريكيتين وآسيا ومنطقة المحيط الهادئ سجلت جميعها زي**ادة أوروبا أن ، وترأست أوروب**ا2015 بالمائة في عدد السياح الدوليين في العام 5بنسبة

قائمة أكثر القارات استقباالً للس**ياح، بس**بب ض**عف الي**ورو مقاب**ل ال**دوالر األمريكي والعمالت الرئيس**ية األخ**رى، إذ بل**غ ع**دد الس**ياح الق**ادمين إليه**ا

ملي**ون278 ملي**ون ش**خص، واحتلت آس**يا المرك**ز الث**اني، لتس**تقبل 609 ملي**ون191سائح، واحتلت األمريكيتان المركز الثالثليصل عدد الس**ياح إلى

ملي**ون54 الش**رق األوسط شخص، في حين وصل عدد السياح في منطقة مليون شخص كما53في أسفل القائمة لتشهد  افريقياشخص، وهو ما يضع

:8هو موضح في الشكل التالي (: عدد الوافدين للسياحة عالميا إلى غاية02الشكل رقم )

2015سنة

، موق*******ع:2015: تقري******ر منظم******ة الس******ياحة العالمي******ة س******نة المص/////درhttp://www2.unwto.org/publication/unwto-annual-report-2015

وتش*كل ص*ناعة الس*ياحة ج**زءا هام*ا من االقتص**اد الع*المي إذ تحت*ل المرتبة الثالثة من الصادرات العالمية، كما يعتبر القط**اع الس**ياحي األس**رع نم**وا للص**ادرات العالمي**ة، حيث**أن إي**رادات الس**ياحة العالمي**ة ج**اءت من

،2015% في ع**ام 3.6المسافرين في البلدان األجنبي**ة، حيث نمت بنس**بة ملي**ار دوالر، من ض**منها المس**كن، والمأك**ل، والرفاهي**ة،1.232لتبلغ نح**و

والتسوق في المحالت التجارية، والج**دول الت**الي يوض**ح عائ**دات الس**ياحةالدولية حسب المناطق:

8

(: عائدات السياحة الدولية حسب01الجدول رقم )المناطق -مليار دوالر

200520102012201320142015المنطقةالمئوية الحصة

2015) (٪

350.4411.7454.9491.3512.9448.136.4أوروبا أسيا

والباسيفيك

136.8255.8329.3360.5420.1418.9

34

165215249264.5274.0277.222.5أمريكا2230.434.034.6236.233.22.7افريقيا الشرق26.652.24845.851.554.64.4األوسط

7019651,1151,1971,2951,232100.0المجموع

ملخص قياس السياحة العالميةالصادر عن منظمة الس**ياحة العالميةمجل**د: المصدر.2015إصدار شهر جانفي 13

بلغت حصة منطقة الش**رق األوس**ط من إجم**الي العائ**دات الس**ياحية ٪، وبلغت36.4، وس***جلت منطق***ة أوروب***ا حص***ة بلغت2015٪ ع***ام 4.4

٪،22.5٪، أمريكا سجلت حصة بلغت 34حصةمنطقة دول آسيا والباسيفيك .2015٪من إجمالي العائدات عام 2.7ومنطقة افريقيا بلغت حصتها

الس//ياحة على مس//توى منطق//ة الش//رق األوس//ط وش//مال(2إفريقيا

أض**حت الس**ياحة ص**ناعة متكامل**ة تتفاع**ل وتعتم**د على القطاع**اتاالقتصادية األخرى كما في الجدول اآلتي:

(: عدد السياح القادمين لمنطقة الشرق02الجدول رقم )2014األوسط وشمال إفريقيا خالل سنة

الدولة) (- باآلالف القادمون السياح

2005201020132014 التغير

)%(14/13

8,03710,85015,77218,26015.8السعودية االمارات

دبي / 5,8337,4329,99010,8118.2العربية

5,8439,28810,04610,2832.4المغرب8,24414,0519,1749,6284.9مصر)2.6(6,3787,8287,3527,163تونس2,9874,2073,9453,9901.1األردن9131,7002,6112,8268.2قطر1,1402,1681,2741,3556.4لبنان

9

2014: إحصائيات البنك الدولي لسنة المصدر من الجدل تأتي السعودية على رأس الدول العربي**ة في ع**دد الس**ياح

ملي**ون18.2 ومن ضمن ذلك عدد الحجاج وقد وصل الع**دد إلى 2014عام ، وت**أتي بع**دها إم**ارة2013% عما كان عليه عام 15.8سائح بزيادة نسبتها

ملي**ون س**ائح أي بزي**ادة نس**بتها10.8دبي في اإلمارات العربية المتحدة ب*** ملي**ون س**ائح أي بزي**ادة10.3%، وفي المرتبة الثالثة يأتي المغ**رب ب***8.2

%، ويأتي بع**دها5 مليون سائح بزيادة نسبتها 9.6%، ثم مصر ب*2.4نسبتها 4%، وبعد ذل**ك ي**أتي األردن ب***2.6 ماليين سائح بانخفاض نسبته 7تونس ب*

ملي**ون2.8%، وبع*دها قط*ر ب**1.1ماليين س*ائح تقريب*ا أي بزي*ادة نس*بتها ملي**ون س**ائح أي بزي*ادة1.3%، وأخيرا لبنان ب***8.2سائح أي بزيادة نسبتها

%.6.4نسبتها

(: اإليرادات السياحيةلمنطقة الشرق03الجدول رقم )2014األوسط وشمال إفريقيا خالل سنة

دوالر - الدولة مليون السياحية اإليرادات20052010201220132014

العربية 3,2188,57710,92412,38913,969االمارات7605847,2208,45210,576قطر

4,6267,5368,4008,6909,263السعودية5,4268,1768,4918,2018,747المغرب7,20613,63310,8236,7477,979مصر5,9698,0267,3617,0326,835لبنان1,7594,3905,1235,1455,518األردن2,8003,4772,9312,8633,042تونس

2014: إحصائيات البنك الدولي لسنة المصدر جاء ترتيب الدول العربية من حيث عائدات السياحة الدولية خالل ع**ام

كالتالي، تصدرت اإلمارات قائمة الدول العربية في عائ**دات الس**ياحة2014 ملي**ارات دوالر، بينم**ا10 ملي**ار دوالر،تليه**ا قط**ر بعائ**دات بلغت 13بنح**و

ملي**ارات9.2ج**اءت الس**عودية في المرك**ز الث**الث بعائ**دات بلغت قيمته**ا مليار دوالر، أما مصر9دوالر، واحتلت المغرب المركز الرابع بعائدات بلغت

ملي**ار دوالر، ثم لبن**ان في المرك**ز7فج**اءت في المرك**ز الخ**امس بقيم**ة ملي**ارات دوالر ثم األردن في المرك**ز الس**ابع6الس**ادس بعائ**دات بلغت

مليار دوالر.3 مليارات وأخيراتونس بعائدات 5بعائدات بلغت تط//ور نم//و القط//اع الس//ياحي وآث//ارهالمح//ور الث//اني:

االقتصادية فيالجزائر تس**عى الجزائ**ر إلى تنمي**ة النش**اط الس**ياحي وال**دفع ب**ه بع**د ف**ترة سباتدامت سنين طويلة ألسباب أمنية معروفة،ولغرض تفعي**ل ه**ذا القط**اع

10

تلبية الطلب الداخلي والخارجي في الحيويتم وضع برنامج عملي يطمح إلىآن واحد.

الجزائريتطور نمو القطاع السياحي في أوالً: احتلت الجزائر المرتبة الخامسة إفريقيا من حيث عدد السياح األجانب

ملي**ون س**ائح أجن**بي2.7، باس**تقبال 2013الواف**دين إليه**ا خالل الس**نة الجزائر ضمن قائمة العشر  مليون دوالر، وجاءت326وتحقيق إيرادات تبلغ

في إفريقي**ا، إذ2013دول األك**ثر اس**تقطابا للس**ياح األج**انب خالل س**نة ملي**ون س**ائح دولي زار إفريقي**ا55.7 ملي**ون س**ائح من بين 2.7استقبلت

184 من بين 111خالل نفس الس**نة،أم**ا عالمياف**احتلت الجزائ**ر المرتب**ة دولة.

(:تطور عدد السياح واإليرادات السياحية04الجدول رقم )الدولة

دوالر - مليون السياحية اإليرادات

19952000200820102012201320142015الوافدين 5208661,7722,0702,6342,7732,3011,710عدد

اإليرادات32102473324295326348357السياحية

إحصائيات البنك الدولي:المصدر قطاع السياحة في الجزائر في مرحل**ة نمويس**اهم في الن**اتج المحلي

أل**ف364 بالمائة، وأن هذا القطاع ش**ارك بخل**ق 8اإلجماليبنسبة ال تتجاوز من إجمالي العمالة في% 3.5، وهو ما يمثل 2013منصب شغل في عام

من الن**اتج% 97.3البالد، مع استمرار هيمنة السياحة الداخلية والتي تمثل .9المحلي اإلجمالي في نفس السنة

(تطور عدد المشاريع السياحية ومناصب05الجدول رقم )2016-2002الشغل خالل الفترة

الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار:المصدر من الجدول نالحظ أن عدد المشاريع المس**تحدثة في قط**اع الس**ياحة

مشروع ما يمثل حجم استثمارات1018، قد بلغ 2016-2002خالل الفترة أل**ف63 مليون دينار جزائري، وهو م**ا س**مح بخل**ق م**ا يق**ارب 974فاقت

11

منصب شغل دائم. وبغية تشجيع االستثمار في قطاع السياحة تمنح الجزائ**رالعديد من االمتيازات والحوافز تتمثل في:

اإلعفاء الدائم من الرسم على النش**اط المه**ني، بالنس**بة للنش**اطات السياحية، الفندقية والحموية؛

س**نوات لش**ركات10اإلعفاء من الضريبة على الدخل اإلجمالي لمدة السياحة التي تم إنشاؤها من ط**رف المس**تثمرين الوطن**يين باس**تثناء وك**االت الس**ياحية واألس**فار، وك*ذا ش**ركات االقتص*اد المختل**ط ال*تي

تنشط في قطاع السياحة؛ س**نوات بالنس**بة10اإلعفاء من الضريبة على أرباح الش**ركات لم**دة

للمؤسسات السياحية التي ينش**ئها المق**اولون الوط**نيون أو األج**انب، باستثناء وكاالت السياحية واألسفار، وكذا ش**ركات االقتص**اد المختل**ط

التي تنشط في قطاع السياحة؛ *من الرسم على القيم**ة المض**افة، إلى7تطبيق النسبة المخفضة ب ٪

، فيما يخص الخ**دمات المرتبط**ة بالنش**اطات2019 ديسمبر 31غاية الس**ياحية والفندقي**ة والحموي**ة، وك**ذا نش**اطات المط**اعم الس**ياحية

المصنفة، واألسفار وتأجير سيارات النقل السياحي؛منح تخفيض على نس**بة الفائ**دة المطبق**ة على الق**روض البنكي**ة في

إط**ار إنج**از المش**اريع االس**تثمارية وتح**ديث المؤسس**ات الس**ياحيةوالفندقية.

أثر السياحة على االقتصاد الوطنيثانياً: لتوض**يح أهمي**ة الس**ياحة في االقتص**اد الجزائ**ري فإنن**ا س**نتطرق إلى

مساهمتها في مختلف جوانب االقتصاد من خالل:مساهمة السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي:(1

االهتمام بالسياحة في الجزائر ال يتناسب مع ما تتمت**ع ب**ه الجزائ**ر من مقومات سياحية، إال أنه في السنوات األخيرة تم البدء في مرحلة جديدة تم فيها اعتماد السياحة كصناعة استراتيجية وكأحد محركات االقتص**اد الوط**ني

األساسية. (: مساهمة السياحة في الناتج المحلي03الشكل رقم )

اإلجمالي

: الديوان الوطني لإلحصائياتالمصدر12

ظلت نس**بة الس**ياحة إلى الن**اتج المحلي اإلجم**الي مس**تقرة لع**دة فق*د تم تس*جيل نس*بة نم*و ايجابي**ة2008س*نوات، وم*ع ذل*ك ومن*ذ س*نة

، ومع االستراتيجية التي تبنته**ا الجزائ**ر للخ**روج من التبعي**ة لقط**اع2.05% النش**اطات بتطوير%، و2.3 نسبة نمو 2009المحروقات فقد سجلت سنة

في االقتص**اد لقطاع السياحة بمساهمة كبيرة سيؤدي ذلك السياحة الفرعية الوط***ني.ففي ال***وقت ال***راهن هن***اك العدي***د من األنش***طة المباش***رة

ال ذات الص**لة كالنق**ل علىس**بيل المث**ال أو والس**فر الس**ياحة كوك**االتالوطني. الناتج المحلي اإلجمالي في السياحة حصة عند احتساب تحتسب

مساهمة السياحة في العمالة الجزائرية:(2 تع**اني غالبي**ة دول الع**الم الث**الث ومن ض**منها الجزائ**ر من مش**كلة البطالة، مما يحتم االنصراف إلى دفع وتحريك القطاعات التي بإمكانها خلق مناصب الشغل، وتشير اإلحصائيات إلى أن اقتصاد السياحة اس**توعب أك**ثر

مليون شخص على المس*توى الع**المي حس*ب تق*ديرات المجلس230من . كما تش**ير الدراس**ات إلى**أن الف**رص2006العالمي للسفر والسياحة سنة

الوظيفية في قطاع السياحة تنمو بم**ا يق**ارب الض**عف مقارن**ة بالقطاع**ات األخرى، أما مس**اهمة القط**اع الس**ياحي في الش**غل والعمال**ة في الجزائ**ر سواء تعلق األمر بالعمال**ة المباش**رة المرتبط**ة بالمؤسس**ات الس**ياحية، أو بالعمالة غير المباشرة الموزعة على القطاعات االقتصادية المغذية للنشاط

السياحي قد جاءت موزعة على النحو المبين في الجدول اآلتي:( تطور عدد العمالة المباشرة وغير المباشرة06الجدول رقم :)

2001

2002200320042005

عمالة مباشرة مرتبطة بالمؤسسات السياحية

11288

12261

16516

18040

24412

عمالة غير مباشرة موزعة بالمؤسسات المغذية للقطاع السياحي

82000

95000

103000

165000

172000

عامر عيساني، األهمي**ة االقتص**ادية لتنمي**ة الس**ياحة المس**تدامة، أطروح**ة:المصدر.248، ص2010دكتوراه، جامعة باتنة،

نالح**ظ أن مناص**ب الش**غل المتعلق**ة باس**تغالل الوح**دات الفندقي**ة بم**ا يق**ارب1999-2005والس**ياحية في الجزائ**ر تزاي**دت خالل الف**ترة

منص**ب ش**غل، أم**ا بالنس**بة للعمال**ة غ**ير المباش**رة الممثل**ة في17412 منصب شغل، وب**النظر90000المقاهي والمطاعم فقد تزايدت بما يقارب

إلى النتائج المحققة مقارنة بالمتوسط العالمي تبقى مساهمة الس**ياحة في من حجم العمال**ة باالقتص**اد5.4قطاع الشغل ضئيلة جدا لم تتع**د نس**بة %

.10الوطنيمساهمة السياحة في ميزان المدفوعات:(3

يمثل ميزان المدفوعات الم*رآة العاكس**ة لوض*عية االقتص**اد الوط**ني، وتمث*ل الس*ياحة إح*دى المع*امالت غ*ير المنظ**ورة في م*يزان الم*دفوعات

13

شأنها ش**أن المع**امالت المص**رفية والت**أمين وغيره**ا، أم**ا م**يزان الس**ياحة والسفر فهو ذلك الفرق بين ما يم**ر ع**بر الجه**از المص**رفي من متحص**الت خاصة بالس**ياحة القادم**ة مطروح**ا من**ه م**دفوعات الس**ياحة العكس**ية إلى

الخارج. (: مساهمة السياحة في ميزان04الشكل رقم )

المدفوعات

ملي**ون330 ح**والي 2009بل**غ حجم اإلي**رادات الس**ياحية خالل س**نة ، وعلى ال*رغم من2008% مقارنة مع س**نة 10دوالر بمعدل ارتفاع يقدر ب*

الزيادة في عدد السياح خالل السنوات األخيرة ف**إن الت**دفقات النقدي**ة إلى الخ**ارج تض**ل أعلى من الت**دفقات النقدي**ة إلى ال**داخل، وه**ذا نتيج**ة ألث**ر الس**وق الموازي**ة حيث أن الجزائ**ريين المقيمين بالخ**ارج يقوم**ون بعملي**ة

. 11تحويل أموالهم في السوق الموازية ف//رص االس//تثمار في القط//اع الس//ياحيالمحور الثالث:

فيالجزائر. تسعى الجزائر إلى إعط**اء قط*اع الس*ياحة أبع*ادا ب*النظر إلى قدرات*ه ومميزاته، ويتعلق األم**ر بتط**وير الس**ياحة الوطني**ة كأح*د محرك**ات التنمي**ة

المستدامة والداعمة للنمو االقتصادي.أوالً: المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية

يعتبر المخطط التوجيهي للتهيئة السياحية جزءا من المخطط الوط**ني وهو اإلطار االستراتيجي المرجعي لسياس**ة  ،2030 لتهيئة اإلقليم في آفاق

:12السياحة الجزائرية، والذي تتمثل أهدافه الرئيسية فيما يليترقية اقتصاد بديل للمحروقات؛تثمين صورة الجزائر وجعلها مقصدا سياحيا بامتياز؛تنشيط التوازنات الكبرى وانعكاسها على القطاعات الكبرى؛تثمين التراث الت**اريخي، الثق**افي م**ع مراع**اة خصوص**ية ك**ل ال**تراب

الوطني؛.التوثيق الدائم بين ترقية السياحة والبيئة

نظرا لألهمية التي تمثله**ا ص**ناعة الس**ياحة فق**د تم وض**ع اس**تراتيجية لزيادة إسهامات القطاع السياحي في دفع عجلة التنمية االقتصادية، وتتمث**ل في وضع خمس ديناميكي**ات ته**دف إلى تثمين وجه**ة وعالم**ة الجزائ*ر بغي**ة

14

مضاعفة جاذبيتها وقدرتها التنافسية وتحسين تموقعه**ا، وه**ذه ال**ديناميكيات:13هي وتنظيمه**ا ح**ول ق**رى س**ياحيةإنشاء أقطاب االمتياز السياحي: (1

يعتمد فيها إبراز أصالة واحاتنا وجم**ال مواقعن**ا المتوس**طية، من بينه**اأربع أقطاب تخص الجنوب هي:

)يتك**ون غرداي**ة، قطب االمتي**از الس**ياحي جن**وب ش**رق )الوح**ات : أل**ف كلم مرب**ع،160بسكرة، والوادي، يغطي مساحة قدرها ح**والي

مليون نسمة؛1.5ويبلغ عدد السكان حوالي )يتك**ون من قطب االمتي**از الس**ياحي جن**وب غ**رب )ت**وات ق**ورارة :

أل**ف كلم603واليتين هما أدرار وبشار، يغطي مساحة قدرها ح**والي ألف نسمة؛900مربع، عدد السكان حوالي

)يتكون إليزي، يغطي قطب االمتياز السياحي الجنوب الكبير )تاسيلي : ألف كلم مربع، ويبلغ عدد الس**كان ح**والي284مساحة قدرها حوالي

ألف نسمة؛40)يتمح**ور ح**ول قطب االمتي**از الس**ياحي الجن**وب الكب**ير )الهق**ار :

أل**ف كلم مرب**ع، ويبل**غ456تمنراست، يغطي مساحة ق**درها ح**والي ألف نسمة.137عدد السكان حوالي

يه**دف إلى تحس**ين المقص**دتطبيق مخطط الجودة الس//ياحية: (2 الس**ياحي وف**ق المق**اييس المعم**ول به**ا عالمي**ا بغي**ة ض**مان امتي**از الع**رض الس**ياحي الوط**ني، ابت**داء من منح التأش**يرة إلى غاي**ة اس**م الفندق الذي يقع عليه االختيار، مرورا باالستقبال في بواب**ات ال**دخول

الدولية مثل الموانئ والمطارات. إنش**اء المعاه**د والمراك**زإدماج تك//وين مه//ني ع//الي الج//ودة: (3

التكوين المتخصصة في السياحة، لتس**هم في تخ**ريج كف**اءات وطني**ةمؤهلة تتولى تشغيل وإدارة القطاعات السياحية.

به**دف تس**ويقالتفتح على تكنولوجي//ات اإلعالم واالتص//ال: (4 المنتوج السياحي الجزائري من خالل استعمال التكنولوجي**ات الحديث**ة

في هذا الغرض. : ص**بترقية الشراكة بين القط//اع الع//ام والقط//اع الخ//اص(5

مس**اعي كاف**ة المتع**املين في ت**وخي نفس الغاي**ة أال وهي إرض**اء الس**ائح، من خالل دعم المس**تثمرين وم**رافقتهم وت**أطيرهم وإقام**ة

عالقات معهم.ثانياً: أهداف تنمية وتنشيط السياحة في الجزائر

تهدف عملية تنشيط الس**ياحة إلى رف**ع المس**توى المعيش**ي وتط**وير البنية التحتية ورفع الوعي البي**ئي للم**واطن، كم**ا ته**دف إلى تحقي**ق زي**ادة مستمرة ومتوازنة في الموارد السياحية، فالمحور األول في عملي**ة التنمي**ة هو اإلنسان الذي يعد أداته**ا الرئيس**ية، وعن**د وض**ع أه**داف تنمي**ة الس**ياحة

:14يجب مراعاة أن عملية التنمية تحكمها عدة اعتبارات هي15

تدريب الجهاز البشري الالزم الذي يحتاج إليه القطاع السياحي؛دعم الدولة للقطاع السياحي ع**بر معاون**ة القط**اع الخ**اص في تنفي**ذ

البرامج السياحية، ويكون ذلك عبر خطة إعالنية تسويقية متكاملة؛ربط خطة تنمي**ة الس**ياحة الص**حراوية م**ع خط**ط التنمي**ة االقتص**ادية

لمختل**ف القطاع**ات االقتص**ادية، لتحقي**ق نم**و مت**وازن وليس مج**رداالهتمام بالسياحة فقط؛

دراسة السوق السياحي لمعرفة نوعي**ة الس**ائحين الواف**دين وم**ا هي تفضيالتهم للسعي إلى تأمينها قدر اإلمكان؛

،توف**ير ش**بكة من الفن**ادق المناس**بة لك**ل ش**كل من أش**كال ال**دخل فحركة السياحة لم تعد مقتصرة على األغنياء فقط؛

رفع مستوى النظافة والخدمات السياحية ألنهما يؤديان دورا مهما في تطوير السياحة الصحراوية، لما لها من دور في عملية الجذب إلى هذا

البلد.والجدول اآلتي يوضح مختلف األهداف السياحية في شكل مجموعات:

( األهداف المختلفة لتنشيط السياحة 07الجدول رقم )أهداف تنمية السياحة

التأثيرات االقتصادية

تحسين وضع ميزان المدفوعاتتحقي**ق التنمي**ة المكاني**ة وإيج**اد ف**رص عم**ل

خاصة لشباب المنطقةتوفير خدمات البني**ة التحتي**ة وزي**ادة مس**توى

الدخلزيادة إيرادات الدولة من الضرائب

التأثيرات االجتماعيةتوفير تس**هيالت ترفيهي**ة واس**تجمام للس**كان

المحليينحماي**ة وإش**باع الرغب**ات االجتماعي**ة لألف**راد

والجماعات المحافظ**ة على البيئ**ة ومن**ع ت**دهورها ووض**عالتأثيرات البيئية

إجراءات حماية متشددة التأثيرات السياسية

والثقافيةنشر الثقافات وزيادة التواصل بين الشعوبتط****وير العالق****ات السياس****ية بين ال****دول

والحكومات :ع**امر محم**د مص**طفى أمين، القن**اطر الخيري**ة على الخريط**ةالمص//در

.08السياحية دراسة تقيميه للفرص والتحديات، مصر، صثالثاً: اإلمكانيات وفرص االستثمار في القطاع السياحي

تتمت**ع الجزائ**ر ب**الكثير من الم**ؤهالت الخاص**ة والعناص**ر التنافس**ية، فلديها موقع جغرافي مميز يتوسط بلدان المغرب العربي وعلى مقرب**ة من بلدان أوروبا الغربية، وتمثل مدخال إلفريقيا وتملك ثروة من الموارد البشرية فشعبها في سن الشباب ومنفتح على التعليم ولديه كف**اءات عالي**ة، وتمل**ك الجزائر حضارة تاريخية وثقافي**ة متراكم**ة من**ذ عق**ود ع**دة وهي تحت**اج إلى

استثمارات في هذا المجالوهناك مؤهالت أخرى نذكر منها: 16

اإلمكاني///ات المادي///ة والبش///رية المحف///زة لالس///تثمار في(1القطاع السياحي

تعد السياحيةالصناعة األولى في الع**الم واألك**ثر نمواب**ل أخ**ذت تحت**ل مكان صناعة النفط في كثير من دول العالم، ألن ص*ناعة النف**ط تحت**اج إلى تمويل مالي كبير وضخم مقارنة بصناعة السياحة التي ال تحتاج إلى مثل هذا التمويلمثل السياحة الطبيعية واألثرية الحضارية، ل**ذا ف**إن لقط**اع الس**ياحة ت**أثيرا كب**يرا على كاف**ة قطاع**ات االقتص**اد الوط**ني األخ**رى، حيث تتم االستفادة منه مباشرة وينعكس هذا التأثير على الهيكل االقتصادي والتكوين

.15االجتماعي والبيئيملي**ون نس**مة، وتبقى40: عدد سكان الجزائر يزيد عنحجم السوق

السوق الجزائرية هي األهم ضمن دول المغرب الع**ربي بمعي**ار الن**اتج المحلي الخام إلى عدد السكان، مع مزاي**ا أخ**رى كالعام**ل الجغ**رافي

الذي جعل موقعها متميز كبوابة إلفريقيا وقربها من دول أوربا.أنجزت الجزائر بني**ة تحتي**ة متط**ورة لخدم**ة اقتص**ادالبنية التحتية :

يشهد نموا متزايدا وأهم عناصر هذه البنية: : حيث بلغت ش**بكة الطرق**ات المعب**دة في الجزائ**ر ش**بكةالطرق.1

مس***توى مرتفع***ا بحيث أص***بحت األك***ثر كثاف***ة في إفريقي***ا ب* من الس**لع90 كلم، وتتحم**ل ه**ذه الش**بكة ح**والي 100000%

كلم112696 من المسافرين، كم**ا بل**غ طوله**ا 80والبضائع و % كلم من الطرق الوطنية.29280منها

مجه**زة2150: حيث بلغ ط**ول الش**بكة ح**والي السكك الحديدية.2 كلم299 محطة تغطي خاص**ة ش**مال البالد، منه**ا 200بأكثر من

س**كك ض**يقة،1085 س**كك مزدوج**ة، 305س**كك مكهرب**ة، و وتعمل الجزائر حاليا على تدعيم شبكة السكك الحديدي**ة بوس**ائل النقل الحديثة ك**الترامواي، التليفيري**ك، الم**ترو من أج**ل تخفي**ف

عبء االزدحام في الطرقات. مين**اء11: يتك**ون من الموانئ ويتكون النظ**ام المرف**ئي الوط**ني.3

ميناء ص**غير، ومين**ائين مختص**ين22تجاريا ذات قدرات متفاوتة وفي نقل المحروقات، وميناء واحد للترفيه.

: حيث ط**ورت الجزائ**ر قط**اع النق**ل الج**وي بطريق**ة المط**ارات.4 تجع**ل من**ه وس**يلة حقيقي**ة لالن**دماج على الص**عيدين اإلقليمي

مط**ارات دولي**ة درج**ة05 مطار فيه47والدولي، ويوجد بالجزائر مطار وطني.18 مطارات دولية درجة ثانية و09أولى و

اإلمكانيات الطبيعية:(2 تتميز الجزائ**ر عن ب**اقي دول الج**وار بم**وارد طبيعي**ة هائل**ة ومتنوع**ة باختالف المناطق الجغرافياوبالتراث التاريخي وكذا الحرف والمهن العديدة،

:16يمكن حصرها في ستة مناطق وهي

17

منطق**ة الس**واحل والس**هول الش**مالية وهض**اب األطلس الش**مالي كلممط**ل على البح**ر األبيض1200المتميزة بطول شريطي س**احلي

المتوسط وكذا عدد كبير من المواقع األثري**ة وال**تي تع**ود إلى عص**ورمختلفة؛

،منطق*****ة السلس*****لة األطلس*****ية المتمثل*****ة في جب*****ال األوراس الونشريس**والمتميزة بقمم جبلي**ة عالي**ة وتوج**د به**ا أك**بر قم**ة في

م وك**ذا سلس**لة جبلي**ة2308الشمال "المسماة باللة خديجة" علوه**ا موازية للسواحل تتميزبإمكانيات كبيرة تنموية لمختلف أنواع السياحة؛

منطق**ة الهض**اب العلي**ا المتم**يزة بمناخه**ا الق**اري وبمواقعه**ا األثري**ة وصناعتها الحرفية والتقليدية المتنوعة؛

منطقة األطلس الصحراوي المتواج**دة بين الهض**اب العلي**ا والص**حراء الك**************برى وال**************تي يمكن أن تس**************اهم في تنمية

العديد من أنواع السياحة؛،منطقة واحات شمال الصحراء والتي تتميز باعتدال درج**ات الح**رارة

فهي أق************ل ارتفاع************ا من درج************ات الح************رارة بالص**حراء الكب**يرة وبه**ا تتمرك**ز الواح**ات بنخيله**ا وبحيراته**ا، وبت**وفر

صناعات تقليدية؛منطق**ة الص**حراء الك**برى وهي المنطق**ة المعروف**ة ب**الجنوب الكب**ير

وتتم**يز بالمس**احات الشاس**عةوالجبال الش**امخة وب**الحرارة المعتدل**ةلجميع فصول السنة، والتي تشكل مصدرا هاما للسياحة الشتوية.

كما تمتل**ك الجزائ**ر العدي*د من الحظ**ائر الس**ياحية يمكن إيجازه**ا فيالنقاط التالية:

الحظيرة الوطنية للقالة والتي تقع في ش**مال الجزائ**ر بالمح**اذاة م**ع هكت*********ار78000البح*********ر األبيض المتوس*********ط مس*********احاتها

وتضم ثالث**ة ش**واطئ وثالث**ة محمي**ات تحت**وي على خمس**ين ن**وع منالطيور وأنواع أخرى للحيوانات؛

حظ*يرة جرج*رة ال*تي تق*ع في قلب األطلس التلي تبع**د عن الجزائ*ر كلم وتس*********اهم ه*********ذه الحظ*********يرة في50العاص*********مة ب*

تنمية الس*ياحة الش*توية نظ*را لمميزاته*ا الطبيعي*ة المتمثل*ة في بق*اءالثلوج فيها ثالثة أشهر دون ذوبان؛

*كلم مس**احتها3حظيرة غابات األرز والتي تبعد عن مدينة ثنية الح**د بوتق*******************ع إلى حاف*******************ة سلس*******************لة616.3

الونشريس في األطلس التلي؛ هكتار، تتميز100حظيرة الطاسيلي التي تشمل الطابع األثريمساحتها

بمختل*******************ف النق*******************وش والرس*******************وماتكتراث عالمي؛1982الصخرية وصنفت مند سنة

وتض**م هض**بتي األت**اكور،1987حظ**يرة الهق**ار ال**تي أنش**ئت س**نة الحظ******يرة النباتي******ة والحظ******يرة الحيواني******ة باإلض******افة إلى

18

س**نة، وص**نفت ه**ذه12000المنحوتات األثرية التي يعود تاريخه**ا إلى الحظ************يرة من ط************رف منظم************ة اليونس************كو

كتراث عالمي. وتسعى الجزائر إلى تطوير السياحة الوطني**ة كأح**د محرك**ات التنمي**ة المستدامة والداعمة للنم**و االقتص**ادي، حيث أن تط**وير الس**ياحة بفروعه**ا

:17المتنوعة يمكن أن يتم من خاللالفندقة/ المطاعم/ المنتجعات؛الحمامات المعدنية؛السياحة الساحلية؛السياحة الجبلية؛السياحة الصحراوية؛.تطوير وتنويع المنتجات السياحية

المح//ور الراب//ع: تفعي//ل الش//راكة بين الف//اعلين لتحف//يزاالستثمار في قطاع السياحة الجزائري

مما الشك فيه أن تنمية السياحة في الجزائر يتطلب الشراكة الفاعل**ة بين الحكومة والقطاع الخاص والمجتمع المدني، من أجل بن**اء قط**اع ق**وي قادر على المنافسة في ظل ما تتمتع به الجزائر من مزايا قادرة على جذب ماليين الس*ياح، والش**راكة هي تقاس**م ك**ل من الحكوم*ة والقط**اع الخ**اص والمجتمع المدني عملية صنع القرار، من خالل عملي**ات تف**اوض تس**فر عن توزيع األدوار على كافة الشركاء، واالتفاق على وض**ع ض**وابط ملزم**ة لك**ل األطراف، قائمة على أساس الثق**ة المتبادل**ة بين كاف**ة الش**ركاء وش**فافية

التعامل والمساءلة. فالحكومة ال تستطيع أن تقوم بعملية تنمية السياحة وحدها دون تدخل القطاع الخاص ومساعدة المجتمع المدني، كذلك القطاع الخاص ال يستطيع أن يقوم بعملية التنمية منفردا دون الت**دخل الحك**ومي الفع**ال للتغلب على المش**اكل ال**تي تواج**ه عملي**ة تنمي**ة الس**ياحة مث**ل الض**رائب وال**تراخيص والجمارك...الخ، ولتفعيل عملية مشاركة القطاع الخاص والمجتم**ع الم**دني

:18في عملية صناعة السياحة يجب على الحكومة القيام ب* أوال: تفعيل المشاركة بين الحكومة والقطاع الخاص في صناعة

السياحةتسهيل اإلجراءات الالزمة للحصول على ال*تراخيص عن طري*ق إنش*اء

ش*بابيك خاص**ة ب*ذلك، ب*دال من تع**دد الجه*ات الالزم*ة للحص*ول علىالتراخيص؛

إعفاء المع**دات واألدوات الالزم**ة إلقام**ة المش**روعات الس**ياحية من الرسوم الجمركية؛

اإلعف**اء من الض**رائب على ال**دخل والض**رائب العقاري**ة على الم**دى المتوسط مع تقرير إعفاءات جزئية على المدى الطويل؛

19

منح أسعار مخفضة للمرافق السياحية التي تتعلق باس**تهالك الكهرب**اء والمياه والهاتف واألنترنت؛

إصدار التشريعات الالزم**ة ال**تي تعم**ل على كس**ب ثق**ة المس**تثمرين ويجب أن يتوفر في هذه التشريعات عنصر المرونة وخاصة فيما يخص

تصاريح البناء والعقار...الخ؛البد للحكومة من وضع التشريعات والقوانين التي تكف*ل حماي*ة البيئ**ة

الطبيعية والثقافي**ة لمن**ع أي ت**دهور س**ريع فيه**ا من اج**ل حف**ظ ح**قاألجيال القادمة في االستفادة منها.

تفعيل مشاركة المجتمع المدني في صناعة السياحة:(1 من المع**روف أن المجتم**ع الم**دني ه**و المس**تفيد األول من ص**ناعة السياحة، ولذلك ال بد من مشاركة أفراده في صناعة هذا القط**اع، ويتحق**ق

ذلك عن طريق:نشر الوعي السياحي بين أفراد المجتمع بمدى أهمية السياحة لهم

من حيث أنه**ا مص**در دخ**ل لهم، وأنه**ا ت**وفر العدي**د من ف**رصالعمل، وتخلق أسواق جديدة للمنتجات المحلية؛

تش**جيع أف**راد المجتم**ع على المش**اركة في ص**ناعة الس**ياحة عن طريق استثمار أموالهم في المجال السياحي؛

تش**جيع الص**ناعات اليدوي**ة والتقليدي**ة والعم**ل على تس**ويقها في المجال السياحي؛

إدراج تنمية السياحة الداخلي**ة في نفس مس**توى أولوي**ة الس**ياحة الخارجيةلتثبيت أك**بر ع**دد من المواط**نين لقض**اء عطلهم داخ**ل

األقطاب السياحية الوطنية؛النتائج والتوصيات:

أ(النتائج: م***ارس الس***ياحة أنش***طتها من خالل وح***داتها الخدمي***ة المتمثل***ةت.1

بالفنادق، المطاعم، وسائط النقل.. الخ، وال**تي تق**وم ب**دورها بت**داخلعناصر اإلنتاج وتحويلها إلى مجموعة خدمات تباع للسياح؛

يصاحب عملي**ة استض**افة الس**ياح دخ**واللعمالت األجنبيةوب*ذلك تك**ون.2 الس**ياحة مص**دراً مهم**اً لكس**ب العمالت األجنبي**ة ت**دعم في**ه م**يزان

المدفوعات؛افتقارالجزائرإلىسياسةتسويقيةناجحة،وغيابوقلةاأليديالماهرةوالمدربة،ب.3

اإلضافةإلىغيابسياسةتكوينالمكونينفيالمجااللسياحي؛ األس**عار في الجزائ**ر ال تتواف**ق م**ع ج**ودة الخ**دمات ال**تي تق**دم.4

للسائحين، وعلى ذل**ك يمكن الق**ول أن**ه ال توج**د اس**تراتيجية واض**حةومحددة األهداف بالنسبة لتسعير الخدمات والبرامج السياحية؛

تلعب السياحة دورا مهما في توزيع عادل لل**دخل والمش**اريع التنموي**ة.5 في كاف**ة المن**اطق النائي**ة والم**دن الص**غيرة والكب**يرة، وبالخص**وص

20

مش**اريع الط**رق والنق**ل والخ**دمات كاألس**واق والفن**ادق والمط**اعموالمرافق السياحية وغيرها؛

تتمتع الجزائر بفرص استثمارية واعدة في قطاع السياحةتشكل ميزة .6 تنافسية للجزائر في عالم تتزايد فيه تنافسية السياحة الدولية.

ب(التوصيات: إنشاء المزي**د من الكلي**ات والمعاه**د والمراك**ز المتخصص**ةفي ش**تى.1

مجاالت السياحة لتك**ون راف**داً للتعليم الس**ياحي، وتس**هم في تخ**ريج كف**اءات وطني**ة مؤهل**ة تت**ولى تش**غيل وإدارة القطاع**ات الس**ياحية

المختلفة؛ ضرورة تعليم اللغات األجنبية األكثر رواجا في العالم كاللغة اإلنجليزي**ة.2

للمرشدين السياحيين إلمكانية التح**اور والتف*اهم وتجنب الح**رج ال*ذيقد ينجر عن استعمال لغة ال يفهمها السائح؛

إعداد برامج لنشر التوعية والثقافة الس**ياحية بين الس**كان المحل**يين،.3 بحيث تش**مل ب**رامج للتعام**ل م**ع المنش**آت والمن**اطق الس**ياحية،

وسلوكيات التعامل مع السائحين؛ توجيه أنظ**ار القط**اع الخ**اص إلى االس**تثمار في قط**اع الس**ياحة من.4

خالل التدابير الجبائية والجمركية،والعمل على إيج**اد ح**وافز تش**جيعيةلالستثمار في تلك المشروعات؛

إنش**اء موق**ع الك**تروني خ**اص ب**الترويج للس**ياحة بحيث يتم ع**رض.5 المقوم***ات والخ***دمات والتس***هيالت الس***ياحية، مم**ا يمكن منظمي

الرحالت الدوليين من التعرف على النشاط السياحي بكل سهولة؛ ضرورة استضافة السياح بطريقة حضارية والئقة وكس**ب رض**اهم من.6

خالل حسن الضيافة والمعاملة وتوفير كاف**ة الخ**دمات والمس**تلزمات الضرورية لهم، وهو ما يع**ني كس**ب تأيي**د عش**رات الماليين من أبن**اء

مختلف الدول؛ إدراج الس****ياحة كتخص****ص في الجامع****ات الجزائري****ة لتفعي****ل.7

الدراس*ات األكاديمي*ة له*ذا القط*اع الحي*وي م*ن جميع الباحثين؛

21

المصادر والمراجع1 ،البني//ة األساس//ية ودوره//ا في التنمي//ة الس//ياحية:س**ليمان علي القط**ابري،

.04وزارة التخطيط والتنمية، القاهرة، ص اس//تخدام النم//اذج القياس//ية لدراس//ة الس//ياحة ب//دال عن:آالء أك**رم برك**ة، 2

، مذكرة ماجس**تير، كلي**ة االقتص**اد، جامع**ة دمش**ق،النفط في االقتصاد السوري.30، ص 2009سوريا،

اآلثار التنموية للسياحة - دراسة مقارنة بين الجزائر ت//ونس:عشي صليحة، 3 ، مذكرة ماجستير، كلي**ة العل**وم االقتص*ادية وعل*وم التس*يير، جامع*ة باتن*ة،والمغرب

.04، ص2005الجزائر، ،السياحة ومستقبل مصر بين إمكانات التنمية ومخاطر الهدر:محيا زيتون، 4

.16، ص2002، دار الشروق، مصر، 1ط.30:آالء أكرم بركة، مرجع سبق ذكره، ص5 تحليل األنشطة السياحية في سورية باس//تخدام النم//اذج:أحمد ديب أحمد، 6

.07، ص2006، مذكرة ماجستير، كلية االقتصاد، جامعة تشرين، سوريا، القياسية ، موق*****ع:01/09/2017:منت*****دى الفي*****دو، األنم*****اط الس*****ياحية قي الع*****الم ، 7

http://www.feedo.net/LifeStyle/TravelTripsRelaxation/TourismAllOverWorld.htm2015تقرير منظمة السياحة العالمية سنة : 82013: تقرير منظمة السياحة العالمية لسنة 9

األهمي//ة االقتص//ادية لتنمي//ة الس//ياحة المس//تدامة حال//ة: ع**امر عيس**اني، 10.248، ص 2010، أطروحة دكتورة غير منشورة، جامعة باتنة، الجزائر، الجزائر

، موق**ع:05/09/2017، وزارة الس//ياحة والص//ناعة التقليدية:ميزان الس**ياحة، 11http://www.mta.gov.dz/

،SDAT للتهيئ**ة الس**ياحيةالمخط//ط الت/وجيهي، الوكالة الوطنية لتنمية الس**ياحة:** 12http://www.andt-dz.org/ar/?action=formunik&type=menu&idformunik=22، موقع:9/09/2017

هل س//تنجح الجزائ//ر في احتض//ان تظ//اهرة-عاص//مة: عب**د ال**رحمن جعي**د، 13، موق*********ع:10/09/2017-، األي*********ام الجزائري*********ة، الس////////ياحة العربية

http://www.djazairess.com/elayem/102752 القناطر الخيري//ة على الخريط//ة الس//ياحية دراس//ة: محمد مص**طفى أمين، 14

، موق***********ع:10/09/2017، تقيمي//////////ه للف//////////رص والتح//////////دياتhttp://www.tourism.gov.eg/default.aspx

الظرف االقتصادي واالجتماعي للسداسي: المجلس االقتصادي واالجتماعي، 15.83، ص2004، الجزائر، ديسمبر 2004األول

السياحة والنم//و االقتص//ادي في الجزائ//ر: بن زعرور شكري وساطور رشيد، 16، موق***ع:12/09/2017، األدل///ة من التكام///ل المش///ترك وتحلي///ل الس///ببية

https://mpra.ub.uni-muenchen.de/id/eprint/78731، موقع:13/09/2017الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار، قطاع السياحة، :17

http://www.andi.dz/index.php/ar/secteur-du-tourisme كيفية تفعي//ل المش//اركة بين الحكوم//ة:سالم عبد الق**وى عب**د الجي**د محم**د، 18

،13/09/2017، والقطاع الخ//اص والمجتم//ع الم//دني في ص//ناعة الس//ياحةhttp://www.tourism.gov.eg/default.aspxموقع: