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FUNDAMENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
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“Que continuemos a nos omitir dapolítica é tudo o que os malfeitoresda vida pública mais querem”
Bertolt Brecht
Fundamentos de Políticas Públicas
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ATÉ QUANDO? -Gabriel O Pensador (2001)
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Política e Política Pública
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Que imagem vem a sua cabeça quando você ouve a palavra“política”?
Para muitas pessoas, essa palavra evoca imagens decampanhas eleitorais, partidos, propagandas, poluição visualàs vésperas de eleição;
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Outros podem lembrar-se daatuação de políticos profissionais,na maioria das vezes, de mauspolíticos;
Isto faz com que as pessoastomem aversão a tudo o que dizrespeito à política.
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Política é a arte de administrar o bem público?
Na sociedade capitalista, o Estado assume a funçãode impulsionar a política econômica, tendo em vistaa consolidação e a expansão do capital, favorecendo,assim, interesses privados, em detrimento dosinteresses da coletividade;
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Para contrabalancear estes efeitos,o Estado precisa promoverpolíticas públicas ou políticassociais.
Política Pública
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Política é uma palavra de origem grega politikó que exprime acondição de participação da pessoa que é livre nas decisõesda polis;
Pública é de origem latina, publica, e significa povo, do povo;
Refere-se à participação do povo nas decisões da cidade, doterritório;
Um agente fundamental das políticas públicas é o Estado;
Consiste em ações tomadas pelo Estado com o objetivo deatender os diversos setores da sociedade civil;
Não é feita pra atender os interesses
individuais e sim coletivos.
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Então, Política Pública...
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São conjuntos de programas, ações e decisõestomadas pelos governos (nacionais, estaduais oumunicipais) com a participação, direta ou indireta, deentes públicos ou privados que visam assegurardeterminado direito de cidadania para váriosgrupos da sociedade ou para determinado segmentosocial, cultural, étnico ou econômico.
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O que define o caráter público nasPolíticas Públicas?
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A origem dos recursos: os impostos, mas podeser meio privado;
A finalidade pública: sanar problemas públicosque dizem respeito a toda a sociedade ou queresultem em benefícios para toda a sociedade.
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O Sentido das Políticas Públicas
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O conceito de políticas públicas pode possuir dois sentidosdiferentes:
No sentido político, encara-se a política pública comoum processo de decisão, em que há naturalmenteconflitos de interesses. Por meio das políticas públicas, ogoverno decide o que fazer ou não fazer;
No sentido administrativo: essas são fundamentaispara a realização de melhorias para a sociedade.
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Distributivas: Oferecimento de serviços do Estado e utilização deequipamentos.Têm objetivos setoriais;
Exemplo: serviço para pavimento de ruas e
doação de cadeiras de rodas;
Redistributivas: Visa redistribuir a renda na forma de financiamento emserviços, equipamentos e recursos.Tem por objetivo redistribuir renda;
Exemplo: taxar o transporte individual
motorizado para subsidiar o transporte coletivo;
OsTipos de Políticas Públicas
Regulatórios: Criam normas, implementam serviços e equipamentosmediante avaliação de setores específicos da economia. Ela normatiza aspolíticas anteriores;
Exemplo:A tributação sobre os cigarros.
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É um esquema de visualização e interpretação que organiza a vidade uma política pública em fases sequenciais e interdependentes;
Identificação de um problema - ingresso de uma demanda naagenda pública;
Formulação da política - momento em que são elaboradas enegociadas as possíveis alternativas de ação para o enfrentamentodo problema;
Tomada de decisões - eleição de uma alternativa de soluçãoque se converte em política legítima. Tomada de decisão corre-seatrás de soluções;
Implementação da decisão tomada - execução das ações;
Término da ação - avaliação dos resultados da ação, que poderesultar em uma nova política ou em um reajuste
Ciclos das Políticas Públicas
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A boa política pública deve cumprir as seguintes funções:
Promover e melhorar a cooperação entre os atores;
Constituir-se num programa implementável;
E aí, depois de saber de tudo isso, você achaque o ciclo das políticas públicas brasileiro éestruturado de acordo com a realidadesocial em que vivemos?
Ciclos das Políticas Públicas
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Política e Políticas Públicas
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Atualmente não são feitas para cuidar dos problemas enecessidades mais urgentes da população;
São usadas como ações imediatas para conquistar o eleitorque não consegue opinar na divisão orçamentária;
Os políticos não pensam em ações que mudam umasociedade para sempre e optam pelo caminho mais fácil aoprometer, ainda em campanha, milhares de resoluções quemuitas vezes nem são capazes de cumprir.
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O que são as Políticas Públicas?
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De quem é a culpa?
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Políticas de Governo e Políticas de Estado
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As Políticas de Governo são transitórias;
Podem até se transformar em Políticas deEstado;
Exemplo: o Fome Zero;
Políticas de Estado, por sua vez, são aquelas queenvolvem as burocracias de mais de uma agência doEstado e acabam passando pelo Parlamento ou porinstâncias diversas de discussão;
Exemplo: o Piso salarial dos
professores;www.tiberiogeo.com.br A Geografia Levada a Sério
Fundamentos de Políticas Públicas
As Políticas Públicas de Educação Educação é todo processo contínuo de formação, ensino eaprendizagem;
Ela tem papel socializador e ocorre por meio datransmissão;
Sem socialização, não há educação;
Qual o objetivo da educação?
Ensinar a pensar;
Ser cidadão;
A LDB divide a nossa educação em dois níveis:
Básica; Ensino Superior.
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As Políticas Públicas de Educação
A discussão acerca das políticas públicas nas últimas décadastomou uma dimensão muito ampla;
Ela representa tudo o que o governo faz ou deixa de fazerem educação;
Nesse caso, a educação escolar. Isso porque tudoque se aprende socialmente é educação;
Elas dizem respeito às decisões de governo que incidem noambiente escolar;
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Fundamentos de Políticas Públicas
A escola de hoje, é uma experiência educacional do final doséculo XIX;
A escola se desenvolveu no mundo capitalista com seusinteresses;
A Revolução Industrial; Avanço nos meios de comunicação e transportes; A conquista do espaço; A globalização; O Neoliberalismo;
Como anda a escola e aeducação no Brasil Hoje?
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Globalização, Neoliberalismo e Educação
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O Exemplo de Educação da Finlândia
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