fuentes del ordenamiento administrativo...del tupa, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo,...
TRANSCRIPT
![Page 1: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/1.jpg)
FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO
![Page 2: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/2.jpg)
Constitución.
Tratados y ConveniosInternacionales.
Ley y disposiciones de jerarquíaequivalente.
![Page 3: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/3.jpg)
REGLAMENTOS
Normas de rango secundario.Subordinadas a la Ley.
Emitidas por la Administración Pública.
Dirigidas a los administrados.
![Page 4: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/4.jpg)
Distinguir de:
Los instrumentos de gestión.
Las normas provenientes de lossistemas administrativos, o directivassistémicas.
Las demás normas subordinadas a losreglamentos. Directivas institucionales,circulares, instructivos.
![Page 5: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/5.jpg)
PRINCIPIOS
Sometimiento estricto a la Ley.
Reserva de ley y reserva reglamentaria.
Inderogabilidad singular.
¿Inaplicación de reglamentos?
![Page 6: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/6.jpg)
CLASIFICACION
Reglamentos autónomos. Emitidos por elPresidente de la República, complementode leyes. Sometidos a un conjunto deregulaciones.
Reglamentos ejecutivos. Resultado de la potestad reglamentaria de las entidades.
![Page 7: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/7.jpg)
INSTRUMENTOS DE GESTION
Documentos técnico normativos queregulan el funcionamiento de la entidad demanera integral.
Estas disposiciones generales configurannormas de organización interna, que noafectan derechos o intereses de losadministrados.
![Page 8: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/8.jpg)
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
El Manual de Procedimientos es undocumento descriptivo y desistematización normativa, teniendotambién un carácter instructivo einformativo, que debe contener todos losprocedimientos necesarios para elcumplimiento de las funciones a cargo delas diferentes unidades orgánicas de laInstitución.
![Page 9: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/9.jpg)
Deben guardar correspondencia con losdispositivos legales y/o administrativosque regulan el funcionamiento de laentidad, como la ley orgánica quecorresponda, las leyes de creación, asícomo los instrumentos de gestión.
Los procedimientos se refieren a lasacciones que se encuentran dirigidas ala realización de las metas y objetivosinstitucionales
![Page 10: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/10.jpg)
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Los procedimientos, requisitos y costosadministrativos se establecenexclusivamente mediante decretosupremo o norma de mayor jerarquía,norma de la más alta autoridad regional,de Ordenanza Municipal o de la decisióndel titular de las entidades autónomasconforme a la Constitución.
![Page 11: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/11.jpg)
Los procedimientos deben sercompendiados y sistematizados en elTexto Único de ProcedimientosAdministrativos, aprobados para cadaentidad.
El TUPA se convierte entonces en unmecanismo que asegura la legalidaddel procedimiento y que impide laarbitrariedad al definir los mismos
![Page 12: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/12.jpg)
Las entidades solamente exigirán a losadministrados el cumplimiento deprocedimientos, la presentación dedocumentos, el suministro deinformación o el pago por derechos detramitación si es que los mismoscumplen con los requisitos deaprobación del citado TUPA.
![Page 13: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/13.jpg)
El Texto Único de ProcedimientosAdministrativos (TUPA) es aprobadopor Decreto Supremo del sector, por lanorma de máximo nivel de lasautoridades regionales, por OrdenanzaMunicipal, o por Resolución del Titularde organismo constitucionalmenteautónomo, según el nivel de gobiernorespectivo.
![Page 14: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/14.jpg)
Cada 2 (dos) años, las entidadesestán obligadas a publicar el íntegrodel TUPA, bajo responsabilidad de sutitular; sin embargo, podrán hacerloantes, cuando consideren que lasmodificaciones producidas en el mismolo ameriten. El plazo se computará apartir de la fecha de la últimapublicación del mismo.
![Page 15: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/15.jpg)
Una vez aprobado el TUPA, todamodificación que no implique la creaciónde nuevos procedimientos, incremento dederechos de tramitación o requisitos, sedebe realizar por Resolución Ministerialdel Sector, Norma Regional de rangoequivalente o Decreto de Alcaldía, o porResolución del Titular del OrganismoAutónomo conforme a la Constitución,según el nivel de gobierno respectivo.
![Page 16: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/16.jpg)
Para la elaboración del TUPA seprocurará evitar la duplicidad deprocedimientos administrativos en lasdistintas entidades de la administraciónpública.
Se busca asegura la eficiencia de laadministración pública.
![Page 17: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/17.jpg)
OTRAS NORMAS ADMINISTRATIVAS
Directivas. Sistémicas e institucionales.
Circulares.
Instructivos.
![Page 18: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/18.jpg)
JURISPRUDENCIA
Proveniente de las autoridadesjurisdiccionales que interpretendisposiciones administrativas.
Por ejemplo, sentencias del TribunalConstitucional o de la Sala Constitucionaly Social de la Corte Suprema
![Page 19: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/19.jpg)
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO
Resoluciones emitidas por laAdministración a través de sustribunales o consejos regidos porleyes especiales, estableciendocriterios interpretativos de alcancegeneral y debidamente publicadas.
Susalud, OEFA, Tribunal Fiscal.
![Page 20: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/20.jpg)
INFORMES
Los pronunciamientos vinculantes deaquellas entidades facultadasexpresamente para absolverconsultas sobre la interpretación denormas administrativas que apliquenen su labor, debidamente difundidas.
Servir, ¿OSCE?
![Page 21: FUENTES DEL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO...del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo, podrán hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042407/5f21018ccab6c47a3d302ecc/html5/thumbnails/21.jpg)
PRINCIPIOS GENERALES
Establecidos en la normativaadministrativa.
Necesarios para la:1. Creación.2. Interpretación.3. Itegración.