Rīgas domes Labklājības departamenta

GadaGrāmata “Sociālā sistēma un veselības

aprūpe Rīgā 2008. gadā”

Rīgas domes Labklājības departamenta

GadaGRāmata “Sociālā sistēma un veselības aprūpe

Rīgā 2008. gadā”

Rīga, 2009

2

AutoRi

Atbildīgie redaktori:Inese Švekle, Rīgas domes Labklājības departamenta direktoreAnita Gaigala, Sociālās pārvaldes priekšnieceMārtiņš Rempe, Veselības aprūpes pārvaldes priekšnieks

Projekta koordinatori:Guna Eglīte, administratīvās nodaļas vadītājaLita Brice, sabiedrisko attiecību speciāliste Gadagrāmatas autori:Aldis Strapcāns, sociālo pakalpojumu nodaļas pilngadīgām personām galvenais speciālistsAntuāna Kalvišķe, sociālo pakalpojumu nodaļas ģimenēm un bērniem galvenā speciālisteBaiba Skuja, sociālās palīdzības administrēšanas nodaļas vadītājaBaiba Zunte, sociālo pakalpojumu nodaļas pilngadīgām personām galvenā speciālisteDaina Nereta, Finanšu pārvaldes priekšnieceEvita Usāne, Sociālās pārvaldes supervīzijas galvenā speciālisteErvins Alksnis, Sociālās pārvaldes sociālo pakalpojumu nodaļas pilngadīgām personām vadītājsIlze Vīgante, investīciju un projektu koordinācijas nodaļas vadītāja vietnieceInese Rama, Rīgas domes Sociālo jautājumu centra vadītājaInese Tone, Sociālās pārvaldes priekšnieces vietniece sociālo pakalpojumu nodaļas ģimenēm ar bērniem vadītāja Inga Firka, sociālo pakalpojumu nodaļas ģimenēm ar bērniem nodaļas galvenā speciālisteInga Lukašinska, nodarbinātības nodaļas vadītājaInga Solovjova, ambulatorās veselības aprūpes un veselības veicināšanas sektora vadītājaInga Štokmane, sociālo pakalpojumu nodaļas ģimenēm ar bērniem nodaļas vadītājas vietnieceIngrīda Tikiņa, sociālo pakalpojumu nodaļas ģimenēm ar bērniem nodaļas galvenā speciālisteIrēna Anaškēviča, tehniskās nodaļas vadītājaIrēna Pomeranceva, Rīgas domes Sociālo jautājumu centra datu bāzes analītiķeIveta Pavloviča, investīciju un projektu koordinācijas nodaļas galvenā speciāliste Jānis Krasts, tehniskās nodaļas galvenais speciālists Kristaps Supe, investīciju un projektu koordinācijas nodaļas vadītājsLiene Lucāne, sociālās palīdzības administrēšanas nodaļas vadītājas vietnieceLinda Lagūna, ambulatorās veselības aprūpes un veselības veicināšanas sektora galvenā speciālisteLīva Teivāne, sociālo pakalpojumu nodaļas pilngadīgām personām galvenā speciālisteSigne Bērziņa, plānošanas un analīzes nodaļas vadītājaSkarleta Kalniņa, nodarbinātības nodaļas galvenā speciālisteSolvita Smilga, sociālo pakalpojumu nodaļas pilngadīgām personām galvenā speciālisteTaiga Kantāne, sociālo pakalpojumu nodaļas pilngadīgām personām galvenā speciālisteVelga Rudzīte, Sociālās pārvaldes sociālo pakalpojumu nodaļas pilngadīgām personām vadītāja vietnieceVitauts Jurēvičs, Veselības aprūpes pārvaldes galvenais speciālists

Atbalsta nodaļa – sociālo dienestu atbalsta nodaļas ģimenēm ar bērniem

Bērnunams – bērnu ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcija

DAC – Dienas aprūpes centrs personām ar garīga rakstura traucējumiem

JL – Jaunais laiksLNJo – Latvijas Nedzirdīgo jauniešu organizācijaLNS – Latvijas Nedzirdīgo savienībaLNSF – Latvijas Nedzirdīgo sporta federācija LPP/LC – Latvijas Pirmā partija/Latvijas ceļš LSDSP – Latvijas Sociāldemokrātiskā strādnieku partijaLSK – Latvijas Sarkanais Krusts MB – Mobilā brigāde ielu sociālajam darbam ar

bezpajumtniekiemNVA – Nodarbinātības Valsts aģentūraNVo – Nevalstiskā organizācijaPadome – Personu ar invaliditāti nevalstisko organizāciju

konsultatīvā padome

PCtVL – Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā RĀMPS – Rīgas Ātrās medicīniskās palīdzības stacija RD – Rīgas domeRD LD – Rīgas domes Labklājības departaments RD SJC – RD Sociālo jautājumu centrsSAC – ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās

rehabilitācijas institūcijaSC – Saskaņas centrs SCP – Sabiedrība citai politikaiSD – Sociālais dienests – Rīgas priekšpilsētu/rajona

sociālie dienestiSDSPA – Sociālā darba un sociālās pedagoģijas augstskola

“Attīstība”SoPA – Sociālo pabalstu administrēšanas informatīvā

sistēmaSRC – Sociālās rehabilitācijas centrstP – tautas partijaVoAVA – Valsts obligātās apdrošināšanas valsts aģentūra

teKStĀ izMANtotie SAīSiNĀJuMi

3

SAtuRS

IEVADS .......................................................................................................................................................................................................................... 4LABKLĀJĪBAS DEPARTAMENTA STRUKTŪRA ........................................................................................................................................... 7IEDZĪVOTĀJU SOCIĀLĀ STRUKTŪRA RĪGĀ ................................................................................................................................................. 8SOCIĀLAJAI SISTĒMAI UN VESELĪBAS APRŪPEI PIEŠĶIRTIE LĪDZEKĻI NO RĪGAS PILSĒTAS BUDŽETA ....................... 10RĪGAS PILSĒTAS PAŠVALDĪBAS SOCIĀLĀS SISTĒMAS SHĒMA ....................................................................................................... 11RĪGAS PRIEKŠPILSĒTAS RAJONU SOCIĀLIE DIENESTI ....................................................................................................................... 13SOCIĀLĀ PALĪDZĪBA RĪGĀ 2008. GADĀ .................................................................................................................................................... 14SOCIĀLIE PAKALPOJUMI ĢIMENĒM UN BĒRNIEM ............................................................................................................................... 28Sociālais darbs Rīgas priekšpilsētu rajonu sociālo dienestu atbalsta nodaļās ģimenēm ar bērniem ..................................... 28

Atbalsta nodaļu organizētie sociālie pakalpojumi un aktivitātes ............................................................................................ 29Atbalsta /dienas centri bērniem ........................................................................................................................................................... 30

Mobilā brigāde ....................................................................................................................................................................................................... 30Dienas aprūpes centri bērniem ......................................................................................................................................................................... 31Krīzes centru pakalpojumi .................................................................................................................................................................................. 32Konsultatīvo krīzes centru pakalpojumi ........................................................................................................................................................ 32Aizbildņu apmācību pakalpojums ................................................................................................................................................................... 32Bērnu ilgstošās sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas ............................................................................................ 33Sociālie pakalpojumi bērniem ar invaliditāti ................................................................................................................................................ 34SOCIĀLIE PAKALPOJUMI PILNGADĪGĀM PERSONĀM ....................................................................................................................... 35Sociālā aprūpe dzīvesvietā.................................................................................................................................................................................. 35

Aprūpe mājās .............................................................................................................................................................................................. 35Materiālais atbalsts aprūpes mājās nodrošināšanai ..................................................................................................................... 35Drošības poga ............................................................................................................................................................................................. 36Pavadoņa asistenta pakalpojums ........................................................................................................................................................ 37

Dienas aprūpes centri, dienas centri, atbalsta centri, brīvprātīgo un atbalsta grupu centri pensijas vecuma personām un personām ar invaliditāti ...................................................................... 37ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas (pansionāti) ................................................................................ 40Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumi personām ar garīga rakstura traucējumiem ................................ 42

Dienas aprūpes centri .............................................................................................................................................................................. 42Specializēto darbnīcu pakalpojumi – galdniecības prasmju un iemaņu attīstīšana ......................................................... 42īslaicīgās mītnes pakalpojums .............................................................................................................................................................. 43Grupu dzīvokļa (mājas) pakalpojumi .................................................................................................................................................. 43Psihosociālā atbalsta pakalpojums jauniešiem ar garīgās attīstības traucējumiem patstāvīgas dzīves sākumā ... 44uzticības personas pakalpojumi patstāvīgu dzīvi uzsākušiem jauniešiem–bāreņiem ar garīgās attīstības traucējumiem Rīgas pilsētas pašvaldībā ................................................................................................... 45

Sociālie pakalpojumi pilngadīgām personām ar invaliditāti .................................................................................................................. 45Personu ar invaliditāti NVo konsultatīvā padome ......................................................................................................................... 45transporta pakalpojumu samaksa personām, kurām ir apgrūtināta pārvietošanās ......................................................... 46Vides pieejamība ........................................................................................................................................................................................ 47Pacēlāju ierīkošana dzīvojamajās mājās ............................................................................................................................................ 47Pabalsts mājokļa pielāgošanai .............................................................................................................................................................. 48Atbalsts personām ar dzirdes traucējumiem .................................................................................................................................. 48

DARBS AR BEZPAJUMTNIEKIEM ................................................................................................................................................................. 49Patversmes/nakts patversmes pakalpojumi .................................................................................................................................... 49Mobilā brigāde ielu sociālajam darbam ar bezpajumtniekiem ............................................................................................... 52zupas virtuves .............................................................................................................................................................................................. 53

Sociālais darbs ārstniecības iestādēs ............................................................................................................................................................... 53NODARBINĀTĪBAS VEICINĀŠANA ............................................................................................................................................................... 54SOCIĀLĀS DZĪVOJAMĀS MĀJAS UN SOCIĀLIE DZĪVOKĻI ................................................................................................................ 55SUPERVĪZIJAS SOCIĀLO INSTITŪCIJU DARBINIEKIEM ............................................................................................................ 56VESELĪBAS APRŪPES PIEEJAMĪBA UN VESELĪBAS VEICINĀŠANA ............................................................................................... 57Veselības veicināšana un citi projekti .............................................................................................................................................................. 58

Sociālās gultas ............................................................................................................................................................................................. 61Rīgas Ātrās medicīniskās palīdzības stacija ...................................................................................................................................... 62

ĀRĒJĀ FINANSĒJUMA AVOTA PROJEKTI ................................................................................................................................................... 62Projekti, kas tiek īstenoti .......................................................................................................................................................................... 63

SADARBĪBA AR NVO .......................................................................................................................................................................................... 63INFORMĀCIJAS SNIEGŠANA IEDZĪVOTĀJIEM ........................................................................................................................................ 64

4

ir aizritējis vēl viens gads, kas deva cerību stabilai sociālās sistēmas attīstībai mūsu pilsētā: no 2008. gada 1. janvāra tika paaugstināts GMi līmenis visiem tiem iedzīvotājiem, kuri varēja pretendēt uz šo palīdzību, palielinājās pabalsti vairākām pabalstu grupām, mēs mērķtiecīgi plānojām turpmāko nozares attīstību.

Diemžēl dzīve veica savas korekcijas un negatīvās tendences pasaules ekonomikā skāra arī mūsu valsts ekonomiku.

Neraugoties uz to, 2009. gadā mums izdevās finansējuma apjomu sociālajai palīdzībai saglabāt iepriekšējā, 2008. gada līmenī, patlaban mūsu galvenais uzdevums ir saprātīgi un mērķtiecīgi izmantot visus mūsu rīcībā esošos līdzekļus.

esmu pārliecināts, ka, neraugoties uz dažādiem ārējiem apstākļiem, mēs pratīsim pārvarēt visas problēmas.

ieVADS

Atskatoties uz 2008. gadā paveikto sociālajā jomā, jūtos patiesi gandarīts. Kopīgiem spēkiem, strādājot ar Labklājības departamentu un Sociālo jautājumu komiteju, mums ir izdevies palielināt vairāku vitāli nozīmīgu pabalstu un palīdzības veidu pieejamību, tādējādi uzlabojot rīdzinieku dzīves kvalitāti.

tomēr vislielākais ieguldījums tik un tā ir sociālās sistēmas darbinieku profesionalitāte, viņu ikdienas darbā ieliktā pacietība, līdzjūtība un lielā cilvēkmīlestība, kas tik daudziem grūtā brīdī atgriezusi ticību saviem spēkiem un devusi cerību labākai rītdienai.

Krīzes priekšvakarā ne bez pūlēm panācām, ka tiek saglabāts līdzšinējais finanšu apjoms sociālās palīdzības nodrošināšanai. Plecu pie pleca strādājot, mēs pārvarēsim grūtības! ticību, cerību un mīlestību vēlot,

Jānis Dinevičs (LSDSP)Rīgas domes priekšsēdētāja vietnieks

Rīgas domes Sociālo jautājumu komiteja:

Viktors Dergunovs (PCTVL)Tatjana Jemeļjanova (PCTVL)Agnis Kalnkaziņš (TP)Anatolijs Aļeksejenko (LPP/LC)Iluta Riekstiņa (SJK galvenā referente)Leonīds Kurdjumovs (SC)Baiba Rozentāle (TP)Aris Lācis (TP)Laura Bulmane (SCP)Valdis Liepiņš (JL)Dainis Kalns (Neatkarīgo deputātu bloks)Igors Zujevs (SC)Viktors Kalnbērzs (Dzimtene/Latvijas sociālistiskā partija).Klāt nav deputāta JāņaZaržecka – (LPP/LC).

Cienījamie kolēģi, no sirds novēlu visiem izturību, ticību saviem spēkiem un rītdienai!Leonīds Kurdjumovs (SC)

Rīgas domes Sociālo jautājumu komitejas priekšsēdētājs

5

Aicinu Jūs iepazīties ar kārtējo, nu jau desmito Labklājības departamenta gadagrāmatu. 2008. gadā īstenoti daudzi nozīmīgi projekti rīdziniekiem sociālajā jomā, un labo darbu saraksts būtu garš. Būtiski, ka 2008. gada 15. aprīlī Rīgas dome apstiprināja “Rīgas pilsētas sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības sistēmas attīstības stratēģiju 2008.–2013. gadam”, kurā ir iezīmēti RD Labklājības departamenta galvenie, prioritārie darbības virzieni, kas vērsti uz sociālo pakalpojumu sistēmas attīstību, paplašināšanu un kvalitātes paaugstināšanu.

īpašais paldies visiem sociālajā sistēmā strādājošajiem darb iniekiem, kā arī sadarbības partneriem par 2008. gadā kopā vadītajām dienām un paveiktajiem darbiem, par ražīgo līdzšinējo sadarbību, par īstenotajiem sabiedrībai tik nozīmīgajiem projektiem sociālo pakalpojumu un sociālās

palīdzības sniegšanā, kas pierāda, ka kopā mēs varam paveikt lielus un labus darbus! Paldies Rīgas domes vadībai un SJK, kas šajā sarežģītajā laika posmā sociālo jomu izvirzīja par

prioritāti, kā arī atbildīgajiem par sociālo nozari domē – SJK priekšsēdētājam L. Kurdjumovam un RD priekšsēdētāja vietniekam J. Dinevičam, par viņu izpratni un atbalstu.

Novēlu izturību, veiksmi, neizsīkstošu enerģiju Jūsu svētīgajā darbā, lai dzīves izaugsme turpinās pa vertikāli un labi aizsāktie darbi nes gandarījumu arī 2009. gadā!

Inese ŠvekleRīgas domes Labklājības departamenta direktore

Sociālie darbinieki ir profesionāļi ar lielu atbildību darbā ar cilvēkiem, kuri ir nonākuši kādās dzīves grūtībās. Sociālie darbinieki ir tie speciālisti, kuri, sniedzot atbalstu un iedrošinājumu mūsu klientiem, mobilizē viņus gan iekšēji, gan rosina pašiem risināt savas problēmas. tā ir liela atbildība palīdzēt cilvēkiem orientēties sarežģītās situācijās un saskatīt dažādās iespējas savas dzīves uzlabošanā.

Liels paldies sociālajā sistēmā strādājošajiem profesionāļiem par iegul­dīto darbu, kas tiek veikts pēc labākās sirdsapziņas! Paldies šā sasaukuma Rīgas domes deputātiem par izpratni, ka sociālā nozare ir būtiska rīdzinieku dzīves kvalitātes uzlabošanā, un par vēlmi attīstīt šo tik svarīgo sistēmu!

Anita GaigalaRīgas domes Labklājības departamenta Sociālās pārvaldes priekšniece

Lai ekonomiskās grūtības pēc iespējas mazāk skartu sociāli vismazāk aizsargātos Rīgas iedzīvotājus!

Lai netrūkst labu ideju, projektu un prasmīgas rīcības veiksmīgas sociālpolitikas īstenošanas finansēšanai!

Daina NeretaRīgas domes Labklājības departamenta Finanšu pārvaldes priekšniece

Aizvadīts 2008. gads, desmitais Labklājības departamenta darbībā, tātad jubilejas gads. Savu veikumu rīdzinieku veselības aprūpes pakal pojumu pieejamībā un iedzīvotāju veselīgā dzīvesveida nodrošināšanā deva veselības aprūpes pārvaldes darbinieku un Rīgas pašvaldības 15 ārstnieciskā profila komercsabiedrībās strādājošie ārsti, ārstu palīgi, vecmātes, medmāsas, laboranti un citi darbinieki.

Šobrīd valstī daudzi jautājumi saistās ar ekonomisko situāciju. Atskatoties uz paveikto, raudzīsimies nākotnē ar prieku un cerību, ka mūsu kopējais darbs ir svarīgs un vajadzīgs. Novēlu visiem ārstniecības iestāžu darbiniekiem neizsīkstošu darba sparu un sirds siltumu, lai turpmāk spētu palīdzēt citiem!

Mārtiņš Rempe Rīgas domes Labklājības departamenta Veselības aprūpes pārvaldes priekšnieks

Arī es pievienojos visiem labajiem novēlējumiem!

6

No

krei

sās

sēž:

irēn

a A

našk

ēvič

a, B

aiba

Sku

ja, D

ace

Baut

re, M

ārtiņ

š Re

mpe

, ine

se Š

vekl

e, D

aina

Ner

eta,

Ani

ta G

aiga

la, t

aiga

Kan

tāne

, ine

se to

ne, G

una

eglīt

e

1. ri

ndā

no k

reis

ās: V

itaut

s Ju

rēvi

čs, L

ita B

rice,

Līv

a o

zola

, Sig

ne B

ērzi

ņa, L

iliān

a Si

lava

, Val

da A

pšen

iece

, Ant

uāna

Kal

višķ

e, V

ija K

ursi

ša, i

lga

Krūm

iņa,

evi

ta u

sāne

, Li

lita

trūp

a, il

ona

Bērz

iņa,

San

ta N

evar

ževs

ka, A

nita

zīd

a, iv

eta

Pavl

ovič

a, G

unta

Baļ

čūna

, Ben

ita B

rūde

re, i

lona

Mile

ika,

Ani

ta L

očm

ele,

Jāni

s Kr

asts

, Rūt

a Ra

ude,

Ve

lga

Rudz

īte, S

olvi

ta S

milg

a, L

īva

teiv

āne,

Ald

is S

trap

cāns

, Bai

ba z

unte

, erv

ins

Alk

snis

2. ri

ndā

no k

reis

ās: e

dgar

s Ka

inai

zis,

Art

ūrs

Krju

kovs

, Lin

da L

agūn

a, in

ga S

olov

jova

, zig

rīda

Grīn

hofa

, ive

ta G

raud

uma,

Lie

ne L

ucān

e, S

kārle

ta K

alni

ņa, e

va K

ārlo

sne,

in

grīd

a ti

kiņa

, ing

a Št

okm

ane,

inga

Luk

ašin

ska,

ilze

Vīg

ante

, Āris

Sili

ņš, G

untis

Lin

ters

, Dai

nis

Gro

za, J

ānis

Vīto

ls

LABKLĀJīBAS DePARtAMeNtA DARBiNieKi

7

Veselības aprūpes pārvalde (5)Sociālā pārvalde (22) Finanšu pārvalde (18)

* Rīgas domes 11.04.2006. gada nr. 43 “Rīgas domes Labklājības departamenta nolikums”

Labklājības departamenta direktors

Administratīvā nodaļa (7)

iekšējā audita nodaļa (4)

Juridiskā nodaļa (4)

tehniskā nodaļa (3)

Ambulatorās veselības aprūpes un veselības

veicināšanas sektors (2)

Sociālo pakalpojumu nodaļa ģimenēm un

bērniem (5)

Sociālo pakalpojumu nodaļa pilngadīgām

personām (7)

Sociālās palīdzības administrēšanas

nodaļa (5.5)

Rīgas domes Sociālo jautājumu

centrs (35)

Rīgas Ātrās medicīniskās

palīdzības stacija (838.5)

Rīgas patversme (45)

6 Rīgas pašvaldības bērnunami

(345.5)

3 Rīgas sociālās aprūpes centri

(409.5)

5 Rīgas rajonu (priekšp.) sociālie

dienesti (410 )

Plānošanas un analīzes nodaļa (4)

Personāla sektors (2)

Grāmatvedības nodaļa (5)

investīciju un projektu koordinācijas nodaļa (3)

Saimniecības nodaļa (5)

Nodarbinātības nodaļa (2)

Direktora vietnieks – Sociālās pārvaldes priekšnieks

Rīgas domes Labklājības departaments ir Rīgas pilsētas pašvaldības vadošā iestāde ar kompetenci sociālo pakalpojumu, sociālās palīdzības nodrošināšanas un veselības aprūpes pieejamības un veicināšanas nozarēs.

LD ir tieši pakļauts Rīgas domes priekšsēdētājam. LD darbību kontrolē Rīgas domes Sociālo jautājumu komiteja*.

No 64 LD strādājošajiem ar augstāko izglītību – 58 darbinieki, no tiem 21 – maģistrs un divi mācās doktorantūrā.

RīGAS DoMeS LABKLĀJīBAS DePARtAMeNtA StRuKtūRA (64 amata vienības)

8

ieDzīVotĀJu SoCiĀLĀ StRuKtūRA RīGĀ

Rīgā 2009. gada 1. janvārī reģistrēti 715 978 iedzīvotāji.

Iedzīvotājivecumā

no 0 līdz14 gadiem

Iedzīvotājivecumā

no 15 līdz 61 gadam

Iedzīvotājivecumā

no 62 gadiem

Kopā

1. attēls. Iedzīvotāju sociālā struktūra Rīgā 2008. gadā

2008. gadā pēc Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes datiem bērnu skaits vecumā no 0 līdz 18 gadiem bija 110 864.

2. attēls. Iedzīvotāju skaits Rīgas priekšpilsētās/rajonos

Vislielākais iedzīvotāju skaits ir Latgales priekšpilsētā, 27% no kopējā iedzīvotāju skaita Rīgas pašvaldībā, otrā vietā ir Vidzemes priekšpilsēta ar 24% iedzīvotāju un trešajā vietā ir Kurzemes rajons, kurā reģistrēti 19% no kopējā Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē reģistrētā iedzīvotāju skaita Rīgā (skat. 2. attēlu).

9

1. tabula. Valsts sociālo pabalstu un pensiju saņēmēji, to % īpatsvars no Rīgas iedzīvotāju kopskaita 2008. gada decembrī

Sociālā grupa Skaits īpatsvars iedzīvotāju kopskaitā

Pensijas saņēmēji 180 050 25.15%

No tā skaita:

Vecuma pensijas saņēmēji 153 164 21.39%

invaliditātes pensijas saņēmēji 19 878 2.78%

t. sk. ČAeS avārijas seku likvidatoru pensijas saņēmēji 801 0.11%

Apgādnieka zaudējuma pensijas saņēmēji 5474 0.76%

izdienas pensija 1925 0.27%

Personas ar invaliditāti 33 668 4.70%

tai skaitā:

Personas ar 1. grupas invaliditāti 2835 0.40%

Personas ar 2. grupas invaliditāti 19 008 2.65%

Personas ar 3. grupas invaliditāti 10 132 1.42%

Bērni ar invaliditāti 1693 0.24%

*Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras dati

10

SoCiĀLAJAi SiStēMAi uN VeSeLīBAS APRūPei PieŠķiRtie LīDzeKļi No RīGAS PiLSētAS BuDžetA

2. tabula. Sociālajai sistēmai un veselības aprūpei piešķirtie līdzekļi no Rīgas pilsētas budžeta

Rādītāji 2007 2008 2009

Rīgas pilsētas pamatbudžets (t.sk. investīcijām piešķirtie līdzekļi), milj. Ls

484.5 558.85 452.13

Sociālajai sistēmai un veselības aprūpei piešķirtie līdzekļi (t.sk. investīcijām) Rīgas pilsētas pamatbudžetā, milj. Ls

38.83 49.30 46.31

Sociālajai sistēmai piešķirtā finansējuma pieaugums pret iepriekšējo gadu, %

115.4 126.96 93.93

Sociālajai sistēmai un veselības aprūpei piešķirto līdzekļu īpatsvars Rīgas pilsētas pamatbudžetā, %

8.0 8.8 10.2

Sociālajai sistēmai un veselības aprūpei izlietotie līdzekļi vidēji vienam Rīgas iedzīvotājam, Ls

53.67 68.51 64.69

3. tabulaSociālajai sistēmai un veselības aprūpei piešķirto līdzekļu struktūra, milj. Ls

2007 2008 2009

Pašvaldības sociālajiem pabalstiem un pakalpojumiem 11.63 16.20 14.52

Sociālajiem pakalpojumiem institūcijās 8.66 10.83 10.06

Alternatīvajiem sociālajiem pakalpojumiem 1.15 1.77 1.53

Pārējie administratīvie un citi izdevumi 4.85 6.02 5.11

RĀMPS darbības nodrošināšanai 8.92 10.91 12.03

Veselības veicināšanas pasākumiem 0.53 0.66 0.38

investīcijas sociālās sistēmas iestādēm 1.39 2.39 2.67

investīcijas veselības aprūpes iestādēm 0.87 0.51 ­

11

Bied

rības

“Rīg

as p

ilsēt

as

“Rūp

ju b

ērns

”” at

bals

ta c

entr

s bē

rnie

m a

r inv

alid

itāti

un

viņu

ģim

enēm

“Asn

iņš”

(5)

Bied

rība

“Lat

vija

s bē

rnie

m

ar k

ustīb

u tr

aucē

jum

iem

” re

itter

apija

(10)

RC “V

aleo

” (10

)

Bied

rība

Rīga

s pi

lsēt

as

“Rūp

ju b

ērns

” D

AC “

Cerīb

u lig

zda”

(35)

D

AC “

Cerīb

u m

āja”

(26)

D

AC “C

erīb

u til

ts” (

24)

DAC

“Mēn

ess

māj

a” (1

4)D

AC “C

erīb

u sa

la” (

12)

DAC

“Kop

ā”, R

auna

s 64

(14)

Gru

pu d

zīvo

klis

Plat

ā ie

lā 9

(13)

G

rupu

māj

a Pu

tnu

ielā

6 (1

4)īs

laic

īgās

uzt

urēš

anās

mītn

e (5

)Sp

ecia

lizēt

ā da

rbnī

ca “S

kaid

a”

Balv

u ie

lā 1

1, R

īgā

(8)

LAtG

ALe

S pr

iekš

pils

ētas

SD

{25}

AC p

ieau

guša

jiem

“ķen

gara

gs”

AC p

ieau

guša

jiem

“Ābe

ļzar

s”

AC b

ērni

em “Č

ieku

rs”

AC b

ērni

em u

n pi

eaug

ušaj

iem

“K

amen

e”

ViD

zeM

eS p

riekš

pils

ētas

SD

{23}

DC

“Vid

zem

e”D

C “R

īdze

ne”

AC ģ

imen

ēm “

Pirm

ais

stāv

s”Br

īvpr

ātīg

o un

atb

alst

a gr

upu

cent

rs

zeM

GA

LeS

prie

kšpi

lsēt

as

SD {4

}

zieM

eļu

rajo

na S

D {7

}D

AC p

erso

nām

ar d

emen

ci

“ozo

lain

e” (1

4)AC

“Vec

mīlg

rāvi

s”

Rīga

s do

mes

So

CiĀ

Lo JA

utĀ

JuM

u c

entr

s M

obilā

brig

āde

Bied

rība

“Lat

vija

s Sa

mar

iešu

ap

vien

ība”

SAC

“Pār

daug

ava”

(5

0) F

iliāl

e “L

atvi

ona”

(18)

Bied

rība “

Skal

bes”

(krīz

es

tele

fons

, kon

sultā

cija

s)

RC “V

aleo

”(14

)

Reliģ

iskā

s or

gani

zāci

jas

“zila

is k

rust

s” n

akts

patv

ersm

e vī

rieši

em (

200)

Mas

kava

s 33

6

Bied

rība

“Lat

vija

s bē

rnie

m

ar k

ustīb

u tr

aucē

jum

iem

” re

itter

apija

(10)

Agrīn

ās k

orek

cija

s ce

ntrs

“L

atvi

jas

Port

ridža

s m

ācīb

sist

ēmas

aso

ciāc

ija” (

80)

Bied

rības

“Mūs

u ze

mei

”na

ktsp

atve

rsm

e vī

rieši

em (5

0)

Bebr

u 16

Bied

rība

“Bēr

nu p

alia

tīvās

ap

rūpe

s bi

edrīb

a” –

ps

ihos

ociā

la p

alīd

zība

kr

īzes

situ

ācijā

s bē

rnie

m a

r ne

ārst

ējam

ām s

limīb

ām

BSAC

“Pļa

vnie

ki” ī

slai

cīga

so

ciāl

ā ap

rūpe

bēr

niem

ar

inva

liditā

ti “A

telp

as b

rīdis

” (3)

SiA

“Dez

infe

kcija

s st

acija

”pa

tver

sme

siev

ietē

m (3

5)

Bārd

dziņ

u 2

SiA

“SRA

C Sa

ule”

D

AC “S

aule

”(51

)Fi

liāle

eze

ra ie

lā 2

1 (2

5)

KuRz

eMeS

rajo

na S

D {2

2}

DAC

jaun

ieši

em

“Sku

drup

ūzni

s”,

DC

piea

uguš

ajie

m “Ā

beļz

ieds

” Ģ

imen

es a

tbal

sta

cent

rs

Bērn

u in

valīd

u re

habi

litāc

ijas

cent

rs

“Mēs

esa

m lī

dzās

”(10

)Rī

gas

patv

ersm

e M

aska

vas

ielā

208

­(12

0) v

īr.Bā

rddz

iņu

ielā

2 ­(

50) s

iev.

Mob

ilā b

rigād

e da

rbam

ar

bezp

ajum

tnie

kiem

Bied

rības

“Rīg

as p

ilsēt

as

“Rūp

ju b

ērns

”” at

bals

ta c

entr

s bē

rnie

m a

r inv

alid

itāti

un

viņu

ģim

enēm

“Asn

iņš”

(5)

Bērn

unam

s “Vi

ta”(

44)

RĪG

AS

DO

ME

Soci

ālo

jaut

ājum

u ko

mit

eja

Aglo

nas

ielā

35/

3[1

55]

Nod

ibin

ājum

s “C

entr

s D

arde

dze”

(kon

sultā

cija

s)Bē

rnun

ams “

Apī

te” (

36)

Rēzn

as ie

lā10

/2[1

18]

Bied

rības

“Lat

vija

s Sa

mar

iešu

apv

ienī

ba”

krīz

es

cent

rs b

ērni

em u

n si

evie

tēm

“M

āras

cen

trs”

(43)

Bērn

u un

jaun

iešu

cen

trs

“im

anta

” (80

)

Dol

omīta

ielā

1a

[48]

SAC

“eze

rkra

sti”,

Rīg

a (3

40)

Bērn

unam

s “ilg

a”(4

8)

Mel

dru

ielā

58

[114

]

SiA

“Pan

sion

āts

Dzi

mte

ne”,

Jūrm

ala

(116

)

Bied

rība

“Krīz

es

grūt

niec

ības

cen

trs”

(k

onsu

ltāci

jas)

Bērn

unam

s “zi

emeļ

i” (9

0)

tuku

ma

rajo

na

SAC

“Rau

da”,

(75)

Gob

as ie

lā 2

0/2

[81]

SiA

“Āge

nska

lna

saul

riets

”,

Rīga

(14)

RBSR

AC “M

arsa

gat

ve”

Stru

ktūr

vien

ība

“K

rīzes

cen

trs

iela

s bē

rnie

m” (

24)

Bied

rības

“Lat

vija

s Sa

mar

iešu

apv

ienī

ba” g

rupu

dz

īvok

lis M

aska

vas

221

(12)

RBSR

AC “M

arsa

gat

ve”(

32)

ūni

jas

ielā

49

[52]

Nod

ibin

ājum

a “F

onds

“C

ilvēk

s Ci

lvēk

am””,

SA

C “P

āvilo

sta”

(1)

Ģim

enes

krīz

es c

entr

s “M

īlgrā

vis”

(12)

SiA

“Bēr

nu o

āze”

gru

pu

dzīv

oklis

, Bie

šu ie

lā 6

(12)

G

rupu

māj

a ar

inte

grāc

ijas

prog

ram

mu

“Lau

deri”

(12)

Nod

ibin

ājum

s

“Fon

ds G

rašu

bēr

nu

ciem

ats”

(25)

ziep

ju ie

lā 1

3[7

4]

SoS

bērn

u ci

emat

i īsl

īcē

un

Valm

ierā

(17)

emm

as ie

lā 3

[93]

Nod

ibin

ājum

a “F

onds

Ko

pā” g

rupu

dzī

vokļ

i (m

ājas

) Sl

imnī

cas

ielā

2, R

īgā

(24)

Latv

ijas e

vanģ

ēlis

ki

lute

riskā

s baz

nīca

s dia

koni

jas

cent

rs M

. Nom

etņu

/zeļ

ļu ie

lā

žēls

irdīb

as m

isija

“D

zīvī

bas

ēdie

ns”

K. B

aron

a ie

lā 5

6

Bērn

u in

valīd

u re

habi

litāc

ijas

cent

rs “M

ēs e

sam

līdz

ās” (

20)

Nod

ibin

ājum

a “F

onds

Ko

pā” s

peci

aliz

ētās

dar

bnīc

as

Slim

nīca

s ie

lā 2

, Rīg

ā (2

0)

Cam

phill

nod

ibin

ājum

a gr

. māj

a “R

ožka

lni”

Ren

cēnu

pa

g., V

alm

iera

s ra

jons

(4)

Bied

rības

“G

aism

as st

ars”

die

nas

aprū

pes c

entr

s “G

aism

as st

ars”

Pē

rnav

as ie

lā 6

4, R

īgā

(25)

Bied

rības

“S

vētā

Jāņa

pal

īdzī

ba” d

iena

s ap

rūpe

s ce

ntrs

“Sau

less

vece

” H

ospi

tāļu

ielā

55,

Rīg

ā (2

0)

DAC

“Pļa

vnie

ki” (

3)

Agrīn

ās k

orek

cija

s ce

ntrs

“Lat

vija

s Po

rtrid

žas

māc

ībsi

stēm

as a

soci

ācija

” (50

)

SRAC

“zīle

s” (9

)

SiA

“Bēr

nu o

āze”

(68)

Bieš

u ie

lā 6

[45]

iK “

Ārla

vas

pans

ija” (

1)

ACBĢ

“Rok

u ro

kā” (

25)

Bied

rības

“Lat

vija

s Sa

mar

iešu

apv

ienī

ba” B

ērnu

so

ciāl

ās a

prūp

es u

n at

bals

ta

cent

rs (2

3)

Gar

ozes

ielā

15

[36]

Kaln

ciem

a Ve

selīb

as u

n so

ciāl

ās a

prūp

es c

entr

s (5

)

ACBĢ

“Sird

sgai

sma”

(25)

“Pes

tīšan

as a

rmija

” L.

Gor

kšas

vār

dā n

osau

ktai

s bē

rnun

ams”

(23)

Gob

as ie

lā 2

0/1

[46]

Lubā

nas

ielā

44/

50[9

5]

Lim

bažu

raj.

pans

ionā

ts

“urg

a” (5

)

DC

“Sv.

Nik

olaj

s”(1

5)

DAC

“Pat

vēru

ms”

(25)

Valm

iera

s ra

jona

bēr

nu

un ģ

imen

es c

entr

s

“Pār

gauj

a” (1

0)ta

lsu

raj.

pans

ionā

ts

“Lau

cien

e” (

3)

Bied

rības

“Dzi

ntar

kras

ta

serv

iss”,

SAC

“Lie

pa”,

Rīga

(35)

DA

C pe

rson

ām a

r dem

enci

DC

“tor

ņaka

lns”

(25)

DAC

“Lie

pa” (

20)

SiA

“Bēr

nu o

āze”

, D

AC “o

āze”

(20)

Raiņ

a vā

rdā

nosa

ukta

is

bērn

unam

s (2

3)

BSAC

“inč

ukal

ns” (

45)

Bied

rība

“R

iekš

aviņ

a” (1

5)

Puze

s pa

gast

a bē

rnun

ams

“Stik

li” (1

5)

BSAC

“Rīg

a” (5

)

Ilgst

ošas

soc

iālā

s ap

rūpe

s un

soc

iālā

s re

habi

litāc

ijas

cent

ri

Soci

ālās

dzī

voja

mās

māj

asSo

ciāl

ā ap

rūpe

un

soci

ālā

reha

bilit

ācija

per

sonā

m a

r gar

īga

raks

tura

trau

cēju

mie

mIlg

stoš

a bē

rnu

soci

ālā

aprū

pe u

n so

ciāl

ā re

habi

litāc

ija

Krīz

es c

entr

i un

Die

nas

aprū

pes

cent

ri b

ērni

emSo

ciāl

ie d

iene

sti u

n So

ciāl

o ja

utāj

umu

cent

rs

Soci

ālā

aprū

pe u

n so

ciāl

ā re

habi

litāc

ija b

ērni

em a

r fizi

ska

un/v

ai g

arīg

a ra

kstu

ra tr

aucē

jum

iem

Zupa

s vi

rtuv

es

Patv

ersm

es/

nakt

spat

vers

mes

Labk

lājīb

as d

epar

tam

ents

So

ciāl

ā pā

rval

de

AC –

A

tbal

sta

cent

rs

ACBĢ

– A

tbal

sta

cent

rs b

ērni

em

un ģ

imen

ēmBA

C –

Bēr

nu a

prūp

es c

entr

sBS

AC –

Bēr

nu s

ociā

lās

aprū

pes

cent

rsD

AC –

D

iena

s ap

rūpe

s ce

ntrs

DC

–

Die

nas

cent

rsiK

–

indi

vidu

ālai

s ko

mer

sant

sRB

SRAC

– R

īgas

Bār

eņu

Soci

ālās

re

habi

litāc

ijas

un

atb

alst

a ce

ntrs

RC –

Re

habi

litāc

ijas

cent

rsSA

C –

So

ciāl

ās a

prūp

es c

entr

sSD

–

Soci

ālai

s di

enes

ts

Rīga

s do

mes

Lab

klāj

ības

dep

arta

men

ts01

.01.

2009

.

Rīga

s SA

C “M

ežci

ems”

(285

)

Rīga

s SA

C “G

aiļe

zers

” (19

1)

Rīga

s SA

C “S

tella

Mar

is” (

101)

BSAC

“Pļa

vnie

ki” ī

slai

cīga

so

ciāl

ā ap

rūpe

bēr

niem

ar

inva

liditā

ti “A

telp

as b

rīdis

” (3)

SiA

–

Sabi

edrīb

a ar

iero

bežo

tu

atbi

ldīb

uSR

AC –

Soc

iālā

s re

habi

litāc

ijas

un

aprū

pes

cent

rs

(…) –

Vi

etu

skai

ts in

stitū

cijā

[…] –

is

tabu

ska

its s

ociā

lajā

dz

īvoj

amaj

ā m

ājā

{…} –

So

ciāl

ā di

enes

ta m

ikro

rajo

nu

cent

ru s

kaits

–

Rīg

as p

ašva

ldīb

as in

stitū

cija

s

–

Soc

iālo

pak

alpo

jum

u pi

rkša

na

RīGAS PiLSētAS PAŠVALDīBAS SoCiĀLĀS SiStēMAS SHēMA

12

3

19

29

31

16

20

26

25

83

13

Rīgas priekšpilsētu (rajonu) sociālie dienesti (SD)Kurzemes rajonsLatgales priekšpilsētaVidzemes priekšpilsēta (Centra rajons)Zemgales priekšpilsētaZiemeļu rajons

Baldones iela 2Avotu iela 31Vidrižu iela 3E. Smiļģa iela 46Rūpniecības iela 21

Kurzemes rajons

Latgales priekšpilsēta

Vidzemes priekšpilsēta (Centra rajons)

Zemgales priekšpilsēta

Ziemeļu rajons

Ziemeļu rajons

Melnsila iela 25M. Stacijas iela 8Daugavgrīvas iela 74/76Gobas iela 6a; Gobas iela 20/2Kurzemes prospekts 52Anniņmuižas bulvāris 29Kurzemes prospekts 66Parādes iela 20Avotu iela 31Rēznas iela 10/2Aglonas iela 35/1Salnas iela 2Ūnijas iela 49Brīvības gatve 266Ieriķu iela 2bVidrižu iela 3Dzilnas iela 26Brīvības gatve 409/2Pērnavas iela 1E. Smiļģa iela 46Ziepju iela 13

Rūpniecības iela 21Pētersalas iela 2Viestura prospekts 69Baltās Baznīcas iela 52Aptiekas iela 8Čiekurkalna 6. šķērslīnija 14Gaileņu iela 5

P. Lejiņa iela 5

Rīgas priekšpilsētu (rajonu) sociālo dienestu mikrorajonu centri (MRC )

Kurzemes rajonsLatgales priekšpilsēta

Vidzemes priekšpilsēta (Centra rajons)

Zemgales priekšpilsētaZiemeļu rajons

Baldones iela 2Avotu iela 31Rēznas iela 10/2Aglonas iela 35/1Salnas iela 2Vidrižu iela 3

Ieriķu iela 2bE. Smiļģa iela 46Pētersalas iela 2Baltās Baznīcas iela 52Aptiekas iela 8Ezera iela 21Gaileņu iela 5

Rīgas priekšpilsētu (rajonu) sociālo dienestu atbalsta nodaļas ģimenēm ar bērniem (AN )

Rīgas priekšpilsētu (rajonu) sociālo dienestu atbalsta un dienas centri bērniem (ADCB)Vidzemes priekšpilsētaKurzemes rajons

Kurzemes rajons

Latgales priekšpilsēta

Ieriķu iela 2bVaidelotes iela 13Aglonas iela 35/1

Atbalsta centrs ģimenēm (AC)Vidzemes priekšpilsēta Ieriķu iela 2b

Dolomīta iela 1

Kurzemes rajonsLatgales priekšpilsēta

Vidzemes priekšpilsēta (Centra rajons)

Vidzemes priekšpilsēta (Centra rajons)

Zemgales priekšpilsēta

Ziemeļu rajons

Rīgas priekšpilsētu (rajonu) sociālo dienestupakalpojumu nodaļas (PN)

Baldones iela 2Aglonas iela 35/1

Vidrižu iela 3

Ūnijas iela 49E. Smiļģa iela 46

Rūpniecības iela 21Pētersalas iela 2

Baltās Baznīcas iela 52Aptiekas iela 8Čiekurkalna 6. šķērslīnija 14Gaileņu iela 5

Latgales priekšpilsēta

Vidzemes priekšpilsēta (Centra rajons)

Kurzemes rajons

Daudzfunkcionālais atbalsta centrs „Vecmīlgrāvis“

Brīvprātīgo un atbalsta grupu centrs

Avotu iela 31Aglonas iela 35/1

Stabu iela 15Ūnijas iela 49 Dzirciema iela 24

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2

15

17

18

Salnas iela 218

Salnas iela 21822

3

23

24

25

Dzilnas iela 2625

26

Brīvības gatve 237/227

Ziemeļu rajons

Dienas apūpes centrs personām ar demenci „Ozolaine“

Patversmes iela 30/238

28

Pērnavas iela 128

Pērnavas iela 128

4

30

5

32

33

Viestura prospekts 6933

34

35

36

37

16

1

2

19

Rēznas iela 10/219

17

18

Salnas iela 218

3

29

24

4

32

34

35

36

37

24

14

17

24

1

17

3

22

4

5

32

34

35

36

37

Emmas iela 3 20

2

17

31

22

21

30

P. Lejiņa iela 516

Ziepju iela 133030

Rīgas priekšpilsētu (rajonu) sociālo dienestudienas centri pieaugušām personām (DCP)

RīGAS PRieKŠPiLSētAS RAJoNu SoCiĀLie DieNeSti

Rīgas priekšpilsētas (rajonu) sociālie dienesti sniedz iedzīvotājiem sociālo palīdzību un nodrošina vai organizē sociālos pakalpojumus. iedzīvotāji šos pakalpojumus var saņemt Rīgas pašvaldības iestādēs un sadarbības institūcijās, ar kurām SD vai LD ir noslēdzis līgumu par šo pakalpojumu sniegšanu un samaksu no Rīgas pašvaldības budžeta. Rīgas pašvaldība kontrolē arī šo līgumorganizāciju sniegto pakalpojumu kvalitāti un efektivitāti.

Sociālos pakalpojumus un sociālo palīdzību persona vai viņas likumiskais pārstāvis var saņemt tajā Rīgas priekšpilsētas (rajona) sociālajā dienestā, kurā ir deklarēta personas dzīvesvieta. Ja personas faktiskā dzīvesvieta Rīgā objektīvu iemeslu dēļ atšķiras no deklarētās dzīvesvietas, tad persona vēršas SD atbilstoši faktiskajai dzīvesvietai.

SD kopumā strādā 526.5 cilvēki, no tiem darbinieki, kuri veic tiešos sociālā dienesta uzdevumus un pienākumus (dienesta un tā struktūrvienību vadītāji, vietnieki un sociālā darba speciālisti) – 386, no tiem 266 darbinieki ir ar augstāko izglītību sociālajā darbā un 120 bez izglītības sociālajā darbā, bet 49 speciālisti no tiem ir ar augstāko izglītību citā specialitāte.

Rīgā ir viens sociālā darba speciālists uz gandrīz diviem tūkstošiem iedzīvotāju.

14

SoCiĀLĀ PALīDzīBA RīGĀ 2008. GADĀ

Saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma normām un Rīgas domes saistošajiem noteikumiem atbilstīgi Rīgas pašvaldībā dzīvojošo personu vajadzībām tiek sniegti sociālie pabalsti un sociālie pakalpojumi.

Sākot ar 2006. gadu, iedzīvotāju skaits Rīgas pašvaldībā samazinās vidēji par 0.5%. Sociālo palīdzību programmā “Palīdzība Rīgas pilsētas iedzīvotājiem” 2006. gadā saņēma 9% Rīgas pašvaldības iedzīvotāju, savukārt 2007. gadā un 2008. gadā 8% iedzīvotāju (skat. 3. attēlu).

3. attēls. Iedzīvotāju un sociālo pabalstu saņēmēju skaits Rīgā

2008. gadā iedzīvotāju un sociālās palīdzības saņēmēju skaits nav būtiski mainījies. Arī pensionāru/invalīdu skaitā attiecībā pret iepriekšējo gadu nav vērojamas būtiskas pārmaiņas. Augsts pensionāru/invalīdu īpatsvars bija vērojams 2006. gadā – 29% no kopējā pensionāru un invalīdu skaita Rīgā.

4. attēls. Sociālās palīdzības saņēmēju pensionāru/invalīdu īpatsvars Rīgā

Ar sociālo dienestu starpniecību iedzīvotājiem 2008. gadā tika piešķirti gan testēti, gan netestēti pabalsti. testētie ir pabalsti, kurus piešķir, izvērtējot pabalsta saņēmēja ienākumus un materiālo stāvokli. Netestēto pabalstu personai piešķir konkrētās dzīves situācijās, neizvērtējot pabalsta saņēmēja ienākumus un materiālo stāvokli (skat. 4. tabulu).

15

4. tabula. Sociālie pabalsti 2008. gadā

Sociālās palīdzības veidi

Normatīvie akti

GMI pabalsts LR “Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma” 35. panta 1. punkts; LR MK 25.02.2003. noteikumi nr. 96 “Kārtība, kādā piešķirams, aprēķināms un izmaksājams pabalsts garantētā minimālā ienākumu līmeņa nodrošināšanai”; Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 84 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības sociālajiem pabalstiem”

Dzīvokļa pabalsts LR “Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma” 35. panta 1. punkts; Rīgas domes 17.02.2004. saistošie noteikumi nr. 56 “Par dzīvokļa pabalstu Rīgas iedzīvotājiem”

Vienreizējie pabalsti ārkārtas situācijā

LR “Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma” 35. panta 2. punkts; Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 84 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības sociālajiem pabalstiem”

t.sk. apbedīšanai LR “Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma” 35. panta 2. punkts; Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 84 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības sociālajiem pabalstiem”

t.sk. stihiskas nelaimes gadījumā

LR “Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma” 35. panta 2. punkts; Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 84 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības sociālajiem pabalstiem”

Citi pašvaldības sociālie pabalsti

Testētie pabalsti

Pabalsts veselības aprūpei

Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 84 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības sociālajiem pabalstiem”

Ziemassvētku pabalsti

Rīgas domes 16.09.2008. saistošie noteikumi nr. 137 “Par vienreizēju ziemassvētku pabalstu”

Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumi

Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta otrā un trešā daļa; Ministru kabineta 27.05.2003. noteikumu nr. 275 “Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojumu izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta, 6. punkts; Rīgas domes 11.12.2007. saistošie noteikumi nr. 96 “Rīgas pilsētas pašvaldības sniegto sociālo pakalpojumu saņemšanas un samaksas kārtība”; Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 84 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības sociālajiem pabalstiem”

Citi pabalsti Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 84 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības sociālajiem pabalstiem”

Netestētie pabalsti

Pabalsti audžuģimenēm

Ministru kabineta 19.12.2006. noteikumi nr. 1036 “Audžuģimenes noteikumi”; Ministru kabineta 06.09.2005. noteikumu nr. 668 “Noteikumi par ārpusģimenes pakalpojumu samaksas kārtību un apmēru” 8. punkts; Rīgas domes 21.02.2006. saistošie noteikumi nr. 40 “Par pašvaldības palīdzību audžuģimenei”

Pabalsti pilngadīgiem bāreņiem

MK 15.11.2005. noteikumi nr. 857 “Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās”; Rīgas domes 01.08.2006. saistošie noteikumi nr. 50 “Par pašvaldības palīdzību bāreņu un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas”

Pabalsti aizbildņiem Rīgas domes 11.12.2007. saistošie noteikumi nr. 97 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības pabalstu aizbildņiem”

Pabalsti aizgādņiem Rīgas domes 11.12.2007. saistošie noteikumi nr. 98 “Noteikumi par Rīgas pilsētas pašvaldības pabalstu pilngadīgo aizgādnībā esošo personu aizgādņiem”

Pabalsts jaundzimušo aprūpei

Rīgas domes 09.12.2003. noteikumi nr. 41 “Noteikumi par Rīgas pašvaldības pabalstu jaundzimušo aprūpei”, Rīgas domes 09.12.2008. saistošie noteikumi nr. 147 “Par vienreizēju pabalstu ģimenei sakarā ar bērna piedzimšanu”

Pabalsts politiski represētiem

Rīgas domes 25.10.2005. saistošie noteikumi nr. 26 “Par svētku pabalstu politiski represētām personām un nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem”

Invalīdu transporta pakalpojumi

Likuma “Par invalīdu medicīnisko un sociālo aizsardzību” 14. panta otrās daļas 4. un 5. punkts. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta otrā un trešā daļa. Rīgas domes 03.07.2007. saistošie noteikumi nr. 83 “transporta pakalpojumu samaksas kārtība Rīgas pašvaldībā personām, kurām ir apgrūtināta pārvietošanās un kuras nevar pārvietoties ar sabiedrisko transportu”.

16

Sākotnēji 2008. gadā budžeta programmai “Palīdzība Rīgas pilsētas iedzīvotājiem” tika plānots izlietot Ls 10 545 060, bet sakarā ar komunālo pakalpojumu tarifu pieaugumu un ziemassvētku pabalstiem tika pieņemti Rīgas domes 16.09.2008. gada saistošie noteikumi nr. 135 “Grozījumi Rīgas domes 18.12.2007. gada saistošajos noteikumos nr. 102 “Par Rīgas pilsētas pašvaldības 2008. gada budžetu”” un papildus tika piešķirti Ls 3 256 000 dzīvokļa pabalstam un Ls 1 300 000 ziemassvētku pabalstiem.

Kopumā sociālajiem pabalstiem 2008. gadā tika izlietoti Ls 15 101 060, kas ir vidēji Ls 260.63 vienam sociālo pabalstu saņēmējam gadā.

Visvairāk Rīgas domes budžeta līdzekļu tika izlietots dzīvokļa pabalstam – 36%. otrā vietā ir sociālās aprūpes un rehabilitācijas pakalpojumi – 18%, ziemassvētku pabalsti – 13% un pabalsti veselības aprūpei – 13% (skat. 5. att.).

5. attēls. Sociālajai palīdzībai izmaksātie finanšu līdzekļi no budžeta programmas “Palīdzība Rīgas pilsētas iedzīvotājiem”

5. tabula. Pārskats par sociālās palīdzības informatīvajā bāzē SOPA piešķirtajiem līdzekļiem pēc Rīgas domes budžeta programmas “Palīdzība Rīgas pilsētas iedzīvotājiem” 2007. gadā un 2008. gadā

2007. gads 2008. gads

Veidi Personu skaits

Pabalstiem piešķirtie līdzekļi, Ls

Pabalsta lielums vidēji vienai

personai

Personu skaits

Pabalstiem piešķirtie līdzekļi, Ls

Pabalsta lielums

vidēji vienai personai

GMi pabalsts 8330 634 241.74 76.14 9525 929 441.19 97.58

Dzīvokļa pabalsts 23 425 1 859 555.03 79.38 35 610 5 700 181.00 160.07

Pabalsts veselības aprūpei 27 112 2 116 803.20 78.08 25 921 2 147 618.83 82.85

Vienreizējie pabalsti ārkārtas situācijā 5356 293 826.12 54.86 1669 238 085.74 142.65

Pabalsti citiem mērķiem 36 103 2 183 735.71 60.49 37 722 2 860 742.25 75.84

invalīdu transporta pakalpojumi 2575 349 683.25 135.80 2810 495 386.88 176.29

Sociālās aprūpes pakalpojumi 4209 1 625 204.92 386.13 4190 2 521 323.04 601.75

Sociālās rehabilitācijas pakalpojumi

1987 131 218.28 66.04 1958 278 266.50 142.12

KOPĀ* 57 468 9 194 268.25 159.99 57940 15 171 045.43 261.84

*Personu skaits neveido matemātisko kopsummu, bet uzrāda pabalstu vai pakalpojumu saņēmušo personu vienu reizi

17

No visiem sociālo pabalstu saņēmējiem laika posmā no 2006. gada 1. janvāra līdz 2008. gada 31. decembrim 56% ir ilgstošie klienti (klienti, kuri sociālo palīdzību saņēmuši ilgāk nekā trīs gadus). No ilgstošajiem klientiem 63% ir pensionāri/invalīdi, bet 20% ģimenes ar bērniem (skat. 6. att.).

6. attēls. Sociālo pabalstu saņēmēji – ilgstošie klienti

Tikšanās ar iedzīvotājiem

18

Jau ilgāku laiku vērojams, ka visvairāk pašvaldības budžeta līdzekļu izlieto sociālās aprūpes mājās nodrošināšanai (skat. 7. att.).

GMI pabalsts

Dzīvokļa pabalsts

Pabalsts veselības aprūpei

Vienreizējs pabalsts ārkārtas situācijā

Pabalsts invalīdu transporta

pakalpojumu nodrošināšanai

Pabalsts sociālās aprūpes mājās

nodrošināšanai

Pabalsts sociālās rehabilitācijas mērķu

sasniegšanai

Citi pabalsti

7. attēls. Vidējais sociālo pabalstu apmērs vienai personai gadā, Ls

19

2008. gadā testētos pabalstus saņēma 25 718 vecuma pensiju saņēmēju, 8892 invalīdi, 10 191 darbspējīgs pieaugušais, 7395 bērni un 839 bērni invalīdi (skat. 8. att.).

8. attēls. Testēto pabalstu saņēmēju skaits

No visiem sociālo pabalstu saņēmējiem laika periodā no 2006. gada līdz 2008. gadam vidēji 22% ir trūcīgas personas. 2006. gadā trūcīga persona bija cilvēks ar ienākumiem līdz Ls 45, 2007. gadā līdz Ls 60, 2008. gadā līdz Ls 80 (skat. 9. att.).

9. attēls. Trūcīgas personas – sociālo pabalstu saņēmēji

20

Gan jaunie, gan ilgstošie klienti pārsvarā ir vecuma pensiju saņēmēji. Ģimenes ar bērniem ilgstoši ir saņēmušas tikai GMi pabalstu. Arī no jauna sociālajos dienestos pēc GMi pabalsta visvairāk vērsušās ģimenes ar bērniem (skat. 10. un 11. att.).

10. attēls. Ilgstošo klientu sociālais portrets

11. attēls. Jauno klientu sociālais portrets