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GACETA MUNICIPAL
1 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
MENSAJE
Al pueblo de Yucatán a Tizimín en particular quiero manifestar que el inicio de la
administración municipal enfrenta grandes retos y desafíos que con trabajo y compromiso
habremos de dar resultados.
Gobernar y no sólo administrar. Ése es mi principal compromiso con Tizimín. Gobernar
significa tomar decisiones, aun cuando éstas sean difíciles; impulsar nuevos modelos de
desarrollo; reorganizar estructuras y sobre todo, preparar desde el presente las bases que harán
posible el futuro que queremos para nuestro municipio.
Esa visión de ejercicio del poder público, requiere reconocer a fondo las necesidades,
inquietudes y consensos que existen en la sociedad, sobre todo respecto a lo que unidos,
queremos y podemos hacer.
El Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 para el municipio de Tizimín sintetiza el sentir y
la demanda de la ciudadanía que reclama fomentar la participación y el desarrollo de las familias.
En este nuevo esquema que se caracterizará por dar participación a la sociedad en el
diseño, instrumentación y vigilancia del plan, se buscará fomentar la cultura social del esfuerzo y el
éxito.
En lo que respecta a su estructura se plantea las prioridades del municipio y recoge las
necesidades de la sociedad en la búsqueda del esfuerzo colectivo de integración y
complementariedad para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Tizimín y sus
comisarías.
Consecuentemente el plan expresa el compromiso de promover un crecimiento económico
sostenido en el aprovechamiento racional de los recursos naturales y humanos
Como profesionista, he sabido escuchar y sumar todas las opiniones para construir este
Plan para nuestro municipio. Ahora, como Presidenta Municipal que encabeza este proyecto de
renovación integral para nuestra ciudad, es mi deber concretar las acciones necesarias con base
en esos consensos, para transformar de fondo la realidad de Tizimín.
C.P. María del Rosario Díaz Góngora
Presidente Municipal
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Introducción
H. Ayuntamiento de Tizimín 2012-2015
Planeación significa prever el curso de la acción que ha de seguirse para alcanzar un
objetivo. En este sentido la planeación municipal es un instrumento importante para que las
autoridades municipales puedan prever las demandas ciudadanas para planear el uso eficiente de
los recursos económicos, materiales y naturales de los que dispone el municipio con la finalidad de
impulsar su plan de desarrollo.
El Plan de Desarrollo Municipal (PMD) 2012‐2015 surge como resultado del trabajo
incluyente y participativo de la sociedad, que concentra las estrategias de gobierno que permitan
satisfacer las demandas de la ciudadanía en estricto apego a la legislación y normatividad vigente.
En virtud de lo anterior, en la construcción de este Plan se ha empleado una metodología
clara con un sistema innovador de Planeación y Evaluación estratégica, tomando como marco de
referencia un modelo de gestión basado en resultados y recuperando los elementos centrales de la
participación ciudadana, debidamente alineada con el rumbo definido y con la posibilidad de
incorporar el instrumento de evaluación de resultados y de desempeño de los funcionarios
municipales.
El H. Ayuntamiento 2012-2015 del municipio de Tizimín presenta un Programa de
Desarrollo Municipal Integral que tiene como objetivo principal atender los reclamos de la población
y propiciar su desarrollo con una visión integral impulsando programas y proyectos sustentables
que buscan abatir las condiciones de pobreza y poder avanzar en la construcción de nuevos
equilibrios políticos mediante el establecimiento de una nueva relación Estado-Sociedad
sustentada en la pluralidad, la tolerancia y el respeto.
El rumbo estratégico se trazó mediante la definición de los cinco ejes rectores, haciendo
congruentes y explícitos los compromisos adquiridos y las necesidades más apremiantes de la
sociedad.
La participación ciudadana provino de diversas fuentes entre las que mencionamos:
Encuentros Ciudadanos
Mesas de análisis con las diferentes direcciones de la administración municipal
Con la visión de posicionar a este gobierno, como uno que cumple, se consideró diseñar
una estructura para el Plan Municipal de Desarrollo, que sirva de base para la planeación y el
control, el instrumento de medición de resultados y evaluación de los ciudadanos.
El Plan contiene objetivos, metas, estrategias, líneas de acción, y proyectos estratégicos
que conducirán el actuar del gobierno municipal para el período 2012‐2015, será el instrumento
que permitirá facilitar la rendición de cuentas a fin de que cualquier ciudadano pueda evaluar su
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cumplimiento.
Asimismo se pretende fortalecer al municipio con una de las instancias de la planeación y
coordinación de las acciones e inversiones que realicen los gobiernos Estatal y Federal
acompañado de programas y acciones permanentes de capacitación de los recursos humanos
para la planeación comunitaria.
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I.- MARCO NORMATIVO DE LA PLANEACIÓN
1.1.- ÁMBITO FEDERAL.
1.1.1.- DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artículo 27.- Contiene las disposiciones que constituyen la base para la intervención del Estado
con relación al ordenamiento de los centros de población.
Artículo 73.- Se especifica la concurrencia de la federación, las entidades federativas y los
municipios en materia de asentamientos humanos con el fin de cumplir con lo establecido en el
artículo 27 de la Constitución.
Artículo 115.- Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de Gobierno Republicano,
Representativo, Popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política
y administrativa el municipio libre, conforme a las bases siguientes:
Fracción V.- Establece que los municipios están facultados en materia de desarrollo para: formular,
aprobar y administrar la zonificación de planes de desarrollo urbano municipal. Participar en la
creación y administración de sus reservas territoriales. Controlar y vigilar la utilización del suelo en
sus jurisdicciones territoriales. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.
Otorgar licencias y permisos de construcción. Participar en la creación y administración de las
reservas ecológicas.
Expedir reglamentos y disposiciones administrativas necesarias de conformidad con el artículo 27
de la constitución. Planear conjuntamente con la federación las entidades federativas y los
municipios respectivos, el desarrollo de centros urbanos situados en territorios municipales de dos
o más entidades federativas.
1.1.2.- DE LA LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN.
Precisa el marco normativo de la planeación, así como también los mecanismos de coordinación
con los estados de la federación y los municipios, pues faculta al ejecutivo para celebrar convenios
con gobiernos estatales y municipales.
El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima
solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y
la democratización política, social y cultural de la nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta constitución determinarán los objetivos de la
planeación que será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales,
recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y a los programas
de desarrollo, habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los
programas de la Administración Pública Federal.
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La Ley facultará al ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta
popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación,
instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. Asimismo determinará
los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal
coordine mediante convenios con los gobiernos de las Entidades federativas e induzca y concrete
con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución.
1.2. ÁMBITO ESTATAL.
1.2.1. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATÁN.
Artículo 82.- Las facultades y competencias del Municipio Libre, que se establezcan en las leyes
respectivas y los reglamentos municipales, se sujetarán a las bases normativas siguientes:
Fracción VIII.- organizar un Sistema de Planeación Integral de Desarrollo Municipal, con la
participación democrática de los grupos sociales. Una vez aprobado por el ayuntamiento el Plan
Municipal y los planes que de él deriven serán obligatorios para toda la administración municipal en
el ámbito de sus respectivas competencias.
1.2.2.- DE LA LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN.
Artículos 1 2 y 5.- Relativos a las disposiciones generales para la planeación.
Artículo 22.- Relativo a la participación social en la planeación.
Artículo 25.- Relativo a los planes y programas en su período para su publicación y aprobación y
vigencia.
Artículo 27.- Relativo a los objetivos generales, las prioridades y las estrategias.
Artículo 28.- Relativo a denominación del documento.
Artículo 29.- Relativo a la congruencia con los planes rectores Plan nacional y Plan Estatal de
Desarrollo.
Artículo 38.- Relativo a la publicación del documento.
Artículo 44.- Relativo a la obligatoriedad del documento después de haber sido aprobado y
publicado.
1.2.3.- DE LA LEY ORGÁNICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE YUCATÁN.
Artículos 1, 2 y 3.- Relativos a las disposiciones generales de la estructura municipal.
Artículo 40, Fracción I.- Relativo a las facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales,
como las de someter distintos asuntos a la aprobación de cabildo.
Artículos 108, 109, 110 y 111.- Relativos al Sistema Municipal de Planeación.
Artículos 112 y 113.- Relativos a los Instrumentos de Planeación.
Artículos 114, 115, 116, 117 y 118.- Relativos al Plan Municipal de Desarrollo.
1.3.-Plan Nacional de Desarrollo
México está inmerso en un proceso de transformaciones que no puede ni debe detenerse. La
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consolidación democrática del país está abriendo paso a una etapa de modernidad en diversas
áreas de nuestra vida económica, política y social. Como nunca antes, el destino de nuestra nación
dependerá de lo que los mexicanos hagamos o dejemos de hacer. Enfrentamos retos nacionales y
globales que exigen respuestas inmediatas y eficaces.
Éstas son tareas que comprometen y convocan al Poder Ejecutivo, pero también al Congreso de la
Unión, a las legislaturas de los estados, al Poder Judicial, a los gobiernos estatales y municipales,
a los partidos políticos, al sector privado, a la academia, a las organizaciones sociales y a los
ciudadanos. En esta etapa democrática del país, el mayor reto que tenemos los actores políticos,
económicos y sociales es otorgar soluciones de fondo soluciones duraderas y definitivas– a los
problemas que enfrentan los mexicanos. Compartimos el desafío de construir una nación de
justicia y de leyes, de bienestar y progreso, de libertad y democracia. Ello exige no sólo sumar
esfuerzos, voluntades y recursos, sino además acrecentar la confianza en nosotros mismos El
Desarrollo Humano Sustentable nos da la oportunidad de avanzar con una perspectiva integral de
beneficio para las personas, las familias y las comunidades. Para lograrlo, los actores políticos
tenemos el deber de entendernos y la responsabilidad de construir los acuerdos que el país
necesita.
1.4.-Plan Estatal de Desarrollo
El rumbo y el futuro de Yucatán debe ser una tarea compartida por el gobierno, las fuerzas
políticas representativas y, en especial, por la ciudanía y sus organizaciones. Yucatán requiere que
la planeación del desarrollo sea un ejercicio incluyente que deje atrás conflictos y divisiones que no
son de esta generación y que sólo complican la construcción de proyectos comunes. Deberemos
darle continuidad a lo que en el estado funciona bien, en tanto que aquello que no dé resultados
satisfactorios tendremos que mejorarlo. Lo que obstaculice acercarnos al futuro habrá que
desecharlo y, a la par, habrá que innovar sin temor.
2. El Entorno Municipal
2.1 Características Geográficas del municipio
Localización
El municipio de Tizimín se encuentra en la región noreste del estado de Yucatán, a 160 kilómetros
de la ciudad de Mérida, con una extensión de 413,237 Has. Es el municipio más extenso del litoral
del Golfo de México. Colinda con el estado de Quintana Roo por el Este. Se encuentra entre los
municipios de Temozon, Calotmul, Espita, Sucila; Panabá y Rió Lagartos.
La situación Geográfica de la población desde la parroquia de Tizimín, es de 07°58’ Latitud norte y
de 88º09’04’ Longitud Oeste.
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Extensión
La cabecera Municipal es Tizimín con 42,283 habitantes y concentra el 60% del total de habitantes
del municipio, que tiene 7 localidades mayores de 500 habitantes que concentran el 25% y el saldo
se encuentra disperso. Tizimín ocupa el 11% del territorio yucateco.
Hidrografía
En el territorio municipal no existen corrientes superficiales de Agua. Sin embargo en el subsuelo
se forman depósitos comúnmente conocidos como Cenotes. En algunos casos los techos de estos
se desploman y forman las Aguadas. Actualmente existen 178 cenotes de los cuales citamos
algunos:
Nombre Tipo Color de agua Tipo de Formación Apto para 1.-Pacchen Semi abierto Azul Dentro de Gruta Bañarse, observar y bucear 2.-Bocas Abierto Azul Caída libre Bañarse 3.- Acum de Plob Abierto Azul Caída libre Bañarse, observar y bucear 4. Adolfo López Mateo Clima
Cerrado Azul Dentro de Gruta Bañarse
El clima es cálido y húmedo con temperaturas promedio de 25.8ºC. Calman los calores las brisas
marinas y los vientos del Sur y del Oeste.
De acuerdo con los datos de las estaciones termopluviométricas se indica que la precipitación
anual, durante 8 años, tuvo como promedio en Tizimín 1084 milímetros cúbicos.
Las lluvias orientales caen en la época de junio a octubre y son aprovechadas por los campesinos,
ya que ellas riegan sus milpas. Lo mismo, cuando soplan los nortees caen aguaceros y constantes
lloviznas.
Principales Ecosistemas
Gran parte de los terrenos del municipio de Tizimín puede decirse que constituía la región boscosa
del Estado.
Flora
En algunas partes todavía hay una vegetación rica en maderas preciosas y tintóreas, donde
predominan: el cedro, el jabin, el tzalam, el chacté, el bojom, el zapote y otras de muy buena
calidad para ser utilizados en la industria maderera. Posee tierras fértiles susceptibles de producir
toda clase de frutos de tierra cálida.
Fauna
Su aspecto tropical, caliente y húmedo, fue malsano en épocas antiguas. En sus bosques todavía
existen numerosos animales que están en vías de extinción, como son: la ardilla, el mono, el jabalí,
el tigre, el tejon, la tuza, y numerosos reptiles y aves.
Entre los insectos es común encontrar la avispa mielera, el mosquito zancudo, el ábano y colonias
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enteras de la hormiga brava o arriera. En las costas del Cuyo hay abundancia de Flamencos y
otras aves de mar. Hay un proyecto para llevar a cabo la instalación de un refugio de aves en la
región.
En el Municipio, los suelos se caracterizan en general por ser someros y muy pedregosos, de
colores que van del rojo al negro, pasando por diversas tonalidades de café, con textura franca o
de migajón arcilloso en el estrato más superficial.
Asimismo, estos suelos muestran, por lo general, un abundante contenido de fragmentos de roca
desde 10 hasta 15 cm. de diámetro, tanto en la superficie como en el interior de su breve perfil,
además de que regularmente están acompañados de grandes afloramientos de la típica coraza
calcárea yucateca.
Por lo que respecta al Municipio cuenta con un suelo que presuntamente se constituyó en la era
terciaria. En su mayor parte, el territorio, presenta suelos tipo litosol, combinados con rendzina y
Luvisol de textura media y fina, ubicados en el oeste, este y centro de la microcuenca y Luvisol al
Norte y Sur, de la misma.
Nombre Maya Principales características y Limitantes
K’ANKAB Suelo rojo-anaranjado, profundo (>1m) buen drenaje, compacto; grandes cantidades de
hierro y aluminio. Arcilloso. Luvisol ródico o férrico. La mayor limitante que presenta es la baja
disponibilidad de fósforo.
CHALTUN TZEK-EL Paisaje en extremo rocoso y pedregoso, con suelo fino restringido a las
fisuras entre y debajo de la roca superficial. Piedra calcárea con capa de suelo localizada en las
partes más altas y quebradas del terreno. Suelo susceptible a la erosión, por tener pendientes que
en ocasiones rebasan el 5 %, su productividad es baja.
2.2.-CARACRERISTICAS DE LA POBLACION
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2005 efectuado por el INEGI, la
población total del municipio es de 64,104 habitantes, de los cuales 32,173 son hombres y 31,931
son mujeres. La población total del municipio representa el 3.87 por ciento, con relación a la
población total del estado.
En la siguiente tabla se muestran cifras de nacimientos y defunciones por sexo en el año 2005:
Concepto Total Hombres Mujeres Nacimientos 1,702 826 876 Defunciones 308 199 109 Fuente: Secretaria de Gobierno, Dirección del Registro Civil.
Tabla de edades de hombres y mujeres de Tizimín
EDAD TOTAL 0-4 AÑOS 7859 5 o más 55,671 6-14 AÑOS 14,929
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12 AÑOS o más 43,939 15 o más 39,094 15-17 AÑOS 4,499 15-49 años 12,602 De 18 AÑOS o más 34,595
De acuerdo al cuadro anterior se puede observar que la mayor concentración de población se da
en el rango de los 12 o más años.
La población de 5 años y más hablante de lengua indígena en el municipio de TIZIMIN, es de
28,917 de su población total. Su lengua indígena es el maya. En total de personas que habla
lengua indígena y español es de 26,510 del total del municipio.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
La población económicamente activa del municipio de Tizimín, alcanza las 43,939 de conformidad
con el censo general de población y vivienda del 2005, de las cuales 21,280 se reportan como
ocupadas.
Los ingresos de la población de Tizimín son bajos; la población ocupada gana de uno a dos
salarios mínimos es de 14,111y que percibe ingresos por arriba de 5 salarios mínimos es de 3,210.
lo que coloca al municipio con poco valor adquisitivo.
En relación al ingreso, podemos mencionar que el ingreso promedio es de un salario mínimo, pero
uno que otro habitante recibe ingresos mayores al salario mínimo, debido a que laboran en la
ciudad de Mérida y otras localidades del Estado de Quintana Roo. En la zona el pago de un jornal
no rebasa los $70.
Los ingresos de la población ocupada por sector económico se pueden observar en el siguiente
cuadro: TIZIMIN
POBLACION OCUPADA POR SECTOR PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO
8,205 4,114 8,695
2.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS
Entre las actividades económicas importantes para el municipio de TIZIMIN destacan las
siguientes:
ACTIVIDAD ECONÓMICA GENERAL ACTIVIDAD PARTICULAR
1. AGRICULTURA
• MAÍZ DE GRANO • NARANJA DULCE • FRIJOL • SANDÍA • CHILE VERDE • CHILE HABANERO • TOMATE
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• PIÑA • PITAHAYA • PAPAYA MARADOL
2. GANADERÍA
• BOVINOS (PIE DE CRÍA). • BOVINOS LECHE • BOVINOS DE ENGORDA • CRÍA DE GALLINAS. • CRÍA DE PAVOS. • CRÍA DE CERDOS. • CRÍA DE BORREGOS.
3. PESCA
• PULPO • ESCAMAS • LANGOSTA • CALAMAR
4.- FORESTAL
• HUANO • LEÑA
5. ARTESANAL • URDIDO DE HAMACAS • BORDADO DE PRENDAS DE VESTIR. • TALLADO DE MADERAS PARA MUEBLES.
6. TURISMO
• ZONA PORTUARIAS Y ARQUEOLOGICAS • CENOTES • MONUMENTOS ARQUITECTÓNICOS
7. COMERCIO
• TIENDAS DE ABARROTES • FERROTLAPALERÍAS • CARNICERÍAS • PANADERÍAS • FARMACIAS • FRUTERÍA • CANTINAS • LICORERÍAS
8. SERVICIOS
• TAXIS • MÉDICOS PARTICULARES • ALBAÑILES • CARPINTEROS • JORNALEROS
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2.4 MARGINACION
Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el año 2,005, el número de población que
cuenta con electricidad es de 17,834, el número de población que cuenta con agua entubada es de
10,678 el resultado de Censo al Municipio de TIZIMIN lo ubicaron como de un alto grado de
marginación
2.5 EDUCACION
La educación es uno de los puntos fundamentales para el Municipio, de ahí que el número de
escuelas de preescolar y primaria sean actualmente insuficientes y que decir del medio superior.
(Fuente INEGI)
No. De Escuelas Nivel Educativo
63 Preescolar 88 Primaria 19 Secundaria
3. LA FILOSOFIA DE GOBIERNO
3.1. Principios Rectores
La filosofía del Gobierno Municipal girará en torno a tres Principios Rectores: Desempeño,
Eficiencia y Eficacia.
DESEMPEÑO
Simplificación Administrativa
Mejora Regulatoria
Gestión y acceso a Recursos Públicos
Transparencia en la adquisición de productos y servicios, en cumplimiento de la ley EFICIENCIA
Austeridad, racionalidad y mesura en el gasto
Uso racional de las capacidades institucionales
Implementación de acciones sostenibles y sustentables
Consistencia y congruencia
Transparencia
Control de los programas
Vigilancia de eventos y actividades particulares y públicas para que se mantengan bases de seguridad y protección a las personas, a sus propiedades, al ornato, la estética e higiene
EFICACIA
Equidad Social
Equidad de Género
Espacios de interlocución entre la ciudadanía y el gobierno municipal con el objeto de orientar mejor las políticas públicas
Consejos de colaboración necesarios, para atender asuntos de interés relevante para el
Gobierno municipal y los habitantes.
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Participación Ciudadana de forma individual o colectiva, para que los habitantes del Municipio manifiesten su aprobación, rechazo u opinión, sobre asuntos de interés público.
3.1 Misión.
Ser un Gobierno basado en resultados, que ofrezca liderazgo, avance económico, progreso social
y mejora de la calidad de vida de los Tizimileños, capaz de prestar un servicio público, eficiente,
eficaz y sobre todo de calidad a la población del municipio de Tizimín que con el apoyo de la
sociedad y el trabajo comprometido del personal de las diferentes direcciones municipales, logren
satisfacer las necesidades de la población en su conjunto, implementando acciones sostenibles y
sustentables, siendo congruente con su crecimiento.
3.2 Visión.
Ser una administración, que impulse la participación social de la comunidad, con el municipio a
través de la promoción, gestión y canalización de programas y proyectos que operan la diferentes
dependencias, tanto federales, estatales y municipales en el ámbito de su competencia.
3.3 Valores.
Responsabilidad Honestidad Profesionalismo Eficiencia Sensibilidad Armonía Conciliación Innovación
Energía Dinamismo y Firmeza
4. La Estrategia
I. EJE Economía y Seguridad
Diagnóstico Empleo
Se entiende por relación de trabajo, cualquiera que sea el acto que de origen a la prestación de un
trabajo personal subordinado a una persona, mediante el pago de un salario.
La remuneración económica recibida por los trabajadores permite que tengan la posibilidad de
adquirir bienes, contratar servicios y así satisfacer sus necesidades básicas, lo que a su vez mejora
su calidad de vida.
Yucatán se encuentra entre los estados con menores tasas de desocupación. Al primer trimestre
de 2009 de acuerdo con datos del INEGI, la población económicamente activa (PEA) del estado
ascendía a 881 mil 885 personas, de las cuales 857 mil 5 estaban ocupadas (61.3% hombres y
38.7% mujeres) con respecto al primer trimestre de 2008, esto representó un aumento de la
población ocupada en 19 mil 75 personas.
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Otra problemática relacionada con el empleo es la de los bajos ingresos que perciben los
trabajadores.
Desarrollo industrial.
El sector industrial, también llamado sector secundario, agrupa las actividades económicas
encargadas de la transformación de los bienes y recursos extraídos del medio natural (materias
primas) en productos elaborados en el Estado, pero sobre todo en el municipio de Tizimín, solo
existe la presencia de la industria salinera de exportación.
Vivienda.
La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a las personas,
protegiéndoles de las inclemencias climáticas y de otras amenazas naturales.
El promedio de ocupantes por vivienda es de 4 personas aproximadamente, sin importar el tipo de
vivienda. En el municipio existen diferentes tipos de vivienda como: independientes, departamentos
en edificios y refugios, siendo las viviendas independientes las más comunes.
Se observa que las viviendas en las comisarías no cuentan con pisos, baños, techos firmes, muros,
agua entubada, energía eléctrica o bien, presentan algún tipo de carencia en cuanto a la
edificación. Aunado a lo anterior, se presenta el problema de los asentamientos irregulares, la falta
de infraestructura urbana
Turismo
Tizimín guarda un pasado, que da vida a un presente con profundos matices culturales,
comerciales, religiosos y gastronómicos, siendo éstos precisamente los conceptos que hay que
plantear revalorar y tomar como bandera para impulsar el rescate y revitalización del centro
histórico de los Tizimileños.
Recursos Naturales.
La mayor parte de los recursos de Yucatán se encuentran en los municipios del interior del estado.
Tizimín es un Municipio que se caracteriza por sus 86 comisarías, que cuenta con reservas
naturales cenotes aguadas y el puerto del cuyo para que el turismo pueda disfrutar.
Seguridad Pública.
Prevención
Actualmente las calles del municipio de Tizimín son patrulladas por elementos de dos
corporaciones policíacas, la del Gobierno de Estado y el Ayuntamiento de Municipal.
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Sin embargo, en las acciones de prevención y en la operación de brigadas de seguridad, ambas
corporaciones deben trabajar en forma más coordinada a fin de brindar certeza jurídica y una
mayor seguridad.
Tránsito
Las arterias del interior del primer cuadro de la ciudad son reguladas por la Policía Municipal
debido al espacio ocupado por las unidades de transporte público.
Protección civil.
Situado en la parte noroeste de la península de Yucatán y a menos de 50 kilómetros del golfo de
México, el municipio de Tizimín se encuentra en una zona considerada de alta vulnerabilidad a los
llamados ciclones tropicales. Otro de los desastres más comunes que afectan al municipio son los
incendios forestales, los cuales se presentan con más intensidad en el mes de mayo, debido a que
durante ésta temporada las temperaturas de la región son muy elevadas.
Objetivo general Consolidar a Tizimín como un municipio seguro, competitivo y con un desarrollo
sostenible y sustentable fortaleciendo la economía municipal mediante estrategias que atraigan la
inversión, promuevan la creación de empleos bien remunerados, fomenten la industrialización y
modernización de la planta productiva, impulsen proyectos de vivienda y garanticen la seguridad
de sus habitantes con el correcto funcionamiento de las instituciones como la Policía Municipal y el
Sistema Municipal de Protección Civil.
I.1.Empleo
Objetivo específico
Implementar acciones de fomento al empleo y otras alternativas de apoyo a empresarios,
emprendedores y pequeños comercios.
Estrategias y líneas de acción
Desarrollar el “Sistema Municipal de apoyo a Emprendedores” que incluya: consultoría, capacitación, proyectos de inversión, garantías e inteligencia de negocio.
Establecer un sistema de encadenamiento de producción que fortalezcan a las empresas locales a través de un organismo de articulación productiva, encabezado por el Ayuntamiento.
Apoyar la implementación de proyectos de fomento económico, a través del análisis y evaluación de proyectos sustentados por el trabajo de las incubadoras del Municipio,
proporcionando financiamiento a aquellos proyectos que cuenten con factibilidad y viabilidad económica.
Establecer una vinculación con las empresas a fin de promocionar bolsas de trabajo.
Crear programas de apoyo a mujeres emprendedoras, ofreciendo capacitación y asesoría en sus proyectos de inversión, considerando la problemática y los derechos de la mujer.
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Implementar un programa de mejora regulatoria, simplificación administrativa y de apertura rápida de empresas.
Mantener una coordinación directa con las áreas de Fomento Económico del Gobierno del Estado, la Delegación de la Secretaría de Economía e Instituciones financieras para el fomento a la inversión.
Mantener una coordinación directa ciudadanía‐autoridad, en materia de quejas sobre los trámites y servicios.
I.2. Desarrollo Agropecuario
Objetivo específico
Diversificar la actividad agropecuaria gestionando recursos para acceso al crédito, capacitación y
asistencia técnica adecuadas, para una mayor producción, conservación del medio ambiente y
obtención de los ingresos suficientes para cubrir las necesidades familiares.
Estrategias y líneas de acción
Brindar asesoría y capacitación a los productores, para integrar proyectos de gestión de recursos encaminados a la mejora de la actividad económica agropecuaria y pecuaria.
Desarrollar programas para evitar la intermediación entre los compradores y productores de las comisarías.
Establecer vínculos de coordinación para difundir la disponibilidad de fondos que apoyan la integración de recursos para proyectos productivos, incluso en lengua maya.
Apoyar el establecimiento de micro y pequeñas agroindustrias para el procesamiento y comercialización de los subproductos.
Implementar programas de promoción para el desarrollo pecuario y agropecuario de las comisarías, para impulsar acciones productivas.
Establecer una coordinación con instancias educativas y de investigación.
I.3. Desarrollo Industrial
Objetivo específico
Crear las condiciones para que las empresas del sector industrial logren establecerse y/o
desarrollarse, a través de la simplificación de trámites y de mejores condiciones de desarrollo
urbano y de servicios.
Estrategias y líneas de acción
Fortalecer las cadenas productivas entre quien produce, manufactura y comercializa.
Impulsar el desarrollo de la industria tecnológica, manufacturera y de la construcción en el Municipio.
Promover la actividad económica de las empresas del sector industrial a través de la simplificación de trámites.
Vincular proyectos de innovación empresarial de las Universidades e Instituciones de educación superior con las empresas
I.4. Desarrollo Comercial
Objetivo específico
Crear las condiciones para que las empresas de tipo comercial logren establecerse y/o
desarrollarse, a través de la simplificación de trámites y de mejores condiciones en el desarrollo
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urbano y servicios.
Estrategias y líneas de acción
Establecer un programa de vigilancia continua de calidad en los servicios y legalidad en la
venta de productos.
Crear incentivos para quienes regularicen sus comercios.
Definir espacios en los barrios históricos, para la venta de productos, sin alterar la imagen urbana.
Incentivar al comercio formal con antigüedad para su crecimiento y desarrollo. I.5. Vivienda
Objetivo específico
Atender la demanda de vivienda instrumentando acciones que se integren a las estrategias de
desarrollo urbano, ordenamiento territorial y que permitan resolver los problemas habitacionales del
municipio de Mérida en un marco normativo adecuado y moderno.
Estrategias y líneas de acción
Fortalecer los sistemas y mecanismos de planeación y ordenamiento territorial a cargo del
Municipio.
Fijar los porcentajes del gasto público destinado a la adquisición de la vivienda.
Agilizar la incorporación ordenada de suelo de origen ejidal al desarrollo urbano.
Implementar acciones de vivienda para los trabajadores del municipio.
Implementar programas de vivienda para personas con discapacidad.
Integrar a las acciones de vivienda a las comisarías del Municipio.
Realizar un diagnóstico de necesidades sociales relacionadas con la vivienda.
Privilegiar acciones sostenibles y sustentables, dando prioridad a la construcción de baños y otros espacios que dignifiquen la vida de las y los habitantes del municipio.
Establecer acciones que permitan la inversión en el municipio en materia de vivienda.
I.6. Turismo
Objetivo específico
Ofrecer una nueva dinámica de servicios turísticos con estrategias que fortalezcan la estructura
turística y económica, considerando al turismo como el sector productivo de primer orden en el
municipio.
Estrategias y líneas de acción
Gestionar recursos económicos de los diferentes niveles de gobierno en beneficio de la
infraestructura turística del Municipio.
Impulsar la riqueza culinaria yucateca a nivel local, estatal e internacional.
Promover el turismo de “Convenciones”.
I.6.1. Centro Municipal.
Objetivo específico
Rescatar el patrimonio arquitectónico y cultural de edificios públicos y privados y espacios que
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17 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
integran el Centro de la cabecera municipal para fomentar la actividad cultural y turística de nivel
local, nacional e internacional.
Estrategias y líneas de acción
Elaborar el Proyecto del Plan de Rescate conjuntamente con instancias públicas, sector
Privado y sociedad civil.
Remodelar y rehabilitar las zonas y edificios históricos más bellos de nuestra ciudad o zonas consideradas de alto turismo.
Establecer alianzas con los organismos públicos y de la sociedad civil para el rescate del Centro Municipal.
Elaborar un programa de mejora al sistema de transporte urbano dentro del Centro Histórico que facilite la movilidad del turismo.
Mantener el Centro Municipal iluminado, limpio y con actividades culturales.
Crear circuitos turísticos y paseos peatonales (museos, iglesias, mercados, colonias, centros comerciales, entre otros).
Implementar acciones de revitalización económica y social de los comercios, restaurantes, hoteles y servicios turísticos, relacionados directa o indirectamente con el área de rescate del centro.
I.6.2. Recursos Naturales
Objetivo específico
Promover los recursos naturales del municipio como turismo alternativo, privilegiando la protección
de la biodiversidad a través de la implementación de actividades destinadas a proteger la
estructura, las funciones y la diversidad de los sistemas naturales.
Estrategias y líneas de acción
Establecer un inventario completo de las zonas turísticas y ecológicas del municipio para
su promoción local, nacional e internacional.
Crear folletos informativos de la flora y la fauna propias de nuestra región.
I.7. Seguridad Pública
Objetivo específico
Garantizar la Seguridad Pública del Municipio implementando acciones adecuadas para abatir la
incidencia delictiva, a través de una cultura de corresponsabilidad con los diferentes niveles de
gobierno; implementando acciones de regulación del tránsito y seguridad en la actividad turística.
Estrategias y líneas de acción
Establecer un sistema operativo de la Policía Municipal en todo el Municipio.
Ofrecer a los policías municipales, mejores condiciones de trabajo y laborales que les permitan dar seguridad económica a su familia y contribuir con ello a la disminución de las prácticas de corrupción.
Modernizar los servicios que presta la Policía Municipal, mediante la adquisición de sistemas tecnológicos y comunicaciones, equipamiento, instrumentos de defensa y unidades móviles.
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18 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
I.7.1. Prevención
Objetivo específico
Crear una cultura de prevención integral del delito, trabajando en forma corresponsable con la
sociedad, a fin de preservar la integridad física y patrimonial de todos sus habitantes.
Estrategias y líneas de acción
Promover una policía cercana y bien distribuida en el Municipio, sumando un proyecto de
reactivación de parques, zonas públicas y especialmente donde se detecte alta movilidad de la delincuencia.
Coordinar con el Estado la implementación de programas de Inteligencia a fin de contar con una central de respuesta inmediata para todo tipo de emergencias y con un sistema de video vigilancia capaz de identificar a los delincuentes.
Integrar redes y comités vecinales de seguridad y de prevención del delito.
Impartir pláticas en las escuelas del Municipio acerca de educación vial y prevención de las adicciones, y las consecuencias de no respetar los reglamentos y códigos penales vigentes en la entidad.
Programar acciones de seguridad pública que garanticen la libertad y seguridad de las personas, la prevención y persecución de los delitos, y demás conductas antisociales.
Auxiliar al Ministerio Público, de considerarse necesario, en actividades de investigación de delitos y la aprehensión de delincuentes.
Participar en la organización y ejecución de los programas del Sistema Municipal de Protección Civil para la prevención y solución en casos de emergencia.
I.7.2. Tránsito
Objetivo específico
Ofrecer un sistema de tránsito efectivo que permita abordar los temas que entorpecen la fluidez
vehicular
Estrategias y líneas de acción
Diseñar un nuevo modelo de sistema vial de la ciudad de Tizimin para agilizar el tránsito,
que involucre la cultura de respeto al peatón y a las señalizaciones de tránsito.
Instalar amplio señalamiento vial informativo y turístico para los yucatecos y turismo nacional y extranjero.
Ofrecer al usuario un sistema eficiente de información vial y de transporte urbano.
Adecuar las calles considerando las necesidades de las personas con discapacidad, adultos mayores y medios de transporte no motorizados.
I.8. Protección Civil
Objetivo específico
Mantener en operación permanente el Sistema Municipal de Protección Civil con la finalidad de
prevenir, proteger y auxiliar a las personas, su patrimonio y su entorno, ante la posibilidad de un
desastre producido por causas de origen natural o humano.
Estrategias y líneas de acción
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19 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Integrar el Sistema Municipal de Protección Civil.
Establecer la Unidad Municipal de Protección Civil, con los recursos humanos y de infraestructura, para atender situaciones de desastre.
Establecer un sistema de prevención a la comunidad en casos de posibles contingencias.
Mantener coordinación con los Sistemas Estatales y Nacionales en la materia, cumpliendo con los lineamientos y técnicas que en ellos se dicten.
Elaborar el Programa Municipal de Protección Civil y sus subprogramas de prevención, auxilio y recuperación.
Establecer un sistema de difusión, en la cual se enseñe a la sociedad cómo operar en caso de contingencias.
Crear talleres de primeros auxilios dirigido a todos los sectores, con especial atención a niñas, niños y adolescentes.
Establecer un programa de verificación de medidas de protección civil en plazas comerciales, hoteles, guarderías, cines, y zonas de mayor afluencia al público.
Vigilar la adecuada racionalización del uso y destino de los recursos que se asignen a la prevención, auxilio, apoyo y recuperación de la población civil en caso de desastre.
Crear un fondo económico para la atención de los casos de alto riesgo, siniestro o desastre.
Vigilar que los organismos, tanto públicos como privados, cumplan con los compromisos adquiridos por su participación en el Sistema.
Asegurar el funcionamiento de los servicios públicos básicos en los lugares en donde ocurra un siniestro o desastre y procurar su restablecimiento inmediato, en su caso.
II. EJE Infraestructura
Diagnóstico
Vialidad
La estructura urbana que define las vías en la cabecera municipal, se caracteriza por su
horizontalidad, propiciando los desplazamientos vehiculares para trasladar de un punto a otro los
bienes y personas, a un costo medianamente aceptable.
El sistema foráneo de trasporte público de pasajeros, presta su servicio mediante dos rutas de
mediana y larga cobertura. La de mediana, abarca en la mayoría, los centros de población en el
estado de Yucatán y Quintana Roo.
Parques y jardines
El Municipio cuenta con 27 parques, siendo los principales (los aguacates, la placita, Benito
juarez, el de la madre) En relación con los zoológicos, se encuentra el denominado la reina que
sirve de recreación para los niños del municipio y pueblos circunvecinos.
Las instalaciones para la práctica deportiva son: la Unidad Deportiva poli funcional, el Jorge Rivero
Panteones
Con el crecimiento poblacional y urbano actual, dentro de una estrategia del desarrollo urbano, el
Municipio tiene la obligación de proveerse de los espacios urbanos necesarios y adecuados, tanto
en la ciudad como en sus comisarías, para garantizar la ampliación o la construcción de nuevos
cementerios o panteones públicos
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20 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Rastro
Tizimín es una ciudad en crecimiento y punto geográfico para la afluencia de miles de turistas
nacionales y extranjeros, que demanda una gran cantidad y variedad de productos alimenticios,
tanto para el consumo cotidiano como para la industria restaurantera, donde las carnes de pollo,
de cerdo y de res son elementos indispensables.
Mercados
La ciudad de Tizimín solamente cuenta con el mercado principal ubicado en el centro de la ciudad.
Desarrollo del municipio
El crecimiento de la ciudad de Tizimín en los últimos años ha sido notable, y si sigue creciendo
como hasta ahora, sin resolver los problemas de conectividad vial, sin control en los usos del suelo,
sin el equipamiento y los servicios públicos adecuados que demanda una población creciente. El
Programa Urbano vigente, carece de un diseño de ciudad, de una estructura urbana clara, la cual
ha permitido un crecimiento descoordinado, enfocado más a resolver problemas particulares que
de ciudad.
Imagen Urbana
Si bien el primer núcleo de la ciudad, conocido como Centro , es importante y ahí se han enfocado
las acciones para consolidar una imagen urbana, ésta ha quedado incompleta al no integrarla con
otros elementos importantes como la señalética, el alumbrado y mobiliario, entre otros, pero no se
han realizado políticas ni acciones en otros barrios, colonias fraccionamientos ni en las comisarías
del municipio.
Objetivo general
Consolidar la infraestructura municipal mediante el reordenamiento vial, la preservación y
mejoramiento de espacios públicos, el fortalecimiento de las unidades de abasto, la regulación y
control del crecimiento urbano, como condiciones esenciales para el progreso social y el avance
económico del municipio.
II.1. Vialidad
Objetivo específico
Consolidar en un corto plazo un sistema vial como conector metropolitano, con el centro de
población de la ciudad, así como en lo que refiere a la infraestructura de calles y avenidas.
Estrategias y líneas de acción
Realizar un diagnóstico del sistema vial de la ciudad de Tizimín, con especial cuidado en las zonas turísticas y de alta afluencia de visitantes, que incluya la catalogación de las vías de alto, mediano y bajo impacto.
Regular el funcionamiento de los estacionamientos procurando mejorar la prestación de servicios; así como las zonas y horarios de carga y descarga de los comercios.
Realizar acciones de pavimentación en colonias y fraccionamientos.
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Obra Pública
Estrategias y líneas de acción
Realizar proyectos de obras civiles y especiales, acordes a los planes y programas municipales,
dando mayor atención a las zonas marginadas.
Efectuar obras de mantenimiento y rehabilitación en edificios y espacios públicos, oficinas municipales, centros asistenciales, mercados y centros de abasto.
Coadyuvar con las instancias correspondientes, en la ampliación de la red eléctrica, en comisarías y colonias marginadas.
Impulsar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones en cuanto a las priorizaciones en acciones de obra pública.
II.2. Parques y Jardines
Objetivo específico
Promover la creación y conservación de parques, jardines y áreas verdes, necesarias para
contribuir al mejoramiento de la calidad del medio ambiente, y como condiciones que permitan
facilitar la convivencia humana y conservar el bienestar físico de los usuarios.
Estrategias y líneas de acción
Mejorar las áreas infantiles (areneros) equipadas con infraestructura que garantice la
seguridad e higiene.
Crear jardines botánicos con especies nativas, en determinados parques de la ciudad, con su nomenclatura y significado.
Apoyar la creación de parques eco turístico, balneario populares, aprovechando las características geográficas de cada comisaría.
Establecer un sistema de conservación de áreas verdes y corredores ecológicos urbanos, ya existentes dentro de una visión equilibrada y armónica de convivencia e interactiva de la sociedad con su entorno.
Invitar a los particulares, empresas públicas o privadas, corporaciones y asociaciones, para que coadyuven al mantenimiento y creación de los parques, centros recreativos y espacios públicos, mediante el patrocinio y obtención de fondos.
Rehabilitar el parque de la bajo la modalidad de un parque de diversión alternativa.
Elaborar un diagnóstico en el municipio para determinar aquellas áreas públicas que requieran servicios de internet.
Elaborar un diagnóstico del estado que guardan los parques del Municipio.
Implementar un sistema de mantenimiento y remodelación conforme a la vocación de cada parque.
II.3. Panteones
Objetivo específico
Posicionar la imagen de los panteones como parte cultural de nuestra historia, a través del
cuidado, preservación de los monumentos existentes, la vigilancia del lugar y la búsqueda de
espacios para la construcción de panteones en las nuevas áreas de crecimiento, promoviendo la
instalación de servicios similares de capital privado, como opción para mejorar la cobertura,
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22 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
capacidad y conforme a la normatividad vigente.
Estrategias y líneas de acción
Establecer un servicio de seguridad pública en los panteones, las 24 horas del día.
Poner en marcha un programa integral de rescate a los panteones consistente en el mantenimiento, ampliación, rehabilitación, aseo, reforestación, alumbrado público, agua, drenaje, entre otros.
II.4. Rastro
Objetivo específico
Establecer un rastro Metropolitano TIF que garantice productos cárnicos de óptima calidad
higiénica para proteger la salud de la población, mediante una moderna infraestructura de matanza
y abasto, que cubra los requerimientos del mercado directo y los requerimientos de la industria
procesadora de esquilmos.
Estrategias y líneas de acción
Gestionar recursos que permitan la construcción y equipamiento del Rastro TIF
Elaborar un estudio de impacto ambiental con la SEDUMA, a fin de que en el diseño del rastro TIF tenga una visión sostenible.
Solicitar apoyo y asesoría a la CONAGUA, en cuanto a las normas que rigen en la materia, a fin de establecer las condiciones adecuadas del servicio.
Dotar de infraestructura moderna que garantice la calidad y la higiene de los productos cárnicos desde Mérida hacia los diferentes mercados.
Proporcionar capacitación técnica al personal del rastro municipal y dotar de equipo tecnológico de punta al mismo, con el fin de mejorar la práctica de sacrificio de animales, en apego a las normas vigentes en la materia.
II.5. Mercado y Centrales de Abasto
Objetivo específico
Dotar al municipio de mercados y centrales de abasto en mejores condiciones de operación, a fin
de que sean un referente turístico en el Municipio y un verdadero soporte logístico para la
distribución de productos básicos y mercancías en la zona metropolitana.
Estrategias y líneas de acción
Atender las necesidades de infraestructura y servicios del mercado, incluyendo la de
protección civil y priorizando los servicios de salubridad e higiene.
Ofrecer servicios de asesoría a los locatarios para acceder a sistemas de financiamiento, mayor organización y capacitación.
Ordenar el Padrón de locatarios. II.6. Desarrollo del municipio
II.6.1. Desarrollo Urbano
Objetivo específico
Organizar un sistema de planeación para el desarrollo urbano, con una nueva visión ordenadora y
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23 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
social, conforme a la distribución urbana equilibrada de los usos del suelo, equitativa en la
provisión de servicios y respetuosas del entorno y medio ambiente.
Estrategias y líneas de acción
Vigilar en forma estricta la aplicación de la legislación en materia de Fraccionamientos.
Integrar al Programa de Desarrollo Urbano, un apartado para el desarrollo integral de mediano y largo plazo, donde se definan los usos de suelo según la vocación de los mismos.
Crear incentivos que promuevan la inversión y permitan revitalizar zonas subutilizadas.
Publicar las secciones catastrales existentes debido a las variaciones en el padrón de predios.
Mantener actualizada la documentación relativa a las características cuantitativas y cualitativas de los bienes inmuebles.
Determinar los valores catastrales con criterios uniformes
Actualizar la cartografía catastral del territorio del municipio incluyendo sus comisarías, aportando la información técnica en relación con los límites de su territorio.
II.6.2. Imagen Urbana
Objetivo específico
Impulsar la imagen urbana de la ciudad, armonizando los elementos naturales, físicos y las
manifestaciones culturales de las y los Tizimileños.
Estrategias y líneas de acción
Dotar de niveles básicos de infraestructura con elementos que no contaminen la imagen urbana, como cableados subterráneos, alumbrado adecuado al carácter y escala de la localidad.
Dotar de mobiliario adecuado a la función y carácter del edificio público y la imagen urbana.
Implementar acciones de señalización comercial integrada convenientemente a la edificación en que se ubique y a las características generales de cada localidad.
Difundir el valor patrimonial local para la incorporación de la comunidad en su cuidado. III. EJE Servicios
Diagnóstico
Alumbrado Público
La problemática del alumbrado público se encuentra en que a pesar de haberse instalado y
ampliado, en muchos lugares los focos no funcionan o simplemente no encienden por las noches,
en perjuicio de la ciudadanía.
Debemos tener en cuenta que en la medida que el Municipio crece, los requerimientos de dotación
del servicio de alumbrado público se incrementan, y es muy importante que sea visión a futuro
próximo modernizar dicha infraestructura para evitar gastos excesivos al erario por conceptos
relacionados con este rubro, y las economías obtenidas puedan ser canalizadas a otras acciones
de igual importancia para el bienestar de los habitantes del municipio.
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24 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Agua Potable
En materia de agua potable y drenaje sanitario, la competencia corresponde al Gobierno del
Estado. Los sistemas de drenaje a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
(SEDUMA). La competencia del Municipio deviene en la estandarización de las especificaciones y
las normas de competencia estatal, procurando que su aplicación sea ágil y eficaz.
Alcantarillado
Durante mucho tiempo, la preocupación de las autoridades municipales se ha centrado en construir
redes de agua potable, dejando para un futuro indefinido la construcción de las redes de
alcantarillado.
Actualmente, las acciones de alcantarillado son principalmente, la construcción del sistema de
alcantarillado pluvial.
Drenajes
Al no contar con un eficiente sistema de drenaje, la ciudad emplea rejillas para el desahogo pluvial
que se genera en las calles especialmente del centro, pero que obliga concurrentemente a que se
le brinde mantenimiento, ya que al drenar el agua acumulada arrastra con ella todos los residuos
sólidos que se encuentran tirados y que crean un tapón, obstruyendo el paso del agua.
Basura
La Ciudad produce residuos de mayor calidad y el cobro es más alto también. Las zonas con
mayor marginación social son las colonias de la periferia, donde se centran los altos niveles de
pobreza.
Parques y Jardines
El trabajo del Municipio, se enfoca a la jardinería (Poda), mantenimiento de alumbrado,
mantenimiento de plomería, pintura, mantenimiento de albañilería, riego; asimismo, se llevan a
cabo los siguientes trabajos: tala de árboles, poda de árboles, pintura de fuentes, mantenimiento
de fuentes, recoja de basura, y mantenimiento de monumentos Uno de los problemas detectados
es la falta de conciencia de la población para no deteriorar ni destruir los parques, y, por el
contrario, contribuir a la preservación y mejoramiento de estos lugares.
Calles y avenidas
Una calle es un espacio urbano lineal que permite la circulación de personas y, en su caso,
vehículos para el acceso a los edificios y solares que se encuentran por ambos lados. En el
subsuelo de la calle se disponen las redes de las instalaciones de servicios urbanos a los edificios
tales como: alcantarillado, agua potable, gas, red eléctrica y telefonía.
Mercados
El mercado propicia un ambiente social con las condiciones para el intercambio manteniendo una
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25 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
estrecha relación comercial a fin de realizar transacciones comerciales. Actualmente la obligación
urgente a atender en los mercados es lo relativo a los servicios públicos e infraestructura y a la
reglamentación que no son acordes con las necesidades.
Los servicios que se prestan en el mercado son de baja calidad lo que los hace inutilizables para
su objeto, sobre todo en seguridad e higiene.
Objetivo general
Ofrecer servicios públicos municipales eficaces, eficientes y de calidad, mediante sistemas
operativos organizados, adecuadamente coordinados y oportunos en las áreas de competencia del
Municipio, acorde con la normatividad vigente y que permitan el mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes de Mérida.
III.1. Transporte
Objetivo específico
Atender el problema del transporte, modernizando y haciendo más eficiente el servicio de
transporte público de la ciudad de Tizimín.
Estrategias y líneas de acción
Elaborar un proyecto integral que incluya aspectos relevantes en la calidad de unidades,
capacitación de operadores, trazo de las rutas, definición de paraderos, tarifas y apoyos a personas con discapacidad, adultos mayores, estudiantes, niñas, niños y adolescentes.
Fomentar la cultura del respeto a personas con discapacidad y los adultos mayores, destinando para ellos, los primeros asientos del transporte urbano, así como el adecuado trato por parte de los transportistas, estableciendo sanciones en caso contrario.
III.2. Alumbrado Público
Objetivo específico
Garantizar la iluminación de los espacios públicos, así como satisfacer los esquemas de
sustentabilidad, implementando mecanismos adecuados y eficientes en calles, avenidas, parques,
jardines, mercados y otros sitios públicos.
Estrategias y líneas de acción
Dar respuesta oportuna en la reparación y mantenimiento de las luminarias públicas del
municipio.
Apoyar proyectos que utilicen nuevas tecnologías eficientes y sustentables.
Operar un análisis o estudios de factibilidad para la implementación de sistemas de iluminación a base de energías alternativas.
Mantener un sistema permanente de ahorro de energía eléctrica en las instalaciones del Municipio.
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26 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
III.3. Agua potable
Objetivo específico
Ofrecer un suministro de agua adecuado y de calidad en los sistemas pertenecientes al Municipio
de Mérida.
Estrategias y líneas de acción
Ampliar, modernizar y mejorar los sistemas y redes de agua potable que opera el municipio
para ofrecer un servicio de calidad.
Brindar el oportuno mantenimiento correctivo y preventivo a los sistemas y redes de agua potable.
III.4. Alcantarillado y drenaje pluvial
Objetivo específico
Ampliar los sistemas de drenaje pluvial, así como dar mantenimiento a las vías municipales para
evitar encharcamientos y contribuir al mantenimiento de la pavimentación.
Estrategias y líneas de acción
Mantener en óptimas condiciones la infraestructura de los sistemas de drenaje pluvial del
municipio.
Atender los requerimientos de desagüe y desazolve de pozos y rejillas pluviales.
Hacer eficiente el mantenimiento preventivo de rejillas, pozos y alcantarillado existentes para el drenaje pluvial, que evite que el agua drenada obstruya el paso del agua y provoquen inundaciones.
III.5. Servicio de limpia y recolecta de basura
Objetivo específico
Contar con un sistema de recolecta de basura de calidad, eficiente y eficaz, que brinde servicio en
cada rincón del Municipio, vigilando de manera muy especial las condiciones laborales y de
equipamiento de los empleados de limpia, que hacen posible mantener aseada nuestra ciudad.
Estrategias y líneas de acción
Realizar un diagnóstico de la situación actual con respecto a la problemática de los servicios de recolección de basura.
Implementar un nuevo modelo que permita eficientar el servicio y promueva la separación de residuos sólidos.
Incluir en la infraestructura de disposición final, aquella que tenga una perspectiva intermunicipal entre otros elementos.
III.6. Drenaje
Objetivo específico
Preservar la calidad del agua mediante la ampliación y mantenimiento de la infraestructura de
drenajes, así como el adecuado tratamiento y disposición de aguas residuales en el territorio
comprendido en el municipio.
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27 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Estrategias y líneas de acción
Realizar un diagnóstico para la identificación de domicilios cuyo sistema de disposición y drenaje de sus aguas servidas sea a través de pozos y cavernas de manera directa.
III.7. Limpieza urbana y reforestación
Objetivo específico
Mantener la limpieza y reforestación de parques y jardines, calles y avenidas, mercados y otros
sitios públicos de la Ciudad, así como de las comisarías.
Estrategias y líneas de acción
Realizar trabajos de barrido y limpieza de calles, avenidas, parques, jardines, áreas verdes
y otras áreas de gran flujo vehicular y peatonal del Municipio.
Desarrollar acciones que promuevan la corresponsabilidad ciudadana en la limpieza del frente de sus predios.
Mejorar los equipos e infraestructura, así como la imagen y seguridad del personal que se dedica al barrido y limpieza del Municipio.
Implementar un sistema efectivo de reforestación y cuidado de la flora, adecuado a las características del clima y la imagen local.
IV. EJE Política Social y cultural
Diagnóstico
Derechos humanos
En este sentido, si bien es cierto que existen mecanismos de tutela dentro del Municipio, los
esfuerzos aún son insuficientes, y es aquí donde corresponde ampliar dichos mecanismos y
verificar su cumplimiento; en especial con el respeto a los derechos sociales, como son el derecho
a la salud, al medio ambiente, a la educación, a la vivienda, desarrollo urbano, entre otros, que
representan intereses colectivos y derechos programáticos.
Atención a grupos en situación de vulnerabilidad
El concepto de igualdad implica el valorar las diferencias y establecer una igualdad material y real,
y es ahí donde se inicia la construcción de una sociedad más justa. Siempre con base en la
equidad debe priorizarse la “protección de los más débiles”, con una mayor relevancia en materia
de los derechos sociales, ya que a partir de la protección preferente de las personas más débiles
de nuestra sociedad podemos justificar que una desigualdad sea ventajosa para todos.
Niños, niñas y adolescentes
Los derechos de los niños, niñas y adolescentes, constituyen un tema importante para la
construcción del Estado de Derecho. El Municipio debe procurar en todo momento el
establecimiento de las medidas necesarias que permitan garantizar sus derechos, buscando su
ejercicio responsable y su desarrollo integral. En el Municipio existen condiciones adversas que
prevalecen en la infancia, en especial en los rubros de desnutrición, maltrato, calidad educativa,
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28 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
deserción y exclusión escolar.
Mujeres
Según el censo nacional de población y vivienda realizado en el año 2005 por el INEGI, el Estado
de Yucatán cuenta con 1, 818,948 habitantes, de los cuales 922,386 son mujeres, lo que
representa casi el 50% de la población. Y por lo tanto requiere tener una atención en todos los
ámbitos del gobierno municipal.
Adultos mayores
El aumento en los índices de adultos mayores implica atender una demanda de servicios de salud
y pensiones, generalmente los adultos mayores traen una vulnerabilidad económica, que les obliga
a buscar alternativas para obtener ingresos. En este grupo, el género también es determinante.
Las mujeres de este sector, generalmente tienen más desventajas económicas y sociales, pues su
nivel de educación es más bajo, han sido dependientes de otra persona para el ingreso familiar y
no tienen otro medio de subsistencia o acceso a sistemas de seguridad social (incluyendo atención
médica, pensiones y jubilaciones).
Personas con discapacidad
En lo relativo a las personas que sufren de alguna discapacidad, es importante señalar que los
gobiernos tienen la obligación de garantizar la incorporación de estas personas a las actividades
de la educación y el ámbito laboral. Por lo que constituye una premisa esencial la coordinación de
esfuerzos con la finalidad de implementar políticas públicas que garanticen a las personas que
sufren de alguna discapacidad los servicios de atención médica, tratamiento físico, educación,
capacitación y rehabilitación que les permitan desarrollar al máximo su capacidad, así como de
todo aquello que en su conjunto contribuya al bienestar y mejoramiento de su calidad de vida.
Jóvenes
Es de suma importancia tomar en consideración que el Municipio debe tomar las medidas
necesarias para lograr garantizar de manera plena sus derechos, ya que algunos jóvenes en la
actualidad, por ciertas situaciones pueden ser más vulnerables que otros, esto obedece a muchos
factores, sólo por mencionar algunos tenemos a la pobreza, a la marginación de jóvenes
indígenas, madres solteras, trabajadoras domésticas, jóvenes de la calle, entre otros.
Pueblo maya
En el Estado, los derechos del pueblo maya, no se encuentran regulados por la legislación
secundaria, lo cual los coloca en situación de vulnerabilidad. Sin embargo, dicha situación se
puede revertir, si se crean acciones y estrategias políticas concretas para abatir la marginación
social, que basadas en los indicadores utilizados en el Censo General de Población y de Vivienda
2000, son: la condición de alfabetismo, grado de instrucción, vivienda con drenaje y sanitario
exclusivo, disponibilidad de electricidad, disponibilidad de agua entubada, hacinamiento, material
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29 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
en pisos, tamaño de la localidad y nivel de ingresos.
Familia Es importante tener en cuenta que la familia ‐independientemente de las diferentes formas en que se puede constituir‐, es sin duda alguna la base de toda sociedad, por lo que su reconocimiento, protección y desarrollo debe ser tarea obligada para todo gobierno.
Comunidad LGBTTTI
Las estimaciones sobre el número de gays, lesbianas, bisexuales, transgéneros, travestis,
intersexual (LGBTTTI) oscilan entre el 2.5 y el 8% de la población a nivel nacional.
La intolerancia y el estigma están muy arraigados en la cultura y algunos medios de comunicación
comparten la responsabilidad de seguirlos fomentando. La preferencia sexual o de género no es,
legalmente, una causal de recisión de contratos, sin embargo, sí constituye una queja constante su
utilización para hacer despidos injustificados.
Los homosexuales corren un riesgo especial de padecer violencia sexual cuando están bajo
custodia. A menudo la comunidad LGBTTI está expuesta a sufrir torturas y malos tratos. En este
contexto, los transexuales corren un mayor riesgo.
Las políticas para un cambio cultural deben partir de una autoridad que en términos de igualdad y
con una política inclusiva, permita el ejercicio de sus derechos en forma igualitaria.
Desarrollo Integral de las Comisarías
En relación con las comisarías que conforman el Municipio de Tizimín, se debe promover un
desarrollo integral y proporcional entre éstas y la cabecera municipal, garantizando el acceso a los
servicios básicos a la población que la habita, procurando una distribución proporcional y justa de
todos los recursos presupuestales.
Combate a la pobreza
La pobreza es un concepto que trasciende a la falta de ingresos adecuados e incluye niveles bajos
de educación y salud. La educación muestra un patrón diferenciado por niveles. Fenómenos como
la pobreza y crisis recurrentes afectan con mayor rigor a los grupos más desprotegidos de la
sociedad, estos factores hacen la necesaria intervención de los gobiernos para abatir estos lastres
sociales, ya que, sin duda alguna, son los gobiernos quienes tienen la responsabilidad de
garantizar a todos los ciudadanos un mínimo de bienestar y si aquéllos no cumplieran con dicha
obligación, se pondría en duda su legitimidad.
Salud
La salud es un derecho que debe ser preservado por todos los gobiernos, federal, estatal y
municipal a través de un sistema de servicios públicos que incluya programas preventivos y
atención de primer, segundo y tercer nivel. Tomando como base lo anterior, el gobierno municipal,
dentro de su ámbito de competencia, puede realizar el papel de coadyuvante junto con el gobierno
GACETA MUNICIPAL
30 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
federal y estatal en materia de salud, mediante la implementación de políticas públicas que realicen
una función preventiva de enfermedades y cuidado de la salud.
Educación
La educación es un derecho humano básico para poder ejercitar otros derechos fundamentales. En
este sentido, la Organización de las Naciones Unidas ha considerado que la educación es el
principal medio que permite a los adultos, niñas, niños y adolescentes marginados económica y
socialmente salir de la pobreza y participar plenamente en sus comunidades.
Existe una preocupante desvinculación entre las instituciones académicas y el sector productivo,
que se refleja en un exceso de egresados en ciencias económico‐administrativas y ciencias
sociales; y en un reducido número de ingenieros y técnicos.
Cultura
En el ámbito de la cultura es importante señalar que ésta se integra por todos los elementos
cognoscibles, como el conocimiento, costumbres, religión, entre otros, que caracterizan a una
sociedad determinada. Por lo que para la preservación de toda cultura resulta imprescindible la
promoción y fomento de la misma. Razón por la cual la administración municipal debe prom over
políticas públicas que promuevan nuestra cultura y generen en los individuos un acercamiento a la
misma.
Deporte y recreación
El deporte y la recreación son actividades que traen notables beneficios a toda la comunidad del
municipio y sus comisarías, los altos índices de obesidad en nuestro país y en nuestra entidad,
ponen de manifiesto la ineludible obligación por parte de los gobiernos de combatir este problema
de salud pública, así como el estrés cotidiano derivado de las cada vez más complejas actividades
que se dan en las zonas metropolitanas
Objetivo general
Consolidar una política social incluyente a través de la creación de programas de apoyo a
las comisarías, el desarrollo de estrategias de integración de los jóvenes, la atención a los
grupos en situación de vulnerabilidad, la participación activa de las mujeres y el desarrollo
de estrategias de apoyo a las comisarías, rescate de barrios y colonias, combate a la
pobreza alimentaria, fomento de la cultura, deporte, educación y cuidado de la salud de las y
los meridanos, que permitan hacer posible un desarrollo justo, equitativo, con la noción de
que todos somos parte de un proyecto común.
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31 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
IV.1. Derechos humanos
Objetivo específico
Implementar en la administración pública y la sociedad en general, la cultura de legalidad y respeto
a los derechos humanos, y de la denuncia de actos de violencia contra cualquier clase de violación
a los derechos humanos.
Estrategias y líneas de acción
Instrumentar un programa de capacitación permanente de derechos humanos a los servidores públicos del Ayuntamiento con especial enfoque al área donde se desempeñan.
Realizar una campaña permanente para la promoción del conocimiento de los derechos humanos, el respeto a la diversidad sexual, en todos los medios disponibles, difundiendo ampliamente los derechos humanos en general, y en particular los derechos de aquellos grupos que viven situaciones desiguales y de discriminación.
IV.2. Atención a grupos en situación de vulnerabilidad
Objetivo específico
Formular y vigilar los programas de asistencia social, con el objeto de proteger física, mental y
socialmente a los grupos en situación de vulnerabilidad.
Estrategias y Líneas de acción
Implementar un programa de seguimiento y atención de las recomendaciones hechas por el organismo público autónomo de Derechos Humanos en el Estado, dirigidas a las distintas autoridades del H. Ayuntamiento.
Diseñar políticas públicas en coordinación con la sociedad civil para la atención de las problemáticas de los grupos en situación de vulnerabilidad.
IV.2.1. Niños, niñas y adolescentes
Objetivo específico
Garantizar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes dentro del Municipio,
mediante el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley para la Protección de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Yucatán.
Estrategias y líneas de acción
Crear material informativo sobre los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como de las instituciones encargadas de su protección, buscando el entendimiento y comprensión de cada sector.
Crear una campaña permanente en contra de la discriminación de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, que incluya el fomento de la cultura de la denuncia del abuso de cualquier clase.
Fortalecer programas que permitan a los niños, niñas y adolescentes su desarrollo integral, principalmente al sector de la población que se encuentra en mayor situación de riesgo.
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32 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
IV.2.2. Mujeres
Objetivo específico
Garantizar la seguridad de las mujeres, disminuyendo toda clase de violencia en su contra,
previniendo y sancionando las situaciones de inequidad por género.
Estrategias y líneas de acción
Evaluar en forma periódica el impacto de cada programa, a fin de verificar el avance en la
cultura de la equidad.
Establecer como medida obligatoria que los talleres, pláticas y programas gubernamentales se encuentren libres de estereotipos de género.
Ampliar la oferta pública, privada y social de servicios de guarderías, centros de desarrollo infantil y de educación preescolar, a personas con discapacidad y adultos mayores.
Diseñar y difundir campañas de sensibilización sobre la equidad de género en toda la administración pública y la sociedad en general.
IV.2.3. Adultos mayores
Objetivo específico
Proporcionar asistencia a los adultos mayores, a fin de que cuenten con una mejor calidad de vida.
Estrategias y líneas de acción
Crear un programa de asistencia social para atender y proteger a los adultos mayores, que
carezcan de algún medio de subsistencia.
Implementar programas de recreación dirigidos a los adultos mayores a fin de proporcionarles una mejor calidad de vida.
IV.2.4. Personas con discapacidad
Objetivo específico
Garantizar el ejercicio a los derechos fundamentales de las personas con discapacidad, eliminando
cualquier tipo de barrera, estructura y/o discriminación en los transportes, las instalaciones y los
servicios públicos y la sociedad en general, procurando el respeto a su dignidad inherente y la
inclusión plena a la vida económica y social con auténtica igualdad de oportunidades.
Estrategias y líneas de acción
Acondicionar las unidades deportivas, centros culturales y de espectáculos, en todas sus áreas de prácticas y de espectadores, a las necesidades de las personas con discapacidad.
Elaborar un proyecto de mejoramiento y adecuación del equipamiento y señalización en todos los edificios municipales para facilitar la accesibilidad y movilidad de las personas con discapacidad en oficinas y espacios municipales.
Crear Centros de Cuidado y Atención integral y personalizada a personas con discapacidad de alta dependencia, integrado por personal calificado, a fin de que permita a sus familiares reinsertarse a la vida laboral y económica.
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33 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
IV.3. Pueblo maya
Objetivo específico
Permitir una mayor participación de las personas maya hablantes en los asuntos públicos
municipales, mediante el respeto a sus usos, costumbres y su lengua.
Estrategias y líneas de acción
Contar con servidores públicos maya hablantes dentro de la administración pública
municipal en especial, en la policía, desarrollo rural, desarrollo social y el DIF municipal.
Realizar programas sociales, económicos y de infraestructura básica y social, específicos para el pueblo maya que habita en el Municipio.
IV.4. Jóvenes
Objetivo específico
Promover la formación integral de las y los jóvenes que contribuya a su desarrollo físico,
psicológico, social y cultural, así como promover su vinculación y participación activa en la vida
social, económica y política del Municipio.
Estrategias y líneas de acción
Ejecutar un programa que incluya el fortalecimiento y la reinserción en su núcleo familiar
de las y los jóvenes en situaciones de desventaja social.
Participar en el Sistema Estatal de la Juventud y de la Red Juvenil estatal conforme lo establece la Ley de la Juventud del Estado.
Promover la participación de la juventud en los ámbitos laboral, educativo, social, cultural y deportivo.
Implementar un sistema de atención a la salud juvenil que contenga las principales demandas, necesidades y problemáticas de las y los jóvenes.
Participar en las ferias del empleo que celebren las autoridades estatales en materia del trabajo, y la SEJUVE; así como en la organización de las festividades con motivo del Día de la Juventud.
Apoyar la creación de asociaciones u organizaciones de jóvenes a fin de que juntos establezcan actividades de beneficio común.
IV.5. Comunidad LGBTTTI
Objetivo específico:
Establecer una cultura del respeto y la no discriminación por preferencia sexual o de género.
Estrategias y líneas de acción
Diseñar una campaña de difusión de los derechos de la diversidad sexual y en contra de la
estigmatización de este grupo, ampliando los conocimientos de la sociedad en este tema.
Incluir en los talleres y programas gubernamentales la perspectiva del trato igualitario y digno para todos los seres humanos en cualquier circunstancia.
IV.6. Familia
Objetivo específico
Brindar alternativas de solución a los conflictos familiares del Municipio, contribuyendo a la
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34 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
prevención, detección temprana, atención oportuna y disminución del maltrato y la violencia
familiar.
Estrategias y líneas de acción
Establecer información, orientación y asesoría necesaria a las familias para fortalecer su
desarrollo, vida digna y superación de crisis, dentro del contexto escolar y en las comunidades, así como de la prevención y autocuidado de la salud física, mental y social de los miembros de la familia.
Crear una línea municipal de atención telefónica permanente para emergencias derivadas de maltrato y/o violencia familiar.
IV.7. Desarrollo integral de las comisarías
Objetivo específico
Mejorar la calidad de vida de la población rural de las comisarías de Tizimín, a partir de sus
capacidades y la disponibilidad de sus recursos locales.
Estrategias y líneas de acción
Implementar programas de apoyo con esquemas de acceso a los servicios financieros para
productores rurales.
Apoyar los programas de fomento al desarrollo económico e inversión, de acuerdo a la vocación económica de las comisarías.
Motivar la capacidad emprendedora de los productores, mediante talleres donde se fomente la cultura del trabajo en equipo y el aprovechamiento de los recursos locales disponibles.
Promover la integración de grupos de trabajo, fomentando en ellos la actitud emprendedora de los productores.
Llevar a las comisarías espectáculos culturales, y deportivos para todos los sectores de la población.
Ofrecer servicios públicos municipales de manera equitativa a las comisarías, en especial salud y educación.
IV.8. Combate a la pobreza
Objetivo específico
Establecer una política de combate a la pobreza garantizando la suficiencia, estabilidad,
sostenibilidad y adecuada distribución de la oferta de alimentos y otorgamiento de la seguridad,
orientación, diversidad, calidad y protección a su consumo.
Estrategias y líneas de acción
Implementar programas de educación y orientación alimentaria, para promover buenos
hábitos de consumo, con una vigilancia permanente de su aplicación.
Establecer un padrón de beneficiarios de los programas de asistencia alimentaria, con el fin de tener en cuenta los cambios en la condición económica y la movilidad territorial de la población.
Promover el desarrollo humano a través del servicio comunitario con responsabilidad social, mediante un proceso de intervención comunitaria altamente participativa.
Establecer espacios para los Comedores Populares de los grupos en situación de vulnerabilidad y alta marginación, donde se ofrezca además, capacitación básica y
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35 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
asistencia psicológica y jurídica.
Coordinar la aplicación de recursos federales en forma conjunta con las direcciones municipales y dependencias federales, uniendo esfuerzos para el combate a la pobreza a través de obras de infraestructura y acciones de impacto social.
IV.9. Salud
Objetivo específico
Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante intervenciones oportunas y focalizadas en
grupos en situación de vulnerabilidad y comunidades marginadas.
Estrategias y líneas de acción
Establecer un sistema de salud municipal que garantice la equidad en el acceso a los
servicios de salud, la competitividad de los recursos humanos, la excelencia clínica y la eficiencia tecnológica.
Establecer una campaña permanente de prevención en los rubros de adicciones, obesidad, salud sexual, prevención de epidemias y medidas sanitarias, en coordinación con las diferentes instancias de gobierno y la sociedad civil.
Crear Comités de Salud en las colonias y Brigadas Sanitarias para situaciones de riesgo, a fin de que la comunidad participe en la educación para la salud y colabore en las acciones para erradicar focos de infección o epidemias, haciendo conciencia comunitaria en favor de la prevención de la salud y la higiene.
Implementar un Modelo de Atención Integral de la Salud que involucre todas las etapas de la atención médica coordinadas de manera que brinde a la comunidad un servicio integral.
Ofrecer un servicio de salud pública municipal que contemple la atención preventiva, la detección de enfermedades, el control y el seguimiento de los pacientes para evitar también futuras recaídas.
Establecer una campaña de educación sobre la salud sexual y de prevención del VIH/SIDA, dirigida a frenar el número de casos de infección.
Desarrollar acciones encaminadas al trato digno y ético médico‐paciente con respeto a los principios de la bioética.
Organizar jornadas intensivas de eliminación de criaderos de mosco y descacharrización, para prevenir las enfermedades que le son propias.
IV.11. Educación
Objetivo específico
Disminuir el rezago educativo promoviendo servicios que aumenten la alfabetización y que mejoren
la calidad de vida.
Estrategias y líneas de acción
Establecer acuerdos con instituciones y organizaciones de educación básica para canalizar
personal del Ayuntamiento.
Promover la obtención de un certificado de educación básica para todos los habitantes.
Vincular la oferta académica con la demanda laboral a través de comités bilaterales, a fin de que la formación de nuestros universitarios corresponda a las necesidades reales del mercado laboral.
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IV.12. Cultura
Objetivo específico
Promover los valores culturales de nuestro Municipio, favoreciendo los procesos artísticos y la
formación de públicos.
Estrategias y líneas de acción
Brindar apoyos para la realización de proyectos artísticos de producción, ejecución y
formación, dirigido a las comisarías y colonias del municipio..
Promover la creación de un Centro de Arte donde se impartan las diferentes manifestaciones artísticas a toda la sociedad considerando las edades e intereses.
Establecer espacios culturales en los diversos parques donde se exhiban las expresiones artísticas de la sociedad. Difundir los artículos y material elaborado por los cronistas en toda la sociedad referente a las crónicas de la ciudad.
IV.13. Deporte y recreación
Objetivo específico
Elevar el bienestar de la población y fomentar la integración de la familia, a través de la práctica del
deporte, las actividades sociales y recreativas.
Estrategias y líneas de acción
Promover alternativas de recreación para todos los sectores de la población, buscando su
desarrollo individual y social.
Instalar Comités Deportivos en los parques de las colonias y comisarías integrados por ciudadanos, bajo la coordinación del Ayuntamiento.
Organizar Jornadas Deportivas para todas las edades.
Realizar eventos deportivos y de exhibición, fomentando la disciplina y motivando la práctica del deporte.
Impulsar la realización de espectáculos deportivos populares de promoción social.
Organizar programas permanentes de motivación a la participación familiar en actividades deportivas que se efectúen durante todo el año.
Apoyar la celebración de eventos deportivos en colonias, escuelas y universidades.
Brindar apoyos a los equipos deportivos siempre que éstos sean destinados a solventar sus gastos como equipo y capacitación.
V.EJE Visión Metropolitana y Desarrollo Sustentable
Diagnóstico
Agua
Parte del cuidado de este recurso natural es la responsabilidad de las autoridades municipal,
estatal y federal en la administración de este recurso. Destaca el sistema de abastecimiento del
agua potable que tiene como uno de sus objetivos poder garantizar su correcta extracción y
distribución, así como el de prevención de la contaminación del acuífero mediante adecuados
sistemas de tratamiento de las aguas residuales, sin omitir los sistemas de drenaje pluvial.
La Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatán es la responsable de operar y administrar el
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37 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
servicio de agua potable
Drenaje y alcantarillado
En lo concerniente al sistema de drenaje pluvial, no existen en el estado los sistemas de
alcantarillado de agua pluvial, para desalojar las aguas provenientes de las lluvias, debido a que el
suelo está constituido por capas y estratos con diversos grados de permeabilidad que en su estado
natural son propicios para absorber los caudales de agua generados por las precipitaciones
pluviales.
Al respecto, no existe una normatividad o reglamentación definida en cuanto a las características
de los pozos de absorción, que permita un correcto control y diagnóstico de la inclusión de agua y
su grado de contaminación al subsuelo, siendo la prevención de la contaminación de los mantos
acuíferos una prioridad municipal, estatal, nacional y mundial.
Para el manejo y cuidado del agua, es recomendable agotar las mediaciones necesarias de la
legislación vigente y establecer lineamientos para la elaboración de los proyectos con alto sentido
de la sustentabilidad y de protección al medio ambiente.
Cuidado del suelo
En los últimos tiempos se han incrementado la devastación ecológica y las alteraciones
ambientales: deforestación, erosión de suelos, contaminación y sobreexplotación de cuerpos de
agua y desertificación creciente, son las principales características de un fenómeno nada favorable
para la ecología.
Desafortunadamente, muchos campesinos no tienen suficiente seguridad de ingreso o tierra para
cultivar sustentablemente; forzados a explotar repetidamente su tierra, su producción, lo cual es
revertido usando métodos como rotación de cultivos, administración integral de pesticidas y uso
apropiado de ganado.
Es necesario buscar el adecuado equilibrio de intensificación y extensión, reto crítico pero difícil,
que requerirá una cuidadosa planeación estratégica para la expansión agrícola.
Medio ambiente y desarrollo sustentable
El derecho a un medio ambiente sano proyecta tres aspectos interrelacionados: 1) el derecho a la
vida, a la salud, al bienestar y a una calidad de vida adecuada, manteniendo las condiciones de
sustentabilidad; 2) el reconocimiento del acceso, uso y disfrute, así como la protección de las
tierras y territorios contra la degradación ambiental y el uso irracional de los recursos por parte de
particulares o de las autoridades; y 3) la obligación de las autoridades de promover la calidad de
vida, así como una oportunidad para la sociedad civil de reivindicar este derecho. Implica, también,
la corresponsabilidad: la existencia de una regulación ambiental de toda actividad humana, bajo un
modelo de “desarrollo sustentable”.
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38 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Objetivo General
Orientar desde una visión metropolitana, donde Tizimín asuma el liderazgo económico y
demográfico que tiene la región, acciones que promuevan un desarrollo sustentable que
mejore la calidad de vida y las condiciones de bienestar de los habitantes a través de la
promoción del cuidado responsable del capital natural y el patrimonio cultural, la imagen
urbana y el ordenamiento ecológico del territorio.
V.1. Agua
Objetivo específico
Garantizar que el vital líquido llegue a toda la población de la cabecera y sus comisarias.
Estrategias y líneas de acción
Apoyar el equipamiento e infraestructura para dotar de agua potable a la población.
Realizar diagnósticos donde se reconozcan las acciones y áreas de atención prioritaria para el manejo responsable y sustentable del recurso del agua.
Establecer disposiciones legales encaminadas a restringir reservas para prevención de la contaminación del agua e impulsar el reúso de las aguas residuales.
V.1.1. Drenaje y alcantarillado
Objetivo específico
Preservar la calidad del agua mediante el adecuado tratamiento y disposición de aguas residuales
en el territorio comprendido en la cabecera municipal.
Estrategias y líneas de acción
Realizar un estudio y diagnóstico para la definición de la estructura del subsuelo y para la
identificación de domicilios cuyo sistema de disposición y drenaje de sus aguas servidas sea a través de pozos y cavernas de manera directa.
Establecer un programa eficiente de mantenimiento de alcantarillado que evite que el agua drenada obstruya el paso del agua y provoque inundaciones.
Establecer como una obligación legal la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en los sistemas que disponen de alcantarillado sanitario con descargas a tanques sépticos, en las unidades habitacionales de nueva creación.
V.1.2. Tratamiento y disposición final de las aguas residuales
Objetivo específico
Evitar que se continúe contaminando el manto freático del subsuelo de la ciudad, mediante
acciones de prevención.
Estrategia y líneas de acción
Promover la creación de sistemas de tratamiento individuales en zonas urbanas.
Establecer como una política obligatoria que los procesos constructivos conlleven medidas para prevenir la contaminación del medio ambiente,
Elaborar estudios de pre inversión en proyectos de Infraestructura Hidráulica y Sanitaria.
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39 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Promover acciones de fortalecimiento con recursos en materia de saneamiento con mayoritaria aportación federal.
V.2. Cuidado del suelo
Objetivo específico
Aprovechar de manera racional y sustentable los espacios estratégicos de nuestra ciudad
Estrategias y líneas de acción
Establecer un padrón de espacios públicos subutilizados de la ciudad y promover su uso.
Integrar a los servicios públicos municipales una planeación y manejo del hábitat para la promoción de espacios urbanos de calidad,
Enriquecer las áreas verdes y corredores ecológicos para generar una red estructural (de la matriz urbana) de conectores verdes urbanos, que incluya a las comisarías.
V.3. Medio ambiente y desarrollo sustentable
Objetivo específico
Preservar las capacidades de sostenibilidad que tiene la ciudad de Tizimin para el correcto
desempeño de las actividades humanas desarrolladas en su interior.
Estrategias y líneas de acción
Crear la Agenda Municipal de Cambio Climático con la participación de la sociedad civil
organizada, el sector empresarial y los gobiernos federal y estatal.
Realizar una campaña de concientización social sobre los valores y beneficios del correcto balance natural de nuestro entorno.
Crear talleres de capacitación ambiental que incluya diversos temas como: el uso de lámparas ahorradoras en el alumbrado público, desarrollar una cultura del agua que incluya su uso racional, su ahorro y cuidado, y lo relativo al cambio climático.
Apoyar la creación de senderos ecológicos y rutas accesibles en bicicleta que promuevan la conectividad con los espacios urbanos y las vías estructurales de la ciudad.
V.3.1. Red metropolitana de sitios de confinamiento y relleno sanitario para la disposición
final de los residuos sólidos
Objetivo específico
Privilegiar la gestión y el manejo integral de los residuos sólidos, creando cadenas de valor
agregado y fortaleciendo la industria ambiental del reciclado local en donde la producción de
composta y el manejo más eficiente de reciclables sean los lineamientos a seguir
Estrategias y líneas de acción
Establecer un sistema eficiente para el aprovechamiento de los subproductos reciclables concesionando la instalación y operación de Plantas de Separación y aprovechamiento por distrito.
Incluir en la infraestructura de disposición final, aquella que tenga una perspectiva intermunicipal entre otros elementos.
Activar una fuerte y continua campaña ciudadana de concientización ecológica para promover la cultura de la separación de residuos sólidos, desde los domicilios, e
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40 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
incrementar la participación de la sociedad en los asuntos ambientales.
V.4. Protección a la flora y la fauna
Objetivo específico
Establecer un medio saludable y de sobrevivencia entre los seres humanos, la flora y la fauna
mediante el respeto, su cuidado, conservación y protección.
Estrategias y líneas de acción
Brindar Talleres de Educación en favor de la no violencia contra los animales y por ende,
contra el ser humano, a través de pláticas en los centros comunitarios.
Crear un patronato para el Zoológico y buscar patrocinadores empresariales o particulares para el mantenimiento de los animales, bajo el concepto de la adopción de un animal.
Cumplir con lo dispuesto en la Ley de Protección de la Fauna del Estado de Yucatán.
Difundir la medida relacionada con los derechos de los animales y las instituciones protectoras de los animales.
Establecer la prohibición general del cuidado de las áreas verdes en zonas públicas, estableciendo sanciones administrativas, en caso de contrario.
Difundir los mecanismos de protección a la fauna y las sanciones en caso de incumplimiento.
VI. EJE Responsabilidad y Eficiencia Gubernamental
Diagnóstico
Gobierno Municipal Eficiente
Debido a su carácter de nivel de gobierno con mayor cercanía a la población, la administración
municipal requiere encontrar constantemente procesos de innovación que le permitan cumplir con
las características de una administración pública moderna, funcional y eficiente, lo cual contribuya
decididamente a una nueva relación del ciudadano con sus autoridades.
El enfoque primordial se verá reflejado en los procesos de atención al ciudadano, sin descuidar el
ámbito social que caracteriza al quehacer gubernamental de un gobierno municipal.
Objetivo General
Promover un gobierno municipal eficiente, transparente e incluyente, garante de los
derechos del ejercicio de acceso a la información y de la obligación de rendir de cuentas,
que sea reconocido por la calidad en sus servicios, la productividad en sus acciones y
resultados concretos, con procesos de modernización y simplificación administrativa, que
utilicen eficazmente la tecnología e instrumenten programas de profesionalización,
comprometido con el servicio público, con experiencia y capacidad en cada uno de sus
servidores públicos.
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41 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
VI.1. Gobierno Eficiente
VI.1.1. Modernización
Objetivo específico
Implementar esquemas y procesos idóneos para la modernización en el funcionamiento,
organización y operación de la estructura gubernamental del Ayuntamiento, a través de la inclusión
permanente de sistemas de calidad.
Estrategias y líneas de acción
Promover la utilización de tecnología en las áreas de la administración pública municipal y
paramunicipal.
Mantener la capacitación al personal para el manejo del equipo y software para cubrir las necesidades básicas de su área de trabajo.
Establecer Sistemas de Gestión de la Calidad en todas las direcciones del Ayuntamiento que lleven a cabo servicios y trámites directos con la ciudadanía.
Descentralizar las funciones del Ayuntamiento en lo referente a los proyectos para las zonas marginadas de la ciudad mediante la división delegacional.
Reordenar la estructura orgánica del Ayuntamiento con perfiles acordes con el desempeño de las funciones propias de las áreas que así lo requieran.
VI.1.2. Profesionalización y calidad en el servicio público
Objetivo Específico
Implementar esquemas y procesos idóneos para la profesionalización en el funcionamiento,
organización y operación de los servidores públicos del Ayuntamiento, a través de la inclusión
permanente de sistemas de calidad.
Estrategias y líneas de acción
Fortalecer las condiciones de apoyo para el desempeño del servicio público, trato justo y
equitativo para los servidores públicos, pago adecuado y seguridad en el empleo.
Sensibilizar a los servidores públicos sobre los principios, la filosofía y la misión del gobierno.
Implementar un programa permanente de capacitación, actualización y evaluación de servidores públicos, como vía idónea para su promoción.
VI.2. Mejora regulatoria
Objetivo Especifico
Aumentar la efectividad de los servicios públicos municipales de contacto directo con el usuario y
de los trámites necesarios que regulan sus actividades, para mejorar la satisfacción del ciudadano
en su vinculación directa con las autoridades, mediante la simplificación, la coordinación entre los
diferentes actores que intervienen en el proceso administrativo y la modernización normativa en la
materia.
Estrategias y líneas de acción
Crear instancias en los órganos de gobierno que lleven a cabo acciones y mecanismos
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42 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
legales permanentes para la mejora regulatoria, a fin de reducir costos, requisitos y tiempos de respuesta en los trámites y servicios que presta la administración pública municipal.
Realizar una revisión integral a la reglamentación municipal para adecuarla a la realidad actual, bajo los estándares y obligaciones de la legislación estatal, federal e internacional.
Brindar servicios eficientes de soporte técnico al equipamiento e infraestructura tecnológica, de las diversas dependencias del Ayuntamiento, mejorando los niveles de satisfacción, servicios y trámites que se prestan a través de los medios electrónicos.
VI.3. Participación Ciudadana, Transparencia y Rendición de Cuentas.
VI.3.1. Mecanismos de Consulta
Objetivo Específico
Establecer mecanismos institucionales que fortalezcan la gobernanza democrática local, haciendo
efectiva la participación ciudadana a través de herramientas que permitan a los ciudadanos
conocer, fiscalizar y controlar las acciones del gobierno municipal, con el acceso a la información
pública municipal, así como la constante difusión y rendición de cuentas de las actividades que
realiza el Ayuntamiento y de esta manera, contribuir a una relación más directa entre gobierno y
sociedad.
Estrategias y líneas de acción
Crear sistemas de consulta ciudadana para la elaboración de políticas públicas, planes y
programas que permitan funcionar de manera más eficaz a la administración pública municipal.
Aplicar los procedimientos de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Yucatán en lo relativo a la consulta de las acciones trascendentes que realice el Ayuntamiento.
Difundir el contenido de planes, proyectos y programas municipales, la metodología de su elaboración, y sus participantes.
Conformar Consejos, Comités y Grupos de Trabajo, integrados por representantes de la sociedad civil y distintos órdenes de gobierno, que conjunten esfuerzos y sean espacios de interlocución para atender asuntos de interés relevante para el gobierno municipal y sus gobernados.
VI.3.2. Vinculación con la sociedad civil
Estrategias y líneas de acción
Guiar las acciones y políticas del Ayuntamiento consolidando los vínculos de cooperación entre la autoridad municipal y los demás órdenes de gobierno, fundamentalmente con sectores públicos, privados y ciudadanía en general, dentro de un marco de respeto, colaboración y diálogo constantes.
VI.3.3. Mecanismos de Difusión
Estrategias y Líneas de acción
Implementar las políticas de comunicación social y de relaciones públicas del Ayuntamiento orientadas a proyectar el compromiso de un gobierno incluyente y eficiente.
Realizar campañas de difusión para mantener informada a la ciudadanía, en cuanto a los programas, acciones y servicios que presta el Ayuntamiento, así como informar los avances en el cumplimento del Plan de Desarrollo Municipal .
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43 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
VI.3.4. Transparencia y rendición de cuentas
Estrategias y Líneas de acción
Generar información sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos de manera veraz, oportuna y comprensible, y que mida el avance en el cumplimiento de metas, políticas y programas en relación con el Plan Municipal de Desarrollo.
Implementar acciones para la vigilancia y fiscalización de los procesos públicos de adjudicación y licitaciones, así como para dar seguimiento al desempeño de los proveedores y la eficiencia financiera en las adquisiciones del Ayuntamiento.
Mantener la infraestructura adecuada para el buen funcionamiento de la Unidad Municipal de Acceso a la Información Pública (UMAIP) de uso público.
VI.4. Finanzas públicas eficaces
Objetivo Específico
Fortalecer las capacidades financieras del municipio, con la finalidad de incrementar la eficiencia e
impacto de las políticas públicas con altos requerimientos presupuestales, y así lograr mejores
resultados económicos en los programas que lleva a cabo el Ayuntamiento.
VI.4.1. Eficiencia fiscal y recaudatoria.
Estrategias y líneas de acción
Implementar programas en materia de recaudación y de una mejor optimización de la estructura del gasto público y saneamiento de sus finanzas.
Adecuar y actualizar al marco legal vigente en materia fiscal para adecuarla a la normatividad federal y estatal, así como a la situación económica y social del Municipio.
Depurar y actualizar los padrones de contribuyentes.
Rediseñar el sistema de recaudación actualizando los mecanismos de ingresos (impuestos, derechos, contribuciones de mejora).
Establecer un programa de revisión de la tarifa aplicable al valor catastral y valores unitarios de cada terreno, para lograr un ajuste de tarifas que, sin afectar las finanzas del Municipio, beneficie a los contribuyentes.
Implementar estímulos para los contribuyentes cumplidos y fórmulas para que los morosos encuentren facilidad en el cumplimiento de pago de impuestos municipales.
VI.4.2. Estructura del gasto y gestión presupuestal.
Estrategias y líneas de acción
Incrementar el porcentaje del presupuesto que se destina al gasto de inversión y obra pública.
Diseñar presupuestos en base a los resultados, tomando como base la planeación tendente al desarrollo del Municipio
Elaborar proyectos de gestión de recursos estatales y federales.
Disminuir el porcentaje del presupuesto que se destina al gasto de servicios personales, servicios generales y gastos de operación.
Diseñar un mecanismo de seguimiento que mida los porcentajes de presupuesto que se destinan al pago de deuda pública.
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44 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Impulsar la participación coordinada del municipio con instituciones como el IMCO, la OCDE, el Banco Mundial a fin de mejorar las estrategias aplicables a los indicadores en competitividad y eficiencia del gasto público e implementar las mejores prácticas a nivel internacional.
E5. PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Una vez descrito las acciones generales para el desarrollo integral del municipio de Tizimín y de
acuerdo a la metodología de trabajo para la integración del plan municipal se definió que cada
dirección de la actual administración pública habría de definir su misión visión y objetivo a lograr en
los próximos tres años y es así que a continuación se presenta la propuesta de todas las áreas que
inciden el desarrollo de Tizimín y sus comisarias.
5.1.-DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
MISION Prestar un servicio público, eficiente, eficaz y sobre todo de calidad a la población del municipio de
Tizimín que con el apoyo de la sociedad y el trabajo comprometido del personal de la dirección de
servicios públicos municipales, lograr satisfacer las necesidades de la población en su conjunto .
VISION
Contar con un sistema integral y moderno para la prestación del servicio público de calidad para la
satisfacción de la comunidad Tizimileña y sus comisarias.
RECOLECCION DE BASURA:
OBJETIVOS ESTRATEGICO
Promover y crear un sistema moderno integral de recolección de basura de residuos sólidos
urbanos y contar con el tratamiento adecuado para ellos, así concientizar a la sociedad para que
separe su basura y a la vez tener contenedores para materiales reciclables, lo que disminuirá la
cantidad de basura que llegue al celdas del sitio de disposición final ay a su vez aportara ingresos
económicos al municipio todo esto cumpliendo con la normatividad en la materia.
ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION
Pavimentar la carretera (7.5km) del sitio de disposición final (relleno sanitario) y adquirir el
carro volquete y tractor aplanadora para su buen funcionamiento que cumpla con las normas vigentes.
Difundir y aplicar la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial dentro del municipio.
Supervisar que se cumpla con la correcta operación del sitio de disposición final.
Difundir el programa municipal para el manejo de los residuos sólidos en pláticas spots radio y televisión.
Promover la cultura de reciclaje y la reutilización de los residuos sólidos mediante la creación de sensibilización de la sociedad con apoyo y el ejemplo en comercios sociedad
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en general y autoridades municipales.
Empezar difundir a la población la separación de la basura en orgánica e inorgánica desde en casa y no dejar todo la responsabilidad a las autoridades municipales a la brevedad posible.
PARQUES Y JARDINES:
OBJETIVO
Satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, de manera uniforme y continua, en materia
de aseo, mantenimiento de los parques y jardines de la ciudad de Tizimín.
ACCIONES ESTRATEGICAS:
Planear y organizar las actividades a realizar por el personal a cargo de parques y jardines.
Capacitación al personal sobre medidas de seguridad al realizar sus actividades. Supervisar y controlar la realización de las actividades asignadas al personal. Llevar un orden de las prioridades de cada área, para determinar los procesos correspondientes para su control.
Verificar que los procesos se realicen respetando el orden de los lineamientos descritos, para prevenir accidente por negligencia laboral.
Al término de la jornada laboral verificar las áreas trabajadas, llevando un control del avance del día.
Dar mantenimiento a la infraestructura y áreas verdes del municipio.
Promover la cultura de la conservación de los espacios públicos de recreación.
Promover programas de reforestación en parques y jardines.
MERCADO MUNICIPAL.
Objetivo:
Mejorar la imagen y la infraestructura del mercado para brindar el servicio al público, que acude
todos los días a este importante centro de abasto para obtener, carne, frutas verduras y comida.
Descongestionar de proveedores el local actual del mercado y de sus zonas aledañas para facilitar
el tránsito de los consumidores de productos y servicios que se tiene en el mercado.
ACCIONES ESTRATEGICAS:
Hacer una ampliación al mercado para dar cabida a la necesidad de los nuevos
solicitantes.
Crear un mercado sobre ruedas, que con ello se descongestionaría el mercado municipal al dejar libre los accesos y banquetas públicas, pudiéndose cobrar una cuota igual a la que pagaban por el piso del mercado;
Con respecto a los vendedores de las comisarias, los cuales son productores la mayoría, sería bueno para la ciudad de Tizimín contar ya con una central de abasto, la cual además de ser una fuente generadora de empleos, le daría la oportunidad a los productores de poder vender a buen precio sus productos.
PANTEONES MUNICIPALES.
OBJETIVO GENERAL
Brindar a la población un servicio de inhumación de sus seres queridos en espacios dignos y que
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46 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
cumplan con las disposiciones reglamentarias, así como ampliar los espacios destinados a la
inhumación de personas de escasos recursos para satisfacer las demandas de una población en
crecimiento.
PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.
Asegurar que las inhumaciones que se efectúen en el panteón municipal se apeguen a las
normas y reglamentos aplicables en esta materia.
Incluir una reglamentación para su operación y funcionamiento.
Implementar un programa permanente de deshierbe, limpieza y mantenimiento de panteones y asegurar que el panteón municipal se conserve en óptimo estado físico.
Proyectar la adquisición de áreas estratégicas para ampliar la necesidad del servicio municipal de inhumación.
Revisar y actualizar las tarifas vigentes en todos los conceptos derivados de los servicios del panteón municipal con el propósito de llegar a obtener la autosuficiencia económica.
Implementar un programa de vigilancia para evitar el saqueo y destrucción de las tumbas.
Construcción de un pozo a la entrada del cementerio.
Pavimentación de las calles del cementerio
ALUMBRADO PUBLICO.
OBJETIVO GENERAL
Ampliar el servicio de alumbrado al mayor número posible de habitantes, en que ello resulte
factible y justificado, social y productivamente. Brindarle al municipio de Tizimin un servicio de
Alumbrado Público adecuado y lograr un aprovechamiento racional de la energía eléctrica, así
como incrementar la cobertura de este servicio.
PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.
Contemplar alternativas para disminuir costos por concepto de mantenimiento preventivo,
compra de equipo y materiales; así como los costos por consumo de energía eléctrica.
Implementar un programa de sustitución y remplazo de lámparas por las que ahorran energía.
Implementar programas de ahorro de energía eléctrica y de mantenimiento correctivo, brindando un servicio sectorizado en zonas de mayor tráfico y flujos peatonales, vehiculares y de riesgo.
Ampliar la cobertura de estos servicios hacia las zonas de marginación y la comisaría.
Coordinar las acciones con los tres niveles de gobierno en lo concerniente a esta materia, a efecto de lograr que toda la población goce de los servicios de energía eléctrica domiciliaria.
Actualizar el censo de luminarias y sus características, para vigilar el buen uso y aprovechamiento de este servicio.
Ampliación de la red eléctrica a las nuevas colonias y comisarias. AGUA POTABLE
OBJETIVO GENERAL
Garantizar la distribución y el abastecimiento de agua para consumo de humano y para fines
productivos en todo el municipio.
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PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
Promover la coordinación de los tres órdenes de Gobierno para realizar las acciones
tendientes a mejorar y ampliar la infraestructura.
Propiciar la participación económica de los beneficiarios en los proyectos de ampliación de la infraestructura.
Construcción de drenajes de pozo profundo.
Promover una cultura de ahorro y uso eficiente del agua.
5.2.-DIRECCION DE DESARROLLO RURAL Y ECOLOGIA.
MISION
Promover un desarrollo rural sustentable mediante el diseño de estrategias y políticas públicas
respetuosas del medio ambiente,
VISION
Que las comisarías de Tizimín cuenten con la infraestructura, equipo y servicios para fortalecer la
producción y por consecuencia el desarrollo económico y social del medio rural.
DESARROLLO RURAL
OBJETIVO GENERAL
Revertir gradualmente la actual tendencia improductiva de algunas actividades del sector, para
reactivar su crecimiento.
Procurar que gradualmente el sector agropecuario adquiera la dimensión y perfil que le
corresponde en el desarrollo integral, teniendo por fin último el rescate de los niveles de vida de los
productores dedicados al campo.
PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.
Impulsar la diversificación en aquellas actividades agropecuarias donde tenemos ventajas
comparativas, vocación probada y podemos ser más productivos y eficientes.
Otorgar un tratamiento diferenciado a las actividades productivas de autosuficiencia, en relación con las que tienen posibilidades de desarrollo intensivo y orientado al mercado.
Articular las cadenas productivas entre las actividades del sector y los procesos agroindustriales.
Gestionar asesoría y asistencia técnica permanente a los productores agrícolas y pecuarios.
Impulsar el establecimiento de proyectos productivos relacionados con la agricultura y la ganadería.
Coordinar actividades con dependencias del Gobierno del Estado y Federal para reactivar el trabajo en el campo.
Promover la integración de los productores agropecuarios para aprovechar los apoyos federales y estatales que se otorga a los productores organizados.
Establecer en las comisarías la producción de micros vegetales.
Establecer invernaderos para la producción de hortaliza.
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48 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Crear la central de abasto.
Adquisición de maquinaria agrícola.
Tecnificación de unidades Ovinas y Bovinas.
Establecer sistemas de riego en las unidades agropecuarias.
ECOLOGÍA.
OBJETIVO GENERAL
Crear un sistema de ordenamiento ecológico que ubique y regule las actividades productivas,
servicio e infraestructura que siente las bases de un desarrollo sustentable. Preservar un medio
ambiente favorable, para la convivencia y el desarrollo social y económico.
PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.
Fomentar la conciencia ecológica a través de los programas de Salud y Educación.
Dar atención y seguimiento sobre irregularidades ecológicas que presente la ciudadanía.
Coadyuvar con las autoridades Estatales y Federales para conservar un ambiente sano en el municipio.
Crear un programa de saneamiento del suelo (Eliminación de tiraderos clandestinos).
Crear un programa de recolección y disposición final de cacharros y basura.
Dotar de botes de basura las escuelas y los edificios públicos para organizar y administrar su recoja y destino final.
Dar mantenimiento a las calles (chapeo, limpieza etc.) de la cabecera municipal y las comisarías.
5.3.-DIRECCION DE CATASTRO MUNICIPAL
MISIÓN
Registrar y proporcionar a toda la comunidad con el mejor servicio y calidad la situación catastral
referente a los bienes inmuebles del Municipio; de una manera responsable, honesta y expedita
siempre con total y absoluto apego al marco legal vigente.
VISIÓN
Ser una institución municipal al alcance de todos, transparente, eficiente y confiable, que refleje al
contribuyente honestidad en las operaciones catastrales, así como el estar a la vanguardia
ofreciendo sus servicios con la más alta tecnología.
OBJETIVO
Brindar un servicio de calidad eficiente, confiable y transparente creando una política de calidad y
de valores. A través de un padrón catastral actualizado es posible conocer con exactitud las
características de los predios existentes en el Municipio plenamente identificados con su clave
catastral, misma que nos permitirá conocer el nombre del contribuyente, ubicación, uso y tipo de
tenencia, así como el valor de los predios y construcciones que sirven de base a las contribuciones
sobre propiedad inmobiliaria, ya que el Catastro es el generador del impuesto predial y del
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49 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
impuesto sobre adquisición de inmuebles mediante los cuales los contribuyentes se van a ver
beneficiados con obras públicas y de servicio social.
ACCIONES ESTRATÉGICAS A REALIZAR:
Realizar una jornada de verificación con respecto a los predios que forman parte del
patrimonio inmobiliario del Municipio con el objetivo de actualizar datos existentes y de crear de manera ordenada y completa expedientes de cada uno de los predios que son propiedad del mismo con el objeto de tener información precisa y actualizada sobre el estado que guardan.
En breve se suscribirá un Convenio con el Gobierno del Estado de Yucatán con el fin de instalar en el Municipio geoposicionadores satelitales que sin duda alguna traerán para la Dirección de Catastro y del Municipio en sí, un paso hacia la mejora y vanguardia tecnológica lo cual permitirá desarrollar un trabajo más rápido y eficaz.
Aplicación de diversos descuentos en el pago del impuesto predial con el fin de aumentar el nivel de captación e incentivar a los ciudadanos a realizar el pago de sus contribuciones.
Se pretende actualizar el padrón de predios llámense urbanos o rústicos pertenecientes al Municipio y sus Comisarías, siempre y cuando se cuenten con los recursos humanos, materiales y económicos necesarios.
Lanzar un programa de promoción y difusión acerca de los servicios que presta la dirección de Catastro e invitar a todos los ciudadanos a acercarse a esta institución y cumplir con las obligaciones que se tienen siempre buscando el bien de la comunidad.
Crear un programa en el cual se motive e invite a todos los ciudadanos a actualizar el estado de sus predios manifestando las mejoras, realizando e inscribiendo las divisiones que se hayan hecho de manera adecuada y de acuerdo a la ley, ya que implican una protección a su patrimonio.
Realizar brigadas de verificación con respecto al uso que se le esté dando a cada predio: casa-habitación, comercial, industrial, terreno baldío.
Realizar el cambio de sistema manual que actualmente se utiliza y hacer posible la digitalización de los servicios que sin duda alguna traerá un enorme beneficio a los servicios prestados por esta institución y que además pondrían al Catastro Municipal al nivel de los mejores.
Acercar a los ciudadanos los servicios que se brindan implementando oficinas móviles y ubicándolas en puntos estratégicos de la ciudad e incluso llevarlas a comisarías.
Capacitar permanentemente al personal en las nuevas tecnologías y modernos sistemas de administración.
5.4.-DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL:
MISIÓN:
Contribuir al bienestar social y comunitario del municipio, generando la vinculación y gestión así
como la participación en los programas sociales, que ayuden al desarrollo y crecimiento en la
calidad de vida de los habitantes.
VISIÓN:
Ser una dirección que impulse la participación social de la comunidad, con el municipio a través de
la promoción, gestión y canalización de programas y proyectos que operan la diferentes
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50 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
dependencias, tanto federales, estatales y municipales en el ámbito de su competencia.
OBJETIVO GENERAL:
Gestionar, evaluar, vincular y participar con los programas dirigidos a la comunidad, para el
desarrollo social de la misma, así como coadyuvar junto con otras dependencias, federales,
estatales y municipales, programas y proyectos que tengan con finalidad, el desarrollo de la
comunidad de Tizimín.
Estrategia y acciones:
1. Atender a los grupos vulnerables mediante la ejecución de programas y proyectos
vinculados directamente a sus principales carencias, a través de las siguientes acciones:
Recopilar y analizar información acerca de la situación de los grupos vulnerables en el municipio, a efecto de conocer su integración, sus principales necesidades y requerimientos de apoyo.
Creación de un área especial para la atención adultos Mayores y Personas con Capacidades Diferentes, para proponer que en el municipal se incluyan obras y acciones para la atención de estos grupos, así como fomentar la cultura del respeto a sus derechos humanos.
Gestionar la atención de estos grupos ante las instancias de gobierno estatal y federal y fortalecer a los grupos de la sociedad civil que realizan acciones en su favor.
Realizar campañas de difusión a población abierta, promoviendo la cultura del respeto a los discapacitados y en general a la población vulnerable.
Promover la intervención de organizaciones de la sociedad civil en la atención a los problemas de la indigencia.
Construir instalaciones deportivas para discapacitados y adultos mayores.
Operar en conjunto con el centro de desarrollo comunitario, con la finalidad de brindar apoyo psicológico, médico y talleres a los grupos vulnerables.
2. Incrementar la cobertura y calidad en la prestación de los servicios básicos para la
población, por medio de la ejecución de programas y proyectos vinculados directamente a sus principales carencias, a través de las siguientes acciones:
Construir obras para la dotación de agua potable en las localidades y colonias que aún no disponen de ella, mejorar la calidad y volumen de la que se surte actualmente.
Ejecutar obras de drenaje y alcantarillado sanitario en las localidades y colonias que aún no disponen del servicio.
Crear plantas de tratamiento de las aguas
Realizar obras de ampliación de la energía eléctrica para zonas habitacionales urbanas que aún no tienen el servicio, y en el medio rural, aplicando sistemas de energía limpia, como la solar en los poblados muy pequeños, dispersos y muy alejados de las redes de distribución actuales.
Mejorar la calidad de la pavimentación de calles nuevas así como solucionar los problemas de baches en las colonias.
Participación de la sociedad civil en conjunto con las autoridades del ayuntamiento para la preservación del medio ambiente
3. Contribuir a la solución de los problemas de hacinamiento y falta de vivienda, así como de
la calidad de la misma, a través de las siguientes acciones:
Otorgar facilidades a las instituciones federales y estatales de vivienda para que lleven a cabo sus funciones, así como a los promotores particulares.
Ofertar lotes con servicios a la población de más escasos recursos, de acuerdo a sus
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51 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
necesidades.
Llevar a cabo programas de mejoramiento de la vivienda, especialmente de pisos y techos.
Realizar acciones de apoyo a la población con vivienda afectada por contingencias ambientales.
4. Mejorar la salud pública con la participación de la comunidad y los otros órdenes de
gobierno, a través de las siguientes acciones:
Gestionar la ampliación de las espacialidades y la capacidad instalada del IMSS, ya que los actualmente ya cumplió su ciclo y es importante disponer de instalaciones hospitalarias tecnológicamente adecuadas a la actualidad.
Capacitar en materia de salud pública y en la prevención de enfermedades y adicciones.
Coordinarse con la Secretaría de Salud para operar las unidades médicas.
Realizar con amplia participación social, campañas de combate de plagas y fauna nociva.
Buscar alternativas para la atención a la problemática de la prostitución y las enfermedades de transmisión social.
Construir dos unidades de salud en localidades rurales del municipio.
Atender a colonias marginadas del medio urbano y a poblaciones rurales, con brigadas de salud y con las unidades médicas móviles de ginecología, odontología, y de realización de estudios de mastografía.
Realizar pláticas escolares y en colonias sobre el auto cuidado de la salud.
5. Impulsar el desarrollo integral de la juventud, proporcionándole elementos para facilitar su inserción positiva en la sociedad, a través de las siguientes acciones:
Equipar el Centro Sejuve, constituyéndolo en factor de oferta múltiple para los jóvenes, y de vínculo con otras instituciones que llevan a cabo programas para los jóvenes.
Realizar programas de difusión de información para la prevención de adicciones, accidentes y enfermedades de transmisión sexual entre otras.
Operar programas de fomento productivo para los jóvenes.
Constituir y operar una bolsa de trabajo para jóvenes.
Ofertar programas de orientación vocacional y apoyos educativos dirigidos a los jóvenes.
Ampliar las instalaciones y la oferta de la unidad deportiva y la creación de un auditorio municipal.
Construir en cada polígono de la ciudad, unidades deportivas.
Llevar a cabo un programa de mantenimiento integral a instalaciones deportivas de todo el municipio.
Organizar y apoyar eventos deportivos diverso
6. Impulsar la atención integral de las mujeres que lo requieran, promoviendo la equidad de género, y una cultura para su respeto, a través de las siguientes acciones:
Promover la atención Integral a la Mujer, que atienda los aspectos de la violencia intrafamiliar y otros problemas del género.
Otorgar servicios de asistencia jurídica, social y psicológica a las mujeres que lo soliciten.
Realizar programas de difusión para contribuir a fortalecer la cultura de respeto a la mujer.
Continuar la capacitación a todos los miembros del Ayuntamiento y la administración municipal para que apliquen cotidianamente los principios de equidad de género.
Establecer un programa de pláticas escolares para concientizar del respeto hacia las mujeres.
Operar las guarderías para hijos de madres trabajadoras.
7. Trabajar a favor de las personas de la tercera edad que se encuentren en situación de vulnerabilidad, a través de las siguientes acciones:
Apoyar la incorporación de jubilados y pensionados a la actividad productiva.
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Operar los programas sociales existentes a favor de adulto mayor.
Realizar actividades de recreación, esparcimiento y otras que faciliten la reinserción social del adulto mayor.
Cooperar en la rehabilitación y fortalecer la operación de la casa de los ancianos.
Promover la capacitación de personas en el cuidado del adulto mayor.
8. Para poder desarrollar una administración eficaz en la dirección de Desarrollo Social es importante innovar los servicios y contar con el personal adecuado:
Definir un organigrama y las responsabilidades que conlleva cada cargo.
Evaluar los conocimientos del personal acerca del servicio que ofrece la dirección de desarrollo social.
Capacitar al personal de los servicios y programas de la dirección de Desarrollo Social.
Hacer una detección de las necesidades de la dirección para que esta pueda llevar con éxito sus objetivos.
Contar con los recursos tanto materiales y humanos para hacer eficaz el desarrollo de esta dirección.
Ser promotores de la agilización de la aplicación de los programas de las instancias estatales, federales y civiles.
Promover la participación de la sociedad y las organizaciones civiles para el desarrollo y el bien común de la sociedad.
Las diferentes coordinaciones de la dirección deberán hacer propuestas desarrollo social.
Crear una coordinación que tenga el conocimiento de los programas estatales, federales e instancias no gubernamentales y entrelace a la dirección para la puesta en marcha de los proyectos propuestos por las diferentes coordinaciones de la Dirección de Desarrollo Social.
PROGRAMAS HABITAT
Brinda apoyo con subsidios federales en obras y acciones en zonas urbanas y rurales marginadas
en aéreas que presentan condiciones de pobreza, inseguridad o violencia social para introducir o
mejorar infraestructuras y equipamiento urbano básicos, mejorar el entorno físico, construir o
mejorar centros de desarrollo comunitarios así como apoyar acciones de capacidades individuales
y comunitarias entre otras
OPORTUNIDADES, 70 Y MÁS
Orientar a la ciudadanía beneficiaria de los programas para su desarrollo y crecimiento en
Educación, Alimentación y su sustentabilidad Económica Familiar.
ACCIONES:
Que estos programas se extiendan a la gente más humilde tanto de la cabecera municipal como de sus comisarias.
Implementar otros apoyos o talleres donde ellos a prendan a realizarlos y aprovecharlos, para que luego ellas mismas puedan fomentar un ingreso más para su bienestar familiar.
Convertir a los Programas parte del desarrollo de las familias vulnerables. Incrementar el número de beneficiarios con los apoyos de sustentabilidad Familiar.
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IMJUVET
PROGRAMAS A DESARROLLAR IMJUVE 2012 – 2015
1. Participación Juvenil:
Objetivo:
Motivar a los jóvenes a involucrarse más en la participación de convocatorias de concursos de
índole municipal, estatal y municipal.
Estrategias y Acciones:
Realizar una investigación a fondo de la situación actual de los jóvenes en el municipio y sus comisarías, para diseñar los proyectos que se mencionan más adelante de manera óptima y realista.
Diseñar, coordinar y presentar convocatorias para eventos de demostración de talentos enfocados a los jóvenes del municipio, cuyo objetivo será la expresión libre de ideas, sentimientos y emociones a través de sus múltiples talentos.
Promover, orientar y motivar a los jóvenes participantes en concursos y certámenes a nivel local, nacional e internacional, con la finalidad de impulsar talentos jóvenes de la cabecera municipal y de comisarías.
Impulsar la participación de jóvenes en el diseño de proyectos enfocados al desarrollo turístico, histórico-cultural y ecológico, en regiones del municipio correspondientes, con el fin de conseguir el apoyo de programas creados por instancias federales y estatales.
2. Vinculación Juvenil:
Objetivo:
Es el programa del IMJUVE encargado de relacionar a los jóvenes con las distintas dependencias
gubernamentales de la ciudad de Tizimín, para fortalecer su conocimiento en el ámbito académico,
cultural, deportivo y empresarial.
Estrategias y Acciones:
Creación del Consejo Juvenil Académico, que consiste en integrar a jóvenes de distintas universidades y preparatorias de la ciudad y sus comisarías con la finalidad de crear una línea de comunicación directa para expresar sus necesidades e intereses en los aspectos académico, social, cultural y deportivo.
Crear espacios para vincular la demanda laboral con la oferta de egresados en el sector juvenil. En otras palabras, crear diferentes espacios para dar a conocer a los egresados y futuros egresados la Bolsa de Trabajo en el municipio. Más adelante se propondrá incluir ofertas de trabajo en otras ciudades.
Promover el uso de las tarjetas Poder Joven que tienen la finalidad de apoyar la economía de los jóvenes por medio de una red nacional de empresas ofertantes de descuentos en sus productos.
Ferias de empleo, Educación y Ocupación para crear un espacio interesante y accesible donde el joven vea la variedad de ofertas laborales. Además, se buscará ampliar la información de los estudiantes de nivel medio superior acerca de las carreras ofertadas por las diferentes universidades de la ciudad.
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3. Formación Juvenil:
Objetivo:
Fomentar el desarrollo integral del joven mediante la implementación de estrategias e instrumentos
que orienten a la educación, trabajo y ocupación correcta del tiempo.
Estrategias y Acciones:
Otorgar apoyos a jóvenes con talento deportivo, artístico, de excelencia académica y de
escasos recursos para que tengan acceso a una educación digna y continúen desarrollando sus habilidades.
Proporcionar a los jóvenes de secundaria, preparatoria y universidades la información necesaria para prevenir enfermedades venéreas, embarazos no deseados, enfermedades de drogadicción, alcoholismo, educación vial en sus diferentes aspectos como peatonal y como conductor de algún vehículo con la finalidad de que lleguen a generar su propio proyecto de vida a través de cursos impartidos por profesionales y con experiencia en el área.
Ofrecer guías de orientación vocacional para ayudar a la toma de decisiones de los jóvenes estudiantes a la hora de elegir su profesión, apoyándose con talleres y trípticos informativos.
Crear el Programa de Cultura preventiva y de Rechazo a la Violencia Escolar (bulling), que buscará informar y crear consciencia en los jóvenes desde nivel secundaria a nivel superior.
4. JÓVENES COMPETITIVOS
Objetivo:
Formar jóvenes con capacidades y aptitudes para enfrentar un mundo más globalizado, con un alto
índice de competencia. Apoyar a los jóvenes con aspiraciones a ser mejores en su rama creando
de esta manera un vínculo real que ayude a mejorar la relación entre juventud y su gobierno.
Estrategias y Acciones:
Organizar mesas de debate para que los jóvenes tengan una oportunidad de presentar sus ideas y sueños ante la sociedad.
Realizar talleres y diplomados para que los tizimileños estén mejor capacitados para las necesidades de la industria de nuestro país.
Promover entre los jóvenes la importancia de terminar los estudios que dejaron inconclusos, para que se les habrá más oportunidades en el futuro de ascensos y mejoras económicas en sus centros de trabajo.
Llevar a cabo conferencias y foros donde se presenten temas de interés para los jóvenes, que desarrollen ideas y metas a través de experiencias de destacadas personalidades de nuestra sociedad o del mundo.
Formar ciudadanos más abiertos al mundo y preocupados por lo que pasa mas allá de las fronteras de su municipio con Actividades que informen y concienticen al ciudadano que el mundo avanza y se desacelera con la industria, las tecnologías, el crecimiento demográfico y las políticas de los países.
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5. CENTROS INTERACTIVOS
Objetivo:
Crear espacios donde los jóvenes tizimileños puedan acudir a invertir su tiempo en actividades
positivas, los servicios que se brindaran son los siguientes:
Talleres de cómputo
Servicio de internet ilimitado
Convenio con el INEA
Cursos de ingles
Prestamos de equipos de cómputo Estrategias y Acciones:
Apoyarse del Programa de Servicio Social para jóvenes y así establecer como acción
preventiva, una línea de contacto comunitario, partiendo de la perspectiva social incluida en la formación del estudiante y su ocupación del tiempo libre.
Crear espacios públicos para que los jóvenes utilicen de manera positiva su tiempo libre de manera incluyente. Se buscará crear espacios para acercar los diferentes grupos sociales en los que se dividen los jóvenes de la actualidad
ASUNTOS RELIGIOSOS
OBJETIVO:
El objetivo principal de la Dirección de Asuntos Religiosos es de proveer de servicios a las iglesias
brindándoles así el apoyo necesario que requieran para sus eventos tales como: campañas,
convenciones, cruzadas, veladas, peregrinaciones, cultos al aire libre, etc. Realizando así todos los
trámites correspondientes para sus eventos y darles el seguimiento de forma eficiente para que no
tengan ningún obstáculo al momento de realizar su gestión o solicitud
ESTRATEGIA Y ACCIONES:
Coordinar las juntas o reuniones con los representantes de cada una de las iglesias o
templos, en lo concerniente a los trámites que deben realizar para poder tener personalidad jurídica como asociaciones religiosas,
Impulsar medidas ante las instancias correspondientes, a efecto de que se proporcione asistencia espiritual en los casos a que se refiere el artículo sexto del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
Promover entre la población el conocimiento de las actividades ministeriales que las asociaciones religiosas realizan en el ámbito social, mediante encuentros con dirigentes religiosos, así como organizar y celebrar reuniones de trabajo para crear mecanismos que favorezcan el desarrollo integral de las asociaciones religiosas y permitan diseñar instrumentos institucionales que faciliten las actividades en el ámbito social. Mediante un censo estadístico regularizaremos los templos, miembros de cada asociación, así como la cantidad niños, mujeres, jóvenes que son parte de cada Asociación Religiosa.
INMUJERES
Objetivo:
Crear espacios para impulsar a las mujeres en su desarrollo físico, emocional y profesional para
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que viva en armonía con su entorno.
ACCIONES ESTRATEGICAS:
Con la participación de todas las mujeres del Municipio se llevará acabo la marcha en
conmemoración del Día Internacional De La Erradicación De La No Violencia Contras Las Mujeres.
Se programarán platicas en las escuelas primarias, segundarias y preparatorias, El objetivo de estas pláticas es de prevenir y disminuir los diferentes tipos de problemas, en el ámbito escolar dichas pláticas abarcara temas como el Bullying, las Adicciones, Violencia en el Noviazgo, Violencia Intrafamiliar, las Redes Sociales y Embarazos a Temprana Edad.
Se llevaran a cabo pláticas sobre los derechos de los niños y violencia infantil. Con el fin de procurar una mejor convivencia y tratos a los niños para las mamás y los niños que asisten a las terapias psicológicas y talles impartidos por el departamento
Se llevarán a cabo pláticas de autoestima y superación personal en las principales colonias teniendo como objetivo una mejor calidad de vida para sus familias.
CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO
OBJETIVO:
Lograr la integración social de los sectores más vulnerables con el desarrollo de sus habilidades y
capacidades en un espacio que le proporcione las herramientas necesarias y la información
suficiente para el alcance de sus metas; de esta manera al contribuir a una mejor calidad de vida
de la persona se contribuirá a mejorar la sociedad y su entorno.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Acondicionamiento de los espacios.
Adquisición de material necesario.
Capacitación del personal.
Mejorar el sistema de comunicación.
Diseño de talleres adecuados.
Surtir de medicamentos suficientes.
Difusión y promoción de los talleres que se ofrecen.
Ejecutar los talleres y servicios que realmente se necesitan en la comunidad.
Clasificar los talleres y servicios de acuerdo al grupo vulnerable. 5.5.-DIF MUNICIPAL
CENTRO DE DESARROLLO FAMILIAR
PROYECTO ESTRATEGICO:
Lo urgente es contar con espacio adecuado en el que puedan estar todos los talleres con su área
determinada. Como la mayoría de las alumnas son de escasos recursos, madres solteras o
separadas, solicitamos a las diferentes dependencias de gobierno los materiales necesarios para
cada taller.
ESPACIOS DE ALIMENTACION
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Se requiere la integración de 2 espacios de alimentación en las comisarías de SAN
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ISIDRO KANKABDZONOT Y CENOTE AZUL,
Realizar cursos de capacitación para que se tengan mejores conocimientos para la elaboración de alimentos y bebidas así como el mejoramiento de la infraestructura de los espacios ya existentes, mejoramiento en la infraestructura.
Realizar jornadas de orientación psicológica y de activación física en los beneficiarios con el propósito de reducir la obesidad.
Contar un vehículo Nissan estaquitas, disponible en forma periódica para el traslado y movilización de las despensas, así como de los utensilios.
COORDINACION DE ASISTENCIA SOCIAL
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Durante la administración esperamos contar con vehículos de transporte más modernos y de mayor capacidad para dar un mejor servicio y a una mayor cantidad de personas y así poder brindar el servicio de lunes a viernes.
Establecer una beca económica para las personas discapacitadas de las comisarias a efecto de que estos recursos sean utilizados para acudir al centro de rehabilitación que se encuentra en la cabecera municipal.
Contar con una trabajadora social para realizar los estudios socioeconómicos y determinar que personas son las requieren apoyos no solo de transporte si no de medicamentos, despensas, consultas psicológicas, jurídicas, ultrasonidos, etc.
Establecer un convenio con el DIF estatal y el hospital psiquiátrico para autorizar a una persona del DIF municipal, quien se encargue de recoger los medicamentos, y así evitar ocupar espacios que puedan ser solicitados por otras personas que necesitan acudir a citas médicas en los hospitales, teniendo en cuenta que el cuidado de la salud es primordial debemos de dar un servicio de calidad.
FARMACIA
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Solicitamos contar con un cuadro básico más amplio de medicamentos para brindar mejores apoyos a La población en general.
Contar con un espacio físico para almacenamiento y distribución de medicamentos.
Establecer un plan de aportación del 30% del costo del medicamento por parte de la población que lo demande.
DESAYUNOS ESCOLARES
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Contar con un local apropiado para el almacenamiento de los desayunos y las despensas para así poder distribuirlas en mejores condiciones.
Adquirir un vehículo siempre de 3 toneladas nuevo así mismo una camioneta Nissan estaquitas, para poder distribuir estos alimentos en menor tiempo.
COMUNIDAD DIFERENTE
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Solicitamos que estos huertos se amplié para todas las comisarias que cuenten con espacios de alimentación
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INAPAM
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Realizar más convenios con otras instituciones así como la creación de un club del adulto mayor.
Organizar en coordinación con el sector salud jornadas médicas, programas de lentes, aparatos ortopédicos.
CENTRO DE REHABILITACION DE EDUCACION ESPECIAL
PROYECTOS ESTRATEGICOS
-Establecer terapias de lenguaje, audición, reactivar la piscina para dar las terapias adecuadas.
Pintura y mantenimiento del local, dotar de cortinas a la diversas de terapias.
Dotar de equipos más modernos para las diversas terapias.
Poner en funcionamiento un programa de botox para que las terapias infantiles sean más adecuadas.
Implementar programas vinculados por la sociedad para la concientización de la comunidad para fomentar el respeto hacia los discapacitados.
ALBERGUE TEMPORAL
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Se requiere de una construcción con dormitorios separados de niñas, niños y personas adultas, que cuente con áreas de esparcimiento, psicológica y médica, así como una cocina funcional un comedor y áreas de visita.
CASA DEL ESTUDIANTE
PROYECTO ESTRATEGICO
Adquirir un local propio y adecuado DEPARTAMENTO DE PSICOLOGIA
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Contar con material didáctico adecuado para las terapias infantiles y de pareja.
Un cubículo para contar con la privacidad necesaria para un óptimo desempeño para la solución y diagnósticos de los casos.
PROCURADURIA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Contar con un vehículo para brindar un mejor servicio a la población vulnerable, ya que las actividades que se realizan son fuera del local del DIF municipal.
Un cubículo para mayor privacidad, ya que los casos que se tratan son de suma confidencialidad.
Mayor empeño para solución de los casos en un lapso menor de tiempo de los conflictos planteados
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COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA PROYECTO ESTRATÉGICO
Descentralizar los recursos para poder lograr una mejor atención al público. Lograr sistematizar el
servicio de pensiones con el objetivo de proporcionar un servicio eficiente. Realizar el trámite para
la baja de mobiliario y equipo, ya que por el tiempo de uso queden inservibles.
DIRECCION DEL DIF
PROYECTO ESTRATEGICO
La adquisición de un terreno y construcción del edificio en donde puedan estar las oficinas, la
bodega, la casa del estudiante, el albergue y el Centro de Desarrollo Familiar; con el equipo
adecuado para cada área.
5.6.-DIRECCION DE EDUCACION CULTURA Y DEPORTE
MISIÓN
Promover y difundir las actividades educativas, culturales y deportivas en el municipio de Tizimín
proporcionando los espacios, la gestión y organización para el desarrollo cultural de la población,
buscando la preservación y fomento de los valores cívicos, de las costumbres, y de la cultura
física, así como la práctica del deporte y el disfrute de la cultura y el arte, de manera responsable
para fortalecer la identidad cultural, la salud y la calidad de vida.
VISIÓN
Ser reconocidos como la Dirección que promueve la cultura física, artística de manera pluralista y
equitativa en el municipio y las comisarías, contribuyendo para que todos sus habitantes cuenten
con mejores niveles de salud practicando alguna disciplina deportiva o de recreación.
EDUCACION
Objetivo:
Impulsar la educación como elemento de mejoramiento del nivel de vida de las personas, a través
de las siguientes acciones:
ACCIONES ESTRATEGICAS:
Gestionar ante la Secretaría de Educación Pública resultados o seguimientos de mejora y
aprovechamiento, en el caso de las becas de Nivel Básico, Medio Superior y Superior.
Coordinar con las escuelas según el nivel actividades cívicas y artísticas, mediante programas que permitan la formación integral de los participantes.
Convocar, gestionar y coordinar actividades Educativas y Culturales como los desfiles cívicos, paradas cívicas, fechas célebres, carnaval en las escuelas, día del maestro, etc.
Propiciar los medios, y estrategias de motivación para las actividades de recreación intelectual, cívica y moral.
Convocar a las escuelas para la elaboración del periódico mural que se exhibe cada mes en los bajos de palacio municipal para rememorar la historia de nuestro país así como
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60 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
hechos que han marcado al mundo a través del tiempo.
Preparar y programar actividades destinados a la motivación y el desarrollo de habilidades como concursos; de oratoria, poesía, lectura, pintura y demás destrezas.
Llevar a cabo reuniones con directores y/o maestros de escuelas de todos los niveles para tomar acuerdos de las actividades a realizar: educativas, lúdicas, sociales, culturales, etc.
Organizar y ordenar la información que llega o sale de la dirección.
Coordinar con la Biblioteca Central la entrega de los libro en las biblioteca modelo, la públicas de Tizimín así como de las comisarías.
Presentar un informe mensual de las actividades que se realizan en cada una de las áreas.
Coordinar con la prepa abierta la gestión de la solicitud de exámenes en diferentes períodos y fases de acuerdo a los avances del alumno.
Expedir constancias de servicio social que realizan los estudiantes en esta área como parte de su formación y servicio a la comunidad.
Presentar y preservar en cada una de las actividades los valores culturales, democráticos, cívicos y morales.
Participar y apoyar en los proyectos de SEDESOL, CDI, INAH, CONACULTA, prestando instalaciones que pertenecen a la dirección.
Acudir a consultar, investigar o leer una biblioteca es gratuito. La biblioteca lleva un registro dónde se solicitan los datos personales del usuario como nombre, edad, escuela, posteriormente al registro se brinda el servicio al usuario. La biblioteca modelo “Juan Rivero Gutiérrez” y la biblioteca pública “María Antonia Ruiz Andrade” cuentan con el servicio de investigación, de internet o visita guiada. En caso de utilizar la red de internet se le solicita una credencial y el tiempo es limitado, para brindar un servicio a toda la comunidad que los solicite.
Visitas guiadas la biblioteca brinda el servicio de visitas guiadas a todos los maestros que lo requieran.
Gestionar ante el gobierno del estado la entrega de computadoras a los jóvenes de educación media.
CULTURA
OBJETIVO
En la subdirección de cultura se coordinan los eventos, que se ofrecen a la población y varían de
acuerdo a la época del año. Busca promover y preservar ante todo las tradiciones y costumbres
que le han dado y le dan al municipio su identidad cultural.
Funciones y servicios
Participar y coordinar en los intercambios culturales que se llevan a cabo con otros
municipios.
Coordinar las actividades de los domingos culturales en las que participan talentos locales, el ballet folklórico infantil y juvenil y la banda de música del ayuntamiento.
Efectuar eventos culturales en la ciudad y en las comisarías.
Participar en la coordinación y gestión de los eventos dentro del marco del otoño cultural que se desarrolla en los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre.
Coordinar la exhibición de altares en los bajos del palacio municipal de Tizimín.
Coordinar actividades culturales en la expo feria Tizimín, tanto en las instalaciones de la expo, como en los bajos del palacio municipal.
Apoyar en la organización de las paradas cívicas que se realizan en la conmemoración de fechas especiales.
Participar en la coordinación del concurso para elegir a la reina de la tradicional feria en honor a los tres santos reyes.
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61 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Llevar a cabo lo concursos para elegir a la Señorita Independencia en el mes Septiembre y a la Señorita Revolución en el mes de Noviembre.
Promover eventos culturales en coordinación con el ISSSTE cultura de Yucatán, y con el Instituto de Cultura de Yucatán.
Participar en la coordinación del Carnaval de Tizimín, en donde se presentan diversas actividades, con la participación del ISSSTE Cultura de Yucatán.
DEPORTES
OBJETIVO GENERAL
Mejorar progresivamente el desarrollo físico e intelectual de los habitantes, mediante el impulso a
la práctica, cada vez más generalizada, de las actividades deportivas y la recreación sana, que
complementen las acciones gubernamentales en materia educativa y de capacitación laboral.
PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN.
Establecer programas que promuevan el desarrollo del Deporte en el municipio y sus comisarías.
Rehabilitar, mantener y ampliar los inmuebles deportivos, tales como canchas de básquetbol y otros deportes.
Apoyar y fortalecer a los deportistas que más se han destacado, asimismo brindarles toda la ayuda posible para que asistan a competencias fuera del municipio.
Firmar convenios de colaboración con las autoridades y órganos correspondientes.
Realizar torneos deportivos de todas las disciplinas en las comisarías.
Organizar y llevar a cabo clínicas de enseñanza.
Dotar a los jóvenes deportistas de todas las capacidades técnicas, físicas y psicológicas
Contar en el municipio con atletas de alto rendimiento.
Proporcionar material deportivo para el buen funcionamiento de las escuelitas.
Integrar grupos deportivos para representar al municipio en competencias municipales, estatales y regionales.
5.7.- DIRECCION DE PROTECCION CIVI
MISION
Proteger y brindar apoyo a la población ante la presencia de un desastre o emergencia provocados
por agentes naturales o humanos. A través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas
humanas, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de
las funciones para el desarrollo de la sociedad, buscando la recuperación y el restablecimiento de
las condiciones de normalidad, a la mayor brevedad posible.
VISION
Ser una institución que brinde una cobertura de apoyo total a la comunidad tizimileña y que
responde a las exigencias actuales de seguridad y protección ante embates de cualquier
contingencia, con rapidez, eficiencia y calidad en forma inmediata para atender a cualquier
solicitud de ayuda que la población demanda
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62 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
OBJETIVOS
A. Establecer las acciones preventivas y de auxilio destinadas a proteger y salvaguardar a la población, sus bienes y el medio ambiente, de las calamidades que amenacen el territorio municipal.
B. Incorporar, organizar y coordinar la intervención de las dependencias y organismos públicos, privados y sociales, participantes en situaciones de emergencia, de acuerdo a la naturaleza de sus funciones.
C. Promover la participación de la población ubicada en zonas de riesgo, en labores de protección civil, para llevar a cabo su concientización y fomentar una cultura de autoprotección.
ACCIONES A REALIZAR:
FERIAS
Supervisar el desarrollo de los eventos que se desarrollen durante la feria 2012 como son,
corridas, bailes, juegos, áreas de comidas Y la construcción de los cosos taurinos tanto de la
ciudad como de las comisarias donde se realicen estos eventos
INCENDIOS FORESTALES Y URBANOS
Realizar reuniones con los comisarios en cabeceras municipales como colonia Yucatán, Tixcancal,
Dzont Carretero, Popolnah, puerto del cuyo y las demás comisarias para crear las brigadas rurales
que ayuden al combate y control de los incendios.
Difundir el programa estatal de quemas del gobierno del estado a través de la radio, volantes,
posters a todas las comisarías y productores de las diferentes organizaciones para su
conocimiento de y aplicación
Expedir los permisos correspondientes para la quema de las áreas productivas del municipio para
el productor que lo solicite.
Realizar el combate y control de los incendios que se sucinte en el municipio y sea reportado como
tal, esta actividad será apoyada con el h. cuerpo de bomberos del municipio así como las brigadas
rurales de las comisarías y las brigadas que autoriza la unidad estatal de protección civil.
Llevar el registro y control de los permisos y el número de incendios para conocer cuántos
incendios se dieron y cuanta fue el área siniestrada
Informar a las autoridades superiores para su conocimiento.
CICLONES
Reinstalar el comité municipal de protección civil
Bajar vía internet el pronóstico de fenómenos hidrometereologicos del periodo de huracanes de
junio a noviembre del 2012-2015
Realizar el monitoreo de los fenómenos para conocer su posición, su nivel y su evolución para
tomar medidas de seguridad para los habitantes del municipio, mediante el plan de contingencia
2012.
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63 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
ACCIDENTES
Apoyar a los cuerpos de seguridad para la atención de las personas accidentadas en nuestro
municipio, así como brindar apoyo para la vialidad evitando que se susciten otros accidentes en el
lugar de los hechos.
SEGURIDAD EN EMPRESAS
Supervisar las medidas de seguridad en las empresas que solicitan la elaboración de su programa
interno de protección civil verificando que las normas de seguridad establecidas en el programa se
cumplan evitando así algunos accidentes de grandes proporciones, que puedan ocasionar pérdida
de vidas y bienes.
COMBATE Y CONTROL DE PLAGAS
Cuando se reciba un aviso de emergencia de parte de los ciudadanos en relación con el ataque de
un enjambre de abejas africanizadas, inmediatamente se avisara a los bomberos para que
coordinadamente se atienda la solicitud.
PERIODO VACACIONAL
Durante este periodo se estará pendiente de las carreteras del municipio a través de retenes de
auxilio, por algún accidente que se suscite en las mismas, así como la atención de los
vacacionistas ya sea en su persona o bienes.
SIMULACRO
Se realizaran simulacros en escuelas, empresas y otras organizaciones para que las personas
sepan cómo actuar en caso de alguna contingencia ya sea incendio, huracán etc.
PLATICAS
Se impartirán pláticas en escuelas, centros de trabajo, empresas y otras instancias con el fin de
inculcar en los ciudadanos la nueva cultura de la protección y preparar así a las nuevas
generaciones.
CORTE DE ARBOLES
Realizar cortes de árboles que representen un peligro para los habitantes de la ciudad así como de
las comisarias, sobretodo en épocas de ciclones y fuertes vientos.
PLAGAS Y EPIDEMIAS
Cuando se detecte algún tipo de plaga o epidemia que afecten a los pobladores del municipio o a
su actividad productiva establecer convenios con instituciones encargadas del manejo y control de
las mismas para la atención de la contingencia.
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64 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
5.8.-DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS
MISION
Planear y programar con la participación ciudadana las obras publicas a ejecutar que contribuyan
al desarrollo integral y mejor calidad de vida de los Tizimileños; con un aprovechamiento óptimo del
manejo de los recursos asignados, cumpliendo principios de eficiencia, eficacia y transparencia en
los resultados.
VISION
Ser la dependencia líder que garantice e impulse el desarrollo de la infraestructura municipal en
forma coordinada y comprometida con la transparencia y con la búsqueda de la excelencia en los
procesos de planeación, programación, ejecución de obras planes y proyectos a fin de dar
respuesta a las necesidades de la sociedad impulsando el desarrollo integral del municipio.
ACCIONES ESTRATEGICAS.
Elaborar y fortalecer programas para la eficiencia de los procesos administrativos,
normativos y operativos de la obra pública.
Coordinación con las dependencias federales y estatales para la planeación, programación y ejecución de la obra pública.
Modernización del Mercado Municipal.
Construcción y pavimentación de calles tanto en la en la cabecera municipal como en las comisarías.
Construcción de una central de abastos.
Desarrollo urbano del centro de la cabecera municipal.
Construcción de un local para las diferentes áreas de atención del DIF Municipal.
Construcción de Parques y unidades deportivas en las comisarías.
Concluir la infraestructura de la planta de depósito de basura.
Construcción de Infraestructura turística en la comisaría de KiKil y Dzonot Ake y el cuyo
Construcción de Banquetas dey guarniciones en la cabecera municipal y comisarias.
Construcción de Baños para las familias de las comisarias.
Ampliación de la red eléctrica en las colonias y comisarias.
Ampliación de la red de agua potable en las colonias y comisarias.
Construcción de un hospital de tercer nivel en la cabecera municipal.
Construcción de una clínica rural en colonia Yucatán.
Implementar programas de construcción de vivienda.
Construcción de la casa de la cultura
Construcción de espacios deportivos en colonias y comisarias
Construcción de parques recreativos.
Construcción de Local para central de abastos.
Construcción y/o ampliación del mercado
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6. PROGRAMAS SECTORIALES DE MEDIANO PLAZO
6.1-EJE I ECONOMÍA Y SEGURIDAD
PROGRAMA DEDESARROLLO ECONÓMICO Y TURÍSTICO
PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL
PROGRAMA DE RESCATE INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO
PROGRAMA DE SEGURIDAD PÚBLICA
6.2.-EJE II INFRAESTRUCTURA PROGRAMA
DE DESARROLLO URBANO MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA
6.3.-EJE III SERVICIOS
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
6.4.-EJE IV DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
6.5.-EJE V VISIÓN METROPOLITANA Y DESARROLLO SUSTENTABLE
PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
6.6.-EJE VI RESPONSABILIDAD
PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS
PROGRAMA DE MEJORA REGULATORIA
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66 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
7.‐ Directorio del H. Ayuntamiento del Municipio de Tizimín, Yucatán 2012‐2015
7.1.-Integrantes del Cabildo
MARIA DEL ROSARIO DIAZ GONGORA
PRESIDENTA MUNICIPAL
GENNY LEONOR CHAB LOPEZ
SINDICO MUNICIPAL
AMIR ADAN RODRIGUEZ NOVELO
SECRETARIO MUNICIPAL
MARIA DEL CARMEN DZUL XULUC
PRESIDENTA COMISION DE SALUD Y ECOLOGIA
PAULA LI ARANDA
PRESIDENTA DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL
JOSE REMIGIO MATEO DIAZ CHABLE
PRESIDENTE DE LA COMISION DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE.
TOMAS ALBERTO GONZALEZ CASTILLO
PRESIDENTE DE LA COMISION DE DESARROLLO SOCIAL
PORFIRIA MARICELA PERAZA AGUILAR
VOCAL DE LA COMISON DE DESARROLLO SOCIAL
ANGELICA BORGES PAEZ
VOCAL DE LA COMISION DE SALUD Y ECOLOGIA
LUIS ALBERTO VAZQUEZ VARGUEZ
VOCAL DE LA COMISION DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
EDDIE DEL JESUS PEREZ CASTILLO
VOCAL DE LA COMISION DE SERVICIOS PUBLICOS
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67 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
7.2.- Integrantes de la Administración Pública Municipal
HELBERT JOSE SANCHEZ POLANCO
TESORERO
KEMBLY PIEDAD SOSA GONZALEZ
DIRECTORA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
JOSE GUTIERREZ KEB
DIRECTOR DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPAL
MIRTHEA ARJONA MARTIN
DIRECTORA DE DESARROLLO SOCIAL
MARIO ALBERTO MARFIL
DIRECTOR DE CATASTRO
CARLOS JOSE PEREZ CORONADO
DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL
CARLOS JESUS ACEVEDO LIZAMA
DIRECTOR JURIDICO
AZAEL KU EB
DIRECTOR DE EDSARROLLO RURAL
MARGARITA PEREZ ALAMILLA
DIRECTORA DEL DIF MUNICIPAL
LIZIE MARIA DIAZ GONGORA
PRESIDENTA DEL DIF MUNICIPAL
FEDERICO ADRIAN CUESY
DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA
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68 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
8.-EVIDENCIAS
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 69
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 70
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 71
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 72
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 73
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 74
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 75
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 76
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 77
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 78
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 79
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 80
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 81
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 82
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 83
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 84
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 85
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 86
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 87
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 88
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 89
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 90
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 91
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 92
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 93
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 94
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 95
GACETA MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO 2012-2015 96
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97 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
CP. MARÍA DEL ROSARIO DÍAZ GONGORA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE TIZIMÍN, ESTADO
DE YUCATÁN, A SUS HABITANTES HACE SABER:
EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TIZIMÍN, EN SESION ORDINARIA DE CABILDO
REGLAMENTA:
EL REGLAMENTO QUE REGULA A LOS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA COMPRA-
VENTA DE COBRE, ALUMINIO, BRONCE, FIERRO Y DEMÁS METALES DE DESECHO DEL
MUNICIPIO DE TIZIMÍN, ESTADO DE YUCATÁN.
ARTICULO UNICO.- Se crea este Reglamento que regula a los establecimientos dedicados a la
compra-venta de cobre, aluminio, bronce, fierro y demás metales de desecho del Municipio de
Tizimín, Yucatán, para quedar de la siguiente manera:
CAPITULO I DISPOSICIONES
GENERALES Artículo 1°.- El presente reglamento es de orden público y de observancia general y tiene por
objeto establecer las bases por medio de las cuales operarán en el Municipio de Tizimín, los
establecimientos dedicados a la compra-venta de cobre, aluminio, bronce, fierro y demás metales
de desecho, como una medida preventiva del delito de robo.
Artículo 2°.- Para efectos de este reglamento entenderá por:
I. Chatarreras.- Todas aquellas empresas o establecimientos dedicados a la compra-venta de
cobre, bronce, aluminio, fierro y demás metales de desecho;
ll. La Tesorería.- La Tesorería Municipal correspondiente;
III. Verificadores.- Aquellas personas que al efecto designe la Tesorería y que se encargaran de
inspeccionar a las chatarreras;
IV. Registro.- Libro que tienen obligación de llevar las chatarreras donde se hará constar de
manera fidedigna la identidad de sus proveedores y domicilio de los mismos, así como también las
piezas y las cantidades que le hayan suministrado. Será requisito indispensable dentro de este
registro la fotografía del proveedor;
V. Proveedores.- Serán todas aquellas personas que acudan a las chatarreras a vender cobre,
bronce, aluminio, fierro y demás metales de desecho; y
Vl. Permiso.- El documento que expedirá la Tesorería y que permite la instalación y operación de
las chatarreras en la localidad.
Artículo 3°.- La autoridad encargada de la aplicación de esta ley será el Ayuntamiento a través de
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98 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
su respectiva Tesorería.
CAPITULO II DE LAS AUTORIDADES
Artículo 4°.- La actividad de comercialización de metales con fines de reciclaje deberá ser
regulada por el Ayuntamiento, a través de su Tesorería conforme a las bases que enseguida se
enumeran:
El ayuntamiento deberá llevar un registro de las empresas recolectoras, procesadoras y
compradoras de metales establecidas en el Municipio o bien que en forma ambulante se dediquen
a dicha actividad en el Municipio, con base en las siguientes disposiciones:
I. El registro deberá realizarse en los formatos que al efecto entregue la Tesorería y contendrá:
a) Nombre del negocio;
b) Ubicación; y
c) Nombre de su propietario o propietarios y domicilio, en caso de ser persona jurídica
nombre de su representante legal y domicilio.
II. Los propietarios y/o encargados de los establecimientos a que se refiere la fracción anterior
deberán verificar en todo momento el origen del material que compran, así mismo integrarán un
registro de los proveedores, para lo cual utilizarán un formato que para tal efecto le proporcione la
Tesorería correspondiente al que deberá anexarse copia de la identificación (IFE) en el momento
de la compra. Sin este requisito no podrá realizarse la compraventa; y
III. Los propietarios y/o encargados de los establecimientos deberán abstenerse de comprar tapas
de alcantarilla, medidores y otros objetos identificables como propiedad de los organismos
operadores de agua y alcantarillado y empresas prestadoras de los servicios públicos, pudiendo
adquirirlo solamente con autorización por escrito de los mismos.
CAPITULO III INSPECCION
Y VIGILANCIA
Artículo 5°.- El Ayuntamiento tendrá a su cargo por medio de verificadores la inspección y
vigilancia en los establecimientos a que se refiere la fracción I del artículo anterior, procurando
levantar un acta administrativa de su visita y tendrán la obligación de hacer del conocimiento las
anomalías que resulten de la inspección a la Fiscalía General del Estado para que proceda
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99 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
conforme a derecho.
El Ayuntamiento tiene la obligación de cooperar con la Fiscalía General de Justicia del Estado en
relación con la prevención del delito de robo y en las averiguaciones relativas a este delito.
Artículo 6°.- La Tesorería contará con los verificadores necesarios que le permitan inspeccionar de
manera confiable y continua a las chatarreras, pudiendo auxiliarse con la presencia y apoyo del
personal de la Dirección de Protección y Vialidad Municipal.
Artículo 7°.- Durante las inspecciones, los verificadores, quienes en todo momento estarán
debidamente acreditados, podrán solicitar los registros de las chatarreras donde conste
fehacientemente la identidad de sus proveedores, los metales adquiridos, así mismo podrán
solicitar la exhibición física de estos últimos.
Artículo 8°.- Cuando exista negativa por parte de la chatarrera a entregar el registro o éste no se
encuentre debidamente integrado, o bien, no se exhiban los metales, o no coincidan con lo
asentado en el registro, se hará constar por escrito y se dará a conocer a la Tesorería y esta a su
vez deberá hacer del conocimiento de la Fiscalía.
Artículo 9°.- En las inspecciones el verificador tendrá acceso al registro y levantara acta
administrativa correspondiente.
CAPITULO IV
DE LAS CHATARRERAS
Artículo 10.- Las chatarreras, para el desempeño de su actividad, contarán con la licencia que la
Tesorería expida para tal efecto.
Artículo 11.- Durante las inspecciones, la chatarrera no tendrá obligación de mostrar otro
documento que no sea el registro y los metales adquiridos.
CAPITULO V
DE LAS SANCIONES Artículo 12.- Cuando producto de las inspecciones se desprenda que las chatarreras no han
cumplido con llevar el registro, o bien no lo hayan integrado de la manera debida, no exhiban los
metales adquiridos o éstos no coincidan con el registro, la Tesorería podrá aplicarles desde la
multa hasta el retiro del permiso.
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100 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Artículo 13.- La multa por violaciones a la presente Ley, no será menor de 200 salarios mínimos ni
mayor de 500.
Artículo 14.- Para la aplicación de la multa se tomará en cuenta lo asentado en las actas de los
verificadores en relación al registro y los metales mostrados. Será motivo de aplicación de la multa,
la incorrecta integración del registro o la omisión de exhibir los metales o bien que no concuerde el
registro con los metales adquiridos.
Artículo 15.- Para la pérdida del permiso se requiere la reincidencia en la incorrecta integración
del registro o la omisión en la exhibición de los metales o bien que no exista concordancia entre lo
asentado en el libro y los metales adquiridos.
Artículo 16.- Será reincidente, aquella chatarrera que haya sido multada por violaciones a la
presente Ley, en más de una ocasión en el lapso de 1 año.
CAPITULO VI
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
Artículo 17.- Las personas que consideren afectados sus derechos como consecuencia de la
aplicación de esta ley, contarán con los medios de defensa que se contemplan en la Ley de lo
Contencioso Administrativa del Estado de Yucatán.
T R A N S I T O R I O S
Artículo Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguientes al de su publicación
en la Gaceta oficial del municipio.
DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TIZIMÍN,
YUCATAN, A LOS 26 DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO 2013. Presidente.- Cp. María del
Rosario Díaz Góngora Rubrica. Secretario Regidor.- Lic. Amir Adán Rodríguez Novelo.-
Rubrica.
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101 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD DE TIZIMIN, YUCATAN.
CAPITULO I DISPOSICIONES
GENERALES Artículo 1.- El presente reglamento tiene como objeto regular la integración, organización y
funcionamiento del Consejo Municipal de la Juventud de Tizimin.
Artículo 2.- El Área de Atención a la Juventud del Gobierno Municipal de Tizimin, es la instancia
que coordina los trabajos encomendados por el Consejo Municipal de la Juventud de Tizimin para
lograr los fines establecidos dentro del presente reglamento.
Artículo 3.- El Consejo Municipal de la Juventud de Tizimin, es un órgano de creación y
participación en programas juveniles y en temas de interés que beneficien a los jóvenes del
municipio de Tizimin y que coadyuva en la gestión y promoción de los mismos.
Artículo 4.- La población cuya edad quede comprendida entre los 14 y los 29 años de edad, por su
importancia estratégica para el sano desarrollo del Municipio de Tizimin, será objeto de las
acciones que este Consejo lleve a cabo.
CAPITULO II
DE LOS FINES Artículo 5.- De conformidad con el objeto del Consejo, sus fines serán, entreotros, las siguientes:
I.Servir como órgano de consulta y evaluación del Gobierno Municipal de Tizimin en
materia de políticas públicas sobre juventud;
II.Recabar las sugerencias y propuestas de los jóvenes de Tizimin para la elaboración de
proyectos y programas que favorezcan el desarrollo de la juventud del Municipio de Tizimin;
III.Proponer al área responsable en el Municipio alternativas de solucionesa las
necesidades e inquietudes de los jóvenes tizimileños ensus problemas básicos;
IV.Dar seguimiento, como observador de las acciones y programas que seejecuten a
través dela Instancia Municipal de la Juventud;
V.Formular propuestas de acciones, programas y proyectos que impactenen el sector
juvenil del Municipio de Tizimin a realizarse por lasinstancias respectivas;
VI.Auxiliar a las dependencias y entidades de la Administración PúblicaMunicipal, en la
difusión y promoción de los servicios que presenten a lajuventud cuando así lo requieran;
VII.Coadyuvar en la promoción de una cultura de participación entre losjóvenes, en los
quehaceres de la sociedad y en la vida cultural y políticade nuestro municipio;
VIII.Dictaminar, apoyar y dar seguimiento a los diferentes proyectosplanteados por los
miembros del consejo y los jóvenes que quieranparticipar;
IX.Participar en el diseño de planes estratégicos que permitan actuar coneficiencia y
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102 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
eficacia en el logro de los objetivos, optimizando los recursosy proponiendo alternativas de
solución de los problemas y necesidadesdetectadas;
X.Colaborar en la coordinación de actividades o campañas que serequieran y se tengan
previstas dentro del plan de trabajo o proyecto,valiéndose del apoyo y cooperación de todos y cada
uno de losmiembros y utilizando todos los medios al alcance;
XI.Registrar cada uno de los procedimientos y avances obtenidos en cadauno de los
proyectos, buscando tener un antecedente y una base detrabajo para consejeros futuros;
XII.Actualizar programas anteriores de probado funcionamiento, eficientar su operatividad y
adaptarlos a las condiciones y circunstancias que asílo ameriten;
XIII.Supervisar el cumplimiento de las acciones o programas que seanencomendados por
el gobierno y por la misma sociedad, así como elmismo Consejo y su colectividad;
XIV.Difundir la existencia del Consejo, sus objetivos y sus actividades,asumiendo el
compromiso encomendado por el H. Ayuntamiento de Tizimín y por la misma sociedad y trabajar
siempre de maneradesinteresada y en beneficio de nuestra ciudadanía; y
XV.Todos las demás que le sean encomendados, dado que los anterioresfines son
enunciativos, más no limitativos.
CAPITULO III
DE LA INTEGRACIÓN Artículo 6.-El consejo estará integrado de la manera siguiente :
I. Un Presidente Honorario, que será el Presidente Municipal del H. Ayuntamiento;
II. Un Presidente Ejecutivo, que será elegido por el Consejo;
III. Un Secretario Técnico que será el responsable del área de Atención a la Juventud
Municipal;
IV. Un representante del H. Ayuntamiento, que será el Regidor del ramo; y
V. Vocales de diversas organizaciones juveniles, mismos que deberán ser aprobados por
el Cabildo, los cuales no podrán ser menos decinco ni más de ocho, tendrán derecho a voz y voto,
designándose preferentemente a los siguientes:
a) Un representante de los estudiantes de nivel medio, medio superior y superior;
b) Un representante de organismos empresariales juveniles;
c) Un representante de organizaciones de mujeres;
d) Un representante de agrupaciones religiosas; y
e) Un representante de agrupaciones de culturas populares y barrios.
Cada uno de los mencionados en este artículo deberá contar con su respectivo suplente.
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103 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Artículo 7.- Para poder ocupar cualquier cargo dentro del Consejo Municipal de la Juventud de
Tizimín se requiere:
I. Ser vecino con domicilio en el municipio;
II. Tener entre 15 y 29 años de edad;
III. Destacar o participar en cualquiera de las carteras siguientes en el municipio de
Tizimín:
Actividades artísticas, culturales y deportivas
Investigación y desarrollo científico
Actividades en beneficio de grupos vulnerables
Labor social
Actividades productivas o empresariales
Méritos cívicos
Protección al ambiente
Participación política.
Artículo 8.-Los miembros del Consejo entrarán en funciones en sesenta días al inicio de la
Administración Municipal, o en un periodo que no exceda de los primeros seis meses, el plazo para
ejercer las funciones de consejeros empezará a correr y contarse a partir de la fecha de toma de
protesta hasta el día 31 de agosto del mismo año para el cual fueron elegidos y se desempeñarán
de forma honorífica.
Artículo 9.- El H. Ayuntamiento o la mitad más uno de los Consejeros, podrán convocar a Sesión
Extraordinaria, ya sea para remover a alguno de sus miembros que no esté trabajando
adecuadamente o no esté cumpliendo con las atribuciones y responsabilidades que están
establecidas en el presente reglamento, así como para convocar a elecciones con el fin de
designar a otro consejero en su lugar o para tratar algún otro asunto de importancia para el
Consejo.
CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO Artículo 10.- Para el mejor desempeño de sus funciones, el Consejo contará con ocho
comisiones, que son las siguientes:
1. Educación y Cultura.
2. Fomento Empresarial.
3. Programa de apoyo a jóvenes y grupos vulnerables.
4. Evaluación de proyectos de gobierno.
5. Bienestar integral.
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6. Equidad de género.
7. Conciencia y participación ciudadana.
8. Laboral
Artículo 11.- El Presidente Honorario del Consejo o su representante, tendrá voto de calidad en
las sesiones.
Artículo 12.- Para poder ser Presidente Ejecutivo del Consejo Municipal de la Juventud no deberá
pertenecer a ningún partido político y además atenderálos asuntos siguientes:
Presidir las sesiones del Consejo.
Representar al Consejo ante la autoridad municipal.
Presentar ante el Ayuntamiento un informe mensual de las actividades del Consejo.
Buscar la consecución de los fines establecidos dentro del presente Reglamento.
Artículo 13.- El Secretario Técnico del Consejo atenderá los asuntossiguientes:
Convocar a los miembros del Consejo Municipal de la Juventud a sesiones ordinarias y
extraordinarias;
Coordinar y supervisar las funciones y comisiones de los miembros del Consejo;
Solicitar al pleno la remoción de un vocal, por inasistencia reiterada, que consistirá en tres
faltas consecutivas o cinco faltas sin justificación dentro de un período de un año, a fin de
eficientar la labor del Consejo;
Realizar las funciones del Presidente Ejecutivo cuando este no pueda llevarlas a cabo;
Levantar actas de sesión del Consejo y firmar junto con el Presidente Ejecutivo los
acuerdos e informes rendidos;
Presentar los programas juveniles al pleno del Consejo a fin de proponer un plan de trabajo
del mismo;
Tener bajo su cargo la conservación y control de la correspondencia y documentación;
Enviar los acuerdos e informar a los miembros del Consejo, de las sesiones llevadas a
cabo, dentro de las 72 horas siguientes de celebradas las mismas;
Las demás que el Consejo le encomiende.
Artículo 14.- El Representante del H. Ayuntamiento, atenderá los asuntos siguientes:
Todo lo correspondiente a la gestión del Consejo ante la máxima autoridad municipal;
Analizar, discutir y presentar ante la Comisión de Cabildo respectiva, las propuestas que el
Consejo le encomiende;
Presentar ante el H. Ayuntamiento las propuestas relacionadas con los trabajos del
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105 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Consejo y el Área de Atención a la Juventud;
Supervisar el desempeño del Consejo y servir de enlace entre éste y la máxima autoridad
municipal;
Las demás que el H. Ayuntamiento, el Consejo le encomienden.
Artículo 15.- Las Comisiones del Consejo atenderán los asuntos siguientes:
Asistir a las sesiones del Consejo Municipal de la Juventud a convocatoria expresa
del Secretario Técnico. En caso de ausencia permanente de un vocal o suplente de la
misma Comisión, se podrá suplir su lugar con otro joven que cumpla con lo establecido en
este Reglamento y sea miembro de la Comisión correspondiente;
Participar en las sesiones con voz y voto en la toma de decisiones del Consejo;
A solicitud del Área de Atención a la Juventud, podrán auxiliar, promocionar y asistir y/o
participar en los eventos y programas que realice la misma y en aquellos que impacten en
la juventud del municipio de Tizimín bajo invitación de la instancia correspondiente;
Recabar de manera sistematizada, las sugerencias que hagan los jóvenes a las
autoridades sobre los programas de juventud realizados en el Municipio, así como las
aportaciones que hagan otros sectores de la población;
Diseñar un plan de trabajo que permita al Consejo cumplir con las finalidades para las que
fue creado;
Diseñar una metodología para recabar las sugerencias y transmitirlas a las dependencias
correspondientes con apoyo del área de Atención a la Juventud de forma expedita;
Para el eficaz cumplimiento de sus atribuciones y la óptima vigilancia de los programas, el
Consejo podrá organizarse formando las comisiones que considere necesarias;
Representar a la juventud del Municipio de Tizimín en eventos Nacionales e
Internacionales con autorización expresa del pleno del Consejo, acatando las
responsabilidades que éste les delegue; y
Todas aquellas que la Ley les confiera.
Artículo 16.- El Consejo celebrará sesiones ordinarias por lo menos una vez cada 30 días, y las
extraordinarias que se convoquen por medio del Presidente Ejecutivo.
Artículo 17.-El Consejo sesionará válidamente con la asistencia de la mitad más uno de sus
miembros. Las resoluciones se tomarán por la mayoría de los miembros presentes y el Presidente
Honorario tendrá voto de calidad en caso de empate, y en caso de no asistir, el representante que
nombre aquel, será el facultado para ello.
Artículo 18.- Podrán participar con voz pero sin voto los representantes de otras dependencias o
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instituciones públicas, privadas y sociales; así como personas destacadas en el ámbito juvenil o
cuya aportación se considere importante en la labor del Consejo y a invitación expresa del pleno de
este.
CAPITULO V
DE LAS ATRIBUCIONES
Artículo 19.- El Consejo Municipal de la Juventud de Tizimín tendrá las atribuciones siguientes:
Dar seguimiento en calidad de observadores a la realización de planes y programas
municipales que estén a cargo del área de Atención a la Juventud Municipal, así como de
las demás instituciones municipales que desarrollen programas que impacten a la juventud
de Tizimín;
Desarrollar documentos prácticos en los que se sugiera cambios o mejorías en los
programas juveniles municipales;
Coordinar y elaborar diagnósticos relativos a los principales problemas juveniles del
municipio, que permitan captar información y mejorías en los programas juveniles
municipales;
Promover la preservación y mejoramiento de áreas libres del municipio, que se destinen al
municipio para el sano esparcimiento de la juventud de Tizimín;
Auxiliar al ayuntamiento para la eficaz promoción de los programas juveniles municipales;
Fomentar actividades tendientes al fortalecimiento de la solidaridad e identidad vecinal
dentro de los ambientes juveniles del Municipio;
Colaborar en actividades en las que sea requerida su participación a solicitud de la
Administración Municipal, en el ámbito juvenil;
Evaluar los resultados de los planes y programas ejecutados por laadministración pública
municipal en la materia, con base de las opiniones de los jóvenes del Municipio;
Convocar y organizar, en coordinación con el Municipio, el Premio Municipal de la
Juventud;
Aquellas que expresamente determinen los reglamentos y disposiciones municipales.
CAPITULO VI DE LOS MECANISMOS DE ELECCIÓN
Artículo 20.- Para ser miembro del Consejo, se deberá de cumplir con los requisitos establecidos
en el artículo 7 de este Reglamento.
Artículo 21.- El día treinta y uno de agosto del año que corresponda o en su defecto el día hábil
siguiente deberá realizarse una sesión en la cual se presentarán a los interesados por medio de
cualquier miembro del Consejo Municipal de la Juventud o por iniciativa propia y se realizará la
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elección siendo necesario estén presente las dos terceras partes de todos los consejeros.
Si no se llegara a reunir se convocará a una nueva sesión dentro de un plazo de cinco día hábiles
y se realizará estando reunido la mitad mas uno de sus miembros.
CAPITULO VII
DE LOS MECANISMOS DE REMOCIÓN Artículo 22.- Los consejeros tendrán libertad absoluta en la expresión de sus ideas y serán
inamovibles, salvo en los casos previstos en los artículos siguientes y cuando dejen de reunir
alguno o algunos de los requisitos exigidos en los artículos respectivos.
Artículo 23.- Los consejeros propietarios serán suplidos en sus faltas temporales por sus
respectivos suplentes; cuando falten injustificadamente a tres sesiones o a un total de cinco
justificadas o injustificadas en un periodo anual, aquéllos entrarán en funciones y se procederá de
inmediato a la elección de nuevo suplente para los consejeros.
Artículo 24.- Los consejeros podrán ser removidos por causas graves y justificadas, pero para ello
se requiere que la remoción se pida por escrito, debidamente fundamentada, firmada por el
Consejero o por la mitad más uno, el cual deberá ser presentado al Consejo. Éste se reunirá en
pleno y nombrará una comisión de cinco de sus miembros, para que estudie y dictamine si es o no
de tomarse en cuenta la solicitud. En la siguiente sesión ordinaria, la comisión presentará al
Consejo su dictamen, que será sometido a la deliberación del propio Consejo. Éste, reunido en
pleno y habiendo citado previamente al consejero a quien se pretende remover, escuchará sus
argumentos y posteriormente, dictará su fallo dentro de los cinco días siguientes.
Artículo 25.- El Consejo expedirá su propio reglamento interior, en el que se precisará la forma de
operación del pleno y de las comisiones que decida establecer. Los acuerdos del Consejo serán
tomados por mayoría simple de losmiembros del Consejo con derecho a voto que se encuentren
presentes, salvolos casos en que el presente reglamento establezca la necesidad de una mayoría
especial. Esta última se computará siempre en relación con el número de consejeros con derecho
a voto.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación
en la Gaceta Municipal.
DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TIZIMÍN,
YUCATAN, A LOS 26 DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO 2013. Presidente.- Cp. María del
Rosario Díaz Góngora Rubrica. Secretario Regidor.- Lic. Amir Adán Rodríguez Novelo.-
Rubrica.
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C.P. MARIA DEL ROSARIO DIAZ GONGORA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE TIZIMIN, A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE HAGO SABER:
Que con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 79 de la Constitución Política del Edo. De Yucatán, Art. 40 y 41 Fracción III Inciso A y Art. 77 de la Ley de Gobierno de los Municipios; el Ayuntamiento que presido, en sesión ordinaria del día 3 de Abril del dos mil trece aprobó el siguiente:
Reglamento del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación del
Municipio de Tizimín, Yucatán.
DISPOSICIONES
GENERALES
Artículo 1.- El presente reglamento tiene por objeto establecer las bases para la organización y funcionamiento del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación del municipio de Tizimín, Yucatán.
Artículo 2.- El Consejo Municipal de Participación Social en la Educación, tiene por objeto coordinar la actividad de organismos públicos y privados, así como del resto de la comunidad, con el fin de elevar la calidad de la educación y ampliar la cobertura de los servicios educativos en este Municipio.
Artículo 3.- En lo sucesivo, cuando se haga referencia al consejo, se entenderá que se trata del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación del Municipio.
DE SUS
INTEGRANTES:
Artículo 4.- El consejo se integra por: I. Presidente Municipal del H.Ayuntamiento.
II. Coordinador (persona designada entre los miembros del CMPSE). III. Secretario técnico (consejero designado). IV. Consejeros: a) Regidor de Educación. b) Representante municipal de la Asociación de Padres de Familia. c) Tres representantes de la organización sindical de los trabajadores de la educación (uno por nivel educativo). d) Tres directores de escuela (uno por nivel educativo). e) Tres maestros distinguidos en el municipio. f) Jefes de sector y supervisores de educación básica. g) Tres padres de familia de los Consejos Escolares (uno por nivel educativo). h) Tres representantes de la comunidad. i) El responsable de Desarrollo Regional de Educación. j) Invitados especiales (personas que se distinguen por su apoyo a la educación).
Los miembros del consejo citados en las fracciones II, III, IV de este artículo, durarán en su cargo un año y podrán ser ratificados para un nuevo período por la institución o asociación que los designó.
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109 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Todos los cargos en el consejo serán honorarios.
Artículo 5.- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, los consejeros permanecerán en sus cargos mientras que, quienes los hayan designado o elegido, no les revoquen su nombramiento, en caso contrario, deberán designar o elegir al nuevo representante dentro de los diez días siguientes contados a partir de la fecha de la revocación y notificarlo por escrito al coordinador del consejo.
Artículo 6.-El coordinador del consejo enviará las invitaciones correspondientes a las dependencias, instituciones, organismos, asociaciones o consejos, treinta días antes de concluir la gestión anual del consejo para que nombren a sus representantes y, en su caso, se lleve a cabo la elección de sus miembros, para instalar el nuevo consejo.
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO
Artículo 7.- Son atribuciones del Consejo:
I.- Coordinarse con las autoridades educativas, asociaciones de padres de familia y
representantes de la comunidad, con el fin de obtener una mejor calidad y cobertura de la educación en este municipio;
II.- Vigilar que las instituciones educativas den cumplimiento a los programas educativos
que se apliquen dentro del municipio;
III.- Gestionar sobre la canalización de recursos para dotar de infraestructura,
equipamiento y material didáctico a las escuelas en el municipio;
IV.- Opinar sobre los programas educativos que deba ejecutar directamente el municipio;
V.- Coordinarse con las autoridades educativas para vigilar el adecuado funcionamiento
de los programas de seguridad, salud, ecología y emergencia escolar;
VI.- Formular análisis, consultas y propuestas en materia de participación social en la
educación;
VII.- Promover la integración de los consejos escolares de participación social en los
términos que establece la Ley Estatal de Educación;
VIII.- Estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboración y
participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, productivos, deportivos, sociales y de salud;
IX.- Establecer la coordinación de las escuelas con autoridades y programas de
bienestar comunitario y promover una adecuada vinculación con el desarrollo de las actividades escolares;
X.- Opinar en asuntos pedagógicos para hacer aportaciones relativas a las
particularidades históricas, geográficas, ecológicas y de salubridad pública del
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110 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
municipio;
XI.- Contribuir a la formulación de programas educativos y ponerlos en consideración
de la Secretaría de Educación Pública, a través de la autoridad educativa estatal;
XII.- Promover la superación educativa en el ámbito municipal mediante certámenes
interescolares y reconocimientos a la participación social de los planteles; y
XIII.- Las demás que le confieran esta u otras disposiciones legales.
Artículo 8.- Son atribuciones del coordinador del Consejo:
I. Presidir las sesiones del Consejo; II. Representar al Consejo ante otras instancias de participación social; III. Ejecutar los acuerdos del Consejo; IV. Convocar a las sesiones; y V. Las demás que le confiera el Consejo u otras disposiciones legales.
Artículo 9.- Son atribuciones del Secretario Técnico:
I. Elaborar el orden del día de cada sesión y darlo a conocer al inicio de ésta. II. Levantar las actas de las reuniones y someterlas a su aprobación. III. Llevar el registro de los acuerdos del consejo;
IV. Llevar el registro de los nombramientos de los integrantes.
V. Llevar el control del archivo del consejo, y VI. Las demás que le confiera el consejo u otras disposiciones legales.
El cargo de Secretario Técnico se rotará anualmente entre los miembros del Consejo.
DE LAS SESIONES
Artículo 10- El consejo sesionará por lo menos una vez al mes. Las sesiones serán válidas con la asistencia de la mitad mas uno de sus miembros quienes tendrán voz y voto y sus resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los presentes y en caso de empate, el coordinador del consejo tendrá voto de calidad.
De no haber quórum legal, se concederá una espera de treinta minutos, una vez transcurridos, se sesionará con un mínimo del treinta por ciento de los consejeros y sus resoluciones serán válidas.
Artículo 11.- Las convocatorias a las sesiones serán emitidas por el coordinador del consejo, las que deberán notificarse a los interesados por lo menos con setenta y dos horas de anticipación; se harán por escrito, indicando fecha, hora, orden del día y lugar donde se llevará a cabo la sesión.
Artículo 12.- La sesión en la que se lleve a cabo la elección del secretario técnico, se realizará con la asistencia mínima de las dos terceras partes de sus miembros, y se elegirá con las dos terceras partes de los votos de los consejeros asistentes.
Artículo 13.- Dejarán de formar parte del consejo, los miembros que, sin causa justificada, no
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asistan a cuatro sesiones consecutivas, en este caso, se hará la solicitud a la dependencia, institución, organismo, asociación o consejo que representen, para que nombren un nuevo representante, con excepción de los miembros del consejo que ocupen algún cargo público, a quienes se les exhortará para que asistan a las sesiones.
Artículo 14.- Las inconformidades que se presenten con motivo de la aplicación del presente reglamento, serán resueltas en las sesiones del consejo. Artículo 15.- Las cuestiones no previstas en el presente reglamento, serán resueltas por el consejo.
ARTICULOS TRANSITORIOS
PRIMERO: El presente reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.
SEGUNDO: Para integrar el primer consejo, su coordinador, hará las invitaciones correspondientes, siguiendo el procedimiento establecido, dentro del mes siguiente de que el presente reglamento entre en vigor.
DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TIZIMÍN,
YUCATAN, A LOS 3 DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO 2013. Presidente.- Cp. María del
Rosario Díaz Góngora Rubrica. Secretario Regidor.- Lic. Amir Adán Rodríguez Novelo.-
Rubrica.
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C.P. MARIA DEL ROSARIO DIAZ GONGORA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL
AYUNTAMIENTO DE TIZIMIN, A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE
HAGO SABER:
Que con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, Art. 79 de la Constitución Política del Edo. De Yucatán, Art. 40 y 41
Fracción III Inciso A y Art. 77 de la Ley de Gobierno de los Municipios; el Ayuntamiento que
presido, en sesión ordinaria del día 3 de Abril del dos mil trece aprobó el siguiente:
“REGLAMENTO DE PANTEONES O CEMENTERIOS DEL MUNICIPIO DE TIZIMÍN”
Capitulo I Disposiciones Generales
Artículo 1.- Las disposiciones de este Reglamento son de orden público y observancia
general, tienen por objeto regular el establecimiento, funcionamiento, conservación y vigilancia de
los cementerios o panteones, así como los servicios inherentes a los mismos.
Artículo 2.- La aplicación del presente reglamento, le compete:
I.- Al Presidente Municipal.
II.-.- Al Director de Servicios Públicos.
III.- Al Subdirector de Servicios Públicos; y
IV.- A los demás servidores públicos que se señalan en este Reglamento y los que se
indiquen en los ordenamientos legales aplicables.
El o los Regidores comisionados en materia de Servicios Públicos y Salud, ejercerán sus funciones
de conformidad con lo que establece la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.
Artículo 3.- Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
I.- Cementerio o Panteón.- El lugar destinado a recibir y alojar los cadáveres, restos
humanos sean éstos áridos, cremados o incinerados;
II.- Cementerio horizontal.- El lugar donde los cadáveres, restos humanos y restos áridos o
cremados, se depositan bajo tierra;
III.- Cementerio vertical .- La edificación constituida por uno o más edificios con gavetas
superpuestas e instalaciones para el depósito de cadáveres, restos humanos áridos o cremados;
IV.- Columbario.- La estructura constituida por un conjunto de nichos o criptas
destinados al depósito de restos humanos áridos o cremados;
V.- Cripta.- Es el lugar donde se depositan las cenizas resultantes de la cremación
o incineración;
VI.- Cenizas.- El resultante de la incineración de un cadáver o de restos humanos áridos;
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VII.- Cremación o incineración.- Es un método especial que permite la transformación del
cadáver o sus restos áridos en cenizas, mediante la utilización de altas temperaturas;
VIII.- Dirección.- A la Dirección de del Ayuntamiento de Mérida;
IX.- Exhumación.- Es el acto de extraer los restos de un cadáver, del lugar donde
primariamente fueron inhumados;
X.- Fosa o tumba.- Es el espacio donde se realiza la excavación en el terreno de un
cementerio horizontal destinada a la inhumación de cadáveres;
XI.- Fosa común.- La excavación del terreno en la que son depositados los cadáveres o
sus restos, en virtud de no haber sido reclamados en un tiempo determinado o lo soliciten sus
deudos o por determinación de las Autoridades competentes;
XII.- Inhumación.- Es el acto de sepultar un cadáver, sus restos áridos o cenizas, ya sea en
fosa, cripta u osario;
XIII.- Inhumación Horizontal o Tradicional.- Es aquella en donde las inhumaciones se
efectúan en fosas excavadas en el suelo, con un mínimo de un metro veinticinco
centímetros de profundidad y debiendo mantener una distancia que permita la libre circulación,
contando además con un piso y paredes de concreto, tabique o cualquier otro material de
características similares;
XIV.- Inhumación de restos áridos.- Es aquella en donde son trasladados los restos
áridos de los cadáveres humanos que han terminado su tiempo de transformación;
XV.- Inhumación Vertical.- Es aquella en donde las inhumaciones se efectúan en
edificaciones constituidas por uno o más edificios con gavetas superpuestas e instalaciones para el
depósito de cadáveres, restos humanos áridos o cremados
XVI.- Osario.- El lugar especial destinado al depósito de restos humanos áridos;
XVII.- Persona Desconocida.- Aquélla que la autoridad determine;
XVIII.- Reinhumación.- Es la acción de sepultar los restos de cadáveres
exhumados, en el mismo cementerio;
XIX.- Restos humanos áridos.- La osamenta remanente de un cadáver, como resultado
del proceso natural de descomposición;
XX.- Subdirección - A la Subdirección de Servicios Públicos o la dependencia
encargada de realizar dichas funciones
Artículo 4.- Son facultades del Ayuntamiento:
I.- Fijar los derechos que deberán cobrarse por los servicios de inhumación, exhumación,
reinhumación, cremación, traslados y demás servicios que señala este Reglamento;
II.-Administrar por sí mismo o concesionar en términos con lo dispuesto por la Ley de
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Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán, el establecimiento y operación del servicio
publico de cementerios o panteones, y
III.-Cancelar la concesión otorgada cuando se violen los requisitos previstos en este
Reglamento.
El Ayuntamiento no autorizará la creación o funcionamiento de cementerios que pretendan dar
trato de exclusividad en razón de la raza, nacionalidad, ideología, religión o condición social.
Artículo 5.- El Ayuntamiento de Tizimín ejercerá las funciones ejecutivas a través del Presidente
Municipal por si o a través de los titulares de la Dirección de Servicios Públicos, quienes
tendrán las siguientes facultades:
I.- Supervisar la prestación de los servicios en los cementerios municipales que dependan
del Municipio;
II.- Solicitar la información de los servicios prestados en los cementerios sobre:
a).- Inhumaciones;
b).- Exhumaciones;
c).- Cremaciones;
d) Traslados;
d).- Cremación de restos humanos áridos;
e).- Número de fosas, gavetas o lotes ocupados;
f).- Número de fosas, gavetas o lotes disponibles, y
g).- Reportes de ingresos de los cementerios del Municipio.
III.- Inscribir en los libros de registro o en los sistemas electrónicos que están obligados a
llevar en la administración de los cementerios municipales, las inhumaciones, las exhumaciones,
las reinhumaciones, los traslados y las cremaciones que se efectúen;
IV.- Ordenar, el traslado de los restos humanos cuando haya transcurrido el plazo por
derecho de uso y no sean reclamados, para depositarlos en la fosa u osario común. En caso de
que no exista disponibilidad de lugar, se cremarán los restos previa autorización de las autoridades
sanitarias correspondientes;
V.- Tramitar las solicitudes relativas al otorgamiento, modificación o revocación de las
concesiones;
VI.- Prestar los servicios en los cementerios municipales que dependan del
Ayuntamiento;
VII.- Otorgar el uso temporal o a perpetuidad de las fosas, criptas o nichos;
VIII.- Imponer las sanciones por violaciones a este reglamento; y
VII.- Las demás que les confiera las leyes y reglamentos en la materia.
Artículo 6.- Este reglamento es obligatorio para el servicio público de cementerios y aquellas
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115 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
personas físicas o morales que realizan actividades relacionadas con tal función.
Respecto al funcionamiento, construcción, reconstrucción, modificación o demolición de
cementerios o sus instalaciones serán aplicables las disposiciones de salubridad, el derecho
común, las disposiciones municipales y este Reglamento.
Artículo 7.- Los cementerios dentro del municipio de Tizimín, se clasifican por la clase de su
administración, en:
I.- Cementerios Públicos.- Los cuales son propiedad del Ayuntamiento de Tizimín, quien los
controlará y se encargará de su operación a través del personal que designe para tal efecto, y
II.- Cementerios Concesionados .- Son los administrados por los particulares, de acuerdo
con las bases establecidas en el contrato de concesión, en los predios propiedad del Municipio de
conformidad con lo establecido por la Ley de Gobierno de los Municipios de Yucatán y las
disposiciones del presente ordenamiento.
Artículo 8.-Para realizar todo tipo de construcciones y adiciones a la tumbas o fosas en los
Cementerios Municipales, deberá obtenerse previamente la autorización de la Subdirección
previo el pago de los derechos respectivos ante la Dirección de Finanzas y Tesorería Municipal.
Artículo 9.- Las placas, lápidas, mausoleos o cualquier construcción realizada en los cementerios
municipales, quedarán sujetas a las especificaciones técnicas que señale la Subdirección.
Artículo 10.- Las avenidas, calles, andadores y otros espacios dentro de los Cementerios,
llevarán la nomenclatura que la autoridad determine.
Las secciones, líneas y fosas serán marcadas, colocándose los señalamientos correspondientes.
Artículo 11.- Los cementerios sólo podrán suspender los servicios por alguna de las siguientes
causas:
I.- Por disposición expresa de las autoridades sanitarias que señale la Ley Estatal de
Salud, de la Dirección o Subdirección;
II.- Por falta de fosas o gavetas disponibles para el caso; y
III.- Por caso fortuito o causa de fuerza mayor.
Capitulo II
Del Establecimiento de los Cementerios o Panteones
Artículo 12.- En el levantamiento de nuevos cementerios se cuidará que estén:
I.- Cercados y cerrados con puertas que impidan el fácil acceso a ellos, y
II.- De conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Tizimín.
Artículo 13.- Para la apertura de un cementerio o columbario en el Municipio de Tizimín, se
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116 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
requiere:
I.- La aprobación del Ayuntamiento o el otorgamiento de la concesión respectiva de
conformidad a lo establecido por la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Yucatán;
II.- Reunir los requisitos de construcción establecidos en la normatividad
respectiva, y
III.- Cumplir las disposiciones sanitarias de las autoridades competentes.
Artículo 14.- Los cementerios quedarán sujetos a lo siguiente:
I.- Elaborar plano donde se especifique situación, dimensiones, tipo de
construcción, topografía del terreno, distribución, vías internas, zonas, tramos, secciones y lotes;
II.- Destinar áreas para:
a).- Vías Internas para vehículos, incluyendo andadores que permitan el acceso a
las fosa;
b).- Estacionamiento de vehículos;
c).- Faja perimetral;
III.- Cumplir con las especificaciones de los distintos tipos de fosas, criptas y nichos
que hubieran de construirse, indicando la profundidad máxima a que pueda excavarse y los
procedimientos de construcción, previstos por la ley;
IV.- Las gavetas deberán estar impermeabilizadas en su interior y en los muros colindantes
con las fachadas y pasillos de circulación;
V.- Instalar en la forma adecuada los servicios de agua potable, drenaje, energía eléctrica y
alumbrado;
VI.- Pavimentar las vías internas de circulación de peatones, de vehículos y áreas de
estacionamiento;
VII.- A excepción de los espacios ocupados por tumbas, pasillos y corredores, el resto del
terreno se destinará para áreas verdes. Las especies de árboles que se planten serán
perfectamente de la región, cuya raíz no se extienda horizontalmente;
VIII.- Deberá contar con bardas circundantes de 2.50 metros de altura como mínimo;
IX.- No deberán establecerse dentro de los límites del cementerio locales comerciales,
puestos semifijos y comerciantes ambulantes;
X.- Queda prohibida la venta e introducción de alimentos y bebidas alcohólicas en los
cementerios, y
XI.- No está permitido inhumar algún tipo de animales.
Artículo 15.- En los cementerios municipales la limpieza, mantenimiento y conservación de las
áreas e instalaciones de uso común estará a cargo de la Autoridad Municipal, las fosas, gavetas,
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117 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
criptas y nichos, será obligación de sus poseedores.
Queda prohibido arrojar basura o desperdicios sobre tumbas, caminos o andadores.
Artículo 16.- Se podrá colocar adornos u obras encima de la bóveda o construir algún nicho previa
autorización de la Subdirección.
Capitulo III
De las Obligaciones de los Concesionarios
Artículo 17.- Son obligaciones de los concesionarios las siguientes:
I.- Tener a disposición de la autoridad municipal, plano del cementerio en donde aparezcan
definidas las áreas del mismo;
II.- Llevar libro de registro de inhumaciones reinhumaciones, traslados y
cremaciones en su caso en el cual se anotará el nombre, la edad, la nacionalidad, el sexo y el
domicilio de la persona fallecida, causa que determinó su muerte, la Oficialía del Registro Civil
que expidió el acta correspondiente, asentando su número y la ubicación del lote o fosa que
ocupa;
III.- Llevar libro de registro de las transmisiones de propiedad o uso que se realicen
respecto a los lotes del cementerio, tanto por la administración con particulares, como por
particulares entre sí, debiendo inscribirse además las resoluciones de la autoridad competente
relativas a dichos lotes;
IV.- Deberán remitir dentro de los primeros cinco días de cada mes a la Subdirección la
relación de cadáveres y restos humanos áridos, cremados o inhumados durante el mes anterior;
V.- Mantener y conservar en condiciones higiénicas y de seguridad las
instalaciones del cementerio; y
VI.- Las demás que señala este Reglamento, los ordenamientos legales aplicables y el
contrato de concesión.
Capitulo IV
De la Fosa Común
Artículo 18.- En los cementerios y panteones municipales deberán contar con un área de fosas
comunes de uso gratuito, en la que serán depositados los cadáveres o sus restos por las
siguientes causas:
I.- No haber sido identificados, debiéndose conservar en la administración del
cementerio todos los datos que puedan servir para una posterior identificación;
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118 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
II.- Lo soliciten sus deudos; y
III.- Por determinación de las Autoridades competentes.
Capitulo V
De las Inhumaciones
Artículo 19.- La inhumación sólo podrá realizarse con autorización del Oficial del Registro Civil del
Estado, previa notificación a la Subdirección.
Los cadáveres deberán inhumarse precisamente en los cementerios habilitados por la autoridad
competente entre las doce y las cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo autorización
expresa en contrario de la autoridad sanitaria correspondiente o por disposición del Ministerio
Público o de autoridad Judicial.
Artículo 20.- Las inhumaciones se harán diariamente de las 8:00 a las 18:00 horas, salvo
disposición en contrario de las Autoridades respectivas.
Artículo 21.- Tratándose de las inhumaciones a que se refiere este capitulo, se conservará en la
administración del cementerio todos los datos que puedan servir para una posterior identificación.
Artículo 22.- En los cementerios municipales, sólo se permitirá la inhumación o cremación de
cadáveres que sean transportados en un vehículo o carroza que ostente su respectiva licencia
sanitaria para transporte de cadáveres, otorgada por la Secretaría de Salud del Estado; quedan
exceptuadas las procesiones, previa autorización de la Subdirección.
Todo cuerpo o restos deberán ser transportados en ataúd.
Capitulo V
De las Exhumaciones, Reinhumaciones, Cremación y Traslados
Artículo 23.- Las exhumaciones podrán realizarse una vez transcurrido el plazo establecido por las
autoridades sanitarias y en su caso, vencido el derecho de uso; previo del pago de los derechos
correspondientes, con permiso de la Subdirección y de las autoridades sanitarias de conformidad a
lo establecido en las Leyes de la materia.
Artículo 24.- Para la realización de cualquier acto relativo a la disposición de cadáveres, deberá
contarse previamente con el certificado de defunción, que será expedido una vez comprobado el
fallecimiento y determinadas sus causas, por profesionales de la medicina o por personas
autorizadas por la autoridad competente.
Artículo 25.- La incineración de cadáveres sólo podrá realizarse con la autorización del
Fiscal General del Estado de Yucatán.
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119 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Artículo 26.- Los cadáveres deberán permanecer en fosas por el plazo mínimo que las
autoridades sanitarias determinen, salvo los que por indicaciones de las autoridades judiciales
deberán permanecer menor tiempo.
Antes que transcurra el plazo señalado por las autoridades sanitarias, la exhumación será
prematura y sólo podrá llevarse a cabo, por orden de la Fiscalía o autoridad Judicial, cumpliendo al
efecto con los siguientes requisitos:
I.- Deberán llevarse a cabo exclusivamente por conducto del personal que designe el
Director de Servicios Públicos;
II.- Presentar permiso del Registro Civil de la persona fallecida;
III.- Presentar identificación del solicitante y acreditar además el interés jurídico que se
tenga; y
IV.- Sólo estarán presentes las personas autorizadas para tal efecto.
Artículo 27.- Si la exhumación se hace en virtud de haber transcurrido el plazo por derecho de
uso, y no existen interesados en la misma, los restos serán depositados en la Fosa u osario
común en términos del artículo 36.
Artículo 28- Cuando las exhumaciones obedezcan al traslado de los restos, la reinhumación se
hará de inmediato. Es requisito indispensable para la reinhumación presentar la
autorización de las autoridades sanitarias.
Cuando se exhume un cadáver o sus restos y se tenga que reinhumar, trasladándolo a un
cementerio distinto pero dentro del Municipio, se requerirá además permiso de la Subdirección.
Artículo 29.- Se consideran procedimientos aceptados para la conservación de cadáveres:
I.- La refrigeración en cámaras cerradas a temperaturas menores de cero grados
centígrados;
II.- Embalsamamiento, mediante la inyección intravascular de soluciones
antisépticas;
III.- La inmersión total del cadáver en recipientes cerrados que contengan soluciones
antisépticas; y
IV.- Los demás que determine la Secretaría de Salud, tomando en cuenta los avances
científicos sobre la materia.
Artículo 30.- Sólo podrán aplicar técnicas y procedimientos para la conservación de cadáveres.
I.- Los médicos con título legalmente expedido y registrado por las autoridades educativas
competentes;
II.- Los técnicos o auxiliares en embalsamamiento que cuenten con diplomas legalmente
expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes; y
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120 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
III.- Las demás personas expresamente autorizadas por la Secretaría de Salud del Estado
de Yucatán.
Artículo 31.- Los establecimientos que apliquen las técnicas y procedimientos para la
conservación de cadáveres, solo podrán efectuar aquellos que expresamente les hayan
sido autorizados, de acuerdo a su capacidad instalada y a las necesidades sanitarias respectivas.
Artículo 32.- Las disposiciones generales sobre cadáveres serán aplicables a los óbitos fetales
mayores de 500 gramos o de más de 20 semanas de gestación.
Artículo 33.- Sólo se permitirá la inhumación o cremación posteriores a las cuarenta y ocho
horas del fallecimiento, cuando se haya autorizado y realizado el embalsamamiento o la
conservación del cadáver.
Artículo 34.- Para el traslado de cadáveres fuera del Municipio de Tizimín, se requerirá permiso de
la Secretaria de Salud y del Registro Civil cuando el traslado sea por vía terrestre; tratándose del
traslado por vía aérea se deberán reunir los requisitos de las Autoridades competentes.
Capitulo VI
El Derecho de Uso sobre Fosas, Tumbas, Gavetas, Osarios, Columbarios o Criptas en los
Cementerios Públicos Municipales
Artículo 35.- En los cementerios públicos municipales, el derecho de uso sobre fosas, tumbas,
gavetas, osarios, nichos, columbarios o criptas se proporcionará mediante una temporalidad
mínima que señalen las autoridades sanitarias o a perpetuidad.
Lo anteriormente establecido no será aplicable en el caso del Cementerio General, ya que el
derecho de uso de tierra no es sujeto a perpetuidad ya que solo serán otorgados a título de apoyo
a las personas que acrediten fehacientemente carecer de los recursos económicos necesarios
para adquirir un espacio en el Cementerio Jardines de la Paz o en algún otro que pudiera existir en
el Municipio.
Artículo 36.- La temporalidad mínima o a perpetuidad a que se refiere el artículo anterior se
convendrá entre los interesados y la Dirección por si o a través de la Subdirección, previo pago de
los derechos por ese concepto.
La temporalidad mínima confiere el derecho de uso sobre una fosa, tumba, gaveta, osario,
nicho, columbario o cripta durante el tiempo que determinen las autoridades sanitarias, previo
convenio con la Dirección por si o a través de la Subdirección; transcurrido el plazo, se podrá
renovar por un período igual o solicitar el uso a perpetuidad.
Para el caso de haber transcurrido el período contratado se exhumarán los restos, los cuales se
enviarán a la fosa u osario común; previo registro en un libro especialmente destinado para tal
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121 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
efecto, en el cual se anotará el nombre, la edad, la nacionalidad, el sexo y el domicilio de la
persona fallecida, causa que determinó su muerte, la Oficialía del Registro Civil que expidió el acta
correspondiente, asentando su número y la ubicación del lote o fosa que desocupa; además se
deberá instalar dentro de los primeros cinco días de cada mes, en las oficinas de la administración
de los cementerios, la lista de las personas que serán trasladas a la fosa u osario común el mes
calendario siguiente.
Artículo 37.- El uso a perpetuidad se concederá por la Dirección por si o a través de la
Subdirección, previo pago del derecho que corresponda ante la Dirección de Finanzas y Tesorería
Municipal y exista disponibilidad de fosas.
Articulo 38.- El derecho de uso sobre fosas se pierde cuando:
I.- Transcurrido el plazo de la temporalidad mínima establecido en el Titulo de Derecho de
Uso;
II.- Por disposición Judicial de autoridad competente; y
III.- Se encuentren en evidente estado de abandono.
Capitulo VII
De la Organización Administrativa de los Cementerios
Artículo 39.- Los Cementerios públicos estarán bajo la Administración directa de la Dirección de
Servicios Públicos.
Son obligaciones del Director de Servicios Públicos, las siguientes:
I.- Formular un informe mensual de sus actividades al Presidente Municipal;
II.- Vigilar y mantener el buen funcionamiento de los Cementerios, denunciando a las
autoridades correspondientes, las irregularidades que conozca;
III.- Proporcionar a las autoridades y a los particulares interesados, la información que
soliciten, respecto de la función de cementerios;
IV.- Poner en conocimiento del Presidente Municipal o de las autoridades
correspondientes, las irregularidades en que incurran los Funcionarios y Empleados de la
Administración;
V.- Expedir los títulos que amparen el derecho de uso temporales de terrenos, bóvedas,
fosa, gavetas o criptas.
VI.- Vigilar que no se introduzcan ni se ingieran o consuman bebidas alcohólicas, drogas,
estupefacientes o psicotrópicos en los cementerios o panteones a su cargo; y
VII- Las demás que así se establezcan en este ordenamiento y demás
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122 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
disposiciones legales aplicables.
Artículo 40.- El Administrador o Encargado de cada cementerio, llevará un libro de Registro en el
que se asentarán, como mínimo los siguientes datos:
I.- Fecha de inhumación o reinhumación, especificando si se trata de cadáver o sus restos.
II.- Área, Sección, línea y fosa de los servicios anteriores;
III.- Generales de la persona fallecida; y
IV.- Tratándose de cadáveres no identificados, establecer el mayor número de posibles
datos, que puedan servir a su posterior identificación.
Artículo 41.- Los auxiliares de Oficina tendrán las siguientes obligaciones:
I.- Turnar las órdenes para los servicios conforme se reciban los cadáveres, sus restos o
cenizas;
II.- Informar de inmediato y por escrito al Administrador o Encargado del Cementerio
cualquier anomalía que encuentre en el desarrollo de su función;
III.- Proporcionar a los particulares, interesados que les soliciten los datos sobre la
situación de las fosas o criptas de sus deudos, previa identificación;
IV.- Anotar de inmediato en los archivos a su cargo, los movimientos que se hagan
respecto de la situación de las fosas o criptas; y
V.- Las demás que les sean encomendadas por sus superiores.
Artículo 42.- Son obligaciones del Encargado de Cementerios las siguientes:
I.- Verificar la ubicación exacta del lugar en que se hará la inhumación o
reinhumación:
II.- Coordinar las cuadrillas de auxiliares, para el desempeño de sus labores;
III.- Coordinar las labores de mantenimiento y limpieza del cementerio;
IV.- Mantener informado al encargado del Cementerio de todas las actividades que en éste
se realicen;
V.- Cerciorarse de que haya suficientes fosas abiertas para los servicios; y
VI.- Las demás que le sean conferidas por sus superiores.
Capitulo VIII
De los Marmolistas Albañiles y Trabajadores del Ramo.
Artículo 43.- Para que un particular contrate trabajos dentro de los Cementerios, deberá cumplir
con los siguientes requisitos:
I.- Obtener permiso previo de la Dirección, y
II.- Pagar los derechos establecidos en la Ley de ingresos del Municipio de Tizimín en la
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123 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Tesorería Municipal.
Cualquier persona podrá realizar los trabajos a que se refiere este capítulo, con el único requisito
de cumplir con lo dispuesto en el artículo que antecede.
Artículo 44.- Queda prohibido la entrada de vendedores ambulantes o de flores en los cementerios
públicos municipales
Capitulo IX De Los Usuarios
Artículo 45.- Toda persona tiene derecho del uso del Servicio Público de Cementerio.
El derecho de uso sobre un terreno se documentará con el titulo de temporalidad o a perpetuidad,
con las características siguientes:
I.- El derecho será intransferible, inembargable e imprescriptible;
II.- El titular podrá transmitir su derecho por herencia o legado únicamente a
integrantes de su familia; y
III.- Tendrán derecho de ser inhumados en la cripta familiar todos los integrantes de su
familia, su sucesor y demás personas que autorice el titular.
Artículo 46.- Son obligaciones de los usuarios las siguientes:
I.- Cumplir con las disposiciones de este Reglamento y las emanadas del
Ayuntamiento;
II.- Pagar el derecho de uso;
III.- Abstenerse de colocar epitafios contrarios a la moral o las buenas costumbres y que no
hayan sido autorizados por el Administrador del cementerio;
IV.- Conservar en buen estado las fosas, gavetas, criptas y monumentos;
V.- Abstenerse de ensuciar y dañar los cementerios;
VI.- Solicitar a la Autoridad correspondiente el permiso de construcción;
VII.- Retirar de inmediato los escombros que se ocasionen por la construcción de gavetas,
criptas o monumentos;
VIII.- No extraer ningún objeto del cementerio sin el permiso del administrador o encargado, y
IX.- Las demás que se establecen en este ordenamiento.
Capitulo X
De las Sanciones
Artículo 47.- A los infractores del presente Reglamento, se les impondrán las sanciones
siguientes:
I.- Si se trata de un Servidor Público, será aplicable la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Yucatán;
II.- Si el infractor no tiene cargo de Servidor Público, le serán aplicables, según las
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124 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
circunstancias: a).- Amonestación privada o pública en su caso;
b).- Multa de cinco a diez días de salario mínimo general vigente en el Estado de
Yucatán, en el momento de la comisión de la infracción, si el infractor es jornalero, obrero o
trabajador, la multa no excederá al importe de su jornal o salario de un día; y
c).- Detención administrativa hasta por treinta y seis horas inconmutables.
Artículo 48.- A los concesionarios de este servicio se les aplicará sanciones de conformidad con la
gravedad de la infracción:
a).- Multa de quince a treinta veces del salario mínimo;
b).- Cancelación de la concesión.
Artículo 49.- Para la imposición de las sanciones se tomara en cuenta; la magnitud de la
falta; la reincidencia si la hubiera, el dolo o culpa; la circunstancias, las condiciones económicas del
infractor y se impondrán previo derecho de audiencia, en la que el presunto infractor podrá aportar
pruebas y alegatos ante la Dirección.
Artículo 50.- Las multas por infracciones a este Reglamento constituirán créditos fiscales a favor
del Municipio de Tizimín, dichas multas se harán efectivas por la Dirección de Finanzas y Tesorería
Municipal.
Articulo 51.- A los responsables de las infracciones señaladas en este
Reglamento, se les aplicará las sanciones conforme lo siguiente:
I.- Multa de 5 a 10 salarios mínimos, por violaciones a los artículos: 14 fracciones III, IV y
IX, 19, 20, 21, 22, 24 y 33.
II.- Multa de 8 a 10 salarios mínimos vigentes, por violaciones a los artículos 14 fracciones
XI y XII, 15 segundo párrafo, 25, 26, 28, 30, 34, 43 fracciones I y II, 44 y 46 fracciones I, II, III, IV,
V, VI, VII, VIII y IX
V.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas en casos de reincidencia por
violaciones al presente Reglamento.
Tratándose de concesionarios de este servicio público se les aplicarán las sanciones de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 48.
La autoridad aplicará en primer término la amonestación como sanciones a las infracciones del
presente ordenamiento, posteriormente se aplicarán las demás sanciones.
Artículo 52.- Las sanciones a que se refiere el artículo anterior, se aplicarán sin perjuicio de la
obligación que tiene el infractor de reparar el daño que se haya ocasionado.
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125 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Capitulo XI De los Recursos
Artículo 53.- En contra de las resoluciones dictadas en la aplicación de este Reglamento,
procederá el Recurso de Inconformidad y Revisión previsto en la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatán, mismo que se substanciará en forma y términos señalados en
la propia Ley.
T r a n s i t o r i o s
Artículo Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Gaceta Oficial del Municipio.
Artículo Segundo.- Se derogan las disposiciones anteriores que contravengan lo dispuesto en
este Reglamento.
DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE TIZIMÍN,
YUCATAN, A LOS 3 DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO 2013. Presidente.- Cp. María del
Rosario Díaz Góngora Rubrica. Secretario Regidor.- Lic. Amir Adán Rodríguez Novelo.-
Rubrica.
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126 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE TIZIMÍN
HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TIZIMÍN, YUCATÁN
C.P. MARIA DEL ROSARIO DÍAZ GÓNGORA, PRESIDENTE MUNICIPAL DE TIZIMÍN,
YUCATÁN, A SUS HABITANTES HAGO SABER:
QUE EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTÍCULO 115 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y CON FUNDAMENTO
EN LOS ARTÍCULOS 20, 40, 41 INCISO A) FRACCIÓN III, INCISO B) FRACCIONES III Y VIII, 55
FRACCIONES I, XV Y XVII Y 74 DE LA LEY DE GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO
DE YUCATÁN, Y CONSIDERANDO
PRIMERO: Que el gobierno del Municipio de Tizimín, Yucatán, considera a la actividad turística
como prioritaria para el desarrollo económico y social de la región, por lo que se ha propuesto
impulsar dicha actividad de manera integral.
SEGUNDO: Que el Plan Municipal de Desarrollo Turístico 2012-2015 del H. Ayuntamiento del
Municipio de Tizimín Yucatán, contiene las estrategias y acciones fundamentales que se
implementarán, en coordinación con el Gobierno Estatal y Federal, para impulsar el turismo y
fomentar el desarrollo económico y social del Municipio.
TERCERO: Que el documento antes citado se elaboró de conformidad a lo establecido en los
planes estatal y nacional de desarrollo vigente, con el fin de promover, coordinar y direccionar los
proyectos y programas que garanticen el pleno desarrollo del sector turístico dentro del Municipio,
concretando las obras de infraestructura y capacitación de personas, realizando una campaña de
promoción que refleje los atractivos naturales, culturales, históricos y gastronómicos del Municipio
de Tizimín, Yucatán, para que éste se consolide como un destino turístico dentro del mercado
nacional e internacional.
CUARTO: Que debido a que el Municipio de Tizimín, Yucatán, cuenta con atractivos naturales,
históricos, gastronómicos, antropológicos, arqueológicos, así como las características sociales, su
ubicación geográfica y acervo cultural, los cuales son propicio para fomentar la actividad turística;
se buscará desarrollar de manera sustentable cada uno de los elementos que conformen el acervo
turístico del Municipio.
QUINTO: Que con el propósito de lograr el objetivo antes mencionado, es necesario constituir un
Consejo Consultivo, integrado por autoridades municipales y representantes de los sectores social
y privado relacionados con el ramo, que realicen planteamientos, análisis y propuestas que
contribuyan al desarrollo de la actividad turística en el Municipio.
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127 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Por lo antes expuesto y fundado se emite el siguiente:
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE CREA EL CONSEJO CONSULTIVO PARA EL
DESARROLLO TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE TIZIMÍN, YUCATÁN.
ARTÍCULO 1. Se crea el Consejo Consultivo para el Desarrollo Turístico del Municipio de Tizimín,
Yucatán, como un órgano colegiado e interinstitucional.
ARTÍCULO 2. El Consejo Consultivo para el Desarrollo Turístico del Municipio de Tizimín, Yucatán,
tendrá las siguientes funciones:
I. Fungir como órgano de consulta, asesoría y apoyo técnico de las autoridades municipales
en materia turística;
II. Recibir propuestas relativas al sector turístico y, previo diagnóstico de su factibilidad,
gestionar su ejecución ante las instancias correspondientes.
III. Fomentar acciones que impulsen y promuevan el desarrollo de los destinos y atractivos
turísticos del Municipio.
IV. Procurar la calidad de los servicios que se ofrecen en este sector, y
V. Establecer las acciones necesarias para desarrollar un programa de Desarrollo
Sustentable.
ARTÍCULO 3. El Consejo Consultivo para el Desarrollo Turístico de Tizimín, Yucatán, se integra
por los siguientes miembros:
a) El Presidente Municipal, quien fungirá como Presidente del Consejo;
b) Un Secretario Técnico, que será designado por el Presidente del Consejo a propuesta de
cualquiera de sus integrantes; siendo responsable del seguimiento de acuerdos y
actas.
c) El Director Municipal de Turismo; y en caso de no contar con la referida dirección,
ocupará el cargo el funcionario más apto y con conocimientos en el ramo turístico.
d) El Secretario de la Comuna.
e) El Regidor relacionado con el rubro que designe el Presidente, a propuesta del H. Cabildo;
f) Tres representantes del sector privado del Municipio;
g) Dos representantes de Asociaciones Civiles del Municipio, y
h) Dos representantes del ámbito educativo.
Los representantes del Sector Privado, de las asociaciones civiles y del ámbito educativo deberán
contar con reconocido prestigio, conocimiento y experiencia en el ramo, y serán designados por el
H. Cabildo, a propuesta de cualquiera de los regidores.
GACETA MUNICIPAL
128 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Los integrantes del Consejo participarán en las sesiones con voz y derecho a voto, con excepción
del Secretario Técnico, quién tendrá voz pero no tendrá derecho a voto.
Cada miembro del Consejo Consultivo designará a un suplente, quién lo podrá sustituir en sus
funciones, previa notificación por escrito al Presidente del Consejo.
Podrán participar en la sesión, con voz pero sin derecho a voto, las personas, organismos,
empresas, así como representantes de las autoridades estatales y federales que el Consejo, a
propuesta de cualquiera de sus miembros, considere conveniente invitar en virtud de los asuntos a
tratar.
ARTÍCULO 4. El Consejo Consultivo para el Desarrollo Turístico de Tizimín, Yucatán, sesionará en
forma ordinaria cada dos meses, y podrá celebrar sesiones extraordinarias cuando lo considere
necesario el Presidente o alguno de sus integrantes.
El Secretario Técnico, por acuerdo del Presidente, convocará a las sesiones ordinarias del Consejo
con una anticipación de 7 días; la anticipación será de 48 horas cuando se trate de sesiones
extraordinarias.
ARTÍCULO 5. El Consejo sesionará válidamente con la asistencia de, por lo menos, la mitad más
uno de sus miembros, y necesariamente deberá estar presente el Presidente.
ARTÍCULO 6. Las resoluciones del Consejo se tomarán por mayoría de votos de los presentes,
teniendo el Presidente voto de calidad para el caso de empate.
ARTÍCULO 7. La Secretaría de Fomento Turístico del Gobierno del Estado, fungirá activamente en
el Consejo Consultivo con el carácter de asesor, avalando los proyectos y programas que
garanticen el pleno desarrollo del sector turístico dentro del Municipio.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Este acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta
Municipal de Tizimín, Yucatán.
SEGUNDO. El Consejo Consultivo para el Desarrollo Turístico se instalará dentro de los treinta
días hábiles siguientes al de la entrada en vigor del presente acuerdo.
TERCERO. Dentro de los treinta días siguientes a su instalación, los integrantes del Consejo
emitirán su Reglamento Interior que someterán a la aprobación del H. Cabildo Municipal.
SE EMITE ESTE ACUERDO EN EL SALÓN DE CABILDOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE
TIZIMÍN, YUCATÁN, A LOS 03 DÍAS DEL MES DE ABRIL DE 2013.
C.P. MARIA DEL ROSARIO DIAZ GONGORA. RUBRICAS PRESIDENTE MUNICIPAL DE TIZIMÍN, YUCATÁN.
LIC. AMIR ADAN RODRIGUEZ NOVELO SECRETARIO RÚBRICAS.
GACETA MUNICIPAL
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REGLAMENTO DEL CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA DEL CUERPO DE LA POLICÍA
MUNICIPAL DE TIZIMÍN, YUCATÁN
TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO
ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- El presente reglamento tiene por objeto regular la creación, estructura,
organización, funcionamiento y atribuciones del Consejo de Honor y Justicia del Cuerpo de Policía
del Municipio de Tizimín en materia disciplinaria y de ascenso o recompensa de todos los
elementos de las distintas policías estatales.
ARTÍCULO 2.- Para los efectos del presente reglamento se entenderá por:
I. CONSEJO: al Consejo de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pública Estatal, el cual
es un cuerpo colegiado integrado por cinco personas que revisará el caso específico y emitirá una
sanción o un premio según corresponda.
II. ORGANO PROSECUTOR: al Órgano perteneciente a la Dirección de Protección y Vialidad,
encargado de receptuar las denuncias por hechos que puedan constituir faltas a la disciplina o
delitos del fuero común o federal en que incurran los elementos de las Policía, llevando a cabo las
investigaciones y consignará al Consejo de Honor y Justicia, los expedientes que contengan los
hechos posiblemente comisorios de faltas graves o muy graves.
III. ARCHIVO DE INVESTIGACIÓN: a la Serie de documentos que integran una foja y que deberán
contener todos los elementos que permitan al Consejo de Honor y Justicia comprobar que existe la
comisión de una falta disciplinaria.
IV. AGRAVIADO: a la Persona que reciente en sí mismo el daño por la indisciplina o falta del
elemento hacia su persona, derechos, posesiones, documentos, etc.
V. TERCERO AFECTADO: a quien reciente daño de forma indirecta por el sujeto activo de la falta
o delito, viéndose afectado por la acción de éste en su persona, derechos, posesiones,
documentos, etc.
VI. PRESUNTO RESPONSABLE: al agente comisor, es el elemento de la Dirección de Protección
y Vialidad, que presuntamente transgrede el orden a través de una acción u omisión que sea
considerada como una falta a la disciplina y a las obligaciones de todo servidor público.
VII. DEFENSOR: a la Persona nombrada por el presunto responsable que tiene como función
presentar todas las excepciones o defensas contra las pretensiones o acusaciones del Órgano
Prosecutor.
GACETA MUNICIPAL
130 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
VIII. REGLAMENTO: al Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Tizimín, Yucatán.
IX. DIRECCIÓN: a la dirección de Protección y Vialidad.
X. COMISARIO: al titular de la Dirección de Protección y Vialidad.
XI. SUBOFICIAL: al titular de la suboficialía de Dirección de Protección y Vialidad.
XII. PRESIDENTE: al Presidente del Consejo de Honor y Justicia.
XIII. UDAI, Unidad de Análisis e inteligencia recaba la información y datos de los detenidos y los
elementos de la Dirección de Protección y Vialidad.
TÍTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA CAPÍTULO I
DE SU FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 3.- Se crea el Consejo de Honor y Justicia como un órgano colegiado permanente, que
tiene como función primordial velar por la honorabilidad y reputación de los elementos de la
Dirección de Protección y Vialidad, por lo que se encarga de conocer y resolver sobre las faltas
graves y muy graves en las que incurran los elementos de esta Dirección, así como de aprobar el
otorgamiento de reconocimientos, condecoraciones y ascensos contemplados en la Ley y en el
presente reglamento.
También será el responsable de aprobar el ingreso del nombre de alguno de los elementos caídos
en el cumplimiento del deber en el área designada para este efecto.
ARTÍCULO 4.- Con la intención de que el Consejo cuente con la información indispensable para
emitir una resolución justa y equitativa gozará de las más amplias facultades para examinar los
expedientes u hojas de servicio del personal operativo de la policía y practicar las diligencias que
permitan allegarse de los elementos necesarios.
ARTÍCULO 5.- En el ejercicio de sus atribuciones el Consejo está facultado para sancionar los
movimientos escalafonarios o de ascenso en términos del Reglamento que rige el Servicio de
Carrera de los Policías.
CAPÍTULO II
DE SU INTEGRACIÓN Y ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 6.- El Consejo estará integrado por:
I. Un Presidente, cuyo cargo recaerá en el Director de Protección y Vialidad del Municipio de
Tizimín, Yucatán.
II. Un Secretario Ejecutivo, cargo que será ocupado por el Subdirector de la Dirección de
Protección y Vialidad del Municipio de Tizimín, Yucatán.
III. Un Vocal Técnico, cuyo cargo recaerá en la Unidad de apoyo jurídico de la Dirección de
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131 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Protección y Vialidad del Municipio de Tizimín, Yucatán.
IV. Dos Vocales, que serán insaculados de entre los Directores.
V. Dos Vocales, que serán insaculados de la plantilla general del personal operativo, ambos con
grado jerárquico de oficial o segundo superintendente.
Por cada integrante se nombrará un suplente con las mismas capacidades, el cual se identificará y
hará mención de su cargo mediante riguroso oficio.
ARTÍCULO 7.- El órgano acusador ante éste Consejo estará a cargo del área de la Dirección que
designe el Secretario.
ARTÍCULO 8.- El Consejo tendrá las atribuciones siguientes:
I. Conocer, analizar y, en su caso, sancionar las faltas en que incurran los elementos de la
Dirección de Protección y Vialidad, en los términos de la Ley y reglamentos vigentes así, como en
otras disposiciones aplicables.
II. Practicar las diligencias necesarias que conlleven a resolver asuntos o cuestiones respecto a la
conducta de los elementos de la corporación policíal dependiente del municipio y que afecten la
honorabilidad e imagen de la corporación.
III. Determinar cuándo una conducta es de carácter disciplinario y aplicar el correctivo que estime
pertinente, el cual se asentará en un acta de consejo.
IV. Aprobar el otorgamiento de reconocimientos y condecoraciones, a los elementos que se hagan
acreedores a tal distinción.
V. Recibir de las Direcciones, las propuestas de ascenso, promociones y reconocimientos de los
elementos que formen parte de esta.
VI. Supervisar y vigilar el buen desarrollo de los concursos de ascenso, promociones y
reconocimientos que se lleven a cabo.
VII. Recibir, estudiar y, en su caso, aprobar los manuales técnicos, sobre reconocimientos,
promociones y ascensos, así como establecer el formato de diplomas, placas, distintivos, divisas o
fistoles.
VIII. Proponer acciones, medidas o proyectos para mejorar el funcionamiento de la corporación.
IX. Efectuar trabajos de vinculación al recibir y canalizar a la instancia correspondiente, todo tipo de
sugerencias, quejas, opiniones, propuestas o peticiones que se formulen, relativas a la corporación
o al servicio, mismas que deberán hacerse de conformidad con el artículo 8 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
X. Instruir y Supervisar que se presenten las denuncias de hechos que pudieren ser constitutivos
de delito, en los que incurran los miembros activos de los Cuerpos de Protección y Vialidad, ante
las autoridades competentes, siempre que el delito se persiga de oficio.
XI. Opinar sobre los puntos a favor y en contra en el caso del reingreso de algún aspirante al
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Cuerpo de Policía Municipal.
XII. Los demás que se le asignen por disposición de la Ley o de este reglamento.
CAPÍTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO ARTÍCULO 9.- Para el cumplimiento de sus funciones el Presidente del Consejo tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Presidir las sesiones del Consejo.
II. Dirigir los debates y las reuniones del Consejo.
III. Imponer medidas correctivas a los miembros del Consejo.
IV. Proponer sanciones, reconocimientos y condecoraciones.
V. Proponer los mecanismos que permitan el mejor funcionamiento del
Consejo.
VI. Suscribir a nombre del Consejo las resoluciones que emita éste.
VII. Representar legalmente al Consejo en los litigios en que este sea parte.
VIII. Las demás que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones legales vigentes.
ARTÍCULO 10.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Secretario tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Vigilar que se ejecuten las resoluciones que tome el Pleno del Consejo.
II. Instruir que se anexen al expediente personal del elemento sancionado, las resoluciones de
responsabilidad que emita el Pleno del Consejo.
III. Ejecutar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo en el ámbito de su competencia.
IV. Instrumentar el proceso de elección de los Vocales Operativos de su corporación.
V. Proponer sanciones, reconocimientos y condecoraciones.
VI. Vigilar que se elabore la minuta y actas de cada junta.
VII. Las demás que le confiera la Ley, el presente Reglamento y demás disposiciones legales
aplicables.
ARTÍCULO 11.- El Vocal Técnico, tendrá las siguientes atribuciones:
I. Recibir del Órgano Prosecutor el expediente en el que consten las quejas presentadas en contra
de la actuación de los elementos de la corporación policíaca.
II. Canalizar e Instruir, por acuerdo del Presidente, se lleven a cabo las investigaciones de manera
oficiosa respecto de faltas presuntamente cometidas por los elementos del Cuerpo de Protección y
Vialidad.
III. Investigar, a petición del Presidente o Secretario, hechos relacionados con la acreditación de
actuaciones de los elementos para el otorgamiento de reconocimientos y condecoraciones.
IV. Instruir el procedimiento administrativo disciplinario a que se refiere el presente Reglamento.
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V. Intervenir en las sesiones del Consejo con voz pero sin voto.
VI. Elaborar, por acuerdo del Presidente, el Orden del Día de las sesiones.
VII. Levantar acta circunstanciada de las sesiones del Consejo, haciendo constar los acuerdos que
en ellas se tomen.
VIII. Llevar el archivo del Consejo.
IX. Autenticar con su firma los acuerdos y resoluciones del Consejo o de su Presidente.
X. Las demás que le confiere el presente Reglamento, así como las que determine el Pleno del
Consejo.
ARTÍCULO 12.- Son atribuciones de los Vocales del Consejo:
I. Denunciar ante el Vocal Técnico las faltas de que tengan conocimiento.
II. Asistir a las reuniones que convoque el Consejo, con voz informativa y voto.
III. Imponerse de los autos de los expedientes abiertos con motivo de las quejas y procedimientos
administrativos disciplinarios, sin poder intervenir en forma directa en el desahogo de las
diligencias respectivas.
IV. Las demás que le confiera la Ley, este reglamento o los acuerdos que emita el propio Consejo.
ARTÍCULO 13.- Cuando en el desahogo de un procedimiento se requiera de investigaciones para
determinar el grado de participación del elemento acusado, el Consejo podrá ordenar la integración
de comisiones de trabajo que recaerá en los vocales, quienes para agilizar esta tarea deberán
dividirse la carga de trabajo a fin de integrar una investigación adecuada.
A fin de cumplir la disposición anterior, los Vocales designados contarán con todo el apoyo de la
Dirección para allegarse de los elementos necesarios para integrar las investigaciones, cuyos
resultados se ordenarán en un archivo denominado “ARCHIVO DE INVESTIGACIÓN” Una vez
realizado el trabajo presentarán los resultados en el archivo de investigación de forma colegiada a
fin de resolver cualquier duda.
CAPÍTULO IV
DE LA ELECCIÓN DE LOS VOCALES ARTÍCULO 14.- Los Vocales se designarán por insaculación que se realice de entre los Directores
de las distintas corporaciones policíacas y de los cuadros de mando; quienes durarán en su
encargo un año; hasta en tanto no sean removidos por causas disciplinarias o de fuerza mayor, en
cuyo caso actuarán los suplentes o se insaculará un sustituto definitivo. La falta de designación de
Vocales no es impedimento para que sesione válidamente el Consejo.
ARTÍCULO 15.- En los primeros quince días del mes de Diciembre de cada año, se convocará a la
renovación de los Vocales del Consejo.
Para la selección de Vocales se presentará una lista con los nombres de quienes hayan sido
propuestos por el personal del mismo grado; es decir los Directores propondrán dos candidatos,
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los Subdirectores dos candidatos, los primeros
Inspectores propondrán dos candidatos, los segundos Inspectores propondrán dos candidatos, y
los Subinspectores propondrán dos candidatos. En la elección cada elemento sólo podrá votar por
el candidato que pertenezca a su mismo rango.
ARTÍCULO 16.- La votación será secreta, mediante boletas que se depositarán en urnas
transparentes. Al inicio de la votación el Comisario constatará que las urnas se encuentren vacías
y al término de la misma, el Pleno del Consejo realizará el cómputo de los votos y emitirá la
declaratoria de ganadores.
ARTÍCULO 17.- Los elementos de cada grado que obtengan el segundo lugar en la votación,
serán asignados como suplente del titular del grado y lo suplirá en sus ausencias temporales y en
caso de ausencia definitiva, concluirá el periodo del titular.
ARTÍCULO 18.- El tiempo para permanecer en el cargo de los elementos operativos que sean
miembros del Consejo, será de un año, al término de los cuales no podrán ser reelegidos en el
siguiente periodo.
ARTÍCULO 19.- Los miembros del Consejo que sean elementos operativos solo podrán ser
removidos o sustituidos en los casos siguientes:
I. Ascenso al grado inmediato.
II. Enfermedad o lesiones que tarden en sanar más de tres meses.
III. Por actos u omisiones que a juicio del Consejo afecten la imagen de la Dirección a la que
pertenezcan o del mismo Consejo.
IV. Por la comisión de delitos o faltas graves en el ejercicio de sus funciones o fuera del servicio, a
juicio del propio Consejo a que pertenezca o de la autoridad competente.
V. Por causa justificada a petición de las dos terceras partes de los elementos de su misma
jerarquía, grado o rango, al que pertenezca.
VI. Por renunciar o causar baja de la corporación.
VII. Por solicitud de renuncia al cargo, autorizado por el Consejo.
CAPÍTULO V
DE LAS SESIONES ARTÍCULO 20.- Las sesiones del Consejo se celebrarán a convocatoria del Vocal
Técnico previo acuerdo con el Presidente Municipal. La convocatoria deberá realizarse por escrito
con por lo menos veinticuatro horas de anticipación y en la misma se incluirá el orden del día
respectivo.
ARTÍCULO 21.- Para que el Consejo pueda sesionar válidamente deberán estar presentes por lo
menos el cincuenta por ciento más uno de sus integrantes. En caso de que no se encuentre
reunido el quórum señalado, se hará una segunda convocatoria en los mismos términos que la
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primera. La sesión del Consejo será válida con el número de miembros que asistan.
ARTÍCULO 22.- El Consejo podrá imponer amonestación o arresto hasta por doce horas a los
integrantes que pertenezcan a la Corporación que falten a una sesión, si a juicio del propio
Consejo no existiere causa justificada para su ausencia.
ARTÍCULO 23.- Los acuerdos del Pleno del Consejo, se tomarán por mayoría de votos de los
presentes, teniendo el Presidente del Consejo el voto de calidad de solución, en caso de empate.
La votación siempre será secreta, mediante boletas, en los casos en que se resuelva sobre la
responsabilidad de un elemento de la Dirección de Protección y Vialidad, o cuando así lo decida el
Pleno del Consejo.
ARTÍCULO 24.- Las sesiones del Consejo no podrán darse por terminadas sino hasta que se
traten todos los puntos señalados en el orden del día. En todo caso el Consejo podrá constituirse
en sesión permanente.
ARTÍCULO 25.- Las sesiones del Consejo, se ajustarán a las siguientes reglas:
I. Se pasará lista de presentes y, en su caso, se declarará el quórum legal.
II. El Presidente del Consejo, declarará formalmente instalada la sesión e instruirá se proceda al
desahogo de la orden del día.
III. Los asuntos se conocerán en el orden en que fueron listados.
IV. El Vocal Técnico, dará lectura a cada una de las propuestas o dictámenes que existieren, así
como a los asuntos disciplinarios que deban ser sancionados por el Consejo de Honor y Justicia.
V. En cada caso, los miembros del Consejo podrán exponer en forma verbal, por una sola vez, los
razonamientos u opiniones que estimen procedentes, sin que estas intervenciones excedan de
cinco minutos.
VI. Concluida la deliberación, se procederá a la votación, la cual será secreta. El Vocal Técnico
hará el cómputo respectivo y dará a conocer el resultado.
VII. Para dejar constancia del sentido de la votación, el Secretario
Ejecutivo procurará que se elabore la resolución respectiva, la cual se hará del conocimiento a las
áreas de la Dirección que deban conocer del asunto.
ARTÍCULO 26.- Cuando se trate de analizar y sancionar un asunto disciplinario que hubiere
presentado el órgano prosecutor, se entregará el expediente por conducto del vocal técnico, el cual
contendrá todos los elementos, denuncias y demás medios de convicción que deba conocer el
Consejo, observándose para ello lo siguiente:
I. Los medios de convicción pueden ser todos aquellos medios de prueba que contempla la ley
para los juicios civiles o penales; en tal virtud y por supletoriedad, se atenderá lo respectivo al
capítulo de pruebas del Código de Procedimientos Penales y Código de Procedimientos Civiles,
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ambos para el Estado de Yucatán.
II. Una vez que el órgano prosecutor presente al Consejo de Honor y Justicia el expediente
respectivo, se dictará fecha y hora en la que habrá de desahogarse la audiencia en la que se
revisarán los hechos y se escuchará a las partes, así como al agraviado y al tercero afectado.
III. Para el efecto de la fracción anterior en la audiencia de cita se dará la palabra tanto al defensor
como al inculpado para que manifiesten sobre los hechos y ofrezcan las pruebas que consideren
pertinentes, asimismo, al responsable del órgano prosecutor, a fin de que se revisen los hechos
plasmados en el expediente.
IV. Por lo que hace al agraviado y al tercero afectado, en su caso, podrán asistir a ésta sesión para
ratificar lo que hayan declarado ante el órgano prosecutor siempre que sea recomendado por el
Consejo de Honor y Justicia y no se ponga en riesgo su integridad.
V. Una vez que se cuenten con todos los elementos de convicción el Consejo de Honor y Justicia
sesionará en privado; y en dicha sesión decidirá si existe o no la falta así como la sanción que se
aplicará, la cual se asentará en el acta circunstanciada.
VI. Posteriormente, y en presencia de las partes del procedimiento, del afectado y/o tercero
agraviado, se dará a conocer el sentido de la resolución del Consejo y se procederá al
cumplimiento de la misma;
VII. En todo momento estarán presentes cuatro agentes de policía en la sala de audiencia con el
fin de resguardar el orden.
VIII. Las resoluciones tomadas en cada caso se hará del conocimiento de las áreas jurídicas y
administrativas de la Dirección, y demás interesadas para los efectos que deban conocer y
adoptar.
IX. Una vez que se sancione o se exonere al elemento será un asunto que se dará por concluido
dejando a salvo los derechos de los afectados para que los ejerciten en otra instancia; si así, lo
determinan.
TÍTULO TERCERO
DE LAS FALTAS Y SANCIONES CAPÍTULO I
DE LAS FALTAS
ARTÍCULO 27.- Las faltas disciplinarias son todas aquellas conductas contrarias a los deberes y
obligaciones establecidos en las Leyes y Reglamentos a cargo de los elementos operativos de los
Cuerpos de Policía pertenecientes a la Dirección, quienes deben observar y ajustar su proceder a
los mismos dentro y fuera del servicio, por lo qué, todo elemento que incurra en estas, será
sancionado en los términos de la Ley y del presente reglamento. Si la infracción, además de una
falta administrativa constituyere un delito, se hará del conocimiento de las autoridades
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competentes.
ARTÍCULO 28.- Para efectos del artículo anterior a todos los elementos operativos adscritos a
todos los Policías Municipales se les asignarán 500 puntos; de los cuales se restarán los puntos de
deméritos que sean señalados en la calificación que el director haga al correctivo disciplinario al
que el elemento se haga acreedor;
Estos puntos de demérito estarán relacionados a la falta que cometan, calificando las faltas leves
desde 01 hasta 100 puntos de demérito, las graves que van desde los 101 hasta los 250 puntos de
demerito y las muy graves que van desde los 250 y hasta los 500 puntos de demérito. El elemento
que, sin importar el lapso de tiempo, por sus faltas disciplinarias sume un total de 500 puntos de
demérito deberá causar baja por indisciplina.
ARTÍCULO 29.- El director de la corporación notificará por escrito a los elementos que tienen más
de 400 puntos de demérito a fin de que conozcan su situación disciplinaria; así mismo enviará una
lista tanto al órgano prosecutor como al Secretario Ejecutivo del Consejo de Honor y Justicia de los
citados elementos para su conocimiento Cumplido los 500 puntos de demérito el Director de la
Corporación solicitará al Secretario Ejecutivo se convoque al Consejo de Honor y Justicia para el
procedimiento disciplinario correspondiente.
ARTÍCULO 30.- Además de las faltas a que se refiere el Titulo Quinto, Capítulo único del
reglamento, se atenderá lo dispuesto en el siguiente catálogo de faltas:
LEVES de 01 a 100 puntos de demérito:
I. Incurrir en negligencia que ponga en peligro su vida, la de sus compañeros o de cualquier otra
persona.
II. Cualquier otra conducta contraria a los principios de actuación que legalmente están obligados a
observar los integrantes de los Cuerpos de la Dirección de Protección y Vialidad y que atenten
seriamente contra la honorabilidad y reputación de éstos a juicio del Consejo.
GRAVES de 101 a 250 puntos de demérito:
III. Negarse a que se le practiquen los exámenes antidoping ordenados por los superiores, o no
presentarse a la práctica de los mismos sin causa justificada.
IV. Conducirse falsamente en informes, documentos, declaraciones o cualquier otra información
relativa al desempeño de su servicio a comisiones.
V. Acumular más de tres arrestos por presentarse a su servicio, comisión o capacitación, bajo los
efectos de bebidas embriagantes o con aliento alcohólico.
VI. Incitar o permitir la comisión de delitos o faltas administrativas de sus subordinados.
VII. Participar en actos en los que se denigre a la corporación o a las instituciones públicas, dentro
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o fuera del servicio, a juicio del consejo.
VIII. Sustraer o alterar sin causa justificada del lugar donde presuntamente se hubiere cometido un
delito, objetos o evidencias relacionados con el mismo.
IX. Abstenerse de poner a disposición de la autoridad que corresponda cualquier objeto
relacionado con la comisión de faltas administrativas o delitos.
X. Asegurar a un presunto responsable y ordenar a otro elemento de las corporaciones policíacas
que haga la puesta a disposición ante autoridad competente;
XI. Incomunicar a cualquier persona detenida que se encuentre bajo su custodia.
XII. Insultar o hacer burla de los compañeros de trabajo o de cualquier persona dentro o fuera del
servicio, así como provocar riñas o participar en estas.
XIII. Proferir insultos, insinuaciones o cualquier comentario denigrante al personal operativo y
administrativo con referencia a sus preferencias sexuales, origen étnico, sexo o algún otro rasgo
inherente a la persona.
XIV. Portar uniforme, arma o equipo de trabajo fuera de servicio.
XV. Maniobrar el armamento, sin la debida precaución o necesidad.
XVI. Acumular hasta tres arrestos en un periodo de 90 días naturales.
XVII. Evadirse de un arresto.
XVIII. Permitir que el arrestado se retire anticipadamente del mismo, sin causa justificada.
XIX. Provocar por negligencia grave accidentes viales con vehículos v oficiales a su cargo.
XX. Desacatar la orden de un superior, salvo que la misma sea constitutiva de delito o falta
administrativa.
MUY GRAVES de 250 a 500 puntos de demérito:
XXI. Acumular tres o más faltas a su servicio en un periodo de 30 días, sin causa justificada. XXII.
Revelar información confidencial de la que tuviere conocimiento con motivo de su trabajo. XXIII. La
probable comisión de delitos de carácter doloso, dentro o fuera del servicio, El supuesto anterior
se aplicará una vez que el auto de formal prisión cause estado, o cuando se dicte la orden de
aprehensión y el indicado se sustraiga de la acción de la justicia.
XXIV. Ingerir bebidas alcohólicas durante el desempeño de sus funciones.
XXV. Consumir drogas, psicotrópicos, enervantes o solventes dentro y fuera del servicio, salvo
prescripción médica.
XXVI. Disponer indebidamente, extraviar injustificadamente, o dar un uso o destino diferente al
armamento, uniforme y demás equipo de trabajo asignado para el desempeño de la función.
XXVII. Acumular tres suspensiones de labores en un periodo de 180 días naturales.
XXVIII. Exigir o aceptar indebidamente cualquier contraprestación o servicio para cumplir o dejar de
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cumplir con sus funciones.
XXIX. Liberar indebidamente a las personas detenidas o bajo su custodia a favorecer la evasión de
las mismas.
XXX. Hacer uso innecesario de la fuerza o excederse en su aplicación, en el ejercicio de sus
funciones.
XXXI. Realizar actos inmorales dentro del horario de trabajo (tener relaciones sexuales o efectuar
actos de contenido erótico sexual).
XXXII. Abandonar el servicio, comisión, capacitación o zona asignada, sin causa justificada.
XXXIII. Acosar sexualmente a cualquier persona dentro y fuera del servicio, abusando de su
condición de servidor público y/o de su jerarquía.
XXXIV. Imputar falsamente motivos de detención.
XXXV. Ordenar a un subalterno la realización de una conducta que pueda constituir una falta grave
o un delito.
XXXVI. Cumplir con una orden cuando el que la ejecuta sabe que cumplirla constituye un delito o
falta administrativa.
XXXVII. No atender una petición de auxilio que esté obligado a prestar.
XXXVIII. Encubrir o solapar la conducta de un subalterno o superior a sabiendas que se trata de
una falta grave o que pueda constituir un delito.
XXXIX. Introducirse a un domicilio particular o lugares privados sin autorización de sus habitantes,
salvo que se encuentre en los casos de flagrancia descritos en el Código de Procedimientos
Penales para el Estado de Yucatán, o en apoyo del Ministerio Público y medie orden de cateo.
ARTÍCULO 31.- Cuando concurran en una conducta varias faltas o, en un mismo lugar y momento
histórico, se efectúen varias faltas de las que no se consideran como graves, el Vocal Técnico
deberá notificarlo por escrito al Consejo, describiendo la conducta y las razones por las que
considera deba estimarse grave. El Consejo listará el asunto para el sólo efecto de calificar la
gravedad.
La resolución que se emita no prejuzga sobre la responsabilidad del elemento.
Si el Consejo califica como grave la conducta, el Vocal Técnico procederá en su caso a iniciar el
procedimiento administrativo disciplinario en los términos del presente reglamento.
El elemento operativo adscrito a cualquier policía estatal que incurra en una falta en cuya hipótesis
sea reincidente se le calificará al doble de la puntuación de demérito asignada en el catálogo; Si
determina que no es grave, ésta se enviará al titular de la corporación respectiva, para que en su
caso imponga la sanción que corresponda, respetando el derecho de audiencia del infractor.
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CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 32.- Conforme a lo que señala el Título Quinto de la Ley, podrán imponerse a los
miembros del cuerpo de la dirección de Protección y Vialidad, las siguientes sanciones:
I. Por faltas muy graves:
a. separación del servicio.
b. Suspensión de funciones de tres a seis años.
II. Por faltas graves:
a. Suspensión de funciones de uno a tres años.
b. traslado con cambio de residencia.
c. Inmovilización en el escalafón por un período de uno a cinco años.
d. Pérdida de cinco a cien días de remuneración y suspensión de funciones por igual período.
III. Por faltas leves:
a. Pérdida de uno a cuatro días de remuneración y suspensión de funciones por igual período, que
no supondrá la pérdida de antigüedad ni implicará la inmovilización en el escalafón.
b. Apercibimiento.
ARTÍCULO 33.- De considerarlo procedente el Consejo podrá imponer, según la gravedad de la
falta las siguientes sanciones:
I. Suspensión laboral o de funciones de tres a sesenta días, sin goce de sueldo.
II. Cambio de adscripción.
III. Degradación.
ARTÍCULO 34.- Se entiende por:
I. Suspensión laboral o de funciones: La suspensión temporal del puesto y ejercicio del cargo, sin
goce de sueldo.
II. Cambio de adscripción o de residencia: La reubicación de un integrante de la corporación a otra
delegación o sector de vigilancia, o bien, a otra unidad administrativa de la misma.
III. Degradación: La pérdida del grado que ostenta el elemento operativo para quedar con otro de
nivel inferior; y,
IV. Separación del Servicio: La separación definitiva del cargo, sin perjuicio de las sanciones
penales que pudiere imponer la autoridad judicial.
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CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
ARTÍCULO 35.- Cualquier persona, área de la Secretaría o dependencia, podrá formular ante el
órgano prosecutor de la Secretaría, de manera verbal o por escrito, quejas o denuncias por la
actuación de los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pública, que considere inadecuada.
La queja deberá contener el nombre del quejoso y describir de manera sucinta los hechos en que
se funde la misma.
El órgano prosecutor efectuará las investigaciones pertinentes recabando los elementos de prueba
que considere pertinentes y, de ser necesario, se aprobará en sesión de consejo la intervención en
la investigación de los vocales del Consejo.
El órgano prosecutor deberá actuar de oficio en los términos señalados en el presente reglamento,
cuando tenga conocimiento por cualquier otro medio de hechos que puedan ser constitutivos de
faltas.
ARTÍCULO 36.- Para el caso de previsto en el artículo anterior, la Dirección diseñará un formato de
queja, el cual deberá ser requisado correctamente;
ARTÍCULO 37.- El órgano prosecutor y, en su caso, los Vocales, procederán a recabar la
información y documentación relacionada con los hechos materia de la queja, pudiendo citar a los
elementos que hubieren participado en los mismos e inclusive solicitar a los titulares de las
corporaciones todos los datos que estime necesarios para el esclarecimiento de los hechos.
Los titulares de los Cuerpos de Seguridad están obligados a hacer comparecer ante el órgano
prosecutor o Vocal, a los elementos que éste le solicite, así como a proporcionarle toda la
información y documentación requerida.
Asimismo el órgano prosecutor podrá practicar, dentro y fuera de sus oficinas, todas las diligencias
tendientes a esos fines, auxiliándose para ello del personal adscrito a sus oficinas.
ARTÍCULO 38.- Si como resultado de la investigación se desprende que no existen suficientes
elementos para tener por acreditada la existencia de una falta o la responsabilidad administrativa
del elemento, el órgano prosecutor remitirá las diligencias a la Subsecretaría a fin de que ésta
acuerde el archivo definitivo de la investigación.
Si resolviera que la conducta del elemento no es grave, enviará su determinación al Director de la
corporación que corresponda, quien previa audiencia del infractor, podrá imponer las medidas
disciplinarias consistentes en: amonestación escrita, cambio de adscripción ó arresto hasta por
treinta y seis horas que será cumplido en su tiempo franco.
ARTÍCULO 39.- Si de la información obtenida, a juicio del órgano prosecutor o
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Vocal, se desprenden suficientes elementos para tener por acreditada la comisión de una falta
grave y la responsabilidad administrativa del elemento, dará vista del expediente al Subsecretario,
para que dentro del término de setenta y dos horas realice las observaciones y sugerencias que
estime pertinentes.
Transcurrido el plazo señalado, el Vocal Técnico en conjunto con el órgano prosecutor y Vocales
investigadores, evaluarán las observaciones o sugerencias que en su caso se formulen e iniciará el
procedimiento administrativo disciplinario en contra del o de los elementos que a su juicio hayan
incurrido en la comisión de una falta grave.
ARTÍCULO 40.- Cuando los hechos constitutivos de la falta impliquen la probable comisión de un
delito, el titular de la corporación de qué se trate suspenderá provisionalmente al elemento durante
la tramitación del procedimiento disciplinario. Si se declarara posteriormente que no tiene
responsabilidad, deberá pagársele íntegramente su salario, por todo el tiempo que estuvo
suspendido.
Pero si se le encuentra responsable y le es impuesta una sanción de suspensión, se computará
como parte del cumplimiento de la misma todo el tiempo en que el elemento haya estado
suspendido provisionalmente. Si la suspensión resultare mayor a la sanción se pagará
íntegramente su salario por los días que ésta se hubiere excedido.
ARTÍCULO 41.- El inicio del procedimiento se notificará al elemento haciéndole saber los hechos
que se le atribuyen y citándolo a una audiencia en la que podrá manifestar lo que a su derecho
convenga y ofrecer las pruebas que estime convenientes para desvirtuar los hechos materia de la
queja, siendo admisibles todas, excepto la confesional por absolución de posiciones de las
autoridades, en dicha citación se le requerirá para que asista acompañado de abogado defensor o
persona de su confianza, en caso contrario, se le asignará un abogado.
Asimismo, en la notificación se le apercibirá que de no comparecer sin causa justificada, se tendrán
por ciertos los hechos que se les atribuyen, salvo prueba en contrario y, en su rebeldía, se
continuará el procedimiento.
ARTÍCULO 42.- Si se ofrecen pruebas y en consideración a la naturaleza de estas se hiciere
necesario su desahogo, se abrirá un término probatorio de cinco días hábiles, sin perjuicio de que
el mismo pueda ampliarse según el prudente arbitrio del Vocal Técnico.
ARTÍCULO 43.- Desahogadas las pruebas, la Secretaría Ejecutiva emitirá un dictamen que deberá
contener una narración sucinta de los hechos, el análisis y valoración de las pruebas que obren en
el sumario así como la propuesta de sanción que en su opinión proceda.
ARTÍCULO 44.- El Consejo analizará el dictamen que formule la Secretaría Ejecutiva, y resolverá
si se acredita la comisión de una falta grave o muy grave en los términos de la Ley y del presente
reglamento y la responsabilidad administrativa del elemento, en cuyo caso impondrá la sanción
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que estime procedente.
ARTÍCULO 45.- Para la imposición de la sanción el Consejo tomará en cuenta la gravedad de la
falta, las condiciones personales del elemento, la jerarquía del puesto, la responsabilidad que el
mismo implique, la antigüedad en el servicio y la reincidencia en la violación al presente
reglamento y, en su caso, si los daños y perjuicios causados se han cubierto o garantizado.
ARTÍCULO 46.- Para los efectos del presente reglamento se considerará reincidente al elemento
que en un periodo de un año infrinja más de dos veces sus disposiciones.
En caso de reincidencia la sanción que se imponga no podrá ser menor o iguala la última sanción
aplicada.
ARTÍCULO 47.- Los miembros del Consejo deberán guardar la confidencialidad sobre la identidad
de los quejosos, los hechos investigados y el avance de las investigaciones.
Sólo en los casos en que sea legalmente procedente se podrán revelar tales datos, previa
aprobación del propio Consejo.
ARTÍCULO 48.- A excepción de la Separación del Servicio, el titular de la corporación que
corresponda, ejecutará las sanciones impuestas por el Consejo y ordenará las medidas que estime
conducentes para verificar el cumplimiento de las mismas.
ARTÍCULO 49.- De toda sanción impuesta por el Consejo, se integrará copia a la hoja de servicios
del elemento sancionado. Si la sanción impuesta fuera la destitución se notificará lo conducente a
las autoridades correspondientes, en el caso de ser despedido se publicará en el Archivo Nacional
a través de PLATAFORMA MEXICO.
ARTÍCULO 50.- Si durante el transcurso del procedimiento, o durante el periodo de ejecución, el
elemento causa baja por cualquier motivo, continuará el procedimiento, hasta su conclusión,
anotándose en la hoja de servicios el sentido de la resolución y anotándose en el Archivo Nacional
a través de PLATAFORMA MEXICO.
TÍTULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO DE ESTIMULOS. CAPÍTULO ÚNICO
DE LOS RECONOCIMIENTOS Y LAS CONDECORACIONES.
ARTÍCULO 51.- El personal operativo de los Cuerpos de la Dirección de Protección y Vialidad,
podrá hacerse acreedor a los siguientes reconocimientos y/o condecoraciones:
AL VALOR
Consistente en ascenso al grado inmediato superior, medalla, anillo, apoyo económico y diploma,
se otorgará a los miembros de las Corporaciones de l
a Dirección de Protección y Vialidad que muestren el valor en acción ya sea estando en servicio o
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franco, y que salven la vida de una o varias personas o realicen las funciones encomendadas por
la ley con grave riesgo para su vida o su salud.
Esta distinción podrá otorgarse en vida o post mortem.
MÉRITO LABORAL
PRIMERA CLASE.- Consistente en un diploma, apoyo económico, por el trabajo en equipo y la
eficiencia en el trabajo, durante un periodo de seis meses continuos de calendario, debiendo
acreditar que por parte de la ciudadanía cuentan con felicitaciones y agradecimientos.
SEGUNDA CLASE.- Consistente en un diploma, apoyo económico que se entregará a todo el
personal que registre cero retardos e inasistencias al trabajo en un año de servicio, de acuerdo a
las listas que los encargados de cada delegación entreguen y a la tarjeta de control de asistencias
que se entregue al Consejo, para la verificación del cómputo.
PERSEVERANCIA
PRIMERA CLASE.- Consiste en medalla y diploma, se otorgará al personal de la
Corporación que haya mantenido buena conducta y un expediente ejemplar, cuando cumplan 20,
25 y 30 años de servicio en la Corporación.
SEGUNDA CLASE.- Consiste en medalla y diploma, se otorgará al personal de la
Corporación que haya mantenido buena conducta y un expediente ejemplar, cuando cumplan 5, 10
y 15 años de servicio en la Corporación.
MÉRITO ACADÉMICO
Diploma y apoyo económico, que se otorgará al personal que logre destacar por su dedicación y
perseverancia en los programas de capacitación y desarrollo promovidos por los Cuerpos de la
Dirección de Protección y vialidad.
MÉRITO PERSONAL
Consistente en medalla, apoyo económico y diploma, que se otorgará al personal por realizar actos
de honestidad y fidelidad a la misión y mística de la Administración Pública Municipal, realizados en
lo individual o en equipo, dentro del servicio y que se consideren notorios y sobresalientes ante la
sociedad.
AL MÉRITO TECNOLÓGICO
Diploma y apoyo económico, cuando se invente, diseñe o mejore algún instrumento, aparato,
sistema o medio de utilidad para los Cuerpos de la Dirección de Protección y vialidad;
AL MÉRITO EJEMPLAR
Diploma y apoyo económico cuando se sobresalga en alguna disciplina científica, cultural, artística
o deportiva que enaltezca el prestigio y la dignidad de los Cuerpos de la Dirección de Protección y
vialidad.
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AL MÉRITO SOCIAL
Diploma y apoyo económico cuando se distinga particularmente en la prestación de servicios en
favor de la comunidad que mejoren la imagen de las Corporaciones;
ARTÍCULO 52.- Para los efectos del otorgamiento de reconocimientos y condecoraciones, el
Secretario Ejecutivo apoyándose del Director de la corporación policíal, hará la propuesta
correspondiente al Consejo.
ARTÍCULO 53.- La entrega de los anteriores reconocimientos y condecoraciones, se hará en
ceremonia oficial tal y como lo programe la Secretaría.
ARTÍCULO 54.- El otorgamiento de reconocimientos y condecoraciones, podrán hacerse en vida o
con posterioridad al fallecimiento del galardonado, en este último caso se entregarán al cónyuge
supérstite, los padres, los hijos o los hermanos del finado, siguiendo ese orden.
ARTÍCULO 55.- Los particulares, instituciones públicas o privadas, podrán entregar
reconocimientos a los integrantes de los Cuerpos de la Dirección de Protección y vialidad, para lo
cual el Consejo deberá emitir un dictamen de autorización para que puedan ser recibidos por los
elementos.
ARTÍCULO 56.- De todo reconocimiento o condecoración avalada por el
Consejo, se anexará una copia al expediente del elemento.
TÍTULO QUINTO DE
LOS RECURSOS CAPÍTULO ÚNICO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTÍCULO 57.- Procederá el recurso de inconformidad en contra de las resoluciones que emita el
Consejo con motivo de la aplicación del presente reglamento presentando escrito dentro de los
cinco días hábiles siguientes al dictado de la resolución, ante este, a fin de que se reúna para
escuchar de la inconformidad.
ARTÍCULO 58.- Esta impugnación la resolverá la Junta Superior Disciplinaria que se integrará por:
I. El Secretario, quien presidirá la reunión.
II. El Subdirector, quien actuará como Secretario de Actas.
III. El Director de la corporación a la que pertenezca el quejoso.
ARTÍCULO 59.- Al expresar los hechos que el quejoso oponga como elementos de agravio, la
Junta Superior Disciplinaria emitirá un acta de resolución, en la cual se comunicará al quejoso y al
Consejo los puntos resolutivos a cada agravio expresado, a fin de que surta los efectos
correspondientes.
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146 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
TÍTULO SEXTO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. CAPÍTULO I
DE LAS NOTIFICACIONES. ARTÍCULO 60.- Las notificaciones y citaciones que se realicen con motivo de los procedimientos
previstos en el presente reglamento se efectuarán por conducto del Vocal Técnico.
ARTÍCULO 61.- Los elementos sujetos a proceso administrativo disciplinario se les notificarán en
su unidad de adscripción.
ARTÍCULO 62.- Serán personales las notificaciones siguientes:
I. Las que den a conocer al elemento el inicio del procedimiento administrativo disciplinario.
II. Las que determine el Consejo o el Vocal Técnico, siempre que así lo ordenen expresamente.
III. La que dé a conocer al elemento la resolución que ponga fin al procedimiento.
ARTÍCULO 63.- Las notificaciones personales se harán al interesado proporcionándole copia
íntegra del acuerdo o resolución en la unidad de adscripción, y no encontrándose presente, se
dejará citatorio para el día siguiente en hora fija. Si a pesar del citatorio no se encontrare presente,
la notificación se realizará con su comandante inmediato de quien dependa. De no encontrarse
ninguno de sus comandantes, se practicará mediante instructivo que se fijará en la puerta del local
que ocupe la unidad de adscripción y se turnará copia a la Dirección que pertenezca y se levantará
un acta circunstanciada.
ARTÍCULO 64.- Si el elemento o la persona con quien se entienda la notificación se negaren a
recibirla, se hará constar tal situación, sin que por ello se afecte la validez de la notificación.
ARTÍCULO 65.- Las notificaciones que no deban ser personales, se harán en los locales que
ocupe la unidad de adscripción del notificado y en la Dirección a la que pertenezca, que se fijará a
primera hora de despacho del día siguiente al de la fecha del acuerdo, en la que se expresará el
número del expediente y el nombre del elemento.
ARTÍCULO 66.- Las notificaciones surten sus efectos al día siguiente en que se practiquen.
CAPÍTULO II
DE LOS MEDIOS DE APREMIO.
ARTÍCULO 67.- El Secretario Ejecutivo, para hacer cumplir sus determinaciones, podrá imponer al
personal operativo de los Cuerpos de Seguridad los siguientes medios de apremio:
I. Apercibimiento.
II. Arresto hasta por treinta y seis horas, en perjuicio del servicio en el local que ocupa el área de
retención primaria.
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147 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
ARTÍCULO 68.- El apercibimiento se aplicará directamente por el Subsecretario.
ARTÍCULO 69.- Tratándose del arresto, el Subsecretario girará el oficio correspondiente al titular
de la corporación de que se trate para que lo haga efectivo.
T R A N S I T O R I O S
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en la Gaceta oficial del Municipio.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La Dirección de Protección y vialidad deberá realizar las acciones de
coordinación necesarias para integrar el Consejo de Honor y Justicia dentro de los 30 días hábiles
siguientes a su publicación.
ARTÍCULO TERCERO.- Los Procedimientos Administrativos Internos que venga conociendo la
Dirección de Protección y vialidad, continuarán su curso hasta la resolución final en términos de las
leyes aplicables antes de la entrada en vigor de este Reglamento.
ARTÍCULO QUINTO.- En el caso específico en que, al desahogar una controversia disciplinaria, se
presentará alguna cuestión que no se haya previsto en el presente Reglamento, ésta será resuelta
por acuerdo del Consejo de Honor y Justicia en los términos de las leyes estatales.
ARTÍCULO SEXTO.- Al procedimiento previsto en este Reglamento le será aplicable
supletoriamente, en materia de notificaciones, ofrecimiento, desahogo y valoración de pruebas, y
en general, el Código de Procedimientos Civiles y Penales para el Estado de Yucatán.
ARTÍCULO SEPTIMO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan
al presente Reglamento.
Dado en el salón de Actos del Palacio Municipal a los 15 días del mes de Abril de dos mil
trece.
P. MARÍA DEL ROSARIO DÍAZ GÓNGORA LAE. AMIR ADÁN RODRIGUEZ NOVELO
PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIO MUNICIPAL.
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148 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
NORMAS Y SANCIONES PARA EL USO DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y SERVICIO DEL INTERNET EN LAS OFICINAS DE ESTE H. AYUNTAMIENTO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 1.- Las disposiciones de este Reglamento serán aplicables a todos los empleados del H.
Ayuntamiento de Tizimín, Yucatán, en todos los niveles jerárquicos y tienen por objeto establecer
las normas relativas al uso del internet en todas y cada una de las dependencias pertenecientes al
H. Ayuntamiento del Municipio de Tizimín.
Artículo 2.- La aplicación del presente Reglamento le compete:
I.-Al Presidente Municipal;
II.-A la Dirección Jurídica;
Artículo 3.- Es responsabilidad de la persona, el uso del equipo o del servicio de navegación en
internet que utilice.
ATRIBUCIONES DEL DEPARTAMENTO DE SISTEMAS
Artículo 4.- Será facultad del departamento de sistemas tener:
I.Una lista actualizada con el nombre de la persona asignada y responsable de la dirección,
departamento ó área de trabajo que requiera el servicio de internet.
II.El departamento de sistemas implementará las herramientas que permitan el monitoreo, que
posibiliten analizar y detectar, el uso indebido del recurso de internet.
III. Verificar que el uso del servicio de internet deba ser aprovechado con racionalidad, dentro de
las labores institucionales bajo las siguientes políticas de uso:
A) Queda restringido el uso de páginas sin fines de investigación que no se relacionen con
el área de trabajo.
B) Provocar deliberadamente el mal funcionamiento de los bienes
informáticos, redes y sistemas, propiedad del gobierno municipal.
C) Queda restringido que los usuarios bajen de internet software o archivos que puedan
contaminar con virus las computadoras.
D) Mantener actualizado el antivirus, para evitar posibles infecciones.
E) Antes de abrir o descargar los archivos adjuntos, observar que tan confiable es el origen
del mismo.
REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO DE INTERNET
Artículo 5.- Para poder obtener el servicio de internet, la Dependencia, Dirección, Departamento o
área de trabajo deberá:
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149 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
C.. Solicitar por escrito al Departamento de Sistemas de Información, la implementación
del servicio de internet para el uso de los servidores públicos del H. Ayuntamiento de
Tizimín, Yucatán.
II. La solicitud del servicio de internet deberá especificar los siguientes requisitos:
1.Nombre completo del usuario.
2.Puesto o cargo que ocupa dentro de la dependencia y área en la que se encuentra
adscrito.
3.El servicio de internet y/o redes sociales será otorgado a usuario(s) con cargo de mando
medio y superior y aquella(s) persona(s) que designe el director o titular de la dependencia
solicitante.
CONDUCTAS SANCIONABLES
Artículo 6.- Se considerarán como conductas sancionables las siguientes:
C.. Afectar la página oficial y los correos electrónicos oficiales del H. Ayuntamiento de
Tizimín, Yuc.
II.- Apoderarse o violar los derechos de privacidad de terceros, incluyendo recolectar y distribuir
información sin consentimiento de los usuarios autorizados, con excepción de los permitidos.
III.- Acceso, uso, puesta a prueba, o exploración no autorizada de seguridad de los sistemas, de
las medidas de autentificación de datos y de uso inadecuado de ancho de banda.
IV.- Interferencia del servicio a cualquier usuario, servidor o red incluyendo, sin la limitación,
tentativas de sobre cargar un sistema y difundir ataques.
V.- Queda prohibido utilizar el servicio de messenger y redes sociales sin fines de investigación o
propios del área de trabajo.
VI.- No obtener ni suministrar información sin la debida autorización, no dar a conocer códigos de
seguridad tales como contraseñas a otras personas.
Del Procedimiento
Artículo 7.- En el momento en que sea detectada alguna irregularidad en el uso del internet, se
procederá de la siguiente manera:
I.- Se levantará un acta administrativa a la persona responsable del mal uso o a quienes provoquen
el mal funcionamiento de la red local de internet, la cual deberá estar firmada por todos los que en
ella hayan intervenido.
II.-El Departamento de Sistemas de Información a través de su dictamen y al detectar que el uso
del servicio de internet no es exclusivo para actividades propias y fines de la dependencia al que
pertenece o depende el equipo informará de la gravedad de la falta a la Dirección Jurídica.
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150 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
III.- Dependiendo de la gravedad de la falta la Dirección Jurídica determinará además la sanción
así como emitirá la orden de DESACTIVAR PARCIAL O TOTALMENTE LOS SERVICIOS DE
INTERNET A AQUELLA(S) DEPENDENCIA(S) que hubieren incurrido en conducta sancionable.
SANCIONES
Artículo 8.- El o los servidores públicos que dejen de cumplir con las disposiciones contenidas
en la presente normatividad, serán sancionados internamente.
Artículo 9.- Dependiendo de la calificación que el Departamento Jurídico otorgue a la falta será la
sanción que se aplicará.
Artículo 10.- Serán consideradas como faltas leves las siguientes.
C.. Brindar acceso a personas físicas no autorizadas.
II.Instalar programas sin la autorización correspondiente.
III.Usar las computadoras como medio de Entretenimiento.
IV.Almacenar en los discos duros ficheros que no correspondan al objetivo central de la
existencia de dichas tecnologías.
V.Intentar reparar anomalías existentes en los equipos sin autorización apropiada.
VI.Mover equipos o parte de los mismos sin la autorización correspondiente.
Artículo 11.- Serán faltas graves:
I.- Revelar o publicar información confidencial. Se considera información confidencial:
a).-Toda información, normas o reglamentos antes de su publicación.
b).-Los planes y estrategias correspondientes al H. Ayuntamiento, en tanto no se haya
dispuesto su difusión pública.
c).-Las Bases de Datos y la información contenida en ellas.
d).- Los programas de computadora usados por el H. Ayuntamiento para el desarrollo de
sus actividades (laborales e investigación) y administrativas.
e).-Los códigos de acceso a las redes, equipos, sistemas, etc.
f).- Los bienes e información que puedan crearse, almacenarse, enviar o recibir como fruto
de las actividades laborales o administrativas.
II.-Introducir intencionalmente cualquier tipo de virus informático en las computadoras de la red, o
utilizar dicha red para la introducción de estos virus en otras redes.
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151 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
III.-Apropiarse de partes o piezas de las computadoras, sin perjuicio de la responsabilidad penal
que pueda derivarse del hecho.
IV.-Introducir o utilizar las facilidades de Internet para acceder a cualquier tipo de información que
afecte el prestigio y la moral del usuario y/o el H. Ayuntamiento.
V.-Utilizar las computadoras para reproducir, distribuir o almacenar información que afecte el
prestigio y la moral del usuario, Área de trabajo, Departamento, Dependencia o Dirección del H.
Ayuntamiento.
VI.-Suplantar a otro usuario haciendo uso de sus claves y accesos, acceder sin autorización
expresa (escrita) a sus correos electrónicos.
VII.- Dañar de manera consciente los dispositivos de seguridad de las computadoras.
Artículo 12.- Las sanciones por faltas leves serán las siguientes:
I.- Levantamiento de acta administrativa
II.- Exhortación al responsable de no incurrir nuevamente en la conducta sancionable.
III.- Suspensión temporal del servicio hasta por un mes
Artículo 13.- Las sanciones por faltas graves serán:
I.- Levantamiento de acta administrativa
II.- Suspensión total de los servicios de internet
III.-Despido.
T r a n s i t o r i o s
Artículo Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Gaceta Oficial del Municipio.
Artículo Segundo.- Se derogan las disposiciones anteriores que contravengan lo dispuesto en
este Reglamento.
Dado en el salón de Actos del Palacio Municipal a los 15 días del mes de Abril de dos mil
trece.
P. MARÍA DEL ROSARIO DÍAZ GÓNGORA LAE. AMIR ADÁN RODRIGUEZ NOVELO
PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIO MUNICIPAL.
RUBRICAS
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152 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
C.P. MARIA DEL ROSARIO DIAZ GONGORA, PRESIDENTE MUNICIPAL DEL
AYUNTAMIENTO DE TIZIMIN, A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE
HAGO SABER:
Que con fundamento en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, Art. 79 de la Constitución Política del Edo. De Yucatán, Art. 40 y 41
Fracción III Inciso A y Art. 77 de la Ley de Gobierno de los Municipios; el Ayuntamiento que
presido, en sesión ordinaria del día 15 de Abril del año 2013 aprobó el siguiente:
REGLAMENTO DE LIMPIEZA, MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS DEL MUNICIPIO DE TIZIMÍN YUCATÁN
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I DEL OBJETO DEL REGLAMENTO
ARTÍCULO 1. El presente reglamento tiene por objeto regular las atribuciones que le reconoce al
Ayuntamiento la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la Ley
de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán, la NOM-083-SEMARNAT-2003 y demás leyes y
normas aplicables, dentro del municipio de Tizimín.
ARTÍCULO 2. Las disposiciones que contiene el presente reglamento son de orden público e
interés general. Es de aplicación en todo el territorio del Municipio de Tizimín, y es obligatorio tanto
para los ciudadanos que en el tengan su domicilio, como para los visitantes que estén de paso y
tiene por objeto buscar las acciones adecuadas para realizar de manera correcta las actividades
relacionadas con el origen y destino final de los residuos sólidos que se genera en todo el
municipio y garantizar el derecho de todos los habitantes a disfrutar de un ambiente saludable que
les permita una vida digna.
ARTÍCULO 3. La limpieza física y la sanidad municipal son responsabilidad tanto del ayuntamiento,
como de los ciudadanos, instituciones públicas, sociales y privadas, mismos que tendrán la
obligación de colaborar en la conservación y mantenimiento del aseo público del municipio, así
como de dar cumplimiento a las normas previstas en el presente reglamento.
ARTICULO 4. La aplicación del presente reglamento corresponde:
a) Al ayuntamiento. a). Al presidente municipal. b). A los regidores de salud y ecología. c). Al departamento de ecología o área encargada.
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153 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
d). A la dirección de servicios públicos municipales. e). Al comandante de la policía municipal. f). Al tesorero municipal.
ARTÍCULO 5. Para los efectos de este reglamento se entiende por:
I. Almacenamiento: Acción de retener temporalmente residuos en tanto se entregan al
servicio de recolección, para ser procesado para su aprovechamiento o tratamiento.
II. Aseo urbano: Acción de realizar la limpieza de parques, jardines, calles y áreas públicas
de jurisdicción municipal.
III. Basura sanitaria domestica: Son aquellos residuos sólidos que contienen desechos de
fluidos, secreciones y/o excreciones corporales tales como algodón, gasas, material de curación,
pañales, toallas sanitarias, papel higiénico, pañuelos desechables, panty protectores,
preservativos, tampones, cotonetes y toallitas húmedas.
IV. Composta: Material resultante de la descomposición por microorganismos (hongos y
bacterias) de los residuos orgánicos y que puede ser usado como abono.
V. Contenedor: Recipiente destinado para el almacenamiento temporal de la basura.
VI. Disposición final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos sólidos en
sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las
consecuentes afectaciones a la salud de la población, a los ecosistemas y sus elementos.
VII. Lixiviado: Líquido que se forma por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que
constituyen los residuos sólidos y que contienen en forma disuelta o en suspensión, sustancias que
pueden filtrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositan y que pueden
dar lugar a la contaminación del suelo y de cuerpos de agua.
VIII. Manejo integral de residuos sólidos: Las actividades de reducción en la fuente,
separación, reutilización, reciclaje, procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o térmico,
acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos, individualmente realizadas
o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada
lugar, cumpliendo objetivos de valoración, eficacia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y
social.
IX. Reciclaje: Método de tratamiento que consiste en la transformación de los residuos no
peligrosos con fines productivos.
X. Remediación: Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para
eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su
disposición en el ambiente sin modificarlos.
XI. Residuo: Material o producto el cual ya no tiene ningún uso o valor para su poseedor y
puede estar en estado sólido o semisólido.
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154 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
XII. Residuos sólidos urbanos: Los generados en las casas habitación, que resultan de la
eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que
consumen y de sus envases o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad
dentro de establecimientos o en la vía pública y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares
públicos.
XIII. Residuo inorgánico: Cualquier tipo de residuo sólido que no pueda ser descompuesto
por la acción de microorganismos.
XIV. Residuo orgánico: Todos aquellos residuos susceptibles de putrefacción, exceptuando
cadáveres de animales.
XV. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos en cualquier estado físico que por sus
características corrosivas, tóxicas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas e infecciosas,
representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.
XVI. Tratamiento: Procedimientos físicos, químicos biológicos o térmicos, mediante los
cuales se cambian las características de los residuos y se reduce su volumen y peligrosidad.
XVII. Usuario: Persona que tiene el derecho de utilizar el servicio de recolección de los
residuos sólidos no peligrosos del municipio.
ARTÍCULO 6. Son facultades del ayuntamiento:
I. El manejo integral de los residuos sólidos generados en el municipio, incluyendo sus
comisarías.
II. Prestar el servicio público de limpia directamente o a través de asignación o concesión
total o parcial;
III. Establecer las tarifas por la prestación del servicio público objeto de este reglamento,
ofrecidos directamente o a través de terceros, en base al peso, volumen de los residuos sólidos y
los diferentes sectores socioeconómicos en que se divida la ciudad;
IV. Autorizar las tarifas aplicables a los sectores comercial, industrial y de servicios, en
materia de residuos sólidos no peligrosos, ya sea que el servicio se preste directamente o a través
de terceros;
V. Aplicar, en el marco de sus atribuciones, las sanciones que correspondan por el
incumplimiento de este reglamento, sin perjuicio de las facultades que en esta materia tengan otras
autoridades;
VI. Atender oportunamente las quejas e inquietudes de los ciudadanos con relación al
servicio público de limpieza;
VII. Determinar rutas, sectores, recorridos, turnos, horarios y frecuencias en que debe
prestarse el servicio público de limpieza y de recolección de basura y desperdicios;
VIII. El aseo y limpieza de calles, avenidas, parques, jardines y paseos públicos, y en
general áreas públicas municipales;
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155 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
IX. Concesionar la prestación del servicio público de limpia, todo o en partes de
conformidad con la ley orgánica de los municipios del estado de Yucatán.
X. Vigilar en coordinación con la dirección de seguridad pública municipal, el departamento
de ecología y autoridades involucradas a fin de detectar y/o evitar que se tire basura en la vía
pública por los ciudadanos.
ARTÍCULO 7. Queda prohibido quemar en el municipio los residuos sólidos urbanos de cualquier
índole en los predios particulares y públicos, con el fin de evitar daños a los vecinos, a sus bienes y
al ambiente. Por lo que se debe contratar el servicio para su traslado a los sitios destinados para
este fin.
ARTÍCULO 8. Las personas, escuelas, fabricas, industrias etc., que así lo deseen pueden hacer su
composta en sus patios con la materia orgánica generada en su consumo diario y la de sus
jardines. Pueden pedir asesoria al responsable del área de recolección de basura, al departamento
de ecología o área encargada.
ARTÍCULO 9. Las viviendas, escuelas, comercios, fábricas, oficinas, mercados, industrias,
agroindustrias, rastros o cualquier otra organización que genere basura, quedan sujetos a las
disposiciones contenidas en este reglamento.
ARTÍCULO 10. Son de la propiedad del ayuntamiento del municipio de Tizimín, Yucatán, toda
basura, desde el momento en que sea depositada en los lugares señalados para ello, no pudiendo
ser pepenada sin el permiso de la autoridad municipal.
ARTÍCULO 11. Queda estrictamente prohibido a los habitantes o personas que provengan de otros
lugares, traer basura al municipio de Tizimín, sin contar con el permiso de la autoridad municipal.
ARTÍCULO 12. El municipio está obligado a atender las quejas de la ciudadanía en cuanto a los
problemas de residuos sólidos urbanos.
ARTICULO 13. Los horarios de recolección de residuos sólidos, serán fijados por la dirección de
servicios públicos municipales.
ARTÍCULO 14. La recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
generados en el municipio estará a cargo del personal a quien el ayuntamiento, comisione o
concesione para este trabajo.
ARTÍCULO 15. La recolección de los residuos sólidos se hará separada en orgánica e inorgánica y
de no entregarlos separados no se recogerán los residuos.
ARTÍCULO 16. El ayuntamiento o empresa concesionada, deberá entregar las herramientas
necesarias al personal para que lleven a cabo su trabajo, así como darles mantenimiento cuando
se requiera, también deberá entregar uniformes cuando menos dos veces al año como: ropa,
botas, guantes, cubre bocas y gorras.
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156 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
TÍTULO SEGUNDO
PROTECCIÓN AMBIENTAL
CAPITULO I
PROTECCIÓN AL SUELO
ARTÍCULO 17. El ayuntamiento para prevenir la contaminación del suelo en el municipio,
ocasionada por la recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos,
incluidos los industriales de la naturaleza indicada, aplicará las disposiciones jurídicas relativas a la
prevención y control de los efectos que sobre el ambiente se ocasione por las acciones antes
mencionadas.
ARTÍCULO 18. Queda prohibido arrojar residuos sólidos de cualquier origen o naturaleza, así
como animales muertos en la vía pública, parques, terrenos baldíos o abandonados, espacios
públicos, pozos, cenotes, sascaberas, canteras, caminos vecinales o en cualquier sitio distinto al
destinado por la autoridad municipal.
ARTÍCULO 19. Los vendedores ambulantes, de puestos fijos o semifijos deberán tener depósitos
para los residuos sólidos para su actividad y recolectarán los residuos que queden en la vía pública
generados con motivo de su actividad, quedándoles prohibido utilizar los contenedores públicos
para depositarlos.
ARTÍCULO 20. Queda prohibido a conductores y ocupantes de vehículos automotores, motos y
público en general arrojar residuos o materiales de cualquier naturaleza en la vía pública.
ARTÍCULO 21. Los propietarios de animales que ensucien u ocasionen cualquier deterioro en los
parques, jardines, calles y áreas públicas serán responsables de la limpieza, reparación de los
daños o perjuicios que causen, además de la sanción correspondiente.
CAPITULO II ALMACENAMIENTO DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS ARTÍCULO 22. El ayuntamiento instalará contenedores peatonales para residuos orgánicos e
inorgánicos en parques, jardines y sitios públicos, los cuales serán utilizados únicamente para
depositar residuos sólidos de los transeúntes.
ARTÍCULO 23. Los contenedores deberán mantenerse limpios y tapados, siendo el ayuntamiento
o la empresa concesionada responsable de su limpieza y reposición cuando se dañen, deformen o
representen riesgo para las brigadas de recolección.
ARTÍCULO 24. Los propietarios, poseedores o responsables de inmuebles donde haya afluencia
constante de personas tales como escuelas, comercios, oficinas, mercados, industrias, centros de
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157 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
servicio y en general todos los que generen residuos sólidos no domiciliarios, están obligados a
instalar recipientes para depositar dichos residuos en sitios que faciliten su recolección, en caso de
no hacerlo se concederá al responsable un plazo de tres días para que cumpla, vencidos los
cuales se le impondrán las sanciones correspondientes.
ARTÍCULO 25. Los cadáveres de animales deberán depositarse en bolsas de plástico, debiendo
agregarles cal antes de entregarlos al recolector.
ARTÍCULO 26. Los desechos orgánicos e inorgánicos deberán ser entregados en bolsas cerradas
independientes.
CAPITULO III
RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ARTÍCULO 27. La limpieza de las principales calles, avenidas, camellones centrales de avenidas y
el centro del municipio, se hará diariamente.
ARTÍCULO 28. La recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
generados en este municipio estará a cargo única y exclusivamente del ayuntamiento, quien lo
realizará a través del personal a su cargo o del organismo a quien se le concesione dicho servicio.
ARTÍCULO 29. Las personas físicas o morales que deseen dedicarse a recoger y transportar
residuos sólidos, deberán manifestarlo a la autoridad municipal y contar para dicha actividad con la
autorización otorgada por ésta.
ARTÍCULO 30. Los usuarios del servicio de recolección de los residuos sólidos colocarán a la
puerta de sus predios los recipientes debidamente cerrados y separados en orgánicos e
inorgánicos, el día señalado por el ayuntamiento para su recolección. Los usuarios estarán
obligados a pagar por el servicio la cuota que sea asignada por el ayuntamiento.
ARTÍCULO 31. Los habitantes cuyos predios estén ubicados en calles no accesibles a los
vehículos recolectores podrán beneficiarse con el método de recolección en esquinas, estando
obligados a transportar sus residuos al sitio el día fijado por el ayuntamiento.
ARTÍCULO 32. Queda prohibido utilizar el sistema de recolección destinado al aseo urbano para
deshacerse de los residuos sólidos domiciliarios, comerciales o industriales.
ARTÍCULO 33. Queda prohibido deshacerse de los residuos sólidos peligrosos o de alto riesgo a
través de los servicios de recolección doméstica, comercial o de aseo urbano, debiendo para ello
utilizar los servicios de empresas autorizadas por la secretaría de medio ambiente y recursos
naturales (SEMARNAT).
ARTÍCULO 34. Las personas que de manera eventual organicen espectáculos como circos, bailes,
ferias u otros similares deberán contratar previamente el servicio de recolección, para los residuos
sólidos que se vayan a generar con motivo de esa actividad, debiendo exhibir el comprobante
respectivo en el momento de solicitar el permiso para la realización de la actividad de que se trate.
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ARTÍCULO 35. Todas las personas propietarias o poseedoras de un inmueble destinado a casa-
habitación, establecimiento comercial o industrial en el que se generen residuos sólidos están
obligadas a contratar el servicio de recolección.
ARTÍCULO 36. El ayuntamiento comunicará anualmente a la ciudadanía la relación de tarifas de
los servicios de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos, de acuerdo al
tipo de usuario, pudiendo ser: domiciliario, comercial, industrial u otros, estableciendo la fecha de
su vigencia.
ARTÍCULO 37. Queda prohibido incluir en los residuos sólidos urbanos lo siguiente:
a). Explosivos, pilas, botes de pintura y en general residuos que sean considerados
peligrosos (cretib), según la NOM-052-SEMARNAT-2005.
b). Residuos de material de construcción y piedras.
c). Grasas y aceites en general.
CAPITULO IV
TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ARTÍCULO 38. El transporte de los residuos sólidos desde el lugar de su origen hasta el sitio de
disposición final lo realizara el ayuntamiento a través del personal a su cargo o del organismo a
quien se la haya concesionado el servicio.
ARTÍCULO 39. Los residuos sólidos se transportaran en vehículos destinados exclusivamente para
este fin. Al terminar las labores los vehículos deberán ser lavados, incluyéndose en la limpieza
algún desinfectante, no debiéndose realizar esta actividad en la vía pública.
ARTÍCULO 40. El transporte de la basura y desperdicios deberá hacerse en vehículos
acondicionados para este propósito, deberán tener una caja forrada con lámina metálica con un
espesor mínimo de 5mm, estar provisto de cubierta y cierre hermético, todo camión que no sea
hermético deberá ir cubierto con una lona en el trayecto al sitio de disposición final
ARTÍCULO 41. Las personas podrán trasladar por sí mismas hasta el lugar autorizado los residuos
sólidos, pero deberán tomar todas las medidas para evitar que durante el trayecto se diseminen en
la vía pública, así mismo deberán separar sus residuos en orgánicos, inorgánicos y animales
muertos. Las personas que utilicen el sitio de disposición final pagaran una cuota de recuperación
por el ingreso de sus residuos sólidos.
CAPITULO V
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ARTÍCULO
42. Los residuos sólidos urbanos serán depositados en el lugar autorizado para tal fin,
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159 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
procurando que éste tenga destinado áreas de descarga, clasificación, separación, tratamiento,
transferencia y disposición final.
ARTÍCULO 43. Queda totalmente prohibido quemar residuos sólidos en el territorio del municipio y
en el sitio de disposición final.
ARTÍCULO 44. Los residuos sólidos deberán ser separados en orgánica e inorgánica, para facilitar
la separación de materiales reciclables, la materia orgánica deberá ser utilizada para la elaboración
de composta.
ARTÍCULO 45. El ayuntamiento deberá realizar y promover la remediación de los sitios
contaminados dentro de su territorio.
ARTÍCULO 46. Los residuos sólidos no podrán ser depositados en sitios distintos al lugar
autorizado, la violación de esta disposición traerá como consecuencia la aplicación de sanciones
señaladas en este reglamento.
ARTÍCULO 47. Para la disposición final de los residuos sólidos urbanos se podrán utilizar rellenos
sanitarios, siempre y cuando se cuenten con los permisos necesarios y estos cumplan con la
normatividad vigente.
ARTÍCULO 48. Los troncos y ramas generados de la poda o corte de árboles deben ser cortados
en pedazos menores de 40cm de largo, para ser llevado por el camión recolector y en caso de no
cumplir con estas medidas serán depositados en el sitio de disposición final por la persona
responsable de llevar a cabo el corte de los árboles, donde se realizara composta o se les dará un
uso en caso necesario.
CAPITULO VI
AGUAS NEGRAS Y RESIDUOS PELIGROSOS ARTÍCULO 49. Los residuos líquidos como lodos de fosas sépticas, nixtamal, maquiladoras y
planta industrial o agroindustrial deberán ser trasladados a sitios de tratamiento que asigne el
ayuntamiento municipal, verterlos a pozos de oxidación o contar con sistemas de tratamiento para
aguas residuales para evitar la contaminación del suelo y del manto freático. Por ningún motivo
deberán ser descargados al suelo, pozos, cenotes o en el sitio de disposición final.
ARTÍCULO 50. Son considerados peligrosos los residuos que presenten las siguientes
características (CRETIB): corrosivo, reactivo, explosivo, toxico, inflamable y biológico infeccioso.
ARTÍCULO 51. Los propietarios o responsables de clínicas, hospitales, laboratorios de análisis
clínicos o similares, deberán esterilizar o incinerar los residuos de riesgo que generen, tales como
materiales que se utilicen en curación de enfermos o heridos: vendas, gasas, algodón, telas
antisépticas, jeringas plásticas, etc., mediante el equipo e instalaciones debidamente autorizadas.
No estará permitido depositarlos en botes de basura de residuos sólidos diferentes a los de origen
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sanitario, así como tampoco en el sitio de disposición final.
ARTÍCULO 52. Todo propietario o responsable a que se refiere el artículo anterior, deberá contar
con la autorización previa por parte de la autoridad competente, y para operar un incinerador que
cumpla con las medidas técnicas correspondientes a su funcionamiento.
ARTÍCULO 53. Los camiones recolectores de los residuos sólidos, se abstendrán de recolectar los
residuos mencionados en el artículo 50 y si encontrasen que no se respetan las indicaciones del
presente reglamento, notificarán de inmediato al municipio, para la sanción correspondiente a la
persona a cuyo cargo se encuentre el establecimiento que hubiere cometido la infracción.
ARTÍCULO 54. Las personas físicas o morales dedicadas a la limpieza de fosas sépticas y aguas
residuales en general deberán de registrarse ante la SEMARNAT y contar con sus permisos y
requisitos correspondientes, para evitar la contaminación del suelo y del manto freático.
ARTÍCULO 55. Los talleres mecánicos, de hojalatería, de pintura y las personas o empresas que
generen residuos peligrosos deberán contratar a compañías para el traslado de dichos residuos,
como: aceite quemado, botes de pintura, soldadura, etc.
ARTÍCULO 56. Las personas que no tengan la manera de deshacerse de los residuos peligrosos,
que generen en su vida cotidiana, como las pilas, balastros, lámparas, etc., deberán hacérselo
llegar a las autoridades municipales o a centros de acopio autorizados por el ayuntamiento.
ARTÍCULO 57. Queda prohibido tirar a la basura, al suelo o a alguna fuente de agua los residuos
peligrosos.
CAPITULO VII
IMAGEN URBANA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ARTÍCULO 58. Todos los habitantes del municipio, así como los propietarios de establecimientos
mercantiles deberán mantener limpio el frente de su predio o terreno libre de basura y construir sus
banquetas si la calle esta pavimentada.
ARTÍCULO 59. A los propietarios de terrenos baldíos y casas deshabitadas, en ruinas o no
concluidas deberán mantener dichos predios libres de maleza y basura. En caso de no acatar la
orden de limpieza, el ayuntamiento saneará el lugar pero el dueño deberá pagar en la tesorería
municipal los gastos que genere dicha limpieza. Todos los residuos que se generen serán
trasladados al sitio de disposición final.
ARTÍCULO 60. Queda prohibido tirar agua o cualquier tipo de líquido a la vía pública o
directamente al pavimento, ya que esta provoca su deterioro o resquebrajamiento del mismo.
ARTÍCULO 61. Los habitantes del Municipio están obligados a cooperar para que las calles,
banquetas, plazas, jardines y demás sitios públicos, se conserven en buenas condiciones de
limpieza y saneamiento.
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161 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
ARTICULO 62. Los propietarios administradores o empleados de comercio que con motivo de las
maniobras de carga y descarga ensucien la vía pública, cuidarán del aseo inmediato del lugar, una
vez concluidas las maniobras.
ARTICULO 63. A los propietarios de vehículos abandonados en frente de los predios o en la vía
pública, deberán de retirarlos o de lo contrario serán trasladados al corralón municipal, y deberán
de pagar multa para ser entregados al propietario.
ARTÍCULO 64. Los propietarios, usuarios y poseedores de vehículos destinados al transporte de
forrajes, escombros, materiales de construcción y de cualquier tipo de material que sea susceptible
de considerarse como aquel que ensucie, cuidaran que los mismos no sean cargados excediendo
su cpacidad, para evitar que la carga se esparza en el trayecto que recorra.
ARTÍCULO 65. Los materiales que se mencionan en el artículo anterior que por su naturaleza lo
permita, deberán humedecerse para su transportación o cubrirse con lonas, a fin de conservar
limpia la ciudad.
ARTÍCULO 66. Está prohibido arrojar a la vía pública agua sucia desde el interior de los inmuebles,
así como también drenar agua de los aires acondicionados o de lavado. Tirar escombros o
materiales de construcción, pintar o lavar vehículos. Todo acto que atente contra la limpieza de la
ciudad y del municipio.
CAPITULO VIII SANCIONES
ARTÍCULO 67. Las infracciones al presente reglamento se sancionaran con:
a). Multa equivalente de cinco a mil días de salario mínimo general vigente en el estado.
Para los jornaleros u obreros la multa no podrá ser más de un día de salario de labor.
b). Clausura temporal o definitiva, parcial o total.
c). Arresto administrativo hasta por 36 horas al propietario o representante legal.
ARTÍCULO 68. Para la imposición de las sanciones por infracciones a este reglamento, se tomará
en cuenta:
I. La gravedad de la infracción, considerándose el impacto en la salud pública, el ambiente
y el equilibrio ecológico.
II. Las condiciones económicas del infractor.
III. La reincidencia, si la hubiera.
CAPITULO IX RECURSOS
ARTÍCULO 69. En contra de las resoluciones dictadas en cumplimiento de este reglamento,
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procederán los recursos establecidos en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatán.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente reglamento entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación
en la Gaceta oficial del Estado.
SEGUNDO. Se abrogan todas las disposiciones existentes que se opongan al presente
reglamento.
TERCERO. Se concede un plazo de sesenta días a partir de la fecha en que entre en vigor este
reglamento, para que las personas físicas o morales que operen o administren bajo cualquier título
alguna fuente fija de contaminación de competencia municipal y a los que se dediquen a la
recolección y transporte de aguas residuales para que cuenten con las autorizaciones, registros y
permisos señalados en este reglamento y den cumplimiento a los mismos.
DADO EN EL SALON DE ACTOS DEL PALACIO MUNICIPAL, SEDE DEL AYUNTAMIENTO DE
TIZIMÍN, A LOS 15 DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL TRECE.
C.P. María del Rosario Díaz Góngora
Presidenta Municipal
(RÚBRICA)
Prof. Amir Adán Rodríguez Novelo
Secretario Municipal
(RÚBRICA)
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REGLAMENTO DEL CATASTRO DEL MUNICIPIO DE TIZIMÍN
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I DE LA VALIDEZ Y OBJETO DE ESTE REGLAMENTO
ARTÍCULO 1.- Las disposiciones del presente reglamento son de observación general y obligatoria en el Municipio de Tizimín. ARTÍCULO 2.- Para la administración del Catastro dentro de su circunscripción territorial, se crea la Dirección del Catastro del Municipio de Tizimín. ARTÍCULO 3.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por: I. LEY.- La Ley de Catastro del Estado de Yucatán. II. REGLAMENTO DE LA LEY.- El Reglamento de la Ley del Catastro del Estado de Yucatán. III. REGLAMENTO.- El presente ordenamiento. IV. DIRECTOR.- El Director del Catastro del Municipio de Tizimín. V. DIRECCION DEL CATASTRO.- La Dirección del Catastro del Municipio de Tizimín. ARTÍCULO 4.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, son aplicables a todos los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Municipio de Tizimín. ARTÍCULO 5.- Las disposiciones del presente Reglamento tienen por objeto: I. La integración, organización y funcionamiento del Catastro en lo que se refiere a los bienes inmuebles ubicados en el Municipio de Tizimín; II. Señalar la forma, términos y procedimientos a que se sujetarán los procesos Catastrales, y III. Determinar las obligaciones que en materia de catastro tienen los propietarios o poseedores de los bienes inmuebles ubicados en el Municipio de Tizimín, así como los servidores públicos, los notarios y los escribanos públicos.
CAPÍTULO II
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES EN MATERIA DE CATASTRO
ARTÍCULO 6.- Son autoridades en materia de catastro en el Municipio de Tizimín: I. El Presidente Municipal de Tizimín. II. El Titular de la Dirección del Catastro del Municipio de Tizimín, III. Los Subdirectores del Catastro del Municipio de Tizimín, y IV. Los demás servidores públicos que se indiquen en el presente Reglamento y los ordenamientos legales aplicables. El Presidente Municipal de Tizimín, en materia de catastro, tendrá la competencia y atribuciones que establecen los artículos 11 y 12 de la Ley.
TÍTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL. CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL
ARTÍCULO 7.- Para dar cumplimiento a los objetivos establecidos en la Ley, en el Reglamento de la Ley y en el presente Reglamento, el Catastro del Municipio de Tizimín contará con la siguiente estructura operativa y administrativa: I. Una Dirección; II. Una Subdirección Administrativa;
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III. Una Subdirección Técnica; IV. Una Subdirección de Informática; V. Las Jefaturas de Área que determine la Dirección, y VI. Las demás dependencias y áreas que sean necesarias para el adecuado desempeño de las funciones de la Dirección del Catastro. ARTÍCULO 8.- La Dirección del Catastro a través de su titular tendrá las siguientes atribuciones: I. Planear, coordinar, administrar y evaluar los programas que se elaboren en materia catastral; II. Definir y ejecutar las normas técnicas y administrativas para la identificación y registro, valuación, reevaluación y deslinde de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Municipio de Tizimín; III. Formular los proyectos de zonificación catastral y valores unitarios de suelo y construcción; IV. Ejecutar coordinadamente con las dependencias del Ejecutivo Estatal y Federal los estudios para determinar los límites del Municipio de Tizimín; V. Integrar el padrón de propietarios;
VI. Integrar, clasificar y ordenar la información catastral del Municipio de Tizimín; VII. Elaborar y mantener actualizada la cartografía del Municipio de Tizimín; VIII. Conservar las claves catastrales existentes de los bienes inmuebles ubicados en el territorio de su jurisdicción, determinadas por la Dirección del Catastro del Estado, así como aplicar la técnica vigente para otorgar las claves catastrales de los predios que incrementen su padrón; IX. Inscribir los bienes inmuebles en el padrón catastral y mantenerlo actualizado; X. Determinar la localización de cada predio; XI. Solicitar a las dependencias y organismos federales, estatales y municipales, así como a los propietarios o poseedores de bienes inmuebles, los datos, documentos o informes que sean necesarios para integrar y actualizar el padrón catastral del Municipio de Tizimín; XII. Determinar el valor catastral correspondiente a cada bien inmueble y actualizarlos con base en los valores unitarios de suelo y construcción que se fijen de acuerdo con la Ley; XIII. Ejecutar los trabajos de localización, deslinde y mensura y elaborar los planos de cada predio ubicado en el territorio del Municipio de Tizimín; XIV. Ejecutar los levantamientos de los diferentes sectores catastrales, así como de todo lo relacionado con trabajos técnicos sobre fijación y rectificación de los límites de la propiedad pública y privada en el territorio del Municipio de Tizimín; XV. Determinar las acciones que procedan en los términos de la Ley, el Reglamento de la Ley y el presente Reglamento; XVI. Emitir dictamen en materia de identificación, apeo o deslinde de bienes inmuebles cuando lo solicite autoridad competente o parte interesada; XVII. Verificar los datos proporcionados por los propietarios respecto de sus predios; XVIII. Ordenar inspecciones a los predios para determinar si sus características han sido modificadas, mediante mandamiento escrito debidamente fundado y motivado y con firma autógrafa; XIX. Establecer los sistemas de archivo; XX. Registrar oportunamente los cambios que operen en los bienes inmuebles; expedir la cédula catastral correspondiente y remitir copia de la misma a la Tesorería Municipal dentro de los treinta días naturales siguientes a su expedición; XXI. Auxiliar a los organismos, oficinas e instituciones públicas que requieran los datos contenidos en el Catastro; XXII. Expedir cédula catastral, certificado de valor catastral, copias certificadas de planos y demás constancias y documentos relacionados con la información catastral; XXIII. Notificar a los interesados y comunicar en su caso a la autoridad que corresponda del resultado de las operaciones catastrales efectuadas; XXIV. Cancelar los servicios solicitados por los usuarios, en caso de no realizarse el pago respectivo por los mismos, durante los siguientes diez días de haber efectuado la solicitud; XXV. Cancelar ante un cambio de salario mínimo vigente en la zona, las solicitudes que no hayan sido pagadas;
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XXVI. Elaborar los anteproyectos del reglamento o instructivos que sean necesarios y someterlos a la aprobación del Presidente Municipal, así como proponer los cambios que mejoren el sistema catastral vigente; XXVII. Dar estricto cumplimiento, en representación del Presidente Municipal, a lo dispuesto por el artículo 14 fracción IV de la Ley; XXVIII. Resolver las dudas que se susciten en la interpretación y aplicación de este Reglamento; XXIX. Suscribir los documentos oficiales expedidos por la propia Dirección de Catastro; XXX. Delegar a los Subdirectores, Jefes o Coordinadores de las diversas áreas del Catastro, según sea el caso, las firmas de los documentos que por los servicios solicitados se hayan realizado, y XXXI. Las demás a que se refiere la Ley, el Reglamento de la Ley y el presente Reglamento. ARTÍCULO 9.- La Subdirección Administrativa a través de su titular, tendrá las siguientes atribuciones: I. Operar y controlar a través de la ventanilla correspondiente toda la documentación requerida para los diversos trámites que son de su responsabilidad; II. Distribuir equitativamente las cargas de trabajo entre el personal adscrito al área, buscando siempre celeridad, transparencia y eficiencia en la ejecución de los trámites; III. Resolver los asuntos relacionados con el trabajo del personal que labore en la Dirección del Catastro; IV. Distribuir el material de la oficina que requieran los departamentos para su operación, procurando el buen uso de él; V. Vigilar que la atención al público se de en forma oportuna, eficiente y sin ninguna distinción; VI. Vigilar y verificar que el personal de la Jefatura de Procesos que formule las cédulas catastrales y oficios de autorización, lo haga con apego a los requisitos establecidos para cada trámite; VII. Verificar que los trámites catastrales solicitados que ameriten la expedición de una cédula o de un oficio de autorización, reúnan los requisitos establecidos para cada uno de ellos; VIII. Vigilar que los archivos del Catastro estén permanentemente actualizados, manteniendo los registros alfabético, numérico y gráfico que señala la Ley; IX. Vigilar y verificar que los libros de parcela y los expedientes de cada uno de los predios registrados estén debidamente integrados y ubicados en el lugar que le corresponde; X. Vigilar y verificar que el responsable del archivo lleve un control del manejo y uso diario de los libros de parcela y expedientes de los predios registrados, estableciendo para ello los mecanismos y procedimientos que fueron necesarios; XI. Vigilar y verificar, mediante reportes y muestreo, que el personal que realiza los asientos en los libros de parcela lo haga en forma completa y objetiva; XII. El Subdirector, los Jefes y Coordinadores del área administrativa, tendrán bajo su estricta responsabilidad la facultad de firmar los documentos oficiales respectivos de su área, para lograr la pronta expedición de los mismos, y XIII. Las demás funciones que le asigne el Director. ARTÍCULO 10- La Subdirección Técnica tendrá las siguientes atribuciones: I. Integrar y actualizar la documentación básica de los inmuebles que se inscriban en el catastro; II. Ejecutar los trabajos relacionados con cambios en las características de los predios ubicados en el Municipio de Tizimín o de sus titulares; III. Revisar y verificar que los proyectos para la construcción de fraccionamientos cuenten con la aprobación de la Dirección de Desarrollo Urbano, adecuándose a la clasificación que señala su Programa de Desarrollo Urbano, el Reglamento de Construcciones del Municipio y la Ley de Fraccionamientos del Estado, que se encuentren vigentes; IV. Revisar y en caso necesario, corregir, las propuestas para la constitución de regímenes de propiedad en condominio; V. Elaborar las propuestas de valores unitarios de terreno y construcción de los predios ubicados en el Municipio de Tizimín para su validación y presentación, teniendo como base lo establecido en el Capítulo Cuarto de la Ley; VI. Formular los avalúos catastrales correspondientes a los predios ubicados en el Municipio de
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Tizimín con apego a las tablas de valores aprobados por el H. Congreso del Estado, observándose para ello lo establecido en el Capítulo Cuarto de la Ley; VII. Coadyuvar con las autoridades competentes y con los particulares en los casos de deslindes y localización de predios urbanos y rústicos e intervenir en las operaciones de cambio de nomenclatura, urbanización de predios, inscripción de fundos legales, rectificación de medidas o de superficies de predios urbanos y rústicos y en la actualización y mejoras de predios; VIII. Distribuir equitativamente las cargas de trabajo entre el personal adscrito al área, buscando siempre celeridad, transparencia y eficiencia en la ejecución de los trámites; IX. Mantener actualizadas las secciones catastrales urbanas correspondientes al Municipio de Tizimín, así como los tablajes catastrales y predios rústicos inscritos en la Dirección del Catastro; X. Proponer el establecimiento de nuevas secciones catastrales con base en el crecimiento y desarrollo de los centros urbanos en armonía con planes y programas estatales y municipales; XI. El Subdirector, los Jefes y Coordinadores del Área Técnica, tendrán bajo su estricta responsabilidad la facultad de firmar los documentos oficiales respectivos de su área, para lograr la pronta expedición de los mismos, y XII. Las demás funciones que le asigne el Director. ARTÍCULO 11.- La Subdirección de Informática tendrá a través de su titular, las siguientes atribuciones: I. Mantener el control de los recursos informáticos, tanto de Hardware como de Software que sean requeridos por la Dirección; II. Administrar y Generar Sistemas de Gestión para la consulta y control de la información Predial del Municipio de Tizimín; III. Vigilar y verificar que toda la información generada por los trámites realizados ante la Dirección del Catastro sea oportuna y correctamente capturada en el Sistema de Gestión; IV. Vigilar y verificar que el encargado de los sistemas de cómputo y de sus correspondientes programas realice sus tareas de forma eficiente y oportuna; V. Actualizar la información Geográfica de las Zonas Urbanas y Rústicas del Municipio de Tizimín; VI. Generar herramientas para la conformación de un Sistema de Información Geográfica Municipal; VII. Actualizar, manejar y mantener la cartografía y archivo gráfico correspondiente al Municipio de Tizimín; VIII. Coadyuvar con las demás dependencias Municipales que requieran la consulta de la información Predial y su referencia cartográfica digital; IX. Distribuir equitativamente las cargas de trabajo entre el personal adscrito al área, buscando celeridad, transparencia y eficiencia; X. Administrar y coordinar los proyectos de Sistemas de Información Geográficos que se desarrollen dentro del Municipio de Tizimín, y XI. Las demás funciones que le asigne el Director. ARTÍCULO 12.- Las Jefaturas de Área y demás dependencias, tendrán las atribuciones que les asigne el Director.
CAPÍTULO II
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CATASTRO MUNICIPAL
ARTÍCULO 13.- El nombramiento del Director del Catastro, Subdirector, Jefes de área y personal técnico y administrativo se hará en los términos previstos por la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán. ARTÍCULO 14.- La Dirección del Catastro comunicará a la Tesorería Municipal los cambios que operen en los bienes inmuebles del Municipio de Tizimín dentro de un plazo de treinta días, contado a partir de la fecha en que se efectúen. ARTÍCULO 15- En los términos del artículo 14 de la Ley, el Presidente Municipal de Tizimín, por conducto del Director, proporcionará a la Dirección del Catastro del Estado la información respecto a los bienes inmuebles que integran el padrón de su catastro.
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ARTÍCULO 16.- El personal técnico y administrativo de la Dirección del Catastro atenderá al público con diligencia, probidad, eficiencia y responsabilidad y con estricto apego a lo que disponen las normas sobre la materia.
TÍTULO TERCERO
DE LA OPERACIÓN DEL CATASTRO MUNICIPAL CAPÍTULO I
DE LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
ARTÍCULO 17.- Todos los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Municipio de Tizimín se inscribirán en la Dirección del Catastro, señalándose su ubicación, sus características físicas, su uso y su valor. Se determinarán también los datos socioeconómicos y estadísticos de dichos predios para cumplir los objetivos del catastro, utilizándose los formatos correspondientes. En caso de actualización de datos, deberá anotarse en el propio padrón cualquier modificación a las características de los bienes inmuebles. ARTÍCULO 18.- Para la integración y actualización del padrón catastral del Municipio de Tizimín, se aplicarán las disposiciones conducentes establecidas en el Capítulo Quinto de la Ley y el Título Segundo del Reglamento de la Ley. ARTÍCULO 19.- Para que los proyectos de unión, división y rectificación de medidas sean autorizadas se tomara como norma lo dispuesto en el presente Reglamento, la Ley, el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tizimín y la Ley de Fraccionamientos del Estado de Yucatán. Los oficios de proyecto de división, unión y rectificación, emitidos por la Dirección de Catastro del Municipio de Tizimín, tendrán una vigencia de seis meses. Después de treinta días de haber concluido el trámite, el Director del Catastro Municipal no se hará responsable de la documentación. Las propuestas para la validación de valores unitarios se presentarán ante la Dirección del Catastro y serán revisadas y sancionadas por ésta para su aprobación o desechamiento. ARTÍCULO 20.- Las autorizaciones otorgadas por la Dirección del Catastro en las que se apruebe la división, unión o rectificación de medidas de inmuebles, surtirán sus efectos hasta que hayan sido debidamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad del Estado. ARTÍCULO 21.- La Dirección del Catastro, asignará el valor catastral que corresponda a cada uno de los inmuebles ubicados en el Municipio de Tizimín y expedirá la cédula catastral respectiva, en los términos de la Ley y el Reglamento de la Ley. ARTÍCULO 22.- La Dirección del Catastro determinará la clasificación que corresponda para los diversos tipos de construcción de los inmuebles del Municipio de Tizimín, a los cuales podrá asignar diferentes valores catastrales, según sus propias características. ARTÍCULO 23.- En la valuación y reevaluación catastral y sus procesos, se aplicarán las disposiciones conducentes establecidas en los Capítulos Cuarto y Sexto de la Ley y el Título Cuarto del Reglamento de la Ley. ARTÍCULO 24.- Tratándose de deslindes y para los efectos del artículo 48 de la Ley y el Título Quinto del Reglamento de la Ley, y demás ordenamientos legales aplicables; la notificación a los propietarios o poseedores de los inmuebles colindantes se llevará al cabo por personal de la Subdirección Técnica, en los siguientes términos: I. La notificación será personal; II. Se hará en el domicilio del propietario o poseedor del inmueble colindante que señale el solicitante de la diligencia; III. El notificador deberá cerciorarse de que el propietario o poseedor vive en el domicilio señalado; IV. En caso de no encontrar al propietario o poseedor y previamente cerciorado de ser su domicilio, el notificador le dejará citatorio para que lo espere dentro de las veinticuatro horas siguientes; V. Si a pesar del citatorio, el propietario o poseedor del inmueble colindante no se encontrare en su domicilio, el notificador procederá a entender la diligencia relativa con la persona que se encuentre en dicho domicilio, a quien hará saber el motivo de la diligencia y le dejará instructivo en el que
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hará constar la razón de la notificación y la fecha, lugar y hora en que se practicará la diligencia relativa, levantando acta circunstanciada de la misma; VI. En caso de que la persona con quien se entienda la diligencia se niegue a recibir la notificación, el notificador fijará en lugar visible del inmueble en que se practique la notificación a que se refiere la fracción inmediata anterior y asentará la razón de ello en el acta circunstanciada relativa, y VII. La notificación deberá hacerse con quince días de anticipación, cuando menos, a la fecha en que deba practicarse la diligencia respectiva.
CAPÍTULO II
DE LAS OBLIGACIONES DE PROPIETARIOS Y FEDATARIOS
ARTÍCULO 25.- Los propietarios y poseedores de bienes inmuebles ubicados en el Municipio de Tizimín, deberán cumplir ante la Dirección del Catastro con las disposiciones contenidas en el Artículo 42 de la Ley y el Título Sexto del Reglamento de la Ley. ARTÍCULO 26.- Los fedatarios que intervengan en los contratos por virtud de los cuales se transmitan el dominio o se formalice la modificación de los inmuebles ubicados en el Municipio de Tizimín, deberán cumplir las disposiciones de la Ley y el Reglamento de la Ley ante la Dirección del Catastro.
TÍTULO CUARTO DE LA INSPECCIÓN, SANCIONES Y RECURSOS
CAPÍTULO I DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN
ARTÍCULO 27.- La Dirección del Catastro en los términos del artículo 13 fracción XVIII de la Ley, podrá realizar las visitas de inspección que estime convenientes para verificar los datos proporcionados por los propietarios o poseedores de los bienes inmuebles ubicados en el Municipio de Tizimín, así como para actualizarlos.
CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES POR INFRACCIONES
ARTÍCULO 28.- Las sanciones por infracciones a las disposiciones de la Ley y a que se refiere el artículo 38 del Reglamento de la Ley, se harán efectivas a través de la Dirección de Finanzas y Tesorería del Municipio de Tizimín o de la dependencia que desempeñe las funciones de Tesorería Municipal.
CAPÍTULO III
DE LOS RECURSOS
ARTÍCULO 29.- Contra los actos o resoluciones de las autoridades municipales en materia de catastro, procederán los recursos administrativos de reconsideración y revisión, en los términos previstos en la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.
TÍTULO QUINTO
DISPOSICIONES FINALES CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 30.- Los derechos por los servicios que en los términos de la Ley, el Reglamento de la Ley y este Reglamento preste la Dirección del Catastro, son los establecidos en la Ley de Hacienda del Municipio de Tizimín.
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169 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
ARTÍCULO 31.- En todo lo no previsto en el presente Reglamento, se aplicarán las disposiciones de la Ley y del Reglamento de la Ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento deberá publicarse en la Gaceta Oficial del Gobierno Municipal
de Tizimín Yucatán, entrando en vigor al día siguiente de su publicación.
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Reglamento.
DADO EN EL SALÓN DE CABILDOS DEL PALACIO MUNICIPAL, SEDE DEL AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE TIZIMÍN, YUCATÁN, A LOS 15 DIAS DEL MES DE
ABRIL DEL DOS MIL TRECE.
( RÚBRICA ) ( RÚBRICA )
C.P. MARIA DEL ROSARIO DIAZ GONGORA LIC. AMIR ADAN RODRIGUEZ NOVELO
PRESIDENTA MUNICIPAL REGIDOR SECRETARIO
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REGLAMENTO PARA EL CONTROL SANITARIO Y PROTECCIÓN DE LA FAUNA DOMÉSTICA
EN EL MUNICIPIO DE TIZIMÍN.
Disposiciones Generales
TÍTULO PRIMERO GENERALIDADES
CAPÍTULO I
Artículo 1.- Las disposiciones de este reglamento son de orden público, observancia general,
interés social y se basa en la Ley para la Protección de la Fauna del Estado de Yucatán respecto a
los perros, gatos y otros animales en el Municipio, y tienen por objeto:
I.- Preservar la salud pública de los habitantes del Municipio a través de la regulación,
control y posesión de perros, gatos y otros animales domésticos;
II.- Establecer las bases para el control y protección del desarrollo de la fauna
doméstica que se encuentra en el Municipio;
III.- Inculcar en la sociedad un trato humanitario hacia los animales;
IV.- Sancionar el maltrato y los actos de crueldad contra la fauna doméstica.
Artículo 2.- La aplicación del presente reglamento le compete:
I. Al presidente municipal;
II. Al titular de la Subdirección de Salud Municipal o de la dependencia encargada de
realizar dichas funciones;
III. Al titular de la Subdirección de Ecología o de la dependencia encargada de realizar
dichas funciones, y
IV. A lo demás servidores públicos que se indiquen en el presente Reglamento y
demás ordenamientos legales aplicables.
El o los Regidores comisionados en las materias de Salud y Ecología ejercerán sus funciones de
conformidad con lo que establece la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.
Artículo 3.- Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:
I. Animal doméstico: Ser orgánico que vive, siente y se mueve por sí mismo y tiene
propietario;
II. Animal sin propietario: Es aquel al que no se le conoce dueño cierto o conocido;
III. Centro de Control: Al Centro de Control de Perros y Gatos del Municipio de
Tizimín;
IV. Estabilización: Es el procedimiento relativo al control de la población de fauna
doméstica;
V. Epizootia: Frecuencia de presentación de una enfermedad en los animales;
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VI. Fauna: Conjunto de especies animales que habitan en determinados ambientes y
territorios;
VII. Fauna doméstica: Conjunto de especies animales que viven o se crían bajo el
cuidado y control del ser humano;
VIII. Fauna silvestre.- Es aquella que vive libremente en los ecosistemas de manera
permanente, transitoria o migratoria;
IX. Ley.- A la Ley para la Protección de la Fauna del Estado de Yucatán;
X. Trato Humanitario.- Conjunto de medidas para disminuir la tensión, sufrimiento,
traumatismos y dolor de los animales durante su captura, traslado, exhibición, entrenamiento,
cuarentena, comercialización, aprovechamiento, entretenimiento, experimentación con fines
científicos y sacrificio;
XI. Reglamento.- Al presente Reglamento, y
XII. Zoonosis.- Son las enfermedades que los animales pueden transferir al humano.
Artículo 4.- El ayuntamiento de Tizimín ejercerá las funciones ejecutivas señaladas en este
Reglamento a través del Presidente Municipal por sí o por los titulares de la Subdirección de
Ecología y Salud, quienes tendrán dentro de sus atribuciones:
I. Aplicar, vigilar e inspeccionar las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento;
II. Emitir resoluciones administrativas que obliguen a los propietarios y poseedores
de animales domésticos;
III. Imponer las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Reglamento y la
Ley para la Protección de la Fauna del Estado de Yucatán, así como llevar a cabo los
procedimientos para aplicarlas;
IV. Dar vista a las Autoridades judiciales y administrativas de las conductas cuya
inspección y sanción sean competentes;
V. Coordinarse con las autoridades de salud federales y estatales para la aplicación
de medidas de salud pública; y
VI. Las demás que les confieran expresamente las disposiciones legales aplicables.
CAPÍTULO II
Del Consejo Consultivo de Protección de la Fauna en el Municipio de Tizimín
Artículo 5.- El Consejo Consultivo de Protección de la Fauna en el Municipio de Tizimín es un
organismo auxiliar de las autoridades encargadas de la aplicación y observancia del presente
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172 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
reglamento en términos de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán.
Artículo 6.- El Consejo Consultivo del Protección de la Fauna del Municipio de Tizimín tendrá
carácter permanente, sus reuniones serán convocadas y presididas por el Presidente Municipal y
se integrará por:
I. Un presidente, que en todo caso será el Presidente Municipal, quien será suplido
en sus ausencias por el Regidor Secretario del H. Ayuntamiento;
II. Un Secretario Técnico que será e titular de la Subdirección de Salud del H.
Ayuntamiento;
III. Los regidores comisionados;
IV. Un primer vocal, que será el titular del Departamento de Ecología;
V. Un segundo vocal que será el titular de la Dirección de Servicios Públicos
Municipales;
VI. Un representante de la Policía Municipal, que será el Comandante de la Base.
Artículo 7.- El Consejo Consultivo del Municipio de Tizimín tendrá las siguientes atribuciones:
I. Estudiar, analizar y proponer a las autoridades municipales soluciones a los
problemas de salud pública respecto del control y tenencia de perros, gatos y demás fauna
domestica, que correspondan a las necesidades del Municipio;
II. Proponer a las autoridades federales, estatales y municipales las estrategias para
el desarrollo de campañas de concienciación ciudadana respecto al censo de la población de
perros y gatos, su estabilización, vacunación antirrábica y el espacio de los mismos;
III. Fomentar la investigación y difusión de procedimientos que permitan el trato
humanitario de perros, gatos y demás fauna domestica;
IV. Promover el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos más destacados
de la sociedad en el cumplimiento de este Reglamento y demás disposiciones en la materia;
V. Procurar la participación activa de las instituciones educativas, centros comerciales
y de servicios, organizaciones no gubernamentales y población en general en las campañas a
favor de una cultura que permita la sana convivencia entre la fauna domestica y el humano;
I. Realizar diversas acciones que permitan la obtención de recursos materiales y
humanos, para el optimo funcionamiento del Centro de Control, y
II. Las demás que le señale este Reglamento.
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173 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
CAPÍTULO III
De la Protección de los Animales
Artículo 8.- Queda prohibido a los propietarios y poseedores de animales a que hace referencia
este Reglamento:
I. Abstenerse de vacunar a los animales durante las Semana Nacional de
Vacunación Antirrábica o Campañas de Salud Animal;
II. Causar su muerte, excepto en los casos de enfermedad incurable, o en situación
de abandono o callejero, previa valoración de Médico Veterinario Zootecnista y sin la presencia de
menores de edad;
III. Abandonar en viviendas cerradas, en la vía pública o solares;
IV. Vender en la vía pública toda clase de animales vivos o muertos;
V. Conducir suspendidos de las patas a animales vivos, conducir animales amarrados
con alambre o con materiales que les causen daños físicos;
VI. Golpear con objetos duros que puedan infligirles cualquier daño o cometer
cualquier acto de crueldad con los mismos;
VII. Llevar atados a vehículos de motor en marcha;
VIII. Situar a la intemperie o en azoteas sin el resguardo adecuado respecto a las
circunstancias climatológicas;
IX. Organizar, promover o fomentar peleas de animales, salvo que se encuentren
expresamente autorizados por leyes o reglamentos;
X. Incitar a los animales a acometerse unos a otros o a lanzarse contra otras
personas o vehículos de cualquier clase y la enseñanza de esos mismos ataques; salvo que se
trate de personas, instituciones u organismos de enseñanza o seguridad autorizados para tales
efectos;
XI. Hacer ingerir bebidas alcohólicas o suministrar drogas sin fines terapéuticos o de
inspección y vigilancia a un animal;
XII. Dejar atados a los animales en la vía pública o en predios baldíos por periodos
prolongados o sin vigilancia, y
XIII. Las demás señaladas en la Ley para la Protección de los Animales del Estado de
Yucatán y demás ordenamientos legales aplicables.
CAPÍTULO IV
De los Perros y Gatos
Artículo 9.- Los propietarios o poseedores de perros y gatos están obligados al cumplimiento de lo
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174 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
dispuesto en este Reglamento, siendo responsables solidarios los habitantes de la vivienda,
establecimientos o locales donde radiquen los animales.
Artículo 10.- La posesión de perros y gatos en viviendas urbanas y rurales estará condicionada a:
I. La existencia de circunstancias higiénicas óptimas que no representen un peligro
para la salud pública;
II. La capacidad física de la vivienda en relación a las personas;
III. Las circunstancias higiénicas de su alojamiento, a la ausencia de riesgo en el
aspecto sanitario, y
IV. La inexistencia de incomodidades o molestias para los vecinos, tales como los
malos olores, ruidos o agresiones.
Artículo 11. - Los propietarios de perros y gatos están obligados a vacunar anualmente a los
animales pudiéndolo hacer durante las semanas nacionales de vacunación antirrábica o campañas
de salud animal; salvo en los casos que se acredite fehacientemente haber vacunado con
anterioridad de hasta por doce meses.
Artículo 12. - El propietario o poseedor de un perro o gato será responsable de mantenerlo en
condiciones sanitarias adecuadas, contar con su cartilla permanente de vacunación vigente,
controlando su agresividad, aseo y en general, todo comportamiento que pueda suponer riesgo
para las personas o sus bienes.
Artículo 13. - Los propietarios de perros y gatos que no deseen continuar poseyéndolos deberán
cederlos a otras personas o entregarlos al Centro de Control para su sacrificio, previo pago de
derechos.
Artículo 14. - En las vías públicas los perros irán conducidos sujetos con cadena, correa o cordón
resistente y con el correspondiente collar con la medalla o dispositivo de control que se establezca
y llevarán bozal cuando la peligrosidad del animal o las circunstancias sanitarias así lo aconsejen.
Artículo 15.- Los propietarios y poseedores que conduzcan perros impedirán que éstos depositen
su materia fecal fuera de los lugares específicamente destinado a estos fines. En toda caso, la
persona que conduzca al animal, estará obligado a llevar bolsa o envoltorio adecuados para
introducir la materia fecal, a la recoja inmediata de las mismas y a depositarlas en los botes basura
sanitaria.
GACETA MUNICIPAL
175 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Del incumplimiento serán responsables las personas que conduzcan los animales o
subsidiariamente los propietarios de los mismos.
Artículo 16.- No se permite el traslado de perros y gatos en medios de transportes públicos, salvo
que se trasporten en jaulas o instrumentos adecuados para tales fines. Quedan exceptuados los
perros guía para el traslado de personas con discapacidad.
Artículo 17.- El transporte de perros en vehículos particulares se efectuará de forma que no impida
o dificulte la acción del conductor, ni comprometa la seguridad de las personas o sus bienes;
ajustándose en todo caso, a lo previsto en las leyes y reglamentos de vialidad aplicables.
Artículo 18.-Los dueños de establecimientos con servicio al público, prohibirán la entrada y
permanencia de perros en sus establecimientos, salvo que éstos estuviesen dotados de lugares
especialmente dedicados a este fin, con dispositivos pertinentes, en condiciones higiénico-
sanitarias adecuadas, e impidiendo causen molestias a los usuarios.
Artículo 19. - Queda prohibida la entrada y permanencia de perros a las salas o recintos
deportivos, de espectáculos públicos y culturales, en piscinas y fuentes públicas, con excepción de
animales de exposición, previa autorización municipal y animales guías de personas con alguna
discapacidad.
Artículo 20.- Los perros guardianes de solares, obras, locales o establecimientos deberán estar
bajo la vigilancia de sus dueños o personas responsables, a fin de que no puedan causar daños a
las personas o sus bienes en la vía pública, ni perturbar la tranquilidad ciudadana, en especial en
horas nocturnas. En todo caso, deberá advertirse en lugar visible y de forma adecuada la
existencia de perro guardián mediante el uso de carteles.
Artículo 21.- Se considera perros callejeros o abandonados:
I. Los que no tengan dueño conocido; y
II. Los que circulen dentro del Municipio sin ser reconocidos por persona alguna. No
se considerarán perros callejeros, los que caminen al lado de su amo con collar identificador,
aunque incidentalmente no sean conducidos sujetos por correa o cadena.
Artículo 22.- Todos los perros que circulen dentro del Municipio desprovistos de collar con las
identificaciones previstas en este ordenamiento, serán recogidos por personal del Centro de
GACETA MUNICIPAL
176 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Control, donde permanecerán cuarenta y ocho horas y serán puestos a disposición de sus
dueños, quienes, en su caso se harán acreedores a las sanciones correspondientes y deberán
cubrir ante la Dirección del Centro de Control los gastos que procedan.
Artículo 23.- Los perros recogidos que no hayan sido rescatados por sus propietarios en el plazo
fijado en el artículo anterior, quedaran a disposición del Centro de Control, cuyo titular podrá
cederlos temporalmente a personas que lo soliciten y se comprometan a regularizar la situación
sanitaria. Transcurrido el término de veinticuatro horas, los perros no rescatados ni cedidos, se
sacrificarán en las instalaciones del Centro de Control, en forma rápida, indolora y bajo inspección
veterinaria de conformidad con las normas de sacrificio humanitario de animales (NOM-033-ZOO-
1995), o donados para fines de investigación a instituciones universitarias o científicas, previo
convenio.
Artículo 24.- Las Sociedades Protectoras de animales debidamente reconocidas y registradas
tendrán derecho a recoger y asilar a los animales que hayan sido recogidos por el Centro de
Control, así como los animales perdidos o sin dueño.
Artículo 25.-La comunidad y las organizaciones civiles podrán participar en los programas
preventivos de salud pública veterinaria, a través de las siguientes acciones:
I. Promoción de hábitos de conducta que contribuyan a proteger su salud y la de los
animales;
II. Colaboración en la prevención de la rabia y otras zoonosis;
III. Incorporación como auxiliares voluntarios, en la realización de tareas simples de
IV. Promoción y educación en el cuidado de los animales y los daños que pueden
producir al ser humano;
V. Notificar a las autoridades municipales, la existencia de animales peligrosos o
sobrepoblación de animales domésticos, a través de la autoridades auxiliares del ayuntamiento, y
VI. Formular sugerencias para el mejoramiento del servicio.
Artículo 26.-Los propietarios o poseedores de los perros o gatos que agredan físicamente a
alguna persona u otro animal, están obligados a facilitar los datos correspondientes del animal
agresor. Los propietarios de animales agresores deberán sufragar los gastos médicos que se
generen; siempre y cuando, la persona o animal agredido no hayan provocado la agresión o ésta
sea producto de una conducta ilícita.
Artículo 27. -Quien fuese agredido físicamente por algún perro o gato procurará informar
inmediatamente a las Autoridades para su captura y observación según las leyes y normas
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177 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
sanitarias correspondientes.
Artículo 28.- Los perros y gatos que hayan mordido a una persona, deberán ser sometidos a
control veterinario de las autoridades sanitarias de los servicios de salud competentes; en todo
caso, los gastos ocasionados serán cubiertos por el propietario del animal, debiendo responder por
los gastos médicos y materiales. La observación se realizará en el Centro de Control, en cuyas
dependencias permanecerá internado el animal, si éste es callejero. Los propietarios deberán
resguardar al animal agresor en su domicilio y fuera del alcance de personas y animales, por un
lapso no menor de diez días naturales; para el caso que el animal presente cambios de conducta
deberá informar inmediatamente y ponerlo a disposición de las Autoridades sanitarias.
Las personas que oculten animales agresores o casos de rabia en animales o dejasen al animal
que la padezca en libertad, serán denunciadas ante las autoridades administrativas o judiciales
correspondientes.
Artículo 29.- El propietario o poseedor de un perro o gato será responsable de mantenerlo en
condiciones adecuadas, SU CARTILLA PERMANENTE DE VACUNACIÓN vigente, controlando su
agresividad, aseo y en general, todo comportamiento que pueda suponer riesgo para las personas
o sus bienes. En los casos de declaración de epizootias y zoonosis, los propietarios cumplirán las
disposiciones preventivas que indiquen las Autoridades Sanitarias de los Servicios de Salud, así
como las preinscripciones que emanen de los órganos sanitarios competentes.
CAPÍTULO V
Otros animales
Artículo 30.- Las normas previstas en los capítulos anteriores serán aplicadas en el presente
capítulo.
Artículo 31.- Se prohíbe dejar sueltos en espacios exteriores toda clase de animales que puedan
ocasionar molestias, daño físico o material al ciudadano. Será responsabilidad del dueño los daños
o perjuicios que este pueda ocasionar.
Artículo 32.- La estancia de animales domésticos, productivo o de tiro, en viviendas urbanas
estará condicionada a:
I. Las circunstancias higiénicas de su alojamiento y
II. La posible existencia de peligro o molestia para los vecinos en general.
Circunstancias que serán verificadas por la Autoridad Correspondiente previa denuncia o queja.
GACETA MUNICIPAL
178 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Artículo 33.- La tenencia del animal doméstico, productivo o de tiro, en viviendas urbanas estará
condicionada a la utilidad y a la superficie animal en relación con la vivienda de las personas, a las
circunstancias higiénicas de su alojamiento y a la posible existencia de peligro o incomodidad para
los vecinos.
Artículo 34.- La posesión de aves de corral, cerdos, conejos, bovinos, equinos, ovinos, ratones,
palomas y otros animales se sujetará a las mismas exigencias establecidas para prevenir posibles
molestias al vecindario y focos de infección, y al planteamiento urbanístico vigente en cuanto a las
zonas en que está permitida su posesión.
Artículo 35.- Cuando se decida que no es tolerable la estancia de animales en una vivienda, los
dueños de los animales deberán proceder a su desalojo, y si no lo hiciera voluntariamente después
de ser requerido, para ello lo hará la Autoridad Municipal y la dirección de regularización sanitaria
de la Secretaría de Salud, sin perjuicios a la exigencia de la responsabilidad.
Artículo 36.- Los animales mordidos por otros sospechosos de padecer rabia, deberán ser
sometidos a observación y al tratamiento que resulte adecuado, y en caso extremo, sacrificados de
acuerdo a la Norma Mexicana de Prevención y Control de la Rabia (NOM-011-SSA2-1993).
Artículo 37.- Queda prohibido el abandono de animales muertos en la vía pública. La recoja y
disposición final de animales muertos será responsabilidad de:
I. Los propietarios del animal;
II. Los causantes directos de la muerte del animal, por atropellamiento u otra acción
violenta; y
III. La Autoridad Municipal respecto de los que estén a su disposición.
IV. Por el Centro de Control Canino y Felino del Municipio de Tizimín, cuando éstos
sean sacrificados de manera humanitaria en sus instalaciones.
Artículo 38.- Quienes injustificadamente infringieran daños graves o cometieran actos de crueldad
y malos tratos contra animales domésticos, salvajes o en cautiverio, serán sancionados de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Reglamento y a la Ley, sin prejuicio de las responsabilidades
civiles y penales a que haya lugar.
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179 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
TÍTULO SEGUNDO
CAPÍTULO I
Del procedimiento
Artículo 39.- Cualquier persona, bajo su más estricta responsabilidad, podrá denunciar ante el H.
Ayuntamiento o la Subdirección de Ecología, las violaciones a lo dispuesto en el presente
Reglamento y a la Ley para la Protección de la Fauna del Estado de Yucatán.
Artículo 40.- La Subdirección de Ecología será la receptora de las quejas o reportes respecto de
las violaciones al presente Reglamento, independientemente del organismo, dependencia o
instancia de que provenga.
Una vez recibida la queja, reporte o en ejercicio de sus facultades, se procederá a una inspección
física para verificar la violación a las disposiciones de este Ordenamiento.
El resultado de la inspección se le notificará al presunto infractor, en su caso, la Subdirección de
Ecología, dictaminará e impondrá las sanciones correspondientes si éstas procedieran, las cuales
serán notificadas al infractor.
De lo anterior se levantará el Acta respectiva.
Artículo 41.- El personal autorizado deberá contar con el documento oficial que los acredite o
autorice a practicar la inspección o verificación y cumplir con los requisitos que establece el artículo
16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La persona con quien se entienda la diligencia estará obligada a permitir al personal autorizado el
acceso al lugar o lugares sujetos a inspección en los términos previstos en la orden escrita a que
se hace referencia el artículo anterior.
Artículo 42.- La Autoridad competente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública en términos de
lo señalado por la Ley den Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán para efectuar la
visita de inspección, cuando alguna o algunas personas obstaculicen, se opongan a la práctica de
la diligencia o se encuentre deshabitado el inmueble, independientemente de las sanciones a que
haya lugar.
Artículo 43.- La resolución administrativa correspondiente deberá contener, la fijación clara y
precisa de los puntos controvertidos así como el examen y valoración de las pruebas que en su
caso se hubieran aportado; los fundamentos legales en que se apoyen y los puntos resolutivos y
se señalarán, en su caso, las medidas que deberán llevarse a cabo para corregir las deficiencias o
irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que
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180 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.
CAPÍTULO II
De las infracciones y Sanciones
Artículo 44.- El incumplimiento de las obligaciones que a los propietarios, poseedores y
responsables solidarios que les impone el presente Reglamento serán sancionados con:
I. Amonestación;
II. Multa; y
III. Arresto Administrativo hasta por 36 horas.
Artículo 45.- El producto de las multas a que se refieren los artículos del presente Reglamento se
aplicarán preferentemente en el Centro de Control.
DADO EN EL SALON DE ACTOS DEL PALACIO MUNICIPAL, SEDE DEL AYUNTAMIENTO DE
TIZIMÍN, A LOS 15 DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL TRECE.
C.P. María del Rosario Díaz Góngora
Presidenta Municipal
(RÚBRICA)
Prof. Amir Adán Rodríguez Novelo
Secretario Municipal
(RÚBRICA)
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CENTRO DE CONTROL CANINO Y FELINO DEL MUNICIPIO DE TIZIMIN
INTRODUCCIÓN
Los animales de compañía (restringidos a perros y gatos para los propósitos de este
proyecto) son comunes alrededor del mundo y en muchos países son reverenciados por efecto
positivo sobre el cuerpo y la mente de sus dueños. La relación entre los perros y los humanos data
desde por lo menos 14 000 años con el ancestro del perro, el lobo. La oportunidad de obtener
comida atrajo a los lobos cada vez más cerca de los asentamientos humanos, donde pudieron
proveer un sistema de alarma muy efectivo. Así comenzó la domesticación del perro, que ha
significado grandes cambios en comportamiento y atributos físicos a través de miles de años de la
crianza selectiva.
El gato fue domesticado por el hombre hace solo 6 000 años, primeramente por su papel
en el control de los roedores. Muchos gatos todavía llenan este papel tan importante, pero su
posición como un verdadero animal de compañía está muy extendido. Sin embargo, su crianza ha
sido mucho menos controlada por el hombre, así que el gato de compañía moderno no es muy
diferente de su ancestro, el gato salvaje africano.
Desafortunadamente, de los 600 millones de perros en el mundo, alrededor del 80% son
callejeros y los gatos representan un porcentaje similar. Los problemas que surgen de los animales
callejeros son muy significativos, siendo los más serios. También existen serios problemas de
bienestar animal con los callejeros: hambre, frío, enfermedades y miedo por las interacciones
agresivas con humanos y otros animales.
Por estas razones y por que los animales callejeros son muy visibles para la población
humana, la población de los animales de compañía callejera es una gran preocupación tanto para
los gobiernos como para los grupos de bienestar animal.
Los perros son especies prolíficas que poseen características reproductivas muy particulares. Un
trabajo realizado en la ciudad de Mérida, Yucatán, México muestra como estos tienen la capacidad
de reproducirse todo el año, con ciertas tendencias hacia finales de primavera e inicio del verano.
En 6 años una perra y sus crías, tienen la capacidad, a través de su descendencia, de producir
7,000 nuevos cachorros (Ortega, 2001).
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182 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
JUSTIFICACIÓN
La creciente sobrepoblación de perros en las ciudades, en su mayoría criados en la calle
en condiciones deplorables, enfermos, alimentándose de deshechos, y reproduciéndose
indiscriminadamente, son una fuente de contaminación de espacios públicos y transmisión de
enfermedades a las personas, así como un peligro constante debido a los altos índices de
agresión.
Debido a esto el problema de los perros callejeros deberá ser tratado por razones de
presión pública, salud pública y bienestar de los mismos animales. El mejor método de tratar esta
población dependerá mucho de las comunidad humana local y de la propia población canina.
El problema de la población canina tiene un efecto directo en la salud humana ya que
existen más de 65 enfermedades zoonóticas como la rabia, leptospirosis, anquilostomiasis, larva
migrans, erliquiasis, brucelosis, cestodiasis, salmonelosis, entre otras, que los perros pueden
transmitir. Esto tiene mayor impacto cuando los perros tienen acceso a la calle para defecar y
orinar, puesto que los niños, al jugar en jardines y parque públicos, están a mayor riesgo de
contagiarse con alguna de estas enfermedades.
Por estas razones, se propone la creación del Centro de Control Canino y Felino del
Municipio de Tizimín, así como la actualización del Reglamento para el Control Sanitario y
Protección de la Fauna Doméstica en el Municipio de Tizimín.
OBJETIVO GENERAL:
Brindar al municipio de Tizimín los medios necesarios para el control de las jaurías de perros
callejeros que pudiesen ocasionar enfermedades, problemas de salud pública ó agresiones a los
habitantes, mediante la implementación de capturas, resguardo y sacrificio humanitario de los
animales, en base a la NOM-033-ZOO-1995 (Sacrificio Humanitario de los Animales Domésticos y
Silvestres). Asimismo, se implementará una campaña permanente de vacunación antirrábica así
como campañas de esterilización en beneficio de la comunidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1 Controlar la población canina, las enfermedades zoonóticas y la contaminación de parques
y otros espacios públicos asociada a las malas prácticas de crianza, mediante el
establecimiento de un marco normativo (Reglamento Para el Control Sanitario Y Protección
de la Fauna Doméstica en el Municipio de Tizimín) y educando e incentivando la crianza
responsable de mascotas.
2 Reducir la población de perros callejeros que pudiesen ocasionar daños a los habitantes o
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183 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
a la salud pública y evitar el bienestar precario de estos perros, mediante la
implementación de capturas de todos los perros que se encuentren deambulando por las
calles.
3 Reducir el acceso a recursos que puedan estar alentando a los perros a vagar y usar la
manipulación de los recursos locales (basura y desperdicios) para reducir la población local
de perros callejeros.
UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO DE CONTROL CANINO
Y FELINO
El Centro de Control Felino y Canino se ubicará en el costado oeste del Parque Zoológico y
Botánico “La Reina”, del lado izquierdo a la reja de acceso del personal que labora en el mismo.
Las instalaciones constan de una estructura de concreto de 8 mts de largo x 4 mts de ancho x 2
mts de alto, dentro de las cuales existen 4 jaulas de 2 x 2 mts donde serán albergados los perros
que sean capturados mientras se les busca dueño o son reclamados por los mismos. Dichas jaulas
están construidas con concreto y el frente está forrado con malla ciclónica, con una puerta de
acceso de 1 m x 0.70 cms. Todas las jaulas tienen un sistema de drenaje que se conecta a un
BIODIGESTOR al cual llegan todos los desechos de los animales. Al centro, en el lado poniente,
hay una meseta de 1.50 mts de largo x o.63 mts de ancho x 1 m de alto., cubierta con loza, la cual
servirá para el sacrificio de los animales que no sean reclamados ni adoptados una vez que hayan
pasado 48 hrs en las instalaciones. El techo es de dos aguas y está estructurado con perfil tubular
rectangular ZR 200 que le da el soporte y se encuentra cubierto con 12 láminas de zinc. Toda la
instalación cuenta con agua potable y luz eléctrica.
Por otro lado, el quirófano se ubica en el lado poniente del Parque Zoológico y Botánico “La
Reina”, del lado derecho de la reja de acceso del personal que labora en el mismo. Consta de dos
salas, la sala de espera construida con blocks, cuyas medidas son 5 mts de largo x 4 mts de
ancho, y un cuarto privado (que será el quirófano) de 2.5 mts x 2.5 mts. La instalación también
posee un baño con agua potable y regadera. El suministro de agua es a través del sistema de
agua potable de la ciudad. Toda la instalación cuanta con energía eléctrica y aire acondicionado.
MATERIAL Y METODOS:
El Personal
El Centro de Control Canino y Felino contará con un Médico Veterinario Zootecnista, titulado y con
Cédula Profesional, que demuestre amplio conocimiento en técnicas de contención físicas y
químicas, así como de la normatividad respecto al sacrificio humanitario de los animales
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184 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
domésticos, silvestres (NOM-033-ZOO-1995) y la Ley General de Vida Silvestre.
Del mismo modo, contará con una flotilla de 4 colaboradores, debidamente capacitados, que serán
los encargados de realizar la captura de los animales.
El Transporte
El Centro de Control Canino y Felino, contará con un vehículo adaptado para dar cabida a todos
los perros que sean capturados que serán llevados a las instalaciones del mismo en espera de que
sean reclamados o adoptados. Dicho vehículo será una camioneta con cama forrada con malla
ciclónica, para evitar la fuga de algún animal.
Las capturas nocturnas
Previo a la implementación de las capturas de los animales, será necesario capacitar al personal
que será el encargado de realizar dichas capturas, mediante un curso teórico-práctico con la
finalidad de evitar cualquier tipo de maltrato y sobre todo para impedir algún ataque de los
animales hacia sus captores.
Todas las capturas serán supervisadas por el personal Médico Veterinario responsable del Centro
de Control. Las capturas se harán de manera programada por las noches para evitar que se
capturen animales con dueño. Los animales serán capturados con pasalazos, el cual consiste en
un tubo metálico de aproximadamente 2 mts., de largo el cual es atravesado por una soga de
nylon. En un extremo, la soga será sujetada por el captor, mientras que en el otro lado, la soga
termina en un lazo. La finalidad de este instrumento es permitir el aseguramiento de los animales
sin que el personal arriesgue su integridad física.
La captura consistirá en tomar el pasalazos por el extremo contario a la ubicación del lazo,
mientras que dicho lazo será pasado a través del cuello del animal. Una vez hecho esto, el captor
jalará la soga del lado donde sujeta el pasalazos para que éste se cierre y el animal sea
manipulado con mayor facilidad, todo esto previniendo que el animal sea asfixiado.
Una vez que el animal sea capturado, será trasladado al vehículo y metido dentro de la cama
forrada con malla ciclónica. Para liberar al animal dentro del vehículo, simplemente será necesario
soltar la soga que sostiene el captor y con un ligero movimiento del animal, el lazo se aflojará y
liberará.
Al terminar la captura, los animales serán trasladados al Centro de Control Canino y Felino. Al
llegar a las instalaciones, los animales serán depositados en las jaulas destinadas para su
reguardo y permanecerán 48 hrs, en espera de ser reclamados o adoptados. En caso de no ocurrir
reclamo alguno o adopción, se les practicará la eutanasia de acuerdo a la NOM-033-ZOO-1995.
Si el animal fuese reclamado o adoptado, se le sugerirá al propietario la vacunación antirrábica y la
esterilización de su mascota. Dicha cirugía podrá ser realizada en las instalaciones del mismo
centro o en las campañas que el H. Ayuntamiento implemente, previo pago de los derechos.
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Campaña de Información
Al entrar en funcionamiento el Centro de Control Canino y Felino del Municipio de Tizimín, el H.
Ayuntamiento, así como el personal responsable, serán los encargados de dar a conocer a la
ciudadanía las medidas que se tomarán para la captura de los perros callejeros, esto con la
finalidad de que los habitantes conozcan en qué consiste y cuáles serán las funciones del Centro
de Control.
Asimismo, se lanzarán spots informativos durante el día, donde se informará a la ciudadanía el
horario en que se realizarán las capturas, para que las personas que tengan animales en las
puertas de sus casas los amarren y así evitar que sean capturados.
Campaña Permanente de Vacunación Antirrábica
El Centro de Control Canino y Felino del Municipio de Tizimín lanzará una campaña permanente
de vacunación antirrábica para todas las personas que cuenten con alguna mascota en sus
domicilios y no cuenten con los medios o recursos necesarios para llevarlos a vacunar.
Campaña de Esterilización
Para la realización de las cirugías de esterilización será necesario el siguiente material:
- Filos de bisturí del #24.
- Guantes de Cirujano.
- Suturas.
- Tranquilizantes y anestésicos: xilazina, ketamina, lidocaína, Pentobarbital (Fenobarbital).
- Suero.
- Vendas.
- Antiinflamatorios: Meloxicam, Flunixin meglumine, tabletas de prednisona 5 mg.
- Antibióticos: Amoxicilina con ácido clavulánico, cefalexina (solución inyectable y tabletas).
- Adrenalina.
- Jeringas de 3 y 5 ml.
Técnica quirúrgica de esterilización
Se rasurará y se hará la preparación del abdomen, posteriormente se iniciará la cirugía mediante el
abordaje de la línea media ventral, desde el canal umbilical hasta el borde craneal del pubis.
Una vez que dentro de la cavidad abdominal se buscarán los ovarios y partes del útero y se
exteriorizarán e identificarán las arterias ovárica, uterina y tubo-ovárica. Ya que se hayan
identificado las partes antes mencionadas se hará la ligadura de los pedículos ovárico, uterino y del
mesometrio. Este procedimiento se realizará en cada uno de los cuernos uterinos. Al terminar las
ligaduras de cada lado, se verificará que no haya alguna hemorragia que pudiese ocasionar daños
postoperatorios.
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186 H. AYUNTAMIENTO 2012-2015
Al terminar la cirugía, se iniciará el cierre de la incisión abdominal en sus distintas capas (línea
blanca, tejido subcutáneo y tegumento) y se administrará antiinflamatorios y antibiótico en solución
inyectable.
Sacrificio Humanitario de los Animales.
Los animales que en un lapso de 48 hrs no sean reclamados serán eutanasiados de acuerdo a la
NOM-033-ZOO-1995 (Sacrificio Humanitario de los Animales Domésticos y Silvestres)
Técnica de Eutanasia
Serán eutanasiados todos aquellos animales que se encuentren enfermos o que no hayan sido
reclamados por sus dueños una vez que hayan cumplido 48 hrs en el Centro de Control Canino y
Felino.
Previamente, el animal será sujetado con un pasalazos y se le administrará una dosis de
tranquilizante (Xilazina) para evitar que se torne agresivo. Se esperará un lapso de tiempo (5
minutos aproximadamente) para que el fármaco haga efecto en el organismo del animal.
Posteriormente, ya con el animal en un estado de calma, se le administrará, en dosis letal,
Fenobarbital por vía intravenosa o intracardiaca, con lo cual el individuo será eutanasiado, sin
presentar dolor ni incomodidad.
Desecho de los cadáveres
Los cadáveres de los animales eutanasiados serán incinerados en las mismas instalaciones del
Centro de Control, y las cenizas serán depositadas en el relleno sanitario del Municipio.
En la ciudad de Tizimín, Yucatán a los 15 días del mes de abril de dos mil trece
DADO EN EL SALON DE ACTOS DEL PALACIO MUNICIPAL, SEDE DEL AYUNTAMIENTO DE
TIZIMÍN, A LOS 15 DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL TRECE.
C.P. María del Rosario Díaz Góngora
Presidenta Municipal
(RÚBRICA)
Prof. Amir Adán Rodríguez Novelo
Secretario Municipal
(RÚBRICA)