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GacetaParlamentaria

Año XVI Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 12 de abril de 2013 Número 3747

Viernes 12 de abril

CONTENIDO

Acuerdos

De la Junta de Coordinación Política, por el que seexhorta al secretario de Gobernación a emitir la de-claratoria de desastre natural a causa de la sequía atí-pica en los 45 municipios de Nuevo León y a desti-nar recursos del Fonden para mitigar los efectos deese fenómeno

Comunicaciones

De la Mesa Directiva

De la Junta de Coordinación Política

De la Junta de Coordinación Política, sobre el nom-bramiento del representante suplente de la Cámarade Diputados ante el Comité Técnico del Fideicomi-so que Administrará el Fondo de Apoyo Social paraex Trabajadores Migratorios Mexicanos

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Informes

De la Comisión de Desarrollo Municipal, primerosemestral del segundo año de ejercicio, correspon-diente al periodo noviembre de 2012-febrero de2013

De Eugenia García Gómez, asesora de la Secretaríade Servicios Parlamentarios, respecto al undécimocurso para asesores parlamentarios, efectuado dellunes 4 al viernes 15 marzo de 2013 en Madrid yZaragoza, España

Actas

De la Comisión de Desarrollo Municipal, referentea la reunión ordinaria celebrada el jueves 31 de ene-ro de 2013

De la Comisión de Desarrollo Municipal, relativa ala reunión extraordinaria efectuada el jueves 21 defebrero de 2013

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-mía Social, atinente a la segunda reunión ordinaria,realizada el martes 26 de febrero de 2013

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, rela-tiva a la reunión plenaria efectuada el jueves 31 deenero de 2013

De la Comisión Especial de participación ciudada-na, referente a la reunión de instalación, realizada elmiércoles 13 de marzo de 2013

De la Comisión Especial de análisis de la agroin-dustria azucarera, relativa a la reunión de instala-ción, efectuada el jueves 21 de marzo de 2013

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Convocatorias

De la Comisión Especial de lucha contra la trata depersonas, a la reunión que tendrá verificativo elviernes 12 de abril, a las 10:00 horas

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-perior de la Federación, a la primera y segunda me-sas de análisis, “Funciones de gobierno, y hacien-da y crédito público” y “Funciones de desarrollosocial”, sobre el Informe del Resultado de la Fisca-lización Superior de la Cuenta Pública de 2011,que se llevarán a cabo el lunes 15 de abril, de las9:00 a las 18:00 horas

De la Comisión de Justicia, a la séptima reuniónordinaria, que se llevará a cabo el lunes 15 de abril,a las 13:00 horas

De la Comisión de Deporte, a la reunión extraordi-naria que se llevará a cabo el lunes 15 de abril, a las18:00 horas

De la Comisión Especial de participación ciudada-na, a la primera sesión ordinaria, que se llevará acabo el martes 16 de abril, a las 9:00 horas

De la Comisión Especial de la Cuenca Lerma Cha-pala-Santiago, a la primera reunión ordinaria, porcelebrarse el martes 16 de abril, a las 9:30 horas

De la Comisión de Transportes, a la séptima reu-nión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 16de abril, a las 16:00 horas

De la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos, a la sexta reunión de junta directiva,que se llevará a cabo el martes 16 de abril, a las17:00 horas

Del Comité del Centro de Estudios de las FinanzasPúblicas, a la reunión de instalación, por celebrar-se el martes 16 de abril, a las 17:00 horas

De la Comisión de Agricultura y Sistemas deRiego, a la séptima reunión ordinaria, que tendráverificativo el miércoles 17 de abril, a las 10:00horas

De la Comisión de Desarrollo Municipal, a la ter-cera reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 11:00 horas

De la Comisión Especial de seguimiento a las eva-luaciones del programa especial concurrente, a laprimera reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 11:00 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a laséptima reunión de junta directiva, por efectuarse elmiércoles 17 de abril, a las 12:00 horas

De la Comisión de Protección Civil, a la cuarta reu-nión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 17de abril, a las 12:00 horas

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a lareunión de junta directiva que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 16:00 horas

Del Comité del Centro de Estudios para el Adelan-to de las Mujeres y la Equidad de Género, a la reu-nión de instalación, que tendrá lugar el miércoles17 de abril, a las 16:00 horas

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a laquinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 17:00 horas

Del Comité del Centro de Estudios Sociales y deOpinión Pública, a la reunión de instalación, quetendrá lugar el miércoles 17 de abril, a las 18:00 ho-ras

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a laséptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miér-coles 24 de abril, a las 12:00 horas

De la Comisión del Distrito Federal, a la tercerareunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 25 deabril, a las 17:00 horas

Invitaciones

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-mía Social, junto con la Comisión de Fomento Eco-nómico del Senado de la República y el InstitutoNacional de Economía Social, al foro nacional Ha-

cia una agenda legislativa de la economía social y

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solidaria, que se llevará a cabo el lunes 15 de abril,de las 9:30 a las 16:30 horas

De la Comisión de Desarrollo Social, a los talleresde capacitación que, en materia de reglas de opera-ción de los programas sociales operados por la Se-cretaría de Desarrollo Social, servidores públicosadscritos a ésta impartirán el lunes 15 de abril, delas 10:00 a las 18:30 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, alcurso-taller para el registro de apoyos y donativospublicados en el anexo 35.4, “Proyectos de cultu-ra”, del Presupuesto de Egresos de la Federaciónde 2013, que se llevará a cabo el martes 16 de abril,a las 18:00 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, conel Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, ala gestión de proyectos culturales

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, a la ceremonia de apertura delos trabajos en conferencia para la expedición de laLey del Congreso, que se efectuará el miércoles 17de abril, a las 10:00 horas

De la Dirección General de Servicios de Docu-mentación, Información y Análisis, a la ceremoniade entrega de reconocimientos y clausura del con-greso Redipal Virtual V, que se efectuará el miér-coles 17 de abril, a las 10:00 horas

De la Comisión de Seguridad Social, a la segundaconvención nacional ordinaria del Consejo Nacio-nal de Adultos Mayores, Jubilados, Pensionados enRetiro, AC, que se celebrará el viernes 19 de abril,de las 8:30 a las 18:00 horas

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, alPremio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edi-ción, 2013

Avisos

De la Dirección General de Programación, Presu-puesto y Contabilidad

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Acuerdos

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE

SE EXHORTA AL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN A EMITIR

LA DECLARATORIA DE DESASTRE NATURAL A CAUSA DE LA

SEQUÍA ATÍPICA EN LOS 45 MUNICIPIOS DE NUEVO LEÓN

Y A DESTINAR RECURSOS DEL FONDEN PARA MITIGAR LOS

EFECTOS DE ESE FENÓMENO

La Junta de Coordinación Política, con fundamento enlo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, hace suya la proposición conpunto de acuerdo relativa a la materia objeto del pre-sente, que suscribe el diputado Pedro Pablo TreviñoVillarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional, por lo que se somete a consi-deración del pleno el siguiente

Acuerdo

Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Go-bernación para que emita la declaratoria de desastrenatural a causa de la sequia atípica e impredecible, enlos cuarenta y cinco municipios del estado de NuevoLeón y destine recursos del Fondo Nacional de Desas-tres Naturales (Fonden), para poder mitigar los efectosde este fenómeno en los municipios afectados.

Segundo. Se exhorta al titular de la Sagarpa para queimplemente las acciones pertinentes en beneficio delos agricultores y ganaderos afectados de la región delEstado de Nuevo León, por la sequía atípica y éstospuedan recibir los apoyos a que se refiere el Programade Atención a Contingencias Climatológicas (PACC).

Tercero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Desa-rrollo Social para que agilice los recursos consideradosen los Programas de Empleo Temporal (PET) y ApoyoAlimentario (PAL), para combatir la emergencia de lasequía atípica que afecta al estado de Nuevo León.

Palacio Legislativo, San Lázaro, a 10 de abril de 2013.

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario

del Partido Acción Nacional

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)Coordinador del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional

Diputado Silvano Aureoles ConejoCoordinador del Grupo Parlamentario del

Partido de la Revolución Democrática

Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)Coordinador del Grupo Parlamentario del

Partido Verde Ecologista de México

Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)Coordinador del Grupo Parlamentario de

Movimiento Ciudadano

Diputado Alberto Anaya GutiérrezCoordinador del Grupo Parlamentario del

Partido del Trabajo

Diputada María Sanjuana Franco CerdaCoordinadora del Grupo Parlamentario de

Nueva Alianza

(Aprobado; comuníquese. Abril 11 de 2013.)


Comunicaciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Honorable Asamblea:

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunicaque se realizó modificación de turno, de la siguiente

• Minuta con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de laLey de Organizaciones Ganaderas, remitida el 4 deseptiembre de 2012.

“Se turna a la Comisión de Ganadería, para dic-tamen.”

México, DF, a 11 de abril de 2013.

Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)Presidente

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Palacio Legislativo de San Lázaro. México, DF, a 9 de abril de 2013.

Diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Presidente de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-

ra de Diputados las siguientes integraciones, solicita-das por el coordinador del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano:

• Que el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozanocause alta como integrante en el Comité del Centrode Estudios de las Finanzas Públicas.

• Que el diputado Gerardo Villanueva Albarrán cau-se alta como integrante en el Comité del Centro deEstudios de Derecho e Investigaciones Parlamenta-rias.

• Que el diputado Alfonso Durazo Montaño causealta como integrante en el Comité del Centro de Es-tudios Sociales y de Opinión Públicas.

• Que la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírezcause alta como integrante en el Comité del Centrode Estudios para el Adelanto de las Mujeres y laEquidad de Género.

• Que el diputado Juan Luis Martínez Martínez cau-se alta como integrante en el Comité del Centro deEstudios para el Desarrollo Rural Sustentable y laSoberanía Alimentaria.

• Que la diputada Luisa María Alcalde Luján causealta como integrante en el Comité de Información,Gestoría y Quejas.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Le protesto mis respetos.

AtentamenteDiputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica)

Presidente

(Aprobados; comuníquense. Abril 11 de 2013.)

Gaceta Parlamentaria5Viernes 12 de abril de 2013

Palacio Legislativo, México, DF, a 9 de abril de 2013.



Honorable Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados los siguientes movimientos solicita-dos por el coordinador del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional:

• Que la diputada Alicia Concepción Ricalde Maga-ña cause baja como integrante de la Comisión deAsuntos Frontera Norte Sur-Sureste.

• Que la diputada Gabriela Cortés Talamantes cau-se alta como integrante en la Comisión de AsuntosFrontera Norte Sur-Sureste.

• Que la diputada Alicia Concepción Ricalde Maga-ña cause baja como integrante de la Comisión deReforma Agraria.

• Que la diputada Gabriela Cortés Talamantes cau-se alta como integrante en la Comisión de ReformaAgraria.

• Que la diputada Alicia Concepción Ricalde Maga-ña cause baja como integrante de la Comisión deTurismo.

• Que la diputada Gabriela Cortés Talamantes cau-se alta como integrante en la Comisión de Turismo.

• Que la diputada Alicia Concepción Ricalde Maga-ña cause baja como secretaria de la Comisión Espe-cial de lucha contra la trata de personas.

• Que la diputada Gabriela Cortés Talamantescause alta como secretaria en la Comisión de laComisión Especial de lucha contra la trata de per-sonas.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.



Presidente


Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 10 de abril de 2013.




Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados los siguientes movimientos, solicita-dos por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoor-dinador del Grupo Parlamentario del PRI:

• Que la diputada Maricela Velázquez Sánchez cau-se baja como integrante de la Comisión Especial dela agenda digital y tecnologías de la información.

• Que el diputado Miguel Alonso Vidósola Lacarracause alta como integrante de la Comisión Especialde la agenda digital y tecnologías de la información.




Presidente







Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados el siguiente movimiento, solicitadopor el coordinador del Grupo Parlamentario delPVEM:

• Que la diputada Bárbara Gabriela Romo Fonsecacause baja como integrante de la Comisión Especialde programas sociales.




Presidente

(Aprobado; comuníquese. Abril 11 de 2013.)





Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente

que se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados los siguientes movimientos, solicita-dos por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoor-dinador del Grupo Parlamentario del PRI:

• Que el diputado Sergio Torres Félix cause baja co-mo integrante la Comisión de Agua Potable y Sane-amiento.

• Que la diputada Mirna Velázquez López cause al-ta como integrante de la Comisión de Agua Potabley Saneamiento.

• Que la diputada Mirna Velázquez López cause al-ta como integrante de la Comisión de Hacienda yCrédito Público.

• Que la diputada Mirna Velázquez López cause al-ta como integrante de la Comisión de Derechos dela Niñez




Presidente






Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, in-ciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de


los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamenteque se sometan a consideración del pleno de la Cáma-ra de Diputados la siguiente integración, solicitada porel coordinador del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional:

• Que la diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodrí-guez se integre a la Comisión Parlamentaria MixtaMéxico-Unión Eruropea.




Presidente

(Aprobada; comuníquese. Abril 11 de 2013.)





Presente


• Que la diputada María Esther Garza Moreno cau-se baja como integrante la Comisión de Población.

• Que la diputada María Esther Garza Moreno cau-se alta como integrante de la Comisión de Atencióna Grupos Vulnerables.




Presidente






Presente


• Que el diputado Javier Treviño Cantú cause bajacomo integrante la Comisión de Asuntos de la Fron-tera Norte.

• Que el diputado Javier Treviño Cantú cause altacomo integrante de la Comisión de Asuntos Migra-torios.




Presidente







Presente


Comisión Especial de seguimiento a las prácticas

monopólicas y regulación de Mercados

Diputada Flor Ayala Robles Linares, secretaria(PRI)

Diputada Sonia Catalina Mercado Gallegos, inte-grante (PRI)

Diputado José Noel Pérez de Alba, integrante (PRI)

Diputada María del Rocío García Olmedo, inte-grante (PRI)

Diputado Jesús Antonio Valdés Palazuelos, inte-grante (PRI)

Comisión Especial para dar seguimiento al cumpli-

miento de los Objetivos del Milenio

Diputado Pedro Gómez Gómez, secretario (PRI)

Diputada Elvia María Pérez Escalante, integrante(PRI)

Diputada Laura Barrera Fortoul, integrante (PRI)

Diputada Zita Beatriz Pazzi Mazzi, integrante (PRI)

Diputada Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco,integrante (PRI)

Comisión Especial de Alimentación

Diputada Mirna Velázquez López, secretaria (PRI)

Diputada Dulce María Muñiz Martínez, integrante(PRI)

Diputada María del Carmen Ordaz Martínez, inte-grante (PRI)

Diputada Virginia Victoria Martínez Gutiérrez, inte-grante (PRI)

Comisión Especial para el desarrollo sustentable

Diputado Ricardo Medina Fierro, secretario (PRI)

Diputada Irazema González Olivares, integrante(PRI)

Diputado Rafael González Reséndiz, integrante(PRI)

Diputada Erika Yolanda Funes Velázquez, integran-te (PRI)

Diputado Francisco González Vargas, integrante(PRI)




Presidente



DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, SOBRE EL

NOMBRAMIENTO DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS ANTE EL COMITÉ TÉCNICO DEL

FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARÁ EL FONDO DE APOYO

SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS MEXICA-NOS

Palacio Legislativo, San Lázaro, México, DF, a 10 de abril de 2013.




Presente

En atención al acuerdo de la Junta de CoordinaciónPolítica, por el que se nombra al representante de lahonorable Cámara de Diputados ante el Comité Técni-co del Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apo-yo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexica-nos, me permito solicitarle que se dé cuenta al plenode la integración del diputado Javier Filiberto Gueva-ra González del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional, como suplente ante el men-cionado comité.




Presidente

(Aprobado; comuníquense. Abril 11 de 2013.)

Prevenciones


Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Comisión de Educación Pública y Servicios Educa-tivos.

Minuta con proyecto de decreto que reforma los ar-tículos 3o., 4o., 9o., 37, 65 y 66 y se adicionan losartículos 12 y 13 de la Ley General de Educación.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 1113.

Cuarta sección.

2. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 171 de la Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente.

Presentada por el diputado Gerardo Peña Avilés,PAN, y suscrita por diputados integrantes de diver-sos grupos parlamentarios.

Expediente 1329.

Cuarta sección.

3. Comisión de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 111 del Código Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales.

Presentada por el diputado Silvano Aureoles Cone-jo, PRD y suscrita por Dip. integrantes de diversosgrupos parlamentarios.


Expediente 1338.

Quinta sección.

4. Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artí-culo 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Presentada por el diputado Felipe Arturo CamarenaGarcía, PVEM.

Expediente 1339.

Séptima sección.

5. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 133 y 995 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Carla Alicia Padilla Ra-mos, PVEM.

Expediente 1343.

Cuarta sección.

6. Comisiones Unidas de Justicia, y de Defensa Na-cional.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código de Jus-ticia Militar.

Presentada por el diputado Víctor Manuel BautistaLópez, PRD.

Expediente 1350.

Cuarta sección.

7. Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 218 de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada Yesenia Nolasco Ramí-rez, PRD.

Expediente 1353

Séptima sección.

8. Comisión de Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 38 y 233 del Código Federal de Institucio-nes y Procedimientos Electorales

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berde-ja, Movimiento Ciudadano, y suscrita por el dipu-tado Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciuda-dano.

Expediente 1355.

Segunda sección.

9. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley de Coor-dinación Fiscal.

Presentada por el diputado Javier Salinas Narváez,PRD.

Expediente 1356.

Tercera sección.

10. Comisión de Hacienda y Crédito Público

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 2o., 6o., 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Co-ordinación Fiscal.

Presentada por el diputado Carlos Augusto MoralesLópez, PRD.

Expediente 1357.

Cuarta sección.

11. Comisión de Hacienda y Crédito Público

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 40 del Código Fiscal de la Federación.


Presentada por el diputado Arturo Cruz Ramírez,PRD.

Expediente 1359.

Sexta sección.

12. Comisiones Unidas de Derechos Humanos y deJusticia, con opinión de la de Presupuesto y CuentaPública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey Federal de Paz Pública y Suspensión de Dere-chos y Garantías, Reglamentaria del artículo 29 dela Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos.

Presentada por la diputada María del Carmen Mar-tínez Santillán, PT.

Expediente 1362.

Segunda sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado José Arturo López Can-dido, PT.

Expediente 1365.

Quinta sección.

14. Comisión de Trabajo y Previsión Social

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Fe-deral de los Trabajadores al Servicio del Estado,Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123Constitucional, y deroga el artículo 23 de la LeyReglamentaria de la Fracción XIII Bis del ApartadoB), del artículo 123 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Agustín Miguel AlonsoRaya, PRD.

Expediente 1366.

Sexta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Fe-deral de los Trabajadores al Servicio del Estado,Reglamentaria del Apartado B del artículo 123constitucional.

Presentada por la diputada María del Socorro Cese-ña Chapa, PRD.

Expediente 1367.

Séptima sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 156 Bis del Código Fiscal de la Federación.

Presentada por el diputado Diego Sinhué RodríguezVallejo, PAN.

Expediente 1368.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 17, 31 y 46 de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Guillermo Sánchez To-rres, PRD.

Expediente 1369.

Segunda sección.

18. Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-


ral de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por la diputada Gisela Raquel MotaOcampo, PRD, y suscrita por diputados integrantesde la Comisión de Reforma Agraria.

Expediente 1372.

Quinta sección.

19. Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios, y deDerechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 112 de la Ley de Migración y 16 de la Leypara la Protección de los Derechos de Niñas, Niñosy Adolescentes.

Presentada por el diputado Ricardo Mejía Berdeja,Movimiento Ciudadano y suscrita por el diputadoRicardo Monreal Ávila, Movimiento Ciudadano.

Expediente 1375.

Primera sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 241 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados.

Presentada por la diputada Merilyn Gómez Pozos,Movimiento Ciudadano.

Expediente 1377.

Tercera sección.

21. Comisión de Energía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 31 de la Ley del Servicio Público de Ener-gía Eléctrica.

Presentada por el diputado Mario Alberto DávilaDelgado, PAN.

Expediente 1378.

Cuarta sección.


Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 95 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presentada por la diputada Beatriz Eugenia Yama-moto Cázarez, PAN.

Expediente 1379.

Quinta sección.

23. Comisión de Radio y Televisión

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión.

Presentada por el diputado Juan Manuel GastélumBuenrostro, PAN.

Expediente 1380.

Sexta sección.

24. Comisión de Trabajo y Previsión Social

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores alServicio del Estado, Reglamentaria del Apartado Bdel Artículo 123 Constitucional.

Presentada por la diputada Esther Quintana Salinas,PAN.

Expediente 1381.

Séptima sección.

25. Comisión de Deporte.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 79, 80 y 83 de la Ley General de CulturaFísica y Deporte.

Presentada por el diputado Fernando Alejandro La-rrazabal Bretón, PAN.

Expediente 1382.


Primera sección.


Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)

Presidente


Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención, a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes de losasuntos que les han sido turnados, a las comisiones si-guientes:

1. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones a la Ley del Im-puesto Especial sobre Producción y Servicios.

Suscrita por los senadores Marcela Torres Peimbert,Gabriela Cuevas Barrón, Juan Carlos RomeroHicks, Francisco Salvador López Brito, MartínOrozco Sandoval, Luz María Beristáin Navarrete,Mario Delgado Carrillo, Sofío Ramírez Hernández,Javier Corral Jurado, Ernesto Ruffo Appel, Benja-mín Robles Montoya, Jorge Luis Preciado Rodrí-guez, Víctor Hermosillo y Celada y Dolores Padier-na Luna, integrantes de los Grupos Parlamentariosdel PAN y del PRD.

Expediente 999.

Séptima sección.

2. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lasfracciones I, III y IV del artículo 8 de la Ley Fede-ral de Derechos.

Presentada por el senador Armando Ríos Piter(PRD).

Expediente 1001.

Primera sección.

3. Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrenda-mientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Rubén Acosta Montoya(PVEM).

Expediente 1012.

Sexta sección.

4. Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 4o. de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado José Francisco Corona-to Rodríguez (MC).

Expediente 1014.

Primera sección.


Diputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)Presidente


Informes

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL, PRIMERO

SEMESTRAL DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO, CORRES-PONDIENTE AL PERIODO NOVIEMBRE DE 2012-FEBRERO

DE 2013

I. Junta Directiva e Integrantes

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar, presidente; Ange-lina Carreño Mijares, Abraham Montes Alvarado, Ma-ría Fernanda Schroeder Verdugo, Enrique AlejandroFlores Flores, Víctor Rafael González Manríquez,Víctor Manuel Bautista López, secretarios; Tomás Bri-to Lara, Jorge del Ángel Acosta, Antonio de Jesús Dí-az Athié, Josefina García Hernández, Verónica GarcíaReyes, Adriana Hernández Íñiguez, Teresa de JesúsMojica Morga, Rosa Elba Pérez Hernández, GracielaSaldaña Fraire.

II. Fundamento legal

De conformidad con lo establecido en el artículo 45,numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los estados Unidos Mexicanos, y en cum-plimiento de los artículos 150, numeral 1, fracción X,158, numeral 1, fracción III, 164 y 165 del Reglamen-to de la Cámara de Diputados, publicado en el DiarioOficial de la federación el 24 de diciembre de 2010, laComisión de Desarrollo Municipal de la LXII Legisla-tura de la honorable Cámara de Diputados presenta suprimer informe de actividades legislativas del segundoaño de ejercicio, relativo al periodo que comprende denoviembre de 2012 a febrero de 2013.

El presente informe contempla en su estructura un in-forme detallado del estado que guardan los asuntos le-gislativos que la Mesa Directiva de la Cámara de Di-putados remite a esta instancia legislativa. Asimismo,se da cuenta del avance en el cumplimiento del pro-grama anual de trabajo con reuniones ordinarias, ex-traordinarias y de junta directiva, reuniones con servi-dores públicos y viajes de trabajo de integrantes.

En este contexto, se integra para cumplimiento de losartículos anteriormente citados, un apartado anexo quecontiene copia de las actas de cada reunión celebradacon la lista de Diputados asistentes y ausentes.

Es menester mencionar que la Comisión de DesarrolloMunicipal es un órgano legislativo de nueva creación,que surge gracias a la demanda de un sector importan-te de legisladores que buscan impulsar cambios en elpaís desde el ámbito del municipio, así también emer-ge de la necesidad que tienen los municipios de nues-tro país de fortalecer su autonomía y al federalismomexicano, por lo que el presente informe pretende darcuenta de los avances obtenidos en

estos primeros meses de trabajo toda vez que existe elfirme compromiso de las diputadas y diputados inte-grantes de trabajar a fin de lograr reorientar las estra-tegias y métodos de acción, para lograr satisfacer lasprincipales necesidades que exigen los municipios ycon ello fortalecer a esta institución como pieza clavedel desarrollo del país.

III. Iniciativas

Los integrantes de la Comisión de Desarrollo Munici-pal de la honorable Cámara de Diputados de la LXIILegislatura, en concordancia con la misión adoptada dedotar a la figura del municipio en México, de autono-mía y fortaleza, respaldados por los estados y federa-ción, en coordinación con las comisiones que para talefecto correspondan, mediante el análisis e impulso deiniciativas que fortalezcan el marco jurídico actual aefecto de contar con una efectiva distribución de atri-buciones, adecuados mecanismos de coordinación yeficaces líneas de comunicación, es que del mes de no-viembre de 2012 al mes de febrero de 2013 se celebra-ron un total de 3 Reuniones del Pleno, en donde se ana-lizaron y votaron los siguientes asuntos legislativos:

Minutas

1. Proyecto de decreto que reforma el artículo 115 dela Constitución Política de los estados Unidos Mexi-canos.

Proponente: Fernando Alejandro Larrazábal Bre-tón (PAN).

Turno: Puntos Constitucionales, con opinión deFortalecimiento al Federalismo, y de DesarrolloMunicipal. 27 de noviembre de 2012.

Sinopsis: Establecer que en las leyes estatales no seestablecerán exenciones o subsidios a favor de per-


sona, institución, entidad paraestatal u organismodescentralizado de carácter federal o estatal, y quelos mismos estarán sujetos al pago de contribucio-nes federales en los términos de las leyes en la ma-teria. Se especifica que sólo estarán exentos losbienes de dominio público de la federación, de losestados o los municipios destinados al cumplimien-to de su objeto público que se encuentren señaladosen la ley de la materia

Aprobada la opinión en sentido positivo en reuniónordinaria del 31 de enero de 2013.

2. Proyecto de decreto que reforma el artículo 115 dela Constitución Política de los estados Unidos Mexi-canos.

Proponente: Nabor Ochoa López (PVEM).

Turno: Puntos Constitucionales, con opiniónde Desarrollo Municipal. 27 de noviembre de 2012.

Sinopsis: Suprimir la exención del pago de contribu-ciones de los bienes de dominio público de la federa-ción, de los estados o los municipios que sean utili-zados por entidades paraestatales o por particulares.

Aprobada la opinión en sentido positivo en reuniónordinaria del 31 de enero de 2013.

3. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley General de Contabilidad Gu-bernamental y de la Ley de Coordinación Fiscal.

Proponente: Damián Zepeda Vidales (PAN).

Turno: Unidas de Hacienda y Crédito Público, yde Transparencia y Anticorrupción, con opinión deDesarrollo Municipal. 28 de febrero de 2013.

Sinopsis: Estandarizar para los órganos de fiscali-zación locales el calendario de entrega de la cuentapública y de los informes de resultados a las legis-laturas estatales.

Hacer obligatorio la aplicación, por parte de los ór-ganos fiscalizadores locales, de un Sistema de Eva-luación de Indicadores de Gestión Gubernamentalde la Cuenta Pública que mida los siguientes aspec-tos mínimos:

Gestión financiera, política recaudatoria, políticadel gasto, administración de fondos federales, cum-plimiento de metas, monto cuantificable de las ob-servaciones relevantes, monto cuantificable de lasobservaciones solventadas y pendientes de años an-teriores, la información adicional que el consejo de-termine necesaria directamente relacionada con elóptimo ejercicio de gobierno.

Se crea un Fondo de Aportaciones para el Estimulodel Buen Gobierno de entidades federativas, muni-cipios y órganos político–administrativos de las de-marcaciones territoriales del DF, al cual tendrán ac-ceso exclusivo aquellos estados, municipios odemarcaciones que hayan obtenido resultados supe-riores a los mínimos establecidos como aprobato-rios por el Consejo para el Sistema de Evaluaciónde Indicadores de Gestión Gubernamental de laCuenta Pública.

Pendiente.

IV. Asuntos turnados

Iniciativas para opinión

Emitidas de noviembre de 2012 a febrero de 2013, 2;Pendientes, 1;Votadas en sentido negativo, (-);Votadas en sentido positivo, 2;Votadas en sentido positivo modificaciones (-).

V. Avances en el cumplimiento del programa anual

de trabajo

La Comisión de Desarrollo Municipal se instaló el 20de noviembre del 2012 como un órgano legislativo denueva creación, que surge gracias a la demanda de unsector importante de legisladores que buscan impulsarcambios en el país desde el ámbito del municipio, asítambién emerge de la necesidad que tienen los muni-cipios de nuestro país de fortalecer su autonomía y alfederalismo mexicano.

En este contexto, es que los diputados integrantes des-de su instalación han realizado diversas acciones conel objetivo de contribuir al desarrollo integral y trans-versal del municipio, tanto en el ámbito económico,como social, cultural y político del mismo.


En el marco del programa anual de trabajo y de laagenda legislativa, ambos instrumentos aprobados enreunión ordinaria del 31 de enero del 2013, hasta elmomento los avances obtenidos de noviembre de 2012a febrero de 2013 son los siguientes:

1. Discusión del Presupuesto de Egresos de la fede-

ración

Ante la inminente creación de la Comisión de Desa-rrollo Municipal, en la discusión del proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la federación para el EjercicioFiscal 2013, se recibieron múltiples proyectos de di-versos municipios, mismos que fueron estudiados mi-nuciosamente a fin de evaluar la viabilidad y prioridadde cada uno de ellos, toda vez que ramos administrati-vos forman parte del Presupuesto y dentro de los ra-mos generales se cuenta además del 23 con 2 específi-cos para los municipios, que son el Ramo 28,Participaciones a Entidades Federativas y municipios,y el Ramo 33, Aportaciones Federales para EntidadesFederativas y municipios (contenidos en el PEF pormandato de la Ley de Coordinación Fiscal, y de la Leyde Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria), por loque en reunión extraordinaria del 13 de diciembre seemitió la opinión de la Comisión de Desarrollo Muni-cipal respecto al proyecto de Presupuesto de Egresosde la federación de 2013.

2. Agenda legislativa.

Se sometió a consideración de los diputados una opi-nión conjunta de dos iniciativas con proyecto de de-creto que reforman el artículo 115 de la ConstituciónPolítica de los estados Unidos Mexicanos, presentadaspor los diputados Fernando Alejandro Larrazábal Bre-tón, integrante del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional, y Nabor López Ochoa, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologistade México, ambas iniciativas, entregadas por la MesaDirectiva para los efectos de realizar el estudio y opi-nión, fueron aprobada en sentido positivo en la reu-nión ordinaria del 31 de enero.

3. Reuniones ordinarias del pleno

En el periodo del informe referido se llevaron a caboun total de 3 reuniones: 1 reunión ordinaria y 2 reu-niones extraordinarias; por tanto se efectuaron 3 reu-niones de junta directiva.

4. Foros, reuniones de trabajo, conferencias

• Reunión de trabajo con el maestro Javier Guerre-ro García, subsecretario de Desarrollo Urbano y Or-denación del Territorio de la Secretaria de Desarro-llo Social del gobierno federal, quien acudió el 21de febrero a una reunión extraordinaria de la comi-sión, como resultado del acuerdo tomado por los in-tegrantes el pasado 31 de enero, teniendo como ob-jetivo que los integrantes conocieran los alcances,reglas de operación y demás información relativa alSistema Nacional para la Cruzada contra el Ham-bre, toda vez que el tema incidió de manera impor-tante en los asuntos materia de esta comisión.

• Asistencia en representación de la Comisión deDesarrollo Municipal de la diputada María Fernan-da Schroeder Verdugo y del diputado Víctor RafaelGonzález Manríquez, ambos secretarios de la comi-sión, al Foro de discusión sobre deuda estatal y mu-

nicipal, realizado por la Comisión de Fortaleci-miento al Federalismo de la honorable Cámara deDiputados los días 22,23 y 24 de febrero del año encurso, en Tijuana, Baja California:

Visión. Ser un espacio para recibir elementos sufi-cientes y opiniones de expertos en la materia, para tra-ducir las propuestas en una reforma de gran talante enbeneficio de la recaudación de los estados y munici-pios.

Misión. Tener los elementos necesarios para impulsaren el Congreso de la Unión una iniciativa que forta-lezca las finanzas de los estados y municipios.

Objetivo. Escuchar y analizar la problemática finan-ciera de los estados y municipios de México y propo-ner un nuevo modelo de federalismo hacendario desdeel ámbito legislativo que beneficie al municipio y a losestados.

Buscar en conjunto, sociedad y gobierno, una alterna-tiva legislativa para incrementar los ingresos de losgobiernos municipales, considerando que su fuente definanciamiento más importante es el impuesto predialy por ello es urgente desde el poder Legislativo, re-plantear un nuevo modelo de Federalismo.

Se invitaron a todos los presidentes municipales de lafrontera norte del país, a todas las asociaciones de al-


caldes, a los congresos de los estados, a las cámaras yasociaciones civiles del estado de Baja California, asícomo a más de cien alcaldes del resto del país y a lasComisiones de Desarrollo Municipal y de DesarrolloMetropolitano de esta honorable Cámara de Diputa-dos.

Se contó con la asistencia de cien personas aproxima-damente de los cuales 11 eran diputados federales, y serealizo una exposición de motivos sobre la realizacióndel Foro, que entre otras cosas se destacó:

Los diputados participantes asumen el compromiso deescuchar las propuestas, considerarlas e implementar-las a la legislación.

Para lograr que los gobiernos locales tengan acceso amás recursos federales en beneficio de la población, esnecesario analizar su problemática financiera y des-arrollar políticas públicas que optimicen sus ingresos.

La coordinación entre los estados y municipios es vi-tal para fortalecer los ingresos, esto debido a la nece-sidad de crear mecanismos para aportar financiamien-tos que garanticen alta calidad en los servicios que seofrecen a la población y, con ello, lograr el desarrollode competencias.

El foro pretende buscar en conjunto –sociedad y go-bierno–, una alternativa legislativa para incrementarlos recursos financieros de los gobiernos municipales,considerando replantear un nuevo modelo de incorpo-raciones económicas que permita eficientar el finan-ciamiento.

El Fondo General de Participaciones (más impor-

tante):

Se distribuye en cada estado con una fórmula que lesgarantiza recibir las mismas participaciones nominalesque en 2007 y establece que la diferencia del FGP delaño en cuestión se distribuiría de forma ponderada deacuerdo los siguientes criterios:

– 60 por ciento de acuerdo a la participación en elcrecimiento del PIB estatal;

– 30 por ciento de acuerdo a la participación en elcrecimiento en la recaudación local de los últimos 3años, ponderado por la población;

– 10 por ciento de acuerdo a la participación en elnivel de recaudación local del último periodo

Es necesario revisar la proporción de las aportacionesy participaciones recibidas en Baja California

Con respecto a los impuestos generados en la entidad.

Fortalecer los ingresos estatales y municipales

– Mayor eficiencia e incremento en la recaudaciónde las contribuciones estatales y municipales.

– Definir porcentajes de participación local en losconvenios federales, de acuerdo con las posibilida-des de cada orden de gobierno (pari passu).

– Asignación de recursos para proyectos de inver-sión, pero acompañados con un porcentaje para laoperación y mantenimiento.

– Establecimiento de reglas de operación y linea-mientos sencillos y prácticos, para la ejecución delos fondos federales.

– Creación de fondos federales y estatales cuyo pro-pósito sea, el reconocimiento y otorgamiento de re-cursos para aquellas entidades federativas y muni-cipios que ejecuten y cumplan adecuadamente conlos programas asignados.

Nuevas contribuciones:

• Se firma el anexo 17, Impuesto Especial sobreProducción y Servicios (IEPS gasolina).

• Se establece el procedimiento para el impuesto so-bre compra venta y operaciones similares.

• Se firma el anexo 18 para que el estado ejerza lasfacultades inherentes a la recuperación de créditosfiscales federales.

• Se modifica al 7 por ciento la tasa del impuesto so-bre loterías, rifas, sorteos, juegos con apuestas per-mitidas y concursos.

• Se crea el impuesto ambiental sobre extracción yaprovechamiento de materiales pétreos.


• Se establece el impuesto estatal sobre tenencia ouso de vehículos (valor superior a los 500 mil pe-sos).

• Se incrementa la tasa del impuesto sobre serviciosde hospedaje del 2 al 3 por ciento.

• Se ajusta la tasa del impuesto adicional para laeducación media y superior al 35 por ciento.

• Se crea el impuesto estatal a la venta final de be-bidas con contenido alcohólico.

Conclusiones:

Estamos conscientes de la importancia de que el paíslogre una reforma hacendaria, tanto para la generaciónde mayores fuentes de ingresos y mejorar el destino delos gastos, pero sobre todo para el otorgamiento demayor certidumbre jurídica y económica a los contri-buyentes del país.

Sugerimos que en el análisis y discusión de la reformahacendaria, la participación de las entidades federati-vas y de los municipios se considere.

También para el análisis de la reforma constitucional yla Ley de Deuda Pública Nacional, se invite a los re-presentantes de las entidades federativas y municipios,ya que son los directamente involucrados en el tema.

Por último, es importante considerar en la reforma ha-cendaria, el que existen regiones y las diferencias ge-ográficas que deben tomarse en consideración.

VI. Reuniones de junta directiva y ordinarias

En el periodo de noviembre a diciembre de 2012, secelebró una reunión de junta directiva; en el periodode enero a febrero de 2013, se han celebrado un totalde dos reuniones de junta directiva.

Reunión extraordinaria

Esta reunión extraordinaria del pleno fue convocadapor el diputado presidente Ernesto Núñez Aguilar pa-ra el jueves 13 de diciembre de 2012, dicha reunión tu-vo como orden del día lo siguiente:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación delorden del día;

3. Lectura, discusión y en su caso aprobación de laopinión respecto del Presupuesto de Egresos de lafederación 2013;

4. Asuntos generales;

5. Clausura y cita para la próxima reunión.

Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguien-tes diputados: Ernesto Núñez Aguilar (presidente);María Fernanda Schroeder Verdugo, Víctor ManuelBautista López, Angelina Carreño Mijares, RamónMontalvo Hernández, Abraham Montes Alvarado, En-rique Alejandro Flores Flores, Víctor Rafael GonzálezManríquez (secretarios); Rosa Elba Pérez Hernández,Tomás Brito Lara, Josefina García Hernández, Teresade Jesús Mojica Morga, Jorge del Ángel Acosta.

Conclusiones/acuerdos

Se aprobó el acuerdo para etiquetar recursos en losfondos que integran los ramos 28 y 33 del Presupues-to de Egresos de la federación para el ejercicio fiscal2013, para financiar los proyectos de inversión en ma-teria de desarrollo municipal, que remitieron a la Co-misión de Desarrollo Municipal los municipios de to-do el territorio nacional, por lo cual se anexaron comoparte integral del referido acuerdo mediante el forma-to de Anexo 2, mismo que asciende a un monto totalde 61 mil 543 millones 649 mil 234 pesos.

Quedando de la siguiente forma las cifras:

Para el fondo de participación y espacios deportivospara municipios, 11 mil 543 millones de pesos.

Fondo de aportaciones para educación básica y nor-mal, dos mil millones de pesos.

Fondo de aportaciones para la educación tecnológi-ca y de Adultos, dos mil millones de pesos.

Fondo de aportaciones para los servicios de Salud,dos mil millones de pesos.

Fondo de aportaciones para la infraestructura so-cial, dos mil millones de pesos.


Fondo de aportaciones para el fortalecimiento delos municipios y de las demarcaciones territorialesdel Distrito Federal, cinco mil millones de pesos.

Fondo de aportaciones múltiples, dos mil millonesde pesos.

Fondo de aportaciones para la seguridad pública delos estados y del Distrito Federal, 10 mil millonesde pesos.

Fondo de aportaciones para el fortalecimiento a lasentidades federativas, dos mil millones de pesos.

Fondo de fomento municipal, 20 mil millones depesos.

Fondo de compensación del impuesto sobre auto-móviles nuevos, dos mil millones de pesos; y

Fondo general de participaciones, mil millones depesos.

Primera reunión ordinaria

Esta reunión ordinaria del pleno fue convocada el 24de enero, por el diputado presidente Ernesto NúñezAguilar, para el jueves 31 de enero de 2013, dicha reu-nión tuvo como orden del día el siguiente:

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura y en su caso aprobación del orden del día.

3. Lectura y en su caso aprobación del acta de lareunión anterior.

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación delproyecto de programa anual de trabajo 2012-2013.

5. Discusión y en su caso aprobación del proyectode opinión de las iniciativas con proyecto de decre-to que reforman el artículo 115 de la ConstituciónPolítica de los estados Unidos Mexicanos.

6. Lectura, discusión y en su caso aprobación delproyecto de agenda legislativa de la Comisión deDesarrollo Municipal.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y Convocatoria a la siguiente Reunión.

Registraron su asistencia al Inicio y Final los siguien-tes Diputados: Ernesto Núñez Aguilar (presidente);María Fernanda Schroeder Verdugo , Víctor ManuelBautista López , Angelina Carreño Mijares, RamónMontalvo Hernández , Abraham Montes Alvarado,Víctor Rafael González Manríquez, secretarios; Adria-na Hernández Íñiguez, Rosa Elba Pérez Hernández,Tomas Brito Lara, Josefina García Hernández, Teresade Jesús Mojica Morga, Jorge del Ángel Acosta, Gra-ciela Saldaña Fraire.

Justificantes de inasistencia: diputado Enrique Alejan-dro Flores Flores.

Conclusiones/Acuerdos:

Se aprobaron 2 documentos rectores para el trabajo dela comisión, siendo los siguientes: agenda legislativa yprograma anual de trabajo 2012 – 2013, incluyendo eneste último la conformación de dos subcomisiones: deGobernabilidad y Desarrollo Humano, y de DesarrolloCultural y Economía Sustentable.

De igual forma, fue aprobado el proyecto de opi-

nión de las iniciativas con proyecto de decreto que

reforman el artículo 115 de la Constitución Política

de los estados Unidos Mexicanos.

Finalmente en asuntos generales, se acordó llevar a ca-bo una reunión con el nuevo presidente de la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Publica de honorable Cáma-ra de Diputados y así poder comentar una serie de in-quietudes, por lo que se acordó solicitarle que acuda auna reunión de la comisión para desahogar pendientescon respecto al tema del presupuesto, así también seacordó buscar un acercamiento con las autoridadesque llevan a cabo el programa Cruzada contra el Ham-bre, a efecto de que acudiera a una reunión de trabajocon la comisión para conocer detalles de este sistemay a la vez, poder tener injerencia en dicho programa.

Reunión extraordinaria

Esta reunión extraordinaria del pleno fue convocada el20 de febrero por el diputado presidente Ernesto Nú-ñez Aguilar para el jueves 21 de febrero de 2013, di-cha reunión tuvo como orden del día el siguiente:


1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación delorden del día.

3. Presentación de participantes, exposición de ob-jetivo y formato de reunión de trabajo, a cargo deldiputado secretario Abraham Montes Alvarado.

4. Intervención del maestro Javier Guerrero García,subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenamien-to del Territorio de la Secretaría de Desarrollo So-cial del gobierno federal, hasta por 20 minutos, aefecto de que exponga los alcances, reglas de ope-ración y demás información relativa al Sistema Na-cional para la Cruzada contra el Hambre.

5. Intervención de un diputado del PRI hasta por 3minutos.

6. Intervención de un diputado del PRD hasta por 3minutos.

7. Intervención de un diputado del PAN hasta por 3minutos.

8. Intervención de un diputado del PVEM hasta por3 minutos.

9. Comentarios finales del maestro Javier GuerreroGarcía, hasta por 20 minutos.

10. Comentarios generales por parte de los diputa-dos que soliciten la palabra, sin que la participacióndel total de los mismos exceda de 10 minutos.

11. Palabras del diputado presidente para clausurarla reunión.


13. Clausura y convocatoria.

Registraron su asistencia al inicio y final los siguien-tes diputados: Ernesto Núñez Aguilar (presidente);María Fernanda Schroeder Verdugo, Angelina CarreñoMijares, Ramón Montalvo Hernández, Abraham Mon-tes Alvarado, Víctor Rafael González Manríquez (se-cretarios); Adriana Hernández Íñiguez, Rosa Elba Pé-rez Hernández, Tomas Brito Lara, Teresa de Jesús

Mojica Morga, Jorge del Ángel Acosta, Antonio de Je-sús Díaz Athié, Verónica García Reyes.

Justificantes de inasistencia: Diputada Graciela Salda-ña Fraile.

Conclusiones/Acuerdos:

El diputado secretario presento y dio la bienvenidaal maestro Javier Guerrero García, subsecretario deDesarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio dela Secretaría de Desarrollo Social del gobierno fede-ral, también a la licenciada Carmen Román Félix, di-rectora de Vinculación Legislativa, y a la doctoraAdriana González, directora de Vinculación Institu-cional.

Al respecto, el maestro comentó que la Cruzada Na-cional contra el Hambre fue planteada con cinco obje-tivos: el primero de ellos es el de cero hambre a partirde una alimentación y nutrición adecuada de los mexi-canos en extrema pobreza y con carencia alimentariasevera; el segundo es eliminar la desnutrición infantilaguda y mejorar los indicadores de crecimiento de ni-ñas y niños en la primera infancia; tercero aumentar laproducción y el ingreso de los campesinos y pequeñosproductores agrícolas; cuatro minimizar las pérdidaspos cosecha y de alimentos durante el almacenamien-to y transporte, así como en la etapa de comercializa-ción; cinco promover la participación comunitaria y lamovilización popular. Además informó que a partir deestos objetivos se definirá una población objetiva uobjetivo que es la área de intervención en la estrategiade la cruzada, partiendo de los indicadores de carenciaalimentaria y los datos de pobreza extrema que tiene elpaís, el cruce de estas dos variables arroja una pobla-ción de 7.4 millones de mexicanos en pobreza alimen-taria.

De igual manera comentó que se establecieron variosindicadores con organismos expertos como Coneval yse tiene un indicador que tiene que ver con compo-nente alimentario, que es el porcentaje de disminuciónde la población con carencias por acceso a la alimen-tación; la disminución de la proporción de menores decinco años que presentan desnutrición; un componen-te productivo que está relacionado con el porcentaje deincremento de la inversión en programas de mejora-miento del ingreso de los habitantes y de las regionesy municipios prioritarios; porcentaje e incremento en


la inversión en programas de mejoramiento de la pro-ducción de alimentos en regiones y municipios priori-tarios, disminución de la pérdida de los alimentos; uncomponente de atención que está relacionado con elporcentaje de disminución en condiciones de pobrezaextrema multidimensional y un componente de parti-cipación relacionado con el número de mexicanos par-ticipantes de la Cruzada Nacional contra el Hambre, ladisminución de la población con carencias por accesoa la alimentación; la disminución de la proporción demenores de cinco años que presentan desnutrición, uncomponente productivo que está relacionado con elporcentaje de incremento de la inversión en programasde mejoramiento del ingreso de los habitantes y de lasregiones y municipios prioritarios, porcentaje e incre-mento en la inversión en programas de mejoramientode la producción de alimentos en regiones y munici-pios prioritarios. Esta población se divide en términosde territorio de acuerdo a las carencias sociales esta-blecidas por Coneval, tanto en sus ámbitos urbanos co-mo rural, en términos de rezago educativo, carenciapor acceso a la alimentación, a la seguridad social, a lacalidad y espacios de la vivienda, a los servicios bási-cos de la vivienda y la carencia por acceso a la ali-mentación.

El maestro Javier Guerrero García comentó que anali-zamos la variable de pobreza extrema de 2005, 2008 y2010, y resulta que los porcentajes se han movido muypoquito y seguimos gastando dinero en programas so-ciales, pero el porcentaje de pobreza extrema sigue es-tático, independientemente de que tengamos ciclos decrecimiento o de crisis económica, normalmente eseporcentaje de mexicanos y de mexicanas que Conevalestima en 11.7 millones de mexicanos, no se ha movi-do mucho.

VII. Reuniones con servidores públicos

En reunión extraordinaria y de conformidad con loacordado en la reunión ordinaria del 31 de enero, sellevó a cabo una reunión de trabajo con el maestro Ja-vier Guerrero García, subsecretario de Desarrollo Ur-bano y Ordenamiento del Territorio de la Secretaría deDesarrollo Social del gobierno federal, a efecto de queexpusiera los alcances, reglas de operación y demásinformación relativa al sistema Nacional para la Cru-zada Contra el Hambre, misma que se desahogo de lasiguiente forma:


Los Integrantes de la Comisión cumplieron el quórumlegal.

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del or-den del día.

El diputado Ramón Montalvo Hernández Secretariode la Comisión dio lectura a la orden del día y quedoaprobada por las diputadas y diputados integrantes dela Comisión de Desarrollo Municipal.

3. Presentación de Participantes, exposición de objeti-vo y formato de Reunión de Trabajo a cargo del dipu-tado Secretario Abraham Montes Alvarado.

El diputado Secretario presento y dio la Bienvenidanuevamente al maestro Javier Guerrero García, Subse-cretario de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Te-rritorio de la Secretaría de Desarrollo Social del Go-bierno Federal, así también dio la bienvenida a lalicenciada Carmen Román Félix, Directora de Vincu-lación Legislativa y a la Doctora Adriana González,Directora de Vinculación Institucional.

4. Intervención del maestro Javier Guerrero García,Subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenamientodel Territorio de la Secretaría de Desarrollo Social delGobierno Federal, hasta por 20 minutos, a efecto deque exponga los alcances, reglas de operación y demásinformación relativa al sistema Nacional para la Cru-zada Contra el Hambre.

Al respecto el maestro cometo que La Cruzada Nacio-nal contra el Hambre fue planteada con cinco objeti-vos: el primero de ellos es el de cero hambre a partirde una alimentación y nutrición adecuada de los mexi-canos en extrema pobreza y con carencia alimentariasevera; el segundo es eliminar la desnutrición infantilaguda y mejorar los indicadores de crecimiento de ni-ñas y niños en la primera infancia; tercero aumentar laproducción y el ingreso de los campesinos y pequeñosproductores agrícolas; cuatro minimizar las pérdidaspos cosecha y de alimentos durante el almacenamien-to y transporte, así como en la etapa de comercializa-ción; cinco promover la participación comunitaria y lamovilización popular. Además informó que a partir deestos objetivos se definirá una población objetiva uobjetivo que es la área de intervención en la estrategia


de la cruzada, partiendo de los indicadores de carenciaalimentaria y los datos de pobreza extrema que tiene elpaís, el cruce de estas dos variables arroja una pobla-ción de 7.4 millones de mexicanos en pobreza alimen-taria.

De igual manera comentó que se establecieron variosindicadores con organismos expertos como Coneval yse tiene un indicador que tiene que ver con compo-nente alimentario, que es el porcentaje de disminuciónde la población con carencias por acceso a la alimen-tación; la disminución de la proporción de menores decinco años que presentan desnutrición; un componen-te productivo que está relacionado con el porcentaje deincremento de la inversión en programas de mejora-miento del ingreso de los habitantes y de las regionesy municipios prioritarios; porcentaje e incremento enla inversión en programas de mejoramiento de la pro-ducción de alimentos en regiones y municipios priori-tarios, disminución de la pérdida de los alimentos; uncomponente de atención que está relacionado con elporcentaje de disminución en condiciones de pobrezaextrema multidimensional y un componente de parti-cipación relacionado con el número de mexicanos par-ticipantes de la Cruzada Nacional contra el Hambre, ladisminución de la población con carencias por accesoa la alimentación; la disminución de la proporción demenores de cinco años que presentan desnutrición, uncomponente productivo que está relacionado con elporcentaje de incremento de la inversión en programasde mejoramiento del ingreso de los habitantes y de lasregiones y municipios prioritarios, porcentaje e incre-mento en la inversión en programas de mejoramientode la producción de alimentos en regiones y munici-pios prioritarios. Esta población se divide en términosde territorio de acuerdo a las carencias sociales esta-blecidas por Coneval, tanto en sus ámbitos urbanos co-mo rural, en términos de rezago educativo, carenciapor acceso a la alimentación, a la seguridad social, a lacalidad y espacios de la vivienda, a los servicios bási-cos de la vivienda y la carencia por acceso a la ali-mentación.

El maestro Javier Guerrero García, comentó que ana-lizamos la variable de pobreza extrema de 2005, 2008y 2010, y resulta que los porcentajes se han movidomuy poquito y seguimos gastando dinero en progra-mas sociales, pero el porcentaje de pobreza extremasigue estático, independientemente de que tengamosciclos de crecimiento o de crisis económica, normal-

mente ese porcentaje de mexicanos y de mexicanasque Coneval estima en 11.7 millones de mexicanos, nose ha movido mucho.

5. Intervención de un diputado del PRI hasta por 3 mi-nutos.

El diputado Abraham Montes Alvarado comentó quese empiece a revisar ya el tema de una nueva defini-ción o que se defina la pobreza desde otro punto devista y sugirió que el factor número uno fuera el nivelde ingreso de las familias y que existen zonas urbanasdonde hay muchísima más pobreza que en zonas rura-les. De igual manera expreso que existen zonas ruralesdonde la gente vive mejor, el municipio está totalmen-te fuera de la posibilidad de ser elegibles para ser aten-didos como gente que viven en la pobreza.

También comento que en nombre de los legisladoresdel Partido Revolucionario Institucional, están deacuerdo siempre y cuando se tenga la oportunidad departicipar permanentemente en el seguimiento, en laevaluación del programa y que se tenga oportunidadde estar siempre en coordinación y en comunicacióndirecta con la finalidad siempre de aportar lo mejor pa-ra el programa.

6. Intervención de un diputado del PRD hasta por 3minutos.

El diputado Ramón Montalvo Hernández exhorto a losintegrantes a cuidar los detalles que se están manejan-do e impulsando en el tema de la cruzada contra elhambre, de igual manera expreso el posicionamientodel Partido de la Revolución Democrática, de estar afavor, en todo lo que tenga que ver con política socialen beneficio de la gente necesitada. Asimismo señalóque probablemente habrá una serie de programas que.soportarán esta cruzada, y que se plantean más de 70programas, y que si los programas se aplicarán en to-dos los municipios o será según el tipo de municipios,ya sea urbano o rural, habrá un número limitado deprogramas que se puedan aplicar en los municipios.

7. Intervención de un diputado del PAN hasta por 3minutos.

El diputado Víctor Rafael González Manríquez co-mentó que en el municipio de Tehuantepec Oaxacahay gente que es petrolera y maestros, que gana muy


bien y tiene los beneficios del programa Oportunida-des y pidió al Subsecretario que se depuraran porqueno se puede combatir el hambre, ni la pobreza y porqué hay recursos que no llegan a la gente que los ne-cesita, y existe gente que no tiene acta de nacimientoy no tiene acceso a los programas.

8. Intervención de un diputado del PVEM hasta por 3minutos.

El diputado presidente Ernesto Núñez Aguilar pidió alsubsecretario Javier Guerrero García que en el Conse-jo Nacional como órgano de gobierno de la cruzadacontra el hambre, se incluya la participación del Con-greso, a efecto de tomar en cuenta a la Cámara de Di-putados y que esa representación pudiera ser a travésde la comisión de Desarrollo Municipal. Y que tam-bién tiene que estar la Comisión de Desarrollo Social,para que las dos comisiones pudieran estar como re-presentantes del Congreso. De igual manera expresóque se hiciera lo necesario para que se pueda ampliarel Sistema Nacional de la Cruzada por lo menos a 500municipios.

9. Comentarios finales del maestro Javier GuerreroGarcía, hasta por 20 minutos.

El maestro Javier Guerrero García respondió que lacruzada es una estrategia de seis años y que esta pri-mera etapa está atendiendo a más del 50 por ciento dela población que se encuentra en condición de pobre-za extrema y de carencia alimentaria. En los 400 mu-nicipios no están los 7.4 millones de mexicanos encondición de pobreza alimentaria; estos 7.4 millonesestán en todo el país, en los dos mil 564 municipiosque tenemos y que el esfuerzo de focalización y de ar-ticulación institucional lo estamos planteando, para el2013, en una primera etapa, en una población que re-presenta a cerca del 50 por ciento de la cruzada. A simismo expuso que el reto más importante es que seempiece con acciones afirmativas, con una oferta dearticulación interinstitucional y con un esquema departicipación comunitaria en este universo de la pri-mera etapa y que está preparada la incorporación demás municipios que puedan integrarse en el 2014.

De igual manera comento que se tiene que vigilar quelos programas que están en todo el país, no solamentedel gobierno federal, sino de los estados y los munici-pios, se orienten y se apliquen con criterios de trans-

parencia, de equidad, y que realmente cumplan consus objetivos, que se estará arrancando la cruzada enlos meses de abril, mayo, y junio, la estrategia y losinstrumentos de política social tienen que seguir per-feccionándose para que se puedan generar condicionesvirtuosas de coordinación interinstitucional porque es-te país tiene 52 millones de mexicanos en pobreza.

10. Comentarios generales por parte de los diputadosque soliciten la palabra, sin que la participación del to-tal de los mismos exceda de 10 minutos.

La diputada Angelina Carreño Mijares sugirió que me-diáticamente se haga la difusión estratégica de las bon-dades de este programa, en donde, se acompañe la in-formación de las instituciones que están sustentando ladecisión de estos 400 municipios y la focalización delprimer alcance del programa, y comentar esto con elrespaldo de la Cepal, del Coneval, incluso, de la FAO,que tienen experiencias exitosas en nuestro país, deprogramas en los que se cooperan para poder realizarprogramas integrales, que no nada más tengan que vercon el asistencialismo, si no con la entrega de paque-tes nutricionales.

La diputada María Fernanda Schroeder Verdugo ex-preso que se pone a sus órdenes como promotora pa-ra apoyarlos, ya que el municipio de Baja Californiaestá considerado dentro de los 400 municipios pues esla capital con más de un millón de habitantes.

La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga expresóque el gobernador Ángel Aguirre Rivero mandó unapetición especial para que se integre a esta cruzadacontra el hambre a 11 municipios más del estado deGuerrero, ya que es uno de los estados más pobres eneste país. También expreso que el Sistema no cuentacon un presupuesto específico para el proyecto y quepor lo tanto tiene que impactar en las dependenciasestatales o en las dependencias federales con un pre-supuesto que ya estaba asignado para políticas públi-cas específicas.

De igual manera la diputada comento que cual es lamanera para hacer la vinculación o de qué manera seva a hacer para que ese impacto no vaya a traer el ries-go, tanto para los proyectos ya existentes como paraeste proyecto, cuáles organismos e instituciones inter-nacionales que podrían apoyar en financiar este siste-ma.


El diputado Jorge del Ángel Acosta comento que esto esun tema de indignación, porque a pesar de los avancesque tiene el país, todavía existen muchos mexicanos quetienen pobreza y que es un programa que se debe ponerya en práctica porque cada día la pobreza se genera más,igualmente pregunto que cuál es la forma en que se ha-ce esta evaluación, cómo se aplican los criterios para in-corporar a los municipios en este programa, y cuál fue elcriterio utilizado para escoger estos municipios.

El diputado Víctor Rafael González comentó que en elestado de Oaxaca existen 570 municipios y son 133municipios los que están en este programa, a lo cual legustaría ser el promotor del estado de esta cruzada.

La diputada Verónica García Reyes expresó que parteimportante del buen fin que pueda tener un programasocial es tener una temporalidad para que tenga un ob-jetivo concreto y quién evalúa, y en qué momento. Es-tratégicamente, se tiene también algún tema de tempo-ralidad.

11. Palabras del diputado presidente para clausurar lareunión.

El diputado presidente felicitó la presencia del maes-tro Javier Guerrero García y de su equipo de trabajo,agradeciéndole que haya respondido todas las dudasde los integrantes de la comisión.


No se presentaron asuntos generales.

13. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

No habiendo algún otro asunto que tratar, siendo lasdieciocho horas con veintidós minutos del veintiunode febrero del dos mil trece, el diputado presidente Er-nesto Núñez Aguilar dio por concluida la reunión,

Registraron su asistencia al inicio y final los siguien-tes diputados: Ernesto Núñez Aguilar (presidente);María Fernanda Schroeder Verdugo, Angelina CarreñoMijares, Ramón Montalvo Hernández, Abraham Mon-tes Alvarado, Víctor Rafael González Manríquez (se-cretarios); Adriana Hernández Íñiguez, Rosa Elba Pé-rez Hernández, Tomas Brito Lara, Teresa de JesúsMojica Morga, Jorge del Ángel Acosta, Antonio de Je-sús Díaz Athié, Verónica García Reyes .

VIII. Subcomisiones o grupos de trabajo

En la primera reunión ordinaria de la comisión, cele-brada el 31 de enero de 2013, fue aprobada la pro-puesta de la presidencia de la junta directiva de crearsubcomisiones que tengan por objeto facilitar el tra-bajo legislativo y en su caso analizar temas priorita-rios. Para ello fueron creadas las siguientes subcomi-siones:

De gobernabilidad y desarrollo humano

Estará integrada por los siguientes ejes rectores:

A. Desarrollo humano

Condiciones educativas, sanitarias, capacitacionesy obra pública:

Planeación y ordenamiento territorial;

Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento ydisposición de sus aguas residuales;

Alumbrado público;

Mercados y centrales de abasto;

Panteones;

Rastro;

Calles, parques y jardines y su equipamiento;

Pavimentaciones;

Espacios deportivos;

Equipamiento público especializado;

Programas de participación ciudadana y vecinal;

Seguridad ciudadana.

B. Gobernabilidad democrática

Participación de los tres órdenes de gobierno;

Presidencia y relaciones institucionales;


Estricto orden e independencia en los compromisosa plazo mayor del periodo del ayuntamiento (artí-culo 115, fracción II, inciso b);

Régimen interior;

Relaciones laborales y aplicación de nuevas tecno-logías.

De desarrollo cultural y economía sustentable


C. Economía sustentable

Generación de riqueza y capacidad de cubrir las ne-cesidades básicas de la población:

Hacienda y presupuestos;

Impuestos locales;

Economía;

Empleo;

Comercio;

Desarrollo sostenible y previsión de las tesorerías;

Competitividad;

Transporte público y movilidad.

D. Medio ambiente

Impulsar el aprovechamiento sustentable de los re-cursos naturales:

Desarrollo ordenado y sustentable con impacto enlos recursos ecológicos;

Adaptación y mitigación de los efectos del cambioclimático en las ciudades;

Limpia, recolección, traslado, tratamiento y dispo-sición final de residuos;

Obras de mantenimiento ecológico;

Regularización de la tierra urbana;

Obras que reduzcan todo tipo de contaminantes;

Ecoturismo.

E. Fomento del desarrollo cultural y social

Desarrollo cultural comunitario;

Educación, formación artística y cultural;

Acceso a bienes y servicios culturales y artísticosde calidad;

Preservación e innovación del patrimonio cultural.

Dado en el Palacio Legislativo, a cuatro de abril de 2013.

AtentamenteDiputado Ernesto Núñez Aguilar

Presidente

DE EUGENIA GARCÍA GÓMEZ, ASESORA DE LA SECRETA-RÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS, RESPECTO AL UNDÉ-CIMO CURSO PARA ASESORES PARLAMENTARIOS, EFEC-TUADO DEL LUNES 4 AL VIERNES 15 MARZO DE 2013 EN

MADRID Y ZARAGOZA, ESPAÑA

La suscrita, Eugenia García Gómez, asesora de la Se-cretaría de Servicios Parlamentarios, asistió al undéci-mo curso para asesores parlamentarios, que organizael Congreso de los Diputados del Reino de España, encolaboración con las Cortes de Aragón y la FundaciónManuel Giménez Abad, a propuesta de la SecretaríaGeneral y por acuerdo de la Junta de Coordinación Po-lítica.


Dicho curso tuvo lugar en las ciudades de Madrid yZaragoza, España, del lunes 4 al viernes 15 de marzode 2013, con base en el siguiente:

Programa

Lunes 4 de marzo

10:15 horas.

Inauguración del curso por el excelentísimo señor Je-sús Posada, presidente del Congreso de los Diputados.

10:30 a 11:30 horas.

1. El parlamento y los sujetos de la actividad parla-mentaria. Especial referencia a la posición de lasCortes Generales en el marco de la Constitución es-pañola, por don Manuel Alba, secretario general delCongreso de los Diputados.

12:00 a 13:00 horas.

2. Los órganos de gobierno de las Cámaras: El ple-no, la mesa y la junta de portavoces. Documenta-ción parlamentaria de dichos órganos, por doñaMercedes Araújo, directora de Asistencia Técnico-Parlamentaria del Congreso de los Diputados.

13.00 a 14.00 horas.

3. Organización y funcionamiento de la administra-ción parlamentaria, por don Carlos Gutiérrez, secreta-rio general adjunto para Asuntos Administrativos delCongreso de los Diputados.

14:15 horas.

Almuerzo oficial inaugural

16:30 a 18:00 horas.

4. Mesa redonda: Análisis comparado de la organi-zación y funciones parlamentarias en los distintossistemas constitucionales, con la intervención de losparticipantes y dirigido por Jorge Villarino, directorde Relaciones Internacionales del Congreso de losDiputados.

Martes 5 de marzo

9:30 a 10:30 horas.

5. El sistema de comisiones parlamentarias, porMercedes Senén, directora de Comisiones del Con-greso de los Diputados.

10:30 a 11.30 horas.

6. El procedimiento legislativo (I): Teoría general.La iniciativa legislativa, por Lidia García, Letradade las Cortes Generales.

12:00 a 13.45 horas.

7. El procedimiento legislativo (II): El procedi-miento en ponencia, comisión y pleno. El procedi-miento en el Senado. La sanción, promulgación ypublicación de las leyes, por Piedad García-Escude-ro, jefa del Departamento de Estudios Jurídicos delCongreso de los Diputados.

16:25 horas.

Llegada al Defensor del Pueblo.

16:30 a 17:30 horas.

8. El funcionamiento de la institución del Defensordel Pueblo.

17.30 a 18.00 horas.

Visita a la sede de la institución.

Miércoles 6 de marzo

9:30 a 10:30 horas.

9. El procedimiento legislativo (III): Los procedi-mientos legislativos especiales, por Ignacio Gutié-rrez, jefe del Departamento de Asistencia Jurídicadel Congreso de los Diputados.

10:30 a 11:30 horas.

10. El Estatuto del personal de las Cortes Generales,por Mónica Moreno, directora de Recursos Humanosy Gobierno Interior del Congreso de los Diputados.


12:00 a 13.00 horas.

11. El Estatuto del parlamentario: Inmunidad e in-violabilidad. Derechos, deberes e incompatibilida-des, por Sara Sieira, letrada de las Cortes Generales.

13:00 a 14:00 horas.

12. La función de los letrados en los órganos y pro-cedimientos parlamentarios, por José Luis Peñaran-da, letrado de las Cortes Generales.

Jueves 7 de marzo

9:30 a 10:30 horas.

13. Los procedimientos de control (I): Especial re-ferencia a la moción de censura y a la cuestión deconfianza, por Manuel Fraile, letrado de las CortesGenerales.

10:30 a 11:30 horas.

14. Los procedimientos de control (II): Preguntas,interpelaciones, comparecencias, proposiciones node ley y mociones, por Ángeles González Escude-ro, directora de Presupuestos y Contratación delCongreso de los Diputados.

12:00 a 13.00 horas.

15. Los procedimientos de control (III): Comisionesde estudio e investigación. El control sobre materiasclasificadas y gastos reservados, por Jorge Villari-no, director de Relaciones Internacionales del Con-greso de los Diputados.

13.00 a 14.00 horas.

16. Apoyo científico y documental: La Dirección deEstudios, Análisis y Publicaciones, por Rosa Ripo-llés, directora de Estudios, Análisis y Publicacionesdel Congreso de los Diputados.

16:05 a 16.30 horas.

Visita guiada al Congreso de los Diputados y el Hemi-ciclo.

16:45 a 17:45 horas.

17. Taller de biblioteconomía, archivística y docu-mentación parlamentaria, por Mateo Maciá, direc-tor de Documentación, Biblioteca y Archivo delCongreso de los Diputados.

Viernes 8 de marzo

9:05 horas.

Salida a la ciudad de Zaragoza

16:00 a 19:00 horas.

Visita guiada a la ciudad, ofrecida por las Cortes deAragón-Fundación Manuel Giménez Abad.

Sábado 9 de marzo

10:45 horas.

Llegada a las Cortes de Aragón (Palacio de La Aljafe-ría).

11:00 a 12:00 horas.

Visita monumental del Palacio de La Aljafería.

12:15 a 14:15 horas.

18. Sesión de trabajo: Parlamento y autonomía po-lítica. El papel del parlamento en el Estado autonó-mico, por José Tudela, secretario general de la Fun-dación Manuel Giménez Abad, letrado de las Cortesde Aragón.

Lunes 11 de marzo

9:30 a 10:30 horas.

19. Las relaciones institucionales en el Congreso delos Diputados. consideración especial del protocoloparlamentario, por Helena Boyra, directora de Re-laciones Institucionales del Congreso de los Dipu-tados.

10:30 a 11:30 horas.

20. Autonomía presupuestaria y gestión económicade la Cámara, por Isabel Revuelta, interventora delCongreso de los Diputados.


12.00 a 13.00 horas.

21. El procedimiento presupuestario, por FernandoGalindo, letrado de las Cortes Generales.

13.00 a 14.30 horas.

22. Mesa redonda: El papel de la mujer en la activi-dad parlamentaria, con la intervención de represen-tantes de los grupos parlamentarios del Congreso delos Diputados. Modera: Mercedes Senén, directorade Comisiones del Congreso de los Diputados.

Martes 12 de marzo

9:30 a 10.30 horas.

23. La intervención económica del parlamento, porLuis de la Peña, interventor de las Cortes Genera-les.

10:30 a 11:30 horas.

24. El parlamento y las relaciones internacionales,por Vicente Canelles, asesor diplomático del Con-greso de los Diputados.

12:00 a 13.30 horas.

25. Mesa redonda: Los grupos parlamentarios enlos retos y desafíos de la institución parlamentaria,con la intervención de representantes de los gruposparlamentarios del Congreso de los Diputados. Mo-dera: Helena Boyra, directora de Relaciones Institu-cionales.

13:30 a 14:30 horas.

26. Diplomacia parlamentaria en Portugal: Activi-dad bilateral, multilateral, cooperación y protocolo.Efectos de la crisis en la actividad parlamentaria in-ternacional y administración, por José Manuel Ara-újo, Secretario General Adjunto de la Asamblea dela República de Portugal.

Miércoles 13 de marzo

8:45 horas.

Acceso a las tribunas del Hemiciclo.

9:00 a 9:30 horas.

Asistencia al pleno: Sesión de Control al Gobierno.

10:00 a 11:30 horas.

27. Taller de técnica legislativa, por Piedad García-Escudero, jefa del Departamento de Estudios Jurí-dicos del Congreso de los Diputados.

12:00 a 13:30 horas.

28. Modelos de administración electoral, por Ma-nuel Delgado-Iribarren, director de la SecretaríaTécnica de la Junta Electoral Central.

13.30 a 14:30 horas.

29. Presentación de la Red de Expertos en Parla-mentos, por María Sanz, gerente de Redes, yLaura Sánchez, coordinadora de Formación deParlamentos de la Fundación CEDDET (dirigidosólo a los participantes de los países de AméricaLatina).

Jueves 14 de marzo

10:30 horas.

Visita al Senado

Saludo del secretario general del Senado, excelentísi-mo Manuel Cavero Gómez.

10:45 horas.

30. La Comisión General de las Comunidades Au-tónomas, por. Vicente Moret Millás, letrado de lasCortes Generales.

12:15 horas.

Visita guiada al Senado.

13:00 horas.

31. Las perspectivas de reforma del Senado, porLuis Molina Moreno, letrado de las Cortes Genera-les.


Viernes 15 de marzo

09:15 a 10:00 horas.

32. Taller de comunicación y prensa parlamentaria,por Jesús Serrano, director de Comunicación delCongreso de los Diputados.

10:15 a 11:15 horas.

33. La e-democracia, por Javier de Andrés, coordina-dor del Centro de Tecnologías de la Información y delas Comunicaciones del Congreso de los Diputados.

11:45 a 12:45 horas.

34. El control jurisdiccional de los actos parlamen-tarios, por Manuel Fernández-Fontecha, letrado-je-fe de la Asesoría Jurídica del Congreso de los Di-putados.

12:45 a 13:00 horas.

Cuestionario de evaluación del curso.

13:00 a 13:15 horas.

Clausura del curso.

13:15 a 14:00 horas.

Entrega de diplomas.

En el curso participaron 35 asesores parlamentariosprocedentes de América Latina, la Unión Europea, can-didatos a la Unión Europea y otros países invitados.

El curso fue organizado por la Secretaría General delCongreso de los Diputados, a través de su Direcciónde Relaciones Internacionales, con el auxilio del AulaParlamentaria y la colaboración de las Cortes de Ara-gón así como de la Fundación Manuel Giménez Abadde Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico.

Como parte de las actividades que realiza el Aula Par-lamentaria, el curso para Asesores Parlamentarios tie-ne como propósito la cooperación de distintos parla-mentos en la formación profesionales expertos en lastareas legislativas, la actualización de competenciasprofesionales, el intercambio entre los asistentes al

curso, obtener con ello una mejora en el ejercicio defunciones y en consecuencia de los congresos en losque prestan sus servicios, teniendo como premisa lagran importancia que reviste la institución legislativapara el desarrollo democrático.

La gran mayoría de las exposiciones fueron realizadaspor parte de letrados quienes son funcionarios de lasCortes Generales, con un alto grado de especializa-ción, cuyas labores administrativas complementan lastareas que tienen a su cargo en diversas comisiones le-gislativas. Se llevaron a cabo también Mesas Redon-das con la participación de diputadas y diputados, asícomo talleres relativos a Técnica Legislativa, Bibliote-conomía y Comunicación.

A continuación se señalan de manera sucinta temas deimportancia que fueron expuestos durante el curso:

El parlamento español

La historia del parlamento español no es historia line-al, en la modernidad destaca el periodo que inicia elaño de 1976 con la Presidencia de gobierno de AdolfoSuárez y la legalización en 1977 del Partido Comunis-ta de España, perseguido por el general FranciscoFranco. De ahí surge la primera legislatura democráti-ca, que se dio a la tarea constituyente que culmina en1978.

Esta es la Constitución española vigente (con algunasmodificaciones) cuyo sistema político es la monarquíaparlamentaria, con un rey que reina pero no gobierna,y en el cual el gobierno tiene que tener la confianza delparlamento para su continuidad.

Las Cortés se integran por el Congreso de los Diputa-dos y el Senado, tienen carácter representativo: el so-berano es el pueblo español, las Cortés lo representan.

El sistema constitucional de 1978 estableció un bica-meralismo desequilibrado, cuyas competencias princi-pales recaen en el Congreso, mismo que casi en la to-talidad de los asuntos tiene la última palabra.

Es imprescindible que el presidente de gobierno (ca-beza de lista del grupo parlamentario que obtenga lamayoría, propuesto formalmente por el rey) conservela confianza del Congreso, para lo cual existen diver-sos mecanismos.


Los decretos-leyes son las propuestas legislativas pre-sentadas por el gobierno, que tiene que discutir y vo-tar el Congreso, antes de un mes. Son muy utilizadosporque permiten mayor velocidad en su aprobación yentrada en vigor inmediata.

Aunque este tipo de decretos pueden entrar en vigorinmediatamente, debe ser convalidado por el Congre-so.

Las Cortes se rigen por el principio de la autonomíaparlamentaria, reflejado en el artículo 72 de la Consti-tución española. Cada cámara se organiza a sí mismay tiene autonomía normativa y presupuestal. Sus re-glamentos tienen rango legal, sólo pueden ser aproba-dos por la Cámara a la cual correspondan.

España tiene un sistema electoral –que ha sido hastaahora muy estable– de listas cerradas para el Congre-so, donde los electores escogen papeletas de listas porpartidos, son electos los candidatos en lo individual. Elsistema español ha derivado en un sistema de propor-cionalidad atenuada, el orden en la lista la deciden loscomités ejecutivos en los partidos políticos, lo cual haderivado en un poder cada vez mayor de los mismos.Sin embargo, la crítica en la actualidad es que son és-tos los que imponen el orden con base en sus interesesy no los de los votantes.

El sistema político español está en crisis, no sólo laeconomía, sino que ha habido una creciente pérdida deprestigio del parlamento, el sistema mencionado en elpunto anterior, y todo lo que le rodea.

En la era de la transparencia, el parlamento español hatenido grandes avances, se han hecho esfuerzos porponer en la red toda la información de los parlamenta-rios y la institución en general, cuidando lo correspon-diente a la vida privada. El escrutinio de quien tieneuna vida pública es cada vez mayor.

Asistencia técnico parlamentaria

El parlamento español se rige por legislaturas que du-ran cuatro años, a menos que sea disuelto, con dos pe-riodos ordinarios de sesiones. El calendario de plenosconsta de tres semanas al mes, como media, en lascuales se tienen calendarizados días para debates es-pecíficos y sesiones monográficas.

La ubicación de los congresistas tiene relación con latendencia de cada grupo parlamentario; los miembrosdel gobierno pueden ser a la vez diputados, el presi-dente de gobierno designa a sus ministros y algunos deellos son diputados. Se utilizan bancos rojos para losmiembros del Congreso y azules para quienes integranel gobierno.

Existe un gran protagonismo de los grupos parlamen-tarios, no hay diputados no adscritos, si un diputado nose integra a un grupo, se integra al grupo mixto.

Existe una diputación permanente con 52 miembros,presidida por el presidente del Congreso, la cual actúaen los periodos de recesos. Si hay disolución, es el úni-co organismo que permanece vigente y es el encarga-do de convocar a nuevas elecciones.

Las sesiones son transmitidas por el canal parlamentario,así mismo se cuenta con un espacio para que el públicopueda asistir a las sesiones plenarias. Posteriormente sereproduce la Sesión en el Diario de Sesiones que se pu-blica al día siguiente en la página Web del Congreso.

La documentación del pleno debe repartirse con 48horas de antelación.

El pleno ordinario comienza el martes a las 16:00 horas,el viernes anterior se suben a la web los documentos co-rrespondientes a la sesión, salvo en caso de indicacióncontraria o que no se cuente con la documentación.

Se cuenta con un sistema de votación electrónica encada escaño en el pleno. Desde hace poco tiempo seponen en la web los resultados de las votaciones, nosólo porcentajes sino los votos de cada diputado.

La Junta de Portavoces se integra con el presidente dela Mesa Directiva y los portavoces de los grupos par-lamentarios, y toma sus acuerdos por el sistema de vo-to ponderado.

El orden del día lo conforma la Junta de Portavoces; laDirección de Asistencia Técnico-Parlamentaria prepa-ra la documentación del pleno y de la propia Junta y dela Mesa Directiva.

Destaca que a la Junta y a la Mesa ya no se envía enpapel, sino que se sube a la Internet y es consultable através de claves.


El gobierno tiene facultades en la inscripción de asun-tos del orden del día, está representado en la Junta dePortavoces.

Los funcionarios parlamentarios deben atender órga-nos plurales, por lo que deben hacer alarde de una im-parcialidad política completa. La administración debeser independiente e imparcial. La actuación de los fun-cionarios del Parlamento se deriva de una necesidadde interés público y tiene su base en el Estatuto de Per-sonal que deriva de la Constitución. Son inamoviblesal entrar al servicio a través de un concurso de oposi-ción.

Comisiones

Luego de la Segunda Guerra Mundial, en la prácticaparlamentaria moderna, la división del trabajo parla-mentario en comisiones establece un criterio de espe-cialización.

En el esquema constitucional español se tienen comi-siones permanentes (que se crean cada legislatura) yno permanentes, estas últimas tienen un objeto deter-minado y se extinguen al concluirlo; ambas cámarascuentan con estos dos tipos de comisiones legislativas.

Normalmente la legislatura comienza con una reformaal artículo 46 que enlista las comisiones legislativas,las cuales se corresponden con los ministerios y seadaptan a la terminología de los mismos para un con-trol y tramitación específica.

El Presupuesto del Estado se tramita bicameralmente,para lo cual se llevan a cabo comparecencias previasdecididas por la Comisión de Presupuesto, se puedencitar expertos profesionales quienes aportan sus cono-cimientos al proceso legislativo, como parte de proce-dimientos ilustrativos, además de las autoridades. LaComisión de Presupuesto es presidida normalmentepor un miembro de la oposición.

Se destaca la labor que desempeña al interior de lascomisiones el órgano de ponencia, el cual elabora uninforme que presenta a la comisión legislativa paraque discuta y apruebe un dictamen.

La Comisión de Reglamento es la más grande porqueincluye a la Mesa Directiva de la Cámara.

La Comisión de Peticiones se ocupa del derecho depetición, actúa como un buzón, debate las peticionesrecibidas y las envía al ministerio que resulta compe-tente.

La Comisión de Estatuto se ocupa del suplicatorio, asemejanza de la Comisión Jurisdiccional de la Cáma-ra de Diputados en México.

Existen también comisiones de naturaleza mixta, mu-chas de ellas se crean por disposición de ley, por ejem-plo, la relacionada con el Defensor del Pueblo, o laUnión Europea.

Cada grupo determina sus miembros en cada comisióny se pueden realizar cambios. Los diputados debenpertenecer por lo menos a una comisión. Existe la fi-gura de sustitutos en las comisiones, quienes puedenejercer del derecho de voto.

La Mesa Directiva es el órgano rector. Normalmentese dan las presidencias para el grupo mayoritario, pe-ro también hay algunas que son presididas tradicional-mente por la oposición, como la de Presupuesto.

Que exista el procedimiento legislativo es una ga-rantía de que el proceso de la ley no es sólo un actode voluntad, es un acto en el que ha habido delibera-ción, argumentación, intercambio, significa una ga-rantía también para las minorías. Así mismo tiene unsignificado de publicidad, por las fases de la discu-sión que se realizan y la publicidad que se da en elproceso que se refleja en los medios de difusión conque cuenta el Congreso (página Web, Diarios de De-bates).

Existe una tendencia simplificadora en los trámites pa-ra agilizar los procedimientos parlamentarios porqueel número de leyes a aprobar es cada vez mayor.

Se destaca que, en derecho comparado, se nota la mis-ma tendencia simplificadora en tres fases: iniciativalegislativa, fase constitutiva (se realiza en el parla-mento, incluye deliberación y votación), y fase inte-gradora de la democracia (promulgación publicación yentrada en vigor).

En la fase constitutiva se existen modelos de discusiónde tres, dos y una lecturas.


Se diría que el procedimiento ordinario español es detres lecturas, aunque se tienen procedimientos paraagilizar la resolución de un asunto. Por ejemplo, exis-te el procedimiento de una lectura: el proyecto se pre-senta, la Mesa Directiva lo manda a comisión la cualanaliza y remite al Pleno. Sin embargo, en ciertas ma-terias hay competencias legislativa plena en ciertasmaterias hay competencias legislativa plena, las comi-siones pueden aprobar proyectos de ley sin que pasenpor el pleno, es por eso que se llaman de una lectura,dada la existencia de proyectos constitucionalmentedelegables, que resultan de actos expresos de la comi-sión legislativa, este sistema, muy criticado en su mo-mento, en la actualidad es apreciado porque permiteuna mayor rapidez y eficiencia.

También existe por reglamento la posibilidad de queun proyecto no vaya a comisión sino al Pleno, dondese hace un debate de totalidad y se vota, no es muycomún pero está previsto y sí que se usa.

Por su parte, el Senado español no tiene esa misma po-sibilidad, sino que requiere de un acto expreso de de-legación.

Cuando un proyecto pasa al Senado, tiene un plazo dedos meses para resolver. Si hay enmiendas (modifica-ciones) regresa al Congreso el cual tiene que aprobarpor mayoría simple.

Destaca que la facultad de propuesta de iniciativas latienen 14 diputados y su portavoz, y la tiene que hacersuya la Cámara: se somete al debate de la toma en con-sideración, si el Pleno decide de forma negativa, no setoma en consideración, una vez tomada en considera-ción los diputados no la pueden retirar.

Las comunidades autónomas tienen facultad de inicia-tiva.

La iniciativa legislativa popular ha sido recogida porla democracia española, son necesarias 500 mil firmaspara que se admita.

Por otra parte, las propuestas de enmienda (reservas,modificaciones) si son a la totalidad del texto norma-tivo, son presentadas por los Grupos Parlamentarios, sison al articulado la presentan los diputados pero con lafirma del portavoz del Grupo Parlamentario, sin ellano se toma en cuenta.

Procedimiento legislativo

En el caso español, como ya se mencionó, el Congre-so está en mejor posición que el Senado, todos losasuntos comienzan su tramitación en el Congreso, y enla mayoría tiene la última palabra. El procedimiento lomueve la voluntad política, por lo que el Congreso tie-ne un plazo indeterminado, pero en el Senado, comoya se mencionó, hay un plazo.

Los proyectos de ley que emanan del gobierno tienenuna tramitación preferente, dada la presunción de acep-tabilidad porque el gobierno emana del Parlamento y sepresume tiene la anuencia del grupo mayoritario.

El Boletín del Congreso juega un papel destacado den-tro del proceso, sin embargo sólo digital y sólo se ha-cen 50 juegos impresos.

Destaca el papel protagónico que tiene la Ponencia:grupo de trabajo al interior de la comisión que analizael asunto (compuesta por tres miembros, dos del gru-po mayoritario y uno del resto de los grupos) es un ór-gano clave para el procedimiento legislativo, de su in-forme se deriva la propuesta del texto de ley, esacéfalo, informal y no público, es un grupo pequeñoque trabaja de mejor manera, más rápido y favorece elresultado de las negociaciones, vota por voto pondera-do, es asesorada por los letrados, tienen la capacidadde admitir enmiendas y procesarlas, poniendo a la con-sideración de la comisión el texto con la incorporaciónde enmiendas; en la Ponencia también hay una pre-sunción de aceptación.

Al pasar a la fase de comisión, donde hay debate in-terno, se prepara también el debate de Pleno, especial-mente el debate sobre las enmiendas que no han sidoaprobadas por la ponencia.

En este contexto se destaca la publicidad que recibe eldebate en comisión, al cual asisten los medios de comu-nicación y se reproduce en el Diario de Sesiones de lacomisión, además del Canal Parlamentario y de Internet.

En esta fase se admiten las audiencias, y se realizan lascomparecencias.

Una vez enviado el dictamen de la comisión al Pleno,se abre un plazo de 48 horas para presentación de vo-tos particulares.


Una vez que se tiene el dictamen, los servicios de laCámara lo incluyen en el borrador del orden del díapara que la Mesa Directiva determine lo conducente.Se incluyen en cuanto se reciben salvo solicitud ex-cepcional.

En caso de aprobación se envía al Senado, donde se re-produce el procedimiento, la diferencia es que no hayun debate de totalidad.

Desde que se aprobó la Constitución vigente, hay undebate respecto a la reforma relativa al Senado, en re-lación con su papel territorial, de habla de darle mayo-res facultades, alterar el orden en que se discuten lasiniciativas, es decir ampliar aquellas leyes que el Se-nado inicia tramitación, también está a discusión la po-sibilidad de que no sea tan fácil y rígida la superacióndel veto del Senado, por parte del Congreso.

Pese a que está en un proceso de discusión, ha sido di-fícil llegar a un acuerdo para modificar el reglamentoy llevar el sistema hacia un parlamentarismo fortaleci-do, que cumpla sus funciones de mejora técnica y ob-tención de consenso, así mismo se habla de dar paso acontenidos más políticos implantando audiencias en lacomisión, así como contar con una ponencia técnica,una ponencia relatora con participación de gobierno.

También se menciona la necesidad de agilizar la ac-ción del procedimiento legislativo, actualizarlo, reali-zar una programación legislativa por periodos de se-siones y agilizar los debates, con objeto de que sepermita la participación del diputado individual, fren-te a la preponderancia de los Grupos Parlamentarios.Hasta ahora ha sido difícil conseguir el equilibrio en-tre el diputado individual y los grupos parlamentarios.

Por otra parte se ha realizado un gran esfuerzo porconseguir que llegue la información correcta a la ciu-dadanía, para ello se cuenta con el Canal Parlamenta-rio y la web.

En el sistema español de monarquía parlamentaria, lafase de integración, consiste en sanción, promulga-ción, y publicación de una norma, la sanción Real esnecesaria como asociación de la voluntad del rey co-mo órgano del Estado. El rey no deniega nunca la san-ción, la ejerce con carácter obligatorio, la responsabi-lidad es de quién refrenda que es el Gobierno, es unacondición de eficacia de la norma.

La promulgación de una norma representa un manda-to del cumplimiento de la misma y el propósito de au-tenticar la ley, se publica en el Boletín Oficial del Es-tado (BOE) que sólo es electrónico. Lo anterior bajo elprincipio de publicidad de las normas: conocimientode aquello que se ha de cumplir, debe ser localizable,completa y correcta. La publicación no debería excluirla publicidad, el BOE no es suficiente.

Para resolver diferendo entre cámaras es posible im-plementar una Comisión Mixta Paritaria, especialmen-te en los temas de comunidades autónomas.

Cuando se llevan a cabo reformas a las leyes, se reali-za una publicación consolidada o integrada de las le-yes para dar certeza jurídica. Se publica una nota jurí-dica junto con la ley consolidada, lleva la leyenda “Nooficial”, aunque en la actualidad se está tratando deque dicha publicación sea oficial.

Interventor del Congreso (auditoría)

La intervención es una manifestación de la autonomíaparlamentaria. Se establece para garantizar que el par-lamento pueda desempeñar sus funciones sin interfe-rencia de ningún otro poder. La autonomía, como se hareferido, abarca todas las facetas: parlamentaria, depersonal, presupuestaria. La función opera dentro deese contexto, se dirige al control interno de las potes-tades económicas financieras del Parlamento que sefundan en la existencia del presupuesto interno de lasCortes.

La intervención se basa en una serie de principios bá-sicos:

Organización, permite actuar a cualquier institución,debe basarse en la racionalidad común a las entidadespúblicas y privadas, existe la necesidad de que las es-tructuras se plasmen en procedimientos escritos. Paraello se cuenta con un Organigrama que establece com-petencias, así como un Manual de procedimientos queexplica los pasos a dar en cada momento, mismo quees susceptible de adaptación.

Separación de poderes, evita la concentración del po-der. La función de decisión (tesorería, control de re-cursos) debe ser desempeñada por personas diferentespara evitar fraudes en la utilización de caudales públi-cos y errores.


Información para el control interno, debe ser pertinen-te, utilización accesible, no debe deformarse ni mani-pularse. Debe ser comunicable, el destinatario debepoder deducir fácilmente, debe ser verificable, conta-bilidad diligente, sin un personal cualificado el controlinterno está destinado al fracaso.

Armonía, el control interno debe ser adecuado a las ca-racterísticas y circunstancias de aquello sobre lo cualse va ejercer control, y adaptarse periódicamente. Nodebe ser elemento de obstrucción, debe ser eficiente yeficaz al menor coste.

Universalidad, debe alcanzar a todas las personas yámbitos de la institución, nadie debe escapar el con-trol.

Permanencia, debe existir cierta estabilidad en las per-sonas que desempeñan una tarea, sin embargo debeevitarse el riesgo de la rigidez de sus procedimientos.

La función interventora en España ejerce dos tipos decontrol, uno externo, ajeno a la Cámara, correspondeal Tribunal de Cuentas, supremo origen fiscalizador delas cuentas del Estado y de todo el sector público, de-pende de las Cortes Generales, está compuesto por vo-cales, designados por el Congreso y el Senado. No tie-ne jurisdicción constitucional sobre el Parlamento.

Al interior de las Cortes existen tres funciones de con-trol financiero distintas porque hay tres presupuestos:Cortes, Congreso y Senado, cada uno de ellos consti-tuye un servicio diferente.

El esquema de intervenciones en cada una tiene un es-quema idéntico, con rango de dirección y apoyadaspor las oficinas de contabilidad. Su propósito es vigi-lar que el gasto se ajuste a los principios de eficienciay economía, principios de buena administración, sedesempeña con plena autonomía funcional, con unprocedimiento contradictorio, en todas sus actuacionesdebe vigilar que se estén cumpliendo los objetivos, lafunción interventora se apoya en una saludable des-confianza hacia el gestor.

La función interventora se realiza día a día con base enuna serie de actos de fiscalización previa al libramien-to de los recursos públicos, lo cual es más eficaz. Seexamina el expediente económico de realización de ungasto para verificar que impera la legalidad y los prin-

cipios de eficiencia. Se articula a través de la emisiónde informes favorables o desfavorables, en cada casoque se plantea. En la actualizad se encuentra en faseexperimental la utilización de expediente y firma elec-trónicos.

La contradicción entre el interventor y el órgano ges-tor, debe de ser resuelta por el órgano rector corres-pondiente.

Relaciones internacionales de las Cortes Generales

• Las actividades relacionadas con política exterior,tratados y convenios internacionales de mayor sus-tancia política requieren la autorización de las Cor-tes según el artículo 94 constitucional.

• En la práctica todos los tratados internacionalesrequieren revisión, aunque se usa el ad referéndum,se prefiere la manera constitucional.

• Existe una tendencia a crear comisiones o subco-misiones para tratar diversos temas (ComisionesMixta UE, de Cooperación Internacional, de Rela-ciones Exteriores).

• A través de las proposiciones no de ley (a seme-janza de las proposiciones con punto de acuerdo enel Congreso mexicano) se emiten sugerencias paraque la política exterior del gobierno vaya en unacierta dirección, tiene gran fuerza política si seadopta por unanimidad, aunque sin fuerza vincula-toria.

• Se realizan también comparecencias de miembrosdel gobierno, especialmente del ministro de Asun-tos Exteriores para rendición de cuentas. Tambiénse llevan a cabo debates entre miembros del gobier-no y los parlamentarios de oposición, es costumbreque se dé por lo menos un debate después de cadaConsejo de Europa.

• En días recientes se pretende precisar el control delParlamento sobre miembros de la política exterior.Existe un anteproyecto de ley marco para regular lasrelaciones exteriores y del servicio exterior.

• En España legalmente hablando, las relaciones ex-teriores del parlamento, la diplomacia parlamenta-ria, no existe, según la Constitución el gobierno di-


rige la política exterior del Estado. Con la revolu-ción económica, tecnológica, política, de las comu-nicaciones, se ha provocado la democratización ydifusión del poder del Estado, que aunque siguesiendo el rector, ve invadida su esfera de poder conla proliferación de nuevos actores sociales y políti-cos (ONU, UE, actores supranacionales, las ONG,movimientos sociales) por lo que se pretende darleun nuevo marco legal.

• Los partidos políticos, a través de sus organiza-ciones internacionales, ejercen influencia en esteámbito, sin embargo los parlamentos también tie-nen un papel preponderante. Sí hay razón para quelos parlamentos desarrollen una actividad interna-cional (cumbres multilaterales, reuniones interpar-lamentarias, y grupos de amistad) aunque la Cons-titución aún no lo reconozca.

• Las ventajas de la diplomacia parlamentaria sobrela que realiza el Ejecutivo:

- Credibilidad de tener varios legisladores de di-ferente procedencia que se manifiestan sobre al-gún tema, tienen más peso y solidez que no setiene si la misma postura es presentada por unasola autoridad representante del gobierno, ya seael embajador o algún ministro.

- Mayor solidez, tiene una cierta informalidad.

- Existe un valor pedagógico de dar a conocerciertos principios y valores a través de una co-misión parlamentaria.

• Complementariedad con la política exterior delgobierno, se solicita información al Ministerio delExterior, por lo que hay una cierta unidad de crite-rio, pero cuando esté vigente la ley mencionada, elgobierno podrá solicitar la participación del Con-greso para que realice una acción en el ámbito in-ternacional.

Comunicación del Congreso

• El equipo de comunicación del Congreso constade un gabinete atípico, formado sólo por funciona-rios, es un cuerpo especializado del Congreso inte-grados por diversos especialistas: periodistas, eco-nomistas, ingenieros e informáticos, entre otros.

• Dentro del panorama informativo del Congreso,este equipo es una minoría frente a los gabinetes delos grupos parlamentarios, su propósito es mostrarel contenido de lo que la cámara aprueba, las deci-siones que toma.

• Es la principal fuente para los medios, sin embar-go lo que se publica usualmente es lo que dicen lospropios diputados.

• Un problema que se tiene es que no existe un vo-cero institucional del Congreso.

• Su trabajo es acreditar a los integrantes de los me-dios de comunicación, atenderlos, facilitarles la in-formación institucional, coordinar el trabajo de losdiferentes gabinetes de prensa, dar a conocer el tra-bajo a través de diferentes herramientas: Internet,página Web, en la cual hay amplísima informaciónsobre las actividades de la Cámara, así como redessociales.

• En el Congreso hay presencia todo el tiempo deperiodistas, por lo que se hace de la necesidad vir-tud, proporcionando todas las facilidades a los pe-riodistas, tratando de dejar claro que las noticias seproducen en el Congreso con la colocación de logosen todas las salas, pasillos y sitios comunes. Conello se pretende rentabilizar el hecho de que más del60 por ciento de la información política en Españasale del Congreso.

• Todas las sesiones son públicas, se montan tam-bién en la página web, se tienen cinco canales dife-rentes, se puede acceder a ellas por catálogo, direc-tamente a la intervención del diputado que sea delinterés.

La e-democracia

• Destaca que la estrategia y programas informáti-cos se realiza en el Congreso, sólo de manera mar-ginal se contratan servicios por fuera.

• Se han desarrollado fórmulas para integrar distin-tos sistemas, incorporar nuevas tecnologías comoiPhone o iPad que resultan amigables, gracias a suutilización se ha conseguido que los diputados uti-licen muchos más las nuevas tecnologías.


• Los congresistas cuentan desde su escaño con in-ternet y pueden acceder al computador en su despa-cho.

• Se desarrolló una aplicación del Congreso paraiPad; dada la familiaridad que se tiene con los íco-nos de Microsoft, dicha aplicación los utiliza parafacilitar la adaptación por parte de los diputados.

Se ha dado especial importancia a lograr que los ór-ganos de gobierno cumplan sus funciones sin pape-les, los soportes para sus reuniones son colocadosen Intranet.

• Con base en la Ley de Transparencia, Acceso a laInformación Pública y Buen Gobierno, ha sido ne-cesario incorporar a la página Web gran cantidad dedatos: económicos (percepciones y gastos), partici-pación de los diputados en video, empresas contra-tadas mediante concurso (detalle de los procedi-mientos y a quien se adjudican), relativos a losdiputados, su ficha personal, declaración de activi-dades, declaración de bienes y rentas, actividadespúblicas a las que han renunciado por su condiciónde diputado, votaciones, iniciativas, Grupo Parla-mentario; datos estadísticos de las votaciones, connombres y Grupos Parlamentarios.

• Asimismo, se implantó el sistema de voto telepá-tico, el cual es aprobado por la Mesa Directiva so-bre una motivación remitida por el diputado que nopuede acudir a sesión, la Mesa determina qué ini-ciativas se puede votar, el voto se realiza previo a lavotación por parte del pleno.

• Se está en proceso de “evangelización” para quelos diputados usen iPads, para tengan acceso a losdocumentos que se están tramitando, la apreciaciónes que se está ganando la batalla, uno de los mediosmás efectivos es convencer los diputados más in-formáticos para impulsar a los demás para que denel salto al uso de la tecnología.

Mesas redondas

Se realizaron dos mesas redondas: la primera paraabordar el tema de las mujeres en la actividad parla-mentaria, y la segunda en relación con el papel de losgrupos parlamentarios en los retos y desafíos de la ins-titución parlamentaria en amas participaron diputadas

y diputados de todos los grupos parlamentarios, así co-mo integrantes del grupo mixto.

Parlamento portugués

Se llevó a cabo una presentación por parte del Con-greso portugués en relación con la diplomacia parla-mentaria en ese país: la actividad bilateral, multilate-ral, cooperación y protocolo. Así como los efectos dela crisis en la actividad parlamentaria internacional yadministración.

Talleres

Se llevaron a cabo los siguientes talleres:

• Biblioteconomía, archivística y documentaciónparlamentaria;

• Técnica legislativa;

• Comunicación y prensa parlamentaria.

Visitas

Las visitas realizadas fueron las siguientes:

- Defensor del Pueblo;

- Congreso de los Diputados y Hemiciclo;

- Cortes de Aragón (Palacio de La Aljafería);

- Senado.

El Congreso de los Diputados hizo entrega a cada unode los participantes de un Diploma, teniendo como re-quisito indispensable asistir a todas y cada una de lassesiones y actividades incluidas en el programa, seanexa copia del diploma obtenido.

AtentamenteLicenciada Eugenia García Gómez


Actas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL, REFEREN-TE A LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL JUEVES 31DE ENERO DE 2013

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capitalde los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión, eldía treinta y uno de enero dos mil trece se reunieron enel edificio G, salón D, los diputados integrantes de laComisión de Desarrollo Municipal para llevar a cabola reunión ordinaria.

Presidió la reunión el diputado presidente Ernesto Nú-ñez Aguilar, quien dio la bienvenida a los diputadosintegrantes de la comisión.

Previo registro de asistencias y entrega del material es-crito que contiene los asuntos a tratar, siendo las die-cisiete horas con 10 minutos del día 31 de enero deldos mil trece, se declaró el quórum legal contando conla asistencia de catorce diputadas y diputados.

Diputadas y diputados presentes: Ernesto Núñez Agui-lar, presidente; María Fernanda Schroeder Verdugo,Víctor Manuel Bautista López, Angélica Carreño Mi-jares, Ramón Montalvo Hernández, Abraham MontesAlvarado, Víctor Rafael González Manríquez, secreta-rios; Adriana Hernández Íñiguez, Rosa Elba PérezHernández, Tomas Brito Lara, Josefina García Her-nández, Teresa de Jesús Mojica Morga, Jorge del Án-gel Acosta, Graciela Saldaña Fraire

Durante la reunión se desahogó la siguiente agenda:

1. Registro de Asistencia y declaración del quórum

Los Integrantes de la Comisión cumplieron el quórumlegal.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del

día

El diputado Ramón Montalvo Hernández, secretariode la comisión dio lectura a la orden del día y quedoaprobada por los diputados integrantes de la Comi-sión.

3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la

reunión anterior

En continuidad, el diputado Ramón Montalvo Hernán-dez secretario de la comisión, comento que se enviócon anterioridad el Acta de la reunión anterior, dio lec-tura y puso a consideración de los miembros de la reu-nión Ordinaria el Acta de la Sesión anterior, no ha-biendo quien hiciere uso de la palabra, fue aprobada.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

proyecto de programa anual de trabajo 2012-2013

El diputado Presidente comento que este documentofue enriquecido con las aportaciones del Programa Na-cional de las Naciones Unidas para los AsentamientosHumanos.

De igual forma comento la propuesta de que fueraninstaladas dos Subcomisiones, siendo estas las si-guientes:

Subcomisión de Gobernabilidad y Desarrollo Hu-

mano


A. Desarrollo humano.- Condiciones educativas, sa-nitarias, capacitaciones y obra pública.

• Planeación y ordenamiento territorial

• Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamientoy disposición de sus aguas residuales;

• Alumbrado público;

• Mercados y centrales de abasto;

• Panteones;

• Rastro;

• Calles, parques y jardines y su equipamiento;

• Pavimentaciones;

• Espacios deportivos;

• Equipamiento público especializado;


• Programas de participación ciudadana y vecinal;

• Seguridad ciudadana;

B. Gobernabilidad democrática

• Participación de los tres órdenes de gobierno;

• Presidencia y relaciones institucionales;

• Estricto orden e independencia en los compromi-sos a plazo mayor del periodo del Ayuntamiento(artículo 115, fracción II, inciso b);

• Régimen interior;

• Relaciones laborales y aplicación de nuevas tec-nologías;

Subcomisión de Desarrollo Cultural y Economía

Sustentable


A. Economía sustentable. Generación de riqueza ycapacidad de cubrir las necesidades básicas de la po-blación.

• Hacienda y presupuestos

• Impuestos locales

• Economía

• Empleo

• Comercio

• Desarrollo sostenible y previsión de las tesorerías.

• Competitividad

• Transporte público y movilidad;

B. Medio ambiente. Impulsar el aprovechamientosustentable de los recursos naturales.

• Desarrollo ordenado y sustentable con impacto enlos recursos ecológicos;

• Adaptación y mitigación de los efectos del cambioclimático en las ciudades.

• Limpia, recolección, traslado, tratamiento y dispo-sición final de residuos;

• Obras de mantenimiento ecológico

• Regularización de la tierra urbana;

• Obras que reduzcan todo tipo de contaminantes.

• Ecoturismo

C. Fomento del desarrollo cultural y social

• Desarrollo cultural comunitario;

• Educación, formación artística y cultural;

• Acceso a bienes y servicios culturales y artísticosde calidad

• Preservación e innovación del patrimonio cultural;

En este sentido, la creación de las dos subcomisionesfue aprobada por mayoría.

5. Discusión y en su caso aprobación del proyecto

de opinión de las iniciativas con proyecto de decre-

to que reforman el artículo 115 de la Constitución

Política de los estados Unidos Mexicanos

El presidente, Ernesto Núñez Aguilar, sometió a vota-ción el proyecto de opinión de las iniciativas con pro-yecto de decreto que reforman el artículo 115 de laConstitución Política de los estados Unidos Mexica-nos, quedando aprobado por mayoría.

6. Lectura, discusión y en su caso aprobación del

Proyecto de Agenda Legislativa de la Comisión de

Desarrollo Municipal.

El diputado presidente comento que fue enviada conanterioridad a cada uno de los integrantes el Proyectode Agenda Legislativa de la Comisión de DesarrolloMunicipal, a lo que a propuesta de la diputada RosaElba Pérez Hernández se adiciono en los aspectos fun-dantes de la fortaleza jurídica y de la reforma del Mu-nicipio, el eje de movilidad sustentable no motorizada.


7. Asuntos generales

El diputado presidente comento que existe un proyec-to para realizar un foro en el mes de abril, y la idea esque los integrantes puedan decir qué conferencias se-rían de interés y a quiénes invitar, gobernadores, pre-sidentes municipales, incluso de otros países que ten-gan experiencias de éxito y que puedan ser debeneficio para los alcaldes de México y el trabajo le-gislativo.

Asimismo el presidente señalo que en la plenaria quese llevó a cabo el Partido Revolucionario Institucionaly el Partido Verde Ecologista de México, presento unainiciativa para crear un Instituto de Formación IntegralMunicipalista, un instituto nacional que lo que preten-de es principalmente, que se pueda dar capacitación alos presidentes municipales y autoridades municipaleselectas desde el momento de ser declarados electos.

La diputada Teresa de Jesús Mojica Hernández co-mento que el Instituto Nacional Municipalista, es algoque hace falta, que es importante, y que existe el In-afed, está el Inapo, en este instituto se puede hacer unaactividad diferente que coadyuve, de alguna manera, aque cuando los presidentes municipales llegan a ejer-cer, lo hagan con pleno conocimiento de los diferentesrubros, de los diferentes ramos, con quién tienen quesolicitar cada uno de los apoyos.

Igualmente el Diputado Víctor Rafael GonzálezManríquez reitero la propuesta que se planteo el añopasado, para llevar a cabo los foros regionales y rea-lizar la reunión pendiente, con el nuevo presidente dela comisión de Presupuesto y poder comentar así unaserie de inquietudes, por lo que se acordó solicitarleque acuda a una reunión de la Comisión para des-ahogar pendientes con respecto al tema del presu-puesto.

De igual forma, el diputado Abraham Montes Alvara-do, comentó la necesidad de conocer a fondo el temade la Cruzada Nacional Contra el Hambre, sobre todoen lo que respecta a las reglas de operación, a lo que eldiputado presidente manifestó que buscaría un acerca-miento con las autoridades que llevan a cabo el pro-grama de la Cruzada contra el Hambre, a efecto de queacudiera a una reunión de trabajo con la Comisión pa-ra conocer detalles de este Sistema y a la vez, podertener injerencia en dicho programa, por lo que solicitó

al secretario que sometiera la propuesta a votación,siendo aprobado por unanimidad.

8. Clausura y convocatoria para la siguientes reu-

nión

No habiendo algún otro asunto que tratar, siendo lasdiecisiete horas del 31 de Enero de dos mil trece, el di-putado presidente Ernesto Núñez Aguilar dio por con-cluida la reunión, previo registro de asistencia final delas diputadas y diputados presentes, contando con laasistencia de catorce diputadas y diputados.

Diputadas y diputados presentes

Ernesto Núñez Aguilar, presidente; María FernandaSchroeder Verdugo, Víctor Manuel Bautista López,Angélica Carreño Mijares, Ramón Montalvo Hernán-dez, Abraham Montes Alvarado, Víctor Rafael Gon-zález Manríquez, secretarios; Adriana Hernández Íñi-guez, Rosa Elba Pérez Hernández, Tomas Brito Lara,Josefina García Hernández, Teresa de Jesús MojicaMorga, Jorge del Ángel Acosta, Graciela SaldañaFraire.

Firman para constancia las diputadas y los diputadosde la Junta Directiva de la Comisión de DesarrolloMunicipal de la honorable Cámara de Diputados, deconformidad con el artículo 160 del Reglamento de laCámara de Diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Municipal

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica), presidente; Angélica

Carreño Mijares (rúbrica), María Fernanda Schroeder Verdugo,

Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Abraham Montes Alvara-

do, Enrique Alejandro Flores Flores (rúbrica), Víctor Rafael Gon-

zález Manríquez (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL, RELATIVA

A LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA EFECTUADA EL JUEVES

21 DE FEBRERO DE 2013

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capitalde los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión, elveintiuno de febrero del dos mil trece, se reunieron enla sala “Jorge González Torres” del Partido Verde Eco-logista de México las diputadas y diputados Integran-tes de esta Comisión de Desarrollo Municipal, parallevar a cabo la reunión extraordinaria con la Subse-cretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Terri-torio de la Secretaria de Desarrollo Social del Gobier-no Federal.

La reunión fue presidida por el diputado presidente,Ernesto Núñez Aguilar, quien dio la bienvenida almaestro Javier Guerrero García, subsecretario de De-sarrollo Urbano y Ordenación del Territorio de la Se-cretaria de Desarrollo Social del Gobierno Federal y alas diputadas y diputados presentes en la reunión.

Previo registro de asistencias y entrega del materialescrito que contiene los asuntos a tratar, siendo las die-ciséis horas con 15 minutos del día 21 de febrero dedos mil trece, se declaró el quórum legal contando conla asistencia de 13 diputadas y diputados.

Diputadas y diputados presentes: Ernesto Núñez Agui-lar, presidente; María Fernanda Schroeder Verdugo,Angelina Carreño Mijares, Ramón Montalvo Hernán-dez, Abraham Montes Alvarado, Víctor Rafael Gonzá-lez Manríquez, secretarios; Adriana Hernández Iñi-guez, Rosa Elba Pérez Hernández, Tomas Brito Lara,Teresa de Jesús Mojica Morga, Jorge del Ángel Acos-ta, Antonio de Jesús Díaz Athié (Integrante), VerónicaGarcía Reyes.

Durante la reunión se desahogó la siguiente orden deldía:


Los integrantes de la comisión cumplieron el quórumlegal

2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del

orden del día

El diputado Ramón Montalvo Hernández, secretariode la comisión, dio lectura a la orden del día y quedoaprobada por las diputadas y diputados integrantes dela Comisión de Desarrollo Municipal.

3. Presentación de participantes, exposición de ob-

jetivo y formato de la reunión de trabajo, por el di-

putado secretario Abraham Montes Alvarado

El diputado secretario presento y dio la bienvenidanuevamente al maestro Javier Guerrero García, subse-cretario de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Te-rritorio de la Secretaría de Desarrollo Social del Go-bierno Federal, así también dio la bienvenida a lalicenciada Carmen Román Félix, directora de Vincula-ción Legislativa y a la doctora Adriana González, di-rectora de Vinculación Institucional.

4. Intervención del maestro Javier Guerrero Gar-

cía, subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordena-

miento del Territorio de la Secretaría de Desarrollo

Social del Gobierno Federal

Intervención hasta por 20 minutos, a efecto de que ex-ponga los alcances, reglas de operación y demás infor-mación relativa al sistema Nacional para la CruzadaContra el Hambre

Al respecto el maestro cometo que la Cruzada Nacio-nal contra el Hambre fue planteada con cinco objeti-vos: el primero de ellos es el de cero hambre a partirde una alimentación y nutrición adecuada de los mexi-canos en extrema pobreza y con carencia alimentariasevera; el segundo es eliminar la desnutrición infantilaguda y mejorar los indicadores de crecimiento de ni-ñas y niños en la primera infancia; tercero aumentar laproducción y el ingreso de los campesinos y pequeñosproductores agrícolas; cuatro minimizar las pérdidaspos cosecha y de alimentos durante el almacenamien-to y transporte, así como en la etapa de comercializa-ción; cinco promover la participación comunitaria y lamovilización popular.

Además informó que a partir de estos objetivos se de-finirá una población objetiva u objetivo que es la áreade intervención en la estrategia de la cruzada, partien-do de los indicadores de carencia alimentaria y los da-tos de pobreza extrema que tiene el país, el cruce deestas dos variables arroja una población de 7.4 millo-nes de mexicanos en pobreza alimentaria.


De igual manera comentó que se establecieron variosindicadores con organismos expertos como Coneval yse tiene un indicador que tiene que ver con compo-nente alimentario, que es el porcentaje de disminuciónde la población con carencias por acceso a la alimen-tación; la disminución de la proporción de menores decinco años que presentan desnutrición; un componen-te productivo que está relacionado con el porcentaje deincremento de la inversión en programas de mejora-miento del ingreso de los habitantes y de las regionesy municipios prioritarios; porcentaje e incremento enla inversión en programas de mejoramiento de la pro-ducción de alimentos en regiones y municipios priori-tarios, disminución de la pérdida de los alimentos; uncomponente de atención que está relacionado con elporcentaje de disminución en condiciones de pobrezaextrema multidimensional y un componente de parti-cipación relacionado con el número de mexicanos par-ticipantes de la Cruzada Nacional contra el Hambre, ladisminución de la población con carencias por accesoa la alimentación; la disminución de la proporción demenores de cinco años que presentan desnutrición, uncomponente productivo que está relacionado con elporcentaje de incremento de la inversión en programasde mejoramiento del ingreso de los habitantes y de lasregiones y municipios prioritarios, porcentaje e incre-mento en la inversión en programas de mejoramientode la producción de alimentos en regiones y munici-pios prioritarios.

Esta población se divide en términos de territorio deacuerdo a las carencias sociales establecidas porConeval, tanto en sus ámbitos urbanos como rural,en términos de rezago educativo, carencia por acce-so a la alimentación, a la seguridad social, a la cali-dad y espacios de la vivienda, a los servicios bási-cos de la vivienda y la carencia por acceso a laalimentación.

El maestro Javier Guerrero García, comentó que anali-zamos la variable de pobreza extrema de 2005, 2008 y2010, y resulta que los porcentajes se han movido muypoquito y seguimos gastando dinero en programas so-ciales, pero el porcentaje de pobreza extrema sigue es-tático, independientemente de que tengamos ciclos decrecimiento o de crisis económica, normalmente eseporcentaje de mexicanos y de mexicanas que Conevalestima en 11.7 millones de mexicanos, no se ha movi-do mucho.

5. Intervención de un diputado del PRI

Hasta por 3 minutos

El diputado Abraham Montes Alvarado comento quese empiece a revisar ya el tema de una nueva defini-ción o que se defina la pobreza desde otro punto devista y sugirió que el factor número uno fuera el nivelde ingreso de las familias y que existen zonas urbanasdonde hay muchísima más pobreza que en zonas rura-les.

De igual manera expreso que existen zonas ruralesdonde la gente vive mejor, el municipio está totalmen-te fuera de la posibilidad de ser elegibles para ser aten-didos como gente que viven en la pobreza.

También comento que a nombre de los legisladores delPartido Revolucionario Institucional, están de acuerdosiempre y cuando se tenga la oportunidad de participarpermanentemente en el seguimiento, en la evaluacióndel programa y que se tenga oportunidad de estarsiempre en coordinación y en comunicación directacon la finalidad siempre de aportar lo mejor para elprograma.

6. Intervención de un diputado del PRD

Hasta por 3 minutos

El diputado Ramón Montalvo Hernández exhorto a losdiputados Integrantes de la Comisión para que se cui-den los detalles que se están manejando e impulsandoen el tema de la Cruzada Contra el Hambre, de igualmanera expreso el posicionamiento del Partido de laRevolución Democrática, de estar a favor, en todo loque tenga que ver con política social en beneficio de lagente necesitada.

Asimismo señaló, que probablemente habrá una seriede programas que .soportarán esta cruzada, y que seplantean más de 70 programas, y que si los programasse aplicarán en todos los municipios o será según el ti-po de municipios, ya sea urbano o rural, habrá un nú-mero limitado de programas que se puedan aplicar enlos municipios.

7. Intervención de un diputado del PAN

Hasta por 3 minutos


El diputado Víctor Rafael González Manríquez co-mentó que en el municipio de Tehuantepec Oaxacahay gente que es petrolera y maestros, que gana muybien y tiene los beneficios del programa Oportunida-des y pidió al subsecretario que se depuraran porqueno se puede combatir el hambre, ni la pobreza y porqué hay recursos que no llegan a la gente que los ne-cesita, y existe gente que no tiene acta de nacimientoy no tiene acceso a los programas.

8. Intervención de un diputado del PVEM

Hasta por 3 minutos

El diputado presidente Ernesto Núñez Aguilar pidió alsubsecretario Javier Guerrero García que en el Conse-jo Nacional como órgano de gobierno de la Cruzadacontra el Hambre, se incluya la participación del Con-greso, a efecto de tomar en cuenta a la Cámara de Di-putados y que esa representación pudiera ser a travésde la comisión de Desarrollo Municipal. Y que tam-bién tiene que estar la Comisión de Desarrollo Social,para que las dos comisiones pudieran estar como re-presentantes del Congreso.

De igual manera expresó que se hiciera lo necesariopara que se pueda ampliar el Sistema Nacional de laCruzada por lo menos a 500 municipios.

9. Comentarios finales del maestro Javier Guerre-

ro García, subsecretario de Desarrollo Urbano y

Ordenación del Territorio de la Secretaría de Desa-

rrollo Social del gobierno federal

Hasta por 20 minutos

El maestro Javier Guerrero García respondió que laCruzada es una estrategia de seis años y que esta pri-mera etapa está atendiendo a más del 50 por cientode la población que se encuentra en condición depobreza extrema y de carencia alimentaria. En los400 municipios no están los 7.4 millones de mexica-nos en condición de pobreza alimentaria; estos 7.4millones están en todo el país, en los dos mil 564municipios que tenemos y que el esfuerzo de focali-zación y de articulación institucional lo estamosplanteando, para el 2013, en una primera etapa, enuna población que representa a cerca del 50 porciento de la cruzada.

Asimismo expuso que el reto más importante es que seempiece con acciones afirmativas, con una oferta dearticulación interinstitucional y con un esquema departicipación comunitaria en este universo de la pri-mera etapa y que está preparada la incorporación demás municipios que puedan integrarse en el 2014.

De igual manera comento que se tiene que vigilar quelos programas que están en todo el país, no solamentedel gobierno federal, sino de los estados y los munici-pios, se orienten y se apliquen con criterios de trans-parencia, de equidad, y que realmente cumplan consus objetivos, que se estará arrancando la cruzada enlos meses de abril, mayo, y junio, la estrategia y losinstrumentos de política social tienen que seguir per-feccionándose para que se puedan generar condicionesvirtuosas de coordinación interinstitucional porque es-te país tiene 52 millones de mexicanos en pobreza.

10. Comentarios generales por parte de los diputa-

dos que soliciten la palabra

Sin que la participación del total de los mismos exce-da de 10 minutos

La diputada Angelina Carreño Mijares sugirió que me-diáticamente se haga la difusión estratégica de las bon-dades de este programa, en donde, se acompañe la in-formación de las instituciones que están sustentando ladecisión de estos 400 municipios y la focalización delprimer alcance del programa, y comentar esto con elrespaldo de la Cepal, del Coneval, incluso, de la FAO,que tienen experiencias exitosas en nuestro país, deprogramas en los que se cooperan para poder realizarprogramas integrales, que no nada más tengan que vercon el asistencialismo, si no con la entrega de paque-tes nutricionales.

La diputada María Fernanda Schroeder Verdugo ex-preso que se pone a sus órdenes como promotora pa-ra apoyarlos, ya que el municipio de Baja Californiaestá considerado dentro de los 400 municipios pues esla capital con más de un millón de habitantes.

La diputada Teresa de Jesús Mojica Morga expresóque el gobernador Ángel Aguirre Rivero mandó unapetición especial para que se integre a esta Cruzadacontra el Hambre a 11 municipios más del estado deGuerrero, ya que es uno de los estados más pobres eneste país. También expreso que el Sistema no cuenta


con un presupuesto específico para el proyecto y quepor lo tanto tiene que impactar en las dependenciasestatales o en las dependencias federales con un pre-supuesto que ya estaba asignado para políticas públi-cas específicas.

De igual manera la diputada comento que cual es lamanera para hacer la vinculación o de qué manera seva a hacer para que ese impacto no vaya a traer el ries-go, tanto para los proyectos ya existentes como paraeste proyecto, Cuáles organismos e instituciones inter-nacionales que podrían apoyar en financiar este siste-ma.

El diputado Jorge del Ángel Acosta comento que estoes un tema de indignación, porque a pesar de los avan-ces que tiene el país, todavía existen muchos mexica-nos que tienen pobreza y que es un programa que sedebe poner ya en práctica porque cada día la pobrezase genera más, igualmente pregunto que cuál es la for-ma en que se hace esta evaluación, cómo se aplican loscriterios para incorporar a los municipios en este pro-grama, y cuál fue el criterio utilizado para escoger es-tos municipios.

El diputado Víctor Rafael González comento que en elestado de Oaxaca, existen 570 municipios y son 133municipios los que están en este programa, a lo cual legustaría ser el promotor del estado de Oaxaca de estaCruzada.

La diputada Verónica García Reyes expreso que parteimportante del buen fin que pueda tener un programasocial, es tener una temporalidad para que tenga un ob-jetivo concreto y quién evalúa, y en qué momento. Es-tratégicamente, se tiene también algún tema de tempo-ralidad.

11. Palabras del diputado presidente para clausu-

rar la reunión

El diputado presidente felicito la presencia del maes-tro Javier Guerrero García y de su equipo de trabajoagradeciéndole que haya respondido todas las dudasde los diputados integrantes de la Comisión de Desa-rrollo Municipal.


No se presentaron asuntos generales.

13. Clausura y convocatoria a la siguientes reunión

No habiendo algún otro asunto que tratar, siendo lasdieciocho horas con veintidós minutos del día veintiu-no de febrero del dos mil trece, el diputado presidenteErnesto Núñez Aguilar dio por concluida la reunión,previo registro de asistencia final de las diputadas y di-putados presentes, contando con la asistencia de trecediputadas y diputados.

Diputadas y diputados presentes: Ernesto Núñez Agui-lar, presidente; María Fernanda Schroeder Verdugo,Angelina Carreño Mijares, Ramón Montalvo Hernán-dez, Abraham Montes Alvarado, Víctor Rafael Gonzá-lez Manríquez, secretarios; Adriana Hernández Iñi-guez, Rosa Elba Pérez Hernández, Tomas Brito Lara,Teresa de Jesús Mojica Morga, Jorge del Ángel Acos-ta, Antonio de Jesús Díaz Athié, Verónica García Re-yes.

Firman para constancia las diputadas y los diputadosde la Junta Directiva de la Comisión de DesarrolloMunicipal de la Honorable Cámara de Diputados, deconformidad con el artículo 160 del Reglamento de laCámara de Diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Municipal

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica), presidente; Angélica

Carreño Mijares (rúbrica), María Fernanda Schroeder Verdugo,

Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Abraham Montes Alvara-

do, Enrique Alejandro Flores Flores (rúbrica), Víctor Rafael Gon-

zález Manríquez (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-MÍA SOCIAL, ATINENTE A LA SEGUNDA REUNIÓN ORDINA-RIA, REALIZADA EL MARTES 26 DE FEBRERO DE 2013

A las 17:00 horas del martes 26 de febrero de 2013, enel salón E del edificio G de la Cámara de Diputados sereunieron Alliet Mariana Bautista Bravo, MarianaDunyaska García Rojas, Silvia Márquez Velasco, Ma-ría del Rosario Merlín García, Gloria Bautista Cuevas,Gisela Raquel Mota Ocampo, Érick Marte Rivera Vi-llanueva, Lisandro Arístides Campos Córdova, LuisOlvera Correa, Gaudencio Hernández Burgos, BrasilAlberto Acosta Peña, Cesario Padilla Navarro, JoséArturo López Candido y Juan Luis Martínez Martínez,integrantes de la Comisión de Fomento Cooperativo yEconomía Social, de conformidad con la convocatoriapublicada en la Gaceta Parlamentaria el 22, 25 y 26 delmismo mes.

La presidenta, Alliet Mariana Bautista Bravo, dio labienvenida a los integrantes, y solicitó a la secretariaMariana Dunyaska García Rojas que le indicara el nú-mero de asistentes.

Una vez comprobado que se contaba con el quórumreglamentario, declaró instalada la reunión plenaria,de acuerdo con el siguiente orden del día:

1. Lista de asistentes y declaratoria de quórum

La secretaria informó que se pasó lista de asistenciamediante el registro de firmas, con la asistencia de seisdiputadas y ocho diputados y una justificación, de Ale-jandro Rangel Segovia, de acuerdo con el artículo 195del Reglamento de la Cámara de Diputados.

En virtud de que se contó con quórum, la presidentadeclaró formalmente instalada la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La presidenta solicitó a la secretaria que leyera y

pusiese a votación, para aprobación, el orden del

día.

La secretaria leyó la propuesta de orden del día:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la primera reunión ordinaria.

4. Modificaciones del plan de trabajo para el perío-do 2012-2013, sobre lo siguiente:

a) A los foros de consulta; y

b) A las subcomisiones

5. Asuntos generales:

a) Invitación de la Sociedad Cooperativa de Tra-bajadores de Pascual; y

b) Grupo técnico para la revisión de la Ley deEconomía Social y Solidaria.

6. Clausura.

La presidenta solicitó a la secretaria que pusiese a

votación la propuesta de orden del día, la cual fue

aprobada por unanimidad en sus términos.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

acta correspondiente a la primera reunión ordinaria

La presidenta informó que el proyecto de acta de la se-sión anterior se entregó con las carpetas proporciona-das a cada integrante. Se preguntó si había alguna su-gerencia o algún punto de vista que expresar. No hubointervenciones, y se puso a votación el acta.

Por instrucciones de la presidenta, la secretaria reco-gió la votación para aprobar el acta correspondiente ala primera reunión. Se aprobó por unanimidad.

4. Modificaciones del plan de trabajo correspon-

diente al lapso 2012-2013

La diputada presidenta presentó al secretario técnico,licenciado Esteban Martínez Campos, a quien instruyópara que explicara los cambios en el programa de tra-bajo correspondiente al lapso 2012-2013.

El secretario técnico informó que el primer asunto fuela actualización de los movimientos de altas y bajas enla comisión, el cual no tiene problema, pues lo aprue-ba el pleno de la Cámara y después se comunica a lapresidencia de la comisión.


La segunda modificación del programa se refirió alprograma de foros que deberían realizarse en las enti-dades federativas. Después de analizar el conjunto deforos que se habían aprobado, se observó que en ochoestados tenían procesos electorales para concluir en ju-lio de 2013.

Para evitar alguna interferencia en los trabajos propiosde la comisión, se buscó reprogramarlos para fechasmás propicias.

Otro cambio fue la propuesta de dar prioridad a las re-formas de la Ley de Economía Social y Solidaria enlos espacios de consulta pública que habría en las en-tidades federativas.

El siguiente cambio formulado se relacionó con lassubcomisiones, pues los integrantes de la comisión ha-bían manifestado interés en que fuesen subcomisionesde carácter legislativo. Entonces, se decidió proponerla constitución de subcomisiones por leyes, de acuer-do con las iniciativas que han sido turnadas a la comi-sión vía la Mesa Directiva, para que cada diputadopueda trabajar en las subcomisiones correspondienteslos proyectos de dictamen que son de su interés.

La presidenta señaló que el cambio de fechas de los fo-ros permitirá que haya tiempo suficiente para contarcon todos los recursos necesarios a fin de trasladar lostrabajos de la comisión a algún estado de la república.

Por otra parte, informó que se considera realizar un fo-ro a mediados de abril, en la Cámara de Diputados, pa-ra consultar la agenda legislativa de la comisión.

Respecto a las subcomisiones, por instrucciones de lapresidenta, la secretaria informó que hasta el momen-to se tiene la siguiente distribución:

La presidenta solicitó la votación para aprobar las mo-dificaciones del plan de trabajo correspondiente al lap-so 2012-2013.

La secretaria puso a votación la propuesta, que fueaprobada por unanimidad en votación económica.


Como primer asunto general, la presidenta informóque la comisión recibió una invitación de la Socie-

dad Cooperativa Pascual para estar en su planta deTizayuca, Hidalgo. Hay una propuesta aprobada por lajunta directiva para realizar la visita el miércoles 6 demarzo, por la mañana.

La presidenta solicitó a la secretaria que sometiese avotación la propuesta, la cual se aprobó por unanimi-dad.

En el segundo asunto general, por instrucciones de lapresidenta, el secretario, licenciado Esteban MartínezCampos, informó de la instalación de un comité téc-

nico para hacer una propuesta de reformas a la Ley deEconomía Social y Solidaria.

Dicho comité técnico sostuvo una reunión el 22 de fe-brero, a la que se invitó a los asesores de los diputadosde la junta directiva.

En la primera reunión estuvieron presentes la licencia-da Maribel Rodríguez Rodríguez, asesora del diputadoBrasil Alberto Acosta Peña; el licenciado Édgar Váz-quez Hernández, asesor del diputado Gaudencio Her-nández Burgos; el licenciado Adán Peña Martínez, deINAES; el ciudadano José Guadalupe Armenta Martí-nez, presidente de la Comisión Técnica y Legislativa;y los asesores licenciada Mireya Sánchez Chávez y elmaestro en ciencias José Luis Sánchez Campos, delConsejo Supremo de Cooperativas; licenciado JesúsVargas Alejos, del Consejo Integrador de la EconomíaSocial de Michoacán; el secretario técnico de la comi-sión, licenciado Esteban Martínez Campos; y el asesorde la comisión, Alejandro Castillo Morales.

Se propuso un cronograma para presentar en abril unproyecto de iniciativa que puedan suscribir los inte-grantes de la comisión y llevar al pleno. La participa-ción en el equipo técnico para revisar esta ley estáabierta a todos los asesores de los integrantes.


La presidenta preguntó si se tenían dudas. Como nohubo intervenciones, instruyó a la secretaria para quesometiese a votación la propuesta del equipo técnico,la cual fue aprobada por unanimidad.

En el tercer asunto general, se reiteró la invitación

al seminario introductorio de los temas de la eco-

nomía social y solidaria, el 27 de febrero, de las10:00 a las 12:30 horas, en el auditorio Heberto Casti-llo, situado en el tercer piso del edificio B.

La misma diputada informó que también se invitó alos integrantes de la Comisión de Economía, pues haymuchos dictámenes y trabajos por desarrollar comocomisiones unidas.

En el cuarto asunto general, la presidenta informó so-bre la propuesta de punto de acuerdo para exhortar alEjecutivo a considerar la economía social como unaprioridad en el Plan Nacional de Desarrollo de 2013-2018.

Solicitó a todos los integrantes que intervengan con suscoordinadores para incluir este punto de acuerdo comouna propuesta de la Junta de Coordinación Política.

Pidió a la secretaria que preguntase que, si como par-te de asuntos generales, los diputados querían tratar al-gún tema.

La secretaria Silvia Márquez solicitó la palabra y ade-más de señalar que hasta el momento se ha trabajado yha avanzado mucho en la comisión, es necesario que alas reuniones asistan los asesores de cada uno de losdiputados, pues resulta importante que cada asesor quése hace y cómo.

En el mismo sentido se manifestaron los diputadosMaría del Rosario Merlín García, José Arturo LópezCandido y Luis Olvera Correa, quienes le siguieron enel uso de la palabra.

Terminada la ronda de intervenciones, la presidentaseñaló que se considerará esta preocupación de los di-putados, y se convocará a la participación de sus ase-sores.

Con relación al diseño de reformas de la Ley de laEconomía Social y Solidaria, reiteró que se buscaráque sea consensuada y no la presentará ningún inte-

grante en lo particular. El propósito es que pueda sus-cribirse por todos, independientemente del grupo par-lamentario a que pertenezcan.

En el quinto asunto general, comentó la iniciativa dela diputada Silvia Márquez Velasco, quien propusoque se realicen más reuniones de información Fonaese Inaes, para que pueda ser una convocatoria amplia alos 500 diputados, para que se puedan enterar de cuá-les son los lineamientos.

La presidenta propuso aprovechar la presencia de Pa-blo Fregoso en el seminario del 27 de febrero paracompartir esta información y, a la vez, sensibilizar alresto de los legisladores sobre la importancia del tema.Reiteró la invitación para el seminario.

También informó que el 25 de febrero, en la zona Cdel edificio G se llevó a cabo el Taller de inducción a

los programas de Fonaes, a cargo de funcionarios delFondo Nacional de Apoyos para las Empresas en Soli-daridad (Fonaes, ahora Instituto Nacional de la Econo-mía Social), que contó con la participación de 38 ase-sores y personal de apoyo de los integrantes de lacomisión, e incluso de legisladores de otras.

En torno del trabajo legislativo de la comisión, la pre-sidenta informó del acuerdo de la junta directiva deproponer instalarse en sesión permanente, con el pro-pósito de seguir los temas que así lo requieren. Men-cionó la entrega de la Medalla al Mérito Cooperativis-ta y los dictámenes en sentido negativo de dosiniciativas presentados en la LXI Legislatura.

La secretaria puso a consideración del pleno la pro-puesta. La mayoría se pronunció por la afirmativa.

La presidenta solicitó que se consultase la fecha de lasiguiente sesión de la reunión permanente. Por con-senso se acordó el 7 de marzo, pero se pasó al 12 demarzo, pues no se reunió el quórum.Finalmente, en reunión en la sala de juntas de la Co-misión de Fomento Cooperativo y Economía Social seaprobaron los temas pendientes:

• La convocatoria y el encuentro relacionado con laMedalla al Mérito Cooperativo.

• Comunicar a la Comisión de Hacienda y CréditoPúblico, que es la dictaminadora, la opinión, en sen-


tido negativo, de la iniciativa que presentó la dipu-tada Juanita Arcelia Cruz Cruz, del Grupo Parla-mentario del PRD en la LXI Legislatura, el 18 dejulio de 2012.

• El dictamen, en sentido negativo, de la iniciativadel diputado Emiliano Velázquez, quien propone seintegren al Fipago, el fondo de pago de ahorradoresde cooperativas a las que no están registradas, loque podría tener un costo presupuestal muy alto.

Resuelto lo anterior, la presidenta levantó la sesiónpermanente.

La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social

Diputados: Alliet Mariana Bautista Bravo (rúbrica), Brasil Alberto

Acosta Peña (rúbrica), Lisandro Arístides Campos Córdova (rúbri-

ca), Gaudencio Hernández Burgos, Silvia Márquez Velasco (rúbri-

ca), Luis Olvera Correa (rúbrica), Érick Marte Rivera Villanueva

(rúbrica), María del Rosario Merlín García (rúbrica), Mariana

Dunyaska García Rojas (rúbrica), Gloria Bautista Cuevas, José

Antonio León Mendívil (rúbrica), José Arturo López Candido (rú-

brica), Juan Luis Martínez Martínez (rúbrica), Jesús Morales Flo-

res, Gisela Raquel Mota Ocampo, Cesario Padilla Navarro, Ale-

jandro Rangel Segovia.

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, RE-LATIVA A LA REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL JUEVES

31 DE ENERO DE 2013

En el Palacio Legislativo, de San Lázaro, Ciudad deMéxico, Distrito Federal, a las 10:00 horas del jueves31 de enero de 2013, se llevó a cabo la reunión ordi-naria de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, es-tando presentes los diputados: Ricardo Fidel PachecoRodríguez, presidente; Jorge del Ángel Acosta, NoéHernández González, Luisa María Alcalde Luján, JoséAngelino Caamal Mena, José Arturo López Candido,Ramón Montalvo Hernández, secretarios; Luis Ricar-

do Aldana Prieto, Marco Antonio Barba Mariscal,Blanca Estela Gómez Carmona, María Leticia Mendo-za Curiel, Esther Angélica Martínez Cárdenas, Gau-dencio Hernández Burgos, José Alfredo Botello Mon-tes, Juan Bueno Torio, Marcelo de Jesús TorresCofiño, Esther Quintana Salinas, María del SocorroCeseñas Chapa, para abordar el siguiente

Orden del Día


2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Plan de trabajo.


5. Clausura.

Primer punto: Lista de asistencia y verificación delquórum, la Presidencia solicita a la Secretaría se décuenta de los diputados presentes, habiendo un total dedieciocho, se declaró constituido el quórum, para vali-dar los acuerdos que sean tomados en esta reunión or-dinaria.

Segundo punto: Estando a consideración el orden deldía y no habiendo quien haga uso de la palabra, se con-sulta a los diputados presentes si es de aprobarse deforma económica (votación). Se aprueba por unanimi-dad.

Tercer punto: El presidente, Fidel Ricardo Pacheco,dijo que el plan de trabajo había sido publicado, entiempo y forma, en la Gaceta Parlamentaria, y que es-te se retoma, debido al cambio inesperado de presi-dencia, y comunica que el diputado Carlos HumbertoAceves y del Olmo, seguirá en la comisión, pero aho-ra como secretario, ya que fue nombrado presidente dela Comisión de Vivienda de este órgano legislativo,por lo que pide a los integrantes hacer llegar sus ob-servaciones al documento de merito, para que sean in-tegradas en el plan de trabajo de la Comisión de Tra-bajo y Previsión social.

También recalco el sentido de la reunión, era con el finde hacer “una reinstalación, un reencuentro” de la pro-pia Comisión de Trabajo y Previsión Social, para po-


der organizar el método de realización de las reunio-nes de trabajo, tomando la consideración de realizar lareunión el próximo jueves o viernes, con la junta di-rectiva para distribuir los borradores de los dictámenesque ya se tienen trabajados, de las iniciativas o de lasminutas que se tengan turnados a la Comisión de Tra-bajo.

Tomaron en consideración, un acuerdo en la propiajunta directiva, martes a las cuatro de la tarde. Ustedestendrán desde el miércoles los proyectos que hayaavanzando la secretaría, y el propio jueves veremoscuáles de ellos, la mesa directiva aliste en el orden deldía y nos veríamos el martes siguiente, a las cuatro dela tarde. (Quedando pendiente el lugar de la reunión).

Se consulta a los diputados presentes si están de acuer-do en forma económica. (Aprobado)

Del mismo modo, se somete a consideración de los di-putados presentes la posibilidad de que las reunionesde la comisión se realicen el segundo martes de cadames, con la finalidad de que no se empalme con lasreuniones de las otras comisiones a las que pertenecenlos diputados integrantes. (Aprobado).

Cuarto punto: Asuntos generales; no habiendo asun-tos que tratar se pasó al siguiente punto.

Quinto Punto: Clausura de la reunión: se dio por ter-minada la reunión 11:20 horas, aproximadamente.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social

Diputados: Claudia Delgadillo González (rúbrica), presidenta;

Jorge del Ángel Acosta (rúbrica), Francisco Grajales Palacios (rú-

brica), Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, Fernando Salgado Del-

gado (rúbrica), Karina Labastida Sotelo (rúbrica), Rafael Alejan-

dro Micalco Méndez, Ramón Montalvo Hernández, Margarita

Elena Tapia Fonllem (rúbrica), Luisa María Alcalde Luján, José

Angelino Caamal Mena (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADA-NA, REFERENTE A LA REUNIÓN DE INSTALACIÓN, REALI-ZADA EL MIÉRCOLES 13 DE MARZO DE 2013

En la Ciudad de México, Distrito Federal, el 13 demarzo de 2013, se citó a los integrantes de la ComisiónEspecial de participación ciudadana de la SexagésimaSegunda Legislatura del Congreso de la Unión a sureunión de instalación, en el salón D del edificio G, alas 10:00 horas, y de conformidad con lo establecidoen los artículos 39, numeral 2, fracción I, de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, 146, numeral 1; y 160 del Reglamento dela Cámara de Diputados. Bajo el siguiente

Orden del Día

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes

2. Declaratoria de quórum


4. Declaración formal de instalación, por la diputa-da Francisca Elena Corrales Corrales, presidenta dela comisión.

5. Intervención de los legisladores integrantes de laComisión.


7. Clausura y cita.

Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándosepresentes los ciudadanos diputados.

Francisca Elena Corrales CorralesPresidenta ALandy Margarita Berzunza NoveloSecretaria ARoxana Luna PorquilloSecretaria AFelipe de Jesús Almaguer TorresSecretario *Leticia Calderón RamírezIntegrante AVíctor Hugo Velasco OrozcoIntegrante A


Eligio Cuitláhuac González FaríasIntegrante NACarlos Humberto Castaños ValenzuelaIntegrante ACarmen Lucía Pérez CamarenaIntegrante JIsrael Moreno RiveraIntegrante *Ernesto Núñez AguilarIntegrante NARodrigo Chávez ContrerasIntegrante NA

*No pertenecían a esta comisión.

A: asistencia; NA: no asistió J: justificación.

La lista de asistencia registró un total de 6 diputados,por lo que se declaró la existencia legal del quórumnecesario para iniciar la reunión, así como diputadosno integrantes e invitados especiales.

La diputada secretaria por instrucciones de la presi-dencia, dio lectura al orden del día y la sometió a vo-tación, aprobándose por unanimidad.

La diputada Francisca Elena Corrales Corrales, presi-denta de la Comisión Especial de participación ciuda-dana, dio la bienvenida a cada uno de los invitados es-peciales presentes en el evento y solicito a cada uno delos diputados que integran la comisión, presentarsepersonalmente.

La diputada Francisca Elena Corrales Corrales, mani-festó el honor que será para ella presidir esta comisiónacompañada de diputadas y diputados tan talentosos,enfatizando que pondrá todo su esfuerzo y profesiona-lismo para que los trabajos de la comisión le den a Mé-xico y a la sociedad civil lo que están demandando.

Los diputados integrantes de la comisión manifestaronsu deseo de que esta comisión logre empoderar a losciudadanos ya que es fundamental para el desarrollodemocrático del país.

Mencionaron que es una comisión pequeña en inte-grantes pero grande por el trabajo que se tiene que ha-cer con la sociedad ya que es importante hacer llegarla voz de la ciudadanía a tribuna y al ser parte de estacomisión se puede hacer llegar estas voces.

Corresponde a esta comisión impulsar, incentivar ypromover la participación ciudadana

La Junta Directiva de la Comisión Especial de participación

ciudadana

Diputados: Francisca Elena Corrales Corrales, presidenta; Landy

Margarita Berzunza Novelo, Roxana Luna Porquillo, Felipe de Je-

sús Almaguer Torres, secretarios (rúbricas).

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ANÁLISIS DE LA AGROIN-DUSTRIA AZUCARERA, RELATIVA A LA REUNIÓN DE INSTA-LACIÓN, EFECTUADA EL JUEVES 21 DE MARZO DE 2013

A las 10:00 horas con 5 minutos del jueves 21 de mar-zo de 2013, en el salón de protocolo, se reunieron losdiputados integrantes de la Comisión Especial para elanálisis de la agroindustria azucarera, de conformidadcon la convocatoria de fecha 14 de marzo del presenteaño, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación,a cargo del diputado Tomás López Landero, presi-dente de la comisión.

5. Intervención a cargo de los diputados y diputadas.

6. Clausura.

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-

grantes

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes lossiguientes diputados: Tomás López Landero, presiden-te; Cesario Padilla Navarro, Yazmín de los Ángeles Co-


pete Zapot, secretarios; Gabriel de Jesús Cárdenas Guí-zar, Javier Filiberto Guevara González, Alfonso Inzun-za Montoya, Víctor Reymundo Nájera Medina, HugoMauricio Pérez Anzueto, María Concepción RamírezDiez Gutiérrez, Francisco Tomás Rodríguez Montero.

A continuación, cada uno de los integrantes de la co-misión intervino diciendo su nombre, su grupo parla-mentario y entidad federativa.

2. Declaración de quórum

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, la Presidencia de la comisión dio por iniciada lareunión.

3. Lectura del orden del día

Acto seguido, el presidente de la comisión, diputadoTomás López Landero, solicitó a la secretaría, a cargodel diputado Cesario Padilla Navarro, realizar la lectu-ra y poner a consideración de los miembros presentesde la comisión el orden del día como sigue:


2. Declaratoria de quórum.


4. Declaratoria formal de instalación de la comi-sión.

5. Intervención a cargo de los legisladores integran-tes de la comisión.


7. Clausura y cita.

4. Intervención y declaración formal de instalación,

a cargo del diputado Tomás López Landero, presi-

dente de la comisión

El diputado Tomás López Landero, en su carácter depresidente de la comisión, manifestó: En la ciudad deMéxico, Distrito Federal, a las 10 horas con 23 minu-tos del día 21 del mes de marzo del año 2013, se de-clara formalmente instalada la Comisión Especial pa-

ra el análisis de la agroindustria azucarera, que funcio-nará durante la LXII Legislatura de la Cámara de Di-putados, con fundamento en lo dispuesto en los artícu-los 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstado Unidos Mexicanos; 146, numeral 1, 205, 207 y208 del Reglamento de la Cámara de Diputados, asícomo, de conformidad con el acuerdo aprobado por elpleno de la Cámara de Diputados el día 21 de diciem-bre del año 2012.

5. Intervención a cargo de diputados y diputadas

El diputado Tomás López Landero agradeció en pri-mera instancia el apoyo de sus compañeros y compa-ñeras diputados para encabezar los trabajos de dichaComisión, adicional a ello, agradeció la presencia dedirigentes cañeros, directores, asociaciones y miem-bros presentes involucrados en el tema azucarero.

Se refirió a la importancia de la industria del azúcar ennuestro país como un bien público, como uno de los demayor importancia por su representación tanto en elPIB como en la creación de empleos. Dejó en el senode la comisión, algunos razonamientos que posterior-mente apoyaron y sumaron a ellos sus integrantes co-mo lo fueron, la preocupación en la caída del precio dela caña de azúcar, el mejoramiento de su calidad, lacompactación en el área de abastecimiento de caña alos ingenios, la modernización en su infraestructura, elfinanciamiento y los programas de apoyo a la industria.

Concluyó, exhortando a sus compañeros a tener claro elpapel que jugará esta comisión en el fortalecimiento delsector agrícola y de la economía en general y por elloslos invitó a trabajar de la mano, sin distingos partidistas,sin diferencias de colores, solo con un mismo objetivo:fortificar la industria azucarera en nuestro país.

Posteriormente, el diputado Javier Filiberto GuevaraGonzález hizo usos de la voz, agradeciendo la presen-cia de los presentes y la invitación para formar parte deesta comisión.

Hizo referencia al compromiso del presidente de laRepública, licenciado Enrique Peña Nieto, para tecni-ficar el ingenio Atencingo, ubicado en el estado dePuebla, para el año 2014, al cual solicita a la comisiónestar muy atenta para su ejecución; inmediatamentehizo alusión a la problemática de la acta fructuosa, alproblema actual de la industria, refiriéndose al núme-


ro de familias que depende de él e invitó, al igual queel diputado presidente, a apoyar sin distingo partidistalos trabajos de esta comisión.

A continuación, el diputado Víctor Nájera Medina ini-ció su intervención argumentado que se encontrabaformando parte de esta comisión por vocación y con lafirme intensión de ayudar, colaborar y aportar con suexperiencia en el ramo para la solución de la proble-mática actual.

Compartió datos duros interesantes, como que el 80por ciento de los productores siembran hasta 2 hectá-reas (monocultivo), refiriéndose con ello, a que la ma-yoría de los cañeros son personas que viven en pobre-za, por lo cual invita a los dirigentes a solidarizarsecon sus agremiados.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya inició exhor-tando a todos los presentes a colaborar para la soluciónen la problemática actual de la industria azucarera, ensus propias palabras dijo, no queremos ingenios cerra-dos, necesitamos modificar las políticas actuales paraevitar la baja en el precio del azúcar, finalizando ex-ternando todo su apoyo para sacar esto adelante.

La diputada Yazmín de los Ángeles Copete Zapot ce-lebró en nombre de las miles de familias cañeras lacreación de la Comisión Especial de análisis de laagroindustria azucarera e inició su intervención argu-mentando el alto costo de los insumos para los pro-ductores, lo que conlleva a la falta de competitividaden el mercado global, comparó nuestra producción conpaíses como Brasil, nuestros grandes inventarios em-bodegados por la falta de precio entre otros datos du-ros que compartió.

Exhortó su desacuerdo en las políticas benefactoras dela industria y no del productor, aplicadas en los dos se-xenios anteriores, el Programa Nacional de la Agroin-dustria de la Caña de Azúcar (Pronac), no tuvo la im-portancia que debiera, aunado a los cupos deimportación que tanto obstaculizan la distribución ycomercialización de nuestro producto.

Reiteró la preocupación por la cantidad de azúcar quese encuentra en las bodegas, debido a la falta de preciode nuestro producto, y a la actividad de nuestros pro-ductores de querer seguir dedicándose a ello, siendo elEstado el principal proveedor de las condiciones para

el desarrollo del mismo, refiriéndose a ello como anti-constitucional (artículo 5o. A ninguna persona podráimpedirse que se dedique a la profesión, industria, co-mercio o trabajo que le acomode…).

En el tema de los caminos, externó tener la certeza deque, no son únicamente los cañeros quienes dañan loscaminos, por lo cual solicita el apoyo de esta comisiónpara que sea el Estado quien provea la reparación delos mismos y evitar el descuento automático que seaplica en la hoja de liquidación de los productores; so-licitó la democratización de las organizaciones me-diante estructuras independientes basadas en el padrónde cañeros activos de os ingenios.

El diputado Cesario Padilla Navarro inició su inter-vención exhortando a sus compañeros a dar resultadosy no quedarse en palabras e intenciones de ayudar algremio de la caña de azúcar, al igual que los demás in-tegrantes compartió datos duros sobre la exportaciónde azúcar, carente en estos últimos años, la cantidad deazúcar embodegada, la necesidad de la depuración delos padrones, la limpieza del mercado, de los inventa-rios y la comercialización del producto.

Solicitó cerrar las fronteras en tanto estas medidas seponen en marcha, en sus palabras dijo, importar lo quenos haga falta y no lo que nos sobra, tomemos y resol-vamos de fondo esta problemática, concluyó.

6. Clausura

Una vez concluida la participación de los integrantes yno habiendo más asuntos que tratarse, el DiputadoPresidente Tomás López Landero, dio por clausuradala reunión de instalación de la Comisión Especial parael Análisis de la Agroindustria Azucarera, siendo las10 horas con 55 minutos, del día 21 del mes de marzodel año 2013.

La Comisión Especial para el Análisis de la Agroindustria Azu-

carera

Diputados: Tomás López Landero (rúbrica), presidente; Cesario

Padilla Navarro (rúbrica), Yazmín de los Ángeles Copete Zapot (rú-

brica), secretarios; Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (rúbrica), Ja-

vier Filiberto Guevara González (rúbrica), Alfonso Inzunza Monto-

ya (rúbrica), Víctor Reymundo Nájera Medina (rúbrica), Hugo

Mauricio Pérez Anzueto, María Concepción Ramírez Diez Gutié-

rrez (rúbrica), Francisco Tomás Rodríguez Montero (rúbrica).


Convocatorias

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA TRATA

DE PERSONAS

A la reunión que tendrá verificativo el viernes 12 deabril, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.

AtentamenteDiputada Leticia López Landero

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN

A la primera y segunda mesas de análisis, “Funcionesde gobierno, y hacienda y crédito público” y “Funcio-nes de desarrollo social”, sobre el Informe del Resul-tado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Públicade 2011, que se llevarán a cabo el lunes 15 de abril, delas 9:00 a las 18:00 horas, en la zona C del edificio G.

AtentamenteDiputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo ellunes 15 de abril, a las 13:00 horas, en el salón B deledificio G.

AtentamenteDiputado Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DEPORTE

A la reunión extraordinaria que se llevará a cabo el lu-nes 15 de abril, a las 18:00 horas, en los salones C y Ddel edificio G.

AtentamenteDiputado Felipe Muñoz Kapamas

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A la primera sesión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 16 de abril, a las 9:00 horas, en el salón B deledificio G.

AtentamenteDiputada Francisca Elena Corrales Corrales

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA LERMA CHA-PALA-SANTIAGO

A la primera reunión ordinaria, por celebrarse el mar-tes 16 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de juntas dela Coordinación de Jalisco (edificio C, planta baja).

Orden del Día

1. Lista de asistencia.



4. Modificación de la integración de la comisión.


5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la reunión de instalación, efectuada eljueves 14 de marzo de 2012.

6. Presentación y, en su caso, aprobación del pro-grama de trabajo para 2013.


8. Clausura.

AtentamenteDiputado Sergio Armando Chávez Dávalos

Presidente

DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmartes 16 de abril, a las 16:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio C.

Orden del Día



3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

4. Presentación y participación de invitados espe-ciales de la Asociación Nacional de Productores deAutobuses, Camiones y Tractocamiones, AC.

5. Presentación, discusión y, en su caso, aprobaciónde los proyectos de dictamen de las siguientes:

Minutas

• Con proyecto de decreto que reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal, presentadapor el senador Eloy Cantú Segovia (PRI), expe-diente 364.

• Con proyecto de decreto por el que se reformanlos artículos 6, 7 y 17 de la Ley de Aviación Ci-vil, presentada por el diputado Gerardo del Ma-zo Morales (Nueva Alianza), expediente 0003.

Iniciativas

• Que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley de Caminos, Puentes y AutotransporteFederal, presentada por la diputada María del Ro-cío Corona Nakamura (PRI), expediente 1289.

• Que reforma los artículos 40 y 60 de la Ley dePuertos, presentada por el diputado FernandoCastro Trenti (PRI) expediente 1031.

Puntos de Acuerdo

• Para exhortar a la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes a renovar la NOM-012-SCT-2-2008, a efecto de reducir el peso y dimensio-nes máximas con los que pueden circular losvehículos en vías generales de comunicación,presentado por el diputado Rafael Acosta Croda(PAN), expediente 1269.

• Para exhortar a las Secretarías de Hacienda yCrédito Público, y de Comunicaciones y Trans-portes a proceder a la eliminación de la caseta decobro 045, situada en el municipio de Fortín delas Flores, entre Córdoba y Orizaba, presentadopor el diputado Juan Manuel Diez Francos(PRI), expediente 1464.

• Para exhortar al gobierno federal, a la Secre-taría de Comunicaciones y Transportes, a la Pro-curaduría General de Justicia del Distrito Fede-ral, así como a las autoridades aeroportuarias, afortalecer las medidas respecto a la seguridaddel equipaje de los pasajeros en el AeropuertoInternacional de la Ciudad de México, presenta-do por el diputado Marcelo de Jesús Torres Co-fiño (PAN), expediente 1460.

• Para exhortar a la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes, y a las autoridades competen-tes a incluir dentro de la guía completa de lasnuevas medidas de seguridad en los aeropuertosla facultad para que el pasajero recupere aque-llos productos que le sean confiscados en los


puntos de seguridad, presentado por el diputadoVíctor Manuel Jorrín Lozano (Movimiento Ciu-dadano), expediente 1499.

• Para exhortar al gobierno federal a promoveruna mesa de diálogo con el gobierno de Oaxacapara que el aeropuerto de la ciudad de Ixtepec,Oaxaca –donde tiene operaciones la base aéreamilitar número 02– preste servicio dual, dotandoa éste de vuelos comerciales, presentada por ladiputada Yesenia Nolasco Ramírez (PRD), ex-pediente 1506.


• Predictamen de la minuta con proyecto de de-creto por el que se reforman diversas disposicio-nes de la Ley de Navegación y Comercio Marí-timos y la fracción I del artículo 44 de la Ley dePuertos, presentada por el senador SebastiánCalderón Centeno (PAN), expediente 3935.

• Informe de actividades del periodo octubre de2012-febrero de 2013.

• Solicitud de información a la Secretaría de Co-municaciones y Transportes relativa a las conce-siones de infraestructura carretera vigentes.

AtentamenteDiputado Juan Carlos Muñoz Márquez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la sexta reunión de junta directiva, que se llevará acabo el martes 16 de abril, a las 17:00 horas, en la sa-la de juntas del órgano legislativo convocante, sito enel cuarto piso del edificio F.

AtentamenteDiputado Jorge Federico de la Vega Membrillo

Presidente

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINAN-ZAS PÚBLICAS

A la reunión de instalación, por celebrarse el martes 16de abril, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día



3. Presentación de los integrantes.

4. Lectura del acuerdo de integración del comité, defecha 3 de abril.

5. Declaración formal de Instalación y palabras debienvenida, por la presidenta.

6. Intervención de un representante del Centro deEstudios de las Finanzas Públicas.

7. Intervención de los integrantes, hasta por cincominutos.


a) Presentación del proyecto de calendario dereuniones; y

b) Presentación del secretario técnico.

9. Clausura y cita para la primera reunión ordinaria.

AtentamenteDiputada Cecilia González Gómez

Presidenta


DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y SISTEMAS DE RIEGO

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativoel miércoles 17 de abril, a las 10:00 horas, en la zonaC del edificio G.

AtentamenteDiputado José Antonio García de Alba

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL

A la tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 11:00 horas, en la sala Jor-ge González Torres, del Partido Verde Ecologista deMéxico (edificio H, tercer piso).

Orden del Día


2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión ordinaria del 4 deabril.

4. Intervención hasta por 10 minutos del diputadoDamián Zepeda Vidales, promovente de la iniciati-va que se analiza.

5. Intervención hasta por 5 minutos de un represen-tante de la Federación Nacional de Municipios deMéxico, AC.

6. Intervención hasta por 5 minutos de un represen-tante de la Asociación de Autoridades Locales deMéxico, AC.

7. Intervención hasta por 5 minutos de un represen-tante de la Asociación Nacional de Alcaldes.

8. Intervención hasta por 5 minutos de un represen-tante del Centro de Estudios de Derecho e Investi-gaciones Parlamentarias.

9. Discusión y votación del sentido de elaboraciónde la opinión de la iniciativa analizada.


11. Cierre de la reunión.

AtentamenteDiputado Ernesto Núñez Aguilar

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO A LAS EVA-LUACIONES DEL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE

A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 11:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio A.

Orden del Día


2. Declaración de quórum.


4. Lectura del acta de la reunión anterior.

5. Presupuesto y diagnóstico del programa especialconcurrente.

6. Exposiciones de los invitados especiales.

7. Presentación del proyecto de programa anual detrabajo.


AtentamenteDiputado Mario Rafael Méndez Martínez

Presidente


DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA

A la séptima reunión de junta directiva, por efectuarseel miércoles 17 de abril, a las 12:00 horas, en el salónF del edificio G.

AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

A la cuarta reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 12:00 horas, en el salón Cdel edificio G.

AtentamenteDiputado Francisco Alfonso Durazo Montaño

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 16:00 horas, en el salón Fdel edificio G.

AtentamenteDiputado Juan Manuel Fócil Pérez

Presidente

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADE-LANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miér-coles 17 de abril, a las 16:00 horas, en el salón de usosmúltiples número 3 del edificio I.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y presentación de los inte-grantes.



4. Mensaje de la presidenta y declaratoria formal deinstalación.

5. Intervención de los integrantes.



AtentamenteDiputada Flor de María Pedraza Aguilera

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 17 de abril, a las 17:00 horas, en el salón Cdel edificio G.

Orden del Día


2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.


3. Lectura, discusión y aprobación del acta corres-pondiente a la sesión anterior.

4. Seguimiento de los acuerdos de la cuarta reuniónordinaria.


6. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión.

AtentamenteDiputado Juan Manuel Fócil Pérez

Presidente

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE

OPINIÓN PÚBLICA

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miér-coles 17 de abril, a las 18:00 horas, en el salón B deledificio G.

Orden del Día




4. Intervención y declaración formal de instalación,por el presidente.

5. Intervención de los integrantes.



AtentamenteDiputado Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez

Presidente


A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar elmiércoles 24 de abril, a las 12:00 horas, en el salón deusos múltiples número 2 del edificio I.


Presidenta

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL

A la tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el jue-ves 25 de abril, a las 17:00 horas, en el salón C del edi-ficio G.

AtentamenteDiputada Laura Barrera Fortoul

Presidenta


Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-MÍA SOCIAL

Junto con la Comisión de Fomento Económico del Se-nado de la República y el Instituto Nacional de Eco-nomía Social, al foro nacional Hacia una agenda le-

gislativa de la economía social y solidaria, que sellevará a cabo el lunes 15 de abril, de las 9:30 a las16:30 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Pala-cios, situado en el edificio E, planta baja.

Objetivo general

Preparar juntos, desde una reflexión más profunda ydistintos puntos de vista, las modificaciones necesa-rias a la Ley de Economía Social y Solidaria; así comoalgunas soluciones a la situación actual que guardanlas Cooperativas en México, generando con ello unaagenda legislativa.

Temas rectores

Ley de Economía Social y Solidaria.Régimen fiscal de las cooperativas.Agenda legislativa de las cajas de ahorro y crédito.

Ponencias magistrales

• Situación de la Economía social y Solidaria en elmundo de hoy.

– Luis Eduardo Salcedo, estudios de formación eneconomía social por la Universidad Cooperativa deColombia.

• El despertar de la economía social y solidaria enMéxico.

– Maestro Juan Manuel Martínez Louvier, coordi-nador de la Maestría en Gestión de Empresas deEconomía Social de la Universidad Iberoamericanade Puebla.

Ley de economía social y solidaria

Tema: Diagnóstico de la economía social y solida-ria en México.

Ponente: Diputada Silvia Márquez Velasco, secre-taria de la Comisión de Fomento Cooperativo yEconomía Social.

Tema: Retos de la economía social y solidaria enMéxico.

Ponente: Ingeniero Carlos Rojas Gutiérrez, coordi-nador general del Instituto Nacional de EconomíaSocial.

Tema: La Economía Social y Solidaria, desde la vi-sión sus agentes.

Ponente: Maestro José Luis Sánchez Campos, gerentedel Consejo Superior del Cooperativismo, SC de RL.

Modera: Grupo Parlamentario del PRI.

Régimen fiscal de las cooperativas

Tema: La cooperativa y el cooperativista comocontribuyentes, situación actual y perspectivas jurí-dicas fiscales.

Ponente: Licenciada Diana Rosalía Bernal Ladrónde Guevara, procuradora de la Defensa del Contri-buyente.

Tema: Régimen Fiscal de las Cooperativas.

Ponente: Ingeniero Jorge Fernández Rodríguez,Sociedad Cooperativa La Cruz Azul.

Tema: Régimen fiscal de las cooperativas, retos yperspectivas.

Ponente: Salvador Torres Cisneros, Sociedad Coo-perativa de Trabajadores de Pascual

Modera: Grupo Parlamentario del PRD

Agenda legislativa de las cajas de ahorro y prés-

tamo

Tema: Situación actual de las cajas de ahorro ypréstamo.

Ponente: Ramón Imperial Zúñiga, de Caja PopularMexicana.


Tema: La agenda legislativa de las cajas de ahorroy préstamo.

Ponente: Técnico José Guadalupe Armenta Martí-nez, Alianza Cooperativista Nacional.

Modera: Grupo Parlamentario del PAN.

Programa

9:30. Registro de participantes.

Inauguración

9:55. Palabras de bienvenida, por la diputada AllietMariana Bautista Bravo, presidenta de la Comisiónde Fomento Cooperativo y Economía Social.

10:00. Palabras de bienvenida, por el Senador JoséAscensión Orihuela Bárcenas, presidente de la Co-misión de Fomento Económico.

10:15. Mensaje del ingeniero Carlos Rojas Gutié-rrez, director general del Instituto Nacional de Eco-nomía Social.

Ponencias magistrales

10:30. Situación de la economía social y solidariaen el mundo de hoy.

11:15. El despertar de la economía social y solida-ria en México.

12:00. Receso.

12:15. Ponencias: Ley de Economía Social y Soli-daria (15 minutos por ponente).

13:00. Preguntas y respuestas.

13:30. Ponencias: Régimen fiscal de las cooperati-vas (15 minutos por ponente).


14:30. Comida.

15:30. Ponencias: Agenda legislativa de las cajas deahorro y préstamo (15 minutos por ponente).


16:30. Conclusiones generales y clausura.

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

A los talleres de capacitación que, en materia de reglasde operación de los programas sociales operados porla Secretaría de Desarrollo Social, servidores públicosadscritos a ésta impartirán el lunes 15 de abril, de las10:00 a las 18:30 horas, en el auditorio norte (edificioA, segundo piso).

Programa

10:00 a 12:00 horas

Expositor: Doctor Cristopher Ballinas Valdés, directorgeneral adjunto de Planeación y Promoción Social

• Programa de Empleo Temporal

• Pensión adultos mayores (65 y Más)

• Programa Jornaleros Agrícolas

12:15 a 14:00 horas

Expositores: Arquitecto Héctor Torres, director deOperación; y licenciado Luis Ernesto Orozco, subdi-rector de Operación

• Programa Opciones Productivas

14:00 a 16:00 horas

Receso

16:00 a 17:30 horas

Expositor: Por confirmar qué servidor público asistirá


• Programa Estancias Infantiles

AtentamenteDiputado Fernando Charleston Hernández

Presidente


Al curso-taller para el registro de apoyos y donativospublicados en el anexo 35.4, “Proyectos de cultura”,del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013,que se llevará a cabo el martes 16 de abril, a las 18:00horas, en el auditorio Aurora Jiménez Palacios, situa-do en la planta baja del edificio E.

Informes y confirmaciones: Secretaría Técnica, tercerpiso del edificio D, extensión 57036, de lunes a vier-nes de 10:00 a 15:00 y de 17:00 a 19:00 horas.


Presidenta


Con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, ala gestión de proyectos culturales

Bases para la presentación y registro de proyectos

susceptibles de apoyos y donativos publicados en el

anexo 35.4 proyectos de cultura, del Decreto de

Presupuesto de Egresos de la Federación 2013

Con fundamento en la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria artículos 10 y 80, y deconformidad con los proyectos culturales susceptibles

de apoyos y donativos publicados en el Decreto dePresupuesto de Egresos de la Federación 2013, el Con-sejo Nacional para la Cultura y las Artes, podrá otor-gar donativos. Para tal efecto, los solicitantes deberánapegarse a las presentes bases y la normatividad apli-cable, de acuerdo a lo siguiente.

Guía para la presentación de proyectos

Anexo

Anexo 2. Metodología para la integración de pro-yectos culturales

Anexo 3. Requisitos para la presentación de pro-yectos estatales

Anexo 4. Requisitos para la presentación de pro-yectos municipales

Anexo 5. Requisitos para la presentación de pro-yectos no gubernamentales

Anexo 6. Verificación de comprobantes fiscales ob-tenida en el portal web del SAT

Anexo 7. Carta compromiso de seguimiento y veri-ficación

Normatividad aplicable

Diario Oficial de la Federación del 3 de enero de 2013y anexos:

Anexo 35.4. Proyectos de Cultura (Estatales, munici-pales, no gubernamentales)

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-daria

• Artículo 3

• Artículo 10

• Artículo 74

• Artículos del 80 al 83

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Res-ponsabilidad Hacendaria


• Artículo 65

• Artículo 66

• Artículos del 182 al 188, Capítulo XIII de los Do-nativos

Acuerdo por el que se emiten las reglas, requisitos ylos modelos de contratos para formalizar el otorga-miento de donativos publicado en el Diario Oficial dela Federación el 28 de agosto de 2008.

Ley del Impuesto sobre la Renta

• Artículo 97

Código Fiscal de la Federación

• Artículos 29 y 29 A

Reglamento del Código Fiscal de la Federación

• Artículo 39

• Artículo 46

Acuerdo

Acuerdo por el que se establece el Registro Único de Be-neficiarios de Donativos en Dinero Otorgados por la Fe-deración, y las Disposiciones Generales que deberán ob-servar las Dependencias y Entidades de la AdministraciónPública Federal para su integración y actualización. Dia-rio Oficial de la Federación 31 de octubre de 2012.

• Cláusulas sexta y séptima

Cabe hacer mención que dichas bases, así como losrespectivos anexos se encuentran disponibles para sudescarga en el micrositio de la Comisión de Cultura yCinematografía:

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputa-dos/012_comisioneslxii/01_ordinarias/012_cultura_y_cinematografia/08_bases_para_la_presentacion_y_registro_de_proyectos_susceptibles_de_apoyos_y_do-nativos_2013

La Comisión de Cultura y Cinematografía a través dela secretaría técnica, resolverá las dudas con respecto

al proceso administrativo de los proyectos culturales2013.

Avenida Congreso de la Unión número 66, colonia ElParque, 15960, delegación Venustiano Carranza, Distri-to Federal, Edificio D, tercer piso; del interior de la re-pública 01 800 1 CAMARA; Área Metropolitana (55)5036 0000 extensión 54218; [email protected]; tw: @alxmndz; en un horario de lunes aviernes de 10:00 a 15:00 y de 17:00 a 19:00 horas.


Presidenta

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS

A la ceremonia de apertura de los trabajos en confe-rencia para la expedición de la Ley del Congreso, quese efectuará el miércoles 17 de abril, a las 10:00 horas,en el salón de actos del Palacio de Minería, sito en Ta-cuba 3, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc.

En la ceremonia, organizada con la Comisión de Re-glamentos y Prácticas Parlamentarias del Senado, par-ticiparán los titulares de los órganos de gobierno y loscoordinadores de los grupos parlamentarios represen-tados en ambas Cámaras.

Se contará también con la presencia de diversas perso-nalidades de los ámbitos político, académico y de opi-nión pública, cuya participación será un gran aportepara construir dicha normativa.

Confirmar asistencia en los teléfonos de las oficinas dela comisión: 5036 0000, extensiones 57233, 58072 y58073, o 5036 0147 (directo).

AtentamenteDiputado Marcos Aguilar Vega

Presidente


DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCU-MENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

A la ceremonia de entrega de reconocimientos y clau-sura del congreso Redipal Virtual V, que se efectuaráel miércoles 17 de abril, a las 10:00 horas, en los salo-nes C y D del edificio G.

Invitan a la ceremonia la Comisión Bicamaral del Sis-tema de Bibliotecas y el Servicio de Investigación yAnálisis.

AtentamenteLicenciada Avelina Morales Robles

Directora de Servicios de Investigación y Análisis

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la segunda convención nacional ordinaria del Con-sejo Nacional de Adultos Mayores, Jubilados, Pensio-nados en Retiro, AC, que se celebrará el viernes 19 deabril, de las 8:30 a las 18:00 horas, en el auditorio Au-rora Palacios, situado en el edificio E.

AtentamenteDiputado Javier Salinas Narváez

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edi-ción, 2013.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Pú-blicas

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Convocan

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas,

sexta edición, 2013

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en Méxicoy disponer de un acervo de investigaciones y estudiosde calidad en materia de finanzas públicas y economíaque coadyuven con el trabajo legislativo.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplanlos estudios enmarcados en las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la fron-tera del conocimiento del campo de las finanzas pú-blicas.

b) Comparativos o de caso, siempre que tengan co-mo principal referente las finanzas públicas de Mé-xico.

Participantes

Los estudios o las investigaciones pueden ser elabora-dos por una o más personas físicas, de nacionalidadmexicana o extranjera.

Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir las siguientes característi-cas:

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

• Contener un planteamiento y análisis claro y obje-tivo, con rigor científico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y ter-minar con un capítulo de conclusiones, además decontener el índice de la investigación.

• Estar redactados en idioma español, con una ex-tensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar ta-blas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio


y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Ado-be Acrobat (PDF).

• Incluir en el ensayo, después de la carátula, un re-sumen, con extensión máxima de tres cuartillas.

• Los ensayos deben ser firmados con un seudóni-mo y en ninguna parte del documento deberá in-cluirse el nombre verdadero del participante.

• Por lo anterior se entregará un sobre o paqueteque contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tan-tos impresos, empastados o engargolados, los cua-les deben contener en la carátula exclusivamente eltítulo de la investigación, el seudónimo y la leyen-da “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013”;2. Tres discos compactos con los archivos electró-nicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y se-llado con los datos personales del participante:nombre completo, domicilio, correo electrónico,teléfonos y curriculum vitae (resumido), ademásdel título de la investigación y el seudónimo. El so-bre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo alfrente.

• La entrega de los trabajos corre al día siguiente dela publicación de esta convocatoria en la GacetaParlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, alas 19:00 horas.

• La entrega de los trabajos puede ser en formapersonal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones delCentro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitasen el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I,primer piso, avenida Congreso de la Unión núme-ro 66, colonia El Parque, código postal 15960, de-legación Venustiano Carranza, México DistritoFederal.

• Los participantes que radiquen en la RepúblicaMexicana o en el extranjero deberán enviar su tra-bajo por paquetería especializada con acuse de reci-bo con el siguiente destinatario: “Premio Nacionalde Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios delas Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de SanLázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso dela Unión número 66, colonia El Parque, código pos-tal 15960. Delegación Venustiano Carranza, Méxi-co, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos

por mensajería no serán considerada si se tiene en elmatasellos postal fecha posterior al 30 de abril de2013).

• Los trabajos participantes que no cumplan lo dis-puesto en estas bases serán automáticamente desca-lificados.

• Los trabajos no premiados y los sobres cerradoscon los datos de los participantes serán destruidosuna vez concluida la ceremonia de premiación y,por tanto, no serán devueltos.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas opor empresas de carácter mercantil y obras cuyosderechos no son propiedad del autor.

• No podrán participar los estudios elaborados porpersonal adscrito al Centro de Estudios de las Fi-nanzas Públicas.

Jurado

• Por invitación se convocará a académicos y per-sonalidades destacadas del mundo de las finanzaspúblicas a colaborar en esta noble actividad, en arasde estimular la investigación y la producción inte-lectual.

• El fallo del jurado será inapelable.

• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas silo considera necesario.

• Cualquier caso no considerado en la presenteconvocatoria será resuelto por el jurado califica-dor.

Premio

Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en larevista Finanzas Públicas del CEFP, en el número in-


mediato a la entrega de los estímulos y reconoci-mientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y secerrará el 30 de abril de 2013.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15de julio de 2013, a través de las páginas electrónicaswww.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así co-mo vía telefónica a los ganadores y por correo electró-nico al resto de los participantes.

En el comunicado de los resultados de la deliberacióndel jurado se informará de la fecha de realización de laceremonia de premiación.

Informes

Para aclaración y detalles de información, dirigirse [email protected], teléfono 5036 0000,extensiones 55220 y 55218.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.

AtentamenteRaúl Mejía González

Director General

Avisos

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN, PRESU-PUESTO Y CONTABILIDAD

A legisladores y servidores públicos de la Cámara deDiputados obligados a presentar declaración de situa-ción de modificación patrimonial 2013, se les informaque en el vestíbulo principal (ala norte, edificio A), delas 9:00 a las 15:00 horas y de las 16:30 a las 18:30 ho-ras, estarán instalados, funcionando y brindando aten-ción, los siguientes módulos de la Auditoría Superiorde la Federación:

1. De asesoría y orientación sobre declaraciones demodificación patrimonial 2013, a partir del lunes 22de abril al viernes 31 de mayo. Más información ala extensión 55048.

2. Para la recepción de declaraciones de modifica-ción patrimonial 2013, a partir del miércoles 1 alviernes 31 de mayo. Más información a la extensión56088.

AtentamenteDoctor Alejandro Somuano Ventura

Director General



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Presidente, Francisco Agustín Arroyo Vieyra; vicepresidentes, PatriciaElena Retamoza Vega, PRI; José González Morfín, PAN; Aleida Alavez Ruiz,PRD; secretarios, Tanya Rellstab Carreto, PRI; Xavier Azuara Zúñiga, PAN; ÁngelCedillo Hernández, PRD; Javier Orozco Gómez, PVEM; Magdalena del SocorroNúñez Monreal, PT; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Fer-nando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Luis Alberto Villarreal García, PAN, presi-dente; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; SilvanoAureoles Conejo, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; Ricardo Mon-real Ávila, MOVIMIENTO CIUDADANO; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2013/abr/20130412.pdf2013 de eugenia garcía...

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