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FUNDAMENTOS Y PERSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
Rosa Blanco
Organización de Estados Iberoamericanos
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EDUCACIÓN2030
• ObjetivosDesarrolloSostenible(2015-2030).Loslíderesmundialessecomprometieroncon17objetivosparalogrartrescambios:
‒ Erradicarlapobrezaextrema‒ Combatirladesigualdadylainjusticia‒ Solucionarelcambioclimático.
• Unaagendaambiciosayuniversalparaeldesarrollosostenible,"delaspersonas,porlaspersonasyparalaspersonas“
• ODS4
“Garantizarunaeducacióninclusivayequitativadecalidadypromoveroportunidadesdeaprendizajeparatodosalolargo
delavida”
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EXCLUSIÓNENEDUCACIÓN
• Lainclusiónhaemergidoconfuerzaenlaagendadelaspolíticaspúblicasdebidoalacrecienteexclusiónydesigualdadespresentesenlassociedadesysistemaseducativosdemuchospaíses
• Pesealosesfuerzosquesevienenrealizándolospaíseselderechoalaeducaciónnosegarantizaporigualatodalaciudadanía
• Losgrupossocialesensituacióndemayorexclusiónsocialpresentanmayorexclusióneducativa:
– Menoresnivelesdeacceso.Lasdesigualdadessonmenoresenprimaria– Mayoresíndicesderepeticiónydeserciónymenoresnivelesdeconclusiónde
estudios– Desigualdadesenlosresultadosdeaprendizaje.
• Lasbrechassevanacentuandoenlaeducaciónsecundariaysuperior
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EXCLUSIÓNENEDUCACIÓN
• Notodoslosexcluidossonigualmentevisibles
• Faltadeinformaciónconfiable.Losmásexcluidossonlaspersonasensituacióndediscapacidad,inclusoenpaísesconmayoresavancesylogroseducativos.
• Múltiplediscriminaciónosegregación.Convergenciadedosomásfactoresdedesigualdadquesepotencianentresi
• Laexclusiónesfrutodefactoresexternoseinternosalossistemaseducativos
• LaexclusiónenEducaciónSuperioresfrutodeetapasanterioresydebarreraspropiasdeesteniveleducativo
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EXCLUSIÓNENEDUCACIÓN
Laexclusióneneducaciónesuncontinuoqueafectaa:
– Niños,niñasyjóvenesqueestánfueradeloscentroseducativosporquenuncahanaccedidooabandonanlaescuela
– Niños,niñasyjóvenesqueestandoescolarizados:
• Sonsegregadosodiscriminadosporsuetnia,género,origensocioeconómico,cultura,suscapacidadesosituacióndevida
• Noaprendenalmáximodesusposibilidadesporquerecibenunaeducacióndebajacalidad
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EDUCACIÓNINCLUSIVA
• Esunconceptoenevoluciónysuslímitesnosonprecisos.
• Diferentesdefinicionesquerespondenadistintosmarcosconceptualesoénfasisquesetraducenenagendaspolíticasdiversas.
• Conjuntodeprocesosorientadosaresponderaladiversidaddenecesidadesdetodoslosestudiantesincrementandosuparticipaciónenelaprendizaje,laculturaylascomunidadesyreduciendoyeliminandolaexclusiónenydesdelaeducación(AinscowyBooth,UNESCO)
• Aspiraalograrunaeducacióndecalidadparatodos,garantizandolasigualdaddecondiciones(legalesyreales)paraasegurarlapresencia,participación,aprendizajeyreconocimientodetodoslosestudiantesconespecialénfasisenquienesestánexcluidos,marginadosoenriesgodeestarlo.
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Lainclusióncomocomponenteesencialdelderechoalaeducación:fundamentoséticosyfilosóficos
• Laeducaciónesunbienespecíficamentehumanoyunderechofundamentalporquegraciasaellanosdesarrollamoscomopersonasycomoespecie,yhaceposibleeldesarrollodelassociedades.
• Elderechoalaeducaciónpermiteelejerciciodeotrosderechos,peroesnecesarioasegurarotrosderechosparagarantizarelderechoalaeducación.
• Paraqueelderechoalaeducaciónseagarantizadoconjusticiasetienequereconoceryaplicaratodaslaspersonassindistinciónalguna,siendoobligacióndelosEstadostomarlasmedidasnecesariasparaprotegeraniños,niñasyjóvenesdetodaformadediscriminación.
• ElsistemadeNacionesUnidashadesarrolladodiferentesConvencionesparaasegurarlanodiscriminacióndeciertosgrupossocialesensituacióndemayordesigualdadoconmenorpoderdentrodelasociedad
• Convencióncontraladiscriminaciónenlaesferadelaenseñanza(UNESCO1960)
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CONTENIDODELDERECHOALAEDUCACIÓN
• Elderechoalaeducaciónsinningúntipodediscriminaciónimplicagarantizaratodoslosgruposypersonas:
– Igualaccesoaoportunidadeseducativasdesdeelnacimientoyalolargodelavidayaunaeducacióngratuita
– Unaeducacióndeigualcalidadalolargodelavidaque:
• Promuevaeldesarrollointegralyelaprendizajedecadapersona,yelrespetoylavivenciadelosderechoshumanos
• Educacióndecalidaddesdeunenfoquedederechos:relevante,pertinenteyequitativa
– Unaeducaciónquerespeteladignidadeintegridaddetodaslaspersonasyvaloreporigualladiversidaddeidentidades.
– Unaeducacióninclusivaquegaranticequetodoslosniños,niñasyjóvenesseeduquenenlasescuelasdesucomunidadenigualdaddecondiciones.
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DERECHOAUNAEDUCACIÓNINCLUSIVA
Ø Segregación: Accesodelosexcluidosenescuelasoprogramasdiferentes.Diferenciación
Ø Integración delosgrupossegregadosalasescuelascomunesperoelsistemaeducativomantieneelstatusquo.Losestudiantessetienenqueadaptaroasimilaralaofertaeducativadisponible.Asimilación
Ø Inclusión.Adaptacióndelossistemaseducativosydelaenseñanzaparadarrespuestaalasnecesidades,aspiraciones,yexpectativasdetodaslaspersonasygrupos.Personalización
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EDUCACIÓNINCLUSIVA
• Focodelainclusiónmásamplioqueeldelaintegración:Ofrecerunaeducacióndeigualcalidadparatodos.Desdealgunosgruposatodoslosestudiantes.Lainclusióntienequeserunejecentraldelaspolíticaseducativasgeneralesyunaresponsabilidaddelsistemaeducativoensuconjunto.Laspolíticasdeinclusióntienenqueempezarenlaprimerainfancia.
• Centrodeatencióndenaturalezadistinta: enlaintegraciónlasaccionesestáncentradasenlosestudiantesquesetienenque“asimilar”alaofertadisponible(adaptacionescurriculares,evaluacióndiferenciada,etc),mientrasqueenlainclusiónlapreocupacióneslatransformacióndelossistemaseducativosydesusescuelasparaatenderladiversidad(currículo,formación,evaluación,organizaciónescuelas,etc.
• Esunproceso porqueimplicauncambioculturalysistémicoqueafectaalossistemaseducativos,loscentroseducativosyalconjuntodelasociedad.
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Educacióninclusivaparaelreconocimientoyvaloracióndeladiversidad:Fundamentossocioculturales
• Ladiversidadesconsustancialalanaturalezahumanayesfundamentalparalaexistenciamismadelavida
• Elserhumanoseconstruyecomoindividuoenrelaciónconlosdemásydentrodeunacultura,quetambiénadoptamúltiplesformasyexpresiones
• Sibienlagenéticaeselpuntodepartida,sepuedecrecerdeunamanerauotrasegúnelespaciodeconvivencia(Maturana)
• Unsistemaeducativopuedeserinclusivo,enelsentidodeacogeratodos,peroalmismotiemposerexcluyentesinoreconoceosilencialasdistintasculturaseidentidades
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Educacióninclusivaparaelreconocimientoyvaloracióndeladiversidad:Fundamentossocioculturales
• Elidealdeeducacióninclusivatransitahoydesdeunademandadejusticiaaunademandadereconocimiento,dondetodaslasculturasalasquepertenecenlosindividuosseexpresenenelcurrículo(Peña2016)
• Laeducaciónhadecontribuiraldiálogodeculturasydesaberesenunarelaciónsimétricaydereciprocidad.Laeducacióninterculturalesunelementoesencialeindisociabledeunaeducacióninclusiva
• Unadelasprincipalesbarrerasparalainclusiónserelacionaconlapercepciónyvaloraciónhacialaspersonasygrupossociales.
• Persisteunatendenciaaconsiderarlasdiferenciasdesdecriteriosnormativos(aquelloquesedistanciaodesvíadela“mayoría”,lo“normal”,lo“frecuente”,onoencajaenlosprototiposeidealesdominantes).
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Educacióninclusivaparaelreconocimientoyvaloracióndeladiversidad:Fundamentossocioculturales
• Transitardesdeunenfoquehomogeneizadorenelqueseofrecelomismoatodos,aunaperspectivaqueconsiderelasexpectativas,necesidadesyopcionesdelaspersonasygrupossociales,sinolvidarlocomúnentrelossereshumanos
• Locomún:conjuntodeprincipios,creencias,valoresypropósitoscompartidosentrediferentesgruposdepersonasquehacenposibleunaidentidadcompartidaylaaccióncolectiva:igualdadeinterdependenciaentrelossereshumanos(PeterMoss)
• Lodiverso:reconocimientoyacogidadelaalteralidadquepermitecrearunespacioparalaconstruccióndeidentidades,saberesyvaloresindividuales,grupalesylocales(PeterMoss).
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Educacióninclusivaparalaconstruccióndesociedadesmásjustas,inclusivasydemocráticas:fundamentossocio-políticos
• Laigualdadsignificaquetodaslaspersonas,consusdiferencias,sonigualesendignidadyderechos.
• Lainclusiónesunproyectopolíticofundamentalensociedadesquehanexcluidosistematicamenteaciertosgrupossociales
• Alaescuelanosololleganestudiantesmuydistintos,sinotambiénensituacióndedesigualdad.Lafragmentaciónsocial,culturalyespacialsereproduceenlossistemaseducativos.
• Laeducacióninclusivaesunmediofundamentalparaavanzarhaciasistemaseducativosmásjustosysociedadesmásigualitariasycohesionadas,porquesupropósitofundamentalesofrecerunaeducacióndeigualcalidadparatodosydesarrollarescuelasmáspluralesydemocráticas
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Educacióninclusivaparalaconstruccióndesociedadesmásjustas,inclusivasydemocráticas:fundamentossocio-políticos
• Unsistemaeducativonopuedeconsiderarseigualitarioporelmerohechodeacogeratodos.Asegurarlaplenaparticipación,elmáximodesarrolloyresultadosdeaprendizajeequiparables;quecadaestudianteaprendalomáximoposible.
• Laequidadabarcalosprincipiosdeigualdadydediferenciación.Reconocerlasdiferenciasdelaspersonasasegurandoalmismotiempolaigualdaddecondicionesparaquepuedanaprovecharlasoportunidadeseducativas,participaryaprender.
• Laspolíticaseducativasporsísolasnopuedenreducirlaexclusióneneducación.Desarrollarpolíticasintersectorialesqueintervengansobrelosfactoresexternosquegenerandesigualdad,exclusiónymarginación.
• Laluchapordesigualdaddesdelaeducaciónrequieretambiénformarpersonascomprometidasparacombatirdichadesigualdadalolargodesuvida.
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Educacióninclusivafavorecelacalidaddelaeducaciónporqueenriquecelosprocesosdeenseñanzayaprendizajeyeldesarrolloprofesional:
fundamentospsicológicosypedagógicos
• Actualmentesecuentaconunaampliaevidenciarespectodelosbeneficiosdelaheterogeneidad,característicaesencialdeunaescuelainclusiva,ydelefectodelosparesenelaprendizaje
• Losestudiossobrefactoresasociadosaunmejordesempeñoacadémicomuestranlarelaciónentreheterogeneidadyresultadosdeaprendizaje
• Losprocesosdedesarrolloyaprendizajesondenaturalezainteractiva,esdecir,nodependensólodelaspeculiaridadesdelasylosestudiantessinotambiéndelascaracterísticasdeloscontextosyculturasenlosquesedesarrollanyaprenden,quesontambiéndiversos
• Elmismoestudiantepuedenexperimentardificultadesdeaprendizajeydeparticipaciónenunaescuelaynoenotra,dependiendodecómoseconcibayserespondaaladiversidadencadaunadeella.
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Educacióninclusivafavorecelacalidaddelaeducaciónporqueenriquecelosprocesosdeenseñanzayaprendizajeyeldesarrolloprofesional:fundamentos
psicológicosypedagógicos
• Ladiversidadbeneficialaparticipaciónyaprendizajedetodos.
– Lainteraccióndeestudiantescondiferentescompetencias,puntosdevista,formasdepensamiento,bagajecultural,etc.,favoreceelaprendizajedeunmayornúmeroestrategias,habilidades,conocimientos,yvalores
– Elreconocimientodelasdiferenciasimplicasuperarlaideade“estudiantemodelooideal”ydejardepresionaralasylosestudiantesparaqueencajenenesa“supuestanormalidad.Lavaloracióndelasdiferenciasfavorecelaautoestimayelaprendizaje
• Laeducacióninclusivaesunaoportunidadparaaprenderavivirjuntosyconstruirlapropiaidentidad.Favoreceeldesarrollosocioemocional
• Lainclusiónesunaoportunidaddeaprendizajeydesarrolloprofesionalparalasylosdocentesylacomunidadeducativa,locualredundaenunamayorcalidaddelaeducaciónqueseofrece.
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LOSTRÁNSITOSHACIALAEDUCACIÓNINCLUSIVA
• Desdelaigualdaddeoportunidadesalaigualdaddederechosydecondicionesreales.Elénfasisenlainclusiónestransformarlosmecanismosqueexcluyenydiscriminanalasylosestudiantes.
• Desdelosestudiantesconsiderados“diferentes”“especiales”o“ensituacióndevulnerabilidadatodoslosestudiantes.Inclusióncomopolíticaeducativageneralyresponsabilidaddelconjuntodelsistemaeducativo.
• Desdelaconcepcióndelasdiferenciascomodéficit,carenciaoanomalíaalreconocimientoyvaloracióndeladiversidadhumana.
• Desdeelestarjuntosalconviviryvaloraralotrocomounlegítimootro.Lainclusiónimplicaelreconocimientoyvaloracióndelasdistintasculturas,característicaseidentidadesdetodasytodoslosestudiantes.
– Unanuevamiradayencuentroconelotro.– Relacionessimétricasydereciprocidad,respetoyvaloracióndelas
diferentesidentidades
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LOS TRÁNSITOS HACIA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA
• Desdeenfoqueshomogéneosconadaptacionesparaalgunoshaciadiseñosuniversalesdeaprendizajeaccesiblesatodos.
– Eltérminouniversalnosignificaalgoúnicoyválidoparatodos,sinoofrecerunamultiplicidaddeposibilidadesdiversificandoelcurrículum,laenseñanza,losprocesosdeevaluación.
• Desdelaidentificacióndeciertosestudiantescondificultadesalaidentificacióndelasbarrerasalaprendizajeylaparticipaciónqueenfrentantodasytodos.
• Desdelosapoyosparaciertosestudiantesaunsistemadeapoyosdisponibleparatodos.
• Desdeeltrabajoindividualalacooperaciónentrediferentesactores
• Desdepolíticassectorialesapolíticasintersectoriales
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Medidasparagarantizarelacceso,participación,aprendizajeyegreso
• PolíticasynormativasdeinclusióneneducaciónsuperioryenlasIES
• Articulacióneducaciónmediaysuperior
• Medidasacceso:Exenciónpruebas,liberaciónparcialototaldearanceles,notaseducaciónmedia,cuposespeciales,accesibilidadfísica,mediosdeaccesoalcurrículo
• Cursosdenivelación,propedéuticos
• Serviciosdeorientaciónyapoyoacadémico,psicológicoyeconómico,centroderecursos,tutoresparaseguimientoyarticularaccionesconotrosdocentes,familias,instituciones.
• Gruposyapoyoentrepares
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Medidasparagarantizarelacceso,participación,aprendizajeyegreso
• Flexibilizaciónydiversificacióndelcurrículo,organizaciónmodularquepermitaconstruirdiferentesitinerarioscurriculares,tiempoadicional
• Diversidaddeprocedimientosdeevaluaciónydemediosquepermitanmostrarelgradodeconocimiento
• Procesosdeformaciónpermanenteparaelprofesoradosobreeducacióninclusiva
• Investigaciónentemasrelacionadosconeducacióninclusivayanalizarlasbarrerasquegeneranexclusión
• Sistemasdeinformaciónparaseguimientoyevaluacióndelascondicionesdeacceso,permanenciaygraduación.