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GacetaParlamentaria

Año XXIII Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 23 de marzo de 2020 Número 5484

Lunes 23 de marzo

CONTENIDO

Acuerdos

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, por el que se informa que enla Unidad de Evaluación y Control, se suspenden del23 de marzo al 17 de abril los términos para el ejer-cicio de sus facultades, incluyendo los procedimien-tos establecidos en los artículos 103, último párrafo,y 104, fracciones III, IV, VI, VIII y IX, de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción, así como en la Ley General de Responsabili-dades Administrativas

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, mediante el cual se autoriza altitular de la Unidad de Evaluación y Control parasuscribir un convenio de colaboración con el Centrode Investigación y Docencia Económicas, AC

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, mediante el cual se autoriza altitular de la Unidad de Evaluación y Control parasuscribir un convenio de colaboración específicocon la UNAM

Actas

De la Comisión de Pueblos Indígenas, relativa a ladecimocuata reunión plenaria, de no verificativo,convocada para el miércoles 18 de marzo de 2020

De la Comisión de Puntos Constitucionales, relati-va a la decimosexta reunión plenaria, efectuada elmartes 10 de diciembre de 2019

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, referente a la novena reuniónordinaria, efectuada el jueves 28 noviembre y elmartes 3 y el jueves 5 diciembre de 2019

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, correspondiente a la décimareunión ordinaria, celebrada el miércoles 11 de di-ciembre de 2019

De la Sección Instructora, atinente a la reunión ple-naria celebrada el viernes 28 de febrero de 2020

De la Sección Instructora, concerniente a la reuniónplenaria que tuvo lugar el sábado 29 de febrero de2020

Informes

De la Comisión de Vivienda, de actividades corres-pondiente al primer semestre del segundo año le-gislativo

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Invitaciones

De la Comisión de Salud, al foro Bariatría: una opción para el combate

a la obesidad. Una mirada al paciente, que se llevará a cabo el miérco-les 25 de marzo, de las 16:00 a las 19:00 horas

De la Comisión de Deporte, junto con la Facultad de Ciencias Políticas ySociales, así como la División de Educación Continua y Vinculación dela UNAM, al diplomado presencial o en línea Políticas públicas, legisla-

ción y administración deportiva, que se impartirá los martes y miércolescomprendidos hasta el 19 de mayo, de las 16:00 a las 21:00 horas

De la Comisión de Gobernación y Población, en coordinación con la Fa-cultad de Ciencias Políticas y Sociales, al diplomado presencial o en lí-nea Derecho, instituciones y debate parlamentarios, que se realizará losjueves comprendidos hasta el 11 de junio, de las 16:00 a las 21:00 horas

Avisos

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. La undécima reuniónordinaria, que tendría lugar el miércoles 25 de marzo, de las 12:00 a las15:00 horas, se cancela

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Acuerdos

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, POR EL QUE SE INFORMA QUE

EN LA UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CONTROL SE SUSPEN-DEN DEL 23 DE MARZO AL 17 DE ABRIL LOS TÉRMINOS PA-RA EL EJERCICIO DE SUS FACULTADES, INCLUYENDO LOS

PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LOS ARTÍCULOS 103,ÚLTIMO PÁRRAFO, Y 104, FRACCIONES III, IV, VI, VIII YIX, DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE

CUENTAS DE LA FEDERACIÓN, ASÍ COMO EN LA LEY GE-NERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Doctor David Villanueva Lomelí, titular de la Unidadde Evaluación y Control de la Comisión de Vigilanciade la Auditoría Superior de la Federación de la Cáma-ra de Diputados, con fundamento en los artículos 103,104, 106 y 107, fracciones III y IV, de la Ley de Fisca-lización y Rendición de Cuentas de la Federación, 28,tercer párrafo de la Ley Federal de Procedimiento Ad-ministrativo, supletorio de la misma ley, así como 8,fracciones II y XXXVII del Reglamento de la Unidadde Evaluación y Control, emite el presente acuerdo.

Considerando

I. Que el artículo 74, fracción VI, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, estable-ce entre las facultades exclusivas de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión:

“…Revisar la Cuenta Pública del año anterior,con objeto de evaluar los resultados de la ges-tión financiera, comprobar si se ha ajustado a loscriterios señalados por el Presupuesto y verificarel cumplimiento de los objetivos contenidos enlos programas.

La revisión de la Cuenta Pública la realizará laCámara de Diputados a través de la AuditoríaSuperior de la Federación…”

…

…

“…La Cámara de Diputados evaluará el desem-peño de la Auditoría Superior de la Federación yal efecto le podrá requerir que le informe sobre

la evolución de sus trabajos de fiscalización…”

II. Que la Cámara de Diputados evalúa el desempe-ño del ente fiscalizador superior, a través de la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación, conforme disponen los artículos 40, nu-meral 4, de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos; 81, fracción VII,de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentasde la Federación, así como 223, 224, 225 y 226 delReglamento de la Cámara de Diputados.

III. Que los artículos 103 de la Ley de Fiscalizacióny Rendición de Cuentas de la Federación, así como3 del Reglamento Interior de la Unidad de Evalua-ción y Control, establecen que la Unidad de Eva-luación y Control es el órgano encargado de vigilarel estricto cumplimiento de las funciones a cargo delos servidores públicos de la Auditoría Superior dela Federación.

Asimismo, que dicha Unidad es un órgano técnicoy especializado que forma parte de la estructura dela Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superiorde la Federación.

IV. Que en atención a lo establecido en el artículo104, fracciones III, IV, VI, VIII y IX de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción, la Unidad de Evaluación y Control está facul-tada para:

• Recibir denuncias de faltas administrativas de-rivadas del incumplimiento de las obligacionespor parte de los servidores públicos de la Audi-toría Superior de la Federación, iniciar investi-gaciones y, en el caso de faltas administrativasno graves, imponer las sanciones que correspon-dan de conformidad con lo señalado en la LeyGeneral de Responsabilidades Administrativas;

• Conocer y resolver el recurso que interponganlos servidores públicos sancionados por faltasno graves que se encuentra previsto en la LeyGeneral de Responsabilidades Administrativas,de acuerdo a lo establecido en la fracción IV delartículo 104 de la Ley de Fiscalización y Rendi-ción de Cuentas de la Federación;

• Participar en los actos de entrega recepción de

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los servidores públicos de mando superior de laAuditoría Superior de la Federación;

• Llevar el registro y análisis de la situación pa-trimonial de los servidores públicos adscritos ala Auditoría Superior de la Federación; y

• Conocer y resolver de las inconformidades quepresenten los proveedores o contratistas, deriva-das del incumplimiento a la normativa aplicablea la Auditoría Superior de la Federación en ma-teria de adquisiciones, arrendamientos y servi-cios del sector público, así como de obras públi-cas y servicios relacionados.

Además de lo señalado, el artículo 103, último pá-rrafo, de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación, faculta a la Unidad deEvaluación y Control para, respecto a los servidorespúblicos de la Auditoría Superior de la Federación,imponer las sanciones administrativas no gravesprevistas en la Ley General de ResponsabilidadesAdministrativas o, tratándose de faltas graves entérminos de dicha ley, promover la imposición desanciones ante el Tribunal Federal de Justicia Ad-ministrativa, así como para ejercer todas las facul-tades que la Ley General de Responsabilidades Ad-ministrativas otorga a las autoridades investigadoray substanciadora.

V. Que el 18 de marzo de 2020 se publicó en el Dia-rio Oficial de la Federación el “Acuerdo General nú-mero 3/2020, de diecisiete de marzo de dos mil vein-te, del pleno de la Suprema Corte de Justicia de laNación, por el que se suspenden actividades jurisdic-cionales y, por ende, se declaran inhábiles los díasque comprenden del dieciocho de marzo al diecinue-ve de abril de dos mil veinte, y se habilitan los díasque resulten necesarios para proveer sobre la admi-sión y suspensión de controversias constitucionalesurgentes”, mediante el cual se suspende toda activi-dad jurisdiccional en el máximo tribunal del país.

VI. Que el pleno general de la Sala Superior del Tri-bunal Federal de Justicia Administrativa, en sesiónextraordinaria del 17 de marzo de 2020 determinóla suspensión de toda actividad tanto jurisdiccionalcomo administrativa a partir del martes 18 de mar-zo y hasta el domingo 19 de abril.

VII. Que mediante acuerdo de fecha 18 de marzode 2020, la Junta de Coordinación Política de la Cá-mara de Diputados del honorable Congreso de laUnión determinó, entre otros aspectos, lo siguiente:

“Séptimo.- La Mesa Directiva emitirá los acuer-dos para la suspensión de todos los plazos y tér-minos que al momento de la aprobación del pre-sente acuerdo corran sus efectos, enunciativa yno limitativa, de iniciativas, minutas, convoca-torias, propuestas para la entrega de medallas...”

“Octavo. La Mesa Directiva instruirá a la Secre-taría General de la Cámara de Diputados paraque instrumente las siguientes acciones a partirdel 18 de marzo del presente y hasta nuevo avi-so:

• No asistir a labores en el recinto legislativo,para las personas mayores de 60 años, trabaja-doras que estén en estado de gravidez, y quetengan enfermedades crónico no transmisibles,EPOC (enfermedad pulmonar obstructiva cró-nica), diabetes, enfermedades cardiovascularesy quienes presenten síntomas de enfermedadesen vías respiratorias.

• Reducir la asistencia del personal que laboraen la Cámara de Diputados para realizar lasfunciones esenciales.

• Suspensión de actividades en el CENDI en elperiodo comprendido del 23 de marzo al 17 deabril de 2020.”

Aunado a lo anterior, en caso de que sea necesa-rio instrumentar medidas o acciones adicionalesde prevención, o que se presente alguna situa-ción no prevista en el Acuerdo, los Órganos delGobierno de la Cámara están facultados para ac-tuar en consecuencia.

VIII. El 19 de marzo de 2020 se publicó en la Ga-ceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el“Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se sus-penden los plazos y términos de los asuntos compe-tentes de este órgano, derivado a las medidas adop-tadas por la Cámara de Diputados del Congreso dela Unión ante la pandemia del coronavirus (CO-VID-19)”, en el cual se determinó lo siguiente:


“Primero. A partir del 19 de marzo de 2020 yhasta que este órgano de gobierno acuerde loconducente, se suspenden todos los pazos y tér-minos procesales referidos en el Reglamento dela Cámara de Diputados de manera enunciativay no limitativa, para la dictaminación de las ini-ciativas, minutas y proposiciones con punto deacuerdo que se encuentren en trámite en los ór-ganos respectivos y aquellos que sean presenta-dos durante el periodo de contingencia, así comoconvocatorias, propuestas para la entrega de me-dallas y procesos en trámite relativos a solicitu-des de información.

Segundo. En caso de que sea necesario instru-mentar medidas o acciones adicionales, para sal-vaguardar los derechos de las y los diputados, ycuidar el curso de los asuntos que se tramiten an-te la Cámara de Diputados durante el periodo decontingencia, la Mesa Directiva será facultadapara actuar en consecuencia.”

IX. Que el 20 de marzo de 2020, se publicó en elDiario Oficial de la Federación el “Acuerdo Gene-ral 4/2020, del pleno del Consejo de la JudicaturaFederal, relativo a las medidas de contingencia enlos Órganos Jurisdiccionales por el fenómeno de sa-lud pública derivado del virus COVID-19”, me-diante el cual se suspendieron las labores en los ór-ganos jurisdiccionales del Poder Judicial de laFederación del 18 de marzo al 19 de abril de 2020.

X. El 20 de marzo de 2020 se publicó en el DiarioOficial de la Federación, el “Acuerdo por el que sesuspenden los plazos y términos legales en la Audi-toría Superior de la Federación, como medida pre-ventiva frente al coronavirus (COVID19)”, por elcual se suspendieron los plazos y términos legalesen la Auditoría Superior de la Federación los días23, 24, 25, 26, 27, 30 y 31 de marzo, así como 1, 2,3, 13, 14, 15, 16 y 17 de abril de 2020.

XI. Que en la sesión extraordinaria del 20 de marzode 2020, el pleno del Instituto Nacional de Transpa-rencia, Acceso a la Información y Protección de Da-tos Personales determinó suspender los plazos parala atención de las solicitudes de acceso a la infor-mación y el cumplimiento de obligaciones de trans-parencia.

XII. Que el artículo 28, tercer párrafo, de la Ley Fede-ral de Procedimiento Administrativo, supletorio de laLey de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Fe-deración, prevé que los términos podrán suspendersepor causa de fuerza mayor o caso fortuito, debidamen-te fundada y motivada por la autoridad competente.

En el caso, como se ha acreditado, existe una causa defuerza mayor, motivada por las circunstancias de saludpública derivadas de la pandemia COVID-19 y lassuspensiones de las autoridades señaladas, sin perjui-cio de la señalado en la circular de fecha 20 de marzode 2020, emitida por la Secretaría de Servicios Admi-nistrativos y Financieros de la Cámara de Diputados.

En ese sentido, conforme se ha razonado, la aplica-ción de las Leyes General de Responsabilidades Ad-ministrativas, y de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación es facultad de la Unidad deEvaluación y Control, la cual forma parte de la es-tructura de la Comisión de Vigilancia de la AuditoríaSuperior de la Federación de la Cámara de Diputadosy, al haberse emitido los acuerdos para la suspensiónde todos los plazos y términos la Unidad de Evalua-ción y Control, no se encuentra en posibilidad de re-alizar las funciones establecidas en los artículos yfracciones de las leyes y Reglamento Interior de laUnidad de Evaluación y Control antes señalados, porlo cual quedan suspendidos todos los términos com-prendidos del 23 de marzo al 17 de abril de 2020, co-rrespondientes al ejercicio de las funciones y atribu-ciones de la Unidad de Evaluación y Control que demanera enunciativa y no limitativa corresponden a:

• Recibir denuncias de faltas administrativas de-rivadas del incumplimiento de las obligacionespor parte de los servidores públicos de la Audi-toría Superior de la Federación, iniciar investi-gaciones y, en el caso de faltas administrativasno graves, imponer las sanciones que correspon-dan de conformidad con lo señalado en la LeyGeneral de Responsabilidades Administrativas;

• Conocer y resolver el recurso que interponganlos servidores públicos sancionados por faltasno graves que se encuentra previsto en la LeyGeneral de Responsabilidades Administrativas,de acuerdo a lo establecido en la fracción IV delartículo 104 de la Ley de Fiscalización y Rendi-ción de Cuentas de la Federación;


• Participar en los actos de entrega recepción delos servidores públicos de mando superior de laAuditoría Superior de la Federación;

• Llevar el registro y análisis de la situación pa-trimonial de los servidores públicos adscritos ala Auditoría Superior de la Federación; y

• Conocer y resolver de las inconformidades quepresenten los proveedores o contratistas, deriva-das del incumplimiento a la normativa aplicablea la Auditoría Superior de la Federación en ma-teria de adquisiciones, arrendamientos y servi-cios del sector público, así como de obras públi-cas y servicios relacionados.

Con objeto de garantizar el principio de seguridad ju-rídica de los servidores públicos y particulares que in-tervienen en alguno de los procedimientos referidoscon antelación, se emite el siguiente

Acuerdo

Primero.- Se suspenden los términos comprendidospor los días 23 de marzo al 17 de abril de 2020.

Los días a que se refiere el párrafo anterior surten efec-tos para el ejercicio de todas las facultades de la Uni-dad de Evaluación y Control, incluyendo los procedi-mientos establecidos en los artículos 103, últimopárrafo y 104, fracciones III, IV, VI, VIII y IX, de laLey de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Fe-deración, así como en la Ley General de Responsabi-lidades Administrativas.

Segundo.- Publíquese en el Diario Oficial de la Fede-ración, en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Di-putados y en los estrados de esta Unidad.

Artículo Transitorio

Único.- El presente acuerdo entrará en vigor el día desu firma.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de marzo de 2020.

AtentamenteDoctor David Villanueva Lomelí (rúbrica)

Titular

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, MEDIANTE EL CUAL SE AUTO-RIZA AL TITULAR DE LA UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CON-TROL PARA SUSCRIBIR UN CONVENIO DE COLABORACIÓN

CON EL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓ-MICAS, AC

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación de la Cámara de Diputados del Congre-so de la Unión de la LXIV Legislatura, con funda-mento en los artículos 40, numeral 4, de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; 81, fracción XVII de la Ley de Fiscaliza-ción y Rendición de Cuentas de la Federación; así co-mo 8, fracción XXXIII del Reglamento Interior de laUnidad de Evaluación y Control, emite el presenteacuerdo de conformidad con los siguientes

Considerandos

I. Que el artículo 74, fracción VI, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, estable-ce entre las facultades exclusivas de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión:

“…Revisar la Cuenta Pública del año anterior,con el objeto de evaluar los resultados de la ges-tión financiera, comprobar si se ha ajustado a loscriterios señalados por el Presupuesto y verificarel cumplimiento de los objetivos contenidos enlos programas.

La revisión de la Cuenta Pública la realizará laCámara de Diputados a través de la AuditoríaSuperior de la Federación…

…La Cámara de Diputados evaluará el desem-peño de la Auditoría Superior de la Federación yal efecto le podrá requerir que le informe sobrela evolución de sus trabajos de fiscalización…”

II. Que la Cámara de Diputados evalúa el desempe-ño del ente fiscalizador superior, a través de la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación, conforme disponen los artículos 40, nu-meral 4, de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos; 81, fracción VIIde la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentasde la Federación; así como 223, 224, 225 y 226 delReglamento de la Cámara de Diputados.


III. Que la Unidad de Evaluación y Control es el ór-gano técnico y especializado de esta Comisión deVigilancia, encargado de apoyarla en el cumpli-miento de su competencia establecida en la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción y en el Reglamento de la Cámara, relativa aevaluar el desempeño de la Auditoría Superior de laFederación y vigilar el estricto cumplimiento de lasfunciones a cargo de sus servidores públicos.

IV. Que como órgano técnico especializado, la Uni-dad de Evaluación y Control tiene un amplio ámbi-to competencial, derivado de las obligaciones que leimponen la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación, el Reglamento Interior yel Manual General de Organización de la propiaUnidad, así como la Ley General de Responsabili-dades Administrativas, las leyes general y federalde transparencia y acceso a la información pública,la Ley General de Protección de Datos Personalesen Posesión de Sujetos Obligados, entre otras.

V. Que conforme a lo dispuesto en la fracciónXXXIII del artículo 8 del Reglamento Interior de laUnidad de Evaluación y Control, la Comisión deVigilancia de la Auditoría Superior de la Federacióncuenta con la atribución de autorizar al titular de esaunidad para que celebre convenios de colaboraciónpara capacitar y actualizar al personal de la unidady ordenar la elaboración de estudios, planes, pro-gramas, proyectos y publicación, en su caso. Tam-bién celebrar convenios de colaboración con insti-tuciones de educación superior, organismos nogubernamentales y demás instituciones nacionales einternacionales en materia de evaluación y control;fiscalización y rendición de cuentas.

VI. Que el titular de la Unidad de Evaluación yControl solicitó a esta Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación le autorizarasuscribir un Convenio Específico de Colaboracióncon el Centro de Investigación y Docencia Econó-micas, AC, con el objeto de que dicha institución, através de su Centro para el Aprendizaje en Evalua-ción y Resultados de América Latina y el Caribe,imparta capacitación sobre el “Uso de informacióny evidencia para la toma de decisiones legislativas”hasta para 40 diputados y/o servidores públicos dela Cámara de Diputados del honorable Congreso dela Unión.

VII. Que el Centro de Investigación y DocenciaEconómicas, AC, es un centro de investigación yeducación superior especializado en ciencias socia-les, orientado por estándares internacionales de ca-lidad y financiado con recursos públicos.

En conclusión, el Centro de Investigación y Docen-cia Económicas, AC es una institución académicade amplio reconocimiento nacional e internacionalque cuenta con las capacidades técnicas y de capitalhumano requeridas para capacitar a servidores pú-blicos y facilitar un adecuado desarrollo de sus fun-ciones.

Por lo antes señalado, con fundamento en lo estableci-do en el artículo 8, fracción XXXIII, del ReglamentoInterior de la Unidad de Evaluación y Control, estaComisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación:

Acuerda

Único. Se autoriza al titular de la Unidad de Evalua-ción y Control que, en representación de la Unidad,suscriba el Convenio Específico de Colaboración conel Centro de Investigación y Docencia Económicas,AC, que se adjunta como anexo 1, en términos de losconsiderandos del presente acuerdo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 25 días del mes de febrero de 2020.

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-

deración

Diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo (rúbrica), presiden-

te; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia García Anaya (rúbrica),

Sandra Paola González Castañeda (rúbrica), Alfredo Antonio Gor-

dillo Moreno (rúbrica), Daniel Gutiérrez Gutiérrez (rúbrica), Mi-

guel Pavel Jarero Velázquez (rúbrica), Inés Parra Juárez (rúbrica),

Ricardo García Escalante (rúbrica), Josefina Salazar Báez (rúbri-

ca), Marcela Guillermina Velasco González (rúbrica), Ruth Salinas

Reyes (rúbrica), Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), Héctor

Serrano Cortés (rúbrica), secretarios; Carol Antonio Altamirano

(rúbrica), Tatiana Clouthier Carrillo (rúbrica), Jorge Francisco Co-

rona Méndez (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernán-

dez (rúbrica), José Ricardo Delsol Estrada (rúbrica), María Gua-

dalupe Díaz Avilez (rúbrica), Nayeli Arlen Fernández Cruz

(rúbrica), Raymundo García Gutiérrez (rúbrica), Sergio Carlos

Gutiérrez Luna (rúbrica), Arturo Roberto Hernández Tapia (rúbri-


ca), Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica), José Martín López Cis-

neros, María Teresa Marú Mejía (rúbrica), Carmen Mora García

(rúbrica), Alfredo Porras Domínguez (rúbrica), Laura Imelda Pé-

rez Segura (rúbrica), Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (rúbrica),

Iván Arturo Rodríguez Rivera (rúbrica), Gloria Romero León (rú-

brica), Eulalio Juan Ríos Fararoni (rúbrica),

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, MEDIANTE EL CUAL SE AUTO-RIZA AL TITULAR DE LA UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CON-TROL PARA SUSCRIBIR UN CONVENIO DE COLABORACIÓN

ESPECÍFICO CON LA UNAM

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación de la Cámara de Diputados del Congre-so de lo Unión de la LXIV Legislatura, con funda-mento en los artículos 40, numeral 4, de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; 81, fracción XVII, de la Ley de Fiscaliza-ción y Rendición de Cuentas de la Federación; y 8,fracción XXXIII, del Reglamento Interior de la Uni-dad de Evaluación y Control, emite el presente acuer-do, de conformidad con los siguientes

Considerandos

I. Que el artículo 74, fracción VI, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos estableceentre las facultades exclusivas de la Cámara de Dipu-tados del Congreso de lo Unión

… Revisar la Cuenta Pública del año anterior, conobjeto de evaluar los resultados de la gestión fi-nanciera, comprobar si se ha ajustado a los criteriosseñalados en el Presupuesto y verificar el cumpli-miento de los objetivos contenidos en los progra-mas.

La revisión de la Cuenta Pública la realizará la Cá-mara de Diputados a través de la Auditoría Superiorde la Federación…

… La Cámara de Diputados evaluará el desempeñode la Auditoría Superior de la Federación y, al efec-to, le podrá requerir que le informe sobre la evolu-ción de sus trabajos de fiscalización…

II. Que la Cámara de Diputados evalúa el desempeñodel ente fiscalizador superior, a través de la Comisiónde Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federa-ción, conforme disponen los artículos 40, numeral 4,de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 81, fracción VII, de la Ley deFiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción; y 223 a 226 del Reglamento de la Cámara de Di-putados.

III. Que la Unidad de Evaluación y Control es el ór-gano técnico y especializado de la Comisión de Vigi-lancia encargado de apoyarla en el cumplimiento de sucompetencia establecida en la Ley de Fiscalización yRendición de Cuentas de la Federación y en el Regla-mento de la Cámara, relativa a evaluar el desempeñode la Auditoría Superior de la Federación y vigilar elestricto cumplimiento de las funciones a cargo de susservidores públicos.

IV. Que como órgano técnico especializado, la Unidadde Evaluación y Control tiene un amplio ámbito com-petencial, derivado de las obligaciones que le imponenla Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de laFederación, el Reglamento Interior y el Manual Gene-ral de Organización de la unidad, así como la Ley Ge-neral de Responsabilidades Administrativas, las LeyesGeneral y Federal de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública, la Ley General de Protección deDatos Personales en Posesión de Sujetos Obligados,entre otras.

V. Que, conforme a lo dispuesto en la fracción XXXIIIdel artículo 8 del Reglamento Interior de la Unidad deEvaluación y Control, la Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación cuenta con la atri-bución de autorizar al titular de esa unidad para quecelebre convenios de colaboración para capacitar y ac-tualizar al personal de la unidad y ordenar la elabora-ción de estudios, planes, programas, proyectos y pu-blicación, en su caso. También celebrar convenios de


colaboración con instituciones de educación superior,organismos no gubernamentales y demás institucionesnacionales e internacionales en materia de evaluacióny control; fiscalización y rendición de cuentas.

VI. Que el titular de la Unidad de Evaluación y Con-trol solicitó a la Comisión de Vigilancia de la Audito-ría Superior de la Federación que le autorizara la sus-cripción de un convenio de colaboración específicocon la Universidad Nacional Autónoma de México(UNAM), que tiene por objeto que esa institución aca-démica, a través de la División de Estudios de Posgra-do de la Facultad de Contaduría y Administración, im-parta la maestría en auditoría con especialidad enauditoría gubernamental hasta para 70 diputados o ser-vidores públicos de la Cámara.

VII. Que la UNAM es un organismo descentralizadodel Estado, con plena capacidad jurídica, que tiene porfines impartir educación superior para formar profe-sionales, investigadores, profesores universitarios ytécnicos útiles a la sociedad, así como organizar y re-alizar investigaciones, principalmente, acerca de lascondiciones y problemas nacionales y extender con lamayor amplitud los beneficios de la cultura.

VIII. Que la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión y la UNAM, con fecha 26 de febrero de 2019,suscribieron un convenio general de colaboración pa-ra realizar proyectos y trabajos conjuntos en materiade docencia, investigación y difusión de la cultura yotras áreas de interés común. La vigencia del convenioes a partir de la fecha de suscripción y hasta el 31 deagosto de 2021.

IX. Que en la cláusula tercera del convenio general seestablece que “las partes” deberán celebrar conveniosespecíficos de colaboración los cuales contendrán losprogramas de actividades cuyo contenido contendrá elobjetivo, calendario de actividades, recurso materialesy financieros, lugar donde se realizarán las activida-des, responsables, actividades de evaluación, compro-misos específicos en materia de propiedad intelectual,actividades de docencia, capacitación e intercambioacadémico de estudiantes y personal.

En conclusión, la UNAM es una institución académi-ca de amplio reconocimiento nacional e internacionalque cuenta con las capacidades técnicas y de capitalhumano requeridas para capacitar a servidores públi-

cos y facilitar un adecuado desarrollo de sus funcio-nes.

Por lo señalado, con fundamento en lo establecido enel artículo 8, fracción XXXIII, del Reglamento Inte-rior de la Unidad de Evaluación y Control, la Comi-sión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fede-ración

Acuerda

Único. Se autoriza al titular de la Unidad de Evalua-ción y Control para que en representación de la unidadsuscriba el convenio de colaboración específico con laUniversidad Nacional Autónoma de México, que seadjunta como anexo 1, en términos de los consideran-dos del presente acuerdo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de febrero de 2020.


deración



Sandra Paola González Castañeda (rúbrica), Alfredo Antonio Gor-

dillo Moreno (rúbrica), Daniel Gutiérrez Gutiérrez (rúbrica), Mi-

guel Pavel Jarero Velázquez (rúbrica), Inés Parra Juárez, Ricardo

García Escalante (rúbrica), Josefina Salazar Báez (rúbrica), Mar-

cela Guillermina Velasco González (rúbrica), Ruth Salinas Reyes

(rúbrica), Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), Héctor Se-

rrano Cortés (rúbrica), secretarios; Carol Antonio Altamirano (rú-

brica), Tatiana Clouthier Carrillo (rúbrica), Jorge Francisco Coro-

na Méndez (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernández

(rúbrica), José Ricardo Delsol Estrada (rúbrica), María Guadalupe

Díaz Avilez (rúbrica), Nayeli Arlén Fernández Cruz (rúbrica),

Raymundo García Gutiérrez (rúbrica), Sergio Carlos Gutiérrez Lu-

na (rúbrica), Arturo Roberto Hernández Tapia (rúbrica), Ana Lilia

Herrera Anzaldo (rúbrica), José Martín López Cisneros, María Te-

resa Marú Mejía (rúbrica), Carmen Mora García (rúbrica), Alfredo

Porras Domínguez (rúbrica), Laura Imelda Pérez Segura (rúbrica),

Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez

Rivera (rúbrica, Gloria Romero León (rúbrica), Eulalio Juan Ríos

Faranoni (rúbrica).


Actas

DE LA COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS, RELATIVA A LA

DECIMOCUARTA REUNIÓN PLENARIA, DE NO VERIFICATI-VO, CONVOCADA PARA EL MIÉRCOLES 18 DE MARZO DE

2020

A las 16:35 horas del 18 de marzo de 2020, en elvestíbulo del edificio E, se reunieron las diputadasy los diputados integrantes de la Comisión de Pue-blos Indígenas, según consta en lista de asistenciaanexa, de conformidad con la convocatoria publica-da previamente en la Gaceta Parlamentaria, para re-alizar la decimocuarta reunión ordinaria, bajo el si-guiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la decimotercera reunión ordinaria de la Co-misión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatu-ra, realizada el 19 de febrero de 2020.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aproba-ción de opiniones a iniciativas:

4.1. Opinión a iniciativa que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley Federal de Te-lecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin deapoyar al desarrollo de las radiodifusoras Comu-nitarias. Diputada Simey Olvera Bautista, More-na. Turno 73-expediente 5922.

4.2. Opinión a iniciativa que adiciona el artículo2o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos. Diputado Gustavo CallejasRomero, Morena. Turno 75-expediente 6029.

4.3. Opinión a iniciativa que adiciona el artículo4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI.Turno 76-expediente 6046.

4.4. Opinión a iniciativa que reforma y adicionael artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lec-tura el Libro (con el fin de estimular y fomentarla producción de libros en lengua indígena y pro-mocionar su distribución en el país). DiputadosRubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzo-sa Sánchez, PRI. Turno 77-expediente 6047.

4.5. Opinión a iniciativa que reforma el artículo39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera yel Himno Nacional. Diputados Rubén IgnacioMoreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez,PRI. Turno 78-expediente 6050.

4.6. Opinión a iniciativa que reforma y adicionalos artículos 2o. y 73 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos. Turno 8, ex-pediente 6298.

5. Lectura, Análisis, discusión y, en su caso, apro-bación de dictámenes a proposiciones con punto deacuerdo.

5.1. Dictamen a la proposición con punto deacuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacio-nal de Lenguas Indígenas, a fortalecer las accio-nes en materia de conservación, promoción y re-vitalización de las lenguas en peligro deextinción, suscrita por diputados integrantes delGP-PRI. Diputado Eduardo Zarzosa, PRI. Turno72-expediente 5891.

5.2. Dictamen a la proposición con punto deacuerdo por el que se exhorta al gobierno del es-tado de Hidalgo, a atender el tema de la falta deinfraestructura en comunidades Indígenas. Di-putado Gustavo Callejas Romero, Morena. Tur-no 74-expediente 5990.

6. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, delinforme semestral de actividades del primer perio-do del segundo año legislativo correspondiente alperiodo septiembre 2019 a febrero 2020.

7. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.


La decimocuarta reunión ordinaria se inició de la si-guiente forma.

1. Registro de asistencia y verificación de quórum

Al inicio de la reunión, después de agradecer la pre-sencia de los asistentes, la presidenta, diputada IrmaJuan Carlos, confirmó que, de acuerdo al registro deasistencia, no se contaba con el número suficiente deasistentes para tener quórum para realizar la reunión.

Por lo que, de conformidad con el artículo 167, nume-ral 3, se certifica la no verificación de esta decimo-cuarta reunión ordinaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro,a 18 de marzo de 2020.

AtentamenteDiputada Irma Juan Carlos

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, RELA-TIVA A LA DECIMOSEXTA REUNIÓN PLENARIA, EFECTUADA

EL MARTES 10 DE DICIEMBRE DE 2019

A las diez horas con veinticinco minutos del martesdiez de diciembre de dos mil diecinueve, en la zona Cdel edificio G, se reunieron los legisladores integrantesde la Comisión de Puntos Constitucionales.

La presidenta de la comisión, diputada Miroslava Ca-rrillo Martínez (Morena), solicitó a la secretaría darcuenta del resultado del cómputo del registro previo deasistencia a la reunión.

La secretaría informó de un registro previo de firmasde 18 diputadas y diputados.

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, la presidenta de la comisión, diputada Miroslava

Carrillo Martínez (Morena), dio por iniciada la reu-nión y solicitó a la secretaría dar lectura y poner a dis-cusión el orden del día.

El secretario dio lectura al orden del día, siendo el si-guiente:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de ladecimoquinta reunión plenaria del 31 de octubre de2019.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de Co-misiones Unidas de Educación, y de Puntos Consti-tucionales, correspondiente a la reunión ordinariadel 27 de marzo de 2019.

5. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de Co-misiones Unidas de Educación, y de Puntos Consti-tucionales, correspondiente a la reunión extraordi-naria del 8 de mayo del 2019.

6. Discusión y, en su caso, aprobación del segundoinforme semestral.

7. Presentación, discusión y, en su caso, aprobacióndel programa anual de trabajo 2019-2020;


9. Clausura y cita para la próxima sesión.

La secretaría puso a discusión el orden del día, y nohabiendo quién hiciera uso de la palabra, en votacióneconómica se aprobó por unanimidad.

A continuación, la presidenta solicitó a la secretaríahacer la dispensa de lectura de todos los documentosseñalados en el orden del día, toda vez que fueron dis-tribuidos con anticipación.

Por mayoría se dispensó la lectura de todos los docu-mentos. Acto seguido, se procedió a la discusión de losmismos y se dio el uso de la palabra a la diputada Li-dia García Anaya, quien en relación con los puntos 4 y5 del orden del día, referentes a la aprobación de las


actas de las Comisiones Unidas de Educación y dePuntos Constitucionales de fechas 27 de marzo y 8 demayo de 2019, solicitó presentar en tiempo y forma lasactas para su debida aprobación.

Al respecto, la presidenta diputada Miroslava CarrilloMartínez comentó que la comisión que tenía el primerturno es la Comisión de Educación, por lo que el re-traso en la presentación de las actas no es imputable ala Comisión de Puntos Constitucionales.

A continuación, se dio el uso de la palabra al diputadoSergio Carlos Gutiérrez Luna, quien expresó su agra-decimiento a la diputada presidenta por su imparciali-dad y tacto político para sacar adelante temas muy im-portantes en la legislatura.

Señaló que las grandes transformaciones que desdeMorena se han impulsado pasaron por una reforma a laConstitución con aportaciones valiosas de todos, porlo que deben sentirse satisfechos.

Posteriormente, se dio el uso de la voz al diputado Ja-vier Salinas Narváez, quien reconoció a la diputadaMiroslava por su trabajo profesional y completo y porsaber conciliar las propuestas de todos los diputados,deseándole el mejor de los éxitos.

A continuación, la Presidencia dio la palabra a la se-cretaria diputada María Alemán Muñoz Castillo que,en nombre de su grupo parlamentario de las y los inte-grantes de la comisión, hizo extensivo un reconoci-miento a la diputada Miroslava Carrillo, por su apertu-ra para el diálogo con las distintas fuerzas políticas ysu disposición para construir y avanzar.

La diputada Lidia García Anaya felicitó a la presiden-ta por el trabajo realizado con todos los grupos parla-mentarios. Señaló que aún quedan muchos temas pen-dientes en la comisión, que tendrán que tratarseposteriormente.

A continuación se dio el uso de la palabra al diputadoLucio Ernesto Palacios Cordero, quien hizo un reco-nocimiento a los integrantes de la comisión y de lajunta directiva. De igual manera, se sumó al reconoci-miento hecho a la presidenta.

Acto seguido, se procedió a la votación de los asuntoscontenidos en el orden del día. Los puntos 3, 4, 5, 6 y

7, correspondientes al acta de la decimoquinta reuniónplenaria del 31 de octubre del 2019; acta de Comisio-nes Unidas de Educación y de Puntos Constituciona-les, correspondiente a la reunión ordinaria del 27 demarzo del 2019; acta de Comisiones Unidas de Edu-cación, y de Puntos Constitucionales, correspondientea la reunión extraordinaria del 8 de mayo del 2019; se-gundo informe semestral y, programa anual de trabajo2019-2020, los cuales fueron aprobados por mayoría.

No habiendo otro asunto que tratar, se levantó la reu-nión plenaria, siendo las diez horas con cuarenta y cin-co minutos del día 10 de diciembre de 2019.

La Comisión de Puntos Constitucionales

Diputados: Miroslava Carrillo Martínez (rúbrica), Gustavo Con-

treras Montes (rúbrica), Sergio Carlos Gutiérrez Luna (rúbrica),

Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses (rúbrica), Esteban

Barajas Barajas (rúbrica), Javier Salinas Narváez (rúbrica), Iván

Arturo Rodríguez Rivera, Elías Lixa Abimerhi, María Alemán Mu-

ñoz Castillo, Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, Silvano Garay Ulloa

(rúbrica), Adriana Gabriela Medina Ortiz, secretarios; Lidia García

Anaya (rúbrica), Pablo Gómez Álvarez (rúbrica), Erasmo Gonzá-

lez Robledo (rúbrica), Javier Ariel Hidalgo Ponce (rúbrica), Karen

Ivette Audiffred Fernández (rúbrica), David Orihuela Nava (rúbri-

ca), Lucio Ernesto Palacios Cordero (rúbrica), Martha Patricia Ra-

mírez Lucero (rúbrica), Paola Tenorio Adame (rúbrica), Rosalba

Valencia Cruz (rúbrica), Alejandro Viedma Velázquez (rúbrica),

Édgar Guzmán Valdez, Raúl Gracia Guzmán, Marcos Aguilar Ve-

ga, Ricardo Villarreal García, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Claudia

Pastor Badilla, Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina (rúbri-

ca), Verónica Beatriz Juárez Piña, Ana Karina Rojo Pimentel (rú-

brica), Martha Angélica Tagle Martínez (rúbrica), Marco Antonio

Gómez Alcántar.


DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, REFERENTE A LA NOVENA

REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL JUEVES 28 NOVIEM-BRE Y EL MARTES 3 Y EL JUEVES 5 DICIEMBRE DE 2019

A las 16:00 horas del 28 de noviembre de 2019, en lazona c del edificio G, ubicado en Congreso de la Uniónnúmero 66, colonia El Parque, de la honorable Cáma-ra de diputados, se reunieron los legisladores integran-tes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, de conformidad con loestablecido en la convocatoria que para tal efecto lesfue enviada a las diputadas y diputados para desahogarel orden del día propuesto para la novena reunión or-dinaria de la comisión.

1. Registro de asistencia

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos diputados Mario Alberto Rodríguez Carrillo, presi-dente; Marco Antonio Andrade Zavala, Daniel Gutié-rrez Gutiérrez, Miguel Pavel Jarero Velázquez, InésParra Juárez, Sandra Paola González Castañeda, Ri-cardo García Escalante, Marcela Guillermina VelascoGonzález, Ruth Salinas Reyes, Héctor Serrano Cortés,secretarios; Aleida Alavez Ruiz, Carol Antonio Alta-mirano, Miroslava Carrillo Martínez, Tatiana Clou-thier Carrillo, Sergio Carlos Gutiérrez Luna, ArturoRoberto Hernández Tapia, Ana Lilia Herrera Anzaldo,María Teresa Marú Mejía, Carmen Mora García, IvánArturo Rodríguez Rivera, Eulalio Juan Ríos Faranoni,Raymundo García Gutiérrez.

El presidente, diputado Mario Alberto RodríguezCarrillo, dio la bienvenida a los presentes y le soli-citó a la secretaria diputada Marcela Guillermina Ve-lasco González, diera cuenta del registro de asisten-cia para verificar que existía quorum y dar inicio a lasesión.

En virtud del conteo realizado por la secretaria diputa-da Marcela Guillermina Velasco González, constatóque se encontraban registradas 18 firmas de Diputadasy diputados (al final de la reunión se tuvo un registrode asistencia de 21 legisladores); por lo tanto se canta-ba con el quórum reglamentario y el presidente de laComisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación, diputado Mario Alberto Rodríguez Carri-llo, dio por iniciada la reunión, solicitándole la secre-taria diputada Marcela Guillermina Velasco González,

procediera a dar lectura al orden del día, y someterlo adiscusión.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación delorden del día

Acto seguido la secretaria diputada Marcela Guiller-mina Velasco González, dio lectura al orden del día alos miembros presentes de la Comisión.


2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura, discusión, y, en su caso, aprobación delprograma de trabajo para el año 2020, de la Unidadde Evaluación y Control.


5. Cierre de la reunión.

La secretaria diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález, puso a consideración del pleno el orden deldía, cediéndole el uso de la palabra a la diputada InésParra Juárez.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez: “Buenas tar-des compañeros. Buenos, por lo que escucho, dice queya hay quórum. Pero de los que estamos presentes nosomos ni 18”.

La secretaria diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález, así como el presidente, diputado Mario Al-berto Rodríguez Carrillo, manifestaron que en el re-gistro de asistencia existían las 18 firmas requeridaspara el inicio de la sesión, solicitando nuevamente eluso de la voz la secretaria diputada Inés Parra Juárez.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez: “Sí, pero noestán presentes. Se supone que cuando hay quórumtambién deben estar en presencia. Gracias”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, puso a consideración de los presentes esperar unpoco más de tiempo para dar inicio a la sesión, espe-rando que las diputadas y diputados pudieran reincor-porarse a ésta.


El secretario diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, so-licitó al diputado presidente, Mario Alberto RodríguezCarrillo, considerara iniciar los trabajos de la reunióncon el fin de avanzar en el desahogo del orden del día,pero el presidente hizo mención que para darle la for-malidad requerida a la aprobación del Programa deTrabajo 2020 de la Unidad de Evaluación y Control,era necesario contar con el quórum presencial, en vir-tud que era el siguiente punto a tratar.

El secretario diputado Marco Antonio Andrade Zavala.

“Buenas tardes, para comentar, diputado Mario, queaquí estamos la mayoría de los que no somos todos losdel Partido de Morena, pero somos ahorita por lo pron-to la mayoría en esta reunión. Los compañeros delPAN no están ninguno presente y algunos otros parti-dos. Entonces, yo lo que quería hacer, que se les hagaun extrañamiento a los diputados del PAN, y tambiéna los demás compañeros que han faltado últimamente.Que pudiera hacerse como un oficio. En alguna oca-sión en la Comisión de Presupuesto también se hizouna lista de los compañeros que han y que no han asis-tido por más de tres ocasiones, entonces sería buenoque se hiciera. Es cuanto”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, comentó que hacían falta legisladores de todoslos partidos y señaló la importancia de aprobar el pro-grama de trabajo de la UEC, dado que la normatividadvigente tenía estipulado que éste debía ser aprobadoantes del último día de noviembre. Dado que no se te-nía la presencia de los 18 legisladores requeridos, eldiputado presidente propuso a los presentes como al-ternativa convocar nuevamente para el siguiente díamartes 3 de diciembre para continuar con los trabajosde la novena reunión ordinaria de la comisión, siendoaceptada por las diputadas y diputados.

Se cerró la sesión a las 16 horas con 51 minutos deldía 28 de noviembre de 2019.

A las 10:25 horas del 3 de diciembre de 2019, en la zo-na C del edificio G, ubicado en Congreso de la Uniónnúmero 66, colonia El Parque, de la honorable Cáma-ra de diputados, se reunieron los legisladores integran-tes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, de conformidad con loestablecido en la convocatoria que para tal efecto lesfue enviada a las diputadas y diputados para continuar

con los trabajos de la novena reunión ordinaria de lacomisión.

Registro de Asistencia

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos CC. diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo,presidente; Marco Antonio Andrade Zavala, LidiaGarcía Anaya, Inés Parra Juárez, Sandra Paola Gonzá-lez Castañeda, Ricardo García Escalante, Josefina Sa-lazar Báez, Marcela Guillermina Velasco González,Ruth Salinas Reyes, Héctor Serrano Cortés, secreta-rios; Aleida Alavés Ruiz, Carol Antonio Altamirano,Iván Arturo Pérez Negrón Ruíz, Miroslava CarrilloMartínez, Tatiana Clouthier Carrillo, Fernando Dona-to de las Fuentes Hernández, Nayeli Arlen FernándezCruz, Arturo Roberto Hernández Tapia, José MartínLópez Cisneros, María Teresa Marú Mejía, CarmenMora García, Jorge Francisco Corona Méndez, LauraImelda Pérez Segura, Iván Arturo Rodríguez Rivera,Gloria Romero León, Eulalio Juan Ríos Faranoni,Raymundo García Gutiérrez.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo, dio labienvenida a los presentes e informó al pleno que ha-bía un registro de 18 diputadas y diputados presentes(al final de la reunión se tuvo un registro de asistenciade 27 legisladores), razón por la cual se reanudaba lasesión para continuar desahogando el orden del día dela novena reunión ordinaria de la comisión.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, solicitó a la secretaría dar lectura al orden deldía.

La secretaria diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález.

“Por instrucciones de la presidencia, doy lectura al or-den del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum,

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía,

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delprograma de trabajo para el año 2020 de la Unidadde Evaluación y Control,


4. Asuntos generales,


Está a discusión el orden del día. Si algún diputado odiputada quiere tomar la palabra. No habiendo quienhaga uso de la palabra, en votación económica se pre-gunta si se aprueba. Los legisladores que estén por laafirmativa háganos el favor de manifestarlo (vota-ción). Los legisladores que estén por la negativa (vo-tación). Abstenciones (votación). Señor presidente,mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, informó la aprobación del punto a discusión y acontinuación, para desahogar el tercer punto del ordendel día, solicitó a la secretaría consultara a la asambleasi se dispensaba la lectura del programa de trabajo2020 de la Unidad de Evaluación y Control, en virtudde que se distribuyó previamente.

La Secretaría diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález.

“Por instrucciones de la presidencia, se consulta en vo-tación económica si se omite la lectura del programa detrabajo para el año 2020 de la Unidad de Evaluación yControl. Los legisladores que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo (votación). Los legisladores queestén por la negativa (votación). Abstenciones.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, en respuesta a la solicitud expresa de los legis-ladores presentes consultó a los presentes si algún le-gislador quería hacer uso de la palabra, abriendo unalista de oradores para discutir el Programa de Trabajode la UEC, antes de someterlo para su aprobación.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez

“Muchas gracias. Buenos días. Hay que cuidar las for-mas, presidente, para que no se esté violentando, yave, el procedimiento y todo, y haya orden. Muy bue-nos días a todos, compañeros. Con relación a la vota-ción que se va a hacer del punto tres del orden día, va-ya dar mi posicionamiento en cuanto a aprobar elPrograma Anual 2020 de la Unidad de Evaluación yControl.

Considero que es de mero trámite y habrá votos sufi-cientes para aprobarlo, pero les manifiesto que lo vo-taré en abstención y que quede asentado en el acta. Es-te programa que se nos presenta sigue teniendo viciosde origen e inercia. Hay algunos puntos de este pro-grama con leves avances, pero aún inconclusos.

Por cierto, a fuerza de solicitudes de compañeros deesta comisión y de mi parte también se ha tratado enreuniones de trabajo anteriormente sobre los indicado-res. Por ejemplo, que se pidieron para la evaluación yque solo enunciaron en número, pero no especificarona que hay un pendiente de parte de la Unidad de Eva-luación y Control, para que explique a detalle muypuntualmente cuales son los indicadores para la eva-luación de la Auditoría Superior de la Federación.

Insistí en la presentación del programa de auditoríaspor parte de la Unidad de Evaluación y Control, quetenga que realizar para llevar un efectivo control sobreel quehacer de la Auditoría Superior de la Federación.Se tienen presentadas solo seis auditorías a la Audito-ría Superior de la Federación para el año 2020.

Y lo pueden ver, y si revisaron, está en la página 109,un número, desde mi opinión muy ínfima para el uni-verso grande de actividades de la auditoría que des-empeña la Auditoría Superior de la Federación. Porotra parte, comentaron en una reunión que tuvimostambién de trabajo con la Unidad de Evaluación yControl, que se habían realizado cinco auditorías paraeste año y que está pendiente que nos entreguen y nosexpliquen el resultado de dichas auditorías.

Se sigue insistiendo en programas y convenios de capa-citación. Desde mi opinión, esto es evadir las funcionesprimordiales que tiene la Unidad de Evaluación y Con-trol, que es la de evaluación y control del desempeño dela Auditoría Superior de la Federación. Los cursos decapacitación son un distractor y una función que no lecompete a la Unidad de Evaluación y Control.

Ésta dejó a un lado su función primordial. En punto yaparte, yo les manifiesto que no estoy de acuerdo enque la Unidad de Evaluación y Control, porque hayotro punto donde controle o archive las declaracionespatrimoniales de los diputados de esta Cámara.

Esa tampoco es función de la Unidad de Evaluación yControl, y es entrometerse en asunto que no le compe-


te y que se está extralimitando. Es Unidad de Evalua-ción y Control de la Auditoría Superior de la Federa-ción, no es unidad de evaluación y control de los di-putados. esto lo manifiesto ante comentariosextraoficiales y que es preocupante que lo ha declara-do la Unidad de Evaluación y Control, y que eso es loque quieren implementar en esta Cámara.

Ese es un grave error, que la UEC no confunda cuál essu objetivo principal y sus objetivos para cual fue cre-ada esta Unidad de Evaluación y Control, y que no sehagan actividades que no le corresponden ni le com-peten.

Espero que se tenga austeridad en sus instalaciones,porque por ahí circula la intención de remodelar susoficinas de la Unidad de Evaluación y Control de ma-nera suntuosa. ¿Hay algo en este respecto? Le pregun-to al titular de la Unidad de Evaluación y Control que,si es verdad lo que se está rumorando, porque eso lohan comentado los mismos integrantes de la Unidadde Evaluación. Debemos ser autocríticos en esta Co-misión de Vigilancia. Nos falta evaluar seriamente losresultados de la Unidad de Evaluación y Control de es-te año. No hay resultados.

Pues bien, por ser de mero trámite mi voto vaya votaren abstención y demos el beneficio de la duda al tra-bajo de la Unidad de Evaluación y Control para el2020. Espero que ya mejore. Gracias”.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: “Yo nada másahorita, tomando las palabras de la diputada Inés, noes un asunto de votos, Diputada. Creo que sí queremosque se haga un ajuste al plan. Creo que el plan estámuy ligero y el plan necesita un poco más de detallesy estar robustecido.

Simplemente, esa es mi observación de forma muy ge-neral. Sé que algunas diputadas traen puntos más con-cretos ya para poder robustecer esto y no perderlo so-lamente de forma tan general. Punto uno.

Punto dos. El hecho de que el plazo de las fechas seael 30 de diciembre parecería que no hay una planea-ción sino simplemente es como todo se tiene que en-tregar al último. Cuando uno hace una planeación co-ordinada y ordenada, hay fechas porque ni modo quetodo mundo salga para terminar todo el mismo día.

Entonces, simplemente pido que podamos ser máspuntuales en la aprobación del documento mismo y enla presentación del mismo para que sea aprobado. Delo contrario, yo creo que sí nos metemos en un proble-ma”.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez: “Bien. Bue-nos días. Comentaba que, ante este proyecto que nospresenta de programa de trabajo 2020, tuvimos opor-tunidad el jueves pasado de manera informal comentarcon el titular, con el doctor David, la conveniencia deser precisos incluso de que carecía este programa in-cluso de su marco jurídico de actuación.

Le decía que para mí era sumamente importante, por-que él se tiene que circunscribir justo a las atribucio-nes que desde la Ley de Fiscalización le competen. Y,entonces, bueno, me hizo favor ya. No sé si ustedesvieron la última versión, nos la han circulado.

Ya viene esta circunstancia, pero creo que es impor-tante que también considere que la propia auditoría haexpedido formalmente su código de ética, porque estaunidad a lo que nos va a ayudar es a que los servido-res públicos de la auditoría se conduzcan con diligen-cia y, si encuentra actos de corrupción, proceda a loconducente.

Entonces, se tiene que circunscribir alrededor de 15actividades. Y lo que nosotros no podemos permitir esque ninguna institución, y menos una unidad, bajo elresguardo de esta propia comisión, tome atribucionesque no le competen.

Les pongo un ejemplo: si ustedes vieron en la página108, en el organigrama de actividades de la DirecciónJurídica, se hace referencia al seguimiento a iniciativaspresentadas por los integrantes de la Comisión de Vi-gilancia.

Les pregunto: ¿Cómo vamos a tener a una unidad jurí-dica siguiendo nuestras iniciativas o las iniciativas deesta Comisión? Para eso tenemos un enlace técnico delpresidente. La Comisión tiene una estructura diferen-te.

Entonces, no nos distraigamos con un afán de poner“ene” número de actividades y de poner a trabajar anuestros servidores públicos, cuando ni siquiera tienenobligación de hacer esto. Nos tenemos que circunscri-


bir. Para mí es bien sencillo, tenemos las 15-16 atribu-ciones, que no son funciones. Que, por cierto, en lapresentación a ver si me le cambian. Funciones y atri-buciones son cosas diferentes, pero eso puede ser pe-cata minuta.

A mí lo que me preocupa es que haya este tipo de ac-tividades simplemente por rellenar o por decir tene-mos un número 87 o los 100, las que sean. Entonces,nosotros no nos distraigamos, ¿no?, primero poner atrabajar a servidores públicos en cosas que no les co-rresponde, porque no es competencia ni de la unidad.

Entonces, a mí sí me gustaría que se hiciera una revi-sión un poco más exhaustiva en relación a que verda-deramente qué les compete y qué no. Insisto, me fuimuy fácil a leer todas estas, leo sus atribuciones, ynunca encontré esta circunstancia.

Encuentro otra facultad, ¿no?, que sí es de su compe-tencia, que tiene que ver con la evolución del patrimo-nio de los servidores públicos de la auditoría. Bueno,a mí también esto me llevó a ver el cronograma. Y meparece muy ligero que se comprometa que tenga unaactividad y diga: pues la voy a hacer de enero a di-ciembre.

Perdón, tengo aquí en esta mesa una exsecretaria degobierno, donde sabe que trimestralmente tenemosque hacer una evaluación de cómo vamos en el cum-plimiento de metas, porque tenemos un requerimientoque nuestro orden jurídico nos ordena hacer cierta atri-bución y, para que pueda cumplir con esa atribución,tengo que ver quién es mi dirección que lo va a hacery qué va a hacer para realizar esa actividad.

Y, entonces, yo, comunidad, tengo que evaluar en otromomento esa competencia, pero este marco que nosdiga de enero a diciembre está muy complicado.¿Cuándo va a mediar la evaluación? Le quiero sugeriral doctor David, porque finalmente ésa es mi creencia,pero el hecho de decir que llegó a una institución, ycuál es la diferencia entre yo, que llego como nuevo, yel anterior.

Lo que me percato sin duda es que este programa lovenimos arrastrando desde 2018, con otros párrafos, lodividen, le ponen otra letrita, le cambian el 2018-2019-2020. Pero me hubiera gustado ver del doctorDavid un aporte personalísimo, de que al asumir esta

responsabilidad cuál va a ser su aportación, cuál es lainnovación.

A ver, si venimos arrastrando errores, pues cómo losvoy a corregir. Ahora, en otra propuesta se hace refe-rencia, ¿no?, a que nosotros por requerimiento en laComisión elaborar opinión sobre el Reglamento Inte-rior y manuales de organización.

El Reglamento Interior, creo, de la auditoría, pero ésaes facultad de la Comisión. Entonces, creo que hayuna subcomisión que está encargada de eso. Entonces,vuelvo, ésta es otra actividad que está distrayendo aotros servidores públicos haciendo una actividad queno les corresponde.

Mi planteamiento es que siempre hay una oportunidadpara mejorar, sin duda los planes, los programas que senos presentan. Y que sean claras y concretas las acti-vidades, pero siempre en el marco de la legalidad,porque, diría, es nuestra contraloría de la auditoría yestá haciendo cosas que no le corresponden. Ya noscomprometió a que si la Comisión presenta este Re-glamento, que data del 2014, pues que después de 5años seguramente tiene que haber una elaboración deuno nuevo.

No sé si lo estén proyectando la Comisión o la Subco-misión. Está bien. Y lo hará porque también se ha for-talecido en estos cinco años el Sistema Anticorrup-ción, y demás.

Y, por otra parte, pues dará su punto de vista sin dudala unidad, si así se le requiere, pero dice: una vez quese expida el manual, 45 días para corregir los manua-les. De acuerdo, pero creo que manual será de sus pro-cedimientos, porque de la auditoría corren por separa-do. Entonces, nada más por una cuestión de orden.

La sugerencia sería que en lo subsecuente, y siemprehay un área de oportunidad para mejorar, que se pon-ga una unidad de medida, porque, a ver, lo que tene-mos -hoy insisto- con este tema del Sistema Antico-rrupción, y estamos hablando mucho de los archivos eincluso cuál es la actividad, porque si él pone una ac-tividad, si él hace una visita, incluso si a mí no me di-ce que va a visitar en marzo tal lugar, no tengo ni porqué pagarle, porque algo que no esté presupuestado nole tendría yo por qué dar un quinto.


Es por eso que hay que ser tan precisos en qué día seva a hacer. Hay algunas que, bueno, son consensos po-líticos, y demás. Y eso a lo mejor no va a saber per-fectamente cuándo esta Comisión va a expedir o san-cionar el Reglamento Interior, pero creo que enalgunas otras tendríamos que ser sumamente claros.Por eso a mí me gustaría, insisto, que en esta área deoportunidad pongamos sí la descripción de la activi-dad, que está, pero -quise decir: está la fecha de com-promiso, pues que seamos mucho más puntuales.

¿No? Sería una invitación a que sean concretos. Insis-to, en el estado de México, al menos en el tema de pla-neación, y todo, tenemos las famosas reuniones de...ycada tres meses estamos con el seguimiento de metase indicadores, y demás. Pero hay que ver, la unidad demedida, pues según el catálogo que corresponda. Esreuniones, contratos, es licitaciones, arrendamientos.

O sea, tendremos que ser muy precisos, porque inclu-so ése es el documento que tendría que generar esaárea en específico. Y eso nos permite hacer un trabajoexhaustivo, que desde que fue nombrado para acá, in-sisto, qué debilidades había con la anterior administra-ción y qué podemos fortalecer en esta nueva adminis-tración.

Es lo que quise ver. Y la cantidad programada para lameta en específico, para después su revisión. Creo quees cuanto, presidente. Gracias”.

La secretaria diputada Sandra Paola González Casta-ñeda.

“Sí. Buenos días. Bueno, pues sí voy a secundar a ladiputada Miroslava donde dice que no hay aportespuntuales de la UEC. Efectivamente, no hay aportespuntuales nuevos o que no hayamos conocido. Sin em-bargo, nosotros, aquí en la Comisión de Vigilancia, sípresentamos nuestras observaciones en sesiones ante-riores sobre la opinión del Presupuesto 2020.

Sin embargo, no se reflejan aquí. O sea, en el plan detrabajo no viene lo que nosotros y nosotras hicimos deaportaciones en cuanto al Presupuesto 2020. Y no apa-recen en ningún lado.

Al respecto, tengo varias preguntas. Varios de nosotrosy varias de nosotras tenemos varias cosas que no nosexplicamos. Por ejemplo, por qué se está destinando el

50 por ciento de su presupuesto a 25 cursos de capaci-tación, mientras que el total de auditorías se mantieneen 8 para el 2020.

O sea, 25 cursos de capacitación de cuánta duración,de cuánto tiempo, a qué hora van a hacer sus funcio-nes. Son 25 cursos, mientras que son 8 auditorías enun año. O sea, 25 cursos de capacitación para 8 audi-torías que se van a estar realizando. Luego la otra.

El plan señala que los expedientes que obran en laUEC, no existe registro alguno de que se haya audita-do el capítulo mil en los últimos cuatro años. ¿Cuál esla razón para no incluirlo? Precisar en su plan de audi-torías, en los. capítulos y partidas presupuestales rela-cionadas con el gasto en la renta de vehículos, gastosen alimentación, gastos en combustibles y lubricantes,gastos en jóvenes becarios y personal de servicio so-cial y en general el conjunto de observaciones que seincluyeron en la opinión de esta comisión que se apro-bó en el presupuesto, en la Auditoría Superior de la Fe-deración y el Paquete Económico 2020.

No se incluyeron los comentarios que hicimos aquí deopinión del presupuesto 2020 y no me explico, enton-ces, cómo no se va a auditar todo lo que acabo de men-cionar que viene siendo el gasto de combustible, lubri-cantes, alimentación, renta de vehículos, no viene eneste plan de trabajo de la UEC.

Yo quisiera que me respondieran esas preguntas, por-que sí lo hicimos en su debido momento en la opinióny no fueron resueltas, muchas gracias presidente”.

La diputada Gloria Romero León: “Buenos días a to-dos, compañeras y compañeros. Este tema lo llevamosdiscutiendo un poco más de un mes, si no mal recuer-do. Y, sí quisiera hacer una invitación a todas las com-pañeras y compañeros que asistamos a las reuniones,porque la verdad es que los que hemos estado vinien-do –yo falte a la pasada, pero en las demás he estadopresente–, hemos estado discutiendo todo lo que aquíse está tratando de aprobar el día de hoy.

Recuerdo que, desde el presupuesto, desde el análisisdel Presupuesto 2020, hicimos algunas observaciones,la que acaba de comentar la compañera, el capítulomil, de hecho, se presentó esa propuesta, la UEC la to-mó en consideración, ya viene plasmada, porque el ca-pítulo mil representa el 80 por ciento del gasto de la


Auditoría Superior de la Federación y por esa razón,fuimos muy puntuales quienes estuvimos de pedir quese viera reflejada esta auditoría.

También pedimos, precisamente por lo que se hablabaaquí, de pronto los informes que llegan hasta diciem-bre, pues no nos sirven ya para evaluar lo que vienepasando en el año. Por eso, pedí un informe preliminara septiembre que la UEC, también presentó y ya vieneplasmado en el programa de trabajo que nos está en-tregando y que va a haber un informe preliminar enseptiembre, precisamente, de esa auditoría en el capí-tulo mil. Para que nosotros podamos elementos parapoder pues votar el presupuesto de la Auditoría Supe-rior, pero de manera oportuna.

También solicité, en su momento, nos informaran -de manera también trimestral-, cuáles son los avan-ces o cuál es la participación de la Auditoría en elSistema Nacional Anticorrupción. Entonces, creoque sí ha habido aportaciones de nosotros que se hantomado en consideración, pero quizá, en las reunio-nes donde hemos estado no las hemos vertido y yo síquiero hacer como esa invitación a cada uno de us-tedes, a mí misma, para no faltar y poder sacar ade-lante esto que debimos haber aprobado el 30 de no-viembre”.

La diputada Carmen Mora García.

“Muy buenos días. La Auditoría Superior de la Fede-ración, debe ser una de las instituciones más sólidas,honestas y transparentes, además de regirse por elprincipio de austeridad republicana, con la finalidadde lograr una correcta fiscalización de los recursos pú-blicos necesaria para erradicar la corrupción y el con-flicto de intereses, así como prevenir la malversaciónde tales recursos.

Por ello, después de realizar un análisis del proyectodel Programa Anual de Trabajo de la Unidad de Eva-luación y Control, verifico que se prevé un trabajotransparente en apoyo a esta Comisión de Vigilancia,al tenerse previsto por dicho órgano técnico la realiza-ción de diversas auditorías a la Auditoría Superior dela Federación, destacándose la que se llevará a cabo alcapítulo mil, servicios personales que abarca más del80 por ciento del presupuesto de la auditoría y, por laque, se verificará, entre otros.

Que los servidores públicos de dicho órgano fiscaliza-dor, en el desempeño de sus funciones se sujeten a loestablecido en la Ley General de ResponsabilidadesAdministrativas y de más disposiciones aplicables, afin de aplicar, en su caso, las medidas disciplinarias ysanciones administrativas correspondientes, sumandoa lo anterior y como se verifique en el programa de tra-bajo la Unidad de Evaluación apoyará a esta comisiónpara lograr una buena fiscalización a los recursos pú-blicos federales a través del análisis y evaluación delos informes remitidos a la comisión por auditoría.Análisis que deberá ser claro y objetivo, además deello en el plan de trabajo se someterá a votación ya quecontiene agregada las observaciones realizadas por di-versos legisladores.

Quiero destacar que una servidora pugnará porque eltrabajo que se realice por dicha unidad sea transparen-te y se cumpla en tiempo y forma con lo establecido enel programa que se analiza, ya que tenemos la obliga-ción de hacer un buen trabajo respondiendo a la nece-sidad ciudadana que exige que los recursos públicos seejerzan con transparencia y para los fines a los cualesfueron destinados. Es cuanto, señor Presidente”.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia.

“Gracias, presidente. Efectivamente me sumo al ex-horto que hace la diputada Gloria, los integrantes queformamos parte de esta Comisión, de ser más atentos,de estar puntuales, de asistir a las reuniones para poderen su momento hacer las observaciones y que estaspuedan ser retomadas y consideradas.

Yo dejaría en la mesa este exhorto. Me parece que es-to es - como dice la diputada-, las comisiones más de-licadas en el momento político económico y socialque vive México, en donde está centrado el Plan Na-cional de Desarrollo, en la cual están los ojos de mu-chos mexicanos deseosos de que el combate a la co-rrupción, efectivamente, se convierte en una realidady pedirles respetuosamente, por supuesto que seamosmás cumplidores de nuestra responsabilidad de estaimportante Comisión. Sin embargo, ya estamos enfalta, presidente.

El 30 de noviembre, se tenía que aprobar este plan, lohicimos, usted en su momento nos planteará la sancióncorrespondiente, si es que existe, y he escuchado opi-niones valiosas. Desafortunadamente vertidas al cuar-


to para las 12, pero no menos valiosas, y en estas si-tuaciones en la que nos encontramos, repito, en falta.

Yo sugeriría que nos diéramos de aquí al jueves el pla-zo necesario o el último plazo para poder incorporarestas valiosas observaciones que he escuchado. Meparece que son dignas de ser tomadas en cuenta y pro-pondría esto, la posibilidad de declararnos en sesiónpermanente, retomarlo el jueves o convocar nueva-mente. Sería mi propuesta. Gracias”.

El diputado Carol Antonio Altamirano: “Muy buenosdías. Muchas gracias, presidente. Compañeras y com-pañeros. Quisiera, después de escuchar a todos haceruna propuesta muy puntual. Ya escuché a Inés, a Mi-roslava, a Paola, a Gloria, a Carmen y a Arturo. Mipropuesta, es muy concreta.

Creo que esta propuesta del Programa de Trabajo2020, se revisó en alguna reunión de trabajo, algunosdiputados tuvieron la oportunidad de hacer propuestasque, escuchándolos, esas propuestas ya fueron incor-poradas. Pero, también presidente, presidente tenemosque hablar con la verdad. Hay una propuesta que fuerevisada en reunión de trabajo.

Algunos diputados hicieron aportaciones, que tambiénhan expresado que se han incorporado. Eso hay querespetarlo, número uno. Pero también hay que respetaropiniones como la que formuló la compañera Mirosla-va, que todavía, a pesar de esa reunión de trabajo, to-davía hay algunas modificaciones y precisiones quehay que hacer.

Entonces, recuperando esos dos planteamientos, qui-siera proponer, por la premura del tiempo, que loaprobemos en lo general y que le demos un voto deconfianza. Ya sea a la Secretaría Técnica o a la JuntaDirectiva para que planteamientos puntuales comolos que se han dicho aquí, de modificaciones o deajustarlo a las atribuciones de la unidad sean incor-poradas.

Pero que pudiéramos avanzar por respeto a las reunio-nes de trabajo que se han tenido, por lo que han ex-presado los diputados y respetando que hay algunasmodificaciones que todavía son pertinente hacer.Aprobémoslo en lo general, demos un voto de con-fianza a la junta directiva y a la secretaría técnica paraque incorpore las modificaciones puntuales. Que se

hagan por escrito y poder ya terminar la aprobacióncompleta de este programa de trabajo.

Muchas gracias”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo.

“Nada más para recapitular un poco toda la ronda departicipaciones. Me parece relevante lo que mencionael diputado Carol ahorita. Sin embargo, creo que, por-que como en este momento no tenemos especificacio-nes, se ha hablado también en términos generales dealgunas cosas en que no tenemos un señalamiento enparticular, valga el asunto.

Además, creo que de aquí al jueves si pudiéramos te-ner tiempo suficiente. Ya estamos extemporáneos, se-ría como la fecha final, la fecha fatal. Porque pedirlesque estuviéramos el jueves, estamos con toda la vo-luntad de poder integrar y robustecer, como decía ladiputada, un documento que en verdad va a hablarbien de nosotros. Creo que no hay mal ánimo en esesentido.

Yo lo que escucho es positivo, valga la referencia detérminos de lo que se debe modificar. Yo sí le apostaría por un poco de más tiempo, aunque nos llevaranuevamente volver a sentarnos y que pudiéramos tenereste documento con algunas observaciones muy preci-sas que pudiera hacer cada uno de ustedes al docu-mento y que aquí el titular que nos está escuchandopudiera hacernos a la brevedad, mañana, para podernosotros el jueves aprobar un documento con todas lasincorporaciones.

Me parece que no tiene mayor problema los ajustes detiempo, las cosas que son de competencia o no son decompetencia, indicadores que me parece que él los hatrabajado en ese sentido. No me parece complicado elasunto, la tarea no me parece difícil. Sin embargo, esuna opinión personal”.

El secretario diputado Marco Antonio Andrade Zava-la.

“Ya lo aclaró aquí el presidente. Creo que sí estaría,salvo alguna disposición, estaríamos en permanente oconvocar una nueva reunión. Esa sería la definiciónque nos haría falta que nos precisara el secretario téc-


nico. Me uno a esto de que lo revisemos, que lo com-plementemos y, cierto, ya estamos fuera de tiempo ytodo lo que han comentado los diputados, de sus pos-turas ante el programa de trabajo, yo sí había enviadouna observación y veo que ya viene. En cuanto a lamía, sí ya está aquí, pero es importante que se incor-poren las demás. Es cuanto”.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: “Presidente,con muchísimo respeto. Nada más, es sí hay precisio-nes. No hay necesidad de precisar. El que toma nota,anota. Estamos hablando de cursos, estamos hablandode fechas precisas, estamos hablando de calendariza-ción, estamos apegándonos a las competencias e indi-cadores. Creo que es muy claro. No creo que necesite-mos hacerlo nosotros. Creo que las indicaciones sonclaras. Sí hay precisión. Entonces, a partir de las pre-cisiones que se dieron, si no son comprendidas pode-mos entrar en un punto siguiente.

Pero creo que sí hay precisiones por parte de los com-pañeros. Perdón. Porque ya tenemos tres reuniones ha-blando de las generalidades, que aparentemente no soncomprendidas. Entonces, vamos a dejarlo abierto. Va-ya, seamos precisos”.

La secretaria diputada Josefina Salazar Báez: “Muchasgracias. Nada más como haciendo una recapitulación.Efectivamente, desde el 22 de octubre se nos envió laprimera versión junto con el Presupuesto de Egresos.EI22 de octubre es prácticamente ya un mes y días quetenemos nosotros este documento en la mano.

Después de ahí se han hecho tres sesiones de trabajo,en donde se han estado tomando algunos comentariosde las compañeras y compañeros, y que muchos deellos han quedado ya plasmados en el nuevo docu-mento de trabajo. Me entró una duda porque la diputa-da hace referencia, Miroslava, a una página 108, cuan-do la última versión tiene únicamente 107 páginas.

No sé si la versión que estés checando sea anterior osea la nueva. Porque hiciste referencia a una página108 Y el último documento que circuló por parte de laUEC tiene únicamente 107 páginas. Habrá que ver quédocumento es el que estás verificando, revisando.

Yo pediría que, mira, podemos tener a lo mejor, Tatia-na, en ese sentido cada quien la idea de lo que nosotrosqueremos tener como información dentro de la Audi-

toría. No creo que sea conveniente dejar así como quea ver, estos son los temas que queremos y que la Au-ditoría lo trabaje. Porque entonces vamos a estar enotra sesión y a lo mejor la Auditoría no cumple las ex-pectativas que ustedes tienen con respecto a plazosprecisos o sobre la información concreta que ustedesquieren que se añada al plan de trabajo.

Yo te dejé hablar, permíteme, Tatiana. Yo lo que pedi-ría es que, si ustedes ya tienen la idea concreta sobreevaluaciones trimestrales o sobre plazos puntuales, so-bre algún criterio de evaluación o sobre algún tema,que sí lo hablaran concreto. Ya lo dijeran concreto enla Auditoría, que lo platicaran con la gente para que vi-niera la propuesta concreta. Porque a la mejor la Audi-toría va a trabajar sobre los criterios que ustedes men-cionan aquí de manera muy general y tal vez lleguecon un documento que no va a reunir sus expectativastampoco.

Entonces, vamos a estar en la siguiente sesión nueva-mente discutiendo un tema que a la mejor a ustedes noles va a convencer al 100 por ciento sobre el trabajo re-alizado por la Auditoría. Yo sí pediría que, si hay al-guna observación, sí se fuera muy concreto en la apor-tación o decir: esto es lo que queremos y que ya eldocumento final que tuviéramos nosotros.

Y también pediría que esto no fuera hasta mañana quese estuvieran presentando estas modificaciones. Quefuera el día de hoy para que mañana nos circularan alresto de los diputados de la Comisión el documento yamodificado y estar aprobándolo el jueves. Sería mipropuesta concreta, presidente”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: “Sí. Consultando, me dicen que sí están en con-diciones de incorporarlas el día de hoy. Creo que sonprecisiones muy claras de tiempo, de forma, de mo-mentos. Me parece que sí hay claridad en algunas delas peticiones. Yo no creo que sea de vida o muerte lasobservaciones, me parece que se pueden incorporar.

Recupero entonces la posición. Declararíamos en per-manente la comisión y estaríamos citando para el pró-ximo jueves en el transcurso del día solamente incor-porar, este mismo jueves para poder sesionar.

Pongamos una hora, que nos comprometemos al me-nos los que estemos aquí que sí vengamos y rápido sa-


quemos el tema. A las 10, igual, 10:30 arrancamos, amás tardar. A las 10 arrancamos, jueves a las 10 de lamañana. Y el día de hoy, a más tardar tarde-noche seenvía el documento. ¿Sí? Nada más hasta aquí. Vamosdeclarando en permanente, no podemos continuar. Es-tamos atorados en el punto tres. Inés, nos quedamos enpausa”.

Se cerró la sesión a las 11 horas con 51 minutos deldía 3 de diciembre de 2019.

A las 10:30 horas del 5 de diciembre de 2019, en elmezanine norte del edificio “A”, ubicados en Congre-so de la Unión número 66, colonia El Parque, de la ho-norable Cámara de diputados, se reunieron los legisla-dores integrantes de la Comisión de Vigilancia de laAuditoría Superior de la Federación, de conformidadcon lo establecido en la Convocatoria que para talefecto les fue enviada a las diputadas y diputados paracontinuar con los trabajos de la novena reunión ordi-naria de la comisión.

Registro de asistencia

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes losdiputados Mario Alberto Rodríguez Carrillo, presiden-te; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia García Ana-ya, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Miguel Pavel JareroVelázquez, Inés Parra Juárez, Sandra Paola GonzálezCastañeda, Ricardo García Escalante, Josefina SalazarBáez, Marcela Guillermina Velasco González, HéctorSerrano Cortés, secretarios Aleida Alavez Ruiz, Miros-lava Carrillo Martínez, Fernando Donato de las Fuen-tes Hernández, Nayeli Arlen Fernández Cruz, SergioCarlos Gutiérrez Luna, Arturo Roberto Hernández Ta-pia, Ana Lilia Herrera Anzaldo, José Martín López Cis-neros, Carmen Mora García, Jorge Francisco CoronaMéndez, Eulalio Juan Ríos Faranoni.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, dio la bienvenida a los presentes e informó alpleno que había un registro de 18 diputadas y diputa-dos presentes, (al final de la reunión se tuvo un regis-tro de asistencia de 22 legisladores); razón por la cualse reanudaba la sesión para continuar desahogando elorden del día de la novena reunión ordinaria de la co-misión.


“Ya tenemos las firmas, bajaron a una previa, algunoscompañeros, pero ya vienen de regreso. Podremos irreiniciando la sesión. Comentar, está aquí el titular,creo que en el transcurso del espacio que tuvimos eneste receso, se fueron subsanando las observacionesderivadas de la reunión anterior. Se incorporaron, in-cluso, algunas nuevas que nos hizo llegar Aleida Ala-vez, me pidió la informara.

También fueron incorporadas la del diputado ArturoRoberto Hernández Tapia, también ya se incorporaron,y notifico porque me pidió Aleida que las leyera, queson dos incorporaciones. Ella solicitó que el programade trabajo 2020 de la UEC se incorpore la actividadST-19, reuniones periódicas con los diputados de laComisión de Vigilancia, con el objetivo de explicar alos diputados de la Comisión de Vigilancia de la Audi-toría Superior de la Federación los informes que emi-te la UEC con la finalidad de enriquecer la discusión ydarle un uso provechoso a los mismos con periodici-dad mensual o quincenal, se incorporó de esta manera.

Esa fue una de las peticiones. La segunda, se solicitaque el programa de trabajo 2020 de la UEC, se incor-pore a las actividades CL-01, a la CL-018, un informepreliminar en septiembre, con el objetivo de informaravances a los diputados de la Comisión de Vigilanciade la Auditoría Superior de la Federación, y a su vezhizo un comentario respecto a los programas de capa-citación.

Si bien es cierto, no hay una descripción de los pro-gramas de qué es lo que se va a capacitar. Habíamosacordado, previo al documento, que la subcomisiónresponsable de vinculación con la UEC iba a propo-nernos al seno de la comisión cuáles eran las institu-ciones, los tipos de convenio y los temas que habríaque proponer dentro de la comisión.

Por lo tanto, se había propuesto que se pudieran incor-porar en el transcurso de los meses, según lo fueran re-quiriendo, y también que se pusiera a consideración dela propia comisión la autorización de los convenioscon las instituciones propuestas de común acuerdo deesta propia comisión. Entonces, en ese sentido, diputa-da Miroslava –nos ayudan con el micrófono, por favor.Gracias”.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez: “Gracias,presidente. Simplemente, pues obviamente sí destacar


que ya tenemos un documento mucho mejor afinadode cómo se nos presentó en un momento, y justo la co-misión permite este tipo de intervenciones, porque es-cuchaba voces que hadan referencia de que había reu-niones previas, sin duda son muy valiosas, pero lacomisión es el órgano máximo y aquí es donde podrí-amos simplemente corregir, y abonar a que la circuns-tancia mejore.

Yo reconozco del titular y de las personas que trabaja-ron, pues que ya tenemos obviamente los objetivos es-tratégicos y que ya se agrega el número de actividad yobviamente el tema que para mí era sumamente im-portante, la evaluación. Y con respecto a lo que acabade mencionar el presidente, la capacitación, obvia-mente se privilegia que sea para los servidores públi-cos adscritos a la UEC. Y cuando yo proponía que tu-viéramos una congruencia de la facultad que tiene lapropia unidad y que sea congruente con las activida-des, tampoco que seamos por ocurrencias.

A veces que la propia unidad sea rehén de algunascuestiones que incluso no tengan obligaciones, porqueseamos concretos, los diputados a veces nos ponemostambién, o los ponemos a ellos en un predicamento deponerlos a hacer actividades que no les corresponden,o este tema de capacitación ex profeso para diputadoso alguna circunstancia, y nada más hay que ser bienrespetuosos de las facultades, insisto, por eso, qué bue-no que hoy se fue enfático ahí en el tema del marco ju-rídico de ...de qué es lo que se le permite hacer a laUEC.

Y también que él tenga toda la calidad moral para de-cir, pues diputados, salvo que usted quiera en esto enespecífico, pero me está orillando a que yo viole la ley.Así de concreto. Gracias, presidente”.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, agradeció la intervención de la diputada Carrilloy sus comentarios, cediéndole el uso de la palabra a ladiputada García Anaya.

La secretaria diputada Lidia García Anaya: “Graciaspresidente. Buenos días a todos los diputados y dipu-tadas en esta continuación de esta Comisión de Vigi-lancia de la Auditoría Superior de la Federación. Enefecto, en relación al plan de trabajo incluye la partede la capacitación.

Deseo comentar que la subcomisión de vinculaciónque preside el diputado Ricardo García y su servidoraLidia García, tuvimos la presentación por parte de laUnidad de Evaluación y Control de estos cursos de ca-pacitación que se pretenden impartir, y también unapropuesta de convenios.

Sin embargo, nos hace falta todavía lo que es el cro-nograma de estos cursos, porque es facultad de la co-misión determinar cuáles cursos se van a impartir, quéperiodicidad y el costo, y también adherirse a los con-venios que la Cámara de diputados ya tiene con laUniversidad Nacional Autónoma de México.

Entonces, sabemos que son instituciones que dan ga-rantías, sin embargo, aquí en este plan de trabajo sola-mente se autoriza esa parte, y dejaríamos a salvo paraque posteriormente la Unidad de Evaluación y Controlnos presente este cronograma, podamos verlo primera-mente, la subcomisión de vinculación, y posterior-mente llevarlo a la Comisión de Vigilancia de la Audi-toría Superior de la Federación, quienes tenemos lafacultad de aprobarlo o hacer algunas recomendacio-nes o modificaciones de estos cursos, y de los conve-nios. Es cuanto, presidente”.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: “Gra-cias presidente. Efectivamente, nos han sido aclaradaslas propuestas que hicimos en tema de indicadores, ysolamente me queda reiterar, presidente, de que pudie-ra ser incorporado un indicador relacionado con el ac-ceso a la información en el rubro V, referente a Admi-nistración de los Recursos por parte de la AuditoríaSuperior de la Federación.

Concretamente los indicadores propuestos se refierena documentos publicados en tiempo, solicitudes de ac-ceso a la información atendidas en tiempo, y cumpli-miento del paso para respuesta de solicitud e informa-ción. Esto ya lo hemos discutido con el secretariotécnico de la comisión, parece que no hay mayor im-pedimento. Y partimos del hecho de que el Reglamen-to de esta comisión y de la UEC permite que pudieranser revisados permanentemente para una mejor eva-luación de sus actividades. Sería mi propuesta y agra-decer sus comentarios. Gracias”.

La secretaria diputada Sandra Paola González Casta-ñeda: “Gracias, buenos días. En lo mismo que dijo ladiputada Lidia. No existe como una agenda o un ca-


lendario de los cursos estos, de las capacitaciones, y sílo referimos también, en los comentarios que hicimossobre los 25 cursos en un año que, insisto, con 8 audi-torías. O sea, no tenemos claridad de cuánto se van aimpartir y si va haber un calendario de eso.

Hay una subcomisión de qué nos serviría a nosotrosser diputados si no estamos vigilando esto, y si no vo-tamos por esto, porque haya 25 cursos en un año. Tam-bién otra cosa, en la página 54, siguen sin aparecer enla auditoría la alimentación, los combustibles, los pa-gos a becarios, servicio social, que son cosas que tam-bién nosotros pusimos en los comentarios del presu-puesto 2020, lo referimos la sesión pasada, por la cualse continua esta, y siguen sin aparecer. Entonces, síquisiéramos tener claridad en eso, diputado. Gracias”.


“Okey. Decíamos al principio de lo de los cursos, deeste año pasado, se regresó dinero, porque no hubocursos, porque no logramos nosotros ponernos deacuerdo en qué, entonces tampoco es un asunto que lovayamos a gastar si no lo aprobamos nosotros. Y va-mos a determinar la orientación, los temas, y que po-drían ser, y el dinero no se usó en ese sentido, no lo-gramos ponernos de acuerdo con un convenio y eldinero se tuvo que regresar, ese fue un asunto.

No se va a utilizar en otra cosa que no sea para eso ydeterminaríamos en el pleno de la comisión a dónde loorientaremos, que es lo que estábamos diciendo. Hayuna subcomisión que está ya proponiendo estos cursospara los servidores públicos y en eso pues ya nos pon-dremos de acuerdo y lo aprobaremos aquí en el senode la propia comisión.

Y lo otro, bueno, pues queda pendiente, es lo del pre-supuesto, esa parte, bueno, creo que el ajuste se iba ahacer para que se practicara la auditoría”.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez: “Muy buenosdías. De acuerdo a lo que se está tratando. Mire, presi-dente, quedó una pregunta por contestar y la vuelvo aformular, que quedó esta sesión permanente donde yocuestioné sobre que, si en el programa de trabajo de laUEC está en efectuar remodelaciones a sus oficinas, yhay otras nuevas preguntas porque pues esta no la hancontestado. ¿Quién solicitó la remodelación de las ofi-

cinas de la UEC? ¿Quién autorizó la remodelación?¿Cuánto costará? ¿Cuál será ese costo de la remodela-ción de las oficinas?

Y por lo que observo, hay mucha discrecionalidad enlas acciones que está tomando la Unidad de Evalua-ción y Control. Esas acciones, para mí en lo oscurito,dejan mucho que pensar. Y ahorita también observoque, pues presidente, se supone que debe haber equipode comunicación de esta Cámara para que lo esténtrasmitiendo, en la sesión pasada fue igual. Y, pues, yole pregunto, presidente, ¿qué pasó con el parlamentoabierto?


“Se hizo la convocatoria, digo, ya no depende. Y el te-ma administrativo de la remodelación. Bueno, pueshabría que solicitar a la propia Cámara que es la res-ponsable de la remodelación de las instalaciones. Leharé llegar la petición al titular que nos informe”.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez.

“Los diputados no tenemos remodelación de oficinas yse supone que ustedes. Bueno, decía que la UEC se ibaa apegar a la austeridad, entonces por qué remodelaroficinas de manera ostentosa”.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delPrograma de Trabajo para el año 2020, de la Uni-dad de Evaluación y Control


“Bueno, estaremos pidiendo que nos entreguen ese in-forme, pero, pues, es más, no nos toca a nosotros enesa parte, no. Y le pediremos a la Cámara que nos in-forme entonces lo de la remodelación de las oficinas.Ok. Entonces si tienen a bien, sometemos a considera-ción de la Comisión de Vigilancia. Solicito a la Secre-taría, no habiendo más comentarios pasaríamos a lavotación y aprobación de este documento de plan detrabajo. Secretaria, por favor”.

La secretaria diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález.


“Por instrucciones de la Presidencia, se consulta envotación económica, si es de aprobarse el plan de tra-bajo para el año 2020 de la Unidad de Evaluación yControl. Los legisladores que estén por la afirmativales pediría lo manifestaran (votación). Los legislado-res que estén por la negativa (votación). Abstenciones(votación). Señor presidente, por mayoría, con unaabstención, está aprobado”.


“Se aprueba. Esta Presidencia remitirá para los efectoscorrespondientes, a la Conferencia para los TrabajosLegislativos y a las instancias competentes para losefectos conducentes”.

4. Asuntos generales


“Continuaríamos con el cuarto punto del orden del díaque corresponde a asuntos generales. Les comento queestamos agendando la décima reunión de la Comisiónde Vigilancia para el día 11 de diciembre, pensandopues que cerramos ya calendario y antes de irnos parano regresar en otra fecha, sino en la fecha que nos to-caría que estamos previamente en la semana, que esta-mos pensando que sea la última semana.

Entonces el día 11 de diciembre les haremos llegar yapronto la convocatoria, pero para que tengan agenda-do en este día. Hoy mismo si es posible mandarlo a lasoficinas, por favor. Pregunto a la asamblea si algún le-gislador desea hacer uso de la palabra”.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez: “Presidente,compañeros legisladores de esta Comisión de Vigilan-cia. Me dirijo a esta Comisión de Vigilancia para in-formarles de lo que está sucediendo en el Congreso delestado de Puebla, muy específicamente sobre el puntode acuerdo que votó la Comisión Inspectora de la Au-ditoría Superior del Estado de Puebla, el pasado 13 denoviembre del año en curso.

Donde uno de sus puntos del orden del día se trató so-licitar a la Auditoría Superior de la Federación realiza-ra una revisión integral y completa a la Auditoría Su-perior del Estado de Puebla, correspondiente al

periodo 2011-2018, de la cual fue titular David Villa-nueva Lomelí.

Su conducta al frente de la Auditoría Superior del Es-tado de Puebla, fue de omisión, dispendio y disfuncio-nalidad. La LX Legislatura actual del Congreso del es-tado de Puebla detectó irregularidades en el periodo degestión de David Villanueva Lomelí, al frente de laAuditoría Superior del Estado de Puebla, ya que no au-ditó obras emblemáticas y costosas de los gobiernoscon antecedentes de corrupción grave de Moreno Va-lle y Gali Fayad.

Ante esta omisión la Comisión Inspectora de la Audi-toría Superior del Estado de Puebla, el pasado 13 denoviembre del presente año trató y votó para solicitara la Auditoría Superior de la Federación realizar unaauditoría integral a la Auditoría Superior del Estado dePuebla del periodo 2011- 2018.

Esta solicitud ya se presentó en firme, que aquí está, ala Auditoría Superior de la Federación el pasado 22 denoviembre. Fue un hecho público, los diarios del esta-do de Puebla dieron cuenta de esto.

Esta situación coloca en este momento a David Villa-nueva Lomelí y al auditor David Colmenares Páramo,en una situación de conflicto de interés, ya que con es-ta solicitud hecha por el Congreso del estado de Pue-bla se estaría en una situación inusual, porque se estápidiendo auditar al auditor del auditor.

Ante este hecho pido que se fije una postura por cadagrupo parlamentario, integrantes de esta Comisión deVigilancia. Mi postura ante esta situación de red de co-rrupción y complicidades que se dio en la AuditoríaSuperior del Estado de Puebla en el periodo de DavidVillanueva Lomelí y que ya salió a la luz pública por-que fue un tema de debate en el Congreso del estadode Puebla.

Por ello planteo y solicito se separe del cargo de titu-lar de la Unidad de Evaluación, a David VillanuevaLomelí, mientras esté en proceso la solicitud de audi-toría a su gestión al frente del Auditoría Superior delEstado de Puebla.

Como miembros de la Comisión de Vigilancia, uno denuestros objetivos es el combate a la corrupción, nopodemos permanecer en silencio porque esto nos con-


vertiría en cómplices y debemos de tratar de frente losactos de corrupción de cualquier funcionario público,más aún si este funcionario público da servicio a laComisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación.

Por eso, de frente, le pido a David Villanueva Lomelíque renuncie. Omisión, ignorancia, complacencia, per-miten la corrupción. Compañeros legisladores, noomitamos, no ignoremos y no seamos complacientescon los corruptos. Por lo tanto, espero se fije una pos-tura por grupo parlamentario y se procese una posturapor grupo parlamentario y se procese administrativa-mente la remoción del titular de la UEC al seno de es-ta Comisión de Vigilancia, en la cual estaré muy aten-ta. Gracias”.


“Gracias, diputada. Solamente recordarle que, comoventanilla, nosotros tenemos un procedimiento. Hayun procedimiento que se tiene que se tiene que funda-mentar. Hasta el momento nosotros no hemos sido no-tificados por ninguna autoridad competente.

Y de acuerdo con el 53 de la Ley Orgánica del Con-greso, el Órgano Interno de Control es el órgano res-ponsable para ese tipo de temas. Nosotros no tenemosatribuciones hasta el momento, porque además no he-mos sido notificados de ningún tema. Ya en su mo-mento estaremos nosotros tomando la discusión, si esque esto realmente entra como una notificación para eltema. Por el momento no podemos emitir ningún co-mentario”.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez: “Si bien nos-otros tenemos facultades, somos de la Comisión de Vi-gilancia de la Auditoría. Él es un funcionario menor, élestá supeditado a nosotros, él fue votado en el pleno.Por tanto, nosotros, como Comisión de Vigilancia, es-tamos por las cosas que se hagan bien, que se hagantransparentes. Si él está en un proceso hay un conflic-to de interés.

No se trata de si hay facultades o no. Él fue designado,fue votado; por tanto, nosotros podemos solicitar queél se remueva. Ahora. Yo solamente estoy pidiendoque cada quien ponga su postura como grupo parla-mentario.

Como Morena, estoy en contra de la corrupción, estoypor el combate a la corrupción, por la Cuarta Trans-formación. Yo espero que mis compañeros legislado-res den su postura y que no sean omisos y sean com-placientes y sean cómplices de la corrupción. Yo no losoy, y que quede muy claro. Por eso lamento que nohaya cámaras, porque este es un Parlamento abierto ysomos la Comisión de Vigilancia”.


“Digo, no hay materia. En este momento no podría-mos fijar una postura porque no tenemos materia nielementos para fijar una posición. Pero ya que nos lle-guen haremos el posicionamiento correspondiente. Eneste momento no. El diputado Carlos, por favor”.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna.

“Muchas gracias, presidente. Quiero dirigirme a todosy a todas, pero sobre todo a usted, presidente, en su ca-rácter de presidente de esta comisión, que tiene que sergarante de la legalidad. Yo respeto la postura y las de-nuncias. Y tenemos el derecho de hacerlo los diputa-dos, cualquier tipo de denuncia. Pero en un Estado dederecho hay un marco de responsabilidad.

Me voy a permitir, para evitar cualquier discusión, le-erles el artículo 53 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos. Dice: “Ar-tículo 53. La Cámara cuenta con su propia ContraloríaInterna, cuyo titular tiene a su cargo practicar audito-rías, revisiones, investigaciones y verificaciones; reci-bir quejas y denuncias; y aplicar los procedimientos ysanciones inherentes a las responsabilidades adminis-trativas”.

Y ahí sí creo que, de manera expresa, es muy claro el53. Pero también quiero referirme al artículo 80, quese refiere al 81, “atribuciones de la comisión”. Y yo noencuentro en ninguna fracción, por ningún lado, algu-na facultad para hacer investigaciones de este tipo. Poreso quiero, con esta aclaración, entrar a una discusión.Que creo que en el régimen de responsabilidades laLey Orgánica establece claramente a quien le corres-ponde. Muchas gracias, presidente”.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez: “Me quedamuy claro que algunos no tenemos una postura de de-


fensor en esta Comisión de Vigilancia. Bueno. Estábien. Si somos una Comisión de Vigilancia vamos avigilar que se transparente este proceso. Y qué bien,nosotros como comisión.

Él es el auditor del auditor, por tanto, sí hay un con-flicto de interés y se tiene que tratar esto. No esperarhasta que se haga si nos compete o no. Esto quedómuy claro. Nosotros debemos actuar con transparen-cia. Y lo estoy viendo aquí, no lo están siendo algunoscompañeros. Pero bueno, ya el pueblo nos va a juzgarsi vamos a ser omisos, o seguir cómplices y seguir enla dinámica de seguir fomentando las inercias que sehan producido en el viejo régimen”.

El secretario diputado Héctor Serrano Cortés.

“Muy buenos días a todos. Simplemente reiterar quecreo que sin duda muchos acompañamos el combate yla lucha a la corrupción. Sin embargo, me parece quees muy conveniente también señalar que tenemos mar-co de actuación y hay que hacerlo con base en la lega-lidad. Me parece que la posición no puede ser a vo-luntad, sino con la propia norma que aplica en cadaprocedimiento. Y a veces puede ser complejo el enten-derlo, el revisarlo, el poder aceptarlo. Pero me pareceque no hay forma, y me parecería totalmente incorrec-to acusar a alguien en una simple postura personal yno permitir que se agote todo el procedimiento que de-be llevarse en este tipo de situaciones. Por ello yo sim-plemente reiteraría que todo nuestro marco de actua-ción está perfectamente escrito, hay toda una normaaplicable. Y que, ante ello, para evitar el desgaste quea veces se genera en estas mesas, evitar una confron-tación innecesaria de percepciones personales, puessimple y llanamente acudir al mecanismo legal queopera. Gracias”.


“Sí. Para no profundizar. Lo que yo sugeriría es agotarese camino. Como comisión podemos acompañar elprocedimiento y discutirlo. Digo, ya está muy clara laposición de lo que nos toca y no nos toca en ese senti-do. Diputada”.

La secretaria diputada Inés Parra Juárez: “Aquí no esun tema personal, es un tema de debate que está suce-diendo en el estado de Puebla, y lo está solicitando la

Comisión Inspectora del Congreso del Estado de Pue-bla. Aquí el tema es de debate, está en la mesa, yo na-da más quiero pedir su postura. Yo siempre he sidomuy transparente en mis posturas, congruente, así seadel color que sea: del PRD, del PT, del PRI y de lospropios de Morena. Y estoy por la cuarta transforma-ción, y transparencia, no omisión y no complacenciacon los corruptos”.

La secretaria diputada Lidia García Anaya: “Gracias,presidente. Solamente comentar que, si el estado dePuebla ha iniciado un proceso, debemos seguir loscauces legales, o sea que no los podemos violentar.Creo que todos los diputados y diputadas de estaLXIV Legislatura estamos de acuerdo y coincidimos,aunque algunos sean de otro color, con el presidente dela República licenciado Andrés Manuel López Obra-dor, de eliminar la corrupción.

Pero no sólo ello, sino realmente atacar la impunidad,que eso es por lo que debemos también velar, por esaimpunidad que no la hemos visto hasta el día de hoy,y que seguiremos en ese camino. Sin embargo, hay re-glamentos, hay leyes, hay funcionarios a los cualescompete estas discusiones. Porque si fuera voluntad,bueno, pues yo ya habría solicitado, y lo digo aquí pú-blicamente, la destitución del gobernador del estado alque yo pertenezco, al estado de Hidalgo. Es cuanto,presidente”.

5. Cierre de la reunión


“Muchas gracias. Estaremos al pendiente. Yo creo quepodemos acompañar el proceso dentro del marco nor-mativo. Y eso es lo que podemos hacer como conclu-sión. Si no hubiera otro comentario al respecto, damospor cerrada la comisión. Les agradezco mucho. Y nosvemos el próximo 11 de diciembre. Gracias a todos”.

Se cerró la sesión a las 11:40 horas del 5 de diciembrede 2019.


deración




Daniel Gutiérrez Gutiérrez (rúbrica), Miguel Pavel Jarero Veláz-

quez (rúbrica), Inés Parra Juárez (rúbrica), Sandra Paola González

Castañeda (rúbrica), Alfredo Antonio Gordillo Moreno (rúbrica),


ca), Marcela Guillermina Velasco González (rúbrica), Jorge Artu-

ro Argüelles Victorero (rúbrica), Ruth Salinas Reyes (rúbrica),

Héctor Serrano Cortés (rúbrica), secretarios; Aleida Alavez Ruiz

(rúbrica), Carol Antonio Altamirano (rúbrica), Iván Arturo Pérez

Negrón Ruiz (rúbrica), Miroslava Carrillo Martínez, Tatiana Clou-

thier Carrillo (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernán-

dez (rúbrica), José Ricardo Delsol Estrada (rúbrica), Nayeli Arlen

Fernández Cruz (rúbrica), Sergio Carlos Gutiérrez Luna (rúbrica),

Arturo Roberto Hernández Tapia (rúbrica), Ana Lilia Herrera An-

zaldo (rúbrica), José Martín López Cisneros, María Teresa Marú

Mejía (rúbrica), Carmen Mora García (rúbrica), Alfredo Porras

Domínguez (rúbrica), Jorge Francisco Corona Méndez (rúbrica),

Laura Imelda Pérez Segura (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rive-

ra (rúbrica), Gloria Romero León (rúbrica), Eulalio Juan Ríos Fa-

ranoni (rúbrica), Raymundo García Gutiérrez (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, CORRESPONDIENTE A LA DÉ-CIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 11DE DICIEMBRE DE 2019

A las 13:00 horas del miércoles 11 de diciembre de2019, en el salón B del edificio G, ubicados en Con-greso de la Unión número 66, colonia El Parque, de lahonorable Cámara de diputados, se reunieron los le-gisladores integrantes de la Comisión de Vigilancia dela Auditoría Superior de la Federación, de conformi-dad con lo establecido en la convocatoria que para talefecto les fue enviada a las diputadas y diputados paradesahogar el orden del día propuesto para la décimareunión ordinaria de la comisión.

1. Registro de asistencia

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos

diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo, presi-dente; Marco Antonio Andrade Zavala, Lidia GarcíaAnaya, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Miguel Pavel Jare-ro Velázquez, Inés Parra Juárez, Alfredo Antonio Gor-dillo Moreno, Sandra Paola González Castañeda, Ri-cardo García Escalante, Josefina Salazar Báez,Marcela Guillermina Velasco González, Ruth SalinasReyes, Héctor Serrano Cortés, Aleida Alavez Ruiz,Iván Arturo Pérez Negrón Ruíz, Tatiana Clouthier Ca-rrillo, Ricardo Delsol Estrada, Nayeli Arlen FernándezCruz, Arturo Roberto Hernández Tapia, Ana Lilia He-rrera Anzaldo, María Teresa Marú Mejía, Carmen Mo-ra García, Alfredo Porras Domínguez, Jorge FranciscoCorona Méndez, Gloria Romero León, Eulalio JuanRíos Faranoni, Raymundo García Gutiérrez.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, dio la bienvenida a los presentes y solicitó al se-cretario, diputado Ricardo García Escalante, dieracuenta del registro de asistencia para verificar la exis-tencia de quórum y dar inicio a la sesión.

En virtud del conteo realizado por el secretario, dipu-tado Ricardo García Escalante, constató que se encon-traban presentes 18 diputadas y diputados, por lo tan-to se contó con el quórum reglamentario y elpresidente de la Comisión de Vigilancia de la Audito-ría Superior de la Federación, diputado Mario AlbertoRodríguez Carrillo, dio por iniciada la reunión, solici-tándole al diputado Ricardo García Escalante, proce-diera a dar lectura al orden del día, y someterlo a dis-cusión.

Cabe señalar que en el registro final de asistencia secontó con la presencia de 27 legisladoras y legislado-res integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Au-ditoría Superior de la Federación.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día

Acto seguido el diputado Ricardo García Escalante diolectura al orden del día.



2· Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la octava reunión ordinaria.



El diputado Ricardo García Escalante puso a conside-ración del pleno el orden del día, no habiendo quiénhiciera uso de la palabra, sometió a votación de laasamblea el orden del día, siendo aprobado por la ma-yoría de los presentes (votación a mano alzada).

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: “Se aprueba.”

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la octava reunión ordinaria

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: El ter-cer punto del orden del día es la lectura, discusión y,en su caso, aprobación del acta de la octava reuniónordinaria. Solicito a la Secretaría consulte si se omitela lectura tomando en consideración que fue distribui-da desde el pasado 25 de noviembre.

El secretario, diputado Ricardo García Escalante: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a la asambleasi algún legislador desea hacer uso de la palabra. Porinstrucciones de la Presidencia se consulta en votacióneconómica si se omite la lectura del acta de la octavareunión ordinaria. Los legisladores y legisladoras queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantan-do su mano (votación). Los legisladores que estén porla negativa (votación). Abstenciones (votación). Señorpresidente, mayoría por la afirmativa.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Seomite la lectura. Solicito a la Secretaría consulte envotación económica si es de aprobarse el acta mencio-nada.

El diputado Ricardo García Escalante: Por instruccio-nes de la Presidencia se consulta en votación econó-mica si es de aprobarse el acta señalada. Los legisla-dores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlolevantando su mano (votación). Los legisladores y le-

gisladoras que estén por la negativa (votación). Abs-tenciones (votación). Señor presidente, mayoría por laafirmativa.

El presidente, Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Seaprueba. Esta Presidencia la remitirá para los efectoscorrespondientes a la Conferencia para la Dirección yProgramación de los Trabajos Legislativos.


El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: El cuarto punto del orden del día corresponde aasuntos generales, y tenemos una lista de participacio-nes. Señor secretario, si gusta otorgar el uso de la pa-labra.

El diputado Ricardo García Escalante: Con muchogusto presidente. Se le concede el uso de la palabra ala diputada Tatiana Clouthier Carrillo.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Ade-lante, diputada.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Pues quisieranada más hacer un llamado formal a lo que ya había-mos comentado en la reunión anterior y que nos echa-mos ahorita una larga plática informal, antes de iniciar.Solicito que sigamos el camino legal o informal, si asílo quiere llamar, pero que sea formal, en términos dehacer. O sea, no es posible que sigamos teniendo unaño con la poca productividad que hemos tenido, conlos pocos avances que hemos tenido como comisión, yes necesario que podamos tener la asistencia de la ma-yoría de los compañeros y una revisión de aquellosque no han estado acudiendo y que ya cumplieron elprecepto legal para poder ser dados de baja, así lo en-tiendo, porque como me lo explicaba mi compañero, yque pudiésemos proceder a esto, porque si no, no va-mos a poder avanzar porque no cumplimos con el quó-rum, porque la comisión podría parecer muy grande apartir de la situación propia que tenernos. Normal-mente las comisiones son de 30, tenemos un númeromayor, y me gustaría que no diéramos tiempo, señorpresidente, para que esto se siga postergando y queaquí, no quisiera caer en que me vaya a decir en la si-guiente que no votamos. Entonces, le ruego pudiéra-mos someter a votación que encomendamos a que sedé el procedimiento legal para que podamos dar de ba-ja, y si no es el caso, solicitar que hiciéramos una re-


visión exhaustiva de quién está cumpliendo o no, paraque no podamos continuar sin quórum. Es cuanto.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: Muy bien, diputada. Entonces, en términos de lasolicitud que hace la diputada Tatiana Clouthier, les pe-diría que votemos para realizar por dos vías, la vía le-gal formal de esta Cámara para poder hacer llegar lasbajas pertinentes en el procedimiento que nos marquela ley, y además por la vía que hagamos un exhortonosotros para que se reduzca el número y permita tra-bajo eficiente y eficaz de la misma comisión. Sí, podrí-amos hacerlo por las dos formas, y si no se contradice,bueno, darle salida a la dos. Entonces, si tienen a bien,votaríamos esta propuesta que nos hace la diputada Ta-tiana Clouthier. Los que estén a favor (votación). Muybien. En contra (votación). Abstención (votación).Okey, por unanimidad se aprueba. Adelante, secretario.

El secretario, diputado Ricardo García Escalante: Gra-cias. Se le concede el uso de la voz a la diputada InésParra Juárez.

La secretaria, diputada Inés Parra Juárez: Gracias.Muy buenas tardes, compañeros. Lo que voy a leer esmeramente información que les hago de conocimientoa esta comisión. Por ser un asunto que compete a estaComisión de Vigilancia a la Auditoría Superior de laFederación, aunque por intereses creados, no se quie-re tratar y se elude el tema sobre el conflicto de interésque hay en este momento entre los titulares de la Au-ditoría Superior de la Federación y la Unidad de Eva-luación y Control. Daré lectura del oficio que envié alauditor superior de la Federación, para conocimientodel pleno de esta Comisión de Vigilancia, y pido, pre-sidente, quede registrado en el acta. David ColmenaresPáramo, auditor superior de la Auditoría Superior de laFederación, presente. Me dirijo a usted para pregun-tarle cuál es la respuesta que dio al Congreso del Esta-do de Puebla referente a la solicitud que realizó, paraque en su calidad de titular de la Auditoría Superior dela Federación y en el ámbito de sus competencias yresponsabilidades, como bien lo fundamentó la Comi-sión Inspectora de la Auditoría Superior del Estado dePuebla, perteneciente al Congreso de Puebla. Anexocopia del acto correspondiente de dicha comisión, pa-ra pronta referencia, donde se acuerda solicitarle muypuntualmente: Realice una auditoría integral a fin deque se verifiquen los resultados de todas aquellas au-ditorías que fueron realizadas al amparo de los conve-

nios de coordinación que celebró con la Auditoría Su-perior del Estado de Puebla, así como respecto al ejer-cicio de los recursos públicos que haya provenido departicipaciones federales, su actuar, desempeño y re-sultados en el ejercicio y cumplimiento de sus faculta-des y atribuciones como encargada de la fiscalizaciónsuperior en el estado de Puebla. Así como en el ejerci-cio, aplicación y comprobación de su presupuestoanual en el periodo comprendido del ejercicio 2011 alejercicio 2019. Por otra parte le externo mi preocupa-ción porque usted, al igual que David Villanueva Lo-melí, extitular de la Auditoría Superior del Estado dePuebla, periodo 2011-2018 y actual titular de la Uni-dad de Evaluación y Control de la Auditoría Superiorde la Federación, están en conflicto de intereses, yaque en el momento en que el Congreso del Estado dePuebla está solicitándole que audite al auditor, que loaudite a usted, hay una controversia que puede incurriren la omisión al no querer entrar al asunto de auditarde su parte, como titular de la Auditoría Superior de laFederación. Por lo anterior, solicito me informe del re-sultado de la contestación que dio al Congreso del Es-tado de Puebla, sobre la solicitud de la Auditoría Su-perior del Estado de Puebla, del periodo 2011 al 2019por parte de la Auditoría Superior de la Federación, dela cual usted es responsable. Estaré atenta y pendientede esta situación, esperando su respuesta, Quedo deusted, atentamente, Inés Parra Juárez, secretaria de laComisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación. También este oficio, quiero decirles, quetambién se le mandó copia a la Presidencia de la Me-sa Directiva de la Cámara, así como los de la “Juco-po”, y así también a la Mesa de Decanos. Entonces yocreo que en breve les haré llegar a su oficina a todoslos integrantes de esta comisión para que les brinde elacuse de que ya se envió este documento, es informa-ción, entonces para que ustedes vean que sí se les daseguimiento. De mi parte estoy atenta, y yo creo quelo que comentaba la compañera Tatiana, que como es-ta comisión es de vigilancia, debemos estar pendientescuando haya este tipo de actos y se vea que son perso-nas que están involucrados en actos de corrupción. Seaquien sea, no seamos omisos. Gracias.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: Gracias, diputada.

El secretario, diputado Ricardo García Escalante: Mu-chas gracias, diputados. Se le concede el uso de la voza la diputada Gloria Romero León.


La diputada Gloria Romero León: Gracias. Buenastardes a todas y a todos los diputados. Quisiera hacerun comentario a propósito de la aprobación que hici-mos del programa anual de trabajo 2020 y de la im-portancia que tiene con cumplir con los programasanuales de trabajo, porque precisamente hoy debería-mos de tener en nuestros correos o físicamente el in-forme semestral de la solvatación de las observacionesy acciones promovidas por la Auditoría Superior de laFederación por parte de la UEC. Entonces, de nada sir-ve que nosotros aprobemos programas de trabajo si nose van a cumplir, y sobre todo si no van a ser materiade discusión y de debate en esta comisión. Por eso esmuy importante que veamos cumplir el programaanual de trabajo de toque queda de 2019 y que estemosmuy al pendiente de obviamente cumplir con lo que seestableció por nosotros para el año próximo. Una delas peticiones reiteradas de varios de nosotros, inclu-yendo la diputada Inés, es el tema de qué pasa con lasdenuncias que presenta la Auditoría Superior de la Fe-deración, porque pareciera que estamos en el país don-de no pasa nada, simplemente lo que hace la Auditoríapareciera que no tiene repercusión. Entonces, paranosotros este tema es muy importante y este es el pla-zo que se estableció en el programa anual de trabajo esel día de hoy, 11 de diciembre de 2019. Y yo sí les pe-dirla que, por favor, pues si pedirle a la UEC, que nospueda dar la información de manera oportuna para enla medida podamos también nosotros hacer nuestrotrabajo. Y por el otro lado, pues hay algunos objetivosque quedan un poco abiertos. Por ejemplo, la imple-mentación de indicadores relacionados con denunciaspenales interpuestas por la Auditoría Superior de laFederación, que hablan de que se tienen que dar o en-tregar el mes de diciembre. Esta sería nuestra últimasesión del mes de diciembre, por lo tanto, pues ya notendremos posibilidad de debatirlo aquí en el pleno deesta comisión. Entonces, pues mi solicitud a la UEC ya la secretaría técnica de la comisión, que pudiéramosestar más al pendiente de poder cumplir con el cum-plimiento del programa anual de trabajo. Gracias.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo hace delconocimiento del pleno que los informes a los que ha-ce referencia la diputada Romero León, serán entrega-dos en las oficinas de cada uno de los legisladores in-tegrantes de la comisión ese mismo día, dandocumplimiento a lo establecido en el programa de tra-bajo de la UEC. En uso de la voz la diputada RomeroLeón, señaló la importancia de que esa información

pudiera ser debatida durante la reunión. Acto seguidole concedió la palabra a la diputada Lidia García Ana-ya.

La secretaria, diputada Lidia García Anaya: Gracias,presidente. Buenas tardes a todas ya todos. Comentar-les que el día de ayer tuvimos una sesión de la Subco-misión de Vinculación, precisamente con la Unidad deEvaluación y Control, y el día de ayer la Unidad deEvaluación y Control se comprometió a mandarnos lainformación referente a las denuncias penales que hay.Claro, también haciendo mención en la cuestión de re-servar los datos personales, solamente nos van a man-dar numeralia, en qué estatus se encuentran y nos lavan a enviar, si no mal recuerdo de 2010 a 2019. En-tonces ayer se trabajó ese tema, así es que estaremospor recibir esa información. Es cuanto.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo, agradeció la información que la diputada GarcíaAnaya compartió con el pleno y le concedió el uso dela voz al diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez.

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez: Muchas gra-cias, presidente. Yo quiero empezar mi intervenciónprimero, felicitando a una diputada. Una diputada quecuando se propuso aquí el curso del master con Sala-manca, del convenio, fuimos muchos que empezamos,pero una terminó o hizo su examen del master hoy, fueen la mañana, a la diputada Aleida Alavez Ruiz.

Diputada, muchas felicidades por tu aprobación. Y esonos dice lo que comentaba aquí el diputado, de quemuchas veces nosotros a veces nos perdemos y no in-vertimos para el tema de la capacitación. Dejamos iren este 2019 un convenio con las universidades paracapacitarnos, realmente, sí nos hacen falta muchas co-sas, pueden ser los asesores o la gente de la Cámara oel de la UEC. Por eso, diputada, muchas felicidades,por esta terminación. Por otro lado, yo quiero felicitara los secretarios, a los integrantes de esta Comisión deVigilancia, por el gran trabajo, nueve reuniones ordi-narias, una extraordinaria, una bicamaral, de repentese dice fácil, pero es, lleva su procedimiento. Y no ol-videmos que esta Comisión de Vigilancia cumpleprácticamente uno de los objetivos o de los mandatosde la Cámara de Diputados: fiscalizar la Cuenta Públi-ca de nuestro país. Aquí en la Cámara de Diputadostiene que ver el órgano técnico que es la Auditoría Su-perior de la Federación. Si nosotros no asumimos esa


gran responsabilidad, pues quién más lo va a hacer.Por eso yo los invito que para 2020 asumamos esegran papel, de que nosotros en la Cámara de Diputa-dos, en esta comisión tenemos no sólo que vigilar có-mo se ejerce el gasto público en nuestro país, tambiénqué tanto ha ayudado con los programas, con las ac-ciones, con los indicadores y que también no olvide-mos que la Auditoría es nuestro órgano técnico de fis-calización y pareciera que andamos peleados. Conellos nosotros que a ver. Nosotros les tenemos que exi-gir, por supuesto que sí, ellos están mandatados pornosotros, pero tenemos que hacerlo de manera muyprofesional, viendo resultados. Coincido con usted,aquí la diputada, hoy nos tienen que entregar y darlesecuencia a las observaciones, cómo van avanzando,pero también revisa exactamente lo que se presenta enla denuncia, es qué tanto han tenido efectos. De nadasirve que hagamos un tema político mediático si no te-nemos resultados, pero eso requiere un gran trabajo.Por eso primero quiero reconocer el trabajo de nuestropresidente de la comisión, por esa gran conducción,presidente, muchas gracias, y felicitarlo. Pero tambiénquiero agradecer a todos los de la comisión y una granreflexión, sobre todo la importancia que tiene que verla comisión para el año 2020, una Feliz Navidad y unpróspero año nuevo 2020. Muchas felicidades y mu-chas gracias.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, agradeciólas palabras del diputado Daniel Gutiérrez, y aprovechópara informar a los presentes que los diputados Fernan-do Donato de la Fuentes, Carlos Alberto Puente, tambiénestán en trámite de su titulación, y a Rubén Moreira lefaltaba presentar algún documento. Felicitando de igualmanera a los funcionarios que se encuentran en ese mis-mo proceso. Acto seguido le concedió el uso de la pala-bra a la diputada González Castañeda.

La secretaria, diputada Sandra Paola González Casta-ñeda: Gracias. Gracias, presidente, secretario. Buenastardes. Aquí con esta seriedad que ahora le querernosdar a la comisión, que espero que así sea el próximoperiodo, pedirle, presidente, que conforme a las bajasque van a dar por la revisión que se da de las diputa-das y diputados que no tomaron muy en serio esta co-misión, pedirle también que, si entre ellos están encar-gados de las subcomisiones, porque también estánbien atoradas. Hay que ver cómo se van a elegir a losnuevos responsables o las nuevas responsables. Tam-bién decirles pues que hay subcomisiones bien impor-

tantes como la de análisis jurídico y como la del se-guimiento a la Cuenta Pública, que hoy nos reunimosdespués de esta comisión, después de esta sesión, en-tonces nada más pedirle eso. Y también pedirles a losencargados y encargadas de subcomisiones, que nosentreguen también un calendario de reuniones, porquetambién es bien importante tenerlas, porque luego sondocumentos muy complejos que no podemos ni si-quiera revisar cuando nos los entregan, paquetonesque nos dan. Muchas gracias y sería todo mi comenta-rio. Muy amable.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: Sí, tiene mucha razón la diputada Paola. Al in-terior de la comisión tenemos subcomisiones. Y aquíel exhorto sería al interior, de que los diputados que noestén asistiendo permitan que haya quórum dentro delas subcomisiones, porque a veces hay subcomisionesque son ocho y sólo llegan tres. Entonces, si no pue-den estar asistiendo, que pidan su baja y nos permitandarle curso, eso sí lo podemos al seno de la subcomi-sión. Entonces que me hagan llegar por ahí, vamos ahacer llegar el listado, cómo se anotaron y que, si al-guien no puede, bueno pues que lo diga y que nos ayu-de en ese sentido. Muchas gracias, diputada Paola. Ynotificar que creo que se dio ayer de baja la diputadaMiroslava, por atender otros asuntos. Nos dejará, quees de las que participaban en esta comisión, y bueno yatenemos ahí una baja por motivos extraordinarios. Yque le deseamos mucha suerte, desde luego a la dipu-tada. Adelante, secretario.

El diputado Ricardo García Escalante: Gracias, presi-dente. Se le concede el uso de la voz a la diputada Li-dia García Anaya.

Diputada Lidia García Anaya: Gracias. Solamente,bueno la información que yo les iba a dar es la que meadelanté un poquito para dar respuesta a la diputadaGloria Romero. Solamente aclararles que la informa-ción de las denuncias penales nos la harán llegar des-de 2001 a 2019, solamente para aclarar el plazo. Mu-chísimas gracias. Es cuanto.

El secretario, diputado Ricardo García Escalante: Gra-cias, diputada. Se le concede el uso de la voz hasta porun minuto al diputado Iván Arturo Pérez Negrón.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Uno parahablar y dos para cantar, ¿o cómo? Muchas gracias. La


verdad es que quise intervenir únicamente para agra-decerle a cada una y a cada uno de los integrantes poreste año de trabajo. Felicitar efectivamente a todas y atodos, quienes, siendo una comisión que es totalmentedistinta a las ordinarias, porque eso hay que decirlo, esdecir, el tema de los alcances, al no tener capacidad re-glamentaria para dictaminar, pues obviamente nos ha-ce eventualmente vernos poco productivos. Coincido,por supuesto, con la diputada Tatiana Clouthier, quesiendo una comisión congresional es responsabilidadde cada una y cada uno de los integrantes asistir a lassesiones de trabajo. Hay ya en el proceso legislativo, ylo quiero plantear en términos muy integrales, dos ini-ciativas que se presentaron por parte si la presentaste,¿no?, diputado, Daniel y un servidor, para justamentedarle facultades de dictamen a la Comisión de Vigi-lancia de la Auditoría Superior de la Federación. Si re-cordarnos, en la sesión de instalación todos nos com-prometimos a darle un giro a esta comisión, a que másallá de ser los vigilantes del ejercicio funcional y pro-gramático de la Auditoría Superior de la Federación.

Siendo, y lo voy a reiterar nuevamente, la facultad másimportante del Congreso federal, que es la fiscaliza-ción del gasto público, la idea era fortalecer las atribu-ciones justamente de esta comisión. Ojalá que con larepresentación de todas las fuerzas políticas podamoshacer eco de estas iniciativas, independientemente dequiénes las haya presentado, eso no es lo importante,de darle capacidad operativa y mayor productividad aesta comisión, que es fundamental en el ejercicio pro-gramático de la Cámara de Diputados. Desearles, a to-das y a todos, felices fiestas. Lo que importa es estarcon la familia, lo que importa es renovar ese ánimo pa-ra seguir trabajando por el interés supremo de este pa-ís. Gracias por su amistad.

Gracias por su solidaridad. Y ojalá que 2020 esté llenode parabienes en términos personales, familiares, perofundamentalmente de este gran país que se llama Mé-xico. Muchas gracias.

El secretario, diputado Ricardo García Escalante: Mu-chas gracias, diputado. Se le concede el uso de la vozal diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez.

El secretario, diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez:Primero, buenas tardes a todos. Miren, creo que sí va-le la pena que hagamos también un ejercicio de auto-crítica, porque la circunstancia de que los compañeros

legisladores no nos presentemos indica poco interés.De pronto hay mucha participación en comisionesdonde se está discutiendo la agenda nacional, y hay in-cluso mucha participación. Entonces, tendríamos quehacer un ejercicio de autocrítica del porqué tenemosestos problemas. Y creo que si bien es cierto es impor-tante todos los temas de capacitación, creo que hay unreto. Los legisladores tenemos que desburocratizarnos,es decir, no pensar en la manera tradicional. Que lamanera tradicional, lo quiero decir con todo respeto, esver de lejos o como dicen coloquialmente ver los torosdesde la barrera. Y eso no contribuye a la idea que setiene de cambio y de transformación en este país. Es-pero que el año que viene, porque ya lo que se alcan-zó a hacer ahora pues ya está, sí podamos jugar un pa-pel más activo. Y, miren, a mí me agradó la reuniónque tuvimos con los rectores de las universidades, por-que acá en lo corto estábamos platicando la diputadaLidia y su servidor y decía: mira, él es el rector de miestado y ahí trae su expediente. Y fue parte de todo undebate político que se dio en la Cámara. Y es parte deun debate que se da en la agenda política nacional porel tema de la Estafa Maestra, cuando nosotros no esta-mos metidos en ese tema. Qué pasaría si nosotros, co-mo Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superiorde la Federación, jugáramos un papel más activo y ac-tuante en términos de acercamos, dialogar. Hay al me-nos una decena de universidades que tienen problemasgraves. La nuestra, de Nayarit, todavía está en huelgay hay un proceso de negociación. Es decir, lo que quie-ro poner en la mesa es que nosotros estamos rehuyen-do a un tema fundamental, el jugar un papel activo.Estamos, y déjenme lo digo así, cediendo la cancha alos técnicos. Y no digo técnicos en términos de técni-cos contra rudos, no, a los técnicos que merecen todonuestro respeto, son profesionales, son personas que sehan preparado, pero en este proceso de tránsito que es-tamos viviendo en la política de este país los que ha-cernos política, los que hemos hecho política somoslos que debemos estar atajando los problemas y estarde primera mano teniendo la información. Miren, ladiputada Inés planteaba un tema y de pronto hacemosun ejercicio aquí como de satanizarnos. Si hay un te-ma que tiene una clara connotación de carácter políti-co, porque el Congreso local emite una opinión en elcaso de Puebla, no rehuyamos a un tema que podemosdiscutir, podemos revisar, podemos aclarar y podemoscanalizar bajo sus mecanismos y formas que se tieneque conducir. Pero nosotros ya estamos como en unaactitud así: ah, es que le dice fulano de tal, hay que po-


nerle un dique. No, compañeros. Creo que el ejercicioque debemos hacer –y lo digo porque, en la primera oen la segunda reunión que tuvimos, cuando se instalóesta comisión, les planteé que fuéramos a ver el temade la planta de nitrogenados nunca fuimos–o les plan-teé que fuéramos a ver el tema del tren suburbano,nunca fuimos. Es más, les apuesto doble contra senci-llo que algunos no conocemos dónde está la planta denitrogenados ni tampoco en qué lugar se encuentra elTren Suburbano. Y somos la Comisión de Vigilanciade la Auditoría Superior de la Federación. Está bienque los compañeros hagan su trabajo técnico, peronosotros no podemos descuidar porque al final la rec-toría y la conducción política de esta comisión le com-peten a este órgano. Y nosotros pareciéramos emplea-dos de los técnicos. Entonces, ahí tenemos una claradiscrepancia. Hay quienes hemos sido un tanto tole-rantes, lo comentábamos en alguna ocasión con nues-tro compañero diputado del Partido del Trabajo, queestá acá, a mi izquierda, que tenemos una experiencia,que fuimos alcaldes, que hemos estado en los congre-sos locales, ahora estamos acá. Entonces, creo que va-le la pena. Y, te lo planteo con todo respeto, con la es-tima que te tengo, presidente, creo que has hecho unmuy buen esfuerzo. Somos complicados los legislado-res, pero ojalá y el próximo año podamos imprimir unadinámica distinta. Diría para terminar, no hay que ju-gar bonito, no somos brasileños. Hay que jugar a lamexicana, hay que meter goles en la portería, porquees la única manera de que al final de esta historia nosdigan ah, mira, esa comisión sí. Porque luego te pre-guntan, y para qué sirve la comisión en la usted está,presidente, sí, eso te preguntan. Entonces, digo que enun ánimo de camaradería y que abramos un tema dediscusión. ¿Por qué no vienen los compañeros? Puesno vamos a discutir nada. Hoy el ejemplo es el ordendel día, el punto tres: lectura, discusión y, en su caso,aprobación del acta de la octava reunión.

O sea, estamos discutiendo o hablando, porque tenía-mos ganas de hablar y porque a lo mejor ya nos vamosde fin de año. Sí, compañeros. O sea, pero estamos enasuntos generales cada quien como soltando nuestrafuria. Entonces, creo que hay que hacer eso, hay queinvertir en capacitación, en preparación, pero teoría ypráctica es lo que nos va a permitir que avancemos.Muchas gracias.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo: Gracias, diputado. Sí, es importante señalar que

ya habíamos propuesto que cuando surjan temas de es-ta relevancia, sobre todo la propuesta que había hechoel diputado Pavel, hagamos una subcomisión, tenernosla posibilidad de hacer las subcomisiones que sean ne-cesarias, se han ido creando en esa tesitura. Entonces,sí integrarlas, proponerlas y darles curso. Porque al fi-nal del camino ni todos estarán en la revisión y elacompañamiento del proyecto, pero sí los que estemosinteresados en los temas, yo por eso decía, seamosunos cuantos y que podamos informar a la comisión ydarle seguimiento ¿no? Y creo que eso lo vamos a re-tomar. Se le concede el uso de la voz a la diputadaMarcela Velasco González.

La secretaria, diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález: Aquí estoy, aquí por quien me buscaba,Buenas tardes a todos, diputadas y diputados. Infor-mándole dos cosas: la primera. La Comisión de Vigi-lancia de la Auditoría Superior para la Cuenta Públicade 2018, también recibe información de la UEC. Elprocedimiento es que nos llegue la información, tur-narlo a la presidencia para que a su vez sea turnada atodos los integrantes de la comisión y así enterarse.Creo que debemos explotar –perdón la palabra– másesa unidad porque es nuestro brazo derecho. Entoncesnosotros dentro de la comisión lo hemos hecho y le pa-saremos la información que tengamos. La segunda.Estoy de acuerdo con el diputado Pavel, de que el pró-ximo año –y por cierto un feliz año a todos y que lle-guemos con las pilas puestas que a veces no cumpli-mos–, aquí tenemos buenas intenciones. En lasubcomisión, que yo presido, van dos veces que les hemandado oficio, porque todos se apuntaron para asis-tir, después me contestaron si continúe en la lista, pe-ro hemos tenido que trabajar en reuniones de trabajo,porque no podemos integrarnos en la subcomisión,porque los diputados que afirmaron por segunda vezque iban a participar y ser integrantes de la misma, novienen. Entonces que sea una intención del próximoaño, que si me apunto en una subcomisión vengamos,si no por favor, aunque seamos dos o tres, como en elcaso de la diputada Lidia, que trabajamos con tres di-putados, nos turnamos la secretaría entre las dos. En-tonces simplemente porque, efectivamente, esta comi-sión es muy importante y el próximo año tenemos queentregar resultados. Creo que ya un año de recabar in-formación es suficiente, el próximo año tenemos queconcretarla, pero tenemos que trabajar con los que secomprometan a asistir y repito, un feliz año a todosuna feliz Navidad con su familia.


El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo consultó al secretario si se había agotado la listade oradores, y preguntó a los presentes si alguien másquería hacer uso de la palabra, anotándose los diputa-dos Tatiana Clouthier, Alfredo Porras y Marco AntonioAndrade. Concediéndole el uso de la voz a la diputadaClouthier.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Híjole, prime-ro que nada, no puedo estar más de acuerdo con el di-putado Pavel y simplemente tendría, no sé si son pre-guntas o no, somos tan políticamente correctos quenos ocupamos de lo informal y no quiere decir que nonos deseemos buenos deseos, pero no es para lo cualvenimos aquí. Digo, los quiero mucho, los abrazo a lasalida y todo lo demás, pero nos pagan para otra cosa¿no? Quiero hacer una pregunta no más, que pudiéra-mos pedir una revisión. Si la gente que no viene a lascomisiones, no le permitamos participar en las subco-misiones, aunque tengan el derecho. Creo que simple-mente no puedes meter la cuchara en lo que no tienesidea de lo que está pasando, no sé qué tan legal sea esoo no, pero no creo que podamos estar permitiendo quese tenga todavía un privilegio más en términos de par-ticipación cuando ni siquiera estás cumpliendo con lobásico. Y, la otra parte es, la necesidad y aquí aplaudotambién lo que decía la compañera de Acción Nacio-nal, con respecto al cumplimiento de fechas, ¿no? Sipudiésemos simplemente, para eso tenemos un secre-tario técnico para que sea como el chicote, en el buensentido de la palabra para que pueda hacer el apoyadoral cumplimiento de la agenda, porque no podemos serel cuidador de la agenda de la agenda. Entonces, sim-plemente dejar estas dos cosas en la mesa. Gracias.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo agrade-ció a la diputada Clouthier, y le cedió el uso de la vozal diputado Alfredo Porras.

El diputado Alfredo Porras Domínguez: Presidente,compañeras, compañeros gracias, buenas tardes. Sólopara informarles, hemos estado trabajando con la UECy con la información. Yo soy de la idea y lo comenta-ba, en una reunión que tuvimos, pedí darle seguimien-to a las finanzas de los estados y municipios y de ene-ro les vamos a entregar un trabajo que tiene que conlas cuentas públicas de la A la Z. Aguascalientes, BajaCalifornia, Baja California Sur, todos los estados paraefecto de todo, cómo andan las finanzas nacionales ylas cuentas públicas. Y, las acciones que están hacien-

do a final de cuentas la UEC y también nuestro órga-no máximo auditor. No ha sido un trabajo fácil pero,bueno, ya tenemos la información, ofrezco que en laprimera reunión de 2020, podérselos integrar y ya ca-da quien hacer su análisis y el trabajo en los estados,qué hay que hacerlo. Todos representamos estados,¿verdad?, y bueno, lejos de demeritar alguno o a al-guien, al contrario, les agradezco a todos la confianza.Muchas gracias.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo agrade-ció la intervención del diputado Porras Domínguez yle cedió el turno al diputado Andrade Zavala.

El secretario, diputado Marco Antonio Andrade Zava-la: Buenas tardes a todas mis compañeras y compañe-ros diputados. Hemos llegado a la última reunión denuestra Comisión. Para el siguiente año de 2020. Creoque la comisión debe de jugar y coincido con el dipu-tado Pavel, para pedir más preponderante en todo loque significa acabar con la corrupción. Si, debemos deser los que estamos atrás de las investigaciones, lasauditorias, que realiza la Auditoría Superior de la Fe-deración, darle seguimiento. Se pidió en el programade trabajo que la UEC realice o nos prepare para todoslos estados para que tengamos información, como locomentaba de que todos representamos a un y que ten-gamos información y podamos dar de esta forma con-tinuación a todo lo que hace la auditoría y podamosnosotros emitir algunas opiniones y que no quede esetrabajo nada más en los documentos, sino que nosotrostambién podamos avanzar, ¿no? Entonces, en ese sen-tido, también comenté que en el programa de trabajose incorporara que también nosotros podamos, en unmomento dado capacitarnos y a nuestro personal tam-bién que se pueda capacitar en temas de auditoría y defiscalización. Creo que es muy importante porque aveces desconocemos algunos temas o de informaciónque en algún momento dado podamos tener para losinformes que tenernos que preparar. Y, también en eso,presidente, pedirte que avancemos en el siguiente añocon todo lo que hemos estado solicitando cada uno delos diputados: Tú eres el que está al frente de esta co-misión y en ese sentido pues aunque sean algunos te-mas que quizás sean medio ríspidos como el caso de ladiputada Inés, podamos darle el cauce correspondien-te para que no siga transcendiendo, sino que delimite-mos y que nos tratemos todos con el máximo de losrespetos, ¿sí?, todos nos merecernos ese respeto, a ve-ces tal vez no podamos coincidir en algunas posturas,


pero las respetamos ¿no? Entonces, en ese sentido, se-ría mi participación y pues desearles a cada uno de us-tedes el mayor de los parabienes de todos y feliz navi-dad y próspero año nuevo. Es cuanto.

El secretario, diputado Ricardo García Escalanteapunta en la lista de oradores a los diputados Inés Pa-rra, María Teresa Marú y Marcela Velasco. Cediendoel uso de la voz a la diputada Parra Juárez.

La secretaria, diputada Inés Parra Juárez: Muchas gra-cias. Bueno, mi comentario es por todas las alusiones,bueno, que me han aludido. Creo y sí les quiero decires mi sentir que me voy con un mal sabor de boca, di-go para terminar este año en la comisión. Yo esperabamucho de todos los legisladores, principalmente por-que somos de diferentes grupos parlamentarios, creoque no hay resultados en esta Comisión de Vigilancia.Ya lo dijeron, he sido a lo mejor en mis posturas muydirecta, muy concreta y lo dijo muy bien el compañe-ro Pavel, pareciera que algunos legisladores de estacomisión me obstruyen ¿no?, ponen el dique cuandoquisiéramos que esto se encasara, ya lo dijo el diputa-do Marco, sabemos que el cauce debe ser administra-tivo, jurídico y judicial. Es una comisión tan impor-tante y que nosotros no le estamos dando la relevanciaque debe de ser. Y yo sé que a la mejor soy una de lasintegrantes de esta comisión, donde he sido muy claraen lo que he solicitado, pero no he obtenido ningún re-sultado ni tanto por la Auditoría Superior de la Fede-ración, así como de la unidad técnica que tenernos deesta comisión. Pareciera que esta comisión está supe-ditada a la Unidad de Evaluación y Control. Hasta elmomento, lo que se está comentando, los resultadosdeberían ya estar. No que la subcomisión que tenernosde vinculación con la Unidad de Evaluación y Control.Digo, las subcomisiones no deben funcionar como in-termediarias. Al contrario, lo debemos tratar y que sevayan a crear más subcomisiones. Si no podemos conesta comisión, ya me quedó muy claro que las subco-misiones no están funcionando y, desde mi punto devista, ni siquiera están sirviendo, porque no acudimos.Yo sé que hay inercias y lo vemos aquí en esta comi-sión porque no tenemos claro. Se dilata, se omite, seevaden las responsabilidades y funciones que noscompeten como legisladores, que es de vigilar. Másallá de capacitar, porque nosotros no venimos a capa-citarnos. Somos representantes populares, somos lavoz del pueblo y por eso aquí se viene a hacer políti-ca. Ya lo dije que aquí, los cauces son administrativos,

jurídico y judicial. Ojalá que el siguiente año medite-mos qué es lo que vamos a hacer. Si vamos a seguir enla misma inercia, ya lo han dicho en algún momentootros políticos: ya el pueblo nos juzgará y esperemosque en la siguiente legislatura podamos estar aquí y se-guir debatiendo. Gracias.

El presidente, diputado Mario Alberto Rodríguez Ca-rrillo agradeció las palabras de la diputada Parra Juá-rez y le cedió el uso de la voz a la diputada Marú Me-jía.

La diputada María Teresa Marú Mejía: Gracias, presi-dente. Yo solo les quiero decir lo que veo principal-mente. Decían que hemos terminado un año de legis-latura, pero para efectos proactivos y para quepodamos tener mayor rendimiento sólo tenemos unaño, que es 2021 para trabajar.

Perdón, 2020. A partir de enero de 2021 va a estar re-volucionado en otro tema. Me parece que a un año ymedio de funciones, como dicen bien mis compañeros,quizá no hemos tenido los logros en conjuntó. De ma-nera personal les quiero decir que yo sí he tenido unarespuesta de la UEG y de la Auditoría Superior de laFederación.

Por ejemplo, en las subcomisiones que estamos, que esde la Revisión de la Cuenta Pública, al hablar con laAuditoría nos dicen: ¿Para qué se desgastan, diputa-dos, en estar ustedes buscando información si nos lapueden pedir? Porque ya la tenernos, porque cada te-ma que ustedes quieren ya lo tenemos y tenemos es-pecialistas. Les sugiero que nos hablen y que nos pi-dan que les demos cuentas.

Hagan un calendario de todos los temas que ustedestienen y nosotros vamos y les explicamos. A mí eso meda mucha confianza. Como dice la diputada Inés.¿Qué más quisiéramos? Imagínense todo lo que pasaen el estado de México. Pero no puedo yo llegar aromper situaciones de las que no tengo evidencia. Por-que una cosa es la cuestión mediática y otra es la rea-lidad. Estamos en espera, presidente, tú fuiste testigode que nos dieron una cita directamente de la Audito-ría. Solicitamos la revisión de 2019 para lo que es elestado de México en específico los municipios.

Que a mí me competen y estamos en espera de quenos den esa información. Nos dieron también todo lo


que está en trámite de denuncias, de lo que encontróla Auditoría de los procesos. Ahí yo creo que ya des-pués, no sé si fuera posible que pudiéramos mandarllamar a Santiago Nieto para que nos informe cómovan todas estas denuncias que ya están puestas por laAuditoría. Porque ese es el tema, que no sabemosdónde están. Unos dicen: No van a proceder. ¿Peropor qué no van a proceder? Ese es mi tema. Efectiva-mente, como todos ustedes lo han dicho, los que hantomado la palabra, estoy de acuerdo en que nos pon-gamos metas de cumplimiento, porque sí, hoy nos va-mos, hoy nos entregan el informe, pero ya no lo va-mos a revisar. Cada quien vamos a tener nuestropunto de vista. Y sí estoy de acuerdo con la capacita-ción. Claro, no nos vamos a pasar capacitando todo elaño, pero cosas muy importantes. Porque nos lleganlos alterones y uno y, yo nada más veo los oficios denuestro presidente y a los cinco minutos ya nos llegóotra información y no tenemos recursos, no tenemosque nos auxilie gente técnica, capacitada. Tenemosque hacer con nuestros propios secretarios y nuestroasesor general, y es imposible poder hacer una revi-sión de manera muy puntual y muy profesional. Escuánto.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo agrade-ció la participación de la diputada Marú Mejía y le ce-dió el uso de la voz a la diputada Velasco.

La secretaria, diputada Marcela Guillermina VelascoGonzález: Nada más era, brevemente, las separatasnos las entregaron pero fue el día que nadie asistió a lareunión de la subcomisión. Pero están listas, diputadoMario.

5. Cierre de la reunión

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Gra-cias. No habiendo más tema, y así como dice la dipu-tada Tatiana Clouthier, les deseo de verdad a todos losmiembros de esta comisión una feliz Navidad y unpróspero Año Nuevo. Y que en verdad el próximo añonos traiga nuevos bríos y podamos estar pendientes delos llamados de las comisiones, subcomisiones y po-damos sacar todos los pendientes. Muchas gracias atodos. Un fuerte abrazo.

Se cerró la sesión a las 15:51 horas del miércoles 11 dediciembre de 2019.


deración


te; Alfredo Antonio Gordillo Moreno (rúbrica), Marco Antonio

Andrade Zavala, Lidia García Anaya (rúbrica), Daniel Gutiérrez

Gutiérrez (rúbrica), Miguel Pavel Jarero Velázquez (rúbrica), Inés

Parra Juárez (rúbrica), Sandra Paola González Castañeda (rúbrica),


ca), Marcela Guillermina Velasco González (rúbrica), Jorge Artu-

ro Argüelles Victorero (rúbrica), Ruth Salinas Reyes (rúbrica),

Héctor Serrano Cortés, secretarios; Aleida Alavez Ruiz (rúbrica),

Carol Antonio Altamirano (rúbrica), Iván Arturo Pérez Negrón

Ruiz (rúbrica), Miroslava Carrillo Martínez, Tatiana Clouthier Ca-

rrillo (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernández (rúbri-

ca), José Ricardo Delsol Estrada (rúbrica), Nayeli Arlen Fernández

Cruz (rúbrica), Sergio Carlos Gutiérrez Luna (rúbrica), Arturo Ro-

berto Hernández Tapia (rúbrica), Ana Lilia Herrera Anzaldo (rú-

brica), José Martín López Cisneros, María Teresa Marú Mejía (rú-

brica), Carmen Mora García (rúbrica), Alfredo Porras Domínguez

(rúbrica), Jorge Francisco Corona Méndez (rúbrica), Laura Imelda

Pérez Segura (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rivera (rúbrica),

Gloria Romero León (rúbrica), Eulalio Juan Ríos Fararoni (rúbri-

ca), Raymundo García Gutiérrez (rúbrica).

DE LA SECCIÓN INSTRUCTORA, ATINENTE A LA REUNIÓN

PLENARIA CELEBRADA EL VIERNES 28 DE FEBRERO DE

2020

A las 9:30 horas del 28 de febrero de 2020, en la salade juntas de la Oficina de Decanos, situada en el edi-ficio E, planta baja, del Palacio Legislativo de San Lá-zaro, en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque,código postal 15960, Ciudad de México, se reunieronlos integrantes de la Sección Instructora, de conformi-dad con la convocatoria previa, para el desahogo delsiguiente orden del día:


Desahogo de pruebas testimoniales

La reunión de trabajo de la Sección Instructora trataráúnicamente sobre el desahogo de pruebas testimonia-les en el procedimiento de juicio político númeroSI/LXIV/JP/01/2019. Para ello se trasladan hasta elsalón José María Morelos y Pavón, situado en el edifi-cio I de la Cámara de Diputados.

Se da cuenta del registro de lista de asistencia. Se en-cuentran presentes los diputados Pablo Gómez Álva-rez, presidente; Martha Patricia Ramírez Lucero, se-cretaria; Ana Ruth García Grande y Anilú IngramVallines.

Se pone a consideración la orden del día, cuyo únicopunto es el desahogo de testimoniales. Se aprueba.

Se decreta un receso hasta en tanto llegue el primertestigo.

Se reanuda la sesión y antes de iniciar el desahogo delas testimoniales, se concede el uso de la palabra a ladefensa de la denunciada en el expediente en que seactúa en voz de los licenciados Epigmenio MendietaValdés y Alberto Javier Sánchez Rojas, quienes propo-nen cuestiones que resultan de previo y especial pro-nunciamiento, el que se acuerda en el acto. Se resuel-ve improcedente y se ordena glosar la versiónestenográfica.

Se explica la dinámica del desahogo de la declaracióntestimonial de los autos enlistados, la cual incluye in-terrogación por conducto de los integrantes de la Sec-ción Instructora a la parte denunciante y, posterior-mente, contrainterrogatorio por conducto de ladefensa.

Enseguida se inicia el desahogo de la prueba testimo-nial a cargo de las siguientes personas:

1. Juan Manuel Portal Martínez.

2. Muna Dora Buchain Abulhosn.

3. Enrique González Tiburcio.

4. Wendy Gabriela Arrieta Camacho.

5. Javier Guerrero García.

6. Víctor Manuel Tapia Castañeda.

Respecto al documento presentado por el testigo Enri-que González Tiburcio, se acuerda por mayoría de vo-tos que se agregue al expediente para los efectos con-ducentes.

También se acuerda agregar los documentos que exhi-be la ciudadana Wendy Gabriela Arrieta Camacho.

Se acuerda solicitar la versión estenográfica del des-ahogo de estas pruebas testimoniales.

Agotado el orden del día y sin otro asunto por desaho-gar, a las 17:45 horas se da por concluida la sesión dedesahogo de testimoniales y se cita a los integrantes dela Sección Instructora para la próxima reunión, que sellevará a cabo el sábado 29 de febrero de 2020, a las10:00 diez horas.

Dado en la Sala José María Morelos y Pavón, edificioI de la Cámara de Diputados, el viernes 28 de febrerode 2020.

La Sección Instructora

Diputados: Pablo Gómez Presidente Álvarez (rúbrica), presiden-

te; Martha Patricia Ramírez Lucero (rúbrica), secretaria; Anilú In-

gram Vallines, Ana Ruth García Grande (rúbrica).

DE LA SECCIÓN INSTRUCTORA, CONCERNIENTE A LA REU-NIÓN PLENARIA QUE TUVO LUGAR EL SÁBADO 29 DE FE-BRERO DE 2020

A las 10:30 horas del sábado 29 de febrero de 2020, enla sala de juntas de la Oficina de Decanos, edificio E,planta baja, del Palacio Legislativo de San Lázaro dela Cámara de Diputados, situada en Congreso de la


Unión 66, colonia El Parque, código postal 15960,Ciudad de México, se reunieron los integrantes de laSección Instructora, de conformidad con la correspon-diente convocatoria, para el desahogo del siguiente or-den del día:

Registro de asistencia y declaración de quórum

Se da cuenta del registro de lista de asistencia, y estánpresentes los diputados Pablo Gómez Álvarez, presi-dente; Martha Patricia Ramírez Lucero, secretaria;Ana Ruth García Grande, Anilú Ingram Vallines.

En virtud de que se cuanta con quórum, el presidente,Pablo Gómez Álvarez, da por iniciada la reunión.

Lectura, discusión y en su caso, aprobación del or-den del día

Orden del Día

1. Dar por terminadas las testimoniales.

2. Cierre del periodo de pruebas.

3. Cierre de la Instrucción.

4. Plazos siguientes.


Acto seguido, se somete a consideración de los inte-grantes de la Sección Instructora el orden del día, queresulta aprobado por unanimidad.

1. Dar por terminadas las testimoniales

Los diputados realizan el recuento de los testigos queno acudieron al citatorio que les fue enviado.

Respecto a los testigos propuestos por la denuncianteTatiana Clouthier Carrillo, acuerdan que se le requierapara que manifieste si insiste en su interés en el des-ahogo de las testimoniales a cargo de José AntolinoOrozco Martínez y María del Carmen Gutiérrez Medi-na y, en caso afirmativo, se sirva presentarlos perso-nalmente el 2 de marzo de 2020, a las 11:00 horas, enlas oficinas de la Sección Instructora. La propuesta seaprueba con cuatro votos a favor.

También se comenta respecto a la inasistencia del tes-tigo Emilio Zebadúa González y la solicitud de ampa-ro por él promovida y acuerdan que también se re-quiera a la denunciante para que manifieste si es de suinterés insistir en el desahogo de la testimonial a car-go de dicha persona ya que no se presentó a la cita quele fue hecha, se aprueba la propuesta con tres votos afavor y una abstención.

Se acuerda un receso para elaborar el acuerdo señala-do.

A las 13:46 horas se reanuda la reunión, Se lee elacuerdo por el que se requiere a la denunciante Tatia-na Clouthier para que manifieste si insiste en su inte-rés en el desahogo de las testimoniales a cargo de Jo-sé Antolino Orozco Martínez, María del CarmenGutiérrez Medina y Emilio Zebadúa González, y sefirma.

Por lo que hace a los demás testigos que fueron cita-dos, pero no acudieron a dar su testimonio, se acuerdaprescindir de ellos en virtud de la imposibilidad mate-rial de su localización y citación en términos de ley, seaprueba con cuatro votos a favor.

2. Cierre del periodo de pruebas

Los integrantes de la sección Instructora discuten so-bre la pertinencia o no de cerrar el periodo de pruebas,la diputada Martha Patricia Ramírez Lucero proponeque se ordene hacer el cómputo de los términos otor-gados a las diversas autoridades para rendir la infor-mación solicitada para la integración de este procedi-miento, que se haga la certificación del término.

En este punto se aborda el tema de la prórroga solici-tada por la Auditoria Superior de la Federación, acor-dando que se le niegue la prórroga y que envíe de for-ma inmediata lo que esté a su alcance, se aprueba concuatro votos a favor.

También se aprueba con cuatro votos a favor que elpresidente de la Sección Instructora comunique esteacuerdo a la Auditoría Superior de la Federación.

Respecto a la información que está pendiente por par-te del SAT y de la Comisión Nacional Bancaria y deValores, se propone que se comuniquen con los titula-res de dichas dependencias.


Se comenta sobre los acuerdos de respuesta a las pro-mociones del abogado defensor, mismos que ya habí-an sido abordados en reunión pasada, solo queda pen-diente su revisión.

Se decreta un receso para reanudarse el lunes 2 demarzo, a las 12:00 horas.

Lunes 2 de marzo

El lunes 2 de marzo, las 12:47 horas, se reanuda la se-sión de la Sección Instructora de la Cámara de Dipu-tados en la sala de juntas de la Oficina de Decanos,edificio E, planta baja, del Palacio Legislativo de SanLázaro de la Cámara de Diputados, sita en Congresode la Unión 66, colonia El Parque, código postal15960, Ciudad de México.

Se continúa con el punto de cierre de testimoniales.

La diputada Anilú Ingram refiere que se formalizó ynotificó el acuerdo a la denunciante Tatiana Clouthieren el que se le requiere para que manifieste si insisteen su interés en el desahogo de las testimoniales porella ofrecidas, respondiendo dicha denunciante que sedesiste de las mismas, aprobándose el acuerdo respec-tivo con cuatro votos a favor.

Se discute primero sobre el proyecto de acuerdo queda respuesta a las promociones de la defensa en lasque presenta tres incidentes de nulidad, un recurso derevocación y una regularización del procedimiento, sehacen diversas observaciones a los mismos y se aprue-ban con las modificaciones señaladas, con tres votos afavor y una abstención de la diputada Anilú Ingram.

Por lo que hace al proyecto de acuerdo de solicitud decopias simples por parte de la defensa, no hay mayorobservación y se aprueba con cuatro votos a favor.

El siguiente proyecto de acuerdo es respecto a otro es-crito de la defensa en el que solicita la práctica de di-versos actos de investigación por parte de esta SecciónInstructora y que se tenga por ofrecidas y admitidas laspruebas que refiere, se da lectura al escrito, se discutesobre el contenido del mismo acordándose que la res-puesta para la defensa debe ser en el sentido de seña-lar que la denunciada es parte de los procedimientos alos que alude y por ende tiene acceso a los mismos yademás no acreditó haber solicitado oportunamente

esa información, se aprueba con las observaciones,modificaciones y agregados que se han propuesto, portres votos a favor y una abstención de la diputada Ani-lú Ingram.

Una vez que ya fueron abordados los proyectos se pa-sa al punto pendiente del cierre del periodo de pruebas,al respecto se discute sobre si ya fueron atendidos to-dos los requerimientos de información, el diputadopresidente Pablo Gómez.

Señala que aún están pendientes los requerimientoshechos al SAT y a la Comisión Nacional Bancaria, pe-ro independientemente de ello, propone que se cierreel periodo probatorio y una vez que llegue la informa-ción, la Sección Instructora deliberará que hacer con lamisma; la diputada Martha Patricia Ramírez proponeque se les de tratamiento de pruebas supervinientes opedir que envíen lo que tengan y cerrar la instrucción;la diputada Ana Ruth García señala que en un primermomento los requerimientos están colmados por loque no habría inconveniente en cerrar la instrucción.

Se continúa la discusión sobre el contenido de la cé-dula por la que se notificará el cierre de instrucción, alas partes.

Enseguida se vota el acuerdo para cerrar y terminar elperiodo de pruebas y en consecuencia cerrar la ins-trucción, se aprueba con tres votos a favor y una abs-tención de la diputada Anilú Ingram.

3. Cierre de la instrucción

Se pasa al siguiente punto relativo al cierre de instruc-ción y se establece que en la resolución de cierre deinstrucción se ordena también el acceso de las partes ala vista y que se turne a los integrantes de la SecciónInstructora a efecto de recabar las firmas correspon-dientes en el momento que sea posible, se aprueba contres votos a favor y una abstención de la diputada Ani-lú Ingram.

4. Plazos siguientes

Respecto al punto de los plazos siguientes, el presi-dente, Pablo Gómez Álvarez, señala que ya los abor-dará la Sección Instructora en su momento y hará lasnotificaciones para culminar el proceso, por lo que es-te punto no se ha agotado.



La diputada Anilú Ingram Vallines se refiere a su soli-citud de copias aclarando que requiere copias simplesy no certificadas como lo planteó en su escrito, por loque se somete a votación y se aprueba por cuatro vo-tos la expedición de copias simples de todo el expe-diente hasta el momento de hoy; por lo que hace a susolicitud de la versión estenográfica de la sesión dedesahogo de testimoniales, solicita que le sea enviadopor vía electrónica.

También se acuerda requerir la certificación de la ver-sión estenográfica de la sesión de desahogo de testi-moniales.

En otro punto de asuntos generales se acuerda que to-dos los documentos que contengan datos personales,clasificada por ley como información confidencial, seordena su reserva en la Sección Instructora y no entraen el expediente.

Se decreta un receso y se acuerda que esta sesión con-tinúe en permanente ya que aún quedan algunos pun-tos pendientes de tratar

Miércoles 4 de marzo

El miércoles 4 de marzo, a las 13:25 horas, se continuala sesión de la Sección Instructora de la Cámara de Di-putados en la sala de juntas de la Oficina de Decanos,edificio E, planta baja, del Palacio Legislativo de SanLázaro de la Cámara de Diputados, sita en Congresode la Unión 66, colonia El Parque, código postal15960, Ciudad de México.

Se discute el punto de los plazos siguientes.

El presidente, Pablo Gómez, informa que aún no se hanotificado al denunciante que vive en Guanajuato.

Se realiza el cómputo de los plazos para las vistas es-tableciendo que por lo que hace a la denunciante Ta-tiana Clouthier ya fue debidamente notificada el mar-tes tres de marzo, por lo que el plazo para su vista delexpediente es del jueves 5 al sábado 7 de marzo; porlo que hace al denunciante Luis Alberto Villarreal Gar-cía, en el supuesto caso de que hoy se notificara, elplazo para su vista del expediente es del viernes 6 aldomingo 8 de marzo y para la denunciada y su defen-

sa el plazo para su vista es del lunes 9 al miércoles 11de marzo y el término de las partes para ejercitar su de-recho a producir alegatos, comienza a correr a partirdel 12 de marzo de los corrientes y concluirá el 17 demarzo de 2020.

Del anterior cómputo se deduce la necesidad de solici-tar a la Cámara de Diputados dos días de prórroga pa-ra entregar las conclusiones.

Por lo que se elabora el acuerdo respectivo acordandoque se le notifique de manera personal a la denuncia-da y, a las demás partes, a través del correo electróni-co que han señalado para esos efectos.

Se cierra y se mantiene en sesión permanente.

A las 12:50 horas, se continúan con los trabajos de laSección Instructora de la Cámara de Diputados en lasala de juntas de la Oficina de Decanos, edificio E,planta baja, del Palacio Legislativo de San Lázaro dela Cámara de Diputados, en Congreso de la Unión 66,colonia El Parque, código postal 15960, Ciudad deMéxico, encontrándose presentes el presidente, PabloGómez, y las diputadas Martha Patricia Ramírez Lu-cero (secretaria) y Ana Ruth García Grande.

Se pone a consideración de los presentes las conclu-siones del juicio político, previamente circuladas entrelos integrantes de la Sección Instructora, se apruebadispensar la lectura del documento, se procede a la vo-tación, adoptándose el acuerdo de aprobar por unani-midad de los presentes y de turnarlas a ]a Mesa Direc-tiva de esta Cámara de Diputados.

Agotado el orden del día y no habiendo otro asuntopor desahogar, siendo las 13:15 horas, se levanta la se-sión y debido a la contingencia sanitaria ocasionadapor la pandemia Covid-19, no se programa próximareunión de esta Sección Instructora hasta nuevo aviso.

Dado en la Sala de Juntas de la Oficina de Decanos, a 18 de marzo de 2020.

La Sección Instructora

Diputados: Pablo Gómez Presidente Álvarez (rúbrica), presiden-

te; Martha Patricia Secretaria Ramírez Lucero (rúbrica), secretaria;

Anilú Ingram Integrante Vallines, Ana Ruth García Grande (rúbri-

ca).


Informes

DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA, DE ACTIVIDADES CO-RRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DEL SEGUNDO AÑO

LEGISLATIVO

1. Fundamento jurídico

La Comisión de Vivienda de la LXIV Legislatura, rin-de su primer informe semestral de actividades del se-gundo año de ejercicio legislativo, correspondiente alperíodo comprendido durante los meses de 01 de sep-tiembre de 2019 al 29 de febrero de 2020, con funda-mento en lo dispuesto por los artículos 45 numeral 6,inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, frac-ción X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Re-glamento de la Cámara de Diputados.

2. Estructura funcional de la comisión

La Comisión de Vivienda, de conformidad con lo dis-puesto por los artículos 39, numeral 2, fracciónXLIII, y numeral 3; artículos 43, 44 y 45 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos; y de los artículos 149 al 161 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, para el desaho-go de los asuntos que le competen, cuenta con laestructura siguiente:

I. Una junta directiva, integrada por:

a) Una Presidencia;

b) Once Secretarías;

II. Una comisión en pleno que funciona colegiada-mente con 36 miembros.

En ese tenor, son integrantes de la Comisión las dipu-tadas y los diputados siguientes:

Comisión de Vivienda

Carlos Torres Piña, Grupo Parlamentario de Morena,presidencia; Samuel Calderón Medina, Grupo Parla-mentario de Morena; Alejandro Carvajal Hidalgo,Grupo Parlamentario de Morena; María Chávez Pérez,Grupo Parlamentario de Morena; Gregorio Efraín Es-

padas Méndez, Grupo Parlamentario de Morena; Lu-cía Flores Olivo, Grupo Parlamentario de Morena;Ana Lilia Guillén Quiroz, Grupo Parlamentario deMorena; Jacquelina Martínez Juárez, Grupo Parla-mentario del PAN; Fernando Torres Graciano, GrupoParlamentario del PAN; Norma Adela Guel Saldívar,Grupo Parlamentario del PRI; Miguel Acundo Gonzá-lez, Grupo Parlamentario del PES; Mónica AlmeidaLópez, Grupo Parlamentario del PRD secretarios;Bonifacio Aguilar Linda, Grupo Parlamentario de Mo-rena; Nohemí Hernández Alemán, Grupo Parlamenta-rio del PAN; Socorro Irma Andazola Gómez, GrupoParlamentario de Morena; Felipe Rafael Arvizu de laLuz. Grupo Parlamentario de Morena; Sergio Fernan-do Ascencio Barba, Grupo Parlamentario del PAN;Xavier Azuara Zúñiga, Grupo Parlamentario del PAN;David Bautista Rivera, Grupo Parlamentario de More-na; Claudia Baéz Ruiz., Grupo Parlamentario del PES;Jorge Alcibíades García Lara.

Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano; MarcoAntonio Gómez Alcantar, Grupo Parlamentario delPVEM; María Beatriz López Chávez, Grupo Parla-mentario de Morena; María Esther Mejía Cruz, GrupoParlamentario de Morena; Virginia Merino García,Grupo Parlamentario de Morena; Víctor Adolfo Moji-ca Wences, Grupo Parlamentario de Morena; JorgeLuis Montes Nieves, Grupo Parlamentario de Morena;Zaira Ochoa Valdivia, Grupo Parlamentario de More-na; Carlos Pavón Campos, Grupo Parlamentario delPRI; Verónica Ramos Cruz, Grupo Parlamentario deMorena; Juan Francisco Ramírez Salcido, Grupo Par-lamentario Movimiento Ciudadano; Maricruz RobleroGordillo, Grupo Parlamentario del PT, Juan PabloSánchez Rodríguez, Grupo Parlamentario de Morena;Claudia Tello Espinosa, Grupo Parlamentario de Mo-rena; Irma María Terán Villalobos, Grupo Parlamenta-rio del PRI; Adolfo Torres Ramírez, Grupo Parlamen-tario del PAN; Marcela Guillermina VelascoGonzález, Grupo Parlamentario del PRI; y Alberto Vi-lla Villegas, Grupo Parlamentario de Morena.

2.1 Integración de subcomisiones y grupos de tra-bajo

Con fundamento en el artículo 44, numeral 4 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; y al artículo 152 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados.


Con fecha 5 de diciembre de 2018, los diputados inte-grantes del pleno de la comisión aprobaron la creaciónde dos subcomisiones: la subcomisión para elaboraruna propuesta legislativa que armonice y alinee todo elmarco jurídico nacional en materia de vivienda; y lasubcomisión para dictaminar los asuntos que le seanturnados a la comisión.

A) Subcomisión para elaborar propuesta legislativaque armonice y alinie todo el marco juridico nacionalen materia de vivienda.

Diputados coordinadores:

• María Chávez Pérez.• Jacquelina Martínez Juárez.• Alejandro Carvajal Hidalgo.

Integrantes:

• Mónica Almeida López.• Miguel Acundo González.• Fernando Torres Graciano.• Samuel Medina Calderón.• Gregorio Efraín Espadas Méndez.• Claudia Báez Cruz.• Marco Antonio Gómez Alcántar.• María Esther Mejía Cruz.• Maricruz Roblero Gordillo.• Juan Pablo Sánchez Rodríguez.• Marcela Guillermina Velasco González.• Jorge Alcibíades García Lara.• Juan Francisco Ramírez Salcido.• Felipe Rafael Arvizu de la Luz.

Hasta el cierre de éste informe, la subcomisión no hatenido avance alguno, ni reportado actividad alguna.

B) Subcomisión para dictaminar los asuntos que le se-an turnados a la comisión (minutas, iniciativas, puntosde acuerdo).

Diputados coordinadores e integrantes.

• Ana Lilia Guillén Quiroz.• Lucía Flores Olivo.• Samuel Calderón Medina.

A partir del 1 de septiembre de 2019 al 29 de febrerode 2020, se dio a conocer a la subcomisión de predic-

tamen, los siguientes expedientes para los actos con-ducentes.

C) Grupo de trabajo de gestión

Con fundamento en el artículo 153, numerales 1 y 2del reglamento de la Cámara de Diputados, con fecha6 de marzo del año en curso, en la cuarta reunión or-dinaria, quedó formalmente aprobado por el pleno deesta comisión la creación de un grupo de trabajo degestión.

Coordinador.

• Felipe Rafael Arvizu de la Luz.

Integrantes

• María Chávez Pérez.• Lucía Flores Olivo.• Juan Francisco Ramírez Salcido.• Maricruz Roblero Gordillo.• Claudia Báez Ruiz.• Mónica Almeida López.• Miguel Acundo González.

Hasta el cierre de éste informe, el grupo de trabajo noha tenido avance alguno, ni reportado actividad alguna.

D) Grupo de trabajo de seguimiento a los despojosmasivos del Infonavit.

Con fundamento en el artículo 153, numerales 1 y 2del reglamento de la Cámara de Diputados, con fecha3 de diciembre de 2019, en la undécima reunión ordi-naria, quedó formalmente aprobado por el pleno de es-ta comisión el grupo de trabajo de seguimiento a losdespojos masivos del Infonavit.


Integrantes

• Maricruz Roblero Gordillo.• María Chávez Pérez.• Jacqueline Martínez Juárez.• Zaira Ochoa Valdivia.• Socorro Irma Andazola Gómez.• Miguel Acundo González.• Marcela Guillermina Velasco González.• Carlos Pavón Campos.• Juan Pablo Sánchez Rodríguez.• María Esther Mejía Cruz.• Ana Lilia Guillén Quiroz.

Grupo de trabajo de nueva creación, por lo que hastael cierre de éste informe no han reportado actividad al-guna.

3. Relación de asuntos turnados

En el período por el que se informa, a la Comisión deVivienda se turnaron diversos asuntos.

1) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decretoque reforma el párrafo segundo del artículo 3 de la Leyde Vivienda.

Expediente: 3374

Fecha de recepción: 5 de agosto de 2019.

Turno de Mesa Directiva: Comisión de Vivienda.

El dictamen en sentido positivo a la iniciativa, se pre-sentó ante el pleno de la comisión, para su lectura, dis-cusión y, en su caso aprobación, en la reunión ordina-ria, llevada a cabo el 4 de septiembre de 2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano En contra.Norma Adela Guel Saldívar A favor.Miguel Acundo González A favor.

Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández A favor.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz A favor.Jorge Alcibíades García Lara A favor.María Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García A favor.Víctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves A favor.Zaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos A favor.Verónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa A favor.Irma María Terán Villalobos A favor.Adolfo Torres Ramírez IMarcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

2) Dictamen a la proposición con punto de acuerdo porel que se exhorta a la Comisión Nacional de Viviendaa que establezca a las mujeres jefas de familia comosujetas de apoyo prioritario en la implementación y vi-gencia del Programa de Vivienda Social.

Expediente: 3550.

Fecha de recepción: 3 de septiembre de 2019.


El dictamen en sentido negativo a la Proposición conpunto de acuerdo, se presentó ante el pleno de la Co-misión, para su lectura, discusión y, en su caso, apro-bación, en la novena reunión ordinaria, llevada a caboel 3 de octubre de 2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.


Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez I.Fernando Torres Graciano I.Norma Adela Guel Saldívar A favor.Miguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández I.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz I.Sergio Fernando Ascencio Barba A favor.Xavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz A favor.Jorge Alcibíades García Lara I.María Beatriz López Chávez I.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García A favor.Víctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves A favor.Zaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos I.Verónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa I.Irma María Terán Villalobos I.Adolfo Torres Ramírez I.Marcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

3) Dictamen a la proposición con punto de acuerdo pa-ra exhortar a diversas autoridades federales y estatalesa realizar una investigación exhaustiva sobre el despo-jo de viviendas vía juicios espejo en el Infonavit.

Expediente: 3636.



El dictamen en sentido positivo a la Proposición conPunto de Acuerdo, se presentó ante el pleno de la Co-misión, para su lectura, discusión y, en su caso, apro-bación en la novena reunión ordinaria, llevada a caboel 3 de octubre de 2019.

Diputado sentido del votoCarlos Torres Piña A favor. Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez IFernando Torres Graciano INorma Adela Guel Saldívar A favor.Miguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández ISocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz ISergio Fernando Ascencio Barba A favor.Xavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz A favor.Jorge Alcibíades García Lara IMaría Beatriz López Chávez IMaría Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves A favor.Zaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos IVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa IIrma María Terán Villalobos IAdolfo Torres Ramírez IMarcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas NV

4) Dictamen a la proposición con punto de acuerdo re-lativo a los avances obtenidos y las acciones pendien-tes respecto a los objetivos del Programa Nacional deReconstrucción.

Expediente: 3718.




El dictamen en sentido negativo a la Proposición conPunto de Acuerdo, se presentó ante el pleno de la Co-misión, para su lectura, discusión y, en su caso, apro-bación, en la 9ª. reunión extraordinaria, llevada a caboel 3 de octubre de 2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez IFernando Torres Graciano INorma Adela Guel Saldívar A favor.Miguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández ISocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz ISergio Fernando Ascencio Barba A favor.Xavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz A favor.Jorge Alcibíades García Lara IMaría Beatriz López Chávez IMaría Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves A favor.Zaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos IVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa IIrma María Terán Villalobos IAdolfo Torres Ramírez IMarcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas NV

5) Dictamen a la minuta con proyecto de decreto porel que se reforman diversas disposiciones de la Ley deVivienda, para los efectos de la fracción e) del artícu-lo 72 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Expediente: 3826.



El dictamen en sentido negativo a la Minuta con Pro-yecto de Decreto, se presentó ante el pleno de la Co-misión, para su lectura, discusión y, en su caso, apro-bación, en la 11ª. reunión ordinaria, llevada a cabo el03 de diciembre de 2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo NVMaría Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez IJLucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz NVJacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar NVMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández NVSocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu de la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz NVJorge Alcibíades García Lara NVMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves NVZaira Ochoa Valdivia NVCarlos Pavón Campos NVVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido NVMaricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa NVIrma María Terán Villalobos NVAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.


6) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decretoque reforma el artículo 30 de la Ley de Vivienda.

Expediente: 3938.

Fecha de recepción: 1 de octubre de 2019.


El dictamen en sentido negativo a la iniciativa, se pre-sentó ante el pleno de la comisión, para su lectura, dis-cusión y, en su caso, aprobación, en la undécima reu-nión ordinaria, llevada a cabo el 03 de diciembre de2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo NVMaría Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez IJLucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz NVJacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar NVMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández NVSocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz NVJorge Alcibíades García Lara NVMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves NVZaira Ochoa Valdivia NVCarlos Pavón Campos NVVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido NVMaricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa NVIrma María Terán Villalobos NV

Adolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

7) Dictamen a la iniciativa con proyecto que reformalos artículos 43 Ter y 47 de la Ley del Instituto delFondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,y adiciona el artículo 154 de la Ley del Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado.

Expediente: 4313.


Turno de Mesa Directiva: Comisión de Viviendapara dictamen; Seguridad Social para opinión.

El dictamen en sentido negativo a la Iniciativa, estabaconsiderado para presentarse ante el pleno de la Co-misión, para su lectura, discusión y, en su caso, apro-bación, en la undécima reunión ordinaria, llevada a ca-bo el 3 de diciembre de 2019.

Mediante oficio D.G.P.L. 64-II-6-1658, recibido el 25de octubre de 2019; la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados dicto el siguiente trámite: “Se retira la Ini-ciativa de las Comisiones de Vivienda, y de SeguridadSocial, y actualícense los registros parlamentarios”.

8) Dictamen a la Iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforma y adiciona los artículos 42 y 44de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vi-vienda para los Trabajadores.

Expedientes: 4327.



El dictamen en sentido negativo a la Iniciativa, se pre-sentó ante el pleno de la Comisión, para su lectura,discusión y, en su caso, aprobación, en la undécimareunión ordinaria, que se llevaría a cabo el 3 de di-ciembre de 2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.


Alejandro Carvajal Hidalgo NVMaría Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez IJLucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz NVJacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar NVMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández NVSocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz NVJorge Alcibíades García Lara NVMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves NVZaira Ochoa Valdivia NVCarlos Pavón Campos NVVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido NVMaricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa NVIrma María Terán Villalobos NVAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

9) Dictamen a las iniciativas con proyecto que refor-man el artículo octavo transitorio del decreto por elque se reforman y adicionan diversas disposiciones dela Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Viviendapara los Trabajadores.

Expedientes: 4325 y 4329.



El dictamen en sentido positivo a las Iniciativas, sepresentó ante el pleno de la Comisión, para su lectura,

discusión y, en su caso, aprobación, en la undécimareunión ordinaria, llevada a cabo el 3 de diciembre de2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo NVMaría Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez IJLucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz NVJacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar NVMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández NVSocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz NVJorge Alcibíades García Lara NVMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves NVZaira Ochoa Valdivia NVCarlos Pavón Campos NVVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido NVMaricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa NVIrma María Terán Villalobos NVAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

10) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decretopor el que se adicionan la fracción X, al artículo 23 yel párrafo segundo al artículo 71 de la Ley del Institu-to del Fondo Nacional de la Vivienda para los Traba-jadores.


Expedientes: 4467.



El dictamen en sentido positivo a la Iniciativa, se pre-sentó ante el pleno de la Comisión, para su lectura,discusión y, en su caso, aprobación, en la undécimareunión ordinaria, llevada a cabo el 3 de diciembre de2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo NVMaría Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez IJLucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz NVJacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar NVMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández NVSocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz NVJorge Alcibíades García Lara NVMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves NVZaira Ochoa Valdivia NVCarlos Pavón Campos NVVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido NVMaricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa NVIrma María Terán Villalobos NVAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

11) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman los artículos 41 y 44 de la Leydel Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda paralos Trabajadores.

Expediente 4609.

Fecha de recepción: 4 de noviembre de 2019.


El dictamen en sentido negativo a la Iniciativa, estabaconsiderado para presentarse ante el pleno de la comi-sión, para su lectura, discusión y, en su caso, aproba-ción, en la undécima reunión ordinaria, llevada a caboel 3 de diciembre de 2019.

Mediante oficio DGPL 64-II-5-1534, recibido el 4 denoviembre de 2019; la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados dictó el siguiente trámite: “Se retira lainiciativa suscrita por el diputado Édgar Eduardo Are-nas Madrigal, de la Comisión de Vivienda, actualícen-se los registros parlamentarios”.

12) Opinión a la iniciativa con proyecto de decreto porel que se reforman y adicionan diversas disposicionesde la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del Institutodel Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabaja-dores.

Expediente 4738.



La Opinión en sentido positivo a la Iniciativa, estabaconsiderada para presentarse ante el pleno de la Comi-sión, para su lectura, discusión y, en su caso, aproba-ción, en la undécima reunión ordinaria, llevada a caboel 3 de diciembre de 2019.

Mediante oficio fechado el 11 de diciembre de 2019,con número de folio 003211; los diputados proponen-tes solicitaron a la Mesa Directiva de la honorable Cá-mara de Diputados sea retirada la Iniciativa que nosocupa.

De lo anterior, y hasta el cierre de éste informe, la Me-sa Directiva no ha remitido el oficio correspondiente,


derivado de que no localizan el oficio en el que los di-putados proponentes solicitan sea retirada su Iniciati-va.

13) Dictamen a la proposición con punto de acuerdopor el que se exhorta al ejecutivo federal y al infona-vit, a retomar el Programa de Recuperación de la Vi-vienda Abandonada en Chihuahua.

Expedientes: 4634.



El dictamen en sentido positivo a la proposición conpunto de acuerdo, se presentó ante el pleno de la co-misión, para su lectura, discusión y, en su caso, apro-bación, en la undécima reunión ordinaria, llevada a ca-bo el 3 de diciembre de 2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo NVMaría Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez IJLucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz NVJacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar NVMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández NVSocorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz NVJorge Alcibíades García Lara NVMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García NVVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves NVZaira Ochoa Valdivia NVCarlos Pavón Campos NV

Verónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido NVMaricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa NVIrma María Terán Villalobos NVAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

14) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decretopor la que se reforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacio-nal de la Vivienda para los Trabajadores.

Expediente 4246.



El dictamen en sentido negativo a la Iniciativa, se pre-sentó ante el pleno de la Comisión, para su lectura,discusión y, en su caso, aprobación, en la duodécimareunión ordinaria, llevada a cabo el 05 de febrero de2020.

Diputado Sentido del voto

Carlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano INorma Adela Guel Saldívar IMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández A favor.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba A favor.Xavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz IJorge Alcibíades García Lara A favor.


María Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García IVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves IZaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos IVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa A favor.Irma María Terán Villalobos IAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González IAlberto Villa Villegas A favor.

15) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforma el artículo 61 de la Ley de Vi-vienda.

Expediente. 4926



El dictamen en sentido positivo a la iniciativa, se pre-sentó ante el pleno de la comisión, para su lectura, dis-cusión y, en su caso, aprobación, en la duodécima reu-nión ordinaria, llevada a cabo el 5 de febrero de 2020.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano INorma Adela Guel Saldívar IMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández A favor.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu de la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba A favor.

Xavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz IJorge Alcibíades García Lara A favor.María Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García IVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves IZaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos IVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa A favor.Irma María Terán Villalobos IAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González IAlberto Villa Villegas A favor.

16) Dictamen a la iniciativa con proyecto de decretoque adiciona el artículo octavo transitorio del decretopor el que se reforman y adiciona diversas disposicio-nes de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de laVivienda para los Trabajadores, publicado en el DiarioOficial de la Federación el 12 de enero de 2012; así co-mo dictamen la iniciativa con proyecto de decreto queadiciona con un segundo párrafo al artículo octavotransitorio del “decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley del Institutodel Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajado-res”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el6 de enero de 1997.

Expedientes: 5007 y 5149.

Fecha de recepción: 3 y 10 de diciembre de 2019.


El dictamen a las iniciativas, estaba considerado parapresentarse ante el pleno de la Comisión, para su lec-tura, discusión y, en su caso, aprobación, en la 12ª.reunión ordinaria, llevada a cabo el 05 de febrero de2019.

Los diputados proponentes, solicitaron a la Junta Di-rectiva de la Comisión de Vivienda, fuera retirado dela orden del día.


17) Dictamen en sentido negativo a la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman los artícu-los 41 y 71 de la Ley del Instituto del Fondo Nacionalde la Vivienda.

Expediente. 5164.

Fecha de recepción: 12 de diciembre de 2019.


El dictamen en sentido negativo a la Iniciativa, se pre-sentó ante el pleno de la Comisión, para su lectura,discusión y, en su caso, aprobación, en la 12ª. reuniónordinaria, llevada a cabo el 05 de febrero de 2020.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano INorma Adela Guel Saldívar IMiguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández A favor.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba A favor.Xavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz IJorge Alcibíades García Lara A favor.María Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García IVíctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves IZaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos IVerónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa A favor.

Irma María Terán Villalobos IAdolfo Torres Ramírez A favor.Marcela Guillermina Velasco González IAlberto Villa Villegas A favor.

3.1. Dictámenes presentados ante el pleno de la ho-norable Cámara de Diputados.

Dictamen en sentido positivo a la iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo octavode la Ley de Vivienda

El 29 de abril del año en curso, en la Gaceta Parla-mentaria, año XXII, número 5265-III, fue presentadaal pleno de la Cámara de Diputados el Dictamen de laComisión de Vivienda, a la Iniciativa con Proyecto deDecreto que reforma el artículo octavo de la Ley deVivienda.

La iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo octavo de la Ley de Vivienda, fue suscrita porla diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz, del Gru-po Parlamentario de Encuentro Social.

El propósito de dicha Iniciativa, es realizar las accio-nes necesarias a fin de construir ciudades resilientes. Yque se debe considerar el problema de las viviendasprecarias como una emergencia de vida o muerte, espor ello la necesidad imperante de que se incorpore laparte de resiliencia en las viviendas en atención a laproblemática ambiental que se presenta actualmente.

México como miembro de la ONU, el 25 de septiem-bre de 2015 asistió a la Cumbre de las Naciones Uni-dad sobre el Desarrollo Sostenible en Nueva York.Donde se discutió y se firmó el documento final“Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para elDesarrollo Sostenible”.

Los países firmantes establecieron 17 objetivos quedebían de cumplir antes del año 2030, del cual el Ob-jetivo 11 Comunidades y Ciudades Sostenibles, tienecomo meta “Lograr que las ciudades y los asenta-mientos urbanos sean inclusivos, seguros, resilientes ysostenibles.”

Razón por la cual, es que, en cumplimiento de lasagendas en materia internacional, de las que nuestropaís forma parte y ha ratificado, es menester que lle-vemos a cabo la armonización de nuestro derecho po-


sitivo. Es por ello que tendiendo a la materia de pro-tección del patrimonio y salvaguarda de la vida en ca-sos de desastres; el Estado mexicano firmó el “Marcode Sendai para la reducción de riesgo y desastre 2015-2030”, en el cual México como firmante se compro-mete a invertir en la reducción de riesgos de desastrespara la resiliencia.

Cabe destacar que, dada la localización geográfica denuestro país, se ubica en el cruce de dos grandes pla-cas tectónicas: la placa de Cocos y la placa de la Ri-vera. Por lo que, nos hace vulnerables a los efectos delos movimientos telúricos. Afectando gran parte delterritorio nacional. De lo anterior, resulta fundamentalque se incorpore la resiliencia como un parámetro, quepermitirá generar asentamientos urbanos que, al serafectados por un fenómeno natural, las edificacionesque lo conforman regresen a su estado original sin lanecesidad de que estos sean demolidos o sustituidos.

Para lograr que la resiliencia se incorpore y se ejecutepor cada uno de los gobiernos locales, el país debe detomar las medidas necesarias en materia de reglamen-tación en planeación urbana y construcción. Ya que engran medida los daños materiales y pérdidas humanasque se suscitan durante y después del embate del fe-nómeno natural son resultado de la falta de planeaciónurbana.

la garantía del derecho a una vivienda adecuada impli-ca reconocer que la producción de vivienda no puedeestar regida por las reglas del mercado sino, más bien,por la satisfacción de una necesidad humana, tal comose establece en el acuerdo por el que se modifican lasReglas de Operación del Programa de Vivienda Socialpara el Ejercicio Fiscal de 2019, 28 de febrero de 2019. El hecho de implementar en la Ley que el Plan Na-cional de Vivienda considere que las entidades federa-tivas, municipios y lógicamente las Alcaldías, asegu-ren la resiliencia como factor determinante en laconstrucción de viviendas, garantizará que las cons-tructoras y proveedores de vivienda como sujetos obli-gados, establezcan parámetros que otorguen a la po-blación una vivienda con las características que la Leyprevé y que materialmente cumplan lo establecido enel artículo 2 de la Ley de Vivienda , que a la letra es-tablece:

Artículo 2. Se considerará vivienda digna y deco-rosa la que cumpla con las disposiciones jurídicas

aplicables en materia de asentamientos humanos yconstrucción, salubridad, cuente con espacios habi-tables y auxiliares, así como con los servicios bási-cos y brinde a sus ocupantes seguridad jurídica encuanto a su propiedad o legítima posesión, y con-temple criterios para la prevención de desastres y laprotección física de sus ocupantes ante los elemen-tos naturales potencialmente agresivos.

Los diputados integrantes de esta Comisión, conside-ramos que el hecho de que la palabra “resiliencia” seaincluida en la Ley de Vivienda, contribuye a que, en elmarco normativo se establezca la obligación respectode los requerimientos mínimos en materia de regula-ción de construcciones donde se establezca que el di-seño y construcción de viviendas deba tener un están-dar mínimo de resiliencia.

El dictamen fue aprobado en lo general y en lo parti-cular, en ésta Cámara de Diputados el 02 de octubre de2019, por 397 votos a favor.

La minuta fue recibida en la Cámara de Senadores el 3de octubre de 2019, y se turnó a las comisiones unidasde Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vi-vienda y de Estudios Legislativos.

Dictamen en sentido positivo a la Iniciativa conProyecto de decreto que adiciona un párrafo se-gundo al artículo 71 de la Ley del Instituto del Fon-do Nacional de la Vivienda

El Infonavit, en su carácter de organismo descentrali-zado con patrimonio propio y personalidad jurídica, deconformidad con lo establecido en el artículo 2, de laLey del Instituto en mención, tiene la legitima facul-tad de proceder a la cobranza de los créditos que otor-ga y que no han sido pagados, toda vez, que se esta-blece una relación de carácter contractual entre elInstituto y sus derechohabientes; y de ello nace unaobligación de pago, por parte de los acreditados y underecho de cobro del Instituto hacía los acreditados.

Lo anterior, se ha considerado en la Ley del Infonavit,aplicando a dicha actividad de cobro, un esquema de“Cobranza Social”, que está enunciado en el artículo71 de la Ley del Instituto, por lo que dicho esquema,está encaminado a la conservación del patrimonio delos trabajadores; ya que la intención de la creación delInstituto no fue realizar una “Sociedad Mercantil” con


fines de lucro, sino apoyar a lo establecido en el artí-culo 4o., párrafo séptimo de la Constitución Política .Por ello de acuerdo al Estatuto Orgánico del Infonavit,en el artículo 46, fracciones III, IV, V, VII; la Subdi-rección General de Administración de Cartera.

En lo concerniente al deber del respeto a la dignidad ya los derechos humanos consagrados en la Constitu-ción y en los instrumentos Internacionales de los queel Estado Mexicano es parte, el Infonavit ya se ha pro-nunciado respecto a la manera en que los despachos decobranza como sujetos obligados al cumplimento delos Lineamientos de Servicio en Materia de Cobranzade Créditos, deben efectuar la cobranza de los crédi-tos, ya que formalmente, en los cuerpos normativos in-ternos ha establecido mecanismos que permiten hacerefectiva la Cobranza Social de los Créditos.

La actividad de cobranza por parte de despachos jurí-dicos autorizados, debe estar apegada a los principiosde respeto a la dignidad y los derechos humanos de losdeudores, ya que, si bien, estos han caído en una si-tuación de mora, no es razón suficiente para que la co-branza judicial, se lleve a cabo con actividades fueradel margen jurídico. Hasta la fecha no se cuenta conun mecanismo de verificación para los despachos decobranza que participan en las labores de recaudaciónde cartera, los cuales permitan garantizar a los acredi-tados un trato respetuoso de sus derechos humanos.

Con motivo de lo anteriormente expuesto, los diputa-dos integrantes de esta Comisión, consideramos perti-nente proponer al Infonavit, actualice su Estatuto Or-gánico respecto a las facultades de la SubdirecciónGeneral de Administración de Cartera, así como a losLineamientos de Servicio en Materia de Cobranza deCréditos, a efecto de que estos sean armonizados conlos Disposiciones de Carácter General Aplicables a lasEntidades Financieras en Materia de Despachos deCobranza. A efecto de que, si bien el Infonavit por sunaturaleza jurídica, por sí mismo no es una entidad fi-nanciera, a pesar de que este realiza el otorgamiento decréditos para la adquisición de vivienda o mejora-miento de la misma, a sus derechohabientes; el Insti-tuto tiene de conformidad con el artículo 46, fracciónXIII de su Estatuto Orgánico, la posibilidad de contra-tar con asesores externos y proveedores de servicios,para efectuar la recuperación de créditos y ejercer fa-cultades de cobranza. Por ello es menester que existaun mecanismo alterno, que reciba las quejas y de aten-

ción de los derechohabientes que denuncien prácticasabusivas de los despachos, que realicen cobranza ex-trajudicial, a fin de establecer sanciones efectivas con-tra estos.

Dictamen en sentido positivo a la Iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adicionan la fracción X,al artículo 23 y el párrafo segundo al artículo 71 de laLey del Instituto del Fondo Nacional de la Viviendapara los Trabajadores.

De acuerdo con el Informe Anual de Actividades 2018del Infonavit se hace mención que el Índice de Carte-ra Vencida en cuentas, se encuentra 8 precio-beneficiopor debajo de la meta mensual de 5.62 por ciento y es25 precio-beneficio menor que el observado en el mis-mo mes del año anterior, cuando se situó en 5.87 porciento.

Por su parte, el Índice de Cartera Vencida en saldos es-tá 13 precio-beneficio por debajo de la meta (7.71 porciento) y 29 precio-beneficio por debajo del observa-do en el mismo periodo del año anterior que fue de7.87 por ciento.

Aunado a esto, el Infonavit estableció el programa deReforzamiento del Modelo de Cobranza, en el cual sebusca mejorar la experiencia de los acreditados queenfrentan condiciones económicas desfavorables, conel fin de lograr soluciones que los beneficien, y al mis-mo tiempo, promuevan la conservación de la viabili-dad financiera del Infonavit, de igual manera fortale-cer a través de herramientas de segmentación,asignación y evaluación de resultados, así como la re-visión de tarifas e incentivos, el proceso de toma dedecisiones al interior de la Subdirección General deCartera al permitir monitorear en tiempo real a todoslos actores involucrados en el proceso de cobranza, afin de garantizar el cumplimiento de los objetivos es-tratégicos del instituto.

Ahora bien, el 15 de enero de 2014, se publicó en elDiario Oficial de la Federación la reforma a la Ley delInfonavit, en la cual se adicionó el artículo 71, de estamanera se incluyó como derecho positivo, el esquemade cobranza social en la recuperación de créditos, a finde preservar y fortalecer el ahorro de los derechoha-bientes y atendiendo a los balances necesarios que lapropia naturaleza de la institución exige.


De esta manera, se estableció en la Ley del Infonavit,las bases generales que debía seguir el instituto, con elafán de ayuda a los derechohabientes que habían caí-do en mora, al no realizar las amortizaciones corres-pondientes en el Instituto, generando así, un “esquemade cobranza social” que repercutiría en el funciona-miento administrativo al interior del Instituto.

El dictamen que nos ocupa atiende a dos aspectos: Poruna parte, la adición de la fracción X del artículo 23 dela LInfonavit, con lo que se pretende que, dentro de lasatribuciones y facultades del director del Infonavit, seincluya la posibilidad de elaborar estrategias de difu-sión del esquema de cobranza social aprobado por elConsejo de Administración.

Por la otra, la adición de un segundo párrafo al artícu-lo 71 de la Ley del Infonavit, en virtud de que los de-rechohabientes del Instituto deben ser notificados, unavez que caigan en mora, con motivo del incumpli-miento de la obligación de pago que tienen con el In-fonavit.

En este tenor, el instituto, a través de los órganos in-ternos, derivado de su naturaleza jurídica y atendiendoa su libertad de autodeterminación, es que tendrá querealizar las adecuaciones necesarias a sus documentosinternos, condiciones generales de contratación y de-más resoluciones, que emane de los órganos del Insti-tuto y que determinen las bases, el funcionamiento ylos lineamientos generales del esquema general de co-branza social.

Lo anterior contribuye a que el Instituto brinde a losacreditados, la posibilidad de generar instrumentos ju-rídicos, tales como convenios, que permitan establecerplanes y programas de pago, a fin de evitar que los de-rechohabientes pierdan su patrimonio.

4. Discusión y aprobación del Presupuesto para elEjercicio Fiscal de 2020

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, confundamento en lo dispuesto por los artículos 74, frac-ción IV de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos; 39, 44 numeral 4 y 45 numeral 6, in-cisos f) y g) de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos; 42 fracción VIII dela Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria (LFPRH); 69 numeral 4, 79 numeral 3 frac-

ción II, 157 numeral 1 fracción IV, 167 numerales 1 y4, 191 numerales 1, 2 y 3, 198 numeral 5 y 220 del Re-glamento de la Cámara de Diputados del H. Congresode la Unión emitió el Acuerdo por el que se establecenlos Lineamientos para el procedimiento de participa-ción de las comisiones ordinarias en el análisis delProyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2020, publicado en la Ga-ceta Parlamentaria número 5378, el día 02 de octubrede 2019.

En este sentido, esta Comisión de Vivienda presentóen la 9ª. Reunión Extraordinaria, a lectura, discusión yaprobación la Opinión de la Comisión de Vivienda,respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal 2020; remitiéndolamediante oficio LXIV/CV/619/19 a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública, así como entregado deacuerdo a los lineamientos que aprobó dicha Comisióny en cumplimiento , para los actos conducentes.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo NVMaría Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz IJacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar A favor.Miguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández A favor.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba IXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera IClaudia Báez Ruíz A favor.Jorge Alcibíades García Lara IMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García A favor.Víctor Adolfo Mojica Wences IJorge Luis Montes Nieves IZaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos I


Verónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez IClaudia Tello Espinosa IIrma María Terán Villalobos A favor.Adolfo Torres Ramírez IMarcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

El 11 de diciembre de 2019, fue publicado en el Dia-rio Oficial de la Federación el Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2020.

5. Programa anual de trabajo de la comisión para el se-gundo año de ejercicio legislativo.

La Comisión de Vivienda tiene su fundamento en losartículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos y 56 del acuerdo de las normas relativas al funcio-namiento de las comisiones y comités de la Cámara deDiputados.

La Comisión de Vivienda es una comisión legislativaordinaria de la Cámara de Diputados con fundamentoen el artículo 39, numeral 2, fracción XLIII, y nume-ral 3; artículos 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; y deconformidad con lo dispuesto en los artículos 149 al161 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Enconsecuencia, su competencia fundamental es elabo-rar, discutir y aprobar el dictamen de las minutas, ini-ciativas, proposiciones, informes, opiniones o resolu-ciones, que contribuyen a que la Cámara cumpla susatribuciones constitucionales y legales.

En el ámbito de su competencia y atribuciones, la co-misión fomentará el trabajo legislativo tendente a me-jorar el marco jurídico del sector vivienda en el país,siempre aportando elementos jurídicos que permitancrear un conjunto de condiciones sociales y económi-cas que contribuyan a incrementar las posibilidades deacceso a más mexicanos de una vivienda digna.

El presente programa de trabajo tiene un carácterenunciativo, pero no limitativo, en cuanto a las activi-dades específicas que la Comisión considere necesa-rias llevar a cabo para el cumplimiento de los objeti-vos y líneas de acción acordadas.

Los diputados que integramos la Comisión de Vivien-da no sólo tenemos el interés en poner en marcha todolo necesario a fin de que a través de las vías legales ylegislativas fin de otorgar a la ciudanía seguridad jurí-dica en cuanto a su patrimonio y certeza jurídica encuento a su derecho de acceso a una vivienda digna.

Sabedores de que la población más vulnerable ha sidodesprotegida en materia de vivienda es que reconoce-mos que el tema de vivienda social en nuestro país, essin duda alguna, un rubro en el que hasta el día de hoyse le ha quedado a deber a la población mexicana. Porello es que continuaremos atendiendo la estrategia deseguir encausando la labor a los más vulnerables.

Así lo continuaremos haciendo tal y como lo manifes-tamos en la opinión que aprobamos y se entregó a laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en tiempoy forma para su consideración en el Proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación del EjercicioFiscal de 2019. En el que se planteó una revisión de to-dos los programas sociales existentes en la estructuraprogramática; por lo que, se estableció el ProgramaNacional de Reconstrucción.

No sólo se replantearon o reclasificaron los programasconsiderados como sociales. Sino que se impulsó lacerteza jurídica, la cual dará apoyo en forma preferen-te, a quienes acrediten que viven en un estado de mar-ginación, o que se encuentran dentro de un grupo vul-nerable.

Aunado a lo anterior, los diputados que integramos laComisión de Vivienda, sabemos que el México quehoy vivimos requiere no sólo la participación activadel Ejecutivo, sino también la participación conjuntade todos los actores inmersos en la actualización delderecho positivo, la seguridad jurídica y la imparticiónde justicia.

Lo anterior, es prueba de la acción legislativa que estaComisión de Vivienda se ha empeñado llevar a caboen la presente legislatura, a fin de dar cabal cumpli-miento al mandato del artículo 4o. de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, para que unmayor número de mexicanos puedan disfrutar de vi-vienda más digna y decorosa.

El Programa Anual de Trabajo para el Segundo Año deEjercicio de la LXIV Legislatura, de la Comisión de


Vivienda fue presentado para su lectura, discusión yaprobación, en la octava reunión ordinaria, que se lle-vó a cabo el 3 de septiembre de 2019.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar A favor.Miguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández A favor.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba NVXavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz A favor.Jorge Alcibíades García Lara A favor.Marco Antonio Gómez Alcantar IMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García A favor.Víctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves A favor.Zaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos A favor.Verónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa A favor.Irma María Terán Villalobos NVAdolfo Torres Ramírez IMarcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

6. Segundo informe semestral del primer año de ac-tividades legislativas

La Comisión de Vivienda de la LXIV Legislatura, rin-dió su Segundo Informe Semestral de Actividades delPrimer Año de Ejercicio Legislativo, correspondiente

al período comprendido del 1 marzo de 2019 al 31 deagosto de 2019, con fundamento en lo dispuesto porlos artículos 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos; 150 numeral 1, fracción X; 158 numeral 1,fracción III; 164 y 165 del Reglamento de la Cámarade Diputados.

El anterior fue presentado durante la octava reuniónordinaria del pleno de la Comisión de Vivienda. Lacual se llevó a cabo el miércoles 4 de septiembre de2019, en los salones C y D, del edificio G, a las 11:00horas.

Diputado Sentido del votoCarlos Torres Piña A favor.Samuel Calderón Medina A favor.Alejandro Carvajal Hidalgo A favor.María Chávez Pérez A favor.Gregorio Efraín Espadas Méndez A favor.Lucía Flores Olivo A favor.Ana Lilia Guillén Quiroz A favor.Jacquelina Martínez Juárez A favor.Fernando Torres Graciano A favor.Norma Adela Guel Saldívar A favor.Miguel Acundo González A favor.Mónica Almeida López A favor.Bonifacio Aguilar Linda A favor.Nohemí Alemán Hernández A favor.Socorro Irma Andazola Gómez A favor.Felipe Rafael Arvizu De la Luz A favor.Sergio Fernando Ascencio Barba A favor.Xavier Azuara Zúñiga A favor.David Bautista Rivera A favor.Claudia Báez Ruíz A favor.Jorge Alcibíades García Lara A favor.Marco Antonio Gómez Alcantar IMaría Beatriz López Chávez A favor.María Esther Mejía Cruz A favor.Virginia Merino García A favor.Víctor Adolfo Mojica Wences A favor.Jorge Luis Montes Nieves A favor.Zaira Ochoa Valdivia A favor.Carlos Pavón Campos A favor.Verónica Ramos Cruz A favor.Juan Francisco Ramírez Salcido A favor.Maricruz Roblero Gordillo A favor.Juan Pablo Sánchez Rodríguez A favor.Claudia Tello Espinosa A favor.Irma María Terán Villalobos A favor.


Adolfo Torres Ramírez IMarcela Guillermina Velasco González A favor.Alberto Villa Villegas A favor.

7. Reuniones ordinarias y extraordinarias

Octava reunión ordinaria

4 de septiembre de 2019, salones C y D del edificio G,a las 11:00 horas.

Con el siguiente orden del día:



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la sesión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delsegundo informe semestral de actividades del pri-mer año de ejercicio legislativo.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delplan anual de trabajo correspondiente al segundoaño de ejercicio de la LXIV Legislatura.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel Proyecto de Dictamen en sentido positivo a laIniciativa con Proyecto de decreto que reforma elpárrafo segundo del artículo 3 de la Ley de Vi-vienda.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión acerca del informe sobre la situación eco-nómica, las finanzas públicas y la deuda pública,que se remitirá a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.


a) Orden del día para la reunión que se llevará acabo con el titular del Infonavit.

b) Acuerdo cero papel.

9. Clausura.

Novena reunión ordinaria, 3 de octubre, en el mez-zanine, ala norte, edificio A, a las 10:00 horas.

Con el siguiente orden del día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delActa de la sesión anterior.

4. Dictamen en sentido negativo a la proposicióncon punto de acuerdo por el que se exhorta a la Co-misión Nacional de Vivienda a que establezca a lasmujeres jefas de familia como sujetas de apoyoprioritario en la implementación y vigencia del Pro-grama de Vivienda Social.

5. Dictamen en positivo a la proposición con puntode acuerdo para exhortar a diversas autoridades fe-derales y estatales a realizar una investigación ex-haustiva sobre el despojo de viviendas vía juiciosespejo en el Infonavit.

6. Dictamen en sentido negativo a la proposicióncon punto de acuerdo relativo a los avances obteni-dos y las acciones pendientes respecto a los objeti-vos del Programa Nacional de Reconstrucción.

7. Opinión Cuenta Pública 2018.

8. Foro Nacional de Vivienda 2019: conclusiones ypropuestas de reformas.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacuerdo por el que el Pleno de la Comisión de Vi-vienda, de la LXIV Legislatura, autoriza a que seconvoque a reunión de trabajo al arquitecto AgustínGustavo Rodríguez López, vocal ejecutivo en elFondo de la Vivienda del ISSSTE (Fovissste).

10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delInforme Anual para el Comité de Administración.


12. Clausura.


Novena reunión extraordinaria, 23 de octubre delaño en curso, en el Salón 3, del edifico I, a las 16:00horas.




3. Opinión de la Comisión de Vivienda respecto alproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal de 2020.


5. Clausura.

Undécima reunión ordinaria, 6 de noviembre, a las10:00 horas, en el Salón Legisladores de la Repú-blica, en el segundo piso del edifico A.

Bajo el formato de comparecencia que a continuaciónse detalla:

El funcionario rendirá protesta de decir verdad.

- 15 minutos para exposición inicial del Secretario.

- 3 minutos para que cada grupo parlamentario enorden decreciente formule una pregunta inicial. (Enesta ronda un diputado o diputada sin partido podrárealizar una pregunta.).

- 20 minutos para que el secretario dé respuesta alas preguntas de manera global.

Dos rondas para preguntas, respuestas y réplica, enorden creciente:

- Pregunta del grupo parlamentario, hasta por 3 mi-nutos.

- Respuesta del funcionario compareciente, hastapor 3 minutos.

- Réplica del grupo parlamentario, hasta por 3 mi-nutos.

Undécima reunión ordinaria

3 de diciembre de 2019, a las 17:00 horas, en la zonaC, del edificio G.




3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta derivada de las sesiones anteriores.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo a minuta con proyec-to de decreto por el que se reforman diversas dispo-siciones de la Ley de Vivienda, para los efectos dela fracción e) del artículo 72 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo a la iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo 30 de laLey de Vivienda.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo a la Iniciativa conproyecto de decreto por la que se reforman, adicio-nan y derogan diversas disposiciones de la Ley delInstituto del Fondo Nacional de la Vivienda para losTrabajadores.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido positivo a las iniciativas conproyecto de decreto que reforman el artículo octavotransitorio del decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley del institu-to del Fondo Nacional de la Vivienda para los Tra-bajadores.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforma y adiciona losartículos 42 y 44 de la Ley del Instituto del FondoNacional de la Vivienda para los Trabajadores.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido positivo a la iniciativa con pro-


yecto de decreto por el que se adicionan la fracciónX, al artículo 23 y el párrafo segundo al artículo 71de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vi-vienda para los Trabajadores.

10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido positivo a la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta al EjecutivoFederal y al Infonavit, a retomar el Programa de Re-cuperación de la Vivienda Abandonada en Chihua-hua.

11. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación dela Opinión en sentido positivo de la Iniciativa conProyecto de Decreto por el que se reforman y adi-cionan diversas disposiciones de la Ley Federal delTrabajo y a la Ley del Instituto del Fondo Nacionalde la Vivienda para los Trabajadores.

12. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delAcuerdo por el que se aprueba la integración delgrupo de trabajo para dar seguimiento a los despo-jos masivos del Infonavit; derivado de la aproba-ción de su creación en la 9ª. Reunión Ordinaria, lle-vada a cabo el día 03 de octubre del año en curso,en el Mezzanine, Ala Norte, edificio A, a las 10:00horas.


14. Clausura.

Duodécima reunión ordinaria

5 de febrero de 2020, a las 17:00 horas, en los salonesC y D, del edificio G.



2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delOrden del Día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delActa de la sesión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido negativo a la Iniciativa conproyecto de decreto por la que se reforman, adicio-

nan y derogan diversas disposiciones de la Ley delInstituto del Fondo Nacional de la Vivienda para losTrabajadores.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido positivo a la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforma el artícu-lo 61 de la Ley de Vivienda.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido negativo a la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman los artí-culos 41 y 71 de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional de la Vivienda.


8. Clausura.

7.1 Actas de reuniones ordinarias y extraordina-rias.

De la Comisión de Vivienda, correspondiente a lasexta reunión ordinaria, efectuada el 23 de mayo de2019.

Presidencia a cargo del diputado: Carlos Torres Piña.

Secretaría a cargo del diputado: Alejandro CarvajalHidalgo.

Hora de inicio: 15:14 horas.Hora de término: 15:36 horas.

Asistencia inicial: 19 diputados.Asistencia final: 30 diputados.

A las 15:14 horas del jueves 23 de mayo de 2019, enel mezzanine ala norte, del edificio A, en avenidaCongreso de la Unión número 66, colonia El Parque,de la Cámara de Diputados; se reunieron los legisla-dores integrantes de la Comisión de Vivienda, de con-formidad con la convocatoria de fecha 20 de mayo de2019, para el desahogo del siguiente Orden del Día:


Se da cuenta del registro de asistencia, encontrándosepresentes los diputados:


Carlos Torres Piña (presidente); Samuel Calderón Me-dina (secretario); Alejandro Carvajal Hidalgo (secreta-rio) María Chávez Pérez (secretaria); Gregorio EfraínEspadas Méndez (secretario); Lucía Flores Olivo (se-cretaria); Ana Lilia Guillén Quiroz (secretaria); Jaque-lina Martínez Juárez (secretaria); Fernando TorresGraciano (secretario); Norma Adela Guel Saldívar (se-cretaria); Miguel Acundo González (secretario); Mó-nica Almeida López (secretaria); Bonifacio AguilarLinda (integrante); Felipe Rafael Arvizu De la Luz (in-tegrante); Sergio Fernando Ascencio Barba (integran-te); Xavier Azuara Zúñiga (integrante); David Bautis-ta Rivera (integrante); Claudia Báez Ruiz (integrante);María Beatriz López Chávez (integrante); María Es-ther Mejía Cruz (integrante); Virginia Merino García(integrante); Jorge Luis Montes Nieves (integrante);Zaira Ochoa Valdivia (integrante); Carlos Pavón Cam-pos (integrante); Verónica Ramos Cruz (integrante);Juan Francisco Ramírez Salcido (integrante); Mari-cruz Roblero Gordillo (integrante); Juan Pablo Sán-chez Rodríguez (integrante); Claudia Tello Espinosa(integrante); Irma María Terán Villalobos (integrante).

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, del or-den del día.

El diputado presidente hace mención sobre pasar al si-guiente punto del orden del día, que tiene que ver conlectura y discusión y, en su caso, aprobación del actaanterior, misma que fue enviada desde la convocatoriapor medio electrónico a los diputados integrantes, paraque pudieran revisarla. Les comenta que, si hay algunaobservación al respecto, y le pide al secretario que pon-ga a consideración la aprobación del acta anterior.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, de lasactas de las reuniones anteriores.

Los diputados pasan al siguiente punto del orden deldía, que tiene que ver con la lectura, discusión y, en sucaso, aprobación, de las actas de las reuniones anterio-res, mismas que fueron enviadas a sus correos electró-nicos. No sé si hubiera alguna observación con el temade las actas anteriores.

Las actas quedan aprobadas en votación económicapor unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, de lasconclusiones que se enviarán a la Conferencia para la

Dirección y Programación de los Trabajos Legislati-vos, relativo al proceso de discusión y, en su caso,aprobación, del Plan Nacional de Desarrollo.

Pasan al siguiente punto del orden del día, que tieneque ver con la lectura, discusión y, en su caso, aproba-ción, de las conclusiones que se enviarán a la Confe-rencia para la Dirección y Programación de los Traba-jos Legislativos, relativo al proceso de discusión y, ensu caso, aprobación, del Plan Nacional de Desarrollo.

Dicho documento, dichas conclusiones se les enviarona sus correos electrónicos. El Presidente hace saberque solo algunos diputados nos hicieron llegar las ob-servaciones. Y todas serán incluidas como un anexo. Yserá integro el documento a fin de hacer llegar a la Me-sa Directiva.

El presidente pregunta si existe algún diputado quedesee hacer algún comentario al respecto.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz solicita hacer uncambio a la redacción para que no quede como un se-ñalamiento de, como una omisión, porque en realidadno ha habido tal.

El presidente, pregunta si algún otro diputado deseahacer uso de la palabra. Y hace nuevamente hincapié aque todas las observaciones que hicieron llegar los di-putados se incorporaron. En su mayoría son propositi-vas, o más bien son propositivas que ayudan a nutrir eldocumento del Plan Nacional de Desarrollo. Con laaportación de los diputados se va a nutrir mucho esteplanteamiento.

Instruye al diputado secretario realice la votación.

Se aprueban por unanimidad estas conclusiones de laComisión de Vivienda acerca del Plan Nacional deDesarrollo.


El presidente hace del conocimiento de los diputadosintegrantes de la comisión que se están llevando a ca-bo el Parlamento Abierto, discusión y análisis del PlanNacional de Desarrollo. Que la Mesa Directiva, encoordinación con las Comisiones Ordinarias que inte-gramos la Política Social. Este se llevará a cabo el díalunes a las 10:00 horas, en el salón de Protocolo del


edificio C, para que los diputados que integramos laComisión de Vivienda acudamos.

6. Clausura.

Se da por terminada la sexta reunión ordinaria de ple-no de la Comisión de Vivienda, de esta Cámara de Di-putados de la LXIV Legislatura.

De la Comisión de Vivienda, correspondiente a la sép-tima reunión ordinaria, efectuada el jueves 27 de juniode 2019.


Secretaría a cargo de la diputada: Mónica Almeida Ló-pez.

Hora de Inicio: 10:18 horas.Hora de término: 10:38 horas.


A las 10:18 horas del jueves 27 de junio de 2019, en elmezzanine ala norte, del edificio A, en avenida Con-greso de la Unión número 66, colonia El Parque, de laCámara de Diputados; se reunieron los legisladores in-tegrantes de la Comisión de Vivienda, de conformidadcon la convocatoria de fecha 21 de junio del 2019, pa-ra el desahogo del siguiente orden del día:



Carlos Torres Piña (presidente); Samuel Calderón Me-dina (secretario); Alejandro Carvajal Hidalgo (secreta-rio); María Chávez Pérez (secretaria); Gregorio EfraínEspadas Méndez (secretario); Lucía Flores Olivo (se-cretaria); Ana Lilia Guillén Quiroz (secretaria); Fer-nando Torres Graciano (secretario); Norma AdelaGuel Saldívar (secretaria); Miguel Acundo González(secretario); Mónica Almeida López (secretaria); Bo-nifacio Aguilar Linda (integrante); Felipe Rafael Arvi-zu de la Luz (integrante); Sergio Fernando AscencioBarba (integrante); Xavier Azuara Zúñiga (integrante);David Bautista Rivera (integrante); Claudia Báez Ru-íz (integrante); Jorge Alcibíades García Lara (inte-

grante); María Beatriz López Chávez (integrante);María Esther Mejía Cruz (integrante); Virginia MerinoGarcía (integrante); Víctor Adolfo Mojica Wences (in-tegrante); Zaira Ochoa Valdivia (integrante); CarlosPavón Campos (integrante); Verónica Ramos Cruz (in-tegrante); Juan Francisco Ramírez Salcido (integran-te); Maricruz Roblero Gordillo (integrante); Juan Pa-blo Sánchez Rodríguez (integrante); Claudia TelloEspinosa (integrante); Irma María Terán Villalobos(integrante); Adolfo torres Ramírez (integrante); Mar-cela Guillermina Velasco González (integrante); Al-berto Villa Villegas (integrante).

2. Lectura, discusión y, en su caso,, aprobación del or-den del día.

La diputada secretaria pregunta si alguien tiene algunaobservación sobre el orden del día, no habiendo nin-guna participación, por instrucciones del diputado pre-sidente, pone a consideración la aprobación del ordendel día.

El orden del día se aprueba por la mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del ac-ta derivada de la sesión anterior.

La diputada secretaria pone a consideración la aproba-ción del acta de la sesión anterior. Se aprueba por lamayoría.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del pro-yecto de dictamen en sentido negativo a la iniciativacon proyecto de decreto por el que se reforman los ar-tículos 32 y 57 de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional de la Vivienda para los Trabajadores.

El diputado presidente hace mención del proyecto dedictamen en sentido negativo a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforman los artículos32 y 57 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional dela Vivienda para los Trabajadores, mismo que fue en-viado con antelación a los correos electrónicos de losdiputados y de los asesores.

El diputado presidente hace la precisión respecto a quelo que se plantea, en el sentido de que el tema centralde la iniciativa que versa sobre el establecimiento deun límite al descuento realizado al salario de los traba-jadores, mismo que ya está contemplado en la Ley Fe-


deral del Trabajo, por lo cual no es jurídicamente via-ble establecerlo en la ley del Infonavit.

La diputada secretaria, por instrucciones del diputadopresidente pone a consideración si es de aprobarse eldictamen en sentido negativo a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforman los artículos32 y 57 de la ley del Instituto del Fondo Nacional dela Vivienda para los Trabajadores.

El dictamen se aprueba por la mayoría.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del pro-yecto de dictamen en sentido positivo a la iniciativacon proyecto de decreto que adiciona un párrafo se-gundo al artículo 71 de la Ley del Instituto del FondoNacional de la Vivienda.

El diputado presidente da instrucciones de pasar al si-guiente punto de la orden del día; la lectura, discusióny, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen ensentido positivo a la iniciativa con proyecto de decre-to que adiciona un párrafo segundo al artículo 71 de laLey del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda.

El diputado presidente hace mención de que el plante-amiento central, al incorporar un párrafo segundo alartículo 71 de la Ley del Infonavit, a efecto de generarun mecanismo que garantice la vigilancia de los des-pachos de cobranza, y que, a su vez, se generen condi-ciones que permitan la defensa de los derechohabien-tes del Infonavit, en un juicio.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, saluda a los di-putados presentes, hace uso de la palabra y estableceque el licenciado Andrés Manuel López Obrador, endías anteriores ya se había pronunciado respecto a esetema, y el Infonavit, ya estaba enterado de ese asunto,haciendo el señalamiento de que una vez que la ins-trucción que dio el presidente tuviera efecto, la peti-ción establecida en el dictamen, dejaría de tener vali-dez.

El diputado presidente le otorga el uso de la palabra ala diputada María Chávez Pérez, quien dice que es res-petable lo que dijo el presidente, no obstante, debequedar asentado en la Ley, ya que un gobernante se vay viene otro, y la Ley, sin esa modificación, quedaríaambigua.

Aunado a ello, la diputada argumenta que vale la penaque lo que se está acordando en la iniciativa, a efectode decirle al Infonavit, que los legisladores no están deacuerdo con lo que está pasando.

El diputado presidente, hace uso de la voz y argumen-ta que, en el párrafo en comento, se hace referencia aun mecanismo de verificación para que los conveniosque se generen con estos esquemas de cobranza atien-dan a los planteamientos establecidos en la Ley.

Finalmente, el diputado presidente instruye a la dipu-tada secretaria, quien pone a consideración del plenola aprobación del dictamen.


5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del pro-yecto de dictamen en sentido positivo a la iniciativacon proyecto de decreto que reforma el artículo 8o. dela Ley de Vivienda.

El diputado presidente hace mención de que el si-guiente punto de la orden del día es la lectura, discu-sión y, en su caso, aprobación del proyecto de dicta-men en sentido positivo a la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el artículo 8º de la Ley de Vivien-da, refiriendo que el tema propuesto por el diputadoiniciante, no contraviene, si no que refuerza el con-cepto de vivienda adecuada.

El diputado presidente instruye a la diputada secretariaa efecto de que ponga a consideración el proyecto dedictamen en sentido positivo a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 8 de la Ley deVivienda.



La diputada secretaria hace mención de que sólo setiene registrado un asunto general, y este concierne ala petición del diputado Marco Antonio Gómez Alcan-tar de la fracción parlamentaria del Partido Verde Eco-logista, en donde realiza la petición para que se invitea una reunión de trabajo al titular del Infonavit, paratratar temas recientes que se han vertido en medios decomunicación tal como la caída del 47 por ciento de lacolocación de créditos del Infonavit, lo anterior con la


intención de que el titular del Infonavit pudiera expli-carnos sobre estos temas.

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, hace uso dela palabra y comenta que sería interesante que dé, elplanteamiento sobre la nueva política, no de vivienda,sino administrativa del propio Instituto, y la reformaque pudiéramos trabajar con ellos, a efecto de que lareunión no sólo verse sobre el tema de los créditos, si-no de todo el esquema.

El diputado presidente argumenta que es un plantea-miento adecuado que generaría mayor participación,luego de ello, pregunta si algún diputado desea haceruso de la palabra, a lo que un diputado que no es inte-grante de la Comisión, solicita el uso del micrófono yhace uso de la palabra.

El diputado comenta que para los trabajadores , el te-ma de Infonavit, resulta desastroso, y comenta que es-tuvo en una mina en Caborca Sonora, a la que acudióporque iba a estrenar un nuevo sistema de bonificacio-nes a beneficio de los trabajadores, por lo que se ente-ra que durante los últimos meses han estado pagandomucho más al Infonavit, pagando una tercera parte delsalario que perciben en una semana, por lo que el di-putado considera que es un tema que se debe poner enla mesa para analizarlo, en razón de que, de continuarasí, seguiría en perjudicando al trabajador.

El diputado presidente agradece la participación deldiputado, e instruye a la diputada secretaria para queponga a consideración el planteamiento del diputadoMarco Antonio Gómez Alcantar, para que sea una pe-tición del pleno de la Comisión de Vivienda.

La diputada secretaria pone a consideración de los dipu-tados integrantes de la Comisión de Vivienda, el plante-amiento del diputado Marco Antonio Gómez Alcantar.

La propuesta se aprueba por la mayoría.

7. Clausura.

El diputado presidente agradece la asistencia de todoslos diputados presentes y da por concluida la reunión.

De la Comisión de Vivienda, correspondiente a la oc-tava reunión ordinaria, efectuada el miércoles 4 deseptiembre de 2019.





A las 11:28 horas del miércoles 4 de septiembre de2019, en los salones C y D, del edificio G, de LosCristales, del Palacio Legislativo de San Lázaro, ubi-cado en Avenida Congreso de la Unión No. 66, Col.El Parque, Ciudad de México; se reunieron los legis-ladores integrantes de la Comisión de Vivienda, deconformidad con la convocatoria de fecha 28 deagosto de 2019, para el desahogo del siguiente ordendel día:


Se da cuenta del registro de asistencia, encontrándosepresentes los CC. Diputados:

Carlos Torres Piña (presidente); Samuel Calderón Me-dina (secretario); Alejandro Carvajal Hidalgo (secreta-rio) María Chávez Pérez (secretaria); Gregorio EfraínEspadas Méndez (secretario); Lucía Flores Olivo (se-cretaria); Ana Lilia Guillén Quiroz (secretaria); Jaque-lina Martínez Juárez (secretaria); Fernando TorresGraciano (secretario); Norma Adela Guel Saldívar (se-cretaria); Miguel Acundo González (secretario); Mó-nica Almeida López (secretaria); Bonifacio AguilarLinda (integrante); Socorro Irma Andazola Gómez (in-tegrante); Felipe Rafael Arvizu De la Luz (integrante);Sergio Fernando Ascencio Barba (integrante); DavidBautista Rivera (integrante); Claudia Báez Ruiz (inte-grante); Jorge Alcibíades García Lara (integrante);María Beatriz López Chávez (integrante); María Es-ther Mejía Cruz (integrante); Virginia Merino García(integrante); Víctor Adolfo Mojica Wences (integran-te); Jorge Luis Montes Nieves (integrante); ZairaOchoa Valdivia (integrante); Carlos Pavón Campos(integrante); Verónica Ramos Cruz (integrante); JuanFrancisco Ramírez Salcido (integrante); Maricruz Ro-blero Gordillo (integrante); Juan Pablo Sánchez Ro-dríguez (integrante); Claudia Tello Espinosa (integran-te); Irma María Terán Villalobos (integrante); Marcela


Guillermina Velazco González (integrante); AlbertoVilla Villegas (integrante).

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, del or-den del día.

El diputado presidente solicita a la Secretaria que ha-ga lectura de la orden del día, a fin de llevar a cabo ladiscusión y, en su caso, aprobación. Se aprueba por laafirmativa por la mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, de lasactas de las reuniones anteriores.

Los diputados pasan al siguiente punto del orden deldía: la lectura, discusión y, en su caso, aprobación, delas actas de las reuniones anteriores, mismas que fue-ron enviadas a sus correos electrónicos. El acta quedaaprobada en votación económica por la mayoría.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del se-gundo informe semestral de actividades del primer añode ejercicio legislativo.

El diputado presidente comenta que este documento seles envió con anticipación, por correo electrónico parasu revisión y observación. Hubo algunos diputadosque sí hicieron llegar algunos comentarios, lo cual seincorporó. Por lo que solicita a la secretaría, pero le pi-do abra los comentarios si fuera el caso y si no, pongaa consideración del pleno. Por lo que no hay comenta-rios al respecto. Por lo que la secretaría pone a vota-ción el informe. El cual es aprobado por mayoría.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plananual de trabajo correspondiente al segundo año deejercicio de la LXIV Legislatura.

El siguiente punto del orden del día es la lectura, dis-cusión y, en su caso, aprobación del Plan anual de tra-bajo correspondiente al segundo año de ejercicio deesta legislatura. De igual forma, se hizo llegar con an-ticipación a todos los diputados. El presidente comen-ta que varios diputados entregaron observaciones so-bre el plan de trabajo: la diputada Mónica como eldiputado Bonifacio, la diputada Lucía Flores, el dipu-tado Gregorio Efraín, el diputado David Bautista, ladiputada María Chávez y la diputada Maricruz Roble-do. Y fueron integrados a dicho documento. El diputa-do presidente le pide a la secretaría pregunte si existe

algún comentario, y de no haberlo abra la votación co-rrespondiente. Es aprobado por mayoría el plan de tra-bajo.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Pro-yecto de Dictamen en sentido positivo a la Iniciativacon Proyecto de decreto que reforma el párrafo segun-do del artículo 3 de la Ley de Vivienda.

El presidente comenta que el documento también secirculó con anticipación, y si hubiera alguna observa-ción, algún comentario, son algunas modificacionesque no tienen cuestiones de fondo simplemente incor-porar los planteamientos de transparencia y rendiciónde cuentas en el artículo 3o. de la Ley General de Vi-vienda. Por lo que instruye a la secretaría que ponga aconsideración el dictamen, y de no haber comentarios,abra la votación correspondiente.

La secretaria, diputada Mónica Almeida López, pre-gunta si hay algún diputado quiere hacer alguna ob-servación. La diputada Nohemí, pide la voz y comen-ta que apoyan el dictamen, y comenta que ya existe laLey General de Transparencia y Acceso a la Informa-ción que también en el artículo 6 de la Constitución yase encuentra también la Ley General de Transparenciay Acceso y en el segundo párrafo del artículo 97 tam-bién de la Ley de Vivienda ya lo establece. Y que, aun-que ya está establecido, ya es una obligación, pero congusto apoya este dictamen.

No hay ningún otro diputado que pida la palabra, porlo que la secretaría abre la votación del dictamen. Esaprobado por mayoría.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión acerca del informe sobre la situación econó-mica, las finanzas públicas y la deuda pública, que seremitirá a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públi-ca.

El siguiente punto del orden del día que tiene que vercon la lectura, discusión y, en su caso,, aprobación dela opinión acerca del informe sobre la situación eco-nómica, las fianzas públicas y la deuda pública que seremitirá a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públi-ca. El presidente comenta que dicho documento tam-bién fue enviado con antelación para su revisión, si hu-biera algún comentario o alguna aportación alrespecto, algunos diputados si lo hicieron llegar; fue-


ron seis diputados los que hicieron llegar observacio-nes a dicho documento por lo que le pide a la secreta-ría ponga a consideración del pleno, este documentoque se pone a consideración.

La secretaría pregunta si hay comentarios al respecto.A lo que la diputada Nohemí comenta que también hi-zo algunas observaciones, y que sí es preocupante lainformación que están analizando porque hay progra-mas donde tienen hasta el 100 por ciento de subejerci-cio que no se ha aplicado. Por lo que ve muy positivola reunión que tendrán con el director de Infonavit yojalá se puedan aclarar algunas dudas sobre algunosprogramas. Y solicita que también tenga un acerca-miento con Sedatu y con Conavi, a fin de que tambiénpuedan otorgarles toda la información necesaria paracomprender los programas porque no se han ejercido,así como su el presupuesto que no se está aplicando deacuerdo al programa que se aprobó.

El presidente diputado Carlos Torres Piña, comentaque todas las opiniones que se hicieron llegar por es-crito están contempladas y como bien señala, hay su-bejercicios en algunas dependencias del 70, 80, y has-ta el 100 por ciento; eso es cierto. En las conclusionesdel documento, está muy bien señalado e incluso en laopinión se refleja, justo lo que usted señala porque eslo que establece y arroja el propio sistema de informa-ción, es un documento muy completo. Comenta que lareunión con el titular de Sedatu, es parte de uno de lospuntos a tratar en asuntos generales, y que ya tienenprogramada la reunión con el titular de Infonavit. Pre-gunta a los diputados si desean que se dé lectura a to-do el documento. La secretaría pregunta lo mismo ylos diputados dicen que no es necesario, derivado deque ya lo conocen.

Por lo que la secretaría lo pone a consideración para suvotación. Y es aprobado por mayoría.


El diputado presidente comenta que, en asuntos gene-rales son tres temas que abordarán; el primero tieneque ver con el orden del día para la reunión que se lle-vara a cabo con el titular de Infonavit. Dicho docu-mento lo tienen los diputados en su posición, a efectode conocer cuál es la dinámica de la reunión que esta-rán llevando a cabo con el titular de Infonavit; estareunión se llevará a cabo el miércoles 11 de septiem-

bre y le pide a la secretaria de lectura al orden del día,para que, si hubiera algún comentario, alguna partici-pación respecto a la propuesta de orden del día que setiene para esa reunión.

La secretaría da lectura a la orden del día propuesta, afin de su discusión y, en su caso, aprobación por el ple-no de la Comisión.

El orden del día propuesto para la reunión con el titu-lar del Infonavit es:

1. Se refiere al registro de asistencia y declaraciónde quorum;

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

3. Presentación del licenciado Carlos Martínez Ve-lázquez, director general del Instituto de Fondo Na-cional de la Vivienda para los Trabajadores (Infona-vit);

4. Presentación de Rogelio Castro Vázquez, secre-tario general del Instituto del Fondo Nacional de laVivienda para los Trabajadores;

5. Presentación del licenciado Iñigo Lujan, oficialdel cumplimiento legal de la Dirección General;

6. Intervención del licenciado Carlos Martínez Ve-lázquez, director general del Infonavit; con los si-guientes subtemas:

a. La nueva política de vivienda, programa y ac-ceso a la vivienda de las personas más vulnera-bles;

b. Como puede acceder a un crédito de viviendaun trabajador que percibe un ingreso mensualdel salario mínimo;

c. De acuerdo con lo establecido por el artículo44 de la Ley de Infonavit. Por qué no se ha esta-blecido el otorgamiento de créditos solamenteen pesos y convertidos los créditos que se entre-garon, en veces salarios mínimos a pesos;

d. Cartera vencida y juicios;


e. Venta d cartera vencida, personas morales;

f. Rentar el bien inmueble;

g. Subsidios;

h. Fraude de constructoras;

i. Vivienda banalizada o abandonada;

7. Intervención de dos diputados federales por cadagrupo parlamentario, hasta por 3 minutos;

8. Clausura.

Hasta aquí el orden del día.

El presidente diputado Carlos Torres Piña: pregunta siexiste algún comentario respecto a la propuesta de or-den del día que estarían llevando a cabo con el titularde Infonavit.

La diputada Nohemí pregunta respecto a la interven-ción de dos diputados por grupo parlamentario y cómose va a definir. A lo que el diputado presidente respon-de que la propuesta es que cada Grupo Parlamentarioproponga los diputados que participarán. Finalmente,la idea es darle orden y no alargarse.

La diputada María Chávez Pérez comenta que los di-putados que integran la junta directiva sabedores deque existen muchas dudas al respecto, darán la oportu-nidad de manera equitativa. Saben que todos tienenpuntos claros, más aparte los que cada grupo parla-mentario presente, cree que es válido y por ello hacerlas puntualizaciones necesarias, para que no quedendudas al final de la reunión.

El diputado presidente pregunta si algún otro diputadotiene algún otro comentario, y de no ser así, le pide ala secretaría que abra la votación.

Por lo que no hay más comentarios al respecto. Seaprueba por la mayoría.

El diputado presidente, comenta que el siguiente asun-to general es el acuerdo para que el pleno de esta Co-misión de Vivienda de la LXIV Legislatura, autoriceque todos los asuntos sean enviados por correo elec-trónico a fin de ahorrar papelería. Les recuerda que, se

les envía impreso a sus oficinas; se les entrega nueva-mente impreso cuando se llevan a cabo cada una de lasreuniones. La idea de ahorrar material, papelería, tam-bién tiene que ver con una disposición que nos girarona todas las comisiones que tiene que ver con la reduc-ción de materiales. Solicita su valiosa comprensión, ycomenta que, además, es un planteamiento que ayudaa que no se desperdicie tanto material. Por lo que soli-cita a la diputada secretaria, ponga a consideración delpleno el acuerdo.

La secretaría, lo pone a consideración. No hay comen-tarios al respecto. Y es aprobado por mayoría.

El siguiente punto de asuntos generales es la invita-ción a reunión de trabajo con el titular de Sedatu, lacual se realizará por escrito. Solicita a la secretaría loponga a consideración del pleno.

No hay comentarios al respecto. Se aprueba por ma-yoría.

9. Clausura.

No habiendo más asuntos que tratar, da por concluidala sesión.

De la Comisión de Vivienda, correspondiente a la no-vena reunión ordinaria, llevada a cabo, el jueves 3 deoctubre de 2019.



Hora de Inicio: 10:25 horasHora de término: 11:15 horas.


A las 10:25 horas del jueves 3 de octubre de 2019, enel mezzanine ala norte, del edificio A, situado en ave-nida Congreso de la Unión número 66, colonia El Par-que, de la Cámara de Diputados; se reunieron los le-gisladores integrantes de la Comisión de Vivienda, deconformidad con la convocatoria de fecha 26 de sep-tiembre de 2019, para el desahogo del siguiente Ordendel Día:




Carlos Torres Piña (Presidente); Samuel Calderón Me-dina (Secretario); Alejandro Carvajal Hidalgo (Secre-tario); María Chávez Pérez (Secretaria); GregorioEfraín Espadas Méndez (Secretario); Lucía Flores Oli-vo (Secretaria); Ana Lilia Guillén Quiroz (Secretaria);Norma Adela Guel Saldívar (Secretaria); MiguelAcundo González (Secretario); Mónica Almeida Ló-pez (Secretaria); Bonifacio Aguilar Linda (Integrante);Socorro Irma Andazola Gómez (Integrante); SergioFernando Ascencio Barba (Integrante); Xavier AzuaraZúñiga (Integrante); David Bautista Rivera (Integran-te); Claudia Báez Ruíz (Integrante); María Esther Me-jía Cruz (Integrante); Virginia Merino García (Inte-grante); Víctor Adolfo Mojica Wences (Integrante);Jorge Luis Montes Nieves (Integrante); Zaira OchoaValdivia (Integrante); Verónica Ramos Cruz (Integran-te); Juan Francisco Ramírez Salcido (Integrante); Ma-ricruz Roblero Gordillo (Integrante); Juan FranciscoRamírez Salcido (Integrante); Juan Pablo Sánchez Ro-dríguez (Integrante); Marcela Guillermina VelascoGonzález (Integrante); y Alberto Villa Villegas (Inte-grante).

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del or-den del día.

El diputado presidente instruye a la diputada secretariapara que, de lectura al orden del día, luego de ello, seabre el micrófono para que algún diputado realice co-mentarios. Ningún diputado hace uso de la voz, por loque la diputada secretaria somete a votación la apro-bación del orden del día.

Se aprueba por la mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del ac-ta correspondiente a la sesión anterior.

El diputado presidente instruye a la diputada a que décontinuidad con el siguiente punto. La diputada some-te a consideración de los diputados integrantes el actade la sesión anterior. Ningún diputado realiza comen-tarios al respecto, por lo que la diputada secretaria so-mete a votación la aprobación del acta de la sesión an-terior.


4. Dictamen en sentido negativo sobre la proposicióncon punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comi-sión Nacional de Vivienda a establecer a las jefas defamilia como sujetas de apoyo prioritario en la im-plantación y vigencia del Programa de Vivienda So-cial.

El diputado presidente hace uso de la voz e instruye ala diputada secretaria a que someta a consideración delpleno de la Comisión el dictamen, preguntando sí al-gún diputado tiene alguna observación, comentario opropuesta respecto del mismo.

Ningún diputado realiza comentarios, por lo que el di-putado presidente hace la precisión sobre el sentidodel dictamen, al comentar que la propuesta planteada,ya está considerada en la Ley, por lo que no tendría ca-so volverla a establecer, finalmente da instrucción a ladiputada secretaria a fin de que someta a votación elpresente dictamen.

La diputada secretaria somete a votación del pleno dela Comisión de Vivienda el dictamen, y este se aprue-ba por la mayoría.

5. Dictamen en positivo sobre la proposición con pun-to de acuerdo para exhortar a diversas autoridades fe-derales y estatales a realizar una investigación exhaus-tiva sobre el despojo de viviendas vía juicios espejo enel Infonavit.

El diputado presidente instruye a la diputada secretariaa fin de que someta a consideración del pleno de la Co-misión de Vivienda, el dictamen.

La diputada Lucía Flores Olivo hace uso de la voz, ha-ciendo énfasis en que el Infonavit está cumpliendo conla transparencia, y considera que este punto de acuer-do marca la diferencia en relación con anteriores ges-tiones, al contribuir a que exista la transparencia y larendición de cuentas.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz hace uso de lavoz, comentando que está totalmente de acuerdo conque se realice una investigación exhaustiva, y sugiereal pleno de la Comisión de Vivienda, que se integre ungrupo de trabajo para coadyuvar con la investigación,ya que lo que se le ha hecho a los derechohabientes del


Infonavit, está totalmente fuera de lugar, ya que quie-nes impartieron la justicia en los casos de despojosmasivos del Infonavit, actuaron con dolo y mala fe.

El diputado presidente hace uso del micrófono y co-menta que, en el segundo punto resolutivo del acuer-do, tiene relación con muchas de las observacionesque han llegado a esta Comisión, respecto a esto, la si-tuación de despojo persiste, los créditos de las vivien-das, terminan como cartera vencida, por lo que no setrata de entrar en conflicto con Infonavit.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, le comenta aldiputado presidente que el Infonavit, está en la mejordisposición de ayudar.

El presidente, hace uso de la voz y pregunta al plenode la Comisión de Vivienda ¿Cómo ayudamos desdeel punto de vista legislativo, para que no proceda y nohaya este tipo de situaciones? Aludiendo a que seríarespecto a la cuestión que planteó la diputada Ana Li-lia Guillén Quiroz, sobre integrar un grupo de trabajo,con base en la aprobación del exhorto.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, solicita el uso dela voz, y realiza una moción al presidente, mencionando,primero que, el Infonavit, está de acuerdo en transparen-tar todo lo que sea necesario, en segundo lugar, que elgrupo de trabajo para coadyuvar en la investigación ten-dría como un aliado muy importante al Instituto.

El diputado presidente, tras terminar la intervenciónde la diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, le concede eluso de la voz a la diputada María Chávez Pérez, quiencomenta que en las primeras reuniones que tuvo la Co-misión, acudió el Infonavit, y en dichas reuniones lefue solicitado al Instituto que resolviera la situación devivienda vandalizada, y aquella que no estaba siendoocupada, y nunca dio respuesta sobre ello, por lo quela diputada considera que es tiempo de que el titulardel Infonavit venga a comparecer, así como tambiénpedirle a Sedatu que informe sobre dichas situaciones,así como también esclarecer el cómo se está trabajan-do el asunto de los créditos de Infonavit, y su nueva re-lación con Sedatu, y que digan cuales son los compro-misos que tienen y cómo los van a ejercer a fin deinformarles a la ciudadanía.

El diputado presidente hace uso de la voz y comentaque el día 06 de noviembre se tiene prevista la compa-

recencia con el titular de la Sedatu, en donde estarán laComisión de Desarrollo Territorial.

La Comisión de Frontera Sur y la Comisión de Vi-vienda, de acuerdo con lo que ya fue agendado por laJunta de Coordinación Política. El diputado presiden-te también hizo mención sobre las reuniones con el In-fonavit que se encuentra por programarse y la reunióncon el Fovissste, la cual hace una semana se aprobó re-alizarla.

El diputado presidente le concede la palabra al diputa-do Alejandro Carvajal Hidalgo, quien menciona que eltema de los juicios fraudulentos, el cual derivó en ór-denes de aprehensión, debe seguirse analizando, yaque son miles de personas afectadas, y se debe seguirtrabajando en ello ya que fueron casas que se adjudi-caron ilegalmente y todavía están siendo objeto dedesocupación por los nuevos propietarios quienescompraron ilegalmente al Infonavit, ya que el argu-mento es, que debe haber una resolución judicial quenulifique ese acto jurídico.

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, mencionaque está de acuerdo con la propuesta de la diputadaAna Lilia Guillén Quiroz, ya que es un tema social quecuesta mucho a la sociedad, por lo que se requiere unamesa más amplia de opciones.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, solicita el usodel micrófono al diputado presidente, a fin de realizaruna precisión sobre lo que se le está solicitando al In-fonavit, mencionando que no se le puede pedir cuentasal Infonavit ya que quienes están, no son quienes pro-movieron esos juicios.

Y que por el contrario, se le debe pedir al Infonavit quelos apoye, ya que este gobierno no está promoviendo,sino que le está dando seguimiento a los juicios, argu-mentando que también se le debe pedir al Poder Judi-cial que informe al respecto de esos juicios.

El presidente, concede el uso de la voz, a la diputadaMaría Esther Mejía Cruz, quien hace mención de quela gente necesita tener certeza de que no le van a qui-tar su vivienda, aunque hayan sido juicios que termi-naron en la administración pasada del Infonavit, porjusticia debería de apoyar que se solucionaran esos ca-sos y que los diputados deben utilizar las herramientasnecesarias para no permitir esos desalojos, que se de-


be hacer algo, que no se puede dejar en desamparo atanta gente.

El presidente, hace uso de la voz y concluye que seformará una comisión de trabajo, solicitándole al Info-navit, que también se atienda la inquietud de forma co-ordinada con esta Comisión, y que, al primer apartadodel punto de acuerdo, en el que se realiza de forma res-petuosa el exhorto a las fiscalías, se incorporará el te-ma de los Consejos de la Judicatura, ya que quien eje-cuta las acciones es el Poder Judicial.

El presidente, instruye a la diputada secretaria paraque someta a votación del pleno de la Comisión de Vi-vienda, el dictamen.


6. Dictamen en sentido negativo sobre la proposicióncon punto de acuerdo relativo a los avances obtenidosy las acciones pendientes respecto a los objetivos delPrograma Nacional de Reconstrucción.

El diputado presidente pone a consideración el dicta-men, no habiendo comentarios al respecto, instruye ala diputada secretaria a efecto de que lo someta a vo-tación del pleno de la Comisión de Vivienda.


7. Opinión sobre la Cuenta Pública de 2018.

El diputado presidente hace mención de que la opi-nión, les fue enviada a los diputados con anticipación,a efecto de que sus opiniones pudieran ser incorpora-das al cuerpo del documento, recibiendo por escrito,comentarios de los diputados: María Chávez Pérez,Maricruz Roblero Gordillo, Bonifacio Aguilar Linda,Mónica Almeida López, María Beatriz López Chávezy la diputada Lucía Flores Olivo.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz, hace menciónde que su opinión no fue enviada por escrito, sino porcorreo electrónico, a efecto de que sea revisada e inte-grada a la opinión.

El presidente, instruye a la diputada secretaria paraque someta a votación del pleno de la Comisión de Vi-vienda, la Opinión.


8. Foro nacional de vivienda 2019: conclusiones y pro-puestas de reformas.

El diputado presidente hace mención de que el conte-nido del documento son planteamientos generales re-cabados a partir del Foro Nacional de Vivienda que serealizó en varias sedes al interior del país, y cuya in-tención es, presentar esos planteamientos de reformasde forma colegiada, es decir, como comisión.

El presidente, pregunta a los diputados integrantes si esque tienen algún comentario al respecto, no habiendoninguno, el diputado presidente instruye a la diputadasecretaria a fin de que someta a votación el documento.


9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacuerdo por el que el pleno de la Comisión de Vivien-da, de la LXIV Legislatura autoriza para que se con-voque a reunión al arquitecto Agustín Gustavo Rodrí-guez López, vocal ejecutivo en del Fondo de laVivienda del ISSSTE.

El presidente, somete el acuerdo a consideración delpleno de la Comisión de Vivienda, no habiendo ningúncomentario, instruye a la diputada secretaria a efectode que lo someta a votación.


10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del in-forme anual para el Comité de Administración.

El diputado presidente hace mención de que el docu-mento les fue enviado con anticipación, por lo que so-mete a consideración del pleno de la Comisión de Vi-vienda el documento, ningún diputado realizacomentarios, por lo que el diputado presidente instru-ye a la diputada secretaria a efecto de que someta a vo-tación del informe.



El diputado presidente hace mención de que la Comi-sión de Vivienda, tiene hasta el 1 de noviembre de


2019, para hacer llegar la opinión sobre el presupues-to 2020, así como de la reunión de trabajo de la JuntaDirectiva, que se llevará a cabo la siguiente semana, yla reunión extraordinaria a la que se convocará a fina-les de octubre.

Nuevamente, el diputado presidente, hace mención dela comparecencia del titular de Sedatu, que se llevaráa cabo el 6 de noviembre, entre comisiones unidas,siendo estas la Comisión de Desarrollo Territorial, laComisión de Frontera Sur y la Comisión de Vivienda.

El diputado presidente comenta que se ratificó la reu-nión de trabajo con Infonavit, y que sólo espera la con-firmación del instituto.

12. Clausura.

El diputado presidente hace mención de que sólo que-daría pendiente la determinación de la fecha de la reu-nión extraordinaria para aprobar la opinión de presu-puesto 2019. El diputado presidente agradece laasistencia de todos y les desea un buen día.

De la Comisión de Vivienda, correspondiente a lanovena reunión extraordinaria, llevada a cabo, eljueves 23 de octubre de 2019.



Hora de inicio: 16:27 horas.Hora de término: 17:12 horas.


A las 16:27 horas del jueves 23 de octubre de 2019, enel salón de usos múltiples número 3, del edificio I; enavenida Congreso de la Unión número 66, colonia ElParque, de la Cámara de Diputados; se reunieron loslegisladores integrantes de la Comisión de Vivienda,de conformidad con la convocatoria de fecha 21 de oc-tubre de 2019, para el desahogo del siguiente orden deldía:



Carlos Torres Piña (Presidente); Samuel Calderón Me-dina (Secretario); María Chávez Pérez (Secretaria);Gregorio Efraín Espadas (Secretario); Lucía FloresOlivo (Secretaria); Jacquelina Martínez Juárez (Secre-taria); Fernando Torres Graciano (Secretario); NormaAdela Guel Saldívar (Secretaria); Miguel AcundoGonzález (Secretario); Mónica Almeida López (Secre-taria); Xavier Azuara Zúñiga (Integrante); ClaudiaBáez Ruíz (Integrante); María Beatriz López Chávez(Integrante); María Esther Mejía Cruz (Integrante);Verónica Ramos Cruz (Integrante); Juan Francisco Ra-mírez Salcido (Integrante); Maricruz Roblero Gordillo(Integrante); Irma María Terán Villalobos (Integrante);Virginia Merino García (Integrante); Zaira Ochoa Val-divia (Integrante); Bonifacio Aguilar Linda (Integran-te); Nohemí Alemán Hernández (Integrante); SocorroIrma Andazola Gómez (Integrante); Marcela Guiller-mina Velasco González (Integrante); Alberto Villa Vi-llegas (Integrante).

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del or-den del día.

El presidente instruye a la diputada secretaria paraque, de lectura al orden del día, luego de ello, se abreel micrófono para que algún diputado realice comen-tarios. Ningún diputado hace uso de la voz, por lo quela diputada secretaria somete a votación la aprobacióndel orden del día.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión de la Comisión de Vivienda, respecto al pro-yecto de Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal 2020.

El presidente les hace saber a los diputados que la opi-nión se les hizo llegar a través de sus correos electró-nicos. Por lo que le solicita a la secretaria lo ponga aconsideración.

Para lo que varios diputados solicitan hacer el uso dela palabra a fin de dar a conocer su postura y haciendohincapié en que los diputados que integran la comisiónsolicitan a través de ésta opinión, que se realicen losactos conducentes a fin de que las reasignaciones ne-


cesarias se aprueben por la Comisión de Presupuesto.Derivado de que todos en conjunto, desean que dichosrecursos sean destinados exclusivamente para subsidioa la vivienda. Y sabedores de que la población en ge-neral requiere éste tipo de recursos, es por ello que laopinión que se emite, va dirigida a ese sentido.

La finalizar la intervención de los diputados que soli-citaron la palabra, el diputado presidente, instruye a lasecretaria, se considere suficientemente discutido, y deser así se ponga a votación del pleno.

La secretaría pregunta si está suficientemente discuti-do. Y enseguida procede a levantar la votación en re-lación a la diputada opinión de la Comisión de Vivien-da respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de 2020.

Se aprueba por mayoría.

El presidente, Carlos Torres Piña, hace saber a los di-putados que se hará llegar la propuesta a la Comisiónde Presupuesto. En dicha propuesta se está plantandoun incremento, sobre todo, para el tema de viviendasocial, un incremento considerable. Esperando se tomeen cuenta el planteamiento que se está generando.

4. Asunto generales.

En asuntos generales, el diputado Carlos Torres Piñahace saber al pleno de la comisión que el diputadoCarvajal presentó un planteamiento. Y derivado de queno ha llegado y no sabe si asistirá, la hará de conoci-miento y la pondrá a consideración de los diputados.

El diputado Carvajal plantea es que la Comisión deHacienda es la que hubiera solicitado un incremento ala Sociedad Hipotecaria Nacional para que todos aque-llos créditos hipotecarios de personas que no tienen al-guna prestación, Infonavit o Fovissste, también pue-dan acceder a créditos.

Pero este rubro corresponde al ramo seis que está den-tro de Hacienda, quien debiera de hacer la opinión y elplanteamiento es la Comisión de Hacienda, sin embar-go, no emitieron opinión y no van a meter opinión. En-tonces, el diputado Carvajal propone que los diputadosque integramos la comisión de vivienda sean quieneshagan este planteamiento dirigido a la Comisión deHacienda, con copia a Presupuesto para ver si tiene al-

guna posibilidad de que este incremento a la SociedadHipotecaria Federal, pudiera tener ese incremento.

El presidente solicita a la secretaría que ponga a con-sideración de los diputados, dicha propuesta.

La diputada María Esther Mejía Cruz pide el uso de lapalabra para comentar que es necesario que esténconscientes del interés que tienen las financieras. Sison testigos de que no hay presupuesto para la vivien-da social también no los vamos a masacrar con crédi-tos muy altos, porque sería lo mismo que Infonavit,impagables. Por lo que, sí tienen que tener claridad enla propuesta y si se va a reducir el monto de interésadelante, pero si lo mantienen en el 18 por ciento, creoque no, está muy alto.

El presidente, nuevamente les comenta a los diputadosque es una propuesta que se presentó por parte del di-putado Carvajal, en la idea de que no corresponde en re-alidad a esta comisión le corresponde a la Comisión deHacienda, pero por ser un rubro que tiene que ver con eltema de vivienda porque hipotecaria federal existe yotorga créditos. Entonces, se hace el planteamiento.

La opinión a presupuesto, esa ya la aprobamos. Lo quenosotros estamos haciendo es pedirle a Hacienda queabogue como comisión para que se incremente eso, to-da vez que tiene que ver con el tema de vivienda. Laopinión que nosotros vamos a dar ha presupuesto ya seaprobó, ese es otro tema.

No hay más diputados que hagan uso de la palabra, porlo que solicita a la secretaría ponga a consideración ysi no a votación el planteamiento.

La secretaria diputada, pregunta a su consideraciónquien emitir una opinión a la Comisión de Haciendapara solicitar se incrementen los recursos al Fondo deHipotecaria Federal, quienes estén a favor manifestar-lo levantando su mano (votación), en la comprensiónque solamente es una solicitud en lo económico indis-tinto de los porcentajes que establezca cada asociaciónpara otorgar créditos. Quienes estén en contra (vota-ción). En abstención (votación). Y, quienes estuvierona favor de no, por favor de levantar la mano (vota-ción). Mayoría por la afirmativa.

El diputado presidente agradece a los diputados suasistencia a fin de dar cumplimiento con la Opinión


que se entregará a la Comisión de Presupuesto y Cuen-ta Pública, a fin de que sea incluida y discutida, para elpróximo ejercicio fiscal.

5. Clausura.

No habiendo más asuntos que tratar, se da por con-cluida la reunión.

De la Comisión de Vivienda, correspondiente a lacomparecencia del titular de Sedatu, registrada comola décima reunión ordinaria, efectuada el miércoles 6de noviembre de 2019.

Presidencia a cargo de los diputados: Carlos Torres Pi-ña, Presidente de la Comisión de Vivienda; Pilar Lo-zano Mac Donald, Presidenta de la Comisión de Des-arrollo Metropolitano, Urbano; OrdenamientoTerritorial y Movilidad; Raúl Eduardo Bonifaz Moe-dano, Presidente de la Comisión de Asunto fronteraSur.

Secretarías, a cargo de diversos diputados integrantesde las tres Comisiones Unidas.



A las 10:06 horas del miércoles 6 de noviembre de2019, en el Salón Legisladores de la República, ubica-do en el segundo piso del edificio A, en este PalacioLegislativa de San Lázaro, ubicado en Avenida Con-greso de la Unión No. 66, Col. El Parque, de la Cáma-ra de Diputados; se reunieron los legisladores inte-grantes de la Comisión de Vivienda, de conformidadcon la convocatoria de fecha 31 de octubre del 2019,para el desahogo de la Comparecencia del Titular de laSecretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.


Carlos Torres Piña (Presidente); Samuel Calderón Me-dina (Secretario); Alejandro Carvajal Hidalgo (Secre-tario); María Chávez Pérez (Secretaria); GregorioEfraín Espadas Méndez (secretario); Lucía Flores Oli-vo (Secretaria); Jacquelina Martínez Juárez (Secreta-ria); Miguel Acundo González (Secretario); Bonifacio

Aguilar Linda (Integrante); Socorro Irma AndazolaGómez (Integrante); Sergio Fernando Ascencio Barba(Integrante); Xavier Azuara Zúñiga (Integrante); Da-vid Bautista Rivera (Integrante); Claudia Báez Ruíz(Integrante); María Beatriz López Chávez (Integran-te); María Esther Mejía Cruz (Integrante); VirginiaMerino García (Integrante); Víctor Adolfo MojicaWences (Integrante); Jorge Luis Montes Nieves (Inte-grante); Zaira Ochoa Valdivia (Integrante); VerónicaRamos Cruz (Integrante); Juan Francisco Ramírez Sal-cido (Integrante); Maricruz Roblero Gordillo (Inte-grante); Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Integrante);Irma María Terán Villalobos (Integrante); Adolfo To-rres Ramírez (Integrante); Marcela Guillermina Velas-co González (Integrante); Alberto Villa Villegas (Inte-grante).

2. Orden del día.


2. Orden del día.

3. Apertura de la reunión: abre la diputada presi-denta de la Comisión de Desarrollo Metropolitano,Urbano; Ordenamiento Territorial y Movilidad PilarLozano Mac Donald.

4. Presentación del titular de Sedatu, Román Gui-llermo Meyer Falcón.

Protesta del Secretario.

5. Análisis del 1er. Informe de Gobierno, compare-cencia del Secretario de Desarrollo Agrario Territo-rial y Urbano.

6. Primera ronda, de preguntas y respuestas.

6.1 Adolfo Torres Ramírez, PAN.

7. Segunda ronda, de preguntas, respuestas y répli-cas.

7.1 Juan Francisco Ramírez Salcido, PMC, res-puesta del secretario, réplica del diputado.

7.2 Maricruz Robledo Gordillo, PT, respuestadel secretario, réplica de la diputada.


7.3 Irma María Terán Villalobos, PRI, respuestadel secretario, réplica de Marcela GuillerminaVelasco González.

7.4 Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena, res-puesta del secretario, réplica de Lucía FloresOliva.

8. Tercera ronda, de preguntas, respuestas y répli-cas.

8.1 Juan Francisco Ramírez Salcido, PMC, respues-ta del secretario, réplica del diputado.

8.2 Jacquelina Martínez Juárez, PAN, respuesta delsecretario, réplica de Nohemí Alemán Hernández.

9. Clausura de la comparecencia.

3. Apertura de la reunión: abre la diputada presidentade la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano;Ordenamiento Territorial y Movilidad, Pilar LozanoMac Donald. Y presentación del titular de Sedatu, Ro-mán Guillermo Meyer Falcón.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald:Muy buenos días, diputadas, diputados. El día de hoytenemos la presencia del secretario, el arquitecto Ro-mán Guillermo Meyer Falcón, secretario de Desarro-llo Agrario, Territorial y Urbano, a quien agradecemosque el día de hoy se presente ante nosotros para sucomparecencia. Saludo a mis compañeros presidentesde comisiones: al diputado Carlos Torres Piña, presi-dente de la Comisión de Vivienda; así como al diputa-do Bonifaz, presidente de la Comisión de Frontera Sur.

4. Presentación del titular de Sedatu, Román Guiller-mo Meyer Falcón.

Protesta del secretario.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald: Lespido una disculpa. Le pido una disculpa al secretario.Les pido que todos nos pagamos de pie por favor, dan-do inicio a esta sesión. Le pido al secretario Meyer, vaa tomar protesta antes de continuar con el discurso yles pido a todos, una disculpa.

En cumplimiento al numera 1 del segundo resoluti-vo del acuerdo referido, pido al arquitecto Román

Meyer Falcón y a todos, ponerse de pie para la si-guiente protesta. Ciudadano Román Guillermo Me-yer Falcón, secretario de Desarrollo Agrario, Territo-rial y Urbano, en términos de los dispuesto por elartículo 69 y 93 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, así como el artículo 198del Reglamento de la Cámara de Diputados, protes-ta usted decir verdad antes las Comisiones Unidadde Desarrollo Metropolitano, Urbano, OrdenamientoTerritorial y Movilidad, de la Comisión de Vivienday de la Comisión de Asuntos Frontera Sur de la Cá-mara de Diputados a la que comparece con motivodel análisis del Primer Informe de Gobierno del pre-sidente de la República.

El secretario Román Guillermo Meyer Falcón: Sí, pro-testo.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald: En-terado usted de los alcances y consecuencias de ello, siasí no lo hiciere que la nación se lo demande.

5. Análisis del primer informe de gobierno, compare-cencia del secretario de Desarrollo Agrario Territorialy Urbano.

La presidenta, Pilar Lozano Mac Donald: Para darcumplimiento al acuerdo que norma esta comparecen-cia, se concede la palabra al arquitecto Román Gui-llermo Meyer Falcón, secretario de Desarrollo Agra-rio, Territorial y Urbano, hasta por 15 minutos.Adelante secretario.

El secretario Román Guillermo Meyer Falcón: Muybuenos días a todos y todas. Saludo a la presidenta dela Mesa Directiva de esta honorable Cámara de Dipu-tados, a la diputada Laura Angélica Rojas. De la mis-ma forma al diputado Mario Delgado, presidente de laJunta de Coordinación Política; a la diputada Pilar Lo-zano, presidenta de la Comisión de Desarrollo Metro-politano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movili-dad; al diputado Raúl Eduardo Bonifaz, presidente dela Comisión de Asuntos de la Frontera Sur; al diputa-do Carlos Torres, presidente de la Comisión de Vi-vienda; a los diputados y diputadas integrantes de es-tas tres comisiones; a los representantes de los mediosde comunicación que nos acompañan; así como quie-nes siguen esta comparecencia a través del Canal delCongreso y a través de las redes sociales.


No es la primera vez que el país enfrenta una disputapor el territorio entre los dueños del capital y las auto-ridades. En el siglo XIX los liberales enfrentaron a unode los grandes retos en términos de apropiación del te-rritorio nacional. En ese momento la Iglesia Católica,constituía, como lo afirma Héctor Díaz Polanco, unEstado dentro del Estado. No hay duda que la institu-ción religiosa acumuló a lo largo de tres siglos un ex-traordinario poder político, ideológico y económico.Ello implicó la posesión de grandes porciones de tie-rras y cuantiosos capitales.

En ese contexto, los conservadores de la época pro-movieron alianzas con naciones extrajeras, así como,revueltas internas en contra de la república liberal.

Finalmente, pocos terminaron beneficiándose del tras-paso de los bienes de la iglesia a manos privadas. Poresta razón, los liberales del siglo XIX, identificaroncomo una de sus principales tareas, recuperar la pro-piedad del territorio en beneficio de todos sus habitan-tes, lo que fue una de sus herencias con mayor tras-cendencia.

Las reformas emprendidas por lo liberales en aquellaépoca, tienen como fin, la separación de la iglesia y elEstado, como una vía que termina con los pendientesdel pasado, virreinales, y construye una verdadera re-pública independiente.

Una acción emblemática de ese campo fue la Ley deNacionalización de los Bienes Eclesiásticos de1859, esta, tuvo gran impacto en lo político y en loeconómico. Hoy, a más de 160 años de la publica-ción de dicha ley, vemos el grado en que el Estadomexicano se había asentado de su propio territorio.Lo que en aquel entonces había hecho la jerarquíacatólica, ahora…

Gracias. Lo que en aquel entonces había hecho la je-rarquía católica, ahora el Estado está haciendo con unamafia de cuello blanco, asociada con una clase políti-ca corrupta que durante los últimos 30 años despojo alos mexicanos de parte sustantiva de su territorio.

La marca de esta etapa fueron los actos de corrupción,el desvió de los recursos, un desorganizado desarrollourbano, los documentos falsos, la regularización ilegi-tima y la privatización ilegal.

Además, la política territorial durante la larga nocheneoliberal fue el despojo, abandono, que ha dejado alas ciudades, y a los ejidos y comunidades a su suerte.Ese vacío que dejo el estado, fue ocupado por especu-ladores, por dueños de ciertas industrias extractivas yen algunos casos por el crimen organizado.

En el 2013 hubo una señal de esperanza con la crea-ción de la Sedatu, una secretaría cuya misión es recu-perar la rectoría del estado sobre el territorio nacional,lamentablemente en la práctica esa secretaría paso detener unos de los propósitos más nobles y necesariopara la construcción de un país justo a convertir en unose los símbolos de la corrupción imperante.

En diciembre de 2018 cuando llegamos a la Sedatu,nos encontramos con una terrible ausencia y una si-mulación y el abuso de muchos quienes ocupaban esospuestos, en ese sentido la instrucción del presidente dela república, fue en primer lugar ocupar el vacío quehabía dejado el Estado mexicano en materia de políti-ca territorial. Aquí debo de hacer varios reconocimien-tos, para empezar uno, a esta soberanía.

Gracias al trabajo de los diputas y diputados, hoy laSedatu, tiene la capacidades institucionales de respon-der a su verdadera vocación para ordenar y, en su ca-so, defender el territorio a través de la norma, perotambién de la acción, que desde el primer día, cumplecon la instrucción de librar un combate frontal contralas prácticas de desvió de recursos, las concesiones debeneficio a terceros, el tráfico de influencias, el ami-guismo, el aprovechamiento del cargo para obtenercualquier beneficio personal o de grupo, en pocas pa-labras somos en Sedatu un grupo de mujeres y hom-bres con una visión más fresca, con más facultades,con más experiencia y con el conocimiento técnicoque nos permite dedicarnos a defender el patrimoniode las personas que más lo necesitan.

El patrimonio de la nación y cumplir con la gran tareade que nadie se quede atrás. Hoy la Sedatu, la Comi-sión Nacional de Vivienda, la Procuraduría Agraria,Registro Agrario Nacional, el Instituto Nacional delSuelo Sustentable, los organismos nacionales de vi-vienda y todas las demás dependencias sectorizadastrabajamos para defender el territorio.

En esta nueva visión implica reconocer la importancia,económica, política y social del territorio nacional, en-


tendemos que el papel del estado en materia de orde-namiento territorial consiste en poner una dimensióngeográfica y espacial al desarrollo económico, equita-tivo e incluyente y al mismo reducir los efectos noci-vos de esta.

Vemos también en el desarrollo urbano la oportunidadde cambiar la estructura física de nuestras ciudades,promoviendo un crecimiento ordenado y el goce de to-dos al derecho a la ciudad. Estamos, sobre todo, com-prometidos con dar atención ahí, donde históricamen-te no se ha hecho y en acercarnos a quienes más lonecesitan. Además de la mano con los ejidos y las co-munidades recuperar el territorio nacional.

A 11 meses seguimos reconstruyendo la casa, utilizan-do eficientemente los recursos y superando décadas deabandono y simulación. ¿Cómo lo estamos haciendo?Para poner la casa en orden estamos actuando a partirde cuatro grandes principios transversales: primero,coordinación; segundo, honestidad; tercero, justicia ycuarto, eficiencia.

Primero nos coordinamos dentro para luego poderlohacer allá afuera. A 11 meses de iniciar la cuarta trans-formación, todas las instancias que tienen impacto enel desarrollo territorial compartimos la misma visión yel mismo propósito. No solo esto, hemos creado espa-cios de coordinación intersecretarial y mesas con lostres niveles de gobierno para poder ejecutar con mayorefectividad nuestro mandato.

Adicionalmente, asumimos la cultura y el compromi-so de cero corrupción y total transparencia en las ac-ciones del sector. Hemos dado prioridad a quien máslo necesitan, iniciando nuestras intervenciones no don-de hay mayor estabilidad política, sino en las comuni-dades y regiones a las que nunca se les había escucha-do.

Todo esto lo hemos logrado maximizando los recursosque contamos, tomando decisiones tanto normativascomo operativas con el más alto de rigor técnico en lamateria. ¿Cómo lo hemos logrado? Tenemos cincograndes fines: primero, concluir la reconstrucción delpaís tras los sismos del 20017 y 2018 y lo hacemos através del Programa Nacional de Reconstrucción; se-gundo, contribuir a la transformación del territoriodesde sus ciudades con el Programa de MejoramientoUrbano; tercero, establecer una nueva política de vi-

vienda con un auténtico corte social a través del Pro-grama Nacional de Vivienda; cuarto, ordenar el terri-torio nacional partiendo de las necesidades de armoni-zar las responsabilidades de cada dependencia ygobierno, entendiendo la realidad social, económica yambiental, e incluso cultural del territorio; y quinto,salvaguardar la propiedad social y la que pertenece ala nación, buscamos garantizar los derechos de los eji-dos y comunidades agrarias, así como defender los te-rrenos que son patrimonio de México.

En reconstrucción nos hemos dedicado a recuperar eltiempo perdido. Al llegar, lo que encontramos fue unadesarticulación en las estrategias del sector, nos deja-ron inconsistencias de información, censos incomple-tos, un nulo acompañamiento técnico y cero visitas desupervisión.

Desde el periodo mismo de transición, encuestamos dela mejor manera posible, de forma aleatoria a un pocomás de 3 mil familias. En entidades como Chiapas,Morelos, Guerrero más de la mitad de esas familias re-cibieron sus apoyos incompletos.

Hubo algunos que a pesar de haber sido censados y ha-ber recibido un folio jamás recibieron los recursos. Porsolo dar un ejemplo esto sucedió en una de cada tresfamilias en Chiapas.

Desde el primer día nos dedicamos a recuperar eltiempo perdido. Con la coordinación de la Sedatu, laSecretaría de Educación, Cultura, Salud, así como laConavi y el IMSS, comenzamos a diseñar una estrate-gia común que nos permitiera ir reconstruyendo el pa-trimonio de las familias y de la nación.

Hasta el día de hoy se han firmado convenios de cola-boración con gobiernos estatales y se han instalado lascoordinaciones estatales para la reconstrucción en sie-te entidades.

En el caso de la vivienda, todas las familias están reci-biendo asistencia técnica en la reconstrucción de sushogares. Los procesos se están llevando a cabo con es-tricto apego a las normas en materia de seguridad es-tructural. Procuramos una ubicación segura y evita-mos zonas de riesgo. De la misma forma, lasintervenciones en vivienda se adecuan a las caracterís-ticas de cada región e incluso de cada localidad.


En términos globales y considerando lo que efectiva-mente hizo la administración anterior, contemplamoscerrar este año con un avance del 41 por ciento enavance de viviendas y 71 por ciento en lo que son lossectores de educación, salud y cultura.

Aquí quisiera dejar algo claro: que la reconstrucciónno se detendrá sino hasta que todas las viviendas, lasescuelas, los centros culturales, centros de salud esténen pie. Como lo ha dicho el presidente, no se escati-marán recursos.

Otro programa prioritario en este sexenio es el de me-joramiento urbano. En esta materia, los retos en el pa-ís son muy grandes. Hoy en día prácticamente el 90por ciento de los municipios en México carecen deplanes de desarrollo urbano actualizados o no cuentancon uno. Esto nos ha llevado a tener ciudades desigua-les. Tal es el caso de Los Cabos, por dar un ejemplo,una ciudad paradisiaca en la que una noche de hotelpuede llegar a costar casi 100 mil pesos, mientras quela tercera parte de la población vive en situación de po-breza.

En respuesta a estas inaceptables realidades, estamosejecutando el Programa de Mejoramiento Urbano,concebido como una nueva forma de hacer ciudad,dignificando los territorios olvidados y trabajando conlos habitantes de las comunidades. Con este programa,pasamos a ser una Sedatu que solo repartía de formaopaca a ser una Sedatu que convoca y propicia el diá-logo abierto y que se coordina con los gobiernos loca-les trabajando directamente en las comunidades.

Como parte del Programa de Mejoramiento Urbano,este año se realizan obras de mejoramiento integral debarrio y vivienda como de certeza jurídica en 10 ciu-dades de la frontera norte: Tijuana, Mexicali, San LuisRío Colorado, Ciudad Juárez, Nogales, Piedras Ne-gras, Acuña, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros.Además, el programa incluye otras cuatro ciudades tu-rísticas: Los Cabos, Bahía de Banderas, Acapulco ySolidaridad.

En la vertiente de mejoramiento urbano integral de ba-rrios. A inicios del mes de noviembre se reportan 291obras en proceso, que en coordinación con los munici-pios estamos construyendo escuelas, centros comuni-tarios, parques, vialidades, centro de salud, mercados,entre otros equipamientos.

En la vertiente de vivienda, a la fecha la Conavi haprobado cerca de 17 mil acciones de vivienda que be-neficiarían de manera directa a más de 60 mil personasen estas ciudades. Además se estima que a lo largo dela ejecución de estas obras los procesos de contrata-ción generarán más de 37 mil empleos directos y 45mil empleos indirectos, fortaleciendo la economía lo-cal y aprovechando la mano de obra de la región. Unaspecto vital es la regularización y certeza jurídica delas viviendas en las zonas de intervención.

A través del Insus, con corte al 4 de noviembre, se hanbeneficiado a más de 10 mil personas. Con este pro-grama estamos llevando la presencia y la acción cons-tructiva del Estado Mexicano a lugares que estabansiendo secuestrados por intereses particulares o crimi-nales. Por cada intervención se busca mejorar integral-mente la calidad de vida de las personas, incidir posi-tivamente en los niveles de bienestar y seguridad.

Pongo el ejemplo de Reynosa, Tamaulipas, donde 9 decada 10 personas se sienten inseguras en sus propiascomunidades. Con una inversión de más de 500 millo-nes de pesos se desarrollan y rescatarán parques, cen-tros deportivos, mercados y centros comunitarios.También se rehabilitarán calles y se mejorarán vivien-das en las colonias con mayores índices de violencia ymarginación de Reynosa.

En materia de vivienda, el cambio de paradigma es to-tal, por muchos años la política de vivienda en Méxi-co respondió a criterios estrictamente comerciales y fi-nancieros, la vivienda dejó de tener un sentido social yse abandonó la idea de que es una herramienta funda-mental para la creación de las comunidades.

Hoy en día en México hay más de 650 mil viviendasabandonas, para dimensionar esto, aquí cabe toda lapoblación de la zona metropolitana de Puebla. Conaviidentificó la necesidad de 9 millones de acciones devivienda, principalmente de mejora y ampliación, con-centradas en el sur-sureste del país.

De la misma manera, en la política de subsidios parala adquisición de vivienda de los trabajadores generódistorsiones en la cadena productiva. Por dar un ejem-plo, el 15 por ciento de las viviendas subsidiadas en el2010 hoy están abandonadas, y se ha observado deacuerdo con mediciones del Infonavit, que las vivien-das que se adquirieron con subsidios tenían el precio


inflado hasta un 27 por ciento, en comparación conaquellas que no lo tenían.

Además, al día de hoy, de acuerdo con el Coneval, dosterceras partes de la población no pueden acceder almercado hipotecario formal debido a sus bajos ingre-sos. Para ir cambiando esta realidad hemos conforma-do una visión integral respecto a la vivienda y la aten-ción que se otorga desde el Estado mexicano. Por eso,rumbo al Programa Nacional de Vivienda, se están es-cuchando las voces de todos los actores involucrados.En los últimos tres meses se han llevado a cabo 5 fo-ros regionales con alrededor de 400 expertos, acadé-micos, funcionarios, así como representantes del sec-tor privado.

Este importante programa será anunciado a finales deeste año y será la guía de todas las estrategias de vi-vienda del sector público. Además, será la primera es-trategia de vivienda a nivel mundial que se alinea a lossiete elementos de la vivienda adecuada de ONU-Há-bitat.

En este contexto, y con la idea de atender a la pobla-ción no derechohabiente, el trabajo de la Conavi, conel Programa de Vivienda Social, es fundamental. Almes de septiembre el Comité de Financiamiento de laConavi ha aprobado un presupuesto necesario para re-alizar 38 mil acciones de vivienda, lo que representa84 por ciento del avance respecto al presupuesto totaldel programa.

Aquí me gustaría señalar la vocación de este programapara igualar las oportunidades. Además, se concentransus esfuerzos en la región sursureste y el 70 por cien-to de los apoyos han sido entregados a mujeres. Y to-dos con acompañamiento técnico.

En el caso del Infonavit, desde los primeros días de es-ta administración se trabajó en construir una relacióndirecta, cercana, frecuente con los derechohabientes,desarrollando soluciones financieras sencillas, flexi-bles, así como una operación eficiente y transparente.Les comparto los avances en tres de las principales es-trategias del Infonavit:

1. Se aumentó el monto máximo de crédito a los tra-bajadores que ganan hasta 7 mil peos mensuales. Ellose traduce en un incremento del 16 por ciento, acordeal aumento del salario mínimo.

A partir de julio, que se puso en vigor el nuevo mon-to, se ha acelerado la colocación de vivienda económi-ca en un 30 por ciento respecto al primer semestre delaño. Ello evidencia el compromiso del gobierno fede-ral por potenciar el desarrollo económico de nuestropaís en un sector tan importante, como es el sector dela vivienda.

2. Se diseñó y se está operando el Programa de Res-ponsabilidad Compartida. Con esta estrategia, el saldode los créditos se ajusta a la baja y se da un esquemade pagos congelados por lo que resta del préstamo.

A octubre de 2019 se tiene un avance de 98 mil crédi-tos, con un descuento promedio por crédito de 250 milpesos. Esto es ya el programa más exitoso en la histo-ria del instituto. Y se pretende que se mantenga todo elsexenio para beneficiar a cerca de 800 mil trabajado-res.

3. Se lanzó el Programa 90 Diez para premiar el pagopuntual de los trabajadores. Con este servicio a las fa-milias que hayan cubierto de forma cumplida el 90 porciento de su crédito se les condonará el resto. Este pro-grama beneficiará a cerca de 40 mil acreditados en el2019.

En materia de ordenamiento, estamos trabajando pararecuperar la función social y ambiental del territorionacional. Las problemáticas que enfrentamos en mate-ria de ordenamiento territorial requieren de voluntad yde coordinación.

Por esta razón, en octubre pusimos en marcha el Con-sejo Nacional de Ordenamiento Territorial. Un órganoconsultivo integrado por dependencias y entidades dela administración pública federal, así como represen-tantes de estados, municipios, de la Cámara de Dipu-tados, así como del Senado de la República y de lapropia sociedad civil.

Al interior de este consejo se aprobará la EstrategiaNacional de Ordenamiento Territorial que, desde di-ciembre de 2018, hemos venido trabajando con laUNAM, en coordinación técnica con el BID. Ese do-cumento inédito, en nuestro país, nos permitirá avan-zar hacia la correcta gobernanza del territorio, pues enél se establecen las acciones específicas para una coor-dinación efectiva del sector público.


También, desde diciembre impulsamos la creación dela Ley de Desarrollo Metropolitano, para la zona me-tropolitana del Valle de México. Éste será un instru-mento que busca garantizar el derecho a todos y todasa la ciudad y, sobre todo, acabar con los desequilibriosy desigualdades que provoca el desarrollo urbano, des-ordena en la Ciudad de México, Hidalgo y en el Esta-do de México. Hoy en día el proyecto de ley ya fueaprobado por los tres Congresos locales y serán pues-tos a discusión del Legislativo Federal.

De la misma forma pusimos en marcha el proceso dearmonización de la Ley de Movilidad con las entida-des federativas. En este proceso se busca generar re-comendaciones mediante un marco normativo mode-lo. Esto con la idea de facilitar que los Congresosestatales actualicen sus normas y que en ellas se inclu-yan dos perspectivas fundamentales: La de cambio cli-mático y la de derechos humanos.

Frente a los conflictos que hoy se ven, respecto al mo-delo de movilidad, les digo de forma muy clara que enla Sedatu estamos trabajando por el ciudadano. Se de-be buscar un equilibrio regulatorio para permitir la in-novación en movilidad a la vez que se cuida la seguri-dad de los usuarios y se evita la congestión de nuestrasciudades. Esta actividad la hemos llevado a cabo encoordinación con la Secretaría de Gobernación y Se-marnat, así como los Congresos locales que se han in-teresado en el tema.

Otro ejemplo del trabajo de coordinación con los dife-rentes de gobierno es el propio aeropuerto de SantaLucía. Para garantizar el Aeropuerto Internacional Fe-lipe Ángeles, cumpla con las más altas normas de se-guridad internacional y nacionales, trabajamos conotras dependencias en adquisición de suelo estratégicopara el desarrollo y puesta en marcha de este proyectoaeroportuario.

No se ha promovido ningún tipo de intermediaciones,percolación inmobiliaria como sí lo hubo en el pro-yecto de aeropuerto de Texcoco. Este gobierno se haconducido con absoluta honestidad y transparencia entodo el proceso.

También trabajamos para garantizar el desarrollo y de-fensa de los territorios de los ejidos y las comunidadesagrarias. En décadas pasadas, el ejido y las comunida-des fueron olvidadas. Las organizaciones comunita-

rias, emblema de los numerosos núcleos agrarios, fue-ron vistas como una amenaza al mercado y por lo mis-mo los gobiernos buscaron limitarlas.

Por décadas las instituciones del sector agrario, en vezde velar por los derechos de los ejidos y las comuni-dades, se convirtieron en agentes inmobiliarios que fa-cilitaban el despojo de las tierras. Estas prácticas su-mieron a los sujetos agrarios en la pobreza y lamarginación.

En la actual admiración estamos convencidos de queel desarrollo territorial no puede pensarse sin los eji-dos y sin las comunidades agrarias. En ese sentido, laSedatu se encuentra en el proceso de elaboración de lapolítica nacional agraria. Esta política tiene como ob-jetivo fortalecer a los ejidos y a las comunidades comoactores de desarrollo nacional. Para lograr este objeti-vo, la política nacional agraria estará enfocada por lossiguientes cuatro ejes estratégicos.

En primer lugar, defenderemos la tierra de los núcleosagrarios ante acciones de despojo en todo el país. Esaestrategia ya comenzó con la Península de Yucatán conapoyo de la Procuraduría Agraria, en coordinación conel Registro Agrario Nacional, para detener la especu-lación y el robo de tierras.

En segundo término, estamos trabajando en accionespuntuales para incentivar el relevo generacional en losnúcleos agrarios. Actualmente nos encontramos labo-rando con la Secretaría de Bienestar y de Trabajo paradiseñar las acciones que iniciarán en el 2020.

Un tercer componente es la protección de los recursosnaturales dentro de los núcleos agrarios. Para ello es-tamos colaborando con Semarnat, para fomentar elcuidado y aprovechamiento forestal en las tierras dedichos núcleos.

Por último, la política nacional agraria busca consoli-dar la coordinación de todas las instituciones que con-forman el sector. Con esto lograremos hacer más efi-ciente la atención a los sujetos agrarios del país,facilitando su desarrollo y protección a sus derechos.

En materia de terrenos nacionales, nos propusimos adefender el territorio y recuperarlo de quienes han lu-crado con él para beneficio personal. Pusimos en mar-cha una estrategia de revisión exhaustiva sobre los


avalúos que realiza el gobierno sobre estos terrenos.Hoy en día se mantienen en revisión 196 solicitudes deenajenación de predios nacionales, con lo que evita-mos una pérdida para el país superior a los 3 mil 200millones de pesos.

De haberse vendido, como se hacía en las administra-ciones anteriores, por estos casi 200 predios se hubie-ran recibido 400 millones de pesos. Apenas la octavaparte de lo que corresponde. Hoy los avalúos se reali-zan para determinar los costos de los terrenos nacio-nales, siguiendo estos tres criterios:

Primero, ser económicamente factible para ambas par-tes, tanto para la nación como para los ciudadanos in-teresados. Segundo, ser técnicamente factible. Estoquiere decir que el terreno obedezca a una verdaderavocación de desarrollo regional.

Tercero. Ser jurídicamente permisible. Esto es que to-dos los procesos estén apegados a la ley y que se siganlos planes de ordenamiento territorial desarrollos ur-banos aplicables. Mientras que en las administracionesanteriores se dedicaban a repartirse el territorio entreunos y otros funcionarios, nosotros lo vamos a defen-der.

Finalmente, estamos recuperando terrenos que fueronrobados a la nación, como el caso de Puerto Peñasco,en Sonora. Para lograrlo hemos convocado a las auto-ridades municipales, organizaciones civiles y a la so-ciedad en general, para que levanten las denuncias co-rrespondientes y se acerquen a la secretaría.

Aquí quisiera hacer un llamado a todos ustedes, queconocen sus territorios, que los han trabajado y que se-guramente tienen información de casos como PuertoPeñasco, para que nos hagan llegar sus hallazgos y quejuntos nos demos a la tarea de recuperar el patrimonioterritorial que nos ha sido robado. La defensa del terri-torio es una tarea que nos convoca a todos y todas.

Para finalizar me gustaría hacer una breve reflexiónsobre nuestra propia historia. Las grandes transforma-ciones que han definido lo que hoy somos como na-ción han provenido, en su mayoría, por la defensa delterritorio nacional, ya sea ante intervenciones extran-jeras o motivadas por una inequitativa repartición delas tierras, el agua y los bosques.

Recuperar y mantener nuestro territorio siempre nosha dado la esperanza de un mejor mañana. Sin embar-go, en los últimos 30 años pareciera que ello quedó enel olvido: se entregó el país y se privilegió a unoscuántos a costa del futuro de todos. Hoy tenemos laobligación de recuperar el tiempo perdido, de recordarnuestra historia y defender nuevamente nuestro terri-torio. La cuarta transformación del territorio nos llamaa ser mucho más valientes, a construir juntas y juntosun México incluyente, justo, seguro y sostenible. Mu-chas gracias.

6. Primera ronda, de preguntas y respuestas.

6.1. Intervención del diputado Adolfo Torres Ramírez,PAN.

El diputado Adolfo Torres Ramírez: Muy buenos días.Seas bienvenido a esta tu casa. Es un gusto que nosacompañes y podamos tener este diálogo directo y nosea interceptándote en algún evento o en la calle.

En Acción Nacional felicitamos el papel importanteque tiene la Sedatu en el cumplimiento del Plan Na-cional de Desarrollo 2019-2024 en la búsqueda delbienestar social e igualdad, sobre todo con importantesprogramas como el Programa de Mejoramiento Urba-no que busca contribuir a los servicios urbanos y es-pacios públicos para el bienestar, la convivencia y laigualdad; el Programa Nacional de Reconstrucción yel Programa de Vivienda Social, que también aportanal desarrollo económico e incluyente y que contribu-yen en los proyectos para zonas económicas fronteri-zas con inversión, generación de empleos y bienestar;en mejoramiento, ampliación y construcción de vi-vienda, así como en fomento al turismo.

Nos preocupa un subejercicio en el primer semestre decasi el 60 por ciento y que en este último trimestre hansubsanado con mucha urgencia. Ver que no existe re-lación entre la nueva estructura programática que pre-senta la Secretaría de Hacienda y el proyecto de pre-supuesto de la Sedatu para este 2020.

Por esto, en nombre de Acción Nacional y de millonesde mexicanos queremos realizar las siguientes pregun-tas: en el caso del Programa Nacional de Reconstruc-ción, el presupuesto 2020 contempla 2 mil 168 millo-nes, es decir, un 61 por ciento menos de los 5 mil 600millones etiquetados en el 2019. Tú nos acabas de de-


cir que hay un avance en vivienda del 41 por ciento yen escuelas el 71 por ciento. Esto significa que segui-mos teniendo un atraso de casi 50 por ciento. ¿Por quéesta disminución si aún falta mucho por reconstruir ennuestro país después de los sismos?

Por otro lado, el presupuesto 2020 contempla 1 mil483 millones para el Programa de Vivienda Social conuna reducción del 17 por ciento, pues en el 2017 seetiquetaron 1 mil 726 millones, estancando así, porquees una disminución muy grande con los años anterio-res, estancando así la industria de la construcción quees estratégica para nuestro país porque promueve másde 37 ramas industriales y además urge reactivar laeconomía en México ante la recesión que ya se asoma.

Tal vez escuché mal, secretario, pero decía que van 38mil acciones de vivienda en lo que va de este año, yqué el 70 por ciento de los ciudadanos no pueden ac-ceder a créditos. Entonces ¿por qué esta disminuciónsi existen todavía muchos mexicanos sin vivienda yexiste un importante déficit en este tema?

¿Cómo pretenden, y esto lo digo categóricamente, có-mo pretenden hacer una modernización en los catas-tros arrancando unos foros, que arrancarán en los pró-ximos días por todo el país, si solo se contemplapresupuestar en este programa 2020 96 millones depesos? En el 2019 se asignaron 118, esto quiere decir22 millones menos ¿cómo queremos que nuestros mu-nicipios mejoren su recaudación si no les generamoslas herramientas necesarias?

Incluso, hay un estudio de la propia Secretaría, de par-te de la Secretaría, de la Unidad de Política, Planea-ción y Enlace Institucional con fecha del 17 de abril de2019, que menciona que el presupuesto del 2019 quese etiquetó para este programa fue insuficiente. Defi-nitivamente es una meta muy ambiciosa, pero que enel presupuesto no se ve reflejada que se quiera cum-plir.

Se destinaron en 2019, 8 mil millones de pesos para elprograma de mejoramiento urbano, programa estrellade esta su administración, y para el 2020 tiene una re-ducción de la mitad, es decir, solo 4 mil 56 millones.Es acaso una muestra de que este programa no está sir-viendo o qué solamente son 15 ciudades las priorita-rias para ustedes, porque solamente se actúa en 15 ciu-dades.

¿Qué medidas están tomando para que las asignacio-nes de las obras que se están dando se queden en lasempresas locales? Se están yendo a empresas que noson del estado en donde se están ejecutando las obras,y de esta manera si se quedan en las locales vamos afomentar la reactivación económica local. ¿Qué se es-tá haciendo para que no se repitan casos de corrupcióncomo la estafa maestra, ya que las reglas de operaciónde sus programas no son claras con respecto a los cri-terios de población objetivo?

Por otro lado, felicito que a través de la Dirección deMovilidad se dé tanta importancia a algo que es prio-ritario: la movilidad, celebrando distintos foros enbusca de una legislación en movilidad. Sin embargo,lamento que los diputados no fuimos incluidos en esteimportante ejercicio, se hicieron foros por todo el paísy los diputados federales no fuimos invitados. Peromás lamento que para el presupuesto 2020 se pretendaasignar cero pesos, repito, cero pesos para la movili-dad, demostrando que no es más que un discurso vacíoque se queda en buenas intenciones.

Habla ahorita también de que necesitamos hacer pro-gramas de planeación para las ciudades, 90 por cientode las ciudades no tienen programas de planeación ur-bana.

El Programa de Fomento a la Planeación Urbana, Me-tropolitana y Ordenamiento Territorial, el PUMOT, pa-ra 2020, qué creen, viene en un presupuesto de 0 pesos.

En Acción Nacional hemos colaborado con la Sedatu,cuando nos lo han solicitado, porque casi no nos invi-tan. Pero, como la modificación de la Ley General deVivienda, incluso les dimos la facultad de ejecutarobra, algo en lo que no estábamos de acuerdo, pero lesconcedimos el beneficio de la duda. Y no hemos re-sultados a pesar de que impulsaron con mucha urgen-cia o, bien, lo han hecho modificando las iniciativasque nosotros vamos presentando.

Lo que sí no vamos a permitir de parte de la Sedatu esque se involucren a la labor legislativa con el argu-mento de que debemos esperar a sus prioridades. Lespido, respetemos la división de poderes. Nuestrachamba es legislar, la de ustedes es administrar.

Metas muy grandes tiene en el papel la Sedatu, pero enla realidad con una reducción del 43 por ciento del pre-


supuesto no será más que letra muerta. ¿O acaso estánpreparando la extinción de la Sedatu?

Para mayor presupuesto, secretario, cuenta con AcciónNacional. Nosotros buscaremos que no se dé esta re-ducción a la Sedatu. Y esperemos que los diputadosque son mayoría también lo hagan. No podemos per-mitir que desaparezca una Secretaría tan importante.Esperando contar con tus respuestas, es cuanto.

El presidente diputado Carlos Torres Piña: Se le con-cede ahora el uso de la palabra al secretario RománMeyer Falcón, para que dé respuesta de manera globala las inquietudes que los legisladores han planteado,hasta por 20 minutos.

El secretario Román Guillermo Meyer Falcón: Dipu-tados y diputadas. Muchas gracias, diputados y dipu-tadas. Tomando en cuenta sus observaciones y comen-tarios daré respuesta a la mayoría de sus inquietudes.

En lo que corresponde al Programa Nacional de Re-construcción, al no contar con una información sufi-ciente, precisa y confiable, lo que hemos decidido, eranecesario contar con un programa presupuestal especí-fico, cosa que anteriormente no se tenía. El siguientepaso fue tomar lo que corresponde a la conformaciónde la Comisión Intersecretarial de la Reconstrucción,es un ejercicio en el cual la Sedatu lleva a cabo un me-canismo de coordinación con las Secretarías ya descri-tas, las Secretaría de Cultural, la Secretaría de Educa-ción y la Secretaría de Salud, tomando enconsideración que son estas Secretarías las responsa-bles en la ejecución del propio recurso.

A través de la Comisión de Trabajo hemos ya, como seha mencionado anteriormente, firmado siete mecanis-mos de coordinación estatales en Chiapas, estado deMéxico, Guerrero, Oaxaca, Puebla y Ciudad de Méxi-co. Las líneas de acción lo que corresponde al Progra-ma Nacional de Reconstrucción, nosotros priorizamosaquellas zonas con mayor desigualdad y falta, diga-mos, de capacidad de respuesta por la población local.

Uno de los puntos que nosotros tomamos en conside-ración en relación a esta materia, es asegurar el crite-rio estructural en los procesos de reconstrucción enmateria de vivienda, asimismo, en la parte de escuelas,centros culturales y de salud.

Asimismo, también, como se ha comentado, conside-ramos no volver a reconstruir en zonas de riesgo, par-te del programa contempla los recursos suficientespara tener que llevar a cabo acciones de reubicación.Algo que cabe mencionar aquí es que, en el procesode reconstrucción, lo que corresponde en la partidade vivienda, la gran mayoría de las acciones que es-tamos realizando se llevan a cabo con un asistentetécnico.

Anteriormente, en la administración pasada se tomó ladecisión d entregar un conjunto de tarjetas y se hizouna evaluación. Lo que corresponde a un daño parcialse evaluó aproximadamente en 18 mil pesos y un da-ño total por 120 mil pesos. Sin embargo, este criteriono se puede aplicar hoy en día en la gran mayoría delos estados, ya que con dicho recurso es prácticamen-te imposible poder dar solución a los procesos de re-construcción.

Por lo cual, la Comisión Nacional de Vivienda, a tra-vés de la dirección de la doctora Edna Vega, hemos yainstalado cuerpos técnicos en campo que llevan a caboun proceso de seguimiento puntual con cada familia.

¿Esto qué quiere decir? Que cada proceso de recons-trucción de vivienda tiene un asesor técnico, ya sea al-guien que sabe de construcción, un arquitecto, un in-geniero civil, con el cual lleva el proceso con lafamilia. Esto es muy importante.

A través de un proceso de ministración se va asegu-rando que el recurso que se está entregando, tanto alasesor técnico, en colaboración con la familia, se estéejecutando adecuadamente.

Uno de los grandes problemas que nosotros encontra-mos, a la hora en que nosotros llegamos a tomar pose-sión, es que muchas de las familias no habían recibidouna asesoría técnica y gran parte del recurso. Como seha comentado, este sondeo que hicimos, un sondeo es-tadístico de 3 mil familias, hicieron el proceso de re-construcción con sus propios recursos.

Por lo cual, cuando nosotros hicimos este sondeo, nos-otros tenemos un aproximado de un avance del 21 porciento. Sin embargo, al día de hoy, con lo que corres-ponde a las acciones de reconstrucción en operacióncon la Comisión Nacional de Vivienda, ésta es aproxi-mada a 38 mil acciones que se están ejecutando ya en


este año, estaríamos ya avanzando a una meta de 41por ciento al término del año.

Sin embargo, como bien se ha comentado por muchosde ustedes, gran parte del problema es el tema de losrecursos. Sin embargo, no es un tema que tampoco nospreocupe en la materia, ya que si nosotros podemosdenotar una capacidad técnica que hemos incrementa-do en estos últimos semestres en la ejecución de los re-cursos es probable que ese porcentaje se aumente.

Esto quiere decir que podamos tener una adecuaciónpresupuestal en lo que corresponde a lo que la materiade reconstrucción de viviendas. Sin embargo, estamoshaciendo un trabajo de priorización en aquellas comu-nidades, en aquellas áreas con mayores afectacionesen la materia.

Por lo cual, comentando ¿no?, un resumen: En el Pro-grama Nacional de Reconstrucción tenemos poco másde 37 mil acciones en el sector de vivienda. En el sectorde Salud, se está llevando a cabo más de 100 proyectosde reconstrucción en hospitales y Centros de Salud. Enmateria de sector Educación, hay cerca de mil accionesconcluidas a las que se sumaran cerca de 5 mil más.

Finalmente, en el sector de Cultura, se están realizan-do 2 mil 62 acciones. Sin embargo, cabe la pena recal-car que, en el proceso de reconstrucción, en materia decultura, muchos de los inmuebles ya afectados sonmonumentos históricos. Por lo cual, el proceso de re-construcción tiene que tomar en consideración los pro-cesos originales con los cuales dichos monumentosfueron conformados.

Eso quiere decir que hay que buscar los materiales ori-ginales, los bancos originales de materiales, los proce-sos constructivos originales, por lo cual hemos tenidoya un mecanismo de coordinación a través de la Co-misión Intersecretarial de Reconstrucción, donde elsubsecretario, el arquitecto David Cervantes, presideeste trabajo para ver cómo podemos facilitar el avancemucho más consistente en materia de la parte cultural.

En relación, también, en lo que corresponde a los re-cursos que se han destinado por parte de 2019, en elPEF tenemos lo que corresponde, cerca de 9 mil mi-llones de pesos... 8 mil millones de pesos, pero –en loque corresponde–, les daré estos datos en cada una delas materias.

El Presupuesto de la Federación 2019, en lo que co-rresponde es un total de 28 mil 307 millones de pesos.Pero, esto incluye lo que corresponde recursos delFonden por 9 mil 753. Presupuesto de Egresos de laFederación 2019 de 6 mil 813 millones de pesos, porseguros. 6 mil 268 millones de pesos y otros –comofundaciones–, 5 mil 473 millones de pesos. Por locual, todo el proceso de reconstrucción 2019, tiene unabolsa de 28 mil 307 millones de pesos.

Asimismo, ya hemos instalado y hemos puesto–diga-mos–, ya una página web, donde ustedes pueden entrara ver todos los datos correspondientes, se llama:www.reconstruyendoesperanza.gob.mx y ahí podránver, prácticamente, cuáles son las acciones que se es-tán destinando en la materia de reconstrucción a nivelmunicipal. podrán meterse en la plataforma, podráncolocarse en cada uno de los estados y podrán ver ahí,digamos, las acciones que tenemos ya dispuestas y yaacordadas con un presupuesto y un proyecto ya en eje-cución por parte, digamos, de las diferentes instanciasal respecto.

En relación al Programa de Mejoramiento Urbano, loscriterios se valoraron en gran marginación... la granmarginación con que cuentan las ciudades, el rezagourbano, social, el tema también de inseguridad. Pero,este año, en el 2019, tomamos la medida de poder con-centrarnos en lo que corresponde a la franja fronteriza,en lo que corresponde a la franja del norte del país.

Cabe mencionar que anteriormente nosotros habíamosllegado a la Secretaría y veíamos una gran dispersiónde los diferentes programas presupuestales que tenía laSecretaría. Tenía alrededor de más de 20 programaspresupuestales y el resultado era un impacto relativa-mente bajo o prácticamente nulo dentro del territorio.Por lo cual, nosotros tomamos la decisión de concen-trar la gran mayoría de los recursos en un solo progra-ma, concentrar los esfuerzos de la Secretaría y los di-ferentes programas que anteriormente se tenían en unosolo.

Y es ahí donde se conforma el programa de mejora-miento urbano. Sí, efectivamente, como han comen-tado muchos diputados, son más de 2 mil 500 muni-cipios a nivel nacional. Pero no son tantos los queconcentran una población considerablemente alta, al-tos niveles de marginación y que en este año toma-mos la medida de concentrarnos en la frontera norte


y lo que corresponde a cuatro ciudades con vocaciónturística.

Los números o la numeraria, en lo que corresponde alPrograma de Mejoramiento Urbano, corresponde,prácticamente está dividida en tres vertientes. Lo queson equipamientos, servicios básicos. Cada ciudad tie-ne una bolsa aproximadamente de 530 millones de pe-sos. Por lo cual, lo que es la vertiente de equipamien-to y servicios básicos es la vertiente con mayoresrecursos, donde hoy en día estamos haciendo equipa-mientos públicos, servicios públicos, destinando callesintegrales.

El segundo componente corresponde a lo que es laparte de mejoramiento de viviendas. También en mu-chas ocasiones esas viviendas se llegan a cambiar porcompleto, son viviendas nuevas. Y, por último, lo quecorresponde a la parte de regularización de la tenenciadel suelo. Por lo cual, al día de hoy, en la primera ver-tiente prácticamente tenemos en el orden de 4 mil 200millones de pesos y posteriormente, por más de 2 milmillones de pesos, también lo que es la vertiente de vi-vienda, dentro de lo que corresponde al Programa deMejoramiento Urbano.

Hoy en día ya está arriba el micrositio mimexicola-te.gob.mx. En dicho micrositio ustedes pueden entrary verificar la información de dónde se está llevandolas intervenciones del Programa de Mejoramiento Ur-bano. Las reglas de operación permiten que diferentesmunicipios presenten sus programas territoriales ope-rativos. Este es un instrumento que nos permite a nos-otros poder definir cuáles son, digamos, las necesida-des puntuales por los diferentes municipios. Es unacartera de inversión estratégica y con base en ello nos-otros hacemos una evaluación de cuáles son las ciuda-des más susceptibles en poder, digamos, recibir dichorecurso.

En lo que corresponde en materia del Fondo Metropo-litano, recordar que es un programa, es un fondo quese lleva en conjunto con la Secretaría de Hacienda,conde de cinco votos cuatro votos son de la Secretaríade Hacienda y un voto es de la propia Sedatu.

Nuestra prioridad es implementar una visión metropo-litana de las políticas públicas de planeación y ordena-miento territorial, y es con ese criterio que nosotros to-mamos una evaluación técnica sobre los diferentes

proyectos que se presentan en el Fondo Metropolitano.Estamos en un trabajo arduo con la Secretaría de Ha-cienda. Buscamos que se agilice mucho más el trabajoque se está desarrollando, con la finalidad de que notengamos subejercicios.

Pero también recordar que la bolsa que no se llega agastar es una bolsa que se mantiene dentro del mismofondo. Es un fondo que hoy en día ya es un fondo con-cursable. Y esto nos permite tener criterios técnicos enla selección de dichos proyectos, proyectos que en-tiendan el tema de movilidad, de conectividad, el vín-culo en las zonas metropolitanas, cómo un proyectotendría que tener incidencia con los diferentes munici-pios que conforman la mancha urbana o la zona me-tropolitana, y que es hoy en día uno de nuestros prin-cipales criterios para la toma de decisiones.

Y que sí, efectivamente, buscamos tener un procesomucho más rápido con la Secretaría de Hacienda, quelas aprobaciones técnicas sean mucho más eficientes yque la ejecución de los recursos pueda ser mucho másrápida.

En 2019 se contó con un monto aproximado de 5 mil160 millones de pesos, conformados por mil 860 mi-llones de pesos que no se usaron en 2018 y el presu-puesto de este año. Por lo cual, bueno, la idea es tenermecanismos mucho más eficientes, que el trabajo de laSecretaría que nosotros estamos llevando a cabo puessea de un seguimiento técnico y de mucha más efi-ciencia, vinculado obviamente con la Secretaría deHacienda.

En lo que corresponde al tema de vivienda cabe men-cionar, como bien se ha mencionado, ya estamos avísperas de poder sacar el Programa Nacional de Vi-vienda, que es un programa que se ha llevado prácti-camente con más de 400 expertos en 5 foros regiona-les, donde hemos recibido las observaciones de losdiferentes actores, con relación a las diferentes obser-vaciones y necesidades de la política nacional de vi-vienda.

Pero comentar también que actualmente los mecanis-mos de financiamiento se dividen de acuerdo con elestatus laboral de las personas: derechohabientes delsector público, acreditados por el Fovissste; derecho-habientes del sector privado, acreditados por el Info-navit; y la población abierta, Conavi, a través del Pro-


grama Nacional de Reconstrucción, por un lado, elPrograma de Vivienda Social por el otro, Programa deMejoramiento Urbano también. Y otras instancias, co-mo la Secretaría del Bienestar, a través del FAIS tam-bién ya están llevando acciones con relación a temasde vivienda. Ése es un tema también muy importante.

Al 3 de noviembre de 2019, el Infonavit ha realizadoalrededor de 440 mil acciones de vivienda, 63 porciento son créditos hipotecarios y 35 por ciento crédi-tos de mejoramiento de vivienda.

Asimismo, mencionar que hoy en día la meta en lacual ha llegado ya el Fovissste, lo que es colocación decréditos, son de 39 mil créditos por parte de lo que esSociedad Hipotecaria Federal, en el orden de 40 milcréditos y a través de la Comisión Nacional de Vivien-da, que recordemos que son tres programas donde laComisión Nacional de Vivienda está trabajando, loque es el Programa Nacional de Reconstrucción, elPrograma de Mejoramiento Urbano. En el primero,son aproximadamente 38 mil acciones, en el segundoson 19 mil acciones y más de 40 mil acciones en lo quecorresponde al Programa de Vivienda Social, lo cualnos da una meta de 100 mil acciones.

Dentro de todo el ramo, todo ese sector, son 620 milacciones de vivienda que se están llevando a cabo. Es-to, pues obviamente, busca que se dinamice lo que co-rresponde la política de vivienda, que sabemos de an-temano es la importancia que es dinamizar este sector,por lo cual, estamos buscando los mecanismos paraflexibilizar los créditos.

Hoy en día, el Infonavit ha implementado el Programade Montos Máximos, que esto es un empuje muy im-portante al sector de la vivienda, pero también, consi-derar otros programas como el Programa de Mejora-miento Urbano que también son acciones que van afomentar el crecimiento económico a nivel regional,que son pocos digamos programas que pueden incidirpuntualmente a nivel de manzana, a nivel de munici-pio y una detonación de un recurso tan sustancial co-mo son 530 millones de pesos, en los cuales, a travésdel Programa Territorial Operativo, son los mecanis-mos con los cuales nosotros determinados cuáles tie-nen que ser una cartera de inversión, que en coordina-ción con las propias comunidades a nivel local,estamos haciendo.

En relación a lo que corresponde a conflictos agrarios,hemos tenido ya mesas de trabajo en lo que corres-ponde en el sector agrario, además estamos convenci-dos que el dinero no es la única forma, único medio desolución de los conflictos agrarios, si no que tenemosque velar por una política preventiva en la materia,fortalecer los mecanismos de prevención y concilia-ción a través de las entidades del sector. Es uno de lostrabajos que estamos realizando de forma conjunta conla Procuraduría Agraria, también con el Registro Agra-rio Nacional, con la propia Secretaría.

También, brindar oportunidades de desarrollo a travésde la coordinación con otras Secretarías, es un temamuy importante. Incorporar a los sujetos agrarios enprogramas productivos como es Sembrando Vida conlo que corresponde a la Secretaría de Bienestar.

Y bueno, en lo que corresponde a la parte de los con-flictos. En administraciones anteriores, el programaCosomer, fomento prácticas clientelares y de corrup-ción, por lo cual, se afectó a los núcleos agrarios y semermo la confianza de las instituciones.

Hoy en día, a través del Programa de Atención a Con-flictos Sociales Agrarios nos aseguramos que los con-flictos entendidos por el Cosomer cumplan con los li-neamientos establecidos y sean atendido al presenteaño un total de 2 mil 500 beneficiarios, con una super-ficie de 27 mil hectáreas. Actualmente estamos ajus-tando de manera estructural los lineamientos del Co-somer para que podamos operar de forma mucho másintegral.

En relación al tema de la parte de corrupción que setiene todavía al día de hoy en la parte agraria, paraatender estos temas de corrupción y sector agrario es-tamos realizando las siguientes medidas: 1) se estánllevando a cabo un programa de capacitación y forta-lecimiento institucional en las representaciones estata-les del sector; 2) se publicó en septiembre el manualúnico de procedimientos sustantivos de la Procuradu-ría Agraria, un documento que, sin precedentes permi-te definir las obligaciones y responsabilidades de lostrabajadores de esta dependencia; 3) se inició la cam-paña Ponle Nombre y Rostro a la Corrupción por elRegistro Agrario Nacional, la cual facilita los meca-nismos de denuncia ciudadana en procesos de actos decorrupción.


Por otro lado, en acciones correctivas tenemos el esta-blecimiento de un nuevo protocolo de actuación parala atención y quejas de denuncias ciudadanas y el se-gundo, trabajo coordinado con los organismos internosde control como son ya una forma de trabajo que esta-mos llevando a cabo.

En relación también en lo que corresponde a los Im-planes, me permito comentar que si, efectivamente losInstitutos de Planeación Municipales son un elementocentral y son unos aliados no solamente de la Secreta-ría, sino los propios municipios y los propios estados.Consideramos que tenemos que vislumbrar mejoresformas para impulsar, obviamente, un mayor númerode Implanes a nivel nacional.

Son organismos que buscamos que sean autónomos,que no solamente dependan del sustento económico ydependencia del municipio, sino que también tenganotras formas de dependencia económica y a su vez,mantengan la dependencia de la política de desarrollourbano en dichos municipios.

Y que no solamente los Implanes sean Institutos dePlaneación Municipal, sino que también puedan velarpor la planeación de otros municipios aledaños. Con-sideramos que estos mecanismos, pues bueno son muyimportantes y esto va vinculado también a lo que co-rresponde, había comentado el diputado anteriormen-te, la política Registros y Catastros.

Efectivamente, los 90 millones que tiene esta Secreta-ría no es suficiente y se lo había comentado yo, sa-liendo de una reunión que habíamos tenido en el cen-tro de la ciudad, pero también hay que considerar queno es el único programa. Hay programas muy simila-res en Banobras y también en la Secretaría de Hacien-da y lo que estamos haciendo, de alguna forma, aline-ar estos programas para que los tres vayan trabajandode forma coordinada.

Efectivamente creemos que a través de la actualiza-ción de los registros y los catastros hoy en día los mu-nicipios tendrían mucha más capacidad de incidenciade poder ofertar los servicios básicos que en muchasciudades y en muchas ciudades urbanas en las perife-rias carecen.

Vemos, digamos, una gran oportunidad no solamenteen que los municipios puedan hacerse de dichos recur-

sos, sino que también dichos municipios a través deactualizar los registros y los catastros puedan, diga-mos, poder tener un mejor ordenamiento de su propioterritorio.

Esto va aunado al hecho de poder también actualizarsus programas de desarrollo urbano, sus atlas de ries-gos, sus programas de ordenamiento territorial, susprogramas de desarrollo ecológico, todos estos muni-cipios por lo cual nos encontramos con un problemaque tenemos que atender en la Secretaría pero que nosolamente es un tema que tenemos que resolver a ni-vel federal, sino es un trabajo de coordinación y traba-jo fino en cada uno de los municipios.

En lo que corresponde a la dotación de servicios bási-cos, lo que es las acciones en lo que corresponde al te-ma de igualdad de género, uno de los trabajos que he-mos hecho al respecto tanto en el Programa deMejoramiento Urbano como el Programa Nacional deReconstrucción es que todos los cuerpos técnicos,cuando van a territorio, tienen que tomar en conside-ración este tema, tienen que tomar en consideraciónlas necesidades de género, las necesidades de las mu-jeres en las familias que habitan dichas viviendas paraque a su vez la construcción, ampliación o mejora-miento de las acciones de vivienda tomen en conside-ración las necesidades de las mujeres en el territorio.

Asimismo, a través del Programa de MejoramientoUrbano y lo que corresponde a la conformación de losproyectos específicos en lo que son la parte de espa-cios públicos, equipamientos, parques, polideportivos,mercados, escuelas, centros de rehabilitación, todosesos equipamientos públicos que son carentes en mu-chas ocasiones en dichos espacios, también es un temaque se toma en consideración y que hoy en día esta-mos muy contentos porque hoy en día responden di-chos programas con una visión de integración univer-sal de derechos humanos y, bueno, muchas gracias.

El presidente, Carlos Torres Piña: Muchas gracias.Muchas gracias, secretario. Con esto hemos concluidola primera ronda, por lo que le solicito a la presidenta,Pilar Lozano, indique la siguiente ronda.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald: Mu-chísimas gracias, diputado. Daremos inicio a la si-guiente ronda de pregunta, respuesta y réplica hastapor tres minutos. Iniciamos con el diputado José Gua-


dalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario delPRD.

7. Segunda ronda, de preguntas, respuestas y réplicas.

7.1 Diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, PMC,respuesta del secretario, réplica del diputado.

El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchasgracias por su respuesta, secretario. Uno de los dere-chos fundamentales, consagrados en nuestra CartaMagna, es el acceso a una vivienda digna y decorosa.Por ello, derivado que al día de hoy se tiene registroque la afectación alcanzó más de 185 mil viviendas yal tratarse de un tema sumamente sensible le solicito–como siempre muy respetuosamente secretario–, seinforme con oportunidad a esta soberanía sobre losavances registrados en el Programa Nacional de Re-construcción, haciendo estos, no sólo de carácter cuan-titativo, sino también que se integre una visión cuali-tativa.

De igual forma, se solicita los tenga a bien informarsobre el seguimiento a los procedimientos y posiblessanciones a los responsables de los malos manejos alos que en repetidas ocasiones se ha referido, teniendopresente el que se busque como resarcir el daño quehaya generado al erario público y de mayor importan-cia a la población.

Refrendo mi apoyo y el de mi bancada para alcanzarlos objetivos que usted y la Secretaría que encabeza, sehan planteado en pro de las y los mexicanos. Es cuan-to y muchas gracias.

7.2 Maricruz Robledo Gordillo, PT, respuesta del se-cretario, réplica de la diputada.

La presidenta, Pilar Lozano Mac Donald: Tiene el usode la voz, la diputada Maricruz Robledo Gordillo porel Grupo Parlamentario del PT, hasta por tres minutos.

La diputada Maricruz Robledo Gordillo: Muy buenastardes a todos. Bienvenido arquitecto Román Meyer,secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.A su equipo de trabajo y a todos los presidentes de Co-misiones de Vivienda, Frontera Sur, Desarrollo Metro-politano. Y a todos los que nos acompañan en esta reu-nión.

Desde el Partido del Trabajo reconocemos que la ac-tual política de ordenamiento territorial y desarrollourbano verdaderamente impulsa los instrumentos paravincular y fortalecer la planeación de reordenamientodel territorio con los asentamientos humanos y el en-torno ecológico, mediante procedimientos democráti-cos, con pleno respeto a los derechos de los pueblos ycomunidades de cada región.

Gracias a estos preceptos emprendidos por el gobiernode México, el Infonavit ha reestructurado 49 mil 500créditos en beneficio de trabajadores. Se han otorgadoapoyos para vivienda a 10 mil 800 familias de cada 10hogares en 5, perdón, en 5 están llegando apoyos encomunidades indígenas y en 9 de cada 10, de acuerdocon los datos del informe.

En general, se destaca la voluntad de cambiar las con-diciones de vida de las y los mexicanos. Y es que enlos gobiernos pasados se intentaron diversas estrate-gias de políticas públicas; sin embargo, no fueron cer-teras. Hoy, por ejemplo, los conflictos con la certezajurídica de la tierra se han recrudecido. Principalmen-te en los estados de Oaxaca, Guerrero y mi estado deChiapas. Aquí tenemos casos puntuales, como es elejido Cruz de Piedra, en Siltepec; ejido Piedra Partida,en el municipio de Motozintla; y el ejido GuadalupeVictoria, de Amatenango de la Frontera. Por mencio-nar algunos.

Mismos que tienen años sin solución y que han deri-vado en enfrentamientos violentos. En este sentido,¿qué acciones se están llevando a cabo, desde el sec-tor que usted preside, para dar seguridad jurídica alos ejidatarios y a sus familias obre la tenencia de latierra?

Por otra parte, la actual política de vivienda tiene co-mo eje conductor el cumplimiento de las obligacionesdel Estado, relativas a promover, respetar, proteger ygarantizar el derecho de la población mexicana a unavivienda adecuada.

Sin embargo, de acuerdo con el Consejo Nacional deEvaluación de las Políticas de Desarrollo Social (Co-neval) en México, a nivel nacional, el rezago de vi-vienda alcanza 44.7 por ciento de la población prome-dio, que crece hasta el 79.1 por ciento para el caso delos habitantes de comunidades indígenas.


Por lo anterior, qué estrategias se están llevando a ca-bo para resarcir el incremento en el déficit y el rezagode vivienda en el país. Porque en Chiapas una de lasdemandas de la ciudadanía sin duda es la vivienda. Yse exacerbó con los sismos de 2017. Fue el segundoestado con mayor daño y hay población que quedófuera del censo que se levantó. Qué pasará con ellos ycon las más de 9 mil viviendas pendientes en recons-trucción.

Otro de los temas que me resulta alarmante es el cre-cimiento urbano sin la adecuada planificación. Mismoque ha tenido un incremento sin precedente en los úl-timos 30 años. Lo cual impone costos a la sociedad,que se resienten lo ambiental, lo económico y lo so-cial.

Por tal motivo, secretario, hablemos de los mecanis-mos emprendidos por el gobierno de México en mate-ria de gobernanza metropolitana. Pues es bien sabidoque sin políticas metropolitanas adecuadas no hay po-lítica territorial que valga.

Espero atenta sus respuestas a este importante ejerci-cio de rendición de cuentas. Y le deseo todo el éxito ensu labor. Es cuánto.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald:Gracias, diputada. Para dar respuesta, el secretario Ro-mán Meyer.

El secretario Román Guillermo Meyer Falcón: Mu-chas gracias, diputada. En relación con el tema de con-flictos agrarios, solicito aquí al procurador agrario,presente en esta sesión, que pueda tener una reunióncon usted. Que en tal caso puedan evaluar cuáles sonlos conflictos que más aquejan a Chiapas, en el cualúltimamente venimos trabajando en coordinación conla Procuraduría Agraria.

En el marco del Programa de Regularización y Regis-tros de Actos Jurídicos Agrarios, estamos atendiendo alas zonas de asentamientos humanos, ejidos y comuni-dades. Y con ello estamos atendiendo el rezago de lasministraciones sobre las zonas donde habitan los suje-tos agrarios, el Programa RRAJA FANAR, conocidoanteriormente. Esto representa el 30 por ciento de losnúcleos agrarios. Con estas acciones hemos atendidoen el 2019 5 mil 415 personas, regularizando más demil 715 hectáreas.

En lo que corresponde en temas de vivienda, como yahe comentado, en Chiapas tenemos ya un estimadode acciones que se van a llevar a cabo en el 2019 delPrograma Nacional de Reconstrucción, de 9 mil 725.Sin embargo, uno de los puntos centrales del Progra-ma Nacional de Reconstrucción tiene que ver con có-mo vamos a atender a la población no derechoha-biente. Por lo cual, el Programa de Vivienda Social,que es uno de los programas prioritarios que hoy endía encabeza el ramo, que apoya aquellas familiasque no tienen capacidad de poder hacerse de un cré-dito por sus bajos ingresos, busca atender a dicha po-blación.

Sin embargo, hay otros mecanismos, estamos explo-rando otros mecanismos con la Secretaría de Hacien-da, se encuentra el FAIS, que es un mecanismo quepueden ya los estados utilizar para acciones de vivien-da, sin embargo, tenemos que mirar como gobierno,como Estado mexicano en construir las instituciones ylos mecanismos para poder atender a esta población noderechohabiente, que hoy en día es una población quesí paga y paga de forma muy puntual procesos de au-toconstrucción.

Por lo cual, uno de los elementos centrales de la polí-tica nacional de vivienda es cómo detonar los procesosde autoconstrucción con apoyo técnico, que eso es untema fundamental porque el gran rezago que nosotrosencontramos y que la Comisión Nacional de Viviendaanteriormente, en el proceso de transición, nos pusi-mos a elaborar un diagnóstico muy detallado en el te-rritorio, ese gran rezago a nivel nacional se concentraprácticamente en el sur-suroeste y en un 70 por ciento,aproximadamente, 70 por ciento de las acciones que sedeben de llevar a cabo, son acciones de mejoramientoo ampliación de las actuales viviendas.

Esto, prácticamente, nos constituye un nuevo meca-nismo que el Estado mexicano tiene que diseñar parapoder atender a dicha población. Hoy en día, ya la Co-misión Nacional de Vivienda está atendiendo a estapoblación, pero vamos a seguir empujando para poderencontrarles mejores mecanismos para poder financiarestos proyectos, esta atención prioritaria bajo diferen-tes modalidades de cofinanciamiento, donde los ele-mentos de financiamiento propio de las familias, loque son los subsidios y los ahorros, son tres elementosque estamos trabajando de forma conjunta. Estamosvislumbrando que pueden sustentar este modelo, por


lo cual, para nosotros es un tema muy importante queestamos llevando a cabo.

En lo que corresponde a la gobernanza metropolitana,comentarle que efectivamente es uno de los elementosque nos atañe, que estamos muy interesados en cómoconformar nuevas políticas metropolitanas, nuevas po-líticas de gestión metropolitana como bien mencionabaanteriormente otro diputado, los institutos de planea-ción municipales podrían ya también ser instrumentosde planeación metropolitana, por lo cual, la Secretaríaestaría con mucho gusto promoviendo que los próxi-mos meses, el próximo año, dichas instituciones. Mu-chas gracias.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald: Pa-ra el derecho a réplica la diputada Maricruz RobleroGordillo.

La diputada Maricruz Roblero Gordillo: Agradezcosecretario sus respuestas. Nos deja en claro que la ac-tual Política del Desarrollo Urbano, Agrario y Vivien-da es la expresión tangible del compromiso de nuestrogobierno, en mejorar las condiciones de vida para to-das y todos.

Sin embargo, aún hay acciones por llevar a cabo pa-ra eliminar practicas heredadas por gobiernos ante-riores. Sepa usted secretario Román Meyer que des-de el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajotrabajamos de la mano para afianzar este gran es-fuerzo histórico emprendido por nuestro presidenteAndrés Manuel López Obrador, por lograr mayorequidad en el país.

En materia agraria y sin duda es indispensable la se-guridad jurídica y certeza documental para construirun mejor futuro de los núcleos rurales, además que co-adyuvan a combatir la pobreza y preservar la paz so-cial. En este mismo tenor la regularización del suelotambién contribuye al déficit habitacional en el ámbi-to rural, ya que gran parte de las tierras ejidales o co-munales carecen de documentos que acrediten su titu-laridad. Aunado a que la regularización es un procesolento y complejo.

Al respecto, mediante la producción social de vivien-da asistida, se debe de fortalecer las acciones para darcertidumbre a la propiedad con la firma de conveniosentre notarios públicos con ejecutores sociales para

disminuir costos o la canalización de subsidios para laregularización de la propiedad.

No obstante, queda mucho trabajo por realizar en estesentido para que las necedades de vivienda de la po-blación rural y en general de toda la población seanatendidos. En cuanto a la planeación urbana y de vi-vienda, quiero enfatizar que se debe destacar la impor-tancia de la prevención de la mala ubicación de asen-tamientos humanos.

Es imprescindible que los antes de desarrollo urbano yde vivienda cuenten con instrumentos estrictos pararestringir la construcción de vivienda, así como des-arrollar estrategias para mitigar impacto en los asenta-mientos humanos ubicados en cauces de ríos, sistemasde alcantarillado o perforación excesiva del suelo.

Celebro que hoy más que nunca se esté afrontando elreto que representa construir una opción de crédito a lavivienda o hipotecario en segmentos donde no se estállegando, como son los no afiliados que están afuerade los programas de vivienda y que hoy la banca no lesotorga un crédito.

Por otra parte, quiero señalar que es importante contarcon mecanismos de seguimiento y transparencia en laejecución del gasto para evitar que se vuelvan a susci-tar problemáticas como la que se dio con la distribu-ción de apoyos para reconstrucción de vivienda por lossismos del 2017, evitando viejas prácticas.

Señor secretario, trabajemos de la mano para poder darsolución a las problemáticas anteriormente citadas.Encuentre en el Partido del Trabajo un aliado para laconsecución de los objetivos que persigue este sector.Es cuánto.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald:Gracias, diputada.

7.3 Irma María Terán Villalobos, PRI, respuesta del se-cretario, réplica de Marcela Guillermina Velasco Gon-zález.

La presidenta, Pilar Lozano Mac Donald: Tiene el usode la voz la diputada Irma María Terán Villalobos porel Grupo Parlamentario del PRI para hacer su pregun-ta hasta por tres minutos.


La diputada Irma María Terán Villalobos: Con su per-miso, señor secretario. Sea usted bienvenido. Compa-ñeras, compañeros y a todos muy buenas tardes. Señorsecretario, este ejercicio republicano nos va a permitirdespejar nuestras dudas y conocer más ampliamentelos proyectos que ha emprendido esta administración,un análisis sobre el Primer Informe de Gobierno reve-la importantes desafíos para concretar una política in-tegral en materia de desarrollo urbano y ordenamientoterritorial.

Esperamos que la construcción del aeropuerto de San-ta Lucía permita aprovechar de manera sostenible el te-rritorio, fomente el desarrollo equilibrado y garanticeuna gestión y planeación territorial urbana adecuada.

Basta recordar que desde el inicio de los trabajos, or-ganizaciones de la sociedad civil y pueblos originarioshan manifestado su preocupación por las repercusio-nes que generará la sobreexplotación de los mantosacuíferos, los daños a las poblaciones endémicas deflora y fauna silvestre y particularmente el cambio devocación productiva de la región que afectará a la eco-nomía familiar.

En este contexto, tomando en cuenta la construccióndel aeropuerto, ¿qué medidas está coordinando la Se-cretaría para prevenir impactos a las viviendas, unida-des habitacionales, centros de población y espaciospúblicos para que no queden marginadas del creci-miento ordenado y planeación de las ciudades?

En materia de vivienda existen áreas de oportunidadpara hacer posible el aprovechamiento adecuado delterritorio, la construcción de espacios seguros y el fo-mento del desarrollo equitativo en favor de las fami-lias mexicanas con planeación y ordenamiento territo-rial. ¿Cómo está articulando el gobierno federal através de la Sedatu una estrategia de ordenamiento te-rritorial junto con las autoridades municipales para ar-monizar, perdón, para aminorar los impactos en la mo-vilidad, la seguridad y la prestación de serviciosbásicos?

Señor secretario, en este mes de noviembre se cumpleel plazo que solicitaron para alinear el denominadoPlan de Desarrollo Urbano, que regirá el crecimientode la zona aledaña al aeropuerto de Santa Lucía. Unavez cumplido este término podría decirnos ¿en quéconsiste el plan, así como los montos de recursos asig-

nados para este ejercicio presupuestal y para los pró-ximos años, concretamente las acciones a desarrollar,los responsables y los tiempos para su terminación?

Desde el PRI esperamos que la construcción del aero-puerto permita una mayor conectividad área, genereun empleo y fomente nuestro potencial ante las demásnaciones para que no se traduzca en agravar las caren-cias en los núcleos poblacionales aledaños y la gene-ración de zonas de riesgo, producto de una mala pla-neación y erróneo ordenamiento territorial.

Es el momento de que la administración a través de laSedatu impulse un crecimiento ordenado, a efecto deidentificar y prevenir asentamientos irregulares en zo-nas de riesgo, incentive la creación de centros de po-blación seguros, accesibles y con servicios públicos decalidad. Garanticemos, señor secretario, el ejerciciodel derecho a la ciudad bajo un enfoque de derecho eigualdad en el que todos los mexicanos contemos conlas mismas garantías para disfrutar de nuestras ciuda-des como un bien público, con visión de Estado, en fa-vor no solo para nosotros, sino sobre todo, para las ge-neraciones futuras. Es cuanto, muchísimas gracias.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald:Gracias, diputada. Para dar respuesta el secretario Me-yer.

El secretario Román Meyer Falcón: Muchas gracias.En relación en lo que corresponde al Programa Terri-torial Operativo, fue un instrumento que nosotros de-terminamos con la mejor forma de poder coordinar losocho municipios aledaños a Santa Lucía. Este Progra-ma Territorial Operativo que bien comentaba la dipu-tada, tiene un avance al día de hoy del 65 por ciento,que incluye los antecedentes y diagnósticos y pronós-ticos de crecimiento en la zona.

Uno de los temas fundamentales, y que me gustaríahacer, digamos, muy enfático, es que nuestros pronós-ticos, los modelos estadísticos de crecimiento urbanoque hemos podido levantar al día de hoy, prácticamen-te están señalando que el mayor crecimiento de la po-blación en las zonas aledañas de Santa Lucía se estarí-an llevando a cabo en los actuales asentamientoshumanos que ya existen el día de hoy.

Por lo cual, el Programa Territorial Operativo, que esun proceso de homologación de los programas de des-


arrollo urbano entre los diferentes municipios, en estosocho municipios aledaños, toma en consideración, ob-viamente, el impacto regional, el impacto, digamos, deservicios básicos, infraestructura, vivienda que se es-tarán llegando a cabo en Nextlalpan, Tlatitla, Tizayu-ca, y diferentes municipios. Y, digamos, estos munici-pios hoy en día constituyen digamos este primeracercamiento.

Otro tema que nosotros estamos trabajando con la Se-cretaría de la Defensa y la Secretaría de Comunicacio-nes y Transportes es el mecanismo de conectividad en-tre el aeropuerto de Santa Lucía con lo quecorresponde la Ciudad de México.

Uno de los elementos fundamentales en el éxito delprograma y del proyecto corresponde en el tema de laconexión no solamente entre los dos aeropuertos, sinocon lo que corresponde también en la parte de movili-dad de la Ciudad de México, digamos, cómo puedenllegar desde Santa Lucía hacia la Ciudad de México,cuáles tendrían que serlos mecanismos de transportepúblico que puedan asegurar esa eficiencia de movili-dad de la población que esté utilizando Santa Lucíahacia la Ciudad de México. Es uno de los temas prio-ritarios y que venimos trabajando en coordinación conla Secretaría de Comunicaciones y Transportes, comola Secretaría de la Defensa.

Uno de los elementos digamos de los diagnósticos, através del Programa Territorial Operativo en estosocho municipios, prácticamente es que los principalesproblemas que tenemos es el abastecimiento de agua,la inseguridad, la violencia y el transporte público de-ficiente.

Asimismo, también encontramos al día de hoy en elproceso de diagnóstico la falta de equipamiento de vi-vienda en la zona, como la conformación de zonas dedesarrollo industrial, que pueden venir digamos enforma aledaña y en conexión con lo que es el aero-puerto.

Entonces, ya llevamos un 65 por ciento. Estamos a laespera de poder cerrar en este año el Programa Terri-torial Operativo, que buscaría –reitero– homologar losdiferentes Programas de Desarrollo Urbano de estosocho municipios, para que estos municipios puedanllevarlos a la actualización, en sus propios programas,que los lleven a sus diferentes cabildos, que los puedan

meter en el Registro Público de la Propiedad, que losden de alta, y que sean digamos el mecanismo por elcual el gobierno federal pueda delimitar cómo va a in-cidir con equipamiento de movilidad, de dotación deagua en la región, de servicios básicos, de movilidad,de dotación de espacios públicos.

Entonces, digamos, para nosotros es un tema funda-mental de planeación y creo que tenemos un muy buenavance. Esperemos a final del año ya poder concluir elprograma y que los municipios puedan actualizar susprogramas de desarrollo urbano. Es cuanto.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald: Mu-chas gracias, secretario. Para la réplica, la diputadaMarcela Velasco González, del Grupo Parlamentariodel PRI.

La diputada Marcela Guillermina Velasco González:Buenas tardes a todos y a todas. Con el permiso delpresídium, saludo al señor secretario. Bienvenido aeste recinto. En años recientes el tema del desarrollometropolitano ha adquirido gran relevancia en laagenda global. Los expertos afirman que las metró-polis se han afianzado como centros de control ymanejo interregional, presentando nuevas formashumanas.

México, no es ajeno a este fenómeno. Para ponerlo en sujusta dimensión basta señalar que según la nueva agen-da de ONU Habitat, en las próximas décadas buena par-te del crecimiento demográfico del país será urbano.Ello, significa que pasará de contar con 384 ciudades a961 en el 2030. Esto es en lo que se concentraran el 83por ciento de la población.

El crecimiento poblacional y la expansión territorialacelerada de las metrópolis, aumenta las problemáti-cas de dotación de servicios públicos, ordenamientossustentables, marginación en pobreza, a la vez que tie-nen a romper los equilibrios ambientales y sociales ysu contexto inmediato.

Por ello, un análisis integral del tema debe considerarun enfoque multidimensional y multiinstitucional, so-bre todo, en contextos como la zona metropolitana delValle de México, donde se observa en diversos fenó-menos en los que se manifiestan complejas problemá-ticas socio espaciales.


El Primer Informe de Gobierno, presenta algunos re-sultados positivos. La Federación y los gobiernos de laCiudad de México, del Estado de México y de Hidal-go, han realizado diversos trabajos para impulsar elproyecto de iniciativa de la Ley de Desarrollo Metro-politano –que ya se ha comentado aquí–, para la zonametropolitana del Valle de México, que comprende 16alcaldías, 59 municipios del estado de México y unodel estado de Hidalgo, Tizayuca para ser más preciso.Ya que esta zona metropolitana es la más grande y lasmás importante de la 74, de la 79 casi zonas metropo-litanas que existen en el país.

Uno de sus objetivos es dotar de sus facultades a la Fe-deración, a las entidades federativas, las alcaldías y losayuntamientos para efectuar procesos de coordina-ción, concertación y colaboración de acciones, planesy políticas en cuestión de asuntos metropolitanos.

La iniciativa define los mecanismos de gobernanzametropolitana como el Consejo de Desarrollo Metro-politano del Valle de México, el secretariado ejecutivoconjunto, las Comisiones Metropolitanas, el ComitéEjecutivo de Planeación y Seguimiento de la ZonaMetropolitana del Valle de México y el Órgano Con-sultivo de Desarrollo Metropolitano. Otra acción rele-vante es la instalación de los consejos para el desarro-llo metropolitano a fin de que ellos puedan presentarproyectos y tener acceso al Fondo Metropolitano.

En el Grupo Parlamentario del PRI, estamos conven-cidos que, si bien, los avances en materia de desarro-llo metropolitano han sido importantes, no son sufi-ciente. Ya que se deberá seguir trabajandocoordinadamente para evitar la expansión desordenadade la mancha urbana que ha llevado a tener problemá-ticas complejas en las ciudades, ya que muchos de es-tos municipios no tienen sus planes municipales dedesarrollo urbano.

Señor secretario, como ya también lo han mencionadoy sin embargo lo repito, según el Paquete Económico2020, el Ramo Administrativo Desarrollo Agrario, Te-rritorial y Urbano se encuentra entre los que registranmayor recorte, con 7 mil 816 millones de pesos me-nos. Lo que significa una caída del 44 por ciento en supresupuesto.

Me pregunto y le dejo esta inquietud: ¿Este recorteafectará los subsidios a la población hogares en situa-

ción de pobreza? Igualmente, ¿las políticas de vivien-da se verán afectas? Ya mencionó usted que son másde 600 acciones, ¿cómo resolverá la dependencia a sucargo esta reducción de recursos?

En el Grupo Parlamentario del PRI consideramos quees primordial incrementar el presupuesto al ramo, a finde fortalecer las políticas públicas en materia de des-arrollo metropolitano, que se traduzcan en beneficiopara todas las familias mexicanas. Por su atención, se-ñor secretario, muchas gracias. Es cuanto.

La presidenta diputada Pilar Lozano Mac Donald: Mu-chas gracias, diputada. Cedo la conducción de los tra-bajos al diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano,presidente de la Comisión de Asuntos de la FronteraSur.

El presidente, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Mu-chas gracias, presidenta.

7.4 Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena, respuesta delsecretario, réplica de Lucía Flores Olivo.

El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moeda-no: Tiene el uso de la palabra el señor diputado Ale-jandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario deMorena.

El secretario Alejandro Carvajal Hidalgo: Sea bienve-nido, señor secretario de Desarrollo Agrario, Territo-rial y Urbano, Román Meyer Falcón, a la Cámara deDiputados. Gracias por estar acá.

De los datos de Sociedad Hipotecaria Federal se des-prende que existe aproximadamente un rezago habita-cional de 9.2 millones de viviendas en México. 6.9 mi-llones pertenecen o corresponden a personas noafiliadas, es decir, personas que no tienen seguridadsocial, y 2.3 millones de gente que se encuentra afilia-da a alguna institución ya sea federal o estatal, es de-cir, que cuenta con acceso al crédito o pertenece a al-gún instituto de seguridad social.

También la Secretaría de Bienestar a mencionado quese estiman recursos cuantiosos, es decir, que existe ununiverso de 34.74 millones de hogares en el país concarencias habitacionales, de los cuales 14.98 millones,es decir, del 43 por ciento, se encuentra con un ingre-so per cápita inferior al valor de la línea de bienestar.


Se necesitan, según la Secretaría de Bienestar, 81 mil749 viviendas nuevas, un millón de viviendas que tie-nen que ser con mejoramiento o que tiene que aplicar-se un programa de mejoramiento, y un millón 345 milque necesitan una ampliación de vivienda.

Lo preocupante es que, en este ejercicio fiscal para elPrograma de Vivienda Social de la Conavi, tan solo seasignaron mil 483 millones de pesos, 14 por cientomenos que en el año 2019, sumado a la disminucióndel 74 por ciento que tuvo para el ejercicio fiscal 2019con respecto al 2018. Esto arroja un recorte a la pro-ducción de vivienda social del 78 por ciento. Es decir,en el sexenio anterior se ejercieron aproximadamente5 mil 800 millones de pesos solamente para viviendasocial, y en este, mil 400 millones.

Estos recursos lógicamente resultan insuficientes parapoder atender el rezago habitacional existente en el pa-ís, al igual que dar cumplimiento a la política de sub-sidios del gobierno en materia de vivienda. Ya que deacuerdo con esta estimación el monto de los recursosfederales que se necesitan, aproximadamente, seríande 26 mil millones de pesos para vivienda nueva, quevan destinados a las familias de más bajos recursos.Esto sin tomar en cuenta recursos para el mejoramien-to y la ampliación de vivienda.

Estamos ante un grave escenario, no bastan buenas in-tenciones ni programas que todavía quizá faltan con-cretar, sino se necesita ampliar el techo presupuestariopara poder abatir en parte el rezago histórico que tene-mos. Si esto lo sumamos a que las instituciones oficia-les de seguridad social, como el ISSSTE y el Infona-vit, cada vez ven reducido su margen de operación.Debido a que menos gente tiene acceso por las cotiza-ciones y por el salario de los mexicanos, pues nos en-frentamos a un grave problema y en el cual tenemosque atender, coincido con usted, al sector de los no afi-liados. Generar una política para ellos es muy impor-tante.

Nos preocupa también la desaparición del exitoso mo-delo de producción social de vivienda asistida, que re-presenta una alianza virtuosa entre la banca social, co-operativas y uniones de crédito.

El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moeda-no: Señor diputado, si es tan amable de concluir. Porfavor.

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Considera-mos que se tienen que generar políticas mucho másagresivas, con más imaginación, contemplando a to-dos los sectores.

Por último, señor secretario, felicitamos que la Secre-taría ha sido ordenada, en cuanto a corrupción, se ve elcambio en cuanto a los modelos, en cuanto a los pla-nes de trabajo, pero sí requerimos la unión del sector yque se firme un acuerdo nacional de infraestructura yde vivienda para abatir el rezago y también para gene-rar una política anticíclica debido al entorno económi-co nacional e internacional. Muchas gracias.

El presidente, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Gra-cias, señor diputado. Tiene la palabra el arquitecto Ro-mán Meyer Falcón.

El secretario Román Guillermo Meyer Falcón: Mu-chas gracias, diputado. En relación a sus comentarios,vuelvo a comentar que la política nacional de viviendaque estamos a vísperas de ya poder entregar al térmi-no de este año busca dar certidumbre y lineamientosmuy claros en lo que corresponde a temas de desarro-llo de vivienda.

Vuelvo a reiterar, uno de los puntos centrales en rela-ción al diagnóstico que nosotros tenemos se conformay, digamos, apunta a que la gran mayoría de las accio-nes de vivienda y rezago habitacional que tenemos seestán centrando prácticamente en acciones de mejora-miento-ampliación en el sursuroeste.

Por lo cual, nosotros nos hemos dado a la tarea de tra-bajar con nuevos programas que fomenten la autopro-ducción social de la vivienda, a través del Infonavit, yase está aprobando lo que corresponde a un nuevo pro-grama para la vivienda asistida, la autoproducción. Es-to digamos va a ser un gran programa que pueda aten-der una necesidad latente al día de hoy, que es que lagran mayoría de los mexicanos también tienen necesi-dades de ampliación y mejoramiento de sus propias vi-viendas.

Y que los datos que hoy tenemos por parte del gobier-no federal nos están dando claras indicaciones y line-amientos que es ahí donde tenemos que llevar todo loque corresponde a política nacional de vivienda, sindejar de lado digamos la producción de vivienda so-cial, donde programas como Montos Máximos hoy en


día, que ya fue aprobado, que es un subsidio internoentre el Infonavit, entre los propios trabajadores delInfonavit, ya ha colocado arriba un 30 por ciento decolocación de vivienda social, estamos a la espera de,prácticamente, cerrar cada vez más esta brecha, por locual, esto es un tema que a nosotros nos interesa mu-cho.

Entonces, y que vale la pena comentar que el subsidioque hoy en día se está dando tanto en el Programa Na-cional de Reconstrucción, como el Programa de Mejo-ramiento Urbano, como el Programa de Vivienda So-cial, busca ser un subsidio directo a las familias, estoes un punto central, ya que, digamos, esto va a permi-tir un modelo mucho más eficiente, más económico demejor producción y que podría adaptarse a un modelode desarrollo regional, digamos, mucho más dispersosen estados como Chiapas y Oaxaca, a comparación deestados industriales en el norte. Por lo cual, apostamosfirmemente a una política de autoproducción de vi-vienda asistida en este sexenio para poder atender elrezago a nivel nacional. Es cuánto.

El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moeda-no: Gracias, secretario. Tiene el uso de la palabra la di-putada Lucía Flores Oliva, del Grupo Parlamentariode Morena, rogándole, ajustarnos al tiempo para poderbajar a pleno a votar.

La diputada Lucía Flores Olivo: Buenas tardes tengantodos ustedes. Ciudadano secretario de DesarrolloAgrario, Territorial y Urbano, Román Meyer Falcón,sea usted bienvenido.

El ejercicio y goce del derecho de una vivienda digna,es todavía una aspiración para muchas y muchos me-xicanos. Derecho que no se puede ejercer no es dere-cho. El crecimiento demográfico de las últimas déca-das, lamentablemente no estuvo acompañado de unaadecuada planeación territorial.

Esto dio paso a la formación de grandes zonas en lasciudades, en las que habitan miles de mexicanas y me-xicanos, excluidos socialmente en un contexto de mar-ginación y pobreza. Millones de individuos fueron ol-vidados como lo retrato el emblemático filme de LuisBuñuel, hace casi 70 años, impidiéndoles acceder a losbeneficios del desarrollo y a mejores condiciones devida.

Olvidados por el progreso y por los gobiernos neoli-berales y corruptos. Pero esta cuarta transformaciónde la República no se olvida de nadie. Nuestro com-promiso es que todas y todos los mexicanos puedanacceder a una vivienda digna, segura y de calidad.Por eso siempre tenemos presente que primero lospobres.

Destaca que una de las estrategias prioritarias de la Se-datu sea el Programa de Mejoramiento Urbano, el cualrealiza intervenciones integrales para mejorar las con-diciones de vida de la población asentada en polígonosde atención prioritaria. Aquellas comunidades con elmayor grado de marginación y altos índices de violen-cia. Se le han destinado cerca de 8 mil millones de pe-sos y opera en 14 ciudades, 10 en frontera norte y 4 enzonas turísticas. En razón de lo anterior, para el GrupoParlamentario de Morena…

El presidente, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Com-pañera, perdón la interrupción, compañera. Lamentoesta grosería y que no quisiera hacerlo, pero tenemosque acudir a votar. Ofrecemos una disculpa, señor se-cretario, invitados, compañeras legisladoras y legisla-dores se abre un receso de 15 minutos. Regresamos alas 14 horas, si son tan amables, por favor.

El presidente, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Mu-chas gracias. Continuamos con la comparecencia delseñor secretario de la Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano, Román Meyer. Comentarles que,ofreciendo de antemano de nueva cuenta disculpas,probablemente tengamos que volver a bajar a vota-ción, ya que hay dos reservas. Pediría a la diputadaLucía Flores Olivo sea tan amable de continuar con suréplica.

La diputada Lucía Flores Olivo: Gracias. Reanudandomi intervención. En razón de lo anterior, para el Gru-po Parlamentario de Morena es importante saber si elprograma considera hacer más accesible el desarrollode núcleos de vivienda popular en las principales ciu-dades de México. Y cuál será la estrategia para invo-lucrar a la ciudadanía y promover su participación ac-tiva.

Finalmente es de señalar que estimamos fundamentalcontemplar la vinculación de una política de movili-dad. Con las políticas de desarrollo urbano y de vi-vienda, pues ambos factores son indispensables para


una mejor calidad de vida y el bienestar de la pobla-ción. Por su presentación, muchas gracias, secretario.Es cuanto.

El presidente diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moeda-no: Al contrario, diputada. Y reiterando nuestra discul-pa. Pero bueno, éste es el trabajo legislativo.

8. Tercera ronda, de preguntas, respuestas y réplicas.

8.1 Juan Francisco Ramírez Salcido, PMC, respuestadel secretario, réplica del diputado Ramírez Salcido.

El presidente, Carlos Torres Piña: Muchas gracias, di-putado.

El presidente, Carlos Torres Piña: No se encuentra ladiputada Claudia Báez Ruiz. Por lo que pasamos al si-guiente orador, que es el diputado Juan Francisco Ra-mírez Salcido, del Grupo Parlamentario de Movimien-to Ciudadano, que tiene hasta tres minutos.

El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Señorsecretario, los cambios globales en materia ambientallos pone de cara a retos derivados del cambio climáti-co y fenómenos geológicos que debemos afrontar. Co-mo legisladores es nuestra responsabilidad trabajar demanera conjunta, a fin de fortalecer el marco normati-vo existente y estar en condiciones de detectar áreas deriesgo, perfeccionar los estándares de construcción ysupervisión, así como esquemas de prevención y aten-ción pronta ante desastres naturales.

En este sentido, de acuerdo con el estudio denomina-do “Diagnóstico del derecho a la vivienda digna y de-corosa”, elaborado por el Coneval, se señala la necesi-dad de incluir un enfoque de sustentabilidad en laplaneación y el ordenamiento territorial. Se requieregenerar las acciones de vivienda necesarias, acordescon una adecuada planeación de los asentamientos yun ordenamiento territorial. Sabemos que las comuni-dades y el desarrollo de las viviendas deben respondera los criterios de sustentabilidad, a fin de posibilitar elbienestar humano y comunitario, facilitando la organi-zación social, las relaciones saludables y la cohesiónsocial.

Así también, somos conscientes sobre la situación ac-tual de la nación en relación a la vivienda sustentable,que como sabemos todos los aquí presentes es des-

alentadora. Y si bien somos conscientes que apremiannecesidades en el rubro mucho más prioritarias, no po-demos dejar de lado que el trabajo que se está hacien-do por la Secretaría que usted encabeza puede bien seracompañado de elementos que abonen al cuidado delplaneta en el que todos vivimos.

Y, para ponernos en contexto, referente en la reduc-ción de consumo de contaminantes como lo es el gas,en promedio, de acuerdo con el Instituto Nacional deGeografía y Estadística, tan solo el 3.33 por ciento delas viviendas en el país, cuentan con soluciones alter-nas al consumo de este producto. De igual manera, encuanto al tipo de energía que la población usa sus vi-viendas, solo el .64 por ciento de las viviendas en elpaís cuenta con paneles solares.

En el contexto antes descrito, el Grupo Parlamentariode Movimiento Ciudadano quiere saber: ¿cuáles hansido los mecanismos específicos que la Secretaría queusted encabeza ha tomado para asegurar que el presu-puesto que se ha destinado al desarrollo y por consi-guiente mejora de la vivienda en México, está acom-pañado de una perspectiva de sustentabilidad? Y en elmismo sentido saber ¿cuánto dinero se ha destinadopara fomentar y apoyar la causa de protección del me-dio ambiente?

No paso la oportunidad para también preguntarle:¿cuáles han sido los avances en número de viviendasbeneficiadas por el apoyo destinado a implementarprácticas sustentables que se han tenido en el año y có-mo es que este difiere de las acciones que antes ya setomaron? Por sus respuestas muchas gracias.

El presidente, Carlos Torres Piña: Tiene el uso de lapalabra el arquitecto Román Guillermo para dar con-testación.

El secretario Román Guillermo Meyer Falcón: Mu-chas gracias. Diputado, en relación al comentario de,digamos, implementaciones de aspectos técnicos enmateria de sustentabilidad en la conformación de lasviviendas, la Comisión Nacional de Vivienda, ha emi-tido un conjunto de lineamientos que ya son públicospara todos los trabajos en lo que corresponde al PlanNacional de Reconstrucción, el Programa de Mejora-miento Urbano y el Programa de Vivienda Social, entemas de medio ambiente.


Todos los trabajos que nosotros estamos realizando encampo, toman en consideración no solamente lo queusted menciona acertadamente, lo que corresponde amecanismos alternos para poder dotar de electricidada las casas, a las viviendas, pero también, toma en con-sideración en muchas de las localidades donde nos-otros venimos trabajando, que son prácticamente enlas periferias de las ciudades, lo que son biodigestoreso mecanismos para poder canalizar los desechos de lasviviendas de mejor forma.

Y, creo que uno de los elementos centrales de la polí-tica nacional de vivienda es como usted menciona entemas de sustentabilidad, es la ubicación de la vivien-da que es un tema central lo que corresponde y dondeestamos, digamos haciendo mayo énfasis que son par-te de los siete elementos que han determinado ONUHabitat, que llevan a cabo los componentes idóneos deuna vivienda sustentable es el tema de la ubicación.

Por lo cual, en relación para poder disminuir los efec-tos de los gases en efecto invernadero, nosotros esta-mos poniendo una priorización muy importante en laubicación de todo tipo de vivienda, indistintamente yasea vivienda media, vivienda alta o vivienda de interéssocial que se encuentren en rangos aceptables de dis-tancia a los centros de trabajo.

Por lo cual, esto sería un elemento que hemos venido,incluso en campaña y ahora en el cargo, comentandoque el anterior modelo de vivienda y que bien no he-mos dejado de lado el tema de los paneles solares y losbiodigestores o cualquier otro elemento o componen-tes en la construcción de la vivienda que podrían serelementos constructivos de ciertos materiales regiona-les que podrían incidir en la disminución de temas decalefacción. Lo que corresponde, para nosotros muyimportante, es la localización de dichas viviendas.

Por lo cual, para nosotros en el tema de sustentabilidades un elemento central y estamos poniendo mucho én-fasis en que los mecanismos o los sistemas constructi-vos en los diferentes programas que lleva acabo la Se-cretaría y digamos el propio ramo, tome aconsideración o adecuación cultural de la vivienda. Yeso, pues va a incidir positivamente en el a disminu-ción de efectos de gas invernadero, de la necesidad deun traslado mucho más extenso de los centros de tra-bajo a la vivienda.

Entonces, todos estos elementos nosotros los estamosconsiderando para que el modelo que nosotros esta-mos empujando desde el gobierno federal, pues bus-que incentivar la disminución de impactos ambienta-les. Muchas gracias.

El presidente, Carlos Torres Piña: Gracias secretario.Nuevamente le damos el uso de la palabra al diputadoFrancisco Ramírez para replica, hasta por tres minu-tos.

El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchasgracias. Primero que nada, quiero agradecer la buenadisposición que ha mostrado el secretario en atendercada uno de los cuestionamientos que se han dado enesta sesión, y es entonces que estaremos atentos, tantoen su acción como en lo que podamos abonar para me-jorar las condiciones de vivienda en nuestro país, tan-to en un sentido sustantivo hacia la población como enlo relativo a que dicho desarrollo se vea acompañadodel cuidado de nuestro medio ambiente.

Que no le quede duda que, si bien tiene en nosotros aunos aliados para consolidar la política de vivienda ennuestro país, también encontrará a defensores que leexigirán que los avances a un año relativos a lo quenos informa hoy, correspondan a una evidencia de undesempeño y ejecución correcta del presupuesto de lasy los mexicanos. Muchas gracias.

El presidente, Carlos Torres Piña: Gracias, diputado.

8.2 Jacquelina Martínez Juárez, PAN, respuesta del se-cretario, réplica de Nohemí Alemán Hernández.

El presidente, Carlos Torres Piña: Ahora se le concedeel uso de la palabra a la diputada Jacquelina MartínezJuárez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacionalpara las preguntas que desee plantear.

La diputada Jacquelina Martínez Juárez: Hola, muybuenas tardes, con el permiso de la presidencia. Agra-dezco la presencia del secretario de la Sedatu RománMeyer Falcón, con quien espero tener un poco más desuerte que mis compañeros del Grupo Parlamentariodel PAN y mis preguntas si sean respondidas.

Acabar con los créditos interminables, tasas de interésmás bajas, más subsidio, ¿acaso estas no fueron laspromesas de campaña del presidente Andrés Manuel


López Obrador? La política de vivienda del gobiernose supone, tiene como eje conductor promover, respe-tar, proteger y garantizar el derecho de la poblaciónmexicana a una vivienda adecuada.

Hablan de atender a la población con mayor rezago,primero los pobres. Contribuir a los desafíos naciona-les en materia urbana y bienestar social e incrementarintervenciones que favorezcan la producción social devivienda asistida. Cosa que no está sucediendo, pro-mesas que nuevamente quedan en el discurso y no enlas acciones.

Seguramente dirán que ustedes tienen otros datos oque todo es culpa de los gobiernos anteriores y lo úni-co cierto, es que engañan a millones de familias quenecesitan una vivienda y que sueñan con tener un pa-trimonio.

¿Cómo se puede ser tan incongruente prometiendomejores condiciones para acceder a créditos de vivien-da si cada vez reducen más el presupuesto? Por men-cionar algo, el recorte a la Conavi para los programasde soluciones habitacionales es de casi 43 por cientorespecto al 2019. Y en especial el programa de Vi-vienda Social que tendrá una disminución de mil 483millones de pesos.

Secretario, usted lo menciono en su discurso y dijo quela Vivienda Social era un programa prioritario, enton-ces ¿Por qué le recortaran tanto el presupuesto? En-tendiendo que los beneficiarios son toda la poblaciónque no es susceptible a créditos bancarios, Infonavit oFovissste, ¿acaso no serán los más pobres los másafectados con estos recortes y con estas malas decisio-nes?

En pocas palabras, desde que ustedes entraron al go-bierno se han tenido solo disminuciones de presupues-to para vivienda, reduciendo así la calidad de vida delos mexicanos y las mexicanas. Y los programas queya existían les cambiaron el nombre, les disminuyeronel presupuesto y los convirtieron en programas sin re-glas de operación, es decir, programas no auditables odonde no tienen acceso todos, como es el caso de miestado, Zacatecas.

No se puede evaluar algo que no es auditable, por lotanto, lo que no se mide, no se puede mejorar, comobien lo dice el Coneval. Por otro lado, el Infonavit es

el principal organismo financiero de vivienda en el pa-ís, otorgando 1 de cada 3 créditos de vivienda.

Le pregunto señor secretario ¿se piensa disminuir latasa de interés actual para apoyar a la población ante lafuerte caída del empleo y el contexto de recesión eco-nómica? O se piensa seguir mintiéndoles solo otor-gándoles un mayor crédito, que usted también lo men-ciono en su discurso, atándolo solamente a más tiempocuando el verdadero problema es la tasa de interés, co-sa que no creo que lo vayan a bajar.

Dicho lo anterior, una pregunta más secretario ¿cuálfue el avance de los nuevos programas que implantoeste gobierno de Morena, si en otra de las promesas decampaña que fue la reconstrucción de vivienda afecta-da por los sismos, solo se ha avanzado un 40 por cien-to y en el mejoramiento urbano también existe un re-traso. Donde, por cierto, hubo una reducción del 49por ciento para el presupuesto del 2020.

Señor secretario, espero que no escuchemos respues-tas de su parte culpando a los gobiernos anteriores.Los hechos del presente son ahora su responsabilidad.Un presupuesto digno para vivienda sí está en manosde este gobierno federal. Para lograr vivienda dignapara los mexicanos y las mexicanas, los diputados so-mos equipo. Es cuanto.

El presidente, Carlos Torres Piña: Gracias, diputada.Nuevamente informarles que se acaba de abrir el ta-blero para ir a votar y a todos los diputados nos estánrequiriendo en el pleno. Vamos a declarar un receso deen lo que bajamos a votar y regresamos y reanudamoscon los que estemos. ¿Les parece bien? Bueno. Mu-chas gracias. (Receso)

El presidente, Carlos Torres Piña: Reanudamos estacomparecencia. Tocaba el turno al secretario RománMeyer, para que dé contestación a los planteamientosde la diputada Jacquelina Martínez Juárez. Adelante,secretario.

El secretario Román Guillermo Meyer Falcón: Mu-chas gracias. En relación a los comentarios de la dipu-tada Jacquelina, comentar que referente a las tasas deinterés los organismos de vivienda deben de buscar re-ducir sus tasas de interés acorde a la política moneta-ria establecida por el Banco de México, esperemos queesto lleve en buen cauce al respecto.


También comentarle que, bueno, las tasas de interés encaso del Infonavit, es una tasa cruzada, esto quiere de-cir que aquellos trabajadores con una tasa menor sonaquellos que tienen un salario mínimo de uno a dospuntos ocho.

Y también comentarle que en relación a programas pa-ra incentivar la producción de la vivienda, comentar,se ha ya implementado el programa de montos máxi-mos, es un programa que ha apoyado a muchas de lasfamilias, hoy en día ya tenemos 22 mil acciones ya re-alizadas a través del programa de montos máximos, esun programa universal, por lo cual puede hoy en díahaber una solicitud de hasta 3.4 millones de trabajado-res, que son aquellos trabajadores que están en el ran-go de uno a dos punto ocho salarios mínimos.

También tenemos otros programas que incentivan, di-gamos, la flexibilidad del uso de la subcuenta del tra-bajador, y ya esto se llevando a cabo con 25 mil ac-ciones, y esto es un monto importante porqueprácticamente representa el 30 por ciento de lo que ha-ce la Banca Privada, y ese es uno de los programas queestaríamos lanzando ya en breve a través, en trabajo encolaboración con el Infonavit.

Y por último, comentar que también se suma un pro-grama de autoproducción asistida que busca que se lle-ve a cabo un importante número de viviendas bajo es-te criterio de edificación, también a través delInfonavit. Y esto suma probablemente, las estimacio-nes que tenemos, de 150 mil acciones. Entonces, su-mando todo esto que he comentado, estamos segurosque vamos a incentivar el desarrollo de la política na-cional de la vivienda.

Y, por último, también comentar, ya lo había hecho yoanteriormente, que hoy en día ya a través del FAIS sepuede, digamos, los gobiernos estatales, pueden ya lle-var a cabo acciones de inversión en materia de vivien-da. Al día de hoy, este año, se invirtió 3.7 por. cientode la bolsa del FAIS, en el orden de 3 mil 800 millo-nes de pesos, en acciones de vivienda, pero creemosfirmemente que este porcentaje puede aumentar en loque corresponde el próximo año. Es cuanto.

El presidente, Carlos Torres Piña: Muchas gracias, se-cretario. Le concedemos la palabra ahora a la diputadaNohemí Alemán Hernández, para réplica, hasta portres minutos.

La diputada Nohemí Alemán Hernández: Muy buenastardes. Bienvenido, secretario, arquitecto Meyer Fal-cón. Con el permiso de la Presidencia. A nombre delGrupo Parlamentario de Acción Nacional centraré miparticipación en dos temas de suma relevancia.

En el dictamen de la Auditoría Superior de la Federa-ción, concluyó que la Sedatu no tuvo un saldo oficialde los daños ni demostró haber implementado las ac-ciones necesarias para atender el proceso de recons-trucción de las comunidades afectadas.

La actuación de la Secretaría, respecto al manejo delas bases de datos y el otorgamiento de apoyos para laautoconstrucción y rehabilitación de viviendas afecta-das por los sismos de 2017, impide conocer de mane-ra puntual en qué forma se otorgaron los apoyos nece-sarios para atender las necesidades de las poblacionesafectadas y si efectivamente se aplicaron dichos apo-yos para el fin que fueron destinados.

Esta falta de información y transparencia tiene seriasconsecuencias no sólo administrativas, sino tambiénpenales, las cuales deben incluir a aquellos beneficia-rios que desviaron la aplicación de los apoyos otorga-dos ante la falta de vigilancia por parte de la autoridadresponsable, acciones que no fueron revisadas de con-formidad con lo señalado en los informes individualesde auditoría.

El segundo tema es en los programas, en particular elde mayor presupuesto para el ejercicio 2019, el Pro-grama de Mejoramiento Urbano, a cargo de Sedatu,con 8 mil millones de pesos, que presentó un avanceprogramado al periodo de 39.7 por ciento. Es decir,manifiesta retrasos en la ejecución del presupuesto.

Y recordemos que este programa busca mejorar lascondiciones de habitabilidad urbana, el otorgamientode apoyos para el mejoramiento y acceso a la vivien-da, así como mecanismos para obtener certeza jurídicasobre el patrimonio familiar. Pero se proyecta una ten-dencia que podría generar subejercicios por más del 80por ciento para esta primera mitad del año, lo que re-presenta una mala gestión de recursos.

Señor secretario, sólo le hago dos preguntas: cuál es elmotivo de los subejercicios de enero a junio de 2019por más del 70 por ciento del presupuesto aprobado asu dependencia, que representa aproximadamente casi


10 mil millones de pesos toda vez que durante dos tri-mestres no se ejecutó gasto de manera correcta y no secuenta con la explicación o justificación que lo sus-tenten.

¿Qué ha hecho esta Secretaría, durante esta adminis-tración para que sus programas y acciones en generalsean más transparentes, efectivos y responsables en suasignación y utilización de los recursos del presupues-to para incidir positivamente en el patrimonio de milesde familias mexicanas?

En Acción Nacional, consideramos que los subejerci-cios de hasta el 100 por ciento en el mediano plazo elque no se cuente con una justificación que sustente elpor qué no se ejecutó el gasto de manera correcta, laselevadas tasas de interés para adquirir viviendas, pesea la fuerte caída del empleo y el contexto de recesióneconómica, el no demostrar haber implementado lasacciones necesarias para atender el proceso de recons-trucción de las comunidades afectadas por los sismosde 2017.

El nuevo crecimiento económico, todo esto, repercutedirectamente en la implementación de las políticas pú-blicas que generen pactos negativos en el sector eco-nómico involucrado y afecto gravemente en el des-arrollo y economía de nuestro país.

Y, lamento mucho, señor secretario que durante todoel tiempo de nuestra comparecencia no haya dado res-puesta el por qué la disminución del presupuesto paralos programas 2020, al parecer estoy de acuerdo en ladesaparición de la Sedatu. Por su atención, muchasgracias.

El presidente, Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Gra-cias, diputada Nohemí.

9. Clausura de la comparecencia.

La presidenta, Pilar Lozano Mac Donald: Muchas gra-cias, diputado Bonifaz.

La presidenta, Pilar Lozano Mac Donald: Antes de ter-minar esta comparecencia, yo si quiero ofrecer unadisculpa al Grupo Parlamentario de Acción Nacional.En efecto, ellos tienen razón, la participación de losgrupos parlamentarios debió haber sido acordada porla Junta Directiva o Juntas Directivas de las comisio-

nes o, en dado caso, por la comisión o las comisionesunidas. Ofrezco una disculpa al Grupo Parlamentariode Acción Nacional.

De conformidad con el artículo 201 del Reglamento dela Cámara de Diputados, las solicitudes de preguntaspor escrito, que se presenten en los términos de los ar-tículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, se remitirán a la Junta deCoordinación Política a afecto de que dicho órganodefina lo conducente.

Asimismo, de conformidad con lo que establece el ar-tículo 7, numeral 5, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, la versiónestenográfica de esta reunión será remitida al presi-dente de la República para su conocimiento.

La presidenta, Pilar Lozano Mac Donald: Agradece-mos, a todos, su asistencia. Se levanta la reunión decomparecencia del secretario Meyer, siendo las 17:51horas del día 6 de noviembre de 2019.

De la Comisión de Vivienda, correspondiente a la un-décima reunión ordinaria, llevada a cabo el 03 de di-ciembre de 2019 a las 17:00 horas, en la zona C, deledifico G.


Secretaría a cargo de la diputada: María Pérez Chávez.



A las 17:20 horas del martes 3 del mes de diciembre de2019, en la zona C, del edifico G, en este Palacio Le-gislativo de San Lázaro, Ciudad de México, ubicadoen Avenida Congreso de la Unión No. 66, Col. El Par-que, de la Cámara de Diputados; se reunieron los le-gisladores integrantes de la Comisión de Vivienda, deconformidad con la convocatoria de fecha 27 de no-viembre de 2019, para el desahogo del siguiente Ordendel Día:




Carlos Torres Piña (Presidente); Samuel Calderón Me-dina (Secretario); Alejandro Carvajal Hidalgo (Secre-tario); María Chávez Pérez (Secretaria); Lucía FloresOlivo (Secretaria); Ana Lilia Guillén Quiroz (Secreta-ria); Jacquelina Martínez Juárez (Secretaria); Fernan-do Torres Graciano (Secretario); Miguel Acundo Gon-zález (Secretario); Mónica Almeida López(Secretaria); Bonifacio Aguilar Linda (Integrante); So-corro Irma Andazola Gómez (Integrante); Felipe Ra-fael Arvizu de la Luz (Integrante); Xavier Azuara Zú-ñiga (Integrante); David Bautista Rivera (Integrante);María Beatriz López Chávez (Integrante); María Es-ther Mejía Cruz (Integrante); Víctor Adolfo MojicaWences (Integrante); Jorge Luis Montes Nieves (Inte-grante); Carlos Pavón Campos (Integrante); VerónicaRamos Cruz (Integrante); Juan Francisco RamírezSalcido (Integrante); Maricruz Roblero Gordillo (Inte-grante); Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Integrante);Adolfo Torres Ramírez (Integrante); Marcela Guiller-mina Velasco González (Integrante); y Alberto VillaVillegas (Integrante).

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Or-den del Día.

El presidente instruye a la diputada secretaria paraque, de lectura al orden del día, luego de ello, se abreel micrófono para que algún diputado realice comen-tarios. Ningún diputado hace uso de la voz, por lo quela diputada secretaria somete a votación la aprobacióndel orden del día.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Ac-ta de las sesiones anteriores.

El diputado presidente instruye a la diputada a que décontinuidad con el siguiente punto. La diputada some-te a consideración de los diputados integrantes el actade la sesión anterior. Ningún diputado realiza comen-tarios al respecto, por lo que la diputada secretaria so-mete a votación la aprobación del acta de la sesión an-terior.


4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido negativo a Minuta con Proyectode Decreto por el que se reforman diversas disposicio-nes de la Ley de Vivienda, para los efectos de la Frac-ción E del artículo 72 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.

El diputado presidente comenta que dicho dictamenfue circulado también con antelación para su revisióny comentarios. Por lo que solicita a la Secretaría pon-ga en consideración si hubiera alguna observación, sino fuera el caso levante la votación respectiva.

La diputada María Chávez Pérez, pone a considera-ción del pleno de la comisión, el dictamen. No ha-biendo quien haga uso de la palabra se consulta en vo-tación económica.


5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dic-tamen en sentido negativo a la iniciativa con proyectode decreto que reforma el artículo 30 de la Ley de Vi-vienda.

El diputado presidente comenta que dicho dictamenfue circulado también con antelación para su revisióny comentarios. Por lo que solicita a la Secretaría pon-ga en consideración si hubiera alguna observación, sino fuera el caso levante la votación respectiva.

La diputada María Chávez Pérez, pone a considera-ción del pleno de la Comisión, el dictamen. No ha-biendo quien haga uso de la palabra se consulta en vo-tación económica.


6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dic-tamen en sentido positivo a las iniciativas con proyec-to de decreto que reforman el artículo octavo transito-rio del decreto por el que se reforman y adicionandiversas disposiciones de la Ley del instituto del Fon-do Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

El diputado presidente hace de conocimiento de los di-putados que integran la Comisión, que dicho dictamenfue hecho llegar con antelación para su revisión. Por loque le pide a la Secretaría que ponga a consideracióny levante la votación.


La secretaria María Chávez Pérez, lo pone a discusión.

El diputado Xavier Azuara Zúñiga, pide la palabra, afin de la importancia del dictamen que están por votar,ya que se está dando la certeza jurídica y una correctaarmonización de la ley al agregar la palabra jubilados.Otorga certeza a los pensionados y jubilados del país.

Se les otorga un derecho que les corresponde despuésdel cumplimiento de sus años laborando en diversasdependencias, principalmente en la materia que a nos-otros nos han encomendado estando en esta comisión,así los jubilados y pensionados podrán hacer uso delos fondos cumulados en materia de vivienda, respe-tando los derechos de los trabajadores y lo que han ga-nado durante toda su vida laboral. Únicamente resaltarlo importante de este dictamen y agradecer la confian-za.

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo menciona quees un dictamen histórico, por años se omitió darles alos jubilados la devolución de su cuenta de viviendaque acumularon desde 1992 al 97, es un periodo quequedó sin devolución. Consideramos muy importanteque se contemple en la legislación, ya que eso benefi-ciaría no solamente a trabajadores del seguro social,sino también a trabajadores de Teléfonos de México,de la extinta Luz y Fuerza, de la Comisión Federal, delSindicato de Tranviarios, es decir, miles de trabajado-res jubilados que por una omisión de ley no veían susahorros reflejados en sus bolsillos. Entonces, es unainiciativa muy inteligente y hay que darle difusión pa-ra que el Senado la ratifique.

La diputada María Chávez Pérez solicita que se dé lec-tura al decreto, para a fin de tener claridad, para vercómo queda completo.

Dan lectura.

Proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafosexto al artículo octavo transitorio del decreto por elque se reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey del Instituto del Fondo Nacional de la Viviendapara los Trabajadores, publicado en el Diario Oficialde la Federación el 12 de enero de 2012.

Único. Se adiciona un párrafo sexto al artículo octavotransitorio del decreto por el que se reforma y adicio-na diversas disposiciones de la Ley del Instituto del

Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12de enero de 2012, para quedare como sigue:

Artículos transitorios

Primero al séptimo...

Octavo. Los trabajadores en calidad de pensionados yjubilados recibirán los fondos acumulados en la sub-cuenta de vivienda, conforme a lo establecido en lasdisposiciones de este artículo.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de laFederación, así se acordó y votó en la onceava reuniónordinaria de la Comisión de Vivienda, en el PalacioLegislativo de San Lázaro, a los 03 días del mes de di-ciembre de 2019.”.

El presidente de la comisión le pide a la Secretaría po-ner en consideración a la votación el dictamen; no sinantes agradecerle al titular del Infonavit la flexibilidadque ha mostrado en este tema, que por cierto en la se-sión que tienen programada la siguiente semana loaprobarán también en lo económico en la Junta, en laidea de que el procedimiento administrativo tambiénse simplifique en lo que sale la ley. Bueno, en lo quese aprueba en el Senado, en lo que se publique el de-creto, hay la flexibilidad de ellos. Y, la verdad, un re-conocimiento para ellos, los integrantes del Infonavit.



7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido negativo a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforma y adiciona losartículos 42 y 44 de la Ley del Instituto del Fondo Na-cional de la Vivienda para los Trabajadores.

El diputado presidente comenta que dicho dictamenfue circulado también con antelación para su revisióny comentarios. Por lo que solicita a la Secretaría pon-


ga en consideración si hubiera alguna observación, sino fuera el caso levante la votación respectiva.



8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido positivo a la Iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adicionan la fracción X,al artículo 23 y el párrafo segundo al artículo 71 de laLey del Instituto del Fondo Nacional de la Viviendapara los Trabajadores.

El presidente de la Comisión comenta que, la diputadapromovente, que es la diputada Lucía Flores Olivo, so-licitó que regresara al estado inicial de su proposición.Por lo tanto, surgió una modificación de última hora.No afecta en nada, solamente pidió ella que se genera-ra una redacción. Por lo que le da la palabra para efec-to de que pueda ella comentarlo.

La diputada Lucía Flores Olivo, hacer saber al plenode los diputados que únicamente quiero que su inicia-tiva quede originalmente en el artículo 71, en el su-puesto que el acreditado presente atrasos en el pago desu crédito de vivienda, el instituto estará obligado anotificar la posibilidad de acceder al esquema de co-branza social. Así es como yo redacté mi iniciativa ori-ginal en el artículo 71.

El presidente diputado Carlos Torres Piña, comentaque entonces se elimina un renglón, solamente, quetiene que ver personalmente, después de la segundamensualidad consecutiva que no fuera pagada. Estaparte, esta reacción se elimina y se deja la redaccióncomo la diputada Flores Olivo lo planteó originalmen-te, quedaría de la siguiente manera:

“En el supuesto de que el acreditado presente atraso enel pago de su crédito de vivienda, el instituto estaráobligado a notificarle la posibilidad de acceder al es-quema de cobranza social”. Así es como quedaría estepárrafo del artículo 71.

Por lo que le pide a la secretaría ponga a consideraciónde ustedes la aprobación del dictamen.

No habiendo quién más haga uso de la palabra, se po-ne a consideración en votación económica, la votacióndel dictamen.


9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delDictamen en sentido positivo a la Proposición conPunto de Acuerdo por el que se exhorta al EjecutivoFederal y al Infonavit, a retomar el Programa de Re-cuperación de la Vivienda Abandonada en Chihuahua.

El diputado presidente hace de conocimiento del ple-no que, originalmente la propuesta del punto de acuer-do únicamente atendía al estado de Chihuahua. Por loque, en la reunión previa de la Junta Directiva, se plan-teó que se extendiera a todos los Estados. De tal formaque la redacción quedó: “de la vivienda abandonadaen el país”. Y también se anexaría un párrafo adicionalque tiene que ver justo con la atención a las 32 entida-des.

Se pone a discusión el dictamen. Ningún diputado so-licita hacer uso de la palabra. Por lo que solicita a lasecretaría que lo ponga a votación.


10. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delAcuerdo por el que se aprueba la integración del gru-po de trabajo para dar seguimiento a los despojos ma-sivos del Infonavit; derivado de la aprobación de sucreación en la 9ª. Reunión Ordinaria, llevada a cabo eldía 03 de octubre del año en curso, en el Mezzanine,Ala Norte, edificio A, a las 10:00 horas.

El presidente de la comisión comenta que, la integra-ción del grupo de trabajo, para dar seguimiento a losdespojos masivos del Infonavit, es derivado de la apro-bación de su creación en la novena reunión ordinariallevada a cabo desde el día pasado 03 de octubre delaño en curso, que se realizó aquí en el Mezzanine, alanorte, edificio A, a las 10:00 horas. Y solicita a la se-cretaría ponga a consideración la aprobación de dichoacuerdo.

Se somete a discusión.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz comenta que fueella quien hizo la propuesta y que pensando en los po-


sibles traslados de quienes integran la comisión, legustaría saber si hay que hacer algún trámite especialpara buscar el apoyo económico para esos traslados osi lo haría la comisión o si la comisión está en posibi-lidades.

Porque le queda claro que lo que están haciendo, elPoder Judicial de estos estados es dañar a la gente másvulnerable de este país, que trabaja 10, 20 o 30 añospara tener una vivienda y que, sin embargo, fuerondespojados de ello, de su espacio de vida. Incluso conalgún nivel de dolo, ya que a muchos de ellos no se lesfue notificado los juicios en los que estaban siendo...formando parte de los juicios en donde perdieron suscasas, sus viviendas y que creo yo que sí se le debe darel seguimiento y que se enteré el Poder Judicial que esde interés de esta comisión y de este Congreso que lascosas se hagan de la mejor manera. En este caso, pen-sando en cómo son los derechohabientes del Infonavit,es un sector vulnerable en este país.

El presidente de la comisión comenta que los legislado-res que pidieron estar y participar son los diputados Ma-ricruz Robledo Gordillo, María Chávez Pérez, Jaqueli-ne Martínez Juárez, Zaira Ochoa Valdivia, Socorro IrmaAndazola Gómez, Miguel Acunde González, MarcelaGuillermina Velasco Gonzáles, Carlos Pavón Campos,Juan Pablo Sánchez Rodríguez y María Esther MejíaCruz. Y la diputada Ana Lilia Guillén Quiroz por ser laproponente de la creación del grupo de trabajo.

Ningún diputado solicita hacer uso de la palabra. Porlo que solicita a la secretaría que lo ponga a votación.



Hay un asunto general inscrito por la diputada LucíaFlores Olivo. Es el único punto general registrado.

La diputada Lucía Flores Olivo propone una mesa detrabajo de diputados y el titular del Infonavit para po-der analizar cambios sustanciales a la ley e incorporardemandas sociales que la población ha solicitado, a finde contar con iniciativas de ley que podamos discutiren la Comisión de Vivienda.

El presidente les recuerda a los diputados del plenoque esta comisión hizo llegar también una batería de

iniciativas, al propio director del Infonavit para que re-cibiera algunas observaciones y comentarios, por su-puesto que también ellos manifestaron la inquietud dehacer algunos otros planteamientos y modificaciones.

Y que en cuanto a la propuesta que hace la diputadaLucía Flores Olivo, cae bien en esta etapa para gene-rar esta mesa de trabajo, por lo que se pone a conside-ración hacer esta petición e instalar esta mesa de tra-bajo entre el Infonavit y la Comisión de Vivienda parala revisión de futuras iniciativas que se planteen en elrubro.

A lo que el diputado Miguel Acundo, solicita que seextienda también al Fovissste.

La diputada María Pérez Chávez, solicita al presiden-te de la comisión y a todos los diputados que, si estánde acuerdo que se les anteponga al Infonavit y al Fo-vissste, a fin de que traigan sus planteamientos tal ycómo están trabajados para presentar las iniciativasque correspondan y que se tengan que hacer para noafectar a los derechohabientes.

El diputado Evaristo Lenin Pérez solicita a los miem-bros de la Comisión de manera muy respetuosa, queaún y que no es miembro de esta comisión, solicita laposibilidad si fuese posible en esta comisión de que lopuedan incluir en los trabajos que se van a hacer encuanto al tema de desalojos.

El diputado presidente solicita a la Secretaría ponga enconsideración si hubiera alguna observación, si nofuera el caso levante la votación respectiva.

La diputada María Chávez Pérez, pone a considera-ción del pleno de la Comisión, los asuntos. No ha-biendo quien haga uso de la palabra se consulta en vo-tación económica.


12. Clausura.

No habiendo más asuntos que tratar se levanta la se-sión.

7.2 Relación de asistencias a reuniones de junta direc-tiva.


NA: La Reunión de la Junta Directiva preparatoria para la 10ª.

Reunión Ordinaria, no se llevó a cabo, derivado de que los diputa-

dos aprobaron y giraron instrucciones a la Enlace Técnico, para

llevar los actos preparativos y conducentes a fin de llevar a cabo la

Comparecencia con el Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial

y Urbano, Mtro. Román Guillermo Meyer Falcón. Así como que

quedara registrada como la 10ª. Reunión del Pleno de la Comisión

de Vivienda; mediante acuerdo aprobado por el Pleno de la Comi-

sión de Vivienda, en la 11ª. Reunión Ordinaria, que se llevó a ca-

bo el 03 de diciembre de 2019.

7.3 Relación de asistencias reunión plenaria.

A. AsistenciaI. InasistenciaIJ. Inasistencia JustificadaI192. Inasistencia, aplica artículo 192 Reglamentode la Cámara de Diputados.N/A. No aplica

PO. Reunión Plenaria OrdinariaEPO. Reunión extraordinaria plenaria ordinariaJD. Reunión de junta directivaEJD. Reunión extraordinaria de junta directivaRIP. Reunión informativa plenaria CUP. Reunión comisiones unidas plenariaRT. Reunión de TrabajoNV. No VotóB. BajaBT. Baja Temporal

8. Comparecencia.

El 1 de septiembre de 2019, en cumplimiento del artí-culo 69 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, el Presidente de la República presentósu primer Informe de Gobierno, en el que manifiesta elestado general que guarda la administración públicadel país.

Con fundamento en los artículos 69 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos; y 7, nume-ral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, esta Cámara de Diputadosinició, en sesión ordinaria del 18 de septiembre de2019, el análisis del Primer Informe de Gobierno delPresidente de la República, clasificándolo por mate-rias:

a) Política Interior,

b) Política Exterior,

c) Política Económica, y

d) Política Social.

De conformidad con los artículos 69 y 93 de la Cons-titución y 198 del Reglamento, cada una de las cáma-ras podrá citar ante comisiones a secretarios de Estadoy a directores de las entidades paraestatales, quienescomparecerán y rendirán informes bajo protesta de de-cir verdad.

Con el objeto de continuar con el análisis del primerInforme de gobierno del presidente de la República,mismo que comprende múltiples áreas y materias, asícomo enriquecer el dialogo entre los Poderes Legisla-tivo y Ejecutivo, la Junta de Coordinación Políticaconsideró pertinente citar a comparecer ante el pleno y


comisiones a diversos funcionarios de la administra-ción pública federal.

Con base en los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánicadel Congreso General, el 26 de septiembre de 2019, laJunta de Coordinación Política de la Cámara de Dipu-tados, suscribió el Acuerdo de la Junta de Coordina-ción Política, por el que se aprobó el calendario y for-mato de las comparecencias ente el Pleno yComisiones, de los funcionarios de la AdministraciónPública Federal, con motivo del análisis del Primer In-forme de Gobierno del Presidente de la República, yque fue aprobado por el Pleno de la Cámara de Dipu-tados del H. Congreso de la Unión .

Derivado de lo anterior, la junta directiva de la Comi-sión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordena-miento Territorial y Movilidad, en reunión llevada acabo el día 15 de octubre de 2019, aprobó el Acuerdode la Junta Directiva de la Comisión de DesarrolloMetropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial yMovilidad de la Cámara de Diputados de la LXIV Le-gislatura del H. Congreso de la Unión, por el que se es-tablece el proceso de integración del presídium y el re-gistro de oradores por grupo parlamentario para lacomparecencia del maestro Román Meyer Falcón, Se-cretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,ante las Comisiones Unidas de Desarrollo Metropoli-tano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad,de Vivienda, y de Asuntos Frontera Sur, de conformi-dad al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política,por el que se aprueba el calendario y formato de lascomparecencias ante el pleno y comisiones, de los fun-cionarios de la administración pública federal, conmotivo del análisis del primer informe de gobierno delpresidente de la república.

Derivado de la aprobación de dicho Acuerdo, La Jun-ta Directiva de la Comisión de Desarrollo Metropoli-tano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad;hizo del conocimiento de los diputados que integra-mos la Comisión de Vivienda los siguientes resoluti-vos:

Primero. La Comisión de Desarrollo Metropolita-no, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad,como cabeza de sector, por conducto de su presi-dencia, llevará la Reunión de las Comisiones Uni-das de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordena-miento Territorial y Movilidad, de Vivienda y de

Asuntos Frontera Sur; con motivo de la compare-cencia del Maestro Román Meyer Falcón, Titular dela Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Ur-bano del Gobierno de México.

Segundo. Dadas las condiciones físicas del “SalónLegisladores de la República” ubicado en el segun-do piso del edificio “A” de éste Recinto Legislati-vo, espacio donde tendrá lugar la comparecenciadel secretario de Desarrollo Agrario, Territorial yUrbano, el Presídium se integrará por 11 lugares dela siguiente manera:

a) Maestro Román Meyer Falcón, Secretario deDesarrollo Agrario Territorial y Urbano del go-bierno de México, en su carácter de compare-ciente;

b) Diputada Pilar Lozano Mac Donald, presi-denta de la Comisión de Desarrollo Metropolita-no, Urbano Ordenamiento Territorial y Movili-dad;

c) Diputado Carlos Torres Piña, Presidente de laComisión de Vivienda;

d) Diputado Raúl Eduardo Moedano Bonifáz,Presidente de la Comisión de Asuntos FronteraSur;

e) Una diputada o diputado secretario por cadauno de los grupos parlamentarios que no cuen-tan con representación en la Presidencia de al-guna de las Comisiones Unidas, quienes serándesignados por las coordinaciones de los gruposparlamentarios ante ésta comisión, hasta un díaantes del desarrollo de la Comparecencia; y

f) Una diputada o diputado secretario sin parti-do, de alguna de las Comisiones Unidas, que-dando registrado aquel que en primer término lohaga.

Tercero. La Presidencia de la Comisión de Des-arrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Te-rritorial y Movilidad, con oportunidad, llevará a ca-bo los registros de oradores que participarán en lacomparecencia, mediante solicitud de las Coordina-ciones de cada Grupo Parlamentario, ordenándolosen términos del “Acuerdo de la Junta de Coordina-


ción Política, por el que se aprueba el calendario yformato de las comparecencias ante el Pleno y Co-misiones, de los funcionarios de la AdministraciónPública Federal, con motivo del análisis del PrimerInforme de Gobierno del Presidente de la Repúbli-ca.”.

Cuarto. La sustitución de oradores deberá ser soli-citada por la Coordinación del Grupo Parlamentarioo por la diputada o el diputado registrado, con laconfirmación de la Coordinación del Grupo Parla-mentario para el registro de la diputada o diputadoque ocupará dicha disposición.

Quinto. Remítase a la Mesa Directiva para su publi-cación en la Gaceta Parlamentaria y comuníquese a lasCoordinaciones de los Grupos Parlamentarios, paralos efectos conducentes.”.

Derivado de que en fecha 4 de septiembre de 2019, elpleno de la Comisión de Vivienda aprobó su Calen-dario de Sesiones, para el Segundo Año Legislativode la LXIV Legislatura, y que en dicho calendario ladécima reunión Ordinaria estuvo programada para eldía 06 de noviembre de 2019; la Presidencia de éstaComisión de Vivienda, mediante oficioLXIV/CV/640/19 solicitó autorización correspon-diente a la Junta de Coordinación Política, a fin deque la Comparecencia que se llevó a cabo el día 06de noviembre de 2019, con el Maestro Román MeyerFalcón, Secretario de Desarrollo Agrario Territorial yUrbano del gobierno de México; quedara registradala décima reunión ordinaria del pleno de la Comisiónde Vivienda.

Los diputados que integramos la Comisión, considera-mos que la comparecencia que se llevó a cabo sirviócomo una reunión y atendimos temas que sin duda sonprioritarios para nuestro quehacer legislativo. Aunadoa lo anterior, y por lo tiempos, así como de que esta-mos comprometidos con el tema presupuestario parael ramo de vivienda, es que creemos firmemente quedebemos continuar con el trabajo necesario para seguirimpulsando la Opinión que entiempo y forma remiti-mos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

9. Aprobación de reuniones de trabajo con titulares

En a lo establecido en el artículo 39, numerales 1, 2,fracción XLIII; 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Or-

gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; 149, numeral 2, fracción VI, y numeral 3;artículo 157, numeral 1, fracción II; artículo158, nu-meral 1, fracción VIII, del Reglamento de la Cámarade Diputados, los diputados integrantes del Pleno de laComisión de Vivienda, aprobamos:

a) En la 7ª. Reunión Ordinaria, que se llevó a cabo el27 de junio de 2019, en asuntos generales, a que seconvocara a reunión de trabajo, al Lic. Carlos Martí-nez Velázquez, Director General del Infonavit.

b) En la novena reunión ordinaria que se llevó a caboel 03 de octubre de 2019, en asunto generales, a que seconvocara a reunión de trabajo al Arquitecto AgustínGustavo Rodríguez López, Vocal Ejecutivo en el Fon-do de la Vivienda del ISSSTE (Fovissste).

10. Otras actividades desarrolladas por la comisión.

La Presidencia de la Comisión, a la par de las activi-dades propias del trabajo parlamentario, desempeñaotras acciones consistentes en la atención de gestionesprovenientes de particulares y/o dependencias guber-namentales, locales o federales, turnados por los órga-nos de gobierno de esta Cámara para su atención. Asícomo de ciudadanos, quienes, de mutuo propio, acu-den personalmente a este órgano legislativo a efectode solicitar orientación sobre las diversas problemáti-cas que enfrentan.

En el período comprendido del 1 de septiembre de2019 al 31 de enero de 2020, fueron recibidas un totalde 32 gestiones en la Comisión. De las cuales 11 se en-cuentran en proceso de atención por las dependenciasa las cuales les han sido remitidas, y 21 han sido aten-didas en su totalidad.


11. Transparencia

En cumplimiento del artículo 70 y 72 de la Ley Gene-ral de Transparencia y Acceso a la Información Públi-ca, en el período comprendido de 01 de septiembre de2019 al 29 de febrero de 2020, fueron recibidas un to-tal de 04 solicitudes de transparencia. De las cuales to-das fueron atendidas en cumplimiento con los térmi-nos y han sido atendidas en su totalidad.

Folio: 1688/2019

Órgano que remite la solicitud Unidad de Transpa-rencia de la Cámara de Diputados

Solicitud: Mediante la presente solicitud de informa-ción, solicitó conocer:

a) Si las Comisiones Ordinarias de la LXIII Legis-latura de la Cámara de Diputados integraron sus ar-


chivos de cabildeo, de conformidad con lo estable-cido en el artículo 266, numeral 1, del Reglamentode la Cámara de Diputados,

b) Si se hizo entrega de estos archivos al final de laLXIII Legislatura a la Secretaría General de la Cá-mara de Diputados (o a alguna otra área), de con-formidad con el Acuerdo de la Conferencia para laDirección y Programación de los Trabajos Legisla-tivos por el que se establecen las bases del progra-ma general de entrega y recepción por conclusiónde la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados,relativo a expedientes, archivos y bases de datos le-gislativos de las comisiones, los comités, el Conse-jo Editorial, la Sección Instructora, la Subcomisiónde Examen Previo, las oficinas de representación enorganismos internacionales, los diputados sin parti-do y los órganos de gobierno, publicado en la Ga-ceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados co-mo Anexo II, el 1 de junio de 2018.

c) En caso de que se hayan integrado los archivosde cabildeo por parte de las Comisiones ordinariasde la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados,y hayan sido entregados al final de la mencionadalegislatura, solicito también copia simple, en ver-sión electrónica y pública, de dichos archivos de ca-bildeo,

d) Si las comisiones ordinarias de la LXIV Legisla-tura de la Cámara de Diputados han integrado en loque va de la presente legislatura sus archivos de ca-bildeo, de conformidad con lo establecido en el ar-tículo 266, numeral 1, del Reglamento de la Cáma-ra de Diputados, y

e) En caso de que dichas Comisiones hayan inte-grado sus archivos de cabildeo, solicito también co-pia simple, en versión electrónica de los mismos.

Status de la solicitud Atendida, mediante oficioLXIV/CV/648/19

Status de turno Turno cerrado

Folio: 2119/2019

Órgano que remite la solicitud Unidad de Transpa-rencia de la Cámara de Diputados

Solicitud: Solicito atentamente lo siguiente:

• En formato Excel. Nombre, último grado de estu-dios, género, circunscripción de los diputados fede-rales del partido de morena de la LXIV.

• Listado de iniciativas presentadas por las comisio-nes que presiden los diputados federales de morenade la LXIV.

• Informe semestral, anual de las comisiones quepresiden los diputados del GP morena de la LXIV.

• Nombre y cargo del funcionario o enlace de trans-parencia de cada una de las comisiones que presi-den los diputados federales del GP Morena LXIV.

Status de la solicitud: Atendida, mediante oficioLXIV/CV/629/19

Status de turno: Turno cerrado.

Folio: 2121/2019

Órgano que remite la solicitud Unidad de Transpa-rencia de la Cámara de Diputados.

Solicitud: Información desde que inicio la LXIV le-gislatura sobre:

• Comprobaciones del fondo fijo de las comisionesque presiden los diputados del Grupo Parlamentariode Morena LXIV.

• Comprobaciones de asistencia legislativa y aten-ción ciudadana de los diputados del GP de MorenaLXIV.

Status de la solicitud: La Unidad de Transparencia dela Cámara de Diputados, cerró el turno. Derivado deque confirmó que dicha solicitud no es competencia delas Comisiones Ordinaria.


Folio: 2284/2019

Órgano que remite la solicitud Unidad de Transpa-rencia de la Cámara de Diputados.


Solicitud: En uso de mi derecho de acceso a la infor-mación, solicito la siguiente información:

1. Reporte de asistencia a la fecha del Diputado Fe-deral Alejandro Carvajal Hidalgo.

2. Reporte de todos y cada uno de las asistenciasque han sido justificadas por el citado diputado fe-deral Alejandro Carvajal Hidalgo, así como en sucaso copia simple de los comprobantes que ha ex-hibido.

3. Reporte de todas las percepciones que ha recibi-do por cualquier concepto a partir del inicio de lapresente legislatura por parte del diputado federalAlejandro Carvajal Hidalgo.

4. Se reporte si el diputado federal Alejandro Car-vajal Hidalgo, tiene asignada una TAG IAVE, y encaso de ser afirmativo un reporte detallado del usoque le ha dado a la misma, a partir del mes de abrildel presente año.

5. Reporte de asistencia a las sesiones de todas y ca-da una de las comisiones de las cuales forma parteel Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo.

6. Reporte de si independientemente de las cantida-des que recibo como prestaciones de la cámara dediputados, recibe pago por algún concepto por par-te del grupo parlamentario al que pertenece y en ca-so de ser afirmativo, por qué cantidad, concepto yperiodicidad.

7. En caso de tener asesores inscritos en alguna co-misión, grupo parlamentario, o de manera directa,que perciban salarios y/o honorarios por la Cámarade Diputados, quien son y cuál es su salario.

Status de la solicitud: Atendida, mediante oficioLXIV/CV/658/19.


12. Aplicación y destino final de los recursos econó-micos asignados por el Comité de Administración(fondo fijo)

a) Con fecha 23 de septiembre de 2019, se recibióy cobró el título de crédito número 0802838, por la

cantidad de $1,061.00 (Mil sesenta y un pesos00/100 M.N.)

b) Con fecha 30 de octubre de 2019, se recibió y co-bró el título de crédito número 0803343, por la can-tidad de $3,204.00 (Tres mil doscientos cuatro pe-sos 00/100 M.N.).

Dado en el Palacio Legislativo, de San Lázaro a 4 de marzo de 2020.

La Comisión de Vivienda

Diputados: Carlos Torres Piña (rúbrica), presidente; Samuel Cal-

derón Medina (rúbrica), Alejandro Carvajal Hidalgo (rúbrica), Ma-

ría Chávez Pérez (rúbrica), Lucía Flores Olivo (rúbrica), Ana Lilia

Guillén Quiroz, Jacquelina Martínez Juárez, Fernando Torres Gra-

ciano, Norma Adela Guel Saldívar (rúbrica), Miguel Acundo Gon-

zález (rúbrica), Mónica Almeida López (rúbrica), secretarios; Bo-

nifacio Aguilar Linda, Socorro Irma Andazola Gómez (rúbrica),

Felipe Rafael Arvizu de la Luz, Sergio Fernando Ascencio Barba,

Xavier Azuara Zúñiga, David Bautista Rivera (rúbrica), Claudia

Báez Ruiz (rúbrica), Jorge Alcibiades García Lara, María Beatriz

López Chávez (rúbrica), María Esther Mejía Cruz (rúbrica), Virgi-

nia Merino García (rúbrica), Víctor Adolfo Mojica Wences (rúbri-

ca), Jorge Luis Montes Nieves (rúbrica), Zaira Ochoa Valdivia (rú-

brica), Carlos Pavón Campos, Verónica Ramos Cruz (rúbrica),

Juan Francisco Ramírez Salcido, Maricruz Roblero Gordillo (rú-

brica), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (rúbrica), Claudia Tello Es-

pinosa (rúbrica), Irma María Terán Villalobos (rúbrica), Adolfo To-

rres Ramírez, Marcela Guillermina Velasco González (rúbrica), y

Alberto Villa Villegas.


Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE SALUD

Al foro Bariatría: una opción para el combate a la

obesidad. Una mirada al paciente, que se llevará a ca-bo el miércoles 25 de marzo, de las 16:00 a las 19:00horas, en el auditorio norte (edificio A, segundo piso).

I. Detalles

Convocatoria: Comisión de Salud, a través de la dipu-tada Carmen Medel Palma (Morena), secretaria de lacomisión.

Fecha: Miércoles 25 de marzo de 2020.

Hora: 16:00 a 19:00.

Lugar: Edificio A, segundo piso, auditorio norte.

Programa

15:45 a 16:00 horas.

Registro de invitados.

16:00 a 16:15 horas.

Inauguración, por la presidenta de la comisión, Mi-roslava Sánchez Galván (Morena); y Carmen Me-del Palma (Morena), secretaria.

Módulo 1. “¿Por dónde comienza el tratamientopara la obesidad?”

Objetivo: Obtener una radiografía del paciente des-de una perspectiva médica y psicológica.

16:15 a 16:30 horas.

Tema: Realidad y opciones de tratamiento para laspersonas con obesidad.

Ponente: Especialista del IMSS en atención de en-fermedades crónico-degenerativas, doctor EnriqueLuque.

Participación del moderador.

16:30 a 16:45 horas.

Retos psicológicos y educativos para el correctodiagnóstico y referencia.

Especialista en atención psicológica en la UNAM,licenciada Blanca Ríos.

16:45 a 17:00 horas.

Cierre y recapitulación del moderador.

Módulo 2. “La cirugía bariátrica en el combatecontra la obesidad”.

Objetivo: Mostrar la cirugía bariátrica como unaopción viable para combatir la obesidad, sus co-morbilidades y complicaciones.

17:00 a 17:15 horas.

Tema: Situación actual de la bariatría en el sistemade salud.

Ponente: Representante de alguna institución públi-ca, doctor Carlos Zerrweck.

Participación del moderador,

17:15 a 17:30 horas.

Mejores prácticas de la bariatría y la normativi-dad.

Representante del Colegio Mexicano de Bariatría,doctor Hugo Sánchez.

17:30 a 17:45 horas.

Cierre y recapitulación del moderador.

Módulo 3. “Construyendo un centro de excelenciapara la cirugía bariátrica”.

Objetivo: Mostrar los pilares para la implantaciónde un centro de excelencia referente a la cirugía ba-riátrica.

17:45 a 17:55 horas.


Tema: Experiencia internacional: centros de exce-lencia para bariatría.

Ponente: Representante del Colegio Mexicano deBariatría, doctor Miguel Herrera.

Recapitulación del moderador, doctor Ramírez Al-maral.

17:55 a 18:05 horas.

Experiencia nacional: los pasos que ya se han cons-truido en México.

Doctora Patricia Campos, Hospital Civil de Guada-lajara.

Recapitulación del moderador, doctor Ramírez Al-maral.

18:05 a 18:20 horas.

Componente público y privado para la sustentabili-dad fiscal de los centros de excelencia.

Doctor Juan Pablo Pantoja.

Cierre del moderador, doctor Ramírez Almaral.

18:20 a 18:30 horas.

Cierre de conclusiones y propuestas legislativas,por el doctor Juan Carlos Ramírez Almaral.

18:30 a 18:45 horas.

Cierre y agradecimiento, por la diputada CarmenMedel Palma (Morena), secretaria de la comisión.

AtentamenteDiputada Miroslava Sánchez Galván

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DEPORTE

Junto con la Facultad de Ciencias Políticas y Socia-les, así como la División de Educación Continua yVinculación de la UNAM, al diplomado presencial oen línea Políticas públicas, legislación y administra-

ción deportiva, que se impartirá los martes y miérco-les comprendidos hasta el 19 de mayo, de las 16:00 alas 21:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lá-zaro.

Objetivo general

Impulsar el conocimiento sistemático y científico detodos los elementos públicos y privados, nacionales einternacionales que fomentan la profesionalización deldeporte en México, a través del estudio de sus bases yprincipios enfocándose a conocer su organización, es-tudios comparados, evaluación de las competitividadnacional e internacional, métodos de entrenamiento yfinanciamiento, marco jurídico, apoyos económicos ypresupuesto, fortalezas, áreas de oportunidad, deportestradicionales y nuevas disciplinas, integralidad de laformación humana, derechos humanos, estructura la-boral y social.

El participante, al concluir el diplomado, tendrá habi-lidades para desarrollar sus conocimientos en los cam-pos de la organización, promoción, gestión, adminis-tración, emprendimiento, análisis e investigación detodo tipo de disciplina deportiva.

Metodología

El diplomado se desarrollará durante 120 horas, divi-didas en 6 módulos, con 4 sesiones de trabajo de cin-co horas cada una, los martes y miércoles, en el Pala-cio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que impartirán el diplomado confor-man un grupo profesional y multidisiplinario de ex-pertos en la materia: investigadores, catedráticos,funcionarios públicos y responsables de organismosno gubernamentales, tanto nacionales como interna-cionales, con la finalidad de generar una discusiónintegral.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas.


Programa

Módulo III. La política del deporte en México.

17, 18, 24 y 25 de marzo

I. Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018.

II. Comisión de Apelación y Arbitraje.

III. El Programa de Infraestructura Deportiva.

IV. Financiamiento, rendimiento y competitividad.

V. Patrocinios deportivos.

VI. Políticas públicas, presupuesto y resultados dela gestión pública del deporte.

VII. Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

VIII. Sistema Nacional de Cultura Física y Depor-te.

IX. Los sistemas estatales y municipales de promo-ción deportiva.

X. La fiscalidad del deporte.

Módulo IV. El deporte amateur, profesional y de al-to rendimiento.

31 de marzo y 1, 14 y 15 abril

I. El Comité Olímpico Internacional y los organis-mos internacionales del deporte.

II. El Comité Olímpico Nacional y los organismosprivados y sociales del deporte nacional.

III. Regulación deportiva internacional.

IV. Tribunales internacionales del deporte.

V. Las federaciones deportivas nacionales.

VI. México en los Juegos Olímpicos.

VII. México en el deporte internacional.

VIII. México en los nuevos deportes globales.

IX. Educación y deporte.

Módulo V. Violencia y educación social en el deporte.

21, 22, 28 y 29 de abril

I. Derechos Humanos y deporte.

II. Violencia en eventos deportivos.

III. Acoso sexual en instituciones deportivas.

IV. Deporte y desarrollo social.

V. Inclusión social en el deporte.

VI. Dopaje y procedimientos jurídicos.

VII. El deporte como alternativa al bullyng y el con-flicto social.

VIII. Trastornos de la conducta alimentaria y tras-tornos de la imagen corporal.

IX. Caracterología corporal.

X. La mentalidad de éxito en el deporte.

XI. Propuestas de regulación y armonización.

XII. Responsabilidad civil en el deporte.

Módulo VI. Taller de habilidades y emprendeduris-mo en materia deportiva.

6, 12 y 13 de mayo

I. Nuevos negocios en el deporte.

II. Planeación estratégica de negocios deportivos.

III. Administración y dirección de entidades depor-tivas.

IV. Agentes deportivos.

V. Formas de financiamiento del deporte.


VI. El emprendedor deportivo.

Clausura

19 de mayo

Nota: Programación sujeta a cambios

AtentamenteDiputado Ernesto Vargas Contreras

Presidente

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y POBLACIÓN

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticasy Sociales, al diplomado presencial o en línea Dere-

cho, instituciones y debate parlamentarios, que se re-alizará los jueves comprendidos hasta el 11 de junio,de las 16:00 a las 21:00 horas, en el Palacio Legislati-vo de San Lázaro

El diplomado está dirigido a legisladores, funcionariospúblicos, investigadores, estudiantes, así como a las per-sonas interesadas y/o relacionadas con la política, los pro-cesos legislativos y la formulación de políticas públicas,en los tres niveles de gobierno o desde la sociedad civil.

Objetivo general

Analizar de manera integral el Poder Legislativo, elconjunto de normas, usos y prácticas que determinansu funcionamiento, aunado a un ejercicio científico deestudio comparativo de los regímenes políticos actua-les en el mundo y de las reformas que están realizan-do para mejorar sus procesos democráticos, sus meto-dologías técnicas, las estrategias de debateparlamentario, la evaluación de sus resultados y suefecto en el fortalecimiento del Estado de derecho y delas políticas públicas. Se considerarán los nuevos refe-rentes sociales, políticos e internacionales, para sus-tentar la eficacia de la formulación de leyes, las fun-ciones de control, presupuestación, fiscalización yjurisdiccional, así como su aplicación e interpretación

como marco necesario para avanzar en la consolida-ción de gobiernos eficaces, transparentes y promotoresde una mejor sociedad.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos días jueves y viernes de 16:00 a 21:00 horas, en elPalacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80% de asistencia, como mínimo, y lasevaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Módulo II. Estructura y Proceso Legislativo, 26 y27 de marzo, y 2 y 3 de abril

Ejes temáticos

El marco legal del Congreso, la organización ycomposición de los cuerpos Legislativos, la organi-zación administrativa y técnica, el debate parlamen-tario, las asociaciones regionales e internacionalesde carácter parlamentario.

Los proyectos legislativos, iniciativas, proposicio-nes, dictámenes, las comisiones, los órganos de go-bierno, los trámites parlamentarios.

Módulo III. Las funciones presupuestal, económicay de control y fiscalización del Congreso, 16, 17, 25y 24 de abril

Ejes temáticos:

El proceso presupuestario, económico y fiscal, lí-mites y alcances; el sistema de control ingreso-gas-to; la cuenta pública; la legislación de responsabili-dades de los servidores públicos; las auditoriaspúblicas, el dilema de la reconducción presupuestal,tipos y opciones de presupuestos aplicables paraMéxico.


La evaluación de las políticas públicas, la fiscaliza-ción de la gestión pública; el papel del poder legis-lativo en el control de la gestión pública y en la bús-queda de un gobierno de resultados.

Módulo IV. Técnicas de discurso y argumentación,30 de abril, y 7, 8 y 14 de mayo

Ejes temáticos: El discurso político y los elemen-tos de la retórica política. La argumentación políti-ca. Retórica, comunicación, argumentación y políti-ca (Ethos: la confianza y credibilidad, Logos:técnicas argumentativas, Pathos: técnicas argumen-tativas). Desarrollo de la capacidad de expresión ydominio del contacto visual. Capacidad de expre-sión y desarrollo de la convicción. Desarrollo delas relaciones humanas y dominio del discurso in-formativo. Desarrollo de liderazgo para la toma dedecisiones. (Dominio del estrés y la presión). Prác-tica y dominio del discurso improvisado, preparadoy manejo del discurso emocional.

Módulo V. Estrategias y técnicas de debate parla-mentario, 15, 21, 22 y 28 de mayo

Reglas del debate parlamentario. ProgramaciónNeurolingüística. Encuadres constructivo y decons-tructivo. Tácticas ofensivas y tácticas defensivas.La refutación de argumentos. Mociones parlamen-

tarias. Lenguaje corporal y manejo de escenarios.Voto particular. Taller práctico de debate.

Módulo VI. Reforma del Estado y Reforma Parla-mentaria, 29 de mayo, y 4 y 5 de junio

Ejes temáticos

Representación política; minorías; consultas; la in-tegración territorial; el parlamento en la gobernan-za, el Parlamento Abierto, calidad legislativa y pro-ceso parlamentario; nueva representación,transformación moderna de la ley; la relación ple-no-comisiones; las reformas del marco jurídico; lalegislación delegada; la afirmativa y negativa ficta;la reestructuración de las comisiones; la evaluacióndel impacto de las reformas legislativas, las TICs yel Poder Legislativo.

Mesas deliberativas y propositivas para una agenda dereformas parlamentarias

Clausura, 11 de junio

Programa sujeto a cambios y confirmaciones

AtentamenteDiputada Rocío Barrera Badillo

Presidenta


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta; vicepresidentes, Maríade los Dolores Padierna Luna, MORENA; Marco Antonio Adame Castillo, PAN;Dulce María Sauri Riancho, PRI; secretarios, Karla Yuritzi Almazán Burgos, MO-RENA; Lizbeth Mata Lozano, PAN; Sara Rocha Medina, PRI; Héctor René CruzAparicio, PES; Maribel Martínez Ruiz, PT; Carmen Julieta Macías Rábago, MO-VIMIENTO CIUDADANO; Mónica Bautista Rodríguez, PRD; Jesús Carlos Vidal Peni-che, PVEM.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Mario Delgado Carrillo, presidente, MO-RENA; Juan Carlos Romero Hicks, PAN; René JuárezCisneros, PRI; Reginaldo Sandoval Flores, PT; IzcóatlTonatiuh Bravo Padilla, MOVIMIENTO CIUDADANO;Jorge Arturo Argüelles Victorero, PES; Arturo Esco-bar y Vega, PVEM; Verónica Beatriz Juárez Piña,PRD.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/64/2020/mar/20200323.pdf · decimocuata reunión...

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