gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2015/abr/20150427.pdf · dad de género, niñez...

GacetaParlamentaria

Año XVIII Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 27 de abril de 2015 Número 4262

Lunes 27 de abril

CONTENIDO

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Actas

De la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos, correspondiente a la decimonovena reu-nión ordinaria, celebrada el martes 24 de febrero de2015

De la Comisión de Marina, concerniente a la deci-moséptima reunión ordinaria, llevada a cabo el jue-ves 26 de marzo de 2015

Informes

De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego,de actividades relativo al lapso septiembre de 2014-febrero de 2015

De la Comisión de Igualdad de Género, semestral deactividades relativo al periodo 1 de septiembre de2014-28 de febrero de 2015

De la diputada Crystal Tovar Aragón, acerca de lareunión internacional de las Naciones Unidas deParlamentarios en Apoyo de la Paz Israel-Palestina,celebrada el viernes 21 de noviembre de 2014 enNueva York, EUA

De la diputada Crystal Tovar Aragón, relativo a lavigésima primera reunión de la Comisión de Equi-dad de Género, Niñez y Juventud, al encuentro deparlamentarias y expertos Mujeres, política, demo-cracia y desarrollo sostenible en el siglo XXI, y alencuentro de parlamentarios jóvenes realizados delmiércoles 3 al viernes 5 de diciembre de 2014, enCiudad Panamá

Del diputado Ricardo Cantú Garza, relativo a lareunión de la Comisión de Servicios Públicos, De-fensa del Usuario y del Consumidor, y al encuentroparlamentario Transparencia legislativa, celebra-dos del miércoles 8 al sábado 11 de abril de 2015 enCiudad de Panamá

Del diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, rela-tivo a la reunión de la Comisión de Servicios Públi-cos y Defensa del Usuario y el Consumidor del Par-lamento Latinoamericano, y la séptima Cumbre delas Américas: Transparencia legislativa de Parlamen-tarios por las Américas, celebradas del miércoles 8 alsábado 11 de abril de 2015 en Ciudad de Panamá

Convocatorias

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, ala vigésima séptima reunión ordinaria, que tendráverificativo el martes 28 de abril, a las 9:00 horas

4

4

7

8

17

34

36

39

41

45

Pase a la página 2

Gaceta Parlamentaria Lunes 27 de abril de 20152

De la Comisión de Cambio Climático, a la sesión de junta directiva porrealizarse el martes 28 de abril, a las 9:30 horas

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, ala séptima reunión extraordinaria, que se llevará a cabo el martes 28 deabril, a las 11:00 horas

De la Comisión de Juventud, a la vigésima tercera reunión ordinaria, quese llevará a cabo el martes 28 de abril, a las 14:45 horas

De la Comisión de Cambio Climático, a la decimosexta sesión ordinaria,que se efectuará el martes 28 de abril, a las 17:00 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la vigésima séptima reu-nión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 28 de abril, a las17:00 horas

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la reu-nión que se llevará a cabo el miércoles 29 de abril, a las 9:00 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la vigésima séptima reu-nión ordinaria, que se celebrará el jueves 30 de abril, a las 9:00 horas

Invitaciones

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación,a las actividades por realizar con motivo de la recepción, la presentacióny el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de laCuenta Pública correspondiente a 2013 –y con la presencia del auditor su-perior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel PortalMartínez

De la Comisión de Seguridad Social, a la Semana Nacional de la Seguri-dad Social, que tendrá verificativo del lunes 27 al jueves 30 de abril, apartir de las 12:00 horas, excepto el miércoles 29, que iniciará a las 17:00

Del Comité de Información, Gestoría y Quejas, a la conferencia San Lázaroen el tiempo, que se celebrará el lunes 27 de abril, de las 17:00 a las 19:00horas

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la presentacióndel libro Welcome to Tijuana, que se llevará a cabo el martes 28 de abril,a las 17:30 horas

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a la ceremonia de en-trega del Premio Nacional de Finanzas Públicas 2015, que se llevará a ca-bo el miércoles 29 de abril, a las 11:00 horas

45

46

46

47

47

47

47

48

48

48

49

49

Lunes 27 de abril de 2015 Gaceta Parlamentaria3

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, al diplomado Innovación y es-trategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políti-cas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesionesviernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado Análisis políti-co y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División deEducación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles yviernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al tercer Concur-so de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenariode la promulgación de la Constitución de 1917

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a participar en elquinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al ciclo Tardes decineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00a las 17:00 horas

Avisos

De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad,relativo a la instalación del módulo de atención del SAT

De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad,relativo a la instalación del módulo de atención de la ASF

49

51

55

55

55

55

56

Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidente de Comisión

Presente

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresente el dictamen correspondiente al asunto turna-do a la siguiente comisión:

1. Presupuesto y Cuenta Pública

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federalde Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado José Luis Oliveros Usa-biaga, PAN.

Expediente 5710.

Tercera sección.

México, DF, a 27 de abril de 2015

AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera (rúbrica)

Presidente

Actas

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS, CORRESPONDIENTE A LA DECIMONOVENA

REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES 24 DE FE-BRERO DE 2015

A las 16:00 horas del martes 24 de febrero de 2015 enel salón E del edificio G de la Cámara de Diputados,situada en avenida Congreso de la Unión número 66,colonia El Parque, se reunieron los diputados inte-grantes de la comisión, de conformidad con la convo-catoria emitida los días 20 y 23 de febrero del presen-te y publicada en la Gaceta Parlamentaria para eldesahogo de la siguiente orden del día:

1. Lista de Asistencia

2. Declaración de quórum

3. Lectura, y en su caso, aprobación de la propues-ta de orden del día

4. Lectura, y en su caso, aprobación de la Propues-ta de Acta de la reunión anterior

5. Presentación de proyectos de dictámenes

6. Asuntos Generales

Punto uno

Se contó con la asistencia de los siguientes diputados:Jorge de la Vega Membrillo, María Guadalupe Mon-dragón González, Tania Margarita Morgan Navarrete,José Enrique Doger Guerrero, Miguel Ángel AguayoLópez, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Héc-tor Hugo Roblero Gordillo, Nelly del Carmen VargasPérez, Mario Francisco Guillén Gillén, Juan ManuelGastelum Buenrostro, Julio César Flemate Ramírez,Gaudencio Hernández Burgos, Arnoldo Ochoa Gonzá-lez, Eduardo Solís Nogueira, Mónica García de laFuente, Alberto Díaz Trujillo, Roxana Luna Porquillo,Roberto López Gonzáñez y Fernando Cuellar Reyes.

Al inicio de la reunión de trabajo, el presidente solici-tó a los diputados presentes su anuencia para dirigir lareunión de trabajo y hacerla ejecutiva, en virtud delinicio de la sesión plenaria de la Cámara de Diputados.


Acuerdo uno. Se acepta la solicitud del presidente dela comisión.

Punto dos

En uso de la palabra el presidente informó que había elquórum legal y procedió a instalar formalmente la reu-nión.

Punto tres

Acto seguido, el presidente dio lectura a la propuestade orden del día e informó que en asuntos generales te-nía anotado varias participaciones, la primera es el re-ferido a el proyecto de estratégicas federales MéxicoConectado SCT, la segunda al programa de inclusión,alfabetización digital, presentada por Destel, que esuna empresa privada, y finalmente la intervención dellicenciado Gildardo Gutiérrez quien describirá la ini-ciativa de reforma a la Ley General de Educación,donde se plantea una nueva figura territorial educati-va. Además de la intervención de la diputada Nelly delCarmen Vargas Pérez. Acto seguido, se procedió a suaprobación.

Acuerdo dos. Se aprueba por unanimidad la propuestade orden del día

Punto cuatro

El presidente puso a consideración la dispensa de lalectura de la propuesta de acta derivada de la reuniónanterior, en virtud de haber sido enviada con anticipa-ción, por lo que solicitó que en caso de no haber nin-gún comentario al respecto se procediera a la aproba-ción de ésta.

Acuerdo tres. Se dispensó la lectura de la propuesta deacta correspondiente a la reunión anterior y se aprobópor unanimidad.

Punto cinco

Acto seguido, el presidente dio la palabra a los aseso-res de la comisión para que expusieran de forma ejecu-tiva los proyectos de los dictámenes de los asuntos tur-nados a la comisión, los cuales fueron los siguientes:

1. Dictamen de la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos por el que se aprueba la iniciati-

va con proyecto de decreto que reforma los artículos2o., 8o. y 16, y adiciona los artículos 28 y 29, a la Leypara la Coordinación de la Educación Superior, en ma-teria de becas. Aprobado en los términos.

2. Dictamen de la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos con punto de acuerdo por el quese desecha la iniciativa que reforma el artículo 33 de laLey General de Educación, en materia de herramientastecnológicas para el proceso de enseñanza-aprendiza-je. Aprobado en los términos.

3. Dictamen de la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos con punto de acuerdo por el quese desecha la iniciativa que reforma los artículos 14 y69 de la Ley General de Educación, en materia depráctica del ajedrez como deporte y actividad extraes-colar. Aprobado en los términos.

Punto seis

En uso de la palabra, la diputada Nelly del CarmenVargas Pérez comenta que la próxima semana estaráde licencia para buscar otro sueño; sin embargo, expo-ne que presentará antes la propuesta de la creación dela Universidad de la Energía en Tabasco, en virtud deque cuenta con yacimientos de petróleo, el 35 porciento de disponibilidad de agua del país, como insti-tución de formación e investigación en el tema, y apro-vechar subsuelo, suelo y atmosfera. La anterior pro-puesta de un Punto de Acuerdo, el cual solicitó seaapoyada por los diputados integrantes de esta comi-sión. Actualmente hay una donación de cinco hectáre-as para la construcción de la misma y está en pláticaspara conseguir 20 millones para la edificación y equi-pamiento inicial.

Acto seguido, el diputado Miguel Ángel Aguayo Ló-pez recomienda que acuda a las Coepes, para que elproyecto sea tripartita y tenga mayores posibilidadesde éxito.

La solicitud es aprobada por unanimidad.

Posteriormente toman la palabra representantes de laempresa Bestel, es una empresa de telecomunicacio-nes de Televisa-Telecom, el cual trae una propuestapara las escuelas secundarias, el cual consta de un mo-delo educativo que incluye las tablet como una herra-mienta primordial, y de la que se cuenta con evalua-

Gaceta Parlamentaria5Lunes 27 de abril de 2015

ciones positivas en varias ocasiones en el aprovecha-miento y aprendizaje de la currícula de la SEP. Lo quese propone es aprobar un programa piloto para las es-cuelas secundarias del país para que se dé una conti-nuidad en el proceso de aprendizaje con la utilizaciónde esta herramienta.

Se pretende que el modelo sea integral considerandolos recursos humanos, el docente en primer plano, ba-jo un esquema de capacitación en el uso de la tecnolo-gía en cuestión. La conectividad al internet en nuestrasescuelas apenas alcanza un 16 por ciento, entonces hayque fomentar que sea más amplia esta oferta. Por loque la solicitud concreta es que se destine presupuestopara generar la infraestructura necesaria en los estadosen los que ya existe un precedente de entrega de tabletsen las escuelas primarias. Las experiencias han sidoexitosas, por lo que se piensa debe ser apoyado desdela Cámara de Diputados.

Acto seguido el presidente de la comisión da la pala-bra a Ricardo Gutiérrez Méndez y Rafael Rubio, paraexponer la iniciativa que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley General de Educación parapermitir la adopción de distritos escolares en las enti-dades federativas.

Toma la palabra el ciudadano Gutiérrez, quien iniciacomentando que el formato de administración de laeducación pública propuesto, no es nuevo, se aplica envarios países con muy buenos resultados. Lo que sepretende es mejorar los niveles educativos incorporan-do a los actores del sistema educativo, principalmentea los padres de familia, dándoles un rol institucional,actualmente nos encontramos en una muy débil imple-mentación de esto.

De acuerdo con los expositores, los distritos escolareses la mejor herramienta de gestión y calidad para im-plementar la reforma educativa de 2013, ya que incre-menta la autonomía de gestión y a los interesados, queson los padres de familia, en la propuesta además seintroduce la figura del superintendente, que tenga uninventario físico de las escuelas, de los recursos hu-manos, materiales y financieros, con la capacidad devincularse con los delegados estatales de la Secretaríade Educación Pública.

Este tipo de administración permite dar mayor segui-miento a la ejecución en el salón de clases y los resul-

tados o el impacto de la reforma educativa, además deotros beneficios.

Por parte de los diputados, se hicieron algunas refle-xiones en torno a las implicaciones y dudas referidas alos derechos laborales de los docentes. Se reiteró porparte de los expositores, que se busca introducir el for-mato de organización para ganar más autonomía en lagestión de recursos para las escuelas, dar mayores po-sibilidades de movilidad de los docentes en el escala-fón, entre otros.

Sin más temas para analizar, el presidente dio por con-cluidos los trabajos de la decimonovena reunión ple-naria de la comisión, no sin antes recordar que al díasiguiente se desarrollaría el foro de la Reforma Educa-tiva y su impacto en la Educación Media Superior. Seclausuran los trabajos a las 18:44 horas del día 24 demarzo de 2015.

La Junta Directiva de la Comisión de Educación Pública y Ser-

vicios Educativos

Diputados: Roberto López González (rúbrica), presidente; Víctor

Reymundo Nájera Medina, Leticia Salas López (rúbrica), José En-

rique Doger Guerrero (rúbrica), Roy Árgel Gómez Olguín (rúbri-

ca), Miguel Ángel Aguayo López (rúbrica), Dulce María Muñiz

Martínez (rúbrica), Adriana Fuentes Téllez, Dora María Guadalu-

pe Talamante Lemas (rúbrica), Héctor Hugo Roblero Gordillo (rú-

brica), Nelly del Carmen Vargas Pérez, Mario Francisco Guillén

Guillén, secretarios.


DE LA COMISIÓN DE MARINA, CONCERNIENTE A LA DECI-MOSÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL

JUEVES 26 DE MARZO DE 2015

A las 9:00 horas del jueves 26 de marzo de 2015, en elsalón D del edificio G de la Cámara de Diputados, sereunieron los integrantes de la Comisión de Marinapara desahogar la decimoséptima reunión ordinaria.

Se contó con la asistencia de José Soto Martínez, pre-sidente; Raúl Santos Galván Villanueva, Marco Anto-nio Bernal Gutiérrez, Luis Gómez Gómez, Alberto Le-ónides Escamilla Cerón, Germán Pacheco Díaz,Carlos Castaños Valenzuela, Víctor Efigenio Marro-quín Cristóbal, secretarios; Ricardo Aldana Prieto, Ra-úl Macías Sandoval, Uriel Flores Aguayo, Diana delCarmen Vera Ávila y Roberto López Suárez.

Con la presencia de 13 integrantes, de un total de 18,se declaró el quórum que establece el Reglamento dela Cámara de Diputados para llevar a cabo la decimo-sexta reunión ordinaria.

No hubo comentario alguno respecto al orden del día,que se aprobó por unanimidad.

En el punto tres del orden del día, referente a la lectu-ra y –en su caso– aprobación del acta correspondientea la decimosexta reunión ordinaria, ésta se sometió avotación y fue aprobada por unanimidad.

En el punto cuatro del orden del día, referente a losasuntos generales, fueron presentados los diputadosVíctor Efigenio Marroquín Cristóbal, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática,como secretario; y Diana del Carmen Vera Ávila, co-mo integrante.

El diputado Marroquín manifestó que era la primeraocasión que se encontraba en una sesión de la Comi-sión de Marina. Se dijo dispuesto a colaborar e inte-grarse a los trabajos de ésta.

La diputada agradeció la atención y se sumó a los tra-bajos de la Comisión de Marina.

El diputado Uriel Flores Aguayo preguntó si todavíaestaba considerada o si ya se había cancelado la reu-nión con el secretario de Marina, además de sugerir te-ner la oportunidad de una visita al Centro de Estudios

Superiores de la Armada, cuyo auditorio visitaron enuna ocasión con el anterior secretario y entablaron undiálogo con el director.

El presidente comentó que se enviará un oficio al se-cretario para atender la solicitud y que den la fecha.

Agradeció a los integrantes que durante todo estetiempo hayan sido un gran equipo, una hermandad.“Se han visto como amigos, y todo lo que han aproba-do ha sido por unanimidad: poniéndose de acuerdo, to-mando en cuenta todos los argumentos de cada uno delos diputados. Es una gran satisfacción”.

Hizo referencia a la oportunidad de compartir con per-sonas tan eruditas en materia de marina, como el almi-rante Galván, quien ha sido muy importante en todo loque se ha aprobado, así como cada uno de los inte-grantes.

No hubo comentario alguno, por lo que sin otro parti-cular se dio por clausurada la decimoséptima reuniónordinaria a las 9:50 horas en la Ciudad de México.

La junta directiva de la Comisión de Marina aprobó enla decimoctava reunión ordinaria, con fecha 21 deabril de 2015, la presente acta, correspondiente a ladecimoséptima reunión, celebrada el 26 de marzo de2015, para los efectos a que haya lugar.

La Junta Directiva de la Comisión de Marina

Diputados: Adriana Soto Martínez (rúbrica), presidenta; Raúl

Santos Galván Villanueva (rúbrica), Carlos Humberto Castaños

Valenzuela, Germán Pacheco Díaz, María de Lourdes Amaya Re-

yes (rúbrica), Luis Gómez Gómez (rúbrica), Marco Bernal Gutié-

rrez (rúbrica), Alberto Leónides Escamilla Cerón (rúbrica), Roy

Argel Gómez Olguín, secretarios.


Informes

DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y SISTEMAS DE RIE-GO, DE ACTIVIDADES RELATIVO AL LAPSO SEPTIEMBRE DE

2014-FEBRERO DE 2015

Marco legal

La Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego de laLXII Legislatura de la Cámara de Diputados del ho-norable Congreso de la Unión, en cumplimiento de loestablecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), dela Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y del artículo 150, numeral 1, frac-ción X, 158, numeral III, 164, numeral I, y 165, nu-meral I, del Reglamento de la Cámara de Diputados,procede a la rendición del cuarto informe semestral deactividades correspondiente al periodo comprendidoentre los meses de septiembre de 2014 a febrero de2015.

Integración de la comisión

Durante el periodo comprendido de septiembre de2014-febrero de 2015 se integró a la comisión el di-putado Enrique Alejandro Flores Flores, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional; quedandointegrada por las siguientes diputadas y diputados:

Junta directiva

Presidente: Diputado José Antonio Rojo García de Al-ba.

Secretarios: Diputados Ana Paola López Birlan, LesliePantoja Hernández, Benjamín Castillo Valdez, JoséRubén Escajeda Jiménez, Abraham Montes Alvarado,Darío Zacarías Capuchino, José Humberto Vega Váz-quez, José Soto Martínez, Héctor Narcia Álvarez, En-rique Alejandro Flores Flores, Edilberto Algredo Jara-millo, Pedro Porras Pérez.

Integrantes

Diputados: Salvador Arellano Guzmán, Salvador Ba-rajas del Toro, Óscar Bautista Villegas, Carlos Hum-berto Castaños Valenzuela, Armando Contreras Ceba-llos, Andrés de la Rosa Anaya, Faustino Félix Chávez,Pedro Gómez, Valentín González Bautista, Delfina

Elizabeth Guzmán Díaz, Mario Rafael Méndez Martí-nez, José Luis Oliveros Usabiaga, María ConcepciónRamírez Diez Gutiérrez, Salvador Romero Valencia,Blas Ramón Rubio Lara, Genaro Ruíz Arriaga, OssielOmar Niaves López

Relación de iniciativas, minutas y puntos de acuer-

do turnados a la comisión

Al último día de febrero de 2015, se han turnado parasu análisis, discusión y dictamen de la Comisión deAgricultura y Sistemas de Riego el siguiente númerode asuntos legislativos:


Resumen de reuniones celebradas

Comparecencias

Licenciado Enrique Martínez y MartínezComisiones Unidas de Agricultura y Sistemas deRiego, de Ganadería, de Pesca y de Desarrollo Ru-ral19 de septiembre de 2014

Licenciado David Korenfeld FerdermanComisiones Unidas de Agua Potable y Saneamien-to, de Recursos Hidráulicos, y de Agricultura y Sis-temas de Riego29 de septiembre de 2014

Reuniones de trabajo

Con el gobierno del estado de Guanajuato30 de septiembre de 2014

Con productores del estado de Tabasco29 de septiembre de 2014

Con el director de la Financiera Nacional de Desa-rrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero5 de noviembre de 2014

Reuniones ordinarias

Decimotercera, 9:00 horas, salón C del edificio G

9 de octubre de 2014

Comparecencia del licenciado Enrique Martínez y

Martínez

En el marco de la glosa del segundo informe del go-bierno federal, el 19 de septiembre de 2014, compare-ció ante las Comisiones Unidas de Agricultura y Siste-mas de Riego, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural de

esta Soberanía, el titular de la Secretaría de Agricultu-ra, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimenta-ción, el licenciado Enrique Martínez y Martínez.

En este ejercicio de rendición de cuentas y transparen-cia, donde la pluralidad de Partidos que integran la Cá-mara de Diputados cumplió con su obligación al hacersus cuestionamientos al Titular de esta dependencia,siempre en un ambiente de cordialidad y respeto mu-tuo.

Temas como el presupuesto ejercido por la Sagarpa,con un avance del 98% de lo programado hasta el díade hoy, la Reforma Profunda al Campo; con avancescomo el Financiamiento a través de la Nueva Finan-ciera de Desarrollo Rural con una capacidad de 44 milmillones de pesos para préstamos con interés menor aldel mercado para impulso del sector, los programas yapoyos instrumentados y enfocados a pequeños y me-dianos productores y las perspectivas que tiene el Eje-cutivo Federal, encabezado por el presidente EnriquePeña Nieto, para con la Gente del Campo fueron algu-nos de los tópicos que se discutieron en este ejerciciodemocrático, el cual considero constructivo y de granimportancia para el? ?Campo Mexicano

Comparecencia del licenciado David Korenfeld

Ferderman

En el marco de la glosa del Segundo Informe de Go-bierno del Ejecutivo Federal, compareció el día 29 deseptiembre de 2014 ante esta Soberanía, el licenciadoDavid Korenfeld Ferderman, Director General de la?Comisión Nacional del Agua, ?ante las ComisionesUnidas de Agua Potable y Saneamiento, Recursos Hi-dráulicos y Agricultura y Sistemas de Riego se des-arrolla un diálogo plural, respetuoso y constructivo en-tre las fuerzas políticas representadas en la Cámara deDiputados y el encargado del tema del ??agua?? ennuestro país.

Obras de Infraestructura llevadas a cabo y las que es-tán por realizarse por el Gobierno Federal en esta ma-teria, prevención y manejo de riesgos en caso de con-tingencias por Fenómenos Meteorológicos y DesastresNaturales, Disponibilidad Hídrica, Manejo y Conser-vación de Cuencas Hidrológicas y, muy importante pa-ra nosotros, el Uso Agrícola del agua; temas que se es-tán desahogado satisfactoriamente.


Reunión de trabajo con el gobierno del estado de

?Guanajuato

El 30 de septiembre de 2014 se llevó a cabo una reuniónde trabajo con el gobierno del estado de Guanajuato y la?Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.

Ante la presencia del Gobernador Miguel MárquezMárquez y el Secretario de Desarrollo Agroalimenta-rio y Rural, el licenciado Javier Usabiaga Arroyo, losdiputados de esta comisión recibimos a productores deesa entidad, para atender la problemática que enfren-tan los productores sobre la comercialización y los ba-jos precios internacionales de granos que no les per-mite un ingreso adecuado incluso en algunos casosestán por debajo del costo de producción, ingreso ob-jetivo y otros mecanismos para el Presupuesto 2015.

Reunión de trabajo con la Secretaría de Desarrollo

Agropecuario y productores del estado de Tabasco

El pasado 29 de septiembre de 2014, en Reunión deTrabajo con la Secretaría de Desarrollo Agropecuarioy Productores del gobierno del estado de Tabasco,principalmente de Caña de Azúcar, encabezados porel Secretario de Desarrollo Agropecuario, Forestal yPesquero de esa entidad, el licenciado Pedro JiménezLeón, en representación del Gobernador Arturo NúñezJiménez, y los Diputados integrantes de esta Comi-sión, hicieron presentes dos peticiones para que se in-cluyan en el Presupuesto para el Campo en 2015, De-sazolve de Drenes y Canales a efectuarse en cuatroetapas, puesto que las inundaciones, cosa común en elPlan Chontal, provocan la pérdida de cosechas y la re-paración y construcción de caminos para facilitar eltransporte de las cosechas y su comercialización.

Ante la situación del sector cañero el cual produce al-rededor de 7 millones de toneladas y donde el consu-mo nacional es de solo 4.6 millones de toneladas, au-nado a esto el bajo precio a las exportaciones aEstados Unidos, se plantea la solución de incorporar lazafra a la producción de Bioetanol bajo el acuerdo conPemex.

Decimotercera reunión ordinaria

Durante esta Reunión se presentó el análisis del culti-vo de la estevia, planta que produce endulzante bajo encalorías, para el cual se busca el apoyo de Paquetes

Tecnológicos y Reconversión Productiva, pues podríaplantear una opción a productores que están ubicadospor debajo de los 1.800 metros sobre el nivel del mar.

Este cultivo puede ser una opción redituable para pro-ductores de hasta media hectárea y más, su comerciali-zación tiene un amplio mercado pues en México sóloestán sembradas 150 hectáreas y en el mundo unas 300000, por lo que el potencial es muy grande. Ante la ca-ída generalizada en los precios de los Granos, los dipu-tados de esta Comisión acordaron aumentar el Presu-puesto 2015 destinado a la comercialización debásicos. Ante esta eventualidad se acordó también reu-nirse con el Director General de Financiera Nacionalde Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesque-ro, Juan Carlos Cortés García en Reunión de Trabajo.

Reunión de trabajo con el director de la Financiera

Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Fo-

restal y Pesquero

En la reunión de trabajo del día 5 de noviembre de2014 con el director de la Financiera Nacional de De-sarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, el li-cenciado Juan Carlos Cortés García y la Comisión deAgricultura y Sistemas de Riego. La Reforma Finan-ciera propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto,aprobada por la LXII Legislatura, da hoy la posibilidadde acceder a créditos con tasas de interés bajas para losproductores del campo, ello se va tornando en una rea-lidad. 6.5% de interés en el caso de las mujeres y el 7%en caso de los varones. Esquemas de crédito reales yaccesibles para incentivar la producción, esto puede serun cambio verdadero para el Campo Mexicano.

Presupuesto 2015

Programa Especial Concurrente Productivo 2015

Para mejorar la aplicación del gasto en el sector agro-pecuario se viene trabajando como PEC Productivo,en la que se enfoca básicamente a las actividades en-caminadas a la productividad; por lo que dentro delanálisis para la aprobación del decreto de Presupues-to de Egresos de la Federación para el año Fiscal 2015,se ha elaborado un comparativo con respecto a 2014.

Para el año Fiscal 2014, el Programa Especial Concu-rrente para el Desarrollo Rural (PEC), se encuentra enel anexo 10, para el 2015 se establece en el anexo 11.


Diferencia entre el PEC general de la propuesta delEjecutivo y lo aprobado en la Cámara de Diputados

Diferencia entre el PEC productivo de la propuesta delEjecutivo y lo aprobado en la Cámara de Diputados

Con datos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el

Ejercicio Fiscal 2014 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la

Federación para el Ejercicio Fiscal 2015; aprobado el pasado 13 de

noviembre.

El PEC Productivo, cuenta con 8 vertientes y diversosprogramas y componentes entre los que encontramos:

Programa de Fomento a la Agricultura

Su objetivo es contribuir al incremento de la produc-ción y productividad agrícola mediante incentivos, alas unidades económicas rurales agrícolas, para pro-yectos estratégicos integrales que impulsen las planta-ciones, la infraestructura y el equipamiento.

Se considera en las Vertientes de:

a) Competitividad. b) Medio Ambiente c) Social

Programa de Financiamiento y Aseguramiento al

Medio Rural

El Objetivo es ampliar la cobertura del seguro agrope-cuario. Reducir el costo de las primas que pagan en losSeguros Agropecuarios. Impulsar los mecanismos deprevención y protección de los Productores Agrope-cuarios.

Programa de Comercialización y Desarrollo de

Mercados

Busca contribuir a la consolidación de un sector agro-alimentario y pesquero productivo. Garantizar la segu-ridad alimentaria del país. Brindar certidumbre en lacomercialización y en el ingreso de los productores.

Programa de Desarrollo de Capacidades, Innova-

ción Tecnológica y Extensionismo

Fomentar el desarrollo de capacidades de los producto-res, sus organizaciones, las familias rurales y otros ac-


tores que realizan oficios en el medio rural. Facilitar elacceso al conocimiento, información y uso de tecnolo-gías modernas; la investigación, educación, agronego-cios y el mercado; y el desarrollo de sus habilidades yprácticas técnicas, organizacionales y gerenciales. Elfin será detonar el desarrollo de un campo justo, pro-ductivo, rentable, sustentable y garante de la seguridadalimentaria.

Programa de Concurrencia con las Entidades Fe-

derativas

Los componentes del Programa; Proyectos producti-vos o estratégicos; agrícolas, pecuarios, de pesca yacuícolas, se atenderá prioritariamente los municipiosestablecidos en el Sistema Nacional Contra el Ham-bre, “Sin Hambre”, localidades de media, alta y muyalta marginación, conforme a la clasificación de Cona-po.

Programa de Fomento a la Productividad Pesque-

ra y Acuícola

La finalidad del programa es mejorar la productividadde las unidades económicas pesqueras y acuícolas,otorgando incentivos a la producción, a agregar valor,a la comercialización y fomento al consumo; así comopara el aprovechamiento sustentable de los recursospesqueros y acuícolas.


a) Competitividad.

b) Medio Ambiente

c) Social

Programa de Fomento Ganadero

El objetivo del programa es contribuir a aumentar laproductividad de las unidades económicas pecuariasmediante la inversión en el sector pecuario.


a) Competitividad

b) Medio Ambiente


Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria

La finalidad es que las unidades económicas ruralescuenten con inversión en el desarrollo de capital físi-co, humano y tecnológico, a través del incentivo al fi-nanciamiento, capitalización, valor agregado, admi-nistración de riesgos de mercado, desarrollo decapacidades, investigación y desarrollo tecnológico.

Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria

El objetivo es contribuir al fortalecimiento de la sani-dad e inocuidad mediante la conservación y mejora delas condiciones sanitarias para apoyar la competitivi-dad del sector agropecuario, acuícola y pesquero.

La finalidad es conservar y/o mejorar el estatus sanita-rio de zonas o regiones agropecuarias, acuícolas y pes-queras; y aplicar medidas y/o sistemas de reducción deriesgo de contaminación en unidades de producción

agropecuaria, acuícola y pesquera que favorecen la sa-nidad e inocuidad de alimentos.

Programa Integral de Desarrollo Rural

El objetivo del programa, contribuir a la seguridad ali-mentaria prioritariamente de la población en pobrezaextrema de zonas rurales marginadas y periurbanas.

La finalidad es incrementarla producción de alimentosmediante incentivos para la adquisición de insumos,construcción de infraestructura, adquisición de equi-pamiento productivo; realización de obras y prácticaspara el aprovechamiento sustentable de suelo y agua;proyectos integrales de desarrollo productivo; desarro-llo de capacidades y servicios profesionales de exten-sión e innovación rural; fortalecimiento de las organi-zaciones rurales y esquemas de aseguramiento paraatender afectaciones provocadas por desastres natura-les.


Programa de Sustentabilidad de los Recursos Na-

turales

El objetivo es contribuir a la conservación, uso y ma-nejo sustentable de los recursos naturales utilizados enla producción primaria mediante el otorgamiento deapoyos y servicios que permitan desarrollar sistemasintegrales, obras, acciones y prácticas sustentables queayuden inducir una nueva estructura productiva inclu-yendo cultivos para la producción de insumos parabioenergéticos, el aprovechamiento sustentable de laenergía, el uso fuentes alternativas de energía; así comoa la conservación y aprovechamiento sustentable delsuelo, agua y vegetación de las unidades productivas.

La finalidad es contribuir a la producción de biocom-bustibles, biofertilizantes, abonos orgánicos y al usoeficiente y sustentable de la energía en los procesosproductivos, y el uso de energía renovables.

Infraestructura hidroagrícola

El propósito, es asegurar que la aplicación de recursosen programas de desarrollo de infraestructura hidroa-grícola, se realicen con eficiencia, eficacia, economíay transparencia, estableciendo los mecanismos regula-torios de acceso, evaluación y rendición de cuentas decada programa.

El objetivo responder a la creciente demanda de losdistintos usuarios del agua, especialmente de aquellosque cuentan con menores recursos; se orientan a unmejor aprovechamiento del recurso y mejorar su pro-ductividad en materia hidroagrícola.

Elaborado con datos del Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal 2014 y Proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal 2015.

La Junta Directiva de la Comisión de Agricultura y Sistemas

de Riego

Diputados: Diputado José Antonio Rojo García de Alba, presi-

dente; Ana Paola López Birlan, Leslie Pantoja Hernández, Benja-

mín Castillo Valdez, José Rubén Escajeda Jiménez, Abraham

Montes Alvarado, Darío Zacarías Capuchino, José Humberto Vega

Vázquez, José Soto Martínez, Héctor Narcia Álvarez, Enrique Ale-

jandro Flores Flores, Edilberto Algredo Jaramillo, Pedro Porras

Pérez secretarios:


DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO, SEMESTRAL

DE ACTIVIDADES RELATIVO AL PERIODO 1 DE SEPTIEMBRE

DE 2014-28 DE FEBRERO DE 2015

1. Fundamento legal

La Comisión de Igualdad de Género presenta su pri-mer informe semestral de actividades del tercer año deejercicio de la LXII Legislatura de la Cámara de Di-putados, mismo que comprende el periodo del 1 deseptiembre de 2014 al 28 de febrero de 2015. Lo ante-rior de conformidad con el artículo 45, numeral 6, in-ciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, y en cumplimiento delartículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos.

2. Instalación e integración

La Comisión de Equidad de Género de la LXII Legis-latura de la Cámara de Diputados fue instalada el 25de octubre de 2012.

A fin de armonizar la legislación que norma el com-portamiento del Congreso de la Unión con los criteriosque establece la Convención para la Eliminación deTodas las Formas de Discriminación contra la Mujer(Cedaw), el 23 de abril de 2013 fue aprobada la ini-ciativa para modificar la denominación Equidad y Gé-nero por Igualdad de Género.

Actualmente, la Comisión de Igualdad de Género seencuentra integrada por 27 diputadas; su junta directi-va la constituyen una presidenta y 10 secretarias, conbase en los criterios de proporcionalidad y pluralidad.

En el periodo que abarca el presente informe se han re-alizado las siguientes altas y bajas:

• Baja: 2 de septiembre 2014.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado.Grupo Parlamentario: PVEM.Cargo: Integrante.

• Baja: 11 de septiembre 2014.

Diputada Irma Elizondo Ramírez.Grupo Parlamentario: PRI.Cargo: Integrante.

• Alta: 2 de septiembre 2014.

Diputada Leticia Mejía García.Grupo Parlamentario: PRI.Cargo: Integrante.


Diputada María del Rosario de Fátima Pariente Ga-vito.Grupo Parlamentario: PVEM.Cargo: Integrante.


Diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales.Grupo Parlamentario: PRI.Cargo: Integrante.


Diputada María de Lourdes Flores Treviño.Grupo Parlamentario: PRI.Cargo: Integrante.

La distribución de las diputadas por grupo parlamen-tario es la siguiente:

Mícher Camarena Martha Lucía PRD PresidentaDe la Cruz Requena Rosalba PRI SecretariaGarcía Olmedo María del Rocío PRI SecretariaMendoza Curiel Ma. Leticia PRI SecretariaQuintana León Socorro de la Luz PRI SecretariaSánchez Santiago María Guadalupe PRI SecretariaJiménez Castillo Blanca PAN SecretariaPérez Camarena Carmen Lucía PAN SecretariaGuzmán Díaz Delfina Elizabeth PRD SecretariaMoctezuma Oviedo María Guadalupe PRD SecretariaTalamante Lemas Dora María Guadalupe NA SecretariaCruz Morales Maricruz (licencia) PRI IntegranteDe León Pérez María Eugenia PAN IntegranteFlores Treviño María de Lourdes PRI IntegranteFunes Velázquez Erika Yolanda (licencia) PRI IntegranteGarza Moreno María Esther PRI IntegranteHernández Morales MirnaEsmeralda PRI Integrante


Licea González Margarita PAN IntegranteLópez Landero Leticia PAN IntegranteMejía García Leticia (licencia) PRI IntegranteMejía Guardado Julisa PRD IntegranteNavarrete Contreras Joaquina (licencia) PRD IntegrantePariente Gavito María del Rosario de Fátima PVEMIntegrantePedraza Aguilera Flor de María PAN Integrante Retamoza Vega Patricia Elena PRI IntegranteValencia Ramírez Aída Fabiola MC IntegranteValles Sampedro Lorenia Iveth PRD Integrante

3. Relación de iniciativas, minutas, proposiciones

con punto de acuerdo y opiniones turnadas

En observación de lo dispuesto por el artículo 165, nu-meral 3, fracción II, del Reglamento de la Cámara deDiputados, se incluyen en el Anexo 1 de este informe,las listas de iniciativas, proposiciones con punto deacuerdo y asuntos turnados para opinión a la comisión.

Asimismo, se presenta a continuación la numeralia delos asuntos turnados:

4. Avances en el cumplimiento del programa anual

de trabajo

El plan anual de trabajo 2014 -2015 de la Comisión deIgualdad de Género contempla la realización de di-versas acciones que permitan cumplir los objetivos dela comisión, a través de ocho líneas de trabajo. En di-chas líneas, se inscriben las siguientes actividades re-alizadas durante el periodo que abarca el presente in-forme.

Línea de Trabajo 1

Trabajo legislativo

La Comisión de Igualdad de Género ha trabajado paraatender en tiempo y forma las iniciativas, proposicio-

nes y minutas turnadas para dictamen u opinión, in-corporando –como eje de cada uno de los documentoslegislativos– la igualdad sustantiva y la vigencia de losderechos humanos de las mujeres y las niñas.

Durante el tiempo que abarca el presente informe, seatendieron los asuntos que se detallan en el Anexo 1,mediante la elaboración, análisis y votación de dictá-menes u opiniones, así como mediante la solicitud deprórroga en los casos cuyos asuntos permanecen enproceso de análisis al momento del cierre de este in-forme.

El cuadro del Anexo 1 detalla el estado actual de cadauno de los asuntos turnados a esta comisión.

En relación a la revisión de leyes vigentes en el paíspara impulsar reformas legislativas orientadas a lograrla armonización con los instrumentos internacionalesen materia de derechos humanos, esta comisión hapuesto particular atención en la revisión de la Ley Ge-neral de Acceso de las Mujeres a una Vida libre deViolencia, a fin de contar con una propuesta de refor-ma integral a dicho ordenamiento.

Asimismo, como parte de su trabajo legislativo, la Co-misión de Igualdad de Género ha aprobado diversosproyectos de decreto en el marco de la armonizaciónlegislativa en materia de derechos humanos, entre losque podemos destacar:

• De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucio-nales y de Igualdad de Género, con proyecto de de-creto que reforma la fracción III del apartado A delartículo 2o. de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

• De la Comisión de Igualdad de Género, con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 14 de laLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Serviciosdel Sector Público y 34 de la Ley General para laIgualdad entre Mujeres y Hombres.

• De la Comisión de Igualdad de Género, con pro-yecto de decreto que reforma las fracciones VI, VIIy XXIII del artículo 7 y I del artículo 26, la deno-minación del capítulo VII, el artículo 28 y el segun-do párrafo del artículo 30 de la Ley del Instituto Na-cional de las Mujeres.


• De la Comisión de Igualdad de Género, con pro-yecto de decreto que reforma la fracción XI del ar-tículo 40 de la Ley General para la Igualdad entreMujeres y Hombres.

• De la Comisión de Igualdad de Género, con pro-yecto de decreto que reforma la fracción V del artí-culo 9o. y adiciona la fracción XII al artículo 17 dela Ley General para la Igualdad entre Mujeres yHombres.

Asimismo, la Comisión de Igualdad de Género ha dic-taminado favorablemente proposiciones con puntos deacuerdo que impulsan acciones para la armonizaciónlegislativa, así como para el ejercicio de los derechoshumanos de las mujeres, entre los que podemos desta-car, durante el periodo del presente informe, las si-guientes:

• Punto de acuerdo por el que se exhorta al gober-nador de Jalisco a difundir las gestiones realizadasen su administración a fin de tener acceso a los sub-sidios federales, de la Comisión Nacional para Pre-venir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres,destinados a crear el centro de justicia femenil de laentidad. Presentada por la diputada Carmen LucíaPérez Camarena, PAN.

• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titu-lares de la Secretaría de Salud, de la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos (CNDH) y delConsejo Nacional para Prevenir la Discriminación(Conapred) a generar acciones tendentes a respetary preservar los derechos sexuales y reproductivosde las mujeres con discapacidad. Presentada por eldiputado José Angelino Caamal Mena, NuevaAlianza.

• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titu-lares de la Secretaría de Educación Pública (SEP) ydel Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) aestablecer diversas acciones con motivo de la cele-bración del Día Internacional de la Eliminación dela Violencia contra las Mujeres. Presentada por di-putadas integrantes del Grupo Parlamentario delPVEM.

• Punto de acuerdo por el que se exhorta a los titu-lares de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sede-na) y de la Comisión Nacional de Seguridad Públi-

ca a capacitar sistemáticamente en materia de dere-chos humanos de las mujeres al Ejército, la FuerzaAérea y funcionarios de esas dependencias. Presen-tada por la diputada Sonia Rincón Chanona, NuevaAlianza.

Destaca también la opinión emitida por la Comisiónde Igualdad de Género a la:

• Minuta con proyecto de decreto por el que se ex-pide la Ley General de Derechos de Niñas, Niños yAdolescentes y se reforman diversas disposicionesde la Ley General de Prestación de Servicios para laAtención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

En dicha opinión, la Comisión de Igualdad de Géneroreconoció como un acierto que la colegisladora hayaincorporado en su dictamen la mayoría de las modifi-caciones planteadas por las organizaciones de la so-ciedad civil, por la academia y las personas expertasen el tema, quienes había señalado ciertas deficiencias;de tal suerte que la minuta refleja reformas en 80 porciento del contenido de la iniciativa preferente, a tra-vés de las modificación de 106 de los 141 artículos yla adición de 14 artículos nuevos.

La Comisión de Igualdad consideró que con la incor-poración de estos cambios, la minuta se apega a losprincipios de universalidad, interdependencia, indivi-sibilidad y progresividad que caracteriza a los dere-chos humanos y por ende brinda mayor garantía parael pleno ejercicio, respeto, protección y promoción delos derechos humanos de niñas, niños y adolescentes.Sin embargo, la comisión también consideró de sumaimportancia adicionar el principio de la igualdad degénero dentro del artículo 6 de la iniciativa como unode los principios rectores la Ley General de Niñas, Ni-ños y Adolescentes.

Línea de Trabajo 2

Presupuestos públicos para mujeres y la igualdad

de género

Las actividades realizadas en cumplimiento a esta lí-nea de trabajo fueron las siguientes:

Opinión sobre modificaciones diversas al Proyecto

de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal

de 2015


De septiembre a diciembre de 2014 se desarrollaronlas actividades correspondientes para la integración dela opinión sobre modificaciones diversas al Proyectode Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de2015 en el Gasto del Sector de Igualdad entre Mujeresy Hombres, dichas actividades consistieron en:

a. Instalación de la Mesa Interinstitucional de Pre-

supuestos para Mujeres y la Igualdad de Género

Ésta se realizó el 1o. de octubre de 2014 y contó conla presencia de la diputada María Beatriz Zavala Peni-che, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados; la licenciada Marcela Eternod Arámbu-ru, secretaría técnica del Instituto Nacional de las Mu-jeres, y las diputadas de la Comisión de Igualdad deGénero de la Cámara de Diputados.

Asimismo, estuvieron presentes representantes de or-ganizaciones de la sociedad civil expertas en presu-puesto público con perspectiva de género, como Mex-fam AC y Balance AC, de la Coalición por la Salud delas Mujeres; Equidad de Género, Trabajo y FamiliaAC; y el Bufete de Estudios Interdisciplinarios AC.

b. Mesa Interinstitucional de Presupuestos para

Mujeres y la Igualdad de Género con las y los titu-

lares de los programas con presupuesto etiquetado

del Anexo 12, Erogaciones para la Igualdad entre

Mujeres y Hombres

El objetivo de la mesa interinstitucional fue conocerlos avances físicos y financieros, obstáculos y proyec-ciones respecto al ejercicio de los recursos asignadosen el Anexo 12, así como los resultados cualitativosque guardan los programas.

En el marco de la mesa interinstitucional Presupuestopara mujeres y la igualdad de género se llevaron a ca-bo reuniones de trabajo concebidas como un mecanis-mo de transparencia y rendición de cuentas sobre laejecución de los recursos asignados en el Anexo 12.

En el año 2014 se realizaron las siguientes mesas detrabajo:

Mesa 1. Empoderamiento de las Mujeres

Realizada el 1 de octubre de 2014 en el Palacio Le-gislativo, asistieron las siguientes instituciones: Se-

cretaría de Hacienda y Crédito Público representa-da por la Comisión Nacional para el Desarrollo delos Pueblos Indígenas; Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaciónrepresentada por la Coordinación General de Enla-ce Sectorial, la Dirección General de Desarrollo Te-rritorial y Organización Rural, la Dirección Generalde Atención al Cambio Climático en el sector Agro-pecuario y la Dirección General de Desarrollo deCapacidades y Extensionismo Rural.

Además de la Secretaría de Economía representadapor la Coordinación General del Programa Nacio-nal de Financiamiento al Microempresario, el Pro-grama de Fomento a la Economía Social y el Fon-do Nacional Emprendedor; la Secretaría de Trabajoy Previsión Social representada por la ProcuraduríaFederal de la Defensa del Trabajo y la DirecciónGeneral de Inclusión Laboral y Trabajo de Meno-res; la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorialy Urbano representada por la Dirección General deDesarrollo Agrario, la Unidad de Programas deApoyo a la Infraestructura y Servicios, la DirecciónGeneral de Rescate de Espacios Públicos y la Di-rección General de Programación y Presupuesto; yfinalmente la Secretaría del Medio Ambiente y Re-cursos Naturales representada por la Comisión Na-cional de Áreas Naturales Protegidas, la DirecciónGeneral de Política Ambiental e Integración Regio-nal y Sectorial y la Comisión Nacional Forestal.

Mesa 2. Prevención, atención y eliminación de la vio-lencia y acceso a la justicia para las mujeres.

Realizada el 2 de octubre, en los salones C y D, edi-ficio G de este Palacio Legislativo, asistieron las si-guientes instituciones: Secretaría de Gobernaciónrepresentada por la Comisión Nacional para Preve-nir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres; Se-cretaría de Relaciones Exteriores representada porla Dirección General de Protección a Mexicanos enel Exterior; la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico representada por la Comisión Ejecutiva deAtención a Víctimas; la Secretaría de Salud repre-sentada por el Centro Nacional de Equidad de Gé-nero y Salud Reproductiva.

Además de la Procuraduría General de la Repúbli-ca representada por la Subprocuraduría Especializa-da en Investigación de Delincuencia Organizada; la


Secretaría de Turismo representada por la Subse-cretaría de Planeación y Política Turística, la Direc-ción General de Desarrollo de Productos Turísticosy el Fondo Nacional de Fomento al Turismo y fi-nalmente, la Comisión Nacional de los DerechosHumanos representada por la Cuarta VisitaduríaGeneral.

Mesa 3. Salud de las mujeres

Realizada el 3 de octubre, en el salón E, edificio Gde este Palacio Legislativo, asistieron las siguientesinstituciones: Secretaría de Gobernación represen-tada por la Secretaría General del Consejo Nacionalde Población; la Secretaría de Salud representadapor el Instituto Nacional de Cancerología, el Insti-tuto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa delos Reyes, el Instituto Nacional de Geriatría, el Ins-tituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Is-mael Cosía Villegas, el Centro Nacional para la Sa-lud de la Infancia y la Adolescencia, el SistemaNacional para el Desarrollo Integral de la Familia,el Centro Nacional de Equidad de Género y SaludReproductiva y finalmente el Instituto Nacional dePsiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz.

Bienestar de las Mujeres

La Comisión de Igualdad de Género llevó a cabouna reunión de trabajo el día 7 de octubre con la Se-cretaría de Desarrollo Social en la que se abordarontemas como: la Unidad de Igualdad de Género de laSecretaría de Desarrollo Social, el Programa de Es-tancias Infantiles y el Seguro de Vida para Jefas deFamilia, así como el análisis de los temas del Pros-pera y el Programa de Apoyo a las Instancias deMujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) deIndesol.

Cultura institucional para la igualdad de género

La Comisión de Igualdad de Género solicitó a lasdependencias con programas presupuestales etique-tados en el Anexo 12 relacionados a la transversali-zación e institucionalización de la perspectiva degénero, los avances y resultados de los programas asu cargo. A través de la Guía de preguntas enviadapor las unidades responsables y las observacioneshechas por la Comisión de Igualdad de Género res-pecto al avance registrado en los programas presu-

puestales, se logró sistematizar la información encuanto a los resultados de los programas en 2014 yla proyección presupuestal y las metas para 2015.

Este documento también sirvió como fuente para quela Comisión de Igualdad de Género hiciera considera-ciones y propuestas de ampliación o reducción a losprogramas presupuestales contenidos en el presupues-to del Anexo 13 Erogaciones para la Igualdad entreMujeres y Hombres.

c. Revisión del Paquete Económico de 2015

La Comisión de Igualdad de Género llevó a cabo elanálisis del Paquete Económico turnado por el Ejecu-tivo federal el 5 de septiembre, especialmente lo rela-tivo al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para el ejercicio Fiscal de 2015.

Se hizo una revisión detallada de los diversos docu-mentos enviados, que integran el Paquete Económico,en especial lo referente a las Erogaciones para laIgualdad entre Mujeres y Hombres, los cuales son:

• Proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015.

• Exposición de Motivos del Proyecto de Presu-puesto de Egresos de la Federación 2015.

• Metodologías utilizadas para la elaboración de losAnexos Transversales. Erogaciones para la Igual-dad entre Mujeres y Hombres.

• Información consolidada de Gasto Programable.Clasificación de Género.

• Acciones a realizar que promuevan la igualdad en-tre mujeres y hombres, la erradicación de la violen-cia de género y cualquier forma de discriminaciónde género.

Como parte de la revisión de los documentos, se reali-zó el análisis del capítulo IV de Igualdad entre Muje-res y Hombres, artículo 21 del Proyecto de Decreto delPEF 2015, donde se establece la incorporación de laperspectiva de género en el diseño, elaboración, apli-cación, seguimiento y evaluación de resultados de losprogramas de la administración pública federal.


De igual forma se realizó una revisión del Anexo 13Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hom-bres, el cual contiene recursos a nivel de programapresupuestario por ramos de la administración públicafederal.

La Comisión de Igualdad de Género llevó a cabo uncomparativo de las asignaciones aprobadas para elejercicio fiscal 2014, del cual se generaron observa-ciones que se integraron a la opinión.

d. Integración de la opinión de la Comisión de

Igualdad de Género al Proyecto de Presupuesto de

Egresos de la Federación 2015 referente a las ero-

gaciones para la igualdad entre mujeres y hombres

Los trabajos desarrollados por las diputadas de la Co-misión de Igualdad de Género permitieron establecerlos siguientes temas prioritarios a impulsar e incluir enel Anexo 13.

- Prevención, atención y eliminación de la violenciacontra las mujeres, la trata de personas y el accesoa la justicia

• Centros de Justicia para mujeres víctimas deviolencia.

• Apoyo a las instituciones encargadas de pro-mover la atención y prevención de la violenciacontra las mujeres, alerta de género y atención acasos de feminicidio registrados en el país.

• Refugios para mujeres víctimas de violencia.

• Apoyo a las instituciones encargadas de la pre-vención, atención y sanción de la trata de perso-nas.

• Apoyo a las instancias de las mujeres en las en-tidades federativas para la prevención de la vio-lencia contra las mujeres.

• Sensibilización y capacitación de funcionariasy funcionarios públicos.

• Acciones de cumplimiento de la Ley Generalde Acceso de las Mujeres a una Vida Libre deViolencia.

• Acciones de cumplimiento de la Ley Generalpara Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitosen materia de trata de personas y para la protec-ción y asistencia a las víctimas de estos delitos.

- Empoderamiento económico de las mujeres

• Apoyo a proyectos que promuevan una mayorparticipación de las mujeres en el desarrolloeconómico nacional.

• Desarrollo de capacidades a mujeres o gruposde mujeres productoras.

• Apoyo a actividades productivas para mujeresindígenas.

• Apoyo a mujeres productoras a través de cré-ditos y procesos de capacitación.

• Apoyo y orientación para mujeres trabajado-ras.

• Empleo temporal para mujeres.

- Salud de las mujeres

• Acciones para prevenir la mortalidad maternay ampliar la cobertura de los servicios de aten-ción en diversos hospitales e institutos.

• Cáncer de mama.

• Acciones de atención y prevención del cáncerde ovario y endometrio y atención de enferme-dades relacionadas con el uso de leña (EPOC).

• Prevención y/o atención del VIH/Sida en mu-jeres.

• Clínica de cáncer y VIH/Sida en mujeres.

• Salud sexual y reproductiva.

• Prevención integral del embarazo adolescentee infecciones de transmisión sexual.

• Apoyo para realizar la Encuesta de Salud y De-rechos de las Mujeres Indígenas.


• Formación y capacitación del personal en ma-teria de derechos humanos de las mujeres y pers-pectiva de género en la salud.

• Formación de promotoras de la salud en muje-res adultas mayores.

• Investigación y tratamiento de la esclerosismúltiple.

• Prevención y atención de adicciones.

• Prevención y atención de la obesidad.

- Bienestar para las Mujeres

• Acceso y permanencia de las mujeres en laeducación a través de becas.

• Recursos a las organizaciones de la sociedadcivil que promuevan y apoyen acciones afirma-tivas para las mujeres y la reducción de brechasde desigualdad.

• Proyectos productivos para mujeres jefas dehogares indígenas, rurales y en condición de po-breza y mayor vulnerabilidad.

• Fortalecimiento del servicio de orientación ju-rídica laboral para la igualdad entre mujeres yhombres.

• Cuidado y atención de hijas e hijos de mujeresy hombres trabajadores.

• Seguro para mujeres jefas de familia.

- Institucionalización de la perspectiva de género

• Fortalecimiento del Instituto Nacional de lasMujeres y sus acciones como organismo rectoren materia de género.

• Creación de siete unidades de igualdad de géneroy fortalecimiento de 11 para transversalizar la pers-pectiva de género en las dependencias federales.

• Formación y capacitación para funcionarias yfuncionarios públicos en materia de género endiversas dependencias.

• Fortalecimiento de los institutos de las mujeresen las entidades federativas y en los municipiospara institucionalizar y transversalizar la pers-pectiva de género en el desarrollo de accionesafirmativas y acciones públicas para la igualdadentre mujeres y hombres.

- Unidades de Igualdad de Género

• Creación de siete unidades de igualdad de gé-nero:

- Cámara de Diputados

- Relaciones Exteriores

- Salud

- Procuraduría General de la República

- Desarrollo Social

- Comisión Nacional de Derechos Humanos

- Información Nacional Estadística y Geográfi-ca

• Operación de las catorce unidades de igualdadde género ya existentes:

- Cámara de Senadores

- Gobernación

- Hacienda y Crédito Público

- Defensa Nacional

- Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pes-ca y Alimentación

- Comunicaciones y Transportes

- Economía

- Educación Pública

- Marina

- Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano


- Medio Ambiente y Recursos Naturales

- Energía

- Turismo

- Instituto Nacional Electoral

e. Aprobación del Anexo 13 Erogaciones para la

Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Presu-

puesto de Egresos de la Federación de 2015

Después del estudio, análisis, discusión y finalmente laintegración de la opinión correspondiente, y de diver-sas reuniones de trabajo con diferentes actores especia-listas, como son académicas y organizaciones de la so-ciedad civil, así como representantes del Ejecutivofederal para la mejora del presupuesto en materia dederechos humanos de las mujeres e igualdad, la Comi-sión de Presupuesto y Cuenta Pública elaboró el dicta-men con proyecto de decreto del Presupuesto de Egre-sos de la Federación de 2015, mismo que contemplópara el Anexo 13 Erogaciones para la Igualdad entreMujeres y Hombres, un monto de $24,308,185,225.00.

Este presupuesto para el Anexo 13 fue aprobado por elpleno de la Cámara de Diputados el 13 de noviembrede 2014, y así fue incluido en el decreto del Presu-puesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2015, publicado en el Diario Oficial de la Fe-deración el 3 de diciembre de 2014.

El Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federa-ción de 2015 que fue aprobado por la Cámara de Di-putados, representa $1,967,111,579 más que 2014. ElAnexo para 2015 incluye 110 programas de 25 Ramos.

Seguimiento y evaluación de los programas, accio-

nes y unidades responsables del presupuesto eti-

quetado para mujeres y la igualdad de género

Como parte de dicho seguimiento, se han llevado di-versas acciones, entre las que destacan:

a. Análisis de los informes de avance en los progra-mas presupuestarios con erogaciones para la igual-dad entre mujeres y hombres, Anexo 12, PEF 2014:Se hizo una revisión y se emitieron observaciones alos informes trimestrales julio-septiembre y sep-tiembre -diciembre de 2014.

b. Elaboración de documentos de análisis: Como re-sultado del análisis se elaboraron diferentes docu-mentos como son: Análisis del Anexo 12 Erogacio-nes para la Igualdad entre Mujeres y Hombres altercer y cuarto trimestre 2014; focos rojos del avan-ce presupuestal y de indicadores al tercer y cuartotrimestre 2014.

c. Reuniones de trabajo con el Instituto Nacional delas Mujeres: siendo el Inmujeres el órgano rector dela política de igualdad del Ejecutivo federal y la ins-tancia responsable del gobierno federal para dar se-guimiento al Anexo 12, la Comisión de Igualdad deGénero llevó a cabo diversas reuniones para anali-zar periódicamente los avances presupuestales y deindicadores de las unidades responsables; ademásse llevó cabo una reunión para examinar las necesi-dades, obstáculos y debilidades de las dependenciaspara el ejercicio presupuestal.

d. Reuniones de trabajo con la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público (SHCP): Siendo laSHCP la otra instancia responsable de vigilar ydar seguimiento al ejercicio presupuestal de la fe-deración, la Comisión de Igualdad se reunió conla Subsecretaría de Egresos para tratar los si-guientes puntos:

• Asegurar el correcto ejercicio de recursos. Yaque el análisis al segundo informe trimestral delAnexo 12 arrojó que diversas dependencias noestaban ejerciendo el recurso programado parael periodo, por lo que se le solicitó tomar medi-das a fin de evitar el subejercicio, así como paraverificar que los recursos se utilicen para los ob-jetivos y actividades previstas.

• Estructura programática: La Comisión deIgualdad de Género propuso diversas modifica-ciones a la estructura programática del PPEF2015, mismas que fueron entregadas a la Subse-cretaría de Egresos; en ésta destaca la necesidadde crear diversas “Subfunciones” de acuerdo alos objetivos transversales del Proigualdad, conel objetivo de garantizar el cumplimiento de lapolítica de igualdad en el gobierno federal y pro-mover un paso más adelante en el proceso de di-señar un presupuesto con perspectiva de géneroverdaderamente transversal, superando los lo-gros alcanzados a partir del presupuesto etique-


tado. El Subsecretario se comprometió a integrarestas propuestas al PPEF del siguiente año.

• Vigilancia para evitar el retraso en la entregade recursos: La Comisión de Igualdad expuso lagravedad de las consecuencias en los casos don-de los recursos son entregados a las UnidadesResponsables con meses de retraso, poniendo enriesgo la operación de diversos programas, muyespecialmente los relacionados a la atención demujeres víctimas de violencia, por lo que la Sub-secretaría de Egresos se comprometió a integrarun artículo transitorio en el Decreto del Presu-puesto de Egresos de la Federación, a fin de quelos recursos sean entregados a las dependenciasen un plazo no mayor a los primeros meses delaño.

e. Trabajo conjunto con el Centro de Estudios parael Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género(Ceameg): Con el objetivo de crear una ruta de tra-bajo conjunto entre el Ceameg y la Comisión deIgualdad de Género, ésta última propuso el diseño yelaboración de una serie de documentos en el mar-co del análisis del PPEF 2015. Los documentos ela-borados conjuntamente fueron los siguientes:

• Análisis y fichas técnicas de los programaspresupuestarios etiquetados en el Anexo 12 Ero-gaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hom-bres, al segundo trimestre de 2014.

• Diagnóstico estadístico sobre la situación ac-tual de las mujeres en México.

• Identificación del gasto etiquetado para lasmujeres y la igualdad de género en el Anexo 13del Proyecto de Decreto de PEF 2015.

Línea de Trabajo 3

Seguimiento al cumplimiento de las sentencias de la

CoIDH y a las recomendaciones internacionales

dictadas al Estado mexicano

En esta materia, durante el periodo que abarca el pre-sente informe, la Comisión de Igualdad de Género hapuesto especial atención a los compromisos del Esta-do mexicano adquiridos en la cuarta ConferenciaMundial de la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, en

el contexto del vigésimo aniversario de dicha confe-rencia y de la revisión de avances que realizan los es-tados en este marco.

Así, ha buscado posicionar el tema en todo su trabajolegislativo de este año, destacando la importancia delcumplimiento de los compromisos de México, los re-sultados de las evaluaciones y las diversas recomenda-ciones.

Como parte de las acciones contempladas en el plan detrabajo en esta línea, la Comisión de Igualdad de Gé-nero gestionó ante la Lotería Nacional la emisión deun billete conmemorativo de los 20 años de la cuartaConferencia Mundial sobre la Mujer, a fin de hacer vi-sible la trascendencia que ha tenido dicha conferenciapara las mujeres.

Al momento de cierre del presente informe, las dipu-tadas de la Comisión de Igualdad de Género preparanel evento de sorteo de la Lotería Nacional, que será re-alizado en el marco del 8 de marzo, Día Internacionalde las Mujeres.

Línea de Trabajo 4

Seguimiento de la política pública en materia de

prevención, atención, sanción y erradicación de la

violencia contra las niñas y las mujeres

a. Iniciativa de reforma a la Ley General de Acceso

de las Mujeres a una vida libre de Violencia

Durante este periodo, la Comisión de Igualdad de Gé-nero culminó la revisión y elaboración de la iniciativade reforma integral a la Ley General de Acceso de lasMujeres a una Vida libre de Violencia.

Durante casi 20 meses de trabajo, diputadas integran-tes de la Comisión de Igualdad, sus equipos jurídicosy organizaciones de la sociedad civil expertas en lamateria, analizaron la experiencia en la aplicación dela Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida li-bre de Violencia, vigente desde hace siete años en to-do el territorio mexicano.

Este análisis evidenció la necesidad de precisar y ac-tualizar algunos conceptos y procedimientos para faci-litar a las autoridades, así como a los operadores jurí-dicos, su aplicación cabal.


En este trabajo de análisis, se consideraron las diver-sas iniciativas y minutas con propuestas de reforma aartículos de la Ley General de Acceso de las Mujeresa una Vida libre de Violencia que ingresaron a la Co-misión de Igualdad de Género, suscritas por las y loslegisladores.

Para la elaboración de la iniciativa de reforma se ins-taló una mesa de trabajo integrada por personas conamplia experiencia y destacadas organizaciones de lasociedad civil, entre las que destacan: Católicas por elDerecho a Decidir; Cidemac Red Investigadora; EMUVida Digna; Observatorio de Género y Erradicaciónde la Violencia contra las Mujeres; Observatorio Ciu-dadano Nacional de Feminicidios; Justicia, DerechosHumanos y Género AC; Red Nacional de Refugios;Vereda Themis, AC. Asimismo, se contó con la cola-boración de expertas y expertos, como lo son la docto-ra Teresa Incháustegui, la doctora Marcela Lagarde yel maestro Rodrigo Jiménez.

Conversatorio Ley General de Acceso de las Mujeresa una vida Libre de violencia Avances y desafíos a sie-te años de su entrada en vigor

En el marco del 25 de noviembre, Día Internacionalpara la Eliminación de Todas las Formas de Violenciacontra las Mujeres y las Niñas, el 12 de noviembre, laComisión de Igualdad de Género llevó a cabo el con-versatorio Ley General de Acceso de las Mujeres auna vida libre de violencia. Avances y desafíos a 7años de su entrada en vigor.

Dicho conversatorio se constituyó como un espaciode análisis con la sociedad civil y autoridades federa-les y locales, así como expertas y expertos en torno alos desafíos de la aplicación de la Ley General de Ac-ceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia vi-gente.

Entre las panelistas que participaron en este espaciodestacan: Paz López Barajas, Especialista en estadísti-ca y políticas de igualdad de género de ONU Mujeres;la diputada María de las Nieves García Fernández, Se-cretaría de la Comisión de Salud; Pablo Navarrete Gu-tiérrez, coordinador de Asuntos Jurídicos del InstitutoNacional de las Mujeres; Nelly Montealegre Díaz, Fis-cal Especial para los Delitos de Violencia contra lasMujeres y Trata de Personas de la PGR; Teresa delCarmen Incháustegui Romero, directora general del

Instituto de las Mujeres del DF; Mayela García Ramí-rez, directora del Colectivo de Investigación, Desarro-llo y Educación entre Mujeres; Julia Pérez Cervera,Directora de Vereda Themis AC; Yuridia RodríguezEstrada, asesora jurídica del Observatorio CiudadanoNacional del Feminicidio; así como la diputada Mar-tha Lucía Mícher Camarena, presidenta de la Comi-sión de Igualdad de Género.

Las conclusiones del conversatorio fueron de gran uti-lidad para la elaboración de la iniciativa de reforma ala Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida li-bre de violencia, la cual fue presentada a la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados el 9 de diciembre;y posteriormente fue turnada a la Comisión de Igual-dad de Género para dictamen.

Proceso de dictamen de la iniciativa de reforma a la

Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida

Libre de Violencia

Al momento del cierre del presente informe, la Comi-sión de Igualdad de Género cuenta ya con una pro-puesta de predictamen, misma que está siendo analiza-do por las diputadas de la Junta Directiva.

Asimismo, dicha propuesta fue enviada a la Fevimtra,al Inmujeres, a la Subsecretaría de Derechos Humanosde la Secretaría de Gobernación y a la Comisión Na-cional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra lasMujeres (Conavim), con el objetivo de recibir sus ob-servaciones.

De igual forma, con el objetivo de recibir propuestasde la ciudadanía y la sociedad civil, el 13 de febrero de2015 fue habilitado el micrositio: https://consulta-ley.wordpress.com/consulta-sobre-iniciativa-de-refor-ma-a-la-ley-general-de-acceso-de-las-mujeres-a-una-vida-libre-de-violencia/, donde la ciudadanía, laacademia, instituciones de gobierno y cualquier perso-na interesada tiene acceso a la iniciativa y la posibili-dad de enviar aportaciones que enriquezcan la pro-puesta.

Hasta el momento se cuenta con diversas aportacio-nes, mismas que serán consideradas dentro del dicta-men de la iniciativa.


Página web de la Consulta sobre la Iniciativa de reforma a la Ley

General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia.

b) Reuniones del Sistema Nacional de Atención,

Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia

contra las Mujeres

Durante el periodo del presente informe, la Comisiónde Igualdad de Género, a través de su presidencia, haparticipado en la XXIII y XXIV Reuniones del Siste-ma Nacional de Atención, Prevención, Sanción y Erra-dicación de la Violencia contra las Mujeres, realizadasel 8 de diciembre de 2014, así como en la XV reuniónextraordinaria, llevada a cabo el 30 de enero de 2015.

El sistema es el mecanismo de coordinación estableci-do en la Ley General de Acceso de las Mujeres a unaVida Libre de Violencia (LGAMVLV) que marca lasbases para la coordinación entre la federación, las en-tidades federativas y los municipios, para garantizar elacceso de las mujeres a una vida libre de violencia.

El Sistema ha trabajado por la conjunción de esfuer-zos, instrumentos, políticas, servicios y acciones inte-rinstitucionales para la prevención, atención, sanción yerradicación de la violencia contra las mujeres. Así co-mo para el cumplimiento de los instrumentos interna-cionales de derechos humanos de las mujeres.

c) Asesorías legales

Cabe mencionar que durante el periodo que abarca elpresente informe, si bien la comisión no cuenta con unárea específica encargada de esta actividad, se ha aten-dido la solicitud directa de mujeres que han acudido ala comisión, brindando asesoría legal a 25 mujeres encasos de violencia, a quienes se les ha canalizado a lasinstancias correspondientes, para la atención de susrespectivas problemáticas.

Línea de Trabajo 5

Vinculación con organismos internacionales

A fin de mantener una adecuada coordinación para elintercambio de experiencias en torno a la operación ydiseño de políticas públicas para el logro de la igual-dad de género, esta comisión ha mantenido un vínculopermanente con el Instituto Nacional de las Mujeres,con cuya titular sostuvo durante este periodo diversasreuniones.

De igual forma, destaca la participación de diputadasla Comisión de Igualdad de Género en el segundo En-cuentro Nacional de Legisladoras de las Comisionespara la Igualdad de Género y Titulares de los Meca-nismos para el Adelanto de las Mujeres en las entida-des federativas, que se llevó a cabo el 4 y 5 de di-ciembre de 2014.

El encuentro, organizado por la Secretaría de Relacio-nes Exteriores, contó con cuatro mesas de trabajo enmateria de: educación y desarrollo social con perspec-tiva de género; salud sexual y reproductiva; presupues-tos públicos con perspectiva de género y violencia.

En el encuentro participaron legisladoras federales ylocales, así como titulares de los mecanismos para eladelanto de las mujeres e integrantes de la sociedad ci-vil. Destacó la visita de la señora Phumzile Mlambo-Ngcuka, directora ejecutiva de ONU Mujeres.

La reunión tuvo como finalidad compartir la experien-cia mexicana en la inclusión de la perspectiva de gé-nero en los presupuestos públicos, así como fortalecerlas acciones que realizan en esta materia las entidadesfederativas.

Línea de Trabajo 6

Campaña Nacional por el Respeto, Protección y

Garantía de los Derechos Humanos de las Niñas y

las Mujeres

Entre las actividades desarrolladas en el marco de estalínea destacan las siguientes:

Foros estatales para la promoción de los derechos

humanos de las niñas y las mujeres


En el marco de esta línea de trabajo, diputadas inte-grantes de la Comisión de Igualdad de Género realiza-ron una serie de foros en diversos estados del país, a finde promover los derechos humanos de las mujeres y suempoderamiento, reflexionar en torno a la legislaciónvigente y los retos para su efectividad, así como tejeralianzas con la sociedad civil y otros sectores para eladelanto de las mujeres en las entidades federativas.

Entre los foros realizados, destacan:

• Foro Ley General de Acceso de las Mujerea a UnaVida Libre de Violencia, presentación de reformaintegral y aportaciones, realizado en Xalapa, Vera-cruz, por la diputada María Guadalupe MoctezumaOviedo.

• Foro Reformas Legislativas en Materia de la LeyGeneral de Acceso de las Mujeres a Una Vida Librede Violencia, realizado en el estado de Jalisco, porla diputada María Leticia Mendoza Curiel.

• Foro Ley General de Acceso de las Mujeres a UnaVida Libre de Violencia, realizado en el estado deMichoacán, por la diputada Socorro de la Luz Quin-tana León.

• Conversatorio Avances y retos en los derechos hu-manos de las mujeres, realizado en Apizaco, Tlax-cala, por la diputada María Guadalupe SánchezSantiago.

• Foro Día Internacional de la Eliminación de laViolencia contra las Mujeres, realizado en Atlixco,Puebla, por la diputada María del Rocío García Ol-medo.

• Foro Empoderamiento de las mujeres ¿fin del re-zago cultural y violencia?, realizado en Pánuco, Ve-racruz, por la diputada María Guadalupe Moctezu-ma Oviedo.

• Foro Mujeres líderes, realizado en el estado deMéxico, por la diputada Joaquina Navarrete Con-treras.

• Foro Armonización legislativa, derechos humanosy participación efectiva de las mujeres, realizado enCaborca, Sonora, por la diputada Dora María Gua-dalupe Talamante Lemas.

• Foro Ley General de Acceso de las Mujeres a UnaVida Libre de Violencia, realizado en el estado deOaxaca, región de la costa, por la diputada DelfinaElizabeth Guzmán Díaz.

• Foros Por la igualdad entre mujeres y hombres yLos derechos humanos de las y los jóvenes, realiza-dos en Hermosillo, Sonora, por la diputada LoreniaIveth Valles Sampedro.

• Foro Derechos como herramienta contra la vio-lencia de género, realizado en el estado de Oaxaca,por la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez.

Destacan también los siguientes proyectos, coordi-nador por las diputadas de la Comisión de Igualdad:

• Proyecto Por la salud de las mujeres oaxaqueñas:jornadas de capacitación y difusión del uso de es-tufas ecológicas, realizado por la diputada DelfinaElizabeth Guzmán Díaz.

• Proyecto elaboración e impresión del libro paracolorear. Las mujeres de jalisco queremos vivir enpaz, realizado en el estado de Jalisco, por la diputa-da Carmen Lucía Pérez Camarena.

• Proyecto por el Derecho a la Salud de las MujeresJornadas de Capacitación para la prevención de En-fermedades Pulmonares Obstructivas Crónicas porel Uso de la Leña en la Cocina (EPOC) en Mujeresde la delegación Tlalpan del Distrito Federal, por ladiputada Martha Lucía Mícher Camarena.

• Proyecto Jóvenes mujeres como actoras socialesde cambio, campaña de formación mujeres lideresjuveniles para la prevención de la violencia a tra-vés del fortalecimiento del tejido social, realizadoen Nezahualcóyotl, estado de México, por la dipu-tada Julisa Mejía Guajardo.

Publicación de materiales de difusión sobre igual-

dad de género

Durante el periodo del presente informe, la Comisiónde Igualdad de Género publicó diversos materiales dedifusión en materia de igualdad de género, derechoshumanos y erradicación de la violencia contra las mu-jeres y niñas. Lo anterior, con la finalidad de promoveruna cultura de la igualdad entre mujeres y hombres.


Los materiales también incluyen información sobre eltrabajo que realiza la Comisión de Igualdad de Géne-ro en la generación de políticas, erogación de recursos,leyes y acciones puntuales para reducir las brechas dedesigualdad entre mujeres y hombres, a través de losfolletos: ¿Qué es la igualdad de género? y ¿Qué es laComisión de Igualdad de Género de la Cámara de Di-putados?; entre otros.

Asimismo, se digitalizó la exposición Las mexicanas ysus derechos, de la Comisión de Igualdad de Género,a fin de promover su difusión en versión digital. La ex-posición es un recorrido visual que da cuenta de im-portantes acontecimientos en el camino que las muje-res han transitado hacia el reconocimiento de susderechos; es una invitación a reconocer los aportes delas mujeres mexicanas al desarrollo del país y a mirarlos retos pendientes hacia el ejercicio pleno de todossus derechos.

Por otra parte, también destaca en esta línea de traba-jo, la elaboración y publicación de dos cuadernos de laComisión de Igualdad de Género:

1. Cuaderno de Presupuestos Públicos para la Igual-dad de Género.

2. Cuaderno de Derechos Humanos de las Mujeresy las Niñas.

Ambas publicaciones están concebidas como un con-junto de cuadernos temáticos elaborados con las contri-buciones de personas expertas en temas fundamentalespara el logro de la igualdad y la no discriminación delas niñas y las mujeres.

En el cuaderno de trabajo Derechos humanos de lasmujeres y las niñas, se cuenta con contribuciones deinstituciones como el Instituto Nacional de las Muje-res y ONU Mujeres; así como de reconocidas expertas,entre ellas: Marcela Lagarde y de los Ríos, Teresa He-via, María de la Luz Estrada, Julia Pérez, Lucía Lagu-nes, Marusia López, entre otras.

En el cuaderno de trabajo Presupuestos públicos conperspectiva de género se cuenta con las contribucionesdel Instituto Nacional de las Mujeres y ONU Mujeres,ambas instancias con las que la Comisión de Igualdadde Género mantiene estrechas relaciones de trabajo ycooperación. Asimismo, el cuaderno contiene textos

de renombradas expertas como son: Teresa Inchauste-gui Romero, Magdalena García y otras especialistas,quienes abordan temas como: presupuesto etiquetado,trasparencia, rendición de cuentas, evolución del gas-to federal, entre otros.

Cápsula para difundir la prevención del cáncer de

mama

En México, el cáncer de mama es el más frecuente en lasmujeres. Según la Organización Mundial de la Salud, suincidencia ha aumentado constantemente en los últimosaños. De ahí que, en el marco del Día Mundial de Luchacontra el Cáncer de Mama, la Comisión de Igualdad deGénero elaboró una cápsula con el objetivo de promoverla sensibilización, la detección temprana, tratamiento y loscuidados de esta enfermedad. El spot puede consultarseen: https://www.youtube.com/watch?v=Fwvdh_FDQ_U

Conferencia de prensa

Presentación de la iniciativa de reforma a la Ley

General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre

de Violencia

En el marco del Día Internacional para la Eliminaciónde la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, diputa-das integrantes de la Comisión de Igualdad de Géneroofrecieron a los medios de comunicación una rueda deprensa para dar a conocer el contenido de la iniciativade reforma integral a la Ley General de Acceso de lasMujeres a una Vida libre de Violencia, presentada el 9de diciembre de 2014 a la Mesa Directiva de la Cáma-ra de Diputados.

Durante la rueda de prensa, llevada a cabo el 10 de di-ciembre de 2014 en el Palacio Legislativo de San Lá-zaro, las diputadas coincidieron en que la iniciativabusca corregir las dificultades en la aplicación quepresenta la ley vigente, la cual ha sido un instrumentoparteaguas de gran relevancia para la concreción depolíticas en materia de atención, prevención y erradi-cación de la violencia; sin embargo, luego de sieteaños de vigencia, ha tenido que ser revisada en susaciertos y deficiencias.

Programa Desde el Congreso

Diputadas de la Comisión de Igualdad de Género, detodos los grupos parlamentarios, realizaron la petición


al Canal del Congreso para producir un programa es-pecial en el marco del Día Internacional para la Elimi-nación de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas.

Durante el programa, las diputadas conversaron so-bre los diferentes tipos y modalidades de violenciacontra las mujeres y las acciones específicas quedesde la Cámara de Diputados se están llevando acabo para la prevención, sanción y erradicación deeste delito.

Asimismo, expusieron el trabajo y las principales pro-puestas que en la materia ha realizado la Comisión deIgualdad de Género. El programa puede consultarseen: https://www.youtube.com/watch?v=ZI-jl04QBuE.

Línea de Trabajo 7

Fortalecimiento y actualización

Como parte de las actividades de actualización parafortalecer el trabajo legislativo en materia de igualdadde género, la comisión organizó el seminario Género ydemocracia, impartido por la doctora Marcela Lagar-de y de los Ríos.

El seminario ha estado dirigido principalmente a dipu-tadas, sin embargo, las sesiones han sido abiertas tam-bién a los equipos de trabajo de las diputadas, y en laprimera sesión se contó con la participación de repre-sentantes de diversas dependencias públicas.

El seminario constó de cuatro sesiones, tres de las cua-les han sido realizadas durante los meses de septiem-bre y octubre de 2014, así como en febrero de 2015.

Durante las sesiones, las diputadas intercambiaron co-nocimientos en materia de trabajo legislativo para elejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su em-poderamiento.

Línea de Trabajo 8

Vinculación con organismos internacionales

En el marco de esta línea de trabajo, la Comisión deIgualdad de Género, en vinculación con ONU Muje-res, el Instituto Nacional de las Mujeres, el ConsejoNacional de Población (Conapo) y el Fondo de Pobla-ción de las Naciones Unidas (UNFPA), llevó a cabo el

conversatorio Derechos humanos de las mujeres. A 20años de la Conferencia de Beijing y el Cairo.

El conversatorio se realizó el 22 de octubre de 2014 enla Cámara de Diputados y contó con la participaciónde diputadas, funcionarias, representantes de organiza-ciones civiles, académicas e investigadoras, quienescoincidieron en que el control de la natalidad, la edu-cación, los embarazos en adolescentes, la mortalidadmaterna y la violencia contra las mujeres y las niñas,aún son asuntos pendientes en el país.

El conversatorio se constituyó como un espacio paraevaluar los compromisos asumidos por México, queresultan de gran relevancia política y estratégica paralos países firmantes de las conferencias de El Cairo yBeijing, las cuales marcaron la entrada a nuevas polí-ticas públicas en materia de población, salud sexual,salud reproductiva, migración, derechos humanos delas mujeres y vida libre de violencia.

Además de las diputadas de la Comisión de Igualdadde Género, el evento contó con la participación de lavicepresidenta de la Mesa Directiva, diputada AleidaAlavez Ruiz; el coordinador del PRD, diputado Agus-tín Miguel Alonso Raya; la presidenta del Instituto Na-cional de las Mujeres, Lorena Cruz Sánchez; la repre-sentante en México del Fondo de Población deNaciones Unidas, Leonor Calderón Artieda; la espe-cialista en estadística y políticas de igualdad de géne-ro de ONU Mujeres, María de la Paz López Barajas; yla presidenta de Católicas por el Derecho a Decidir,María Consuelo Mejía Piñeros.

Asimismo, cabe mencionar que en esta línea de traba-jo, la Comisión de Igualdad de Género ha mantenidoun permanente vínculo con la oficina de ONU Muje-res en México, y el Fondo de Población de las Nacio-nes Unidas, para la realización conjunta de diversoseventos y reuniones de trabajo.

5. Resumen de las actas de las reuniones celebradas

5.1. Reuniones de junta directiva

En http://gaceta.diputados.gob.mx/ puede consultarlos documentos aquí referidos

5. 2. Reuniones ordinarias


En http://gaceta.diputados.gob.mx/ puede consultarlos documentos aquí referidos

6. Otras actividades

6.1.1. Conmemoración del Día Internacional para laEliminación de la Violencia contra las Mujeres y lasNiñas

6.1.1. Acto simbólico Círculo Naranja

En el marco del Día Internacional para la Eliminaciónde la Violencia contra las Mujeres y las Niñas, la Co-misión de Igualdad de Género de la Cámara de Dipu-tados organizó el acto simbólico “Círculo Naranjacontra la violencia hacia las mujeres y las niñas”.

En el evento, llevado a cabo el 25 de noviembre, di-putadas de los diversos grupos parlamentarios de laLXII Legislatura y mujeres que laboran en la Cámarade Diputados se reunieron en la explanada del PalacioLegislativo de San Lázaro para mostrar cifras de laviolencia contra las mujeres en el país.

Vestidas de color naranja, el color que simboliza la lu-cha contra la violencia hacia las mujeres y las niñas,diputadas de la Comisión de Igualdad de Género hi-cieron públicos diversos pronunciamientos para con-memorar el día y exigir un cese a la violencia contralas mujeres en todos sus tipos y modalidades.

Las diputadas expresaron su rechazo tajante a estagrave violación a los derechos humanos que coarta lalibertad, el bienestar, atenta contra la integridad y lavida de las mujeres y niñas, y coincidieron tambiénen la necesidad de seguir invirtiendo en la igualdadde género y en el empoderamiento de las mujeres,mejorar su autonomía económica, así como involu-crar a los niños y a los hombres en la lucha contra laviolencia.

6.1.2. Iluminación naranja del frontispicio de la

Cámara de Diputados

Como parte de la conmemoración del 25 de noviem-bre, Día Internacional para la Eliminación de la Vio-lencia contra las Mujeres y las Niñas, la Comisión deIgualdad de Género organizó la iluminación naranjadel frontispicio de la Cámara de Diputados.

Con este evento, la Cámara de Diputados se sumó ala Campaña naranja, impulsada a nivel mundial porNaciones Unidas para poner fin a la violencia contralas mujeres y las niñas sin reservas, equívocos o de-mora.

En el evento participaron las diputadas: Aleida AlavezRuiz, vicepresidenta de la Mesa Directiva; Martha Lu-cía Mícher Camarena, presidenta de la Comisión deIgualdad de Género; María del Rocío García Olmedo,secretaria de la Comisión de Igualdad de Género; Lo-renia Ivette Valles Sampedro, integrante de la Comi-sión de Igualdad de Género; así como la secretaria ge-neral del Sindicato de Trabajadores de la Cámara deDiputados, Jacqueline Arregoitia.

Durante el acto, la diputada Alavez Ruiz convocó a to-da la nación, “a ponerle un alto a la violencia, a la im-punidad y a la falta de atención a la justicia que tantohace falta en el país”.

Por su parte, la diputada María del Rocío García Ol-medo, secretaria de la comisión, aseveró que “las mu-jeres no tenemos por qué continuar aceptando en mu-chos casos, la violencia en nuestra contra. Tenemosque incidir en las causas estructurales que la provo-can”. Por ello, convocó a la unidad de hombres y mu-jeres, para identificar que la violencia perjudica a to-dos.

La presidenta de la Comisión de Igualdad de Género,Martha Lucía Mícher Camarena, adelantó que las di-putadas de la comisión se encuentran revisando la LeyGeneral de Acceso de las Mujeres a una vida libre deviolencia, a fin de adecuarla y presentar, en próximosdías, una iniciativa de reforma integral a dicho orde-namiento.

En su intervención, la diputada Lorenia Iveth VallesSampedro destacó que el tema de la violencia de gé-nero no sólo atañe a las mujeres, pues las cifras en Mé-xico y a nivel internacional muestran la cruda realidad.Instó a reflexionar y enriquecer la discusión en torno ala violencia de género para sensibilizar a todos los sec-tores de la población en la necesidad de cambiar la cul-tura, e hizo un llamado a las instituciones competentesa la implementación de políticas y presupuesto, paracoordinar sus esfuerzos en el combate a la violenciacontra las mujeres.


6.1.2. Conversatorio Ley General de Acceso de las

Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Avances y

desafíos a siete años de su entrada en vigor

Como parte del proceso de análisis y elaboración de lainiciativa de reforma a la Ley General de Acceso de lasMujeres a una Vida libre de Violencia, y en el marcode la conmemoración del Día Internacional para la Eli-minación de la Violencia contra las Mujeres, la Comi-sión de Igualdad de Género organizó el Conversatorio:Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Li-bre de Violencia. Avances y desafíos a siete años de suentrada en vigor.

En el encuentro, llevado a cabo el 12 de noviembre de2014, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, diputa-das y expertas coincidieron en la necesidad de perfec-cionar la Ley General para el Acceso de las Mujeres auna Vida Libre de Violencia, debido a que la atencióna las víctimas y la rehabilitación de agresores no sonlas más efectivas, además de que no existe un registroreal sobre los feminicidios en México. Las y los parti-cipantes cuestionaron la falta de órdenes de proteccióna víctimas y su tardía tramitación, lo cual, ha incre-mentado las agresiones.

Entre las panelistas que participaron en este espaciodestacan: Paz López Barajas, especialista en estadísti-ca y políticas de igualdad de género de ONU Mujeres;la diputada María de las Nieves García Fernández, se-cretaria de la Comisión de Salud; Pablo Navarrete Gu-tiérrez, coordinador de Asuntos Jurídicos del InstitutoNacional de las Mujeres; Nelly Montealegre Díaz, fis-cal especial para los Delitos de Violencia contra lasMujeres y Trata de Personas de la PGR; Teresa delCarmen Incháustegui Romero, directora general delInstituto de las Mujeres del DF; Mayela García Ramí-rez, directora del Colectivo de Investigación, Desarro-llo y Educación entre Mujeres; Julia Pérez Cervera, di-rectora de Vereda Themis AC; Yuridia RodríguezEstrada, asesora jurídica del Observatorio CiudadanoNacional del Feminicidio; así como las diputadas de laComisión de Igualdad de Género.

Las conclusiones vertidas en el conversatorio fuerontomadas en cuenta en la redacción de la iniciativa dereforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres auna vida libre de Violencia, elaborada por diputadas dela Junta Directiva de la Comisión de Igualdad de Gé-nero.

6.3. Presentación del libro Mañana te escribiré otravez de Minou Tavarez

En el marco del 25 de noviembre, Día Internacionalpara la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres,la Comisión de Igualdad de Género presentó el libroMañana te escribiré otra vez, de Minou Tavarez, di-putada de República Dominicana e hija de una de lasHermanas Mirabal, activistas asesinadas por su luchacontra la dictadura Trujillista, y por quienes se realizala conmemoración del 25 de noviembre.

La obra, presentada en la Cámara de Diputados, reco-ge 117 cartas y telegramas de los padres de la autora,Minerva Mirabal y Manolo Tavárez, de 1954 a 1958,siendo novios, esposos y mientras estuvieron privadosde su libertad por la lucha contra la dictadura de Leó-nidas Trujillo Molina.

Además de las diputadas de la Comisión de Igualdadde Género, en el evento participaron: la vicepresiden-ta de la Cámara de Diputados, Aleida Alavez Ruiz; elembajador de República Dominicana en México, Fer-nando Pérez Memén; la representante de la Organiza-ción de las Naciones Unidas (ONU) Mujeres México,Ana Güezmes García; así como la autora del libro, Mi-nou Tavarez Mirabal.

6.2. Conmemoración de Día de lucha contra el cán-

cer de mama

Por iniciativa de la Comisión de Igualdad de Género,el 1 de octubre de 2014 fue iluminado de color rosa elfrontispicio de la Cámara de Diputados, como partedel llamado mundial para fomentar la detección opor-tuna del cáncer de mama.

El evento de iluminación fue encabezado por el presi-dente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,Diputado Silvano Aureoles Conejo, así como por lasdiputadas de la Comisión de Igualdad de Género.

Al encender la iluminación, el diputado Silvano Aure-oles señaló que la meta debe ser erradicar el cáncer demama como una de las enfermedades causantes demuerte de mujeres en un porcentaje aún muy elevado.

Reiteró que la Cámara de Diputados es aliada para ha-cer frente a este problema y asumió el compromiso yla responsabilidad de cumplir “la parte que nos toque


hacer como Congreso, como Cámara de Diputados” yno escatimar esfuerzos, recursos, tiempo y dedicaciónpara tener las leyes que fortalezcan las políticas públi-cas para erradicar este mal.

Cabe mencionar que de acuerdo con la OrganizaciónMundial de la Salud (OMS), el cáncer de mama es laneoplasia maligna más común entre las mujeres en to-do el mundo, pues se presenta en 16 por ciento de to-dos los cánceres del mundo.

La Organización Panamericana de la Salud (OPS), porsu parte, refiere que el cáncer de mama es el más fre-cuente en las mujeres de América Latina y estima queen 2008 se diagnosticaron poco más de 320 casos y secalcula que para 2030 se incrementará 60 por ciento.

Por ello, las Diputadas de la Comisión de Igualdad deGénero hicieron un llamado a las mujeres a acercarse alos servicios de detección oportuna de cáncer de mama.

6.3. Clausura del diplomado La responsabilidad de

la comunicación social para la construcción de la

cultura mediática de la igualdad de género

El 12 de febrero de 2015, en el Palacio Legislativo deSan Lázaro, se realizó la clausura formal del diploma-do La responsabilidad de la comunicación social parala construcción de la cultura mediática de la igualdadde género, organizado por el Centro de Estudios, Di-fusión, Investigación y Desarrollo, AC, y del cual fue-ron coconvocantes la Comisión de Igualdad de Géne-ro de la Cámara de Diputados, la Comisión deIgualdad de Género de la Cámara de Senadores y elInstituto Nacional de Desarrollo Social.

A través de este proyecto se capacitó a un grupo deservidores y servidoras del gobierno federal, a fin deincorporar la perspectiva de género en todas las cam-pañas de comunicación social, toda vez que estudiosrecientes han demostrado que la propaganda guberna-mental reproduce estereotipos de género discriminato-rios.

El diplomado estuvo dirigido a funcionarias y funcio-narios de las oficinas de Comunicación Social del Go-bierno Federal y tuvo una duración de seis meses,equivalentes a 120 horas, a fin de brindar las herra-mientas necesarias a las y los comunicadores.

La clausura del diplomado estuvo a cargo de la secre-taria de la Comisión de Igualdad de Género, diputadaMaría del Rocío García Olmedo, así como de la maes-tra Lourdes Barbosa Cárdenas, coordinadora del di-plomado.

En el evento de clausura recibieron constancia funcio-narias de las Secretarías de Hacienda y Crédito Públi-co, Gobernación, Marina, Desarrollo Social, Energía,Turismo, Defensa Nacional, la Comisión Nacional delos Derechos Humanos y el Instituto Nacional de lasMujeres; entre otras dependencias.

6.4. Encuentro con el Consejo Nacional de Evalua-

ción de la Política de Desarrollo Social

A solicitud del Consejo Nacional de Evaluación de laPolítica de Desarrollo Social (Coneval), la Comisiónde Igualdad de Género organizó, el 30 de septiembrede 2014, un encuentro entre dicha institución y las di-putadas de la comisión.

La reunión, sostenida en el Palacio Legislativo de SanLázaro, tuvo el objetivo de conocer los hallazgos másrelevantes de los siguientes estudios realizados por elConsejo Nacional de Evaluación de la Política de De-sarrollo Social:

1. Diagnóstico de la Estrategia presupuestaria parala Igualdad entre Mujeres y Hombres. Análisis delanexo 10 del Presupuesto de Egresos de la Federa-ción 2012.

2. Pobreza y género en México. Hacia un sistema deindicadores de información 2008-2012.

3. La pobreza en la población indígena de México2012.

4. La Evaluación Estratégica sobre Mortalidad Ma-terna en México 2010.

Por la importancia de los temas, las diputadas invita-ron a organizaciones de la sociedad civil a participaren la reunión, en donde fueron intercambiados puntosde vista sobre los resultados de los estudios, sobre to-do en materia de pobreza, género y desarrollo.


7. Recursos financieros

Con relación al Fondo Fijo, la Comisión de Igualdadde Género ha cumplido con las respectivas comproba-ciones ante la Dirección General de Finanzas.

Relativo al Techo Presupuestal, al cierre de la elabora-ción del presente informe, no existe adeudo alguno porparte de la Comisión de Igualdad de Género.

8. Anexos*

Anexo 1. Iniciativas, Proposiciones con Punto deAcuerdo y asuntos turnados para Opinión a la Comi-sión de Equidad y Género en el periodo que abarca elpresente Informe. * http://gaceta.diputados.gob.mx/

La Comisión de Igualdad de Género

Diputadas: Martha Lucía Mícher Camarena (rúbrica), presidenta;

Rosalba de la Cruz Requena (rúbrica), Blanca Jiménez Castillo

(rúbrica), María del Rocío García Olmedo (rúbrica), Carmen Lu-

cía Pérez Camarena, María Leticia Mendoza Curiel, Delfina Eli-

zabeth Guzmán Díaz (rúbrica), Socorro de la Luz Quintana León,

María Guadalupe Moctezuma Oviedo (rúbrica), María Guadalupe

Sánchez Santiago, Dora María Guadalupe Talamante Lemas (rú-

brica), secretarias; Maricruz Cruz Morales, María Eugenia de Le-

ón Pérez, María de Lourdes Flores Treviño (rúbrica), Érika Yolan-

da Funes Velázquez, María Esther Garza Moreno (rúbrica), Mirna

Esmeralda Hernández Morales, Margarita Licea González, Leticia

López Landero, Leticia Mejía García, Julisa Mejía Guardado (rú-

brica), Joaquina Navarrete Contreras, María del Rosario de Fátima

Pariente de Gavito (rúbrica), Flor de María Pedraza Aguilera, Pa-

tricia Elena Retamoza (rúbrica), Aída Fabiola Valencia Ramírez

(rúbrica), Lorenia Iveth Valles Sampedro (rúbrica), Alejandra Gu-

tu Deskens.

DE LA DIPUTADA CRYSTAL TOVAR ARAGÓN, ACERCA DE

LA REUNIÓN INTERNACIONAL DE LAS NACIONES UNIDAS

DE PARLAMENTARIOS EN APOYO DE LA PAZ ISRAEL-PA-LESTINA, CELEBRADA EL VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE

2014 EN NUEVA YORK, EUA

Derivado de la resolución 68/12 de la Asamblea Ge-neral de las Naciones Unidas en donde proclamó elaño 2014 como Año Internacional de Solidaridad conel Pueblo Palestino, el Comité para el Ejercicio de losDerechos Inalienables del Pueblo Palestino convocó aesta reunión internacional, centrándose en la funciónde los parlamentarios para garantizar el respeto del de-recho internacional en relación con el conflicto israe-lí-palestino.

El comité opina que para que tengan éxito las inicia-tivas encaminadas a lograr una solución pacífica delconflicto deben sustentarse en las normas del dere-cho internacional y el respeto de los derechos huma-nos.

Acorde al programa establecido, la sesión de aperturase realizó a las 10:00 horas.

Se hicieron declaraciones de diversos representantes:Jens Toyberg-Frandzen, secretario general adjunto in-terino de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas;Fodé Seck, presidente del Comité para el Ejercicio delos Derechos Inalienables del Pueblo Palestino; y Ri-yad Mansour, Observador Permanente del Estado dePalestina ante las Naciones Unidas.

En un segundo momento, se contó con las declaracio-nes de representantes de otras organizaciones interpar-lamentarias: Martin Chungong, secretario general dela Unión Interparlamentaria Ginebra; Nour EddineBouchkouj, secretario general de la Unión Interparla-mentaria Árabe; y Syed Hussain Nayyer Bokhari, pre-sidente de la Asamblea Parlamentaria de Asia.

Como parte de la primera sesión plenaria se llevaron acabo reuniones informativas para funcionarios de lasNaciones Unidas sobre el derecho internacional huma-nitario y el derecho de los derechos humanos aplicableal conflicto israelo-palestino:

El secretario general adjunto interino de Asuntos Polí-ticos de la ONU, Jens Toyberg-Frandzen, reconocióque en el transcurso del año los parlamentos de Sue-


cia, Reino Unido, España y próximamente Francia,han reconocido al Estado palestino.

En su discurso de apertura, Fodé Seck de Senegal yPresidente del Comité, expresó que Palestina constitu-ía un “agujero negro” abierto en el mapa donde apa-rentemente no se aplicaban el derecho internacional ylos derechos humanos, y el desarrollo económico setrasladó a la inversa.

Riyad Mansour, Observador Permanente del Estado dePalestina ante las Naciones Unidas, señaló que la soli-daridad de los parlamentarios refleja el sentir de suspueblos que apoyaron un Estado palestino indepen-diente. Este año fue único, no solo porque fue desig-nado como el Año Internacional de la Solidaridad conel Pueblo Palestino, sino también porque el pueblo pa-lestino sufría de condiciones extremadamente durasdebido al conflicto de este verano en la Franja de Ga-za. Miles de palestinos, entre ellos mujeres y niños,murieron, y los hogares y la infraestructura, incluidaslas instalaciones de las Naciones Unidas, fueron des-truidos.

Martin Chungong, secretario general de la Unión Inter-parlamentaria, indicó que la Unión se complacía enaceptar a Palestina como miembro, ofreciendo una pla-taforma única para un diálogo constructivo entre ho-mólogos palestinos e israelíes. Desde hace décadas, laUnión ha establecido un comité sobre el Oriente Medioreconociendo que no puede haber paz sin diálogo.

Nour Eddine Bouchkouj, secretario general de laUnión Interparlamentaria Árabe, renovó el apoyo in-condicional de su organización para la creación de unEstado palestino con Jerusalén Oriental como su capi-tal. Tomando nota de que Jerusalén había sido testigode una escalada de violencia sin precedentes en lamezquita de Al-Aqsa, dijo que la Unión condena estosactos y apoya todas las medidas adoptadas por la co-munidad internacional para llevar ante la justicia a losautores de esos crímenes.

Syed Hussain Nayyer Bokhari, presidente de la Asam-blea Parlamentaria de Asia, apuntó que 44 paísesmiembros de ese cuerpo habían sufrido directamenteel conflicto palestino-israelí, y que crear el ambienteadecuado para el diálogo es imprescindible a fin de lo-grar una solución pacífica en este conflicto de ya largaduración.

Posteriormente, ya por la tarde, se realizó la adopciónde medidas por parlamentarias y parlamentarios en de-fensa del derecho internacional y la promoción de lapaz israelo-palestina, y se hicieron los siguientes co-mentarios:

El señor Jens Toyberg-Frandzen lamentó el repuntealarmante de las tensiones en la región y manifestó supreocupación por la violencia en Jerusalén que parecíaestar extendiéndose a partes de Cisjordania e Israel.Las crecientes tensiones que impedían el acceso a loslugares sagrados habían contribuido significativamen-te al aumento de la violencia. Los ataques contra luga-res de culto, si no se controlaban, podría convertir elconflicto en un problema religioso con consecuenciasmucho más allá de la región.

Richard Wright, Director de la Agencia de las Nacio-nes Unidas para la Ayuda a los Refugiados de Palesti-na (UNRWA) en la Oficina de Representación Cerca-no Oriente en Nueva York, comentó que la Agenciacontinúa sirviendo a 5,1 millones de personas despla-zadas por el conflicto, con un presupuesto pagado ensu totalidad con las contribuciones voluntarias de losestados miembros. Aunque la Agencia no tiene man-dato para buscar una solución política, es menesterproteger y prestar ayuda a los refugiados palestinoshasta que se encuentre una solución justa al conflictopalestino-israelí. Entre sus actividades, la UNRWApresentó las violaciones al derecho internacional enlos territorios a los titulares de deberes y buscó solu-ciones a favor de los refugiados.

A través de una videoconferencia desde Jerusalén es-te, Ramesh Rajasingham, jefe de la Oficina de las Na-ciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Hu-manitarios, expuso que la crisis del verano pasadohabía provocado el desplazamiento de medio millónde personas en los refugios de la UNRWA y otras vi-viendas. Los hospitales, centrales eléctricas y sistemasde agua habían sido destruidas, y 100.000 personasaún no tenían casas.

Palitha T.B. Konoha, presidente del Comité Especialencargado de investigar las prácticas israelíes queafecten a los derechos humanos del pueblo palestino yotros habitantes árabes de los territorios ocupados, ex-presó su esperanza para el “bálsamo” de paz perma-nente. Los derechos humanos internacionales y el de-recho humanitario aplicable a la conducta de los


conflictos armados han desempeñado un papel vital enla protección de los civiles, y la responsabilidad de lasNaciones Unidas han sido cada vez más vital en vistade los acontecimientos actuales.1

En este contexto, participé como representante delCongreso Mexicano y comenté sobre las actividadesque, a través del Grupo de Amistad México-Palestina,el cual presido, hemos venido realizando de formaconjunta con el excelentísimo señor Munjed M. S. Sa-leh, embajador extraordinario y plenipotenciario dePalestina en México, para acordar acciones para pro-mover y difundir la cultura, las formas de vida, así co-mo las costumbres de Palestina.

Asimismo, me pronuncié en contra de los lamentableshechos de violencia que se han suscitado en contra delpueblo palestino. Mencioné estar en desacuerdo portodos los años de ocupación en sus lugares sagrados,escuelas, hospitales y hogares, y totalmente en contrade las diversas formas de violencia de las que ha sidoobjeto la población dentro de su territorio.

Cuestioné sobre cuáles eran las acciones que desde lasNaciones Unidas realizan para resolver estos proble-mas y cuáles son las propuestas para poner fin a los ac-tos de genocidio contra el pueblo palestino. Conside-rando que todo lo ocurrido en Palestina se puededefinir como una barbarie.

También me referí al hecho de que no se han aplicadolos protocolos internacionales que prohíben todos losactos violentos en contra del pueblo palestino, lo quecontraviene a lo establecido en el derecho internacio-nal.

Para finalizar mi participación y a manera de cierre,mencione la frase célebre de Benito Juárez: “Entre losindividuos, como entre las naciones, el respeto al de-recho ajeno es la paz”.

AtentamenteDiputada Crystal Tovar Aragón

DE LA DIPUTADA CRYSTAL TOVAR ARAGÓN, RELATIVO A

LA VIGÉSIMA PRIMERA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE

EQUIDAD DE GÉNERO, NIÑEZ Y JUVENTUD, AL ENCUEN-TRO DE PARLAMENTARIAS Y EXPERTOS MUJERES, POLÍTI-CA, DEMOCRACIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL SIGLO

XXI, Y AL ENCUENTRO DE PARLAMENTARIOS JÓVENES RE-ALIZADOS DEL MIÉRCOLES 3 AL VIERNES 5 DE DICIEMBRE

DE 2014 EN CIUDAD PANAMÁ

Vigésima primera reunión de la Comisión de Equi-

dad de Género, Niñez y Juventud

El martes 3 de diciembre de 2014, se celebró la reu-nión de la Comisión de Equidad de Género, Niñez yJuventud, contando con la asistencia de legisladoras ylegisladores de diversos países:

Nombre País

Senadora Desiree Genevieve Croes ArubaSenadora Lorna C. Jansen-Varlack ArubaDiputada Ana María Sempertegui BoliviaDiputada Arelys Santana Bello CubaDiputado Diego Pulsen ChileDiputado Germán Becker ChileSenadora Marilyn Moses CuracaoSenador Eungéne G. Cleopa CuracaoSenador Armin E. Konket CuracaoSenadora Jacinta Constancia CuracaoAsambleísta María Ángel Muñoz EcuadorSenadora Martha Elena García Gómez MéxicoDiputado Adán David Ruíz Gutiérrez MéxicoDiputada Crystal Tovar Aragón MéxicoDiputada Katleen Levy PanamáDiputada Blanca Vargas Caballero ParaguaySenadora Blanca Beatriz Fonseca Legal ParaguaySenadora Sarah A. Wescot Williams San MartinDiputada Graciela Matiaude UruguayDiputado Germán Cardoso UruguayDiputada Delsa Solorzano VenezuelaDiputado Francisco García VenezuelaDiputado Ángel Rodríguez Venezuela

Desarrollo del programa

Los temas contemplados para los trabajos de la reu-nión fueron:

Tema I. Proyecto de Ley Marco: Ley de Proteccióncontra la Violencia Escolar.


Presentación de la iniciativa por parte de las diputadasAna María Sempertegui, de Bolivia y Crystal TovarAragón, de México.

Tema II. Abuso sexual

Tema III. Estancias infantiles

Antes de dar inicio, la diputada Katleen Levy se pre-sentó ante las y los legisladores como la nueva presi-denta de la Comisión de Equidad de Género, Niñez yJuventud. Acto seguido, se abrió formalmente la se-sión, solicitando la presentación de cada una de las le-gisladoras y los legisladores asistentes.

Con relación al primer tema: Proyecto de Ley Marco:Ley de Protección contra la Violencia Escolar, mesesprevios a la realización de la reunión de la comisión,me fueron solicitadas aportaciones a la iniciativa, porlo cual hice llegar mis propuestas mismas que fueronconsideradas de forma íntegra en el documento some-tido a discusión.

Se hizo la presentación del proyecto de Ley Marco dela Ley de Protección contra la Violencia Escolar, porparte de la diputada Ana María Sempertegui de Boli-via y de la suscrita.

Se acordó por parte de las y los integrantes de la comi-sión que la revisión del documento se hiciera dando lec-tura a cada uno de los artículos para su posterior discu-sión; además, la diputada Delsa Solórzano sugirió quepara su aprobación se votaran en lo particular cada unode dichos artículos, según se les fuera dando lectura.

Fue aprobado el proyecto de Ley de Protección contrala Violencia Escolar en su totalidad, con sus 34 artícu-los, incluyendo todas las modificaciones propuestasdurante su análisis y discusión.

Respecto al segundo tema: Abuso sexual, y al tercertema: Estancias infantiles, se tomó la decisión de de-jarlos pendientes para la próxima reunión, al no haberponentes inscritos para sus discusiones respectivas.

Conclusiones

Se realizaron sugerencias sobre diversas temáticas y seacordó que sean incluidas en la siguiente reunión de laComisión programada para el 2015.

Algunas de las propuestas son las siguientes:

La diputada Delsa Solórzano, de Venezuela, propusoelaborar un proyecto de Ley Marco para garantizar lapensión a niños y niñas de padres separados.

La diputada Graciela Matiaude, de Uruguay, planteóanalizar las opciones para que las personas adultas ma-yores puedan acceder a préstamos.

La diputada Arelys Santana, de Cuba, sugirió realizaruna reunión de la comisión el próximo año en La Ha-bana, lo cual fue aprobado.

La senadora Blanca Fonseca de Paraguay se propusopara presentar una propuesta en materia de las estan-cias infantiles.

La diputada Martha Elena García de México se propu-so para elaborar y presentar propuesta sobre el tema deabuso sexual, el cual quedó pendiente.

La senadora Blanca Fonseca de Paraguay planteó in-corporar el tema: Educar para la paz.

Sobre el tema anteriormente señalado, la diputadaDelsa Solórzano propuso que se evaluara, de formaconjunta con las y los integrantes de la Comisión deEducación, en una próxima sesión.

El cierre se hizo por parte de la vicepresidenta de la Co-misión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, la se-nadora Marilyn Moses, de Curacao, a las 15:00 horas.

En el marco de la conmemoración del 50 aniversa-

rio del Parlamento Latinoamericano

El Parlatino, a 50 años de su fundación desde 1964, si-gue siendo una institución democrática en la cual seencuentran representadas todas las tendencias políticasexistentes en los congresos latinoamericanos; su prin-cipal función es promover, armonizar y canalizar elmovimiento hacia la integración.

Por lo anterior, se llevaron a cabo el jueves 4 y el vier-nes 5 de diciembre, dos encuentros en los cuales tam-bién participé:

• Encuentro de parlamentarias (os) y expertos enel Parlamento Latinoamericano: “Mujeres, políti-


ca, democracia y desarrollo sostenible en el SigloXXI”.

• Encuentro de parlamentarios jóvenes.

• Encuentro de parlamentarias (os) y expertos en elParlamento Latinoamericano: “Mujeres, política, de-mocracia y desarrollo sostenible en el siglo XXI”.

En este encuentro se abordaron los siguientes temas:

En el camino de la democracia paritaria. Perspectivasy paradojas.

Presentó: Leticia Santín del Río, PNUD-México.

La igualdad entre mujeres y hombres es progreso paratoda la sociedad.

Presentó: Oficina Regional de ONU Mujeres para lasAméricas y el Caribe (CINU).

Desarrollo e igualdad de género. Extracto del docu-mento: “Trabajo decente e igualdad de género. Políti-cas para mejorar el acceso y la calidad del empleo delas mujeres en América Latina y el Caribe”.

Igualdad de género en México. Consejo Nacional dePoblación, Conapo.

Las Mujeres en el Parlamento en 2012, PerspectivaAnual. Informe 2012 de la Unión Interparlamentaria.

Se adoptó por consenso los siguientes acuerdos para laacción:

Exhortar a los estados miembros a que adopten medi-das legislativas y otras necesarias para alcanzar la re-presentación paritaria efectiva entre hombres y muje-res en cargos públicos en todos los poderes einstituciones del Estado, a todos los niveles; y accio-nes afirmativas que garanticen la participación étnicay racial, y de pueblos indígenas y afrodescendientes,de mujeres con discapacidad y de mujeres que sufranotras formas de exclusión social, como condición de-terminante de la democracia;

Exhortar a los estados para que los mecanismos, insti-tuciones, legislación, presupuestos y políticas públicasde los estados miembros acompañen la estrategia inte-

gral para la promoción de la igualdad de género y elempoderamiento de las mujeres en el marco de los de-rechos humanos;

Urgir a los partidos políticos espacios clave para elempoderamiento político de las mujeres que garanti-cen e implementen los principios de la paridad en to-das las dimensiones, organizativa, electoral y progra-mática, y que promuevan la participación política y elempoderamiento de las mujeres;

Dar seguimiento a las recomendaciones emanadas delEncuentro Parlamentario dirigidas a iniciar una discu-sión regional que pueda conducir a un proceso de ela-boración de directrices sobre Democracia Paritariaque, eventualmente, oriente hacia la elaboración deuna Norma Marco que se someta a la aprobación delParlamento Latinoamericano.

III. Encuentro de parlamentarios jóvenes

El primer día, el 4 de diciembre por la tarde, asistí alforo donde se impartieron conferencias magistrales.Para cerrar los trabajos de ese día, se abrió un espaciopara preguntas y comentarios por parte de las y losasistentes.

El viernes 5 de diciembre, se llevaron a cabo diversasmesas temáticas:

Mesa 1. Medio ambiente, recursos naturales y res-ponsabilidad intergeneracional.

Mesa 2. Legislación y políticas de género, derechossexuales y reproductivos.

Mesa 3. Nueva legislación sobre drogas y luchacontra el narcotráfico.

Mesa 4. Garantías de acceso a los derechos a la edu-cación y el empleo juvenil.

Mesa 5. Democracia, participación política y dere-chos colectivos.

Finalmente, se elaboraron y formularon las conclusio-nes y recomendaciones para ser presentadas como par-te de las resoluciones ante el Parlamento Latinoameri-cano.


Resolutivos

Primero. Felicitar al Parlamento Latinoamericano porsu quincuagésimo aniversario y augurar el mayor delos éxitos en sus funciones como espacio de fortaleci-miento de la región latinoamericana.

Segundo. Entregar a la Mesa Directiva del Parlamen-to Latinoamericano las conclusiones del primer en-cuentro de jóvenes parlamentarios para que sean so-metidas a discusión.

Tercero. Solicitar al Parlamento Latinoamericano laincorporación, como parte de su estructura, de una co-misión transversal de jóvenes parlamentarios que pro-mueva un amplio debate intergeneracional respecto alos desafíos que afronta nuestra región en el Siglo XXIy realizar, dentro de un año, el II Encuentro de Parla-mentarios Jóvenes en el marco del Parlamento Latino-americano, para el seguimiento y análisis de los avan-ces respecto a las leyes, políticas y programasreferentes a las temáticas.

Cuarto. Promover, desde nuestros parlamentos, la ga-rantía de una educación pública, estatal, laica, gratui-ta, obligatoria y universal en los países miembros delParlatino.

Quinto. Estimular la implementación de legislacionesnacionales y programas que, desde el enfoque de gé-nero, promuevan el desarrollo y preservación de losderechos sexuales y reproductivos, que prevengan elembarazo precoz y erradiquen las manifestaciones deviolencia familiar.

Sexto. Los jóvenes legisladores del Parlatino nos com-prometemos a profundizar una alianza entre los parla-mentos y las organizaciones de la sociedad civil paraampliar el presente debate en nuestros respectivos pa-íses, con el fin de socializar lo debatido en nuestros or-ganismos legislativos y por otra parte, impulsar la in-corporación de normas comunes para la región.

Séptimo. Plantear a nuestros respectivos parlamentosavanzar a modelos de participación vinculantes quepermitan que los derechos colectivos sean asumidosde manera democrática en la toma de decisiones; ade-más de generar políticas afirmativas para generar laparticipación inclusiva de los diferentes sectores so-ciales dentro de los parlamentos.

Octavo. Instar a que en la práctica y como mecanismoefectivo de participación ciudadana, se instituya laobligatoriedad de la consulta previa en aquellos casosque pongan en riesgo su ambiente, bienestar o el buenvivir, entendido este último como la relación armóni-ca entre el ser humano y la naturaleza.

Noveno. Solidarizarse con los familiares de los estu-diantes desaparecidos de Ayotzinapa; exhortar a lasautoridades competentes a buscar la verdad y garanti-zar la reparación integral de los derechos humanos ycondenar a todos los responsables de este tipo actos.Además proponer al Parlamento Latinoamericano pro-nunciarse en pleno sobre los hechos ocurridos en Ayot-zinapa, México.

A las 18:00 horas del viernes 5 de diciembre de 2014,se llevó a cabo la clausura.

AtentamenteDiputada Crystal Tovar Aragón

DEL DIPUTADO RICARDO CANTÚ GARZA, RELATIVO A LA

REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, DE-FENSA DEL USUARIO Y DEL CONSUMIDOR, Y AL ENCUEN-TRO PARLAMENTARIO TRANSPARENCIA LEGISLATIVA, CELE-BRADOS DEL MIÉRCOLES 8 AL SÁBADO 11 DE ABRIL DE

2015 EN CIUDAD DE PANAMÁ

Se llevó a cabo durante el 9 y el 10 de abril de 2015,la reunión de la Comisión de Servicios Públicos, De-fensa del Usuario y del Consumidor del ParlamentoLatinoamericano, en Ciudad de Panamá. Ante más de80 parlamentarios del continente americano, en la se-de permanente del Parlamento Latinoamericano (Par-latino) en Ciudad de Panamá, se abordaron los temasInnovaciones democráticas y ética parlamentaria.


El evento que se llevó a cabo en el marco de la séptimaCumbre de las Américas, con una ceremonia de aper-tura oficial, donde tomaron la palabra la senadora deMéxico y secretaria general del Parlatino, Blanca Alca-lá; la senadora de México y presidenta de Parlaméricas,Marcela Guerra; el diputado de Panamá y presidentedel Parlatino, Elías Castillo; el ministro de Asuntos Ex-teriores de Canadá, Rob Nicholson; y el presidente dela Asamblea Nacional de Panamá, Adolfo Valderrama.

En el acto inaugural del encuentro parlamentarioTransparencia legislativa, se habló de la responsabili-dad de los parlamentarios de permanecer atentos y vi-gilantes de los procesos internacionales que tienen in-jerencia directa en los países de la región. Asimismo,se detalló que Parlaméricas es una organización deparlamentarios de los treinta y cinco estados miembrosde la OEA y su función es reafirmar el compromisoparlamentario por un diálogo político cooperativo yparticipativo en el sistema interamericano.

Posteriormente, en el marco de la séptima Cumbre delas Américas, el encuentro parlamentario Transparen-cia legislativa tuvo como principales objetivos los si-guientes:

• Crear un compromiso entre Parlaméricas y Parla-tino para promover el fortalecimiento de la coope-ración regional e intercambio de buenas prácticasdentro de las legislaturas con respecto a la transpa-rencia y a la ética mediante el uso de tecnologías.

• Profundizar la materialización de los compromi-sos de los países en materia de transparencia.

Explorar la posibilidad de desarrollar parámetroscomunes sobre apertura, ética y conductas parla-mentarias.

• Impulsar la transparencia y le ética parlamentariapara responder a las expectativas de la ciudadanía.

• Facilitar la colaboración entre Parlaméricas y Par-latino con todos los organismos interesados en tra-bajar los temas de transparencia parlamentaria a ni-vel regional.

• Sentar las bases para desarrollar iniciativas regio-nales y subregionales sobre ética y transparenciaparlamentaria.

• Analizar los métodos y prácticas para mejorar latransparencia parlamentaria mediante los recursosdigitales.

• Firmar un memorando de entendimiento entreParlaméricas y Parlatino, a fin de producir conve-nios de colaboración, donde ambos sean aliados po-tenciales para trabajar y producir nuevas ideasorientadas a resultados, siempre promoviendo laapertura, la transparencia y la probidad en los paí-ses de la región.

• Generar inspiración y motivación a la acción, me-diante la cual los participantes lleven a cabo sus as-piraciones y las transformen en iniciativas de ac-ción reales que puedan conllevar un incremento dela importancia en la apertura para la región.

• Que los congresos participantes se interesen en repli-car las propuestas del foro en sus respectivos países.

Por lo que resuelven respaldar las siguientes recomen-daciones:

1. Comprometerse en el fortalecimiento de la coo-peración regional y del intercambio de buenas prác-ticas, teniendo en cuenta la evolución de las expec-tativas de los ciudadanos en las legislaturas conrespecto a la transparencia y a la ética de nuestrassociedades y utilizar los avances tecnológicos y laexperiencia de quienes lideran estos temas en lasAméricas, a fin de fortalecer la cooperación regio-nal y el intercambio de buenas prácticas, incluyen-do la posibilidad de desarrollar parámetros comu-nes sobre apertura, ética y conducta parlamentarias.En ese sentido, las organizaciones participantes eneste Encuentro invitarán a otros foros y asambleaslegislativas a impulsar la transparencia y la éticaparlamentaria que respondan a las expectativas delos ciudadanos.

2. Facilitar la colaboración entre el Parlamento La-tinoamericano y Parlaméricas, con el Grupo de Tra-bajo sobre Apertura Legislativa de la Alianza parael Gobierno Abierto y otras partes interesadas paratrabajar sobre la transparencia legislativa que per-mita la cooperación regional.

3. Propiciar entre los parlamentos miembros de lasorganizaciones anteriormente mencionadas a recopi-


lar e intercambiar la información sobre códigos deconducta y códigos de ética, así como las mejoresprácticas sobre declaración de intereses para posibi-litar el desarrollo de iniciativas regionales y subre-gionales sobre ética y transparencia parlamentarias.

4. Alentar la apertura de las legislaturas de la regióna la colaboración con grupos de la sociedad civil,tecnólogos y ciudadanos a fin de mejorar la capaci-dad de los parlamentos en la era digital.

Para culminar este acto, Parlatino y Parlaméricas sesuscribió un memorando de entendimiento para con-sultar e intercambiar información que incremente lacooperación y actividades conjuntas, pero también pa-ra evaluar formas de concretar proyectos que relacio-nen entidades de países de norte, centro y Sudaméricay el Caribe o con organismos afines de otras entidadesdel mundo.

AtentamenteDiputado Ricardo Cantú Garza

DEL DIPUTADO GABRIEL DE JESÚS CÁRDENAS GUÍZAR,RELATIVO A LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE SERVICIOS

PÚBLICOS Y DEFENSA DEL USUARIO Y EL CONSUMIDOR

DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO, Y LA SÉPTIMA

CUMBRE DE LAS AMÉRICAS: TRANSPARENCIA LEGISLATI-VA DE PARLAMENTARIOS POR LAS AMÉRICAS, CELEBRA-DAS DEL MIÉRCOLES 8 AL SÁBADO 11 DE ABRIL DE 2015EN CIUDAD DE PANAMÁ

En cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 277y 278 del Reglamento de la Cámara de Diputados; ylos artículos 30 y 31 de la Normatividad Administrati-va de la Cámara de Diputados, presento el informe delas actividades de la asistencia y participación al viajea la Reunión de la Comisión de Servicios Públicos,Defensa del Usuario y del Consumidor y al Encuentro

parlamentario en el marco de la séptima Cumbre de lasAméricas: Transparencia legislativa, que fueron orga-nizados por el Parlamento Latinoamericano (Parlati-no) y Parlamentarios por las Américas (Parlaméricas),ambos eventos celebrados del 08 al 11 de abril del2015, en la sede permanente de la Ciudad de Panamá,para dar cumplimiento en tiempo y forma;*

*Nota: La información complementaria y los anexosde este informe están disponibles en http://gaceta.di-putados.gob.mx en la sección /Visititas/Diputado Ga-briel de Jesús Cárdenas Guízar

La Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usua-rio y del Consumidor del Parlamento Latinoamerica-no, se reunió en la sede permanente para discutir temascomo el acceso de los servicios médicos a personasobesas y la accesibilidad de las telecomunicaciones enAmérica Latina: tratamiento y regulación del roaminginternacional, además de celebrarse el encuentro par-lamentario sobre transparencia legislativa, que fueronorganizados por el Parlatino y Parlaméricas.

Acudieron al evento alrededor de 90 parlamentariosdel Continente Americano participaron en el encuentroparlamentario, en el que se emitió una declaración fi-nal, tras la reunión en la ciudad de Panamá para discu-tir temas sobre transparencia legislativa.

En el marco de la séptima Cumbre de las Américas, serealizaron reuniones paralelas, durante este proceso dediálogo fue importante la representación del poder le-gislativo, el encuentro coorganizado por el Parlamen-to Latinoamericano y Parlamentarios por las AméricasParlaméricas ofreció un espacio de diálogo parlamen-tario a partir de la normativa internacional y los com-promisos regionales sobre la transparencia legislativa,en la que los parlamentarios de toda la región tuvieroncomo una oportunidad única intercambiar perspectivasy mejores prácticas, centrando sus discusiones en lasinnovaciones democráticas y en la ética parlamentaria,entre otros temas.

Anfitriones: Parlamento Latinoamericano y Parlamen-tarios por las Américas

Primer evento: 9 de abril, Panamá, primera reunión dela Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usua-rio y del Consumidor, en la sede permanente del Par-latino.


Temas:

1. Transporte aéreo internacional

2. Acceso a los servicios médicos a personas obesas

3. Accesibilidad de telecomunicación América Latina:tratamiento y regulación del roaming internacional

Segundo evento: 10 de abril, Panamá, encuentro par-lamentario en el marco de la VII Cumbre de las Amé-ricas: Transparencia Legislativa, en la sede permanen-te del Parlatino.

Temas:

1. Transparencia legislativa

2. Innovaciones Democráticas y

3. Ética parlamentaria

1. Reunión de la Comisión de Servicios Públicos,

Defensa del Usuario y del Consumidor, 9 de abril

de 2015

En las mesas de trabajo de la Comisión de ServiciosPúblicos y Defensa del Usuario, se discutió lo relativoal desarrollo de las estructuras que, en el marco de lavida ciudadana, tiendan a garantizar la prestación y laregulación de los servicios básicos.

Se trabajó en la adopción, por parte de los Congresosmiembros, de un código único del consumidor enAmérica Latina, disponiendo en este marco legal losprincipios, criterios, obligaciones y derechos que ha-brán de ser tenidos en cuenta por los poderes públicos,en las mesas de trabajo se plantearon propuestas parala existencia de una nueva generación de derechos hu-manos, concretamente en interés de los consumidoresy usuarios para mayor conocimiento de personas enAmérica Latina.

Especialmente se ocupó sobre el acceso al agua pota-ble y a los servicios sanitarios de parte de todos losciudadanos, así como sobre la infraestructura de ener-gía y el cobro abusivo en las tarifas, se hicieron pro-puestas para la resolución de conflictos de serviciospúblicos y se sugirió políticas hacia los consumidoresen los acuerdos de integración y libre comercio.

Asimismo Luis Almagro el secretario general electode la OEA y ex canciller de Uruguay, durante la con-ferencia magistral en el encuentro parlamentario quese realizó en la sede permanente del Parlatino en Pa-namá, manifestó que la Organización de Estados Ame-ricanos (OEA) colaborará en varios niveles para traba-jar conjuntamente con el Parlamento Latinoamericanoy otros organismos regionales en beneficio de los pue-blos del continente. Menciono que “Es imprescindibleque los ciudadanos puedan interactuar” para buscarlesolución a los principales problemas que aquejan a lassociedades latinoamericanas, indicaron que la OEAposee importantes instrumentos y espacios para facili-tar el diálogo parlamentario permanente y de la socie-dad civil.

También el presidente Elías Castillo del Parlatino, afir-mó que con este Encuentro Parlamentario “el principalreto es lograr que las labores y las actividades que deellas se derivan, incluso envolviendo a terceros, seanconocidas de manera integral y automática para la so-ciedad civil organizada”.

Del mismo modo el diputado Castillo mencionó que elParlatino está implementando la Red Latinoamericanade Comunicación Parlamentaria, cuya primera etapaestá en plena ejecución; se trata del proyecto ParlatinoWeb TV, que opera gracias al apoyo técnico y finan-ciero del Senado de Argentina” y que transmite loseventos del organismo en directo para mantener infor-mada a la comunidad latinoamericana.

Marcela Guerra Castillo, presidenta de Parlaméricasy senadora mexicana, por su parte, dijo que desde el2009, han estado involucrados en el proceso de lasCumbre de las Américas”. “Parlaméricas es una or-ganización de parlamentarios, son la red de legisla-turas nacionales de los 35 estados miembros de laOEA y funcionamos como un foro independiente pa-ra que los legisladores de las Américas, continúenreafirmando su compromiso por un dialogo políticocooperativo y participativo en el sistema interameri-cano”.

Adolfo Valderrama, presidente de la Asamblea Nacio-nal de Panamá, afirmó que se tiene el reto de fortale-cer la democracia y combatir la corrupción, fortalecerla institucionalidad y a la vez respetar la independen-cia de los tres órganos del Estado.


La senadora Blanca Alcalá, secretaria general del Par-latino, menciono que es importante preservar losacuerdos que preserven la paz en el Continente Ame-ricano y que se deben propiciar debates profundos y deconfrontación de ideas que permitan enriquecer el de-bate legislativo con miras a la elaboración de proyec-tos de ley marco regionales.

Robert Nicholson, ministro de Relaciones Exterioresde Canadá, menciono que los esfuerzos regionales de-ben estar dirigidos a promover la libertad y derechoshumanos en todos los pueblos americanos, ante losparlamentarios menciono que la democracia debe sercultivada.

En la Comisión de Servicios Públicos discutió sobre

las consecuencias de la obesidad, se expusieron te-mas como el acceso de los servicios médicos a perso-nas obesas y la accesibilidad de las telecomunicacio-nes en América Latina tanto su tratamiento como laregulación del roaming internacional.

Se efectuaron dos teleconferencias a cargo de Caroli-na Limbatto, analista en regulación para la región yEzequiel Domínguez, jefe de Regulación de Cullen In-ternational, sobre el tema de la accesibilidad de tele-comunicación en América Latina.

Mientras nosotros como diputados discutimos una de-claración sobre la obesidad en Latinoamérica y susconsecuencias que el sobre peso genera en la salud pú-blica que afecta a millones de personas, en su estabili-dad económica, salud, calidad de vida y para el mismoEstado, por lo que en la declaración se insta a las au-toridades nacionales de cada país a desarrollar campa-ñas de educación y difusión sobre buenas prácticas nu-tricionales y alertar sobre los trastornos metabólicosoriginados por una mala alimentación y poca actividadfísica.

En la Comisión de Servicios Públicos, se firmaron

acuerdos de transporte, de servicios aéreos y de co-

operación con Aruba, Curazao y los Países Bajos, afin de revitalizar las relaciones y el intercambio turís-tico, comercial y económico.

Isabel de Saint Malo de Alvarado, vicepresidenta y mi-nistra de Relaciones Exteriores, suscribió los acuerdosde transporte y servicios aéreos con Michiel G. Eman,el primer ministro de Aruba; José M. N. Jardim, el mi-

nistro encargado de Tráfico, Transporte y Urbanismode Curazao, y Mark Rutte, el primer ministro de losPaíses Bajos, también se firmó un memorando de en-tendimiento y cooperación.

Estos acuerdos tienen como objetivo establecer ser-vicios aéreos internacionales y promover la coopera-ción de interés mutuo mediante la ejecución de ac-ciones, proyectos y programas de desarrollo eintercambio de buenas prácticas que impulsarán elintercambio comercial y turístico, las inversiones re-cíprocas, el movimiento de carga internacional queredundará en un mayor crecimiento económico paralas naciones.

Se destacó mucho el acceso digno a los servicios mé-dicos y obesidad, en el que Martha Palafox Gutiérrez,Senadora por Tlaxcala y representante de México en elParlamento Latinoamericano, conocedora de la reali-dad que aqueja a México en materia de salud abordólos temas de obesidad y acceso digno a los serviciosmédicos.

Durante su participación menciono que este tipo deencuentros permiten llevar a nivel global los proble-mas que aquejan a países latinoamericanos, aseguran-do que la solución no solo está en quienes legislan si-no también en crear conciencia social pues esnecesario que la ciudadanía comience a encontrar so-lución a los problemas que aquejan a las sociedades.

En las mesas de trabajo de la Comisión de ServiciosPúblicos del Parlatino, la senadora Palafox Gutiérrez,expuso la problemática que México y Tlaxcala enfren-tan en los temas de atención médica, prevención deobesidad y defensa de los consumidores, aseguró querequieren de regulación la accesibilidad a las teleco-municaciones en América Latina.

También fueron tema de la agenda en el ParlamentoLatinoamericano los problemas globales como la des-nutrición, hambruna, falta de productividad, preven-ción en salud, enfermedades, mala alimentación y po-ca actividad física entre otros.

Los temas que se discutieron marcaron los pendientesen la agenda para que cada país reforme y legisle en te-mas ecológicos, económicos y sociales de interés glo-bal.


2. Encuentro parlamentario en el marco de la sép-

tima Cumbre de las Américas: Transparencia Le-

gislativa, 10 de abril de 2015

Se contó con una ceremonia de apertura oficial, dondehizo uso de la palabra la senadora de México y secre-taria general del Parlatino, Blanca Alcalá; la senadorade México y presidenta de Parlaméricas, MarcelaGuerra; el diputado de Panamá y presidente del Parla-tino, Elías Castillo; el ministro de Asuntos Exterioresde Canadá, Rob Nicholson y el presidente de la Asam-blea Nacional de Panamá, Adolfo Valderrama.

La Senadora Blanca Alcalá Secretaria General del Par-lamento Latinoamericano (Parlatino) indicó que en es-te Encuentro sobre Transparencia Legislativa, organi-zado por Parlatino y Parlamericas, celebrado enPanamá, indicó que el tema es relevante en momentosen que las sociedades de los países exigen más trans-parencia como camino para fortalecer la democracia,menciono que se trata de empoderar a los ciudadanos.

También menciono que este Encuentro brinda un es-pacio para el intercambio de experiencias sobre el te-ma con el fin de propiciar un debate que genere losmecanismos necesarios para fortalecer los órganos detransparencia y ampliar sus competencias, buscandouna mayor participación de la sociedad civil con el finde que los mecanismos de control trasciendan el poderpúblico.

Se mencionó la importancia que existe de la necesidadde que todos los organismos que reciben recursos pú-blicos tengan la obligación de ser transparentes.

Le correspondió a la senadora Blanca Alcalá, secreta-ria general del Parlatino y a la senadora Marcela Gue-rra, presidenta de Parlaméricas dar lectura al docu-mento en la jornada final del encuentro.

Asimismo Luis Almagro el secretario general electode la OEA y excanciller de Uruguay, durante la confe-rencia magistral en el encuentro parlamentario men-cionó que es imprescindible que los ciudadanos pue-dan interactuar para buscarle solución a los principalesproblemas que aquejan a las sociedades latinoamerica-nas, destacó que la OEA posee importantes instrumen-tos y espacios para facilitar el diálogo parlamentariopermanente y con la sociedad civil.

Rob Nicholson, ministro de Asuntos Exteriores de Ca-nadá, menciono que los esfuerzos regionales deben es-tar dirigidos a promover la libertad y los derechos hu-manos en todos los pueblos americanos, y que lademocracia debe ser cultivada.

La senadora Blanca Alcalá, secretaria general del Par-latino, menciono que es importante fomentar losacuerdos que preserven la paz en el continente ameri-cano y que deben propiciarse debates profundos y deconfrontación de ideas que permitan enriquecer el de-bate legislativo con miras a la elaboración de proyec-tos de ley marco regionales.

Elías Castillo, presidente del Parlatino y diputado pa-nameño, menciono que el Parlatino está implementan-do la Red Latinoamericana de Comunicación Parla-mentaria, cuya primera etapa está en plena ejecución,se trata del proyecto Parlatino Web TV, que opera gra-cias al apoyo técnico y financiero del Senado de Ar-gentina y que transmite los eventos del organismo endirecto para mantener informada a la comunidad lati-noamericana.

Asimismo, Adolfo Valderrama, presidente de laAsamblea Nacional de Panamá, menciono que tene-mos el reto de fortalecer la democracia y combatir lacorrupción, fortalecer la institucionalidad y a la vezrespetar la independencia de los tres órganos del Es-tado.

Las innovaciones democráticas y ética parlamentaria,y perspectivas parlamentarias en la región, fueron losprincipales temas que se discutieron, asimismo el Par-latino y Parlaméricas firmaron un Memorando de En-tendimiento para intercambiar información, incremen-tar las actividades conjuntas y fomentar la cooperaciónen proyectos con parlamentos de Norte, Centro y Sud-américa y el Caribe.

Durante el encuentro dicto una conferencia magistral,Luis Almagro, secretario general electo de la OEA ysenador uruguayo.

La reunión conto con dos paneles de debate;

El panel 1 fue sobre innovaciones democráticas;

moderado por el diputado panameño Luis EduardoQuirós, formado por los legisladores José RobertoAlejos (Guatemala); Gina Godoy (Ecuador); Earl Dre-


eshen (Canadá); Domingos Neto (Brasil) y AlejandroEncinas (México).

En el panel 2 sobre ética parlamentaria; moderadopor la diputada panameña Ana Matilde Gómez, actua-ron los parlamentarios Miguel Edgardo Martínez(Honduras); Wade Mark (presidente de la Cámara deRepresentantes de Trinidad y Tobago); Epsy Campell(Costa Rica) y Jorge Pedraza (Colombia).

Como se menciona en los párrafos que anteceden, lostemas abordados en los paneles versaron principal-mente sobre innovaciones democráticas y ética parla-mentaria, y en los que se expuso al respecto lo si-guiente:

Temas:

• Fortalecimiento de la transparencia y el derechode acceso a la información en América Latina

• Situación del acceso a la información en AméricaLatina

AtentamenteDiputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (rúbrica)

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA NORTE

A la vigésima séptima reunión ordinaria, que tendráverificativo el martes 28 de abril, a las 9:00 horas, enlos salones C y D del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Presentación del proyecto de dictamen sobre lainiciativa de Ley de Fomento para la Frontera Nor-te.

5. Presentación del quinto informe semestral de ac-tividades.

6. Asuntos generales.

AtentamenteDiputado Héctor Mares Cossío

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

A la sesión de junta directiva por realizarse el martes 28de abril, a las 9:30 horas, en la sala de reuniones del ór-gano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.



4. Proyecto de dictamen sobre la proposición conpunto de acuerdo relativo al impulso de la movili-dad sustentable no motorizada, a cargo de la dipu-tada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parla-mentario del Partido Verde Ecologista México.

5. Proyecto de dictamen sobre la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la Secreta-ría de Turismo a impulsar los sistemas integradosde transporte en destinos turísticos, a cargo de la di-putada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México.


7. Clausura.

AtentamenteDiputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS

A la séptima reunión extraordinaria, que se llevará acabo el martes 28 de abril, a las 11:00 horas, en el sa-lón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.


3. Discusión y votación del proyecto de acta corres-pondiente a la decimonovena reunión ordinaria.

4. Discusión y votación del predictamen con pro-yecto de decreto que reforma y adiciona diversas

disposiciones del Reglamento de la Cámara de Di-putados, en materia de disciplina de los diputados.

5. Clausura.

AtentamenteDiputado Marcos Aguilar Vega

Presidente

DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD

A la vigésima tercera reunión ordinaria, que se llevaráa cabo el martes 28 de abril, a las 14:45 horas, en el sa-lón D del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia, verificación y declaración dequórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la vigésima segunda reunión ordinaria.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyectode dictamen por el que se aprueba la minuta conproyecto de decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley del Institu-to Mexicano de la Juventud, para efectos de lo dis-puesto en la fracción D, del artículo 72 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

5. Lectura y, en su caso, aprobación del acuerdo porel que solicita una prórroga para dictaminar la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se expi-de la Ley General de Atención a las Juventudes,presentada por el diputado Marino Miranda Salga-do, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática.

6. Presentación de la estructura del informe final detrabajo.



AtentamenteDiputado José Luis Oliveros Usabiaga

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

A la decimosexta sesión ordinaria, que se efectuará elmartes 28 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de reu-niones del órgano legislativo convocante (edificio D,cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.



4. Proyecto de dictamen sobre la proposición conpunto de acuerdo relativo al impulso de la movili-dad sustentable no motorizada, a cargo de la dipu-tada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parla-mentario del Partido Verde Ecologista México.

5. Proyecto de dictamen sobre la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la Secreta-ría de Turismo a impulsar los sistemas integradosde transporte en destinos turísticos, a cargo de la di-putada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México.


7. Clausura.

AtentamenteDiputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA

A la vigésima séptima reunión de junta directiva, quese llevará a cabo el martes 28 de abril, a las 17:00 ho-ras, en el salón B del edificio G, primer piso.

AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 29 deabril, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.

AtentamenteDiputado Roberto López González

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA

A la vigésima séptima reunión ordinaria, que se cele-brará el jueves 30 de abril, a las 9:00 horas, en el salónB del edificio G, primer piso.

AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta


Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN

A las actividades por realizar con motivo de la recep-ción, la presentación y el análisis del Informe del Re-sultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pú-blica correspondiente a 2013 –y con la presencia delauditor superior de la Federación, contador públicocertificado Juan Manuel Portal Martínez–, en el salónLegisladores de la República (Salón Verde).

Calendario

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 1, “Funcio-nes de gobierno, hacienda y crédito público, y gas-to federalizado”.

• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legis-ladores de la República (Salón Verde).

Entrega de conclusiones y recomendaciones deriva-das del análisis sobre el Informe del Resultado de laFiscalización Superior de la Cuenta Pública de2013 al auditor superior de la Federación.

AtentamenteDiputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la Semana Nacional de la Seguridad Social, que ten-drá verificativo del lunes 27 al jueves 30 de abril, apartir de las 12:00 horas, excepto el miércoles 29, queiniciará a las 17:00, en el salón de protocolo del edifi-cio C.

Participantes: licenciado José Antonio González Ana-ya, director general del Instituto Mexicano del SeguroSocial; licenciado Sebastián Lerdo de Tejada Covarru-bias, director general del Instituto de Seguridad y Ser-vicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISS-

STE); licenciado Carlos Arnau Ávila, director del Tu-rissste; licenciado Florentino Castro López; director dePrestaciones Económicas, Sociales y Culturales delISSSTE; licenciado José Reyes Baeza Terrazas; vocalejecutivo del Fondo de la Vivienda del Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado; general de división diplomado de estado mayorJesús Javier Castillo Cabrera, director general del Ins-tituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas;doctor Federico Rubli Kaiser, coordinador general dePlaneación Estratégica de Proyectos Especiales de laComisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Re-tiro; senadora Angélica de la Peña Gómez, Senado dela República; licenciado Marcos Barraza Gómez, sub-secretario de Previsión Social de la República de Chi-le; Thomas Wising, director de la Oficina para Méxicoy Cuba de la Organización Internacional del Trabajo;actuario Carlos Contreras Cruz, titular de la Divisiónde Actuaria y Financiamiento del Centro Interamerica-no de Estudios de Seguridad Social; licenciado JuanAlfredo Lozano Tovar, secretario general de la Confe-rencia Interamericana de Seguridad Social; maestraBerenice Ramírez López, Instituto de InvestigacionesEconómicas de la Universidad Nacional Autónoma deMéxico (UNAM); maestro Alberto Briceño Ruiz, pre-sidente nacional de la Academia Mexicana de Derechode la Seguridad Social; licenciado Arturo Alcalde Jus-tiniani, maestra en derecho María Ascensión MoralesRamírez, Facultad de Derecho de la UNAM; doctoraIsalia Nava Bolaños, investigadora del Instituto de In-vestigaciones Económicas de la UNAM.

AtentamenteDiputado Édgar Emilio Pereyra Ramírez

Presidente

DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, GESTORÍA Y QUEJAS

A la conferencia San Lázaro en el tiempo, que se cele-brará el lunes 27 de abril, de las 17:00 a las 19:00 ho-ras, en el auditorio sur del edificio A.

AtentamenteDiputada Josefina Salinas Pérez

Presidenta


DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

A la presentación del libro Welcome to Tijuana, que sellevará a cabo el martes 28 de abril, a las 17:30 horas,en la Casa de la Cultura Jesús Reyes Heroles, situadaen Francisco Sosa número 202, barrio de Santa Cata-rina, Coyoacán, Ciudad de México.

AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

A la ceremonia de entrega del Premio Nacional de Fi-nanzas Públicas 2015, que se llevará a cabo el miérco-les 29 de abril, a las 11:00 horas, en el salón Legisla-dores de la República (edificio A, segundo piso).

Programa

11:00 horas. Palabras de bienvenida del maestro Pe-dro Ángel Contreras López, director general delCentro de Estudios de las Finanzas Públicas.

11:15 horas. Intervención del doctor Jorge ChávezPresa, presidente del jurado calificador.

11:30 horas. Entrega de premios y reconocimientos.

11:45 horas. Intervención del ganador del primerlugar.

12:00 horas. Palabras de clausura, a cargo del dipu-tado Julio César Moreno Rivera, presidente de laMesa Directiva de la honorable Cámara de Diputa-dos.

AtentamenteMaestro Pedro Ángel Contreras López

Director General

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollonacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, consesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en lasinstalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes, profesores de asignatura y de ca-rrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias,pedagogía, administración pública, derecho, sociolo-gía, economía, relaciones internacionales, antropolo-gía, administración de empresas), funcionarios públi-cos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales ypolíticos, empresarios, miembros del Sistema Nacio-nal de Investigadores, desarrolladores de empresas yde nuevas tecnologías, así como al público en general.

Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemá-tico y científico de todos los elementos públicos y pri-vados, nacionales e internacionales que delimitan laintroducción de la innovación en todos los campos delquehacer colectivo, como una necesidad para elevar laproductividad, el desarrollo y el bienestar de la socie-dad mexicana, en un contexto de acelerada integraciónglobal.

Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril,de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 5523094730 y 044 55 36665185; correo electrónico [email protected]; página http://diplo-madocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas dela comisión (segundo piso del edificio F del PalacioLegislativo de San Lázaro).

Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horascada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas.

Programa

La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División deEducación Continua y Vinculación de la Facultad de


Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacio-nal Autónoma de México invitan

• Del 10 de abril al 6 de julio

• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00a 14:00

Módulo II. Políticas, programas y estrategias del

conocimiento y la innovación en México

24, 25, 17 y 18 de abril y 8 y 9 de mayo

Temas:

• Antecedentes y evolución de la innovación en Mé-xico

• El marco jurídico de la innovación y la tecnología

• El nuevo marco legal de la ciencia y la investiga-ción

• Reformas LXII Legislatura

• Las instituciones que promueven la innovación yla tecnología

• Educación, investigación e innovación

• La política nacional de ciencia y tecnología

• El Sistema Nacional de Investigadores

• El Plan Nacional de Desarrollo

• Presupuesto y financiamiento de la investigacióny la tecnología

• Mercados emergentes para el desarrollo de la in-novación

Módulo III. La investigación y sus aplicaciones: si-

tuación y perspectiva ante la globalización

15, 16, 22 y 23 de mayo

Temas:

• Las universidades y la innovación

• Tecnología y productividad

• Las nuevas relaciones laborales y la tecnología

• Redes informáticas y conocimiento

• Educación y sociedad de la información

• El campo frente a la tecnología

• El comercio y el aprovechamiento tecnológico

• Movilidad y tecnología

• Medios de comunicación y tecnología

• Movimientos sociales y tecnología

• Delitos globales y tecnología

Módulo IV. Innovación y desarrollo integral

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio de 2015

Temas:

• La educación y la tecnología

• Innovaciones para mejorar la salud colectiva

• La innovación en la recreación y el ocio

• Bienestar, pobreza y tecnología

• Medio ambiente y tecnología

• Los hogares y la tecnología

• Transporte, innovación y desarrollo tecnológico

• Las ciudades y la innovación.

• Problemas generados por la tecnología a nivel hu-mano

Módulo V. El e-development, campos para la inno-

vación estratégica

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio


Temas:

• El e-goverment

• El e-commerce

• El e-gamming

• El e-learning

• El e-healthy

• La e-justicia

Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modela-

do, financiamiento y desarrollo para las empresas y

proyectos innovadores.

26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio

Temas:

• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas

• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamien-to e implementación de nuevas tecnologías

Programación sujeta a cambios

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor

curricular

AtentamenteDiputado Rubén Benjamín Félix Hays

Presidente

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado Análisis político y campañas electoralesque, con la Facultad de Ciencias Políticas y Socialesde la Universidad Nacional Autónoma de México, Di-visión de Educación Continua y Vinculación, se reali-zará los lunes, miércoles y viernes comprendidos has-ta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),funcionarios públicos de los tres niveles, académicos ypersonas relacionadas con la investigación, el serviciopúblico, la organización, liderazgo político y partidis-ta, la participación ciudadana y, en general, el com-portamiento cultural, tendencias y estudios en materiapolítica, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen am-pliar conocimientos y desarrollar habilidades en lagestión del cambio político.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes,miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de mar-zo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 0445529212480 y 04455 36665185, en el correo electró[email protected], en http://diplomado-camara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de lacomisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legisla-tivo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos deanálisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-lación de escenarios de comportamiento político, es-trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir yevaluar estrategias electorales efectivas, en escenariosde alta competitividad y con patrones de conflictividadpolítica y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajolos días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la ma-ñana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En ca-da módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sextomódulo será en ese formato (taller práctico).


Los ponentes que participarán en el Diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 demayo.

Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sis-tema de partidos

Cambio político mundial

Transiciones democráticas en América, Europa,Asia y África.

La reforma del Estado en América Latina y en elmundo

Riesgo fallido y democracia en América Latina

Crisis político y cambio

El gobierno de coalición

La reelección en cargos de elección popular

La sociedad civil y el Estado

Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas,segunda vuelta, reelección y comportamiento parti-dista

Características de las campañas y el voto en los sis-temas de mayoría y en los de representación popu-lar

El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y re-glas

La reforma política y electoral en México

La nueva Ley General de instituciones y Procedi-mientos Electorales

La Ley General de Partidos Políticos

Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la re-forma política en México

Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 dejunio.

Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organiza-ción eletoral, el equipo de campaña, estrategias de pro-moción del voto, diseño del financiamiento

Análisis para la estrategia:

• Electorados complejos

• El votante medio

• El conteo de los votos

• Procedimientos de votación

• Liderazgos sociales

Elementos de planeación electoral:

• Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en lapreparación de campañas

• Estadística sociodemográfica y económica

• Formulación de las plataformas electorales

• Estructura regional y redistritación electoral

• Sistemas de información geo-electoral

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda


El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Taller (6 horas): La integración del presupuesto decampaña

Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

La ejecución financiera:

a) Gastos de propaganda:

b) Gastos operativos de la campaña

c) Gastos de propaganda en diarios, revistas yotros medios impresos

d) Gastos de producción de los mensajes para ra-dio y televisión

e) Transparencia y fiscalización

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materialesadecuados para la campaña

Diseño, estandarización y manejo de la imagen delcandidato, el comité y el equipo de campaña

Geografía política y geografía electoral

Principios e interpretación de geoestadística electo-ral

Conceptualización y gestión de los sistemas de me-dición de la intención de voto y de resultados preli-minares en la jornada electoral

Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo yvoto blanco

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategiawar room

• Formación de la percepción y de la opinión pú-blica

• Las encuestas de opinión pública en las cam-pañas: grupos de enfoque, cuestionarios, mues-treos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicaciónestratégica

Campaña y voto en el extranjero

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas,consejos distritales, representantes, documentaciónelectoral, etcétera).

La observación electoral

Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral

Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 dejulio.

Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral

El PREP

El cómputo electoral


El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede-ración

Los derechos político electorales

El sistema de medios de impugnación en materiaelectoral

Ley general de delitos electorales

La función jurisdiccional electoral

Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-ción electoral como factor clave para la legitimidadde los candidatos y las campañas

Elementos para la integración de los Libros Blancosde campaña

Acuerdos de civilidad

Acuerdos y movilización post electoral

Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probato-rias y defensa del juicio electoral

Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketingy comunicación política en las campañas

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (warroom)

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entreellas

• Preguntas abiertas y cerradas

• Importancia del fraseo en las preguntas

• El problema de la “no respuesta”

• Concepto de la no opinión

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

• Tipos de muestras adecuadas

• Transmisión y captura de datos

• Procesamiento de la información

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Lenguaje verbal

• Lenguaje no verbal


• Discurso

• Persuasión y opinión pública

Fecha: 3 de agosto.

Ceremonia de clausura.

Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera

Presidente


Al tercer Concurso de textos para la creación de unaobra conmemorativa del centenario de la promulga-ción de la Constitución de 1917.

La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.


Director General


A participar en el quinto Premio Nacional de Investi-gación Social y de Opinión Pública.

Recepción de trabajos hasta el viernes 28 de agosto.


Director General


Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo elprimer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 ho-ras, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, si-tuado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría deServicios Parlamentarios –mediante la Dirección Ge-neral de Servicios de Documentación, Información yAnálisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos dela Nación.


Director General

Avisos

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN, PRESU-PUESTO Y CONTABILIDAD, RELATIVO A LA INSTALACIÓN

DEL MÓDULO DE ATENCIÓN DEL SAT

Se informa a los diputados y al personal de la Cámaraque en el vestíbulo del edificio A se instalará un mó-dulo de atención del Servicio de Administración Tri-butaria para presentar la declaración anual de personasfísicas correspondiente a 2014 del lunes 20 al martes28 de abril, de las 9:00 a las 14:00 horas y de las 15:00a las 18:00.

Favor de programar cita en el banner que aparece en lapágina web de la Cámara de Diputados.

AtentamenteDoctor Alejandro Somuano Ventura

Director General


DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN, PRESU-PUESTO Y CONTABILIDAD, RELATIVO A LA INSTALACIÓN

DEL MÓDULO DE ATENCIÓN DE LA ASF

Se informa a los legisladores y los servidores públicosde la Cámara de Diputados obligados a presentar de-claración de modificación patrimonial que hasta el lu-nes 1 de junio, de las 9:30 a las 15:00 horas y de las16:30 a las 18:30, en el vestíbulo principal (ala norte

del edificio A), un módulo de la Auditoría Superior dela Federación prestará asesoría, orientación y recep-ción de declaraciones de modificación patrimonial.

Mayores informes en la extensión 67254.

AtentamenteDoctor Alejandro Somuano Ventura

Director General


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Julio César Moreno Rivera, presidente; vicepresidentes, Tomás TorresMercado, PVEM; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; Martín Alonso Here-dia Lizárraga, PAN; Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD; secretarios, Francis-ca Elena Corrales Corrales, PRI; Sergio Augusto Chan Lugo, PAN; Graciela Sal-daña Fraire, PRD; Javier Orozco Gómez, PVEM; Merilyn Gómez Pozos,MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena del Socorro Núñez Monreal, PT; Luis Anto-nio González Roldán, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI, pre-sidente; Ricardo Anaya Cortés, PAN; Agustín MiguelAlonso Raya, PRD; Arturo Escobar y Vega, PVEM;Juan Ignacio Samperio Montaño, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2015/abr/20150427.pdf · dad de género, niñez...

Documents