fuente: segundo no. 124 suplemento no. 873 diario€¦ · fuente: segundo suplemento del registro...

Fuente: Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 87331-octubre-2016

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ÍNDICEFUNCIÓN EJECUTIVA

RESOLUCIONES:

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR:

SENAE-DGN-2016-0695-RE: Refórmese la Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0472-RE, Reglamento para los

regímenes de excepción: “Tráfico Postal Internacional” y “Mensajería Acelerada oCourier” ..............................................................................................................................................3

SENAE-DGN-2016-0698-RE: Expídese el procedimiento documentado denominado: “SENAE-PI-3-2-016-V1 Políticas

institucionales para la administración de las claves de las cuentas de usuarios privilegiadosde la Dirección de Tecnologías de la Información” .................................................................................4

SENAE-DGN-2016-0713-RE: Expídese el procedimiento documentado denominado: “SENAE-ISEE-2-2-003-V3

Instructivo de Sistemas para la Consulta de Liquidación” .......................................................................9

SENAE-DGN-2016-0714-RE: Expídese el procedimiento documentado denominado: “SENAE-ISIE-2-2-070-V2

Instructivo de sistemas para la consulta de estado y control del régimen especial” ................................20

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS:

NAC-DGERCGC16-00000448: Expídense las normas para la presentación de declaraciones sustitutivas...............................................30

NAC-DGERCGC16-00000449: Establécense las normas para la inscripción, actualización y cancelación en el Registro

Único de Contribuyentes de las sociedades no residentes en el Ecuador que seanpropietarias de bienes inmuebles en dicho Estado. ................................................................................34

NAC-DGERCGC16-00000450: Establécense los parámetros que se aplicarán para considerar otros factores de relación con

los integrantes que conforman los grupos económicos...........................................................................38

No. 124BOLETÍNDIARIO

La Ley de Propiedad Intelectual, en su artículo 10, literal b, disponeque no son susceptibles de protección de derechos de autor “lasdisposiciones legales y reglamentarias, las resoluciones judicialesy los actos, acuerdos, de liberaciones y dictámenes de losorganismos públicos, así como sus traducciones oficiales”.

Registro Oficial es una marca registradade la Corte Constitucional del Ecuador

SegundoSuplemento No. 873


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CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR:

CASO:

0005-16-EE: Avóquese conocimiento de la causa No. 0005-16-EE, acción de control deconstitucionalidad de declaratorias de estados de excepción ..................................................................39


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SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR

Nro. SENAE-DGN-2016-0695-RE

Guayaquil, 31 de agosto de 2016

DIRECTOR GENERAL

Considerando:

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece respecto de las competencias: "LasInstituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas queactúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas enla Constitución y la Ley".

Que el artículo 211 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en su literal i), establece que esatribución del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: "Regular y reglamentar las operaciones aduanerasderivadas del desarrollo del comercio internacional y de los regímenes aduaneros aun cuando no estén expresamentedeterminadas en este Código o su reglamento ".

Que en el Art. 165 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento delRegistro Oficial No. 351 de fecha 29 de Diciembre de 2010, se establece: "Art. 165.- Mensajería Acelerada o Courier-La correspondencia, documentos y mercancías que cumplan con lo previsto en el reglamento dictado por laDirectora o Director General del Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los límites previstos en el mismo,transportados por los denominados correos rápidos, se despacharán por la aduana mediante formalidadessimplificadas conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los envíos o paquetes queexcedan el límite establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales. ".

Que mediante Resolución No. SENAE-DGN-2013-0472-RE, de fecha 28 de noviembre de 2013, se expide el"REGLAMENTO PARA LOS REGÍMENES DE EXCEPCIÓN: "TRÁFICO POSTAL INTERNACIONAL" Y"MENSAJERÍA ACELERADA O COURIER", determinando el marco jurídico para los exportadores que realicendeclaraciones a consumo de exportación con destino a Venezuela, a fin que permita a la autoridad aduanera asegurarel interés fiscal.

Que el numeral 6 del artículo 76 de la Constitución del Ecuador establece como principio de debido proceso, laproporcionalidad que debe existir entre la infracción y la pena, específicamente, por lo que al ser un el régimen deexcepción la mensajería acelerada debe tener un tratamiento sancionatorio proporcional a la naturaleza de lamercancía que constituye un paquete postal.

En uso de las atribuciones y competencias establecidas en el literal 1) del Art. 216 del Código Orgánico de laProducción, Comercio e Inversiones, esta Dirección General

Resuelve:

Expedir la siguiente: REFORMA A LA RESOLUCIÓN Nro. SENAE-DGN-2013-0472-RE REGLAMENTOPARA LOS REGÍMENES DE EXCEPCIÓN: "TRÁFICO POSTAL INTERNACIONAL" Y "MENSAJERÍAACELERADA O COURIER

Artículo Único.- Eliminar del artículo 35 la palabra. "reembarque".

Además incluir los siguientes incisos:


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"El régimen aduanero de reembarque no es aplicable dentro del presente régimen de excepción, sino que se aplicarála operación aduanera de devolución de mercancías al exterior a petición de parte, aplicando por analogía lasnormas que regulan los plazos y procesos del régimen de reembarque.

Incumplir el plazo máximo para la realización de la operación aduanera de devolución al exterior de mercancíasingresadas bajo el régimen de mensajería acelerada, ocasionará la imposición de una multa por falta reglamentariaa la empresa de mensajería acelerada que solicite dicha operación y la reanudación de la contabilización de losplazos para la figura de abandono tácito."

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: En caso de haberse impuesto multas por la contravención de incumplimiento de plazo de reembarque,según el tipo del numeral h) del artículo 190 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, a losconsignatarios de mercancías bajo el régimen de excepción de mensajería acelerada, las mismas se deberán dejar sinefecto, debiendo sancionarse a la empresa de mensajería acelerada que dispuso el destino aduanero, según lo señaladoen la presente reforma.

SEGUNDA: En caso de haberse impuesto multas por la contravención de incumplimiento de plazo de reembarque,hasta antes de la entrada en vigencia de la presente norma, según el tipo del numeral h) del artículo 190 del CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, a las empresas de mensajería acelerada, se deberá aplicar lainfracción por falta reglamentaria establecida en la presente reforma.

DISPOSICIONES FINALES

Publíquese en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encargúese a la Secretaría General de laDirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el formalizar las diligencias necesarias para lapublicación de la presente resolución en el Registro Oficial.

La presente resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en laciudad de Santiago de Guayaquil.

f.) Econ. Pedro Xavier Cárdenas Moncayo, Director General.

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR SENAE.- DIRECCIÓN GENERAL.- DIRECCIÓNDE SECRETARÍA GENERAL.- Certifico que este documento es fiel copia de su original.- 22 de septiembre de2016.-f) Ilegible.



Guayaquil, 05 de septiembre de 2016

DIRECTOR GENERAL

Considerando:

Que el numeral 3 del artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador expresamente señala que sonentidades del Sector Público, los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la


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potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por elEstado.

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la administración pública constituye unservicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.

Que en el Capítulo I, Naturaleza y Atribuciones, Título IV de la Administración Aduanera, regulado en el CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29de diciembre de 2010, se señala: "El servicio de aduana es una potestad pública que ejerce el Estado, a través delServicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatariosdebidamente autorizados y de la coordinación o cooperación de otras entidades u órganos del sector público, consujeción al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedimientos, y demás normasaplicables... ".

Que, de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del Servicio Nacional de Aduanadel Ecuador, se encuentra determinado en el literal 1) del Art. 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio eInversiones, "... /. Expedir, mediante resolución los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesariospara la aplicación de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoración en aduana y para lacreación, supresión y regulación de las tasas por servicios aduaneros, así como las regulaciones necesarias para elbuen funcionamiento de la administración aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Códigoy su reglamento... "

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 934, de fecha 10 de noviembre del 2011, el Econ. Xavier Cárdenas Moncayo, fuedesignado Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de conformidad con lo establecido en elartículo 215 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; y el artículo 11, literal d) del Estatuto delRégimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva En tal virtud, el Director General del Servicio Nacional deAduana del Ecuador, en ejercicio de la atribución y competencia dispuesta en el literal 1) del artículo 216 del CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29de diciembre de 2010.

Resuelve:

PRIMERO.- Expedir el procedimiento documentado denominado: "SENAE-PI-3-2-016-V1 POLÍTICASINSTITUCIONALES PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LAS CLAVES DE LAS CUENTAS DE USUARIOSPRIVILEGIADOS DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN".

DISPOSICIÓN FINAL

Notifíquese del contenido de la presente Resolución a las Subdirecciones Generales, Direcciones Nacionales,Direcciones Distritales del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Publíquese en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encárguese a la Dirección de SecretariaGeneral del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el formalizar las diligencias necesarias para la publicación de lapresente resolución junto con el referido "SENAE-PI-3-2-016-V1 POLÍTICAS INSTITUCIONALES PARA LAADMINISTRACIÓN DE LAS CLAVES DE LAS CUENTAS DE USUARIOS PRIVILEGIADOS DE LADIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN" en el Registro Oficial.

La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el RegistroOficial.




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SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECU ADOR SENAE.- DIRECCIÓN GENERAL- DIRECCIÓNDE SECRETARÍA GENERAL- Certifico que este documento es fiel copia de su original.- 22 de septiembre de2016.-f.) Ilegible.

SENAE-PI-3-2-016-V1

POLÍTICAS INSTITUCIONALES PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LAS CLAVES DE LAS CUENTAS DEUSUARIOS PRIVILEGIADOS DE LA DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

JULIO 2016


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ÍNDICE

1. OBJETIVO..................................................................................................................42. ALCANCE...................................................................................................................43. RESPONSABILIDAD.................................................................................................44. NORMATIVA VIGENTE...........................................................................................45. CONSIDERACIONES GENERALES.........................................................................56. SALVAGUARDA........................................................................................................67. USO.............................................................................................................................68. VERIFICACIÓN DE SEGURIDAD............................................................................69. SANCIONES...............................................................................................................7

1. OBJETIVO

Establecer las políticas de seguridad y responsabilidades, definidos por la Dirección Nacional de Mejora Continua yTecnologías de la Información para la administración de las claves de las cuentas de usuarios privilegiados de laDirección de Tecnologías de la Información.

2. ALCANCE

El manual de política de seguridad para la para la administración de las claves de las cuentas de usuarios privilegiadosde la Dirección de Tecnologías de la Información, está dirigido a todos los usuarios del Senae que hacen uso de lascuentas de usuarios privilegiados.

Todos los usuarios que hacen uso de las cuentas de usuarios privilegiados están sujetos a esta política, el usoinapropiado puede conllevar a la aplicación de las sanciones disciplinarias respectivas, además de las consecuencias deíndole legal que sean aplicables.

3. RESPONSABILIDAD

3.1. La aplicación, cumplimiento y realización de lo descrito en el presente documento, es responsabilidad de losusuarios que administran cuentas privilegiadas del Senae.

3.2. La actualización y mejoramiento del presente documento, le corresponde a la Dirección Nacional de MejoraContinua y Tecnologías de la Información.

3.3. La Jefatura de Infraestructura lee no lógica, a través del área de Centro de Cómputo es la encargada de laadministración de las cuentas de usuarios privilegiados de los equipos de producción de la infraestructura tecnológicadel Senae.

3.4. Los administradores de servicios, serán los responsables de otorgar las facilidades respectivas al Administrador decuentas de usuarios privilegiados, para que realice los cambios o actualizaciones de claves.

3.5. El área Seguridad informática, como administradores de seguridad, deben realizar pruebas sobre la calidad de lasclaves asignadas a las cuentas de usuarios privilegiados.

4. NORMATIVA VIGENTE

• Acuerdo de Secretaria Nacional de la Administración Pública: Dispóngase a las entidades de la AdministraciónPública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva el uso obligatorio de las Normas TécnicasEcuatorianas NTE INEN-ISO/IEC 27000 para La Gestión de Seguridad de la Información, publicado en el Segundosuplemento del Registro Oficial No.88, 25/Septiembre/2013• Ley Orgánica del Servicio Público, Registro Oficial Suplemento No. 294, 06/Octubre/2010.


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• Reglamento general a la ley Orgánica del servicio público, Registro Oficial Suplemento No. 418, l/abril/2011.• Resolución DGN-0282-2011, Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Servicio Nacional deAduana del Ecuador, Registro Oficial No. 244 (Edición Especial), 10/febrero/2012.• Ley de comercio electrónico, filmas y mensajes de datos, Ley 67, Registro Oficial Suplemento 557 de 17-abriI-2002,última modificación 10-febrero-2014• Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento No. 180, 10/Febrero/2014

5. CONSIDERACIONES GENERALES

5.1. Con el objeto que se apliquen los términos de manera correcta a continuación se presentan algunas definicionesinherentes al presente manual:

5.1.1 Usuario: Persona que recibe un producto o servicio de un proceso que pertenece al Senae.

5.1.2 Cuenta de usuario privilegiado: Es una cuenta de un producto de TI que es utilizada para la instalación yconfiguración de los servicios del mismo y que cuenta con acceso irrestiieto (Ejemplos: administrador, administrator,admin, root, etc).

5.1.3 Administrador de Cuenta: Son los usuarios responsables de la custodia, actualización y gestión de uso de lasclaves de las cuentas de usuarios privilegiados de la Dirección de Tecnologías de la Información.

5.1.4 Administrador de Servicio: Son los usuarios responsables de la aplicación que presta el servicio, sufuncionamiento, mantenimiento y optimización.

5.1.5 Administrador de Seguridad: Son los usuarios encargados de evaluar la calidad de las claves que sonempleadas por los usuarios con acceso privilegiado.

5.1.6 Cuenta de usuario personalizado: Toda cuenta creada en un sistema informático y que tiene asignado losprivilegios necesarios acorde a las actividades que tiene que realizar en dicho sistema.

5.2. Ksta política entrará en vigor a partir del siguiente día hábil a su autorización y difusión, y está vigente en tantono se emita nuevos ordenamientos en la materia.

6. SALVAGUARDA

6.1. Las claves de las cuentas de usuario privilegiados deberán ser guardadas en sobres debidamente sellados, con unaetiqueta que identifique claramente el nombre del servidor, su dirección IP y la cuenta de usuario de la clave quecontiene, los cuales quedarán bajo la custodia del área de Centro de Cómputo, como contingencia de respaldo de lasclaves.

6.2. Las claves deben ser cambiadas con una periodicidad semestral por el administrador de la cuenta.

6.3. El usuario administrador de servicio no debe tener conocimiento de ninguna clave de cuenta de usuarioprivilegiado.

7. USO

7.1. Las cuentas de usuarios privilegiados no deben ser utilizadas para la gestión diaria de servicios, para esteescenario se debe utilizar la cuenta de usuario personalizado.

7.2. En caso de hacer uso de la cuenta de usuario privilegiado, el área requirente debe solicitar autorización al Jefe deInfraestructura Tecnológica para que el administrador de la cuenta facilite las credenciales respectivas de la cuenta.


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8. VERIFICACIÓN DE SEGURIDAD

8.1. El área de Seguridad informática, como Administrador de Seguridad, realizará verificaciones trimestrales enconjunto con el Administrador de Cuenta, sobre la complejidad de las claves asignadas a las cuentas de usuarioprivilegiado.

8.2. El Administrador de Seguridad seleccionará al azar un grupo de cuentas de usuario privilegiado, que elAdministrador de Cuenta deberá proporcionar las claves registradas en cada una de las cuentas.

8.3. El Administrador de Seguridad verificará el respectivo acceso a la cuenta y que la clave cumpla con loslineamientos del documento SENAE-PI-3-2-005-V1 "POLÍTICAS INSTITUCIONALES PARA EL ACCESO ASISTEMAS DE INFORMACIÓN", numeral 10.

8.4. Las claves que no pasen la verificación del punto 8.3 del presente documento, el Administrador de Cuentaprocederá de inmediato con los correctivos respectivos y notificará al Administrador de Seguridad cuando elinconveniente esté solventado para su correspondiente verificación.

9. SANCIONES

Cualquier contravención a las políticas dadas en este documento, ocasionará que el usuario sea sujeto desanciones administrativas, a través de la Coordinación de Control Disciplinario en lo que respecta a susatribuciones y responsabilidades, proceda a imponer la sanción correspondiente.

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR SENAE.- DIRECCIÓN GENERAL- DIRECCIÓN DESECRETARÍA GENERAL- Certifico que este documento es fiel copia de su original.- 22 de septiembre de 2016.- f.)Ilegible.




DIRECCIÓN GENERAL

Considerando:

Que el numeral 3 del artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador expresamente señala que sonentidades del Sector Público, los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de lapotestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por elEstado.


Que en el Capítulo I, Naturaleza y Atribuciones, Título IV de la Administración Aduanera, regulado en el CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29de diciembre de 2010, se señala: "El servicio de aduana es una potestad pública que ejerce el Estado, a través delServicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatariosdebidamente autorizados y de la coordinación o cooperación de otras entidades u órganos del sector público, con


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sujeción al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedimientos, y demás normasaplicables... ".

Que, de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del Servicio Nacional de Aduanadel Ecuador, se encuentra determinado en el literal 1) del Art. 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio eInversiones, "... /. Expedir, mediante resolución los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesariospara la aplicación de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoración en aduana y para lacreación, supresión y regulación de las tasas por servicios aduaneros, así como las regulaciones necesarias para elbuen funcionamiento de la administración aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Códigoy su reglamento... "


Resuelve:

PRIMERO.- Expedir el procedimiento documentado denominado:

"SENAE-ISEE-2-2-003-V3 INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA LA CONSULTA DE LIQUIDACIÓN".

SEGUNDO.- Se deja sin efecto el procedimiento documentado: "SENAE-ISEE-2-2-003-V2 INSTRUCTIVO DESISTEMAS PARA LA CONSULTA DE LIQUIDACIÓN", expedido mediante Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0463-RE, de fecha 26 de junio de 2015.

DISPOSICIÓN FINAL


Publíquese en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encárguese a la Dirección de SecretariaGeneral del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el formalizar las diligencias necesarias para la publicación de lapresente resolución junto con el referido documento "SENAE-ISEE-2-2-003-V3 INSTRUCTIVO DE SISTEMASPARA LA CONSULTA DE LIQUIDACIÓN", en el Registro Oficial.




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SENAE-ISEE-2-2-003-V3INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA LA CONSULTA DE LIQUIDACIÓN

AGOSTO 2016


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ÍNDICE

1. OBJETIVO...................................................................................................................42. ALCANCE...................................................................................................................43. RESPONSABILIDAD..................................................................................................44. NORMATIVA VIGENTE............................................................................................45. CONSIDERACIONES GENERALES..........................................................................55. PROCEDIMIENTO......................................................................................................46. ANEXOS.....................................................................................................................11


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1. OBJETIVO

Describir en forma secuencial las tareas para realizar la consulta de liquidación aduanera en el portal externo delsistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, denominado Ecuapass, opción, Consulta deliquidación.

2. ALCANCE

Está dirigido a todos los usuarios registrados en el portal externo del sistema informático Ecuapass.

3. RESPONSABILIDAD

3.1. La aplicación, cumplimiento y realización de lo descrito en el presente documento, es responsabilidad de todos losusuarios registrados en el portal externo del sistema informático Ecuapass.

3.2. La realización de mejoramiento, cambios solicitados al presente documento y gestionados por los distritos, lecorresponde a la Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información para su aprobación ydifusión.


4.1. Con el objeto de que se apliquen los términos de manera correcta, se entiende lo siguiente:

4.1.1. Usuario: Todos quienes se encuentren registrados en el portal externo del sistema informático Ecuapass.

4.2. Para efecto de funcionalidad, se deben considerar los siguientes criterios:

4.2.1. Se debe ingresar información en todos los campos obligatorios, los cuales se encuentran marcados con unasterisco de color rojo (*}; caso contrario el sistema no permite continuar con las acciones de registro, modificación oguardado temporal de información.

5. PROCEDIMIENTO

5.1. Acceda al navegador de Internet, registre la dirección https://portal.aduana.tiob.ee/, visualice el portal externoEcuapass e ingrese con su usuario y contraseña.

5.2. Seleccione el menú principal "Trámites Operativos", sub-menú "Elaboración de e-Doc. Operativo" y luego hagaclic en "Formulario de solicitud categoría".

https://portal.aduana.tiob.ee/


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DIRECCIÓN GENERAL

Considerando:

Que el numeral 3 del artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador expresamente señala que sonentidades del Sector Público, los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de lapotestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por elEstado.


Que en el Capítulo I, Naturaleza y Atribuciones, Título IV de la Administración Aduanera, regulado en el CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29de diciembre de 2010, se señala: “El servicio de aduana es una potestad pública que ejerce el Estado, a través delServicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatariosdebidamente autorizados y de la coordinación o cooperación de otras entidades u órganos del sector público, consujeción al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedimientos, y demás normasaplicables...”.

Que, de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del Servicio Nacional de Aduanadel Ecuador, se encuentra determinado en el literal 1) del Art. 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio eInversiones, “... l. Expedir, mediante resolución los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesariospara la aplicación de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoración en aduana y para lacreación, supresión y regulación de las tasa s por servicios aduaneros, así como las regulaciones necesarias para elbuen funcionamiento de la administración aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Códigoy su reglamento...”



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Resuelve:

PRIMERO.- Expedir el procedimiento documentado denominado: “SENAE-ISIE-2-2-070-V2 INSTRUCTIVO DESISTEMAS PARA LA CONSULTA DE ESTADO Y CONTROL DEL RÉGIMEN ESPECIAL”.

SEGUNDO.- Se deja sin efecto el procedimiento documentado:

“SENAE-ISIE-2-2-070-V1 INSTRUCTIVO PARA EL USO DEL SISTEMA ESTADO DE RÉGIMENESPECIAL”, Versión 1, expedido mediante Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0379-RE, de fecha 10 de octubre de2013.

DISPOSICIÓN FINAL


Publíquese en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encárguese a la Dirección de SecretariaGeneral del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el formalizar las diligencias necesarias para la publicación de lapresente resolución junto con el referido documento “SENAE-ISIE-2-2-070-V2 INSTRUCTIVO DE SISTEMASPARA LA CONSULTA DE ESTADO Y CONTROL DEL RÉGIMEN ESPECIAL”, en el Registro Oficial.




SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR SENAE.- DIRECCIÓN GENERAL.- DIRECCIÓNDE SECRETARÍA GENERAL- Certifico que este documento es fiel copia de su original.- 22 de septiembre de2016.- f.) Ilegible.


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SENAE-ISIE-2-2-070-V2INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA LA CONSULTA DE ESTADO Y CONTROL DEL RÉGIMEN

ESPECIAL

AGOSTO 2016


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ÍNDICE

1. OBJETIVO...............................................................................................................42. ALCANCE...............................................................................................................43. RESPONSABILIDAD.............................................................................................44. CONSIDERACIONES GENERALES....................................................................45. PROCEDIMIENTO.................................................................................................46. ANEXOS.................................................................................................................10

1. OBJETIVO

Describir en forma secuencial las tareas para consultar estado y control del régimen especial en el portal interno delsistema denominado Ecuapass, opción Estado de Régimen Especial.

2. ALCANCE

Está dirigido a los funcionarios del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) y usuarios del portal interno.


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3. RESPONSABILIDAD

3.1. La aplicación, cumplimiento y realización de lo descrito en el presente documento, es responsabilidad de laDirección Nacional de Mejora Continua y Tecnología de la Información.

3.2. La realización de mejoramiento, cambios solicitados y gestionados por los distritos, le corresponde a la DirecciónNacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información para su aprobación y difusión.


4.1. Con el objeto de que se apliquen los términos de manera correcta, se entiende lo siguiente:

4.1.1. Distrito de Control: Es la Dirección Distrital donde físicamente se encuentre la mercancía, instalación física,instalación industrial, depósito aduanero, almacén libre o almacén especial autorizado, en función de su jurisdicciónterritorial.

4.1.2. Régimen Aduanero: Tratamiento aplicable a todas las mercaderías sujetas al control de la aduana, respecto delas leyes y reglamentos aduaneros y de conformidad a su naturaleza y al objetivo de cada operación.

4.2. Cuando se visualice un asterisco de color rojo anteponiendo a un campo de ingreso de información, esto seconvierte en un campo obligatorio.

5. PROCEDIMIENTO

5.1. Acceda al navegador de Internet, registre la dirección http://portalinterno.aduana.gob.ec. visualice el portalinterno Ecuapass e ingrese con su usuario y contraseña.

5.2. Seleccione el portal interno de “Despacho de Importación”.

5.3. En el menú principal de clic en “Régimen Especial”, se despliega la Lista del sub-menú pulse en “Estado ycontrol del régimen especial”, y escoja la opción “Estado y control del régimen especial”.

http://portalinterno.aduana.gob.ec./


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• Distrito de control• [136] Gerencia General• [019] Guayaquil - Aéreo• [028| Guayaquil - Marítimo• [037] Manta• [046] Esmeraldas• [055] Quito• [064] Puerto Bolívar• [073] Tulcán• [082] Huaquillas• [091] Cuenca• [109] Loja - Macara• [118] Santa Elena• [127] Latacunga• [145] Cebaf San Miguel• [154] Subdirección de apoyo regional

• Distrito de trámite• [136] Gerencia General• [019] Guayaquil - Aéreo• [028] Guayaquil - Marítimo• [037] Manta• [046] Esmeraldas• [055] Quito• [064] Puerto Bolívar• [073] Tulcán• [082] Huaquillas• [091] Cuenca• [109] Loja - Macara• [118] Santa Elena• [127] Latacunga• [145] Cebaf San Miguel• [154] Subdirección de apoyo regional

• Tipo consulta• Todo• Declaración• Anexo

• Tipo de fecha: Se selecciona tipo de fecha.• [A] Declaración• [B] Salida Autorizada

• Fecha

• Rango de fechas: Permite seleccionar el parámetro de rango de fechas a seleccionar entre las opciones:• Hoy• Semana• Mes• Año• Todo

• Calendario: Permite seleccionar el rango de fechas a consultar.

• Número de Declaración / Anexo


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• Tipo de régimen• [11] Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria• [20] Admisión Temporal Para Reexportación en el Mismo Estado (Cambio de Beneficiario, Cambio de Obra)• [21] Admisión Temporal Para Perfeccionamiento Activo Transferencias a Terceros de Insumos, Productos enProcesos y Productos Terminados.• [24] Ferias Internacionales• [31] Reimp. de Mercancías Exportadas Temporalmente Para Perfeccionamiento Pasivo• [32] Reimportación de Mercancías en el Mismo Estado• [50] Exportación Temporal Para Reimportación en el Mismo Estado• [51] Exportación Temporal Para Perfeccionamiento Pasivo• [60] Reexp. de Mercancías en el Mismo Estado• [61] Reexportación de Mercancías que Fueron Importadas Para Perfeccionamiento Activo• [70] Depósito Aduanero Público y Privado• [72] Transformación Bajo Control Aduanero• [73] Almacén Libre• [75] Almacén Especial

• Número de RUC

• Búsqueda en resultados• No. Declaración / Anexo• Fecha de Declaración / Anexo• Pecha de salida autorizada• Nombre de Imp/Exp

Al seleccionar el Tipo de régimen [70] Depósito Aduanero, se habilitara automáticamente el campo “DepósitoAduanero”; el mismo que mostrara la información correspondiente en la columna “Nombre Depósito Aduanero” de lasección resultado.


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6. ANEXOS

No hay anexos.


No. NAC-DGERCGC16-00000448

EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

Considerando:

Que el artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que son deberes y responsabilidades de loshabitantes del Ecuador, acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente,cooperar con el Estado y la comunidad y pagar los tributos establecidos por la ley;

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que las instituciones del Estado, susorganismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestadestatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;

Que el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe que el régimen tributario se regirá porlos principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad,transparencia y suficiencia recaudatoria;


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Que el artículo 6 de la Codificación del Código Tributario, dice que los tributos además de ser medios para recaudaringresos públicos, servirán como instrumento de política económica general, estimulando la inversión, la reinversión,el ahorro y su destino, hacia los fines productivos y de desarrollo nacional;

Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Codificación del Código Tributario, en concordancia con elartículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio deRentas Internas, expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio, necesarias parala aplicación de las normas legales y reglamentarias y para la armonía y eficiencia de su administración;

Que el artículo 89 del Código Tributario, expresa que la determinación por el sujeto pasivo se efectuará mediante lacorrespondiente declaración, que se presentará en el tiempo, en la forma y con los requisitos que la ley o losreglamentos exijan, una vez que se configure el hecho generador del tributo respectivo, aclarando además que ladeclaración así efectuada es definitiva y vinculante para el sujeto pasivo, quien podrá rectificar los errores de hecho ode cálculo en que hubiera incurrido, dentro del año siguiente a la presentación de la declaración, siempre que conanterioridad la Administración Tributaria no hubiera establecido y notificado el error a dicho sujeto pasivo;

Que el artículo 21 de la Ley de Régimen Tributario Interno, menciona que los estados financieros servirán de basepara la presentación de las declaraciones de impuestos, así como, para su presentación a la Superintendencia deCompañías y a la Superintendencia de Bancos y Seguros, según el caso;

Que el artículo 101 de la citada norma, indica que la declaración hace responsable al declarante, y en su caso, alcontador que la firme, por la exactitud y veracidad de los datos que contiene. Establece además que se admitiráncorrecciones a las declaraciones tributarias luego de presentadas, sólo en el caso que tales correcciones impliquen unmayor valor a pagar por concepto de impuesto, anticipos o retención, y que se realicen antes del inicio de ladeterminación correspondiente;

Que de acuerdo al quinto inciso ibídem en concordancia con el artículo 73 del Reglamento para la aplicación de la Leyde Régimen Tributario Interno, los errores en las declaraciones cuya solución no modifique el impuesto a pagar oimplique diferencias a favor del contribuyente, siempre que con anterioridad no se hubiere establecido y notificado elerror por la administración éste podrá enmendar los errores, presentando una declaración sustitutiva, dentro del añosiguiente a la presentación de la declaración. Cuando la enmienda se origine en procesos de control de la propiaadministración tributaria y si así ésta lo requiere, la declaración sustitutiva se podrá efectuar hasta dentro de los seisaños siguientes a la presentación de la declaración y solamente sobre los rubros requeridos por la AdministraciónTributaria;

Que el sexto artículo innumerado a continuación del artículo 279 del Reglamento para la aplicación Ley de RégimenTributario Interno menciona que el Servicio de Rentas Internas emitirá resoluciones y circulares de carácter generalnecesarias para la aplicación del aquel título y demás normativa aplicable, incluyendo la emisión de instructivos deltratamiento contable y otros, necesarios para la adecuada gestión de las obligaciones fiscales mineras, para todo tipo deactividad minera;

Que conforme el inciso final del artículo 72 y el inciso final del artículo 158 ibídem, cuando el sujeto pasivo presenteuna declaración en su totalidad con valores en cero y posteriormente la sustituya registrando valores que demuestrenefectivamente el hecho generador, la base imponible y la cuantía del tributo, deberá, en esta última, calcular la multacorrespondiente de conformidad con la Ley de Régimen Tributario Interno, sin perjuicio de las demás sanciones a quehubiere lugar. Su declaración sin valores se considerará como no presentada;

Que conforme los artículos 107A, 107C y 107D de la Ley de Régimen Tributario Interno el Servicio de RentasInternas notificará a los contribuyentes sobre las diferencias o inconsistencias que se hubiesen detectado con base a lainformación del propio contribuyente o de terceros, conminándoles a que presenten la correspondiente declaraciónsustitutiva;

Que el inciso cuarto del artículo 262 del Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Internodispone que luego de la revisión del acta borrador de determinación, el sujeto pasivo tendrá el plazo improrrogable deveinte días para aceptar las glosas y los valores determinados, total o parcialmente de conformidad con el artículo 49


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del Código Tributario, mediante la presentación de una declaración sustitutiva, y/o para fundamentar sus reparos alacta borrador;

Que es deber de esta Administración Tributaria dictar los actos normativos necesarios para una adecuada aplicación delas disposiciones legales y reglamentarias vigentes, fortaleciendo el control de las obligaciones tributarias y facilitandoel correcto cumplimiento de las mismas, así como, de los respectivos deberes formales, por parte de los sujetos pasivos;

En ejercicio de las facultades que le confiere la ley,

Resuelve:

Expedir las normas para la presentación de declaraciones sustitutivas

Artículo 1. Ámbito de aplicación.- Se establecen las normas para la presentación de declaraciones sustitutivasefectuadas por el sujeto pasivo, incluyendo aquellas efectuadas dentro de procesos de control propios de estaAdministración Tributaria.

Artículo 2. Definiciones.- Para efectos de esta Resolución, se deberá tomar en cuenta los siguientes términos:

a) Mayor impuesto a pagar.- Se entenderá que una declaración sustitutiva refleja mayor valor a pagar por conceptode impuesto, cuando al restar de la obligación generada los créditos tributarios, exenciones u otras deduccionesaplicables al impuesto determinado, el resultado es mayor al registrado en la anterior declaración válida.

b) Mayor anticipo a pagar.- Se entenderá que una declaración sustitutiva, refleja mayor valor a pagar por conceptode anticipo cuando:

1. El anticipo del impuesto a la renta a pagarse con cargo al ejercicio fiscal corriente, determinado en la declaracióndel ejercicio fiscal anterior, sea mayor al registrado en la anterior declaración valida.

2. El anticipo adicional del impuesto a la renta por espectáculos públicos determinado, sea mayor al registrado en laanterior declaración válida.

c) Obligaciones fiscales.- Toda obligación fiscal creada por ley para cuya determinación y pago se haya establecido eldeber de presentar declaraciones por parte de los sujetos pasivos y sean administradas por el Servicio de RentasInternas, entre otras la señalada en el tercer artículo innumerado del Título Régimen Tributario de las EmpresasMineras del Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno.

d) Pago previo.- Todo pago cancelado con anterioridad, de acuerdo con lo establecido en Ley, por concepto de laobligaciones fiscales, impuestos, anticipo y/o retenciones, perteneciente al mismo periodo y obligación tributaria.También se considerará pago previo, en las condiciones antes señaladas, a aquellas obligaciones sobre las cuales se haconcedido facilidades de pago conforme lo previsto en el Código Tributario.

e) Procesos de control.- Todo proceso o actividad, inclusive la atención de peticiones, efectuado por estaAdministración Tributaria por los cuales se analice y/o revise de manera total o parcial los valores registrados en lasdeclaraciones presentadas por los sujetos pasivos contrastada con la información a disposición del Servicio de RentasInternas, en el ámbito de la gestión tributaria contemplada en el Código Tributario y las funciones y atribucionesconferidas por la ley.

Capítulo IDeclaraciones sustitutivas efectuadas por el sujeto pasivo

Artículo 3.- Declaraciones sustitutivas cuando registren mayor valor a pagar.- Se consideran válidas lasdeclaraciones sustitutivas, siempre que se realicen antes de que se hubiere iniciado una determinación por parte delServicio de Rentas Internas, cuando registren mayor valor a pagar por concepto de obligaciones fiscales, impuesto,anticipo o retención.


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Las declaraciones sustitutivas en las condiciones referidas en este artículo podrán presentarse en cualquier tiempo.

Artículo 4. Declaraciones sustitutivas dentro del año.- Se admitirá la presentación de declaraciones sustitutivas quetengan por objeto la corrección de errores salvo lo contemplado en el artículo anterior, siempre que se encuentredentro del año posterior a la presentación a la declaración original válida, y que con anterioridad no se hubiereestablecido y notificado el error por el Servicio de Rentas Internas, en los siguientes casos:

a) No exista modificación de la obligación fiscal, el impuesto, anticipo y/o retención a pagar.

b) Se incremente la pérdida tributaria o el crédito tributario.

c) Existan diferencias a favor del contribuyente como resultado de la presentación de la declaración sustitutiva.

Artículo 5. Otros casos de declaraciones sustitutivas.- Para los casos no contemplados en los artículos 3 y 4 de éstaResolución, será válida la presentación de declaraciones sustitutivas cuando:

a) Se disminuya la pérdida tributaria o el crédito tributario.

b) Cuando por disposición de Ley o Decreto Ejecutivo, se exonere o reduzca el valor del anticipo del impuesto a larenta o sus cuotas, previamente determinadas por el sujeto pasivo en los plazos previstos para el efecto.

c) Cuando se requiera trasladar los valores del anticipo del impuesto a la renta determinado en la declaración delejercicio fiscal anterior con cargo al ejercicio corriente o los valores del saldo del anticipo pendiente de pagoatribuibles a dicho ejercicio fiscal.

d) Cuando el sujeto pasivo requiera enmendar el registro incorrecto de valores en las casillas de pago previo y/o detallede imputación al pago, siempre y cuando no reduzca el impuesto o anticipo a pagar según las definiciones previstaspara el efecto en esta Resolución. En este caso, en la declaración sustitutiva se efectuará la correspondiente imputaciónal pago, que deberá incluir los intereses y multas, de conformidad con las normas legales aplicables.

Las declaraciones sustitutivas en las condiciones referidas en este artículo, podrán presentarse en cualquier tiempo.

Capítulo IIDeclaraciones sustitutivas efectuadas en procesos de la Administración Tributaria

Artículo 6. Declaraciones sustitutivas en procesos de la Administración Tributaria.- Cuando dentro de losprocesos de control propios de esta Administración Tributaria, se requiera la enmienda de rubros específicos de unadeclaración, se admitirá la declaración sustitutiva en la que se registre únicamente tales rubros, siendo inválida ladeclaración en la que se registren valores diferentes a los requeridos.

Además se admitirán las declaraciones sustitutivas presentadas por el sujeto pasivo para la justificación, total oparcial, de los valores determinados a favor del fisco, contenidos en un acta borrador de determinación.

Las declaraciones sustitutivas en las condiciones referidas en este artículo, podrán efectuarse hasta dentro de los seisaños siguientes a la presentación de la declaración original válida, excepto cuando la normativa tributaria señale unplazo distinto.

Capítulo IIIDisposiciones Generales

Artículo 7. Corrección de otras declaraciones y anexos por presentación de declaraciones sustitutivas.- Lapresentación de una declaración sustitutiva implica que el sujeto pasivo deberá corregir, en los casos que corresponda,las declaraciones de obligaciones fiscales e impuestos, informes y/o los anexos de información que tengan relación conla declaración sustituida.


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Artículo 8. Corrección de pagos previos.- Cuando esta Administración Tributaria detecte el registro incorrecto depagos previos, sin perjuicio de las sanciones que fueren aplicables, notificará al sujeto pasivo con el oficio decorrección del pago previo, otorgándole diez (10) días hábiles para que presente la respectiva declaración sustitutivarecalculando los valores a pagar que incluirán los intereses y multas que correspondan.

Si transcurrido el plazo antes señalado no se hubiese presentado la declaración sustitutiva, el Servicio de RentasInternas resolverá recalculando los valores a pagar por concepto de impuesto, intereses y multas, sin que estoconstituya el ejercicio de la facultad determinadora.

Artículo 9. Control.- El Servicio de Rentas Internas efectuará los controles necesarios para una adecuada aplicaciónde lo dispuesto en esta Resolución, sin perjuicio de la inmediata observancia y cumplimiento obligatorio de la misma apartir de su entrada en vigencia.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

PRIMERA.- Deróguese la Resolución No. NAC-DGERCGC13-00765 publicada en el Registro Oficial No. 135 de 02de diciembre de 2013.

SEGUNDA.- Déjese sin vigencia la Circular No. NAC-DGECCGC13-00011 publicada en el Segundo Suplemento delRegistro Oficial No. 112 de 30 de octubre del 2013.

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.

Dado en Quito DM, a 25 de octubre de 2016.

Dictó y firmó la Resolución que antecede, el Economista Leonardo Orlando Arteaga, Director General del Servicio deRentas Internas, en Quito D. M., 25 de octubre de 2016.

Lo certifico.

f.) Dra. Alba Molina R, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.



Considerando:

Que el artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de loshabitantes del Ecuador acatar y cumplir con la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente,cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por ley;

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las instituciones del Estado, susorganismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestadestatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;

Que el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el régimen tributario se regirá por losprincipios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad,transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos;


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Que el artículo 1 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas crea el Servicio de Rentas Internas (SRI) comouna entidad técnica y autónoma, con personería jurídica, de derecho público, patrimonio y fondos propios, jurisdicciónnacional y sede principal en la ciudad de Quito;

Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley deCreación del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio de Rentas Internas expedir lasresoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio necesarias para la aplicación de las normaslegales y reglamentarias;

Que el artículo 73 del Código Tributario señala que la actuación de la Administración Tributaria se desarrollará conarreglo a los principios de simplificación, celeridad y eficacia;

Que conforme la Disposición Transitoria Décima Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de CorresponsabilidadCiudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016,publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 759 de 20 de mayo de 2016, las sociedades extranjerasdomiciliadas en paraísos fiscales o cualquier otra jurisdicción, que posean bienes inmuebles en el Ecuador, conanterioridad a la vigencia de esa Ley, deberán cumplir con la obligación de inscribirse en el Registro Único deContribuyentes en un plazo máximo de noventa días contados a partir de la publicación de dicha Ley;

Que el articulo innumerado posterior al artículo 4 de la Ley de Régimen Tributario Interno en concordancia con elartículo innumerado agregado a continuación del artículo 4 de su Reglamento de aplicación, faculta al Servicio deRentas Internas para señalar las jurisdicciones de menor imposición y paraísos fiscales; en tal virtud el Servicio deRentas Internas mediante Resolución No. NAC-DGERCGC15-00000052, publicada en el Segundo Suplemento delRegistro Oficial No. 430, de 3 de febrero de 2015), ha aplicado criterios técnicos y objetivos para designar como"paraísos fiscales", "regímenes o jurisdicciones de menor imposición" o "regímenes fiscales preferentes" a los países,dominios, jurisdicciones, territorios o Estados asociados que se detallan en dicha resolución;

Que el inciso primero del artículo 3 de la Ley del Registro Único de Contribuyentes señala que todas las personasnaturales y jurídicas, entes sin personalidad jurídica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividadeseconómicas en el país en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos que generen uobtengan rentas sujetas a tributación en el Ecuador, están obligadas a inscribirse en el Registro Único deContribuyentes;

Que el tercer inciso del artículo 3 ibídem establece que también están obligadas a inscribirse en el Registro Único deContribuyentes, las sociedades extranjeras domiciliadas en paraísos fiscales o cualquier otra jurisdicción, en el caso deque sean propietarias de bienes inmuebles en el Ecuador, aunque los mismos no generen u obtengan rentas sujetas atributación en el Ecuador;

Que el inciso referido en el acápite anterior así mismo dispone que los notarios y registradores de la propiedad, nopodrán celebrar escrituras públicas o realizar inscripciones, sin la presentación previa del certificado de inscripción enel Registro Único de Contribuyentes;

Que el artículo 6 de la Codificación a la Ley de Compañías señala que toda compañía nacional o extranjera quenegociare o contrajere obligaciones en el Ecuador deberá tener en la República un apoderado o representante quepueda contestar las demandas y cumplir las obligaciones respectivas;

Que el artículo innumerado agregado a continuación del artículo 6 del Reglamento a la Ley de Registro Único deContribuyentes, por la Disposición Reformatoria Segunda del Reglamento a la Ley Orgánica de Solidaridad yCorresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16de abril de 2016, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 774, de 13 junio de 2016, establece que lassociedades domiciliadas en el exterior están obligadas únicamente a inscribirse y actualizar el Registro Único deContribuyentes, sin que deban cumplir con ninguna otra obligación formal;


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Que el artículo 8 del mismo cuerpo reglamentario prevé que los obligados a inscribirse en el Registro Único deContribuyentes presentarán, al momento de su inscripción, los documentos que mediante resolución señale el Serviciode Rentas Internas;

Que la Ley del Registro Único de Contribuyentes, Codificación No. 2004-022, publicada en el Suplemento delRegistro Oficial No. 398, de 12 de agosto 2004, establece las normas de creación, inscripción, actualización,suspensión y cancelación del Registro Único de Contribuyentes como un instrumento que tiene por función registrar eidentificar a los contribuyentes con fines impositivos y como objeto proporcionar información a la AdministraciónTributaria;

Que es deber de la Administración Tributaria a través del Director General del Servicio de Rentas Internas expedir lasnormas necesarias para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y deberesformales, de conformidad con la ley y,

En ejercicio de sus facultades legales,

Resuelve:

Establecer las normas para la inscripción, actualización y cancelación en el Registro Único de Contribuyentesde las sociedades no residentes en el Ecuador que sean propietarias de bienes inmuebles en dicho Estado

Artículo 1.- Ámbito de aplicación.- Establézcanse las normas para la inscripción, actualización y cancelación en elRegistro Único de Contribuyentes (RUC) de las sociedades no residentes, que sean propietarias de bienes inmueblesubicados en el Ecuador, aunque los mismos no generen u obtengan rentas sujetas a tributación en el país.

Artículo 2.- Catastro de bienes inmuebles en el RUC.- Las sociedades no residentes en el Ecuador que seanpropietarias de bienes inmuebles en el país, que generen o no ingresos sujetos a tributación en el Ecuador, deberánregistrar y mantener actualizada la información relativa a la dirección de tales bienes en el Registro Único deContribuyentes (RUC), tomando en consideración el proceso que corresponda, de acuerdo a los casos que se describena continuación:

a) En la inscripción.- Deberá informar al Servicio de Rentas Internas la dirección o ubicación de los bienes inmueblesque van a ser adquiridos, previo a la celebración de la escritura pública con la que se transfiera la propiedad de talesbienes o los derechos reales de los mismos, ante el Notario.

b) En la actualización.- Cuando la información de la dirección o ubicación del inmueble contenida en el RegistroÚnico de Contribuyentes cambie o cuando se trate de nuevas adquisiciones de bienes inmuebles, se deberá actualizar lainformación del RUC ante el Servicio de Rentas Internas en el término de 30 días de producido el cambio en lainformación de dirección o ubicación, o de manera previa a la celebración de la escritura pública con la que setransfiera la propiedad de tales bienes o los derechos reales de los mismos, ante el Notario, según corresponda.

Cuando la sociedad no residente en el Ecuador deje de ser propietaria de un bien inmueble se deberá también informarla dirección o ubicación de dicho bien que ya no sea de su propiedad. Dicha información deberá ser proporcionada alServicio de Rentas Internas teniendo como respaldo la documentación que avale este hecho.

Lo previsto en este literal se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley del Registro Único deContribuyentes sobre actualización del RUC, aun en el caso de que las sociedades no residentes optaren por desarrollaractividades económicas en el país o sean titulares de bienes o derechos que generen rentas sujetas a tributación en elEcuador, sea que se domicilien en el país o realicen actividades a través de establecimientos permanentes.

c) En la cancelación.- Para las sociedades referidas en el artículo primero de la presente Resolución, la cancelacióndel RUC procederá exclusivamente cuando tales sociedades acrediten documentadamente no ser propietarias de bienesinmuebles en el Ecuador.


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Artículo 3. De la exigencia del documento de inscripción.- Los notarios y registradores de la propiedad estánobligados a exigir la presentación del certificado de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes y verificar enel mismo la información de la ubicación de los bienes inmuebles de propiedad de sociedades no residentes respecto delos cuales se requiera la celebración de escrituras públicas o la realización de inscripciones.

Artículo 4.- Requisitos para la inscripción, actualización y cancelación en el Registro Único de Contribuyentes.-Los contribuyentes que adquieran bienes inmuebles en el Ecuador y que no sean residentes en el país deben cumplirlos siguientes requisitos:

a) Inscripción:

- Formularios RUC 01-A y RUC 01-B.

Poder otorgado por la sociedad extranjera a la persona responsable en Ecuador donde se autoriza la realización de lacompra - venta de bienes inmuebles o derechos en nuestro país. Dicho documento deberá encontrarse legalizado antecónsul ecuatoriano o apostillado y traducido, de ser el caso.

Documento de ubicación del bien inmueble.

Documento de identificación del representante legal o apoderado de la sociedad.

b) Actualización:

- Formularios RUC 01 -A y/o RUC 01-B.

- Documento que respalde cualquier modificación.

- Documento de identificación del representante legal o apoderado de la sociedad.

c) Cancelación:

- Solicitud de cancelación del Registro Único de Contribuyentes para sociedades.

- Documento que permita verificar que la sociedad no residente ya no es propietario de bienes inmuebles en elEcuador.

Artículo 5. Información de Accionistas.- El detalle de los titulares de derechos representativos de capital de lassociedades materia de esta resolución será informado en los procesos de inscripción y actualización del RUC, deacuerdo a lo previsto en la Resolución No. NAC-DGERCGC15-00003236 publicada en el Registro Oficial No. 665 de08 de enero de 2016 y sus reformas, en lo que fuere aplicable.

DISPOSICIÓN FINAL.- Esta Resolución entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.

Dado en Quito D.M., a 25 de octubre de 2016.

Dictó y firmó la Resolución que antecede, el Economista Leonardo Orlando Arteaga, Director General del Servicio deRentas Internas, en Quito D.M., a 25 de octubre de 2016.

Lo certifico.

f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.


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Considerando:

Que el artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de loshabitantes del Ecuador acatar y cumplir con la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente,cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por ley;

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las instituciones del Estado, susorganismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestadestatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;

Que el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el régimen tributario se regirá por losprincipios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad,transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos;

Que el artículo 1 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas crea esta Institución como una entidad técnicay autónoma, con personería jurídica, de derecho público, patrimonio y fondos propios, jurisdicción nacional y sedeprincipal en la ciudad de Quito;

Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley deCreación del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio de Rentas Internas expedir lasresoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio necesarias para la aplicación de las normaslegales y reglamentarias;

Que la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción, ratificada por el Estado Ecuatoriano y publicada enel Registro Oficial Suplemento No. 166, de fecha 15 de diciembre del 2005, en su artículo 12, recomienda a cadaEstado Parte adoptar medidas para prevenir la corrupción y mejorar la auditoría del sector privado, entre ellas,promover la transparencia entre entidades privadas, incluidas, cuando proceda, medidas relativas a la identidad de laspersonas jurídicas y naturales involucradas en el establecimiento y la gestión de empresas;

Que el artículo 106 de la Ley de Régimen Tributario Interno, dispone que para la información requerida por laAdministración Tributaria no habrá reserva ni sigilo que le sea oponible y será entregada directamente, sin que serequiera trámite previo o intermediación, cualquiera que éste sea, ante autoridad alguna;

Que el artículo 5 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, establece la definiciónde grupos económicos para fines tributarios, y en su segundo inciso señala que el Servicio de Rentas Internas podráconsiderar otros factores de relación entre las partes que conforman los grupos económicos, respecto a la dirección,administración y relación comercial; de ser el caso se emitirá una Resolución sobre el mecanismo de aplicación deestos criterios.

Que el segundo artículo innumerado agregado a continuación del artículo 7 del Reglamento para la Aplicación de laLey de Régimen Tributario Interno prevé que para efectos tributarios se entenderán como derechos representativos decapital a los títulos o derechos de propiedad respecto de cualquier tipo de entidad, patrimonio o el que corresponda deacuerdo a la naturaleza de la sociedad, apreciables monetariamente, tales como acciones, participaciones, derechosfiduciarios, entre otros. Así también, se entenderá como titular o beneficiario del derecho representativo de capital atodo accionista, socio, partícipe, beneficiario o similar, según corresponda, sea de manera directa o indirecta. Además,se entenderá como composición societaria a la participación directa o indirecta que los titulares de derechosrepresentativos de capital tengan en el capital social o en aquel que corresponda a la naturaleza de la sociedad;


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Que es deber de la Administración Tributaria expedir los actos normativos necesarios para la aplicación de normaslegales y reglamentarias; y, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los sujetos pasivos, asícomo también para fortalecer los controles respecto de la información reportada por los contribuyentes; y,

En ejercicio de sus facultades legales,

Resuelve:

Establecer los parámetros que se aplicarán para considerar otros factores de relación con los integrantes queconforman los grupos económicos

Artículo 1. Objeto.- Establecer los parámetros que se aplicarán para considerar otros factores de relación con losintegrantes que conforman los grupos económicos, respecto a la dirección, administración y relación comercial, deconformidad con las normas tributarias vigentes.

Artículo 2. Normas para la aplicación de otros factores de relación.- El Servicio de Rentas Internas, podráconsiderar en la conformación de los grupos económicos, a los siguientes sujetos:

a) Los miembros de directorio, administradores y/o representantes legales de las sociedades nacionales o extranjeras,así como los apoderados generales de sucursales de empresas extranjeras domiciliadas en el Ecuador, integrantes de ungrupo económico.

b) Las sociedades nacionales o extranjeras en las que uno o varios de sus miembros de directorio, administradores y/orepresentantes legales, sean integrantes de un grupo económico, incluyendo los casos mencionados en el literal a) delpresente artículo.

c) Las personas naturales o sociedades, nacionales o extranjeras, cuyas relaciones comerciales representen el 25% omás del total de operaciones de un integrante de un grupo económico, sea por la compra de bienes o servicios, o por laventa de bienes o servicios.

d) Las personas naturales o sociedades, domiciliadas en paraísos fiscales o jurisdicciones de menor imposición, quepresenten cualquier tipo de operación y/o relación directa o indirecta con los integrantes del grupo económico.

DISPOSICIÓN FINAL.- Esta Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.-

Dictó y firmó la resolución que antecede, el Economista Leonardo Orlando Arteaga, Director General del Servicio deRentas Internas, en Quito D. M., a. 27 de octubre de 2016.

Lo certifico.

f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR

CASO No. 0005-16-EE

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR. -Dra. RUTH SENI PINOARGOTE, JUEZACONSTITUCIONAL SUSTANCIADORA- Quito, 26 de octubre de 2016, las 08hl0. En virtud del sorteocorrespondiente realizado por el Pleno de la Corte Constitucional y de conformidad con lo dispuesto en los artículo s


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164 de la Constitución de la República; 119 al 12 5 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y ControlConstitucional; y 84 de la Codificación del Reglamente de Sustanciación de Procesos de Competencia de la CorteConstitucional, AVOCO conocimiento de la causa No. 0005-16-EE, acción de control de constitucionalidad dedeclaratorias de estados de excepción, propuesta por el señor economista Rafael Correa Delgado, en su calidad depresidente constitucional de la República del Ecuador, mediante Decreto Ejecutivo No. 1191 de 14 de septiembre de2016, que contiene la renovación de la declaratoria de Estado de Excepción en las provincias de: Manabí yEsmeraldas; por los efectos adversos del desastre natural ocurrido el 16 de abril del 2016 y sus réplicas. En loprincipal se dispone: PRIMERO. -Notificar con el contenido de este auto al señor presidente constitucional delEcuador, en la casilla constitucional No. 001. SEGUNDO.- Notifíquese con el contenido de este auto a la señorapresidenta de la Función Legislativa y señores: ministro coordinador de Seguridad, ministro del Interior, ministro deDefensa, ministro de Finanzas; ministro de Salud, ministro de Inclusión Económica y Social, secretaria nacional deGestión de Riesgos y procurador general del Estado. TERCERO.- Póngase en conocimiento de la ciudadanía,entidades y organismos nacionales e internacionales la recepción del proceso, a través de la publicación de larenovación de la declaratoria de Estado de Excepción en el Registro Oficial. CUARTO. -Intervenga en la presentecausa como actuario el abogado Christian Espinosa Bravo, experto constitucional jurisdiccional de este despacho.NOTIFÍQUESE.-

f.) Dra. RUTH SENI PINOARGOTE, JUEZA SUSTANCIADORA.

Lo certifico.- Quito, D.M., 26 de octubre de 2016. Las 08hl0.

f.) Abg. Christian Espinosa Bravo, ACTUARIO.

CORTE CONSTITUCIONAL.- ES FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- 27 DE OCTUBRE DE 2016.- f) Actuario.

fuente: segundo no. 124 suplemento no. 873 diario€¦ · fuente: segundo suplemento del registro...

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