Foglalkoztatási programok megvalósításával kapcsolatos

tapasztalatok, a következő tervezési időszakra vonatkozó elképzelések

Galyatető,2013. Június 25.

Tartalom

Honnan jöttünk?

Hol vagyunk?

Hova tartunk?

Honnan jöttünk I

Phare: „Küzdelmes” projektek 2002-2006- Az első uniós elvek szerint működő pályázatok a foglalkoztatási civil

szervezetek számára- Két körben összesen 58 nyertes szervezet komplex foglalkoztatási

programok megvalósításába, közel 3000 ember bevonásával - Kb. 8,4 Mrd Ft

HEFOP: Küzdelmes indulás 2004-2006- Szélesebb paletta, több forrás, bonyolultabb rendszer - Önállóan vagy beszállítóként? (HEFOP 1.3, 2.3 vs. munkaügyi

központos programok)- Célhoz rendelt forrás: kb. 15,7 Mrd Ft- 1039 támogatott projekt az 1.3 és 2.3 intézkedésekben.

Honnan jöttünk II

EQUAL 2004-2008: - Az innovatív megközelítések és újszerű módszerek a

foglalkoztatásban- Hat tematikus terület a munkaerő-piaci hátrányokkal küszködő

személyek esélyeinek javítása érdekében - Egyedi, a HEFOP-tól eltérő alapelvek, tervezés és végrehajtás - 10 mrd Ft forrás- 39 fejlesztési partnerség

- Ebből 16 FP az A tématerületre : munkaerőpiac szempontjából hátrányos helyzetű emberek munkaerőpiacra belépésének vagy visszatérésének segítése

- 4815 fő bevonására került sor 3,97 mrd Ft-ból- Eredmények: - A TÁMOP tervezése kapcsán elvárás volt a Bizottság részéről, hogy

az EQUAL alapelvek és tapasztalatok integrálódjanak az új OP-ba

Hol vagyunk I.

TÁMOP és környéke- Az első teljes tervezési ciklus - Nagyságrendi növekedés a forrásokban:közvetlenül 71,6 Mrd Ft- Hazai források folyamatos csökkenése- Egyszerűsítések az eljárásrendi folyamatokban- Fejlesztési célok lehatárolása TÁMOP 1,2 és 5 prioritás között

- Új hangsúlyok a szakmapolitikában:- Válságkezelés- Közfoglalkoztatás - Foglalkoztatási rehabilitáció reformja

- Szolgáltatási akkreditációs modell és civil szervezetek kapacitásfejlesztése – terv és tény

• v

• Adatok a közvetlen kedvezményezettekről, főpályázókról vannak

– TÁMOP 1: 155 non-profit, 31 for-profit, 34 állami főpályázó– TÁMOP 2: 373 non-profit, 3200 for-profit, 102 állami főpályázó

• Kedvezményezettek közel fele visszatérő partnere a fejlesztéspolitikának (nonprofitok – TÁMOP 5; forprofitok GOP, ROP)

Források eloszlása a kedvezményezett szervezetek típusai között TÁMOP 1

Hol vagyunk II.F

orrá

s: H

étfa

ért

ékel

és,2

013

Mérhető eredmények 1) NFSZ hatóságból szolgáltatói hálózattá válása – lépések:

Informatikai rendszer – egyéni munkaerőpiaci pályák követése

Profilképzési rendszer alapjai Munkáltatói kapcsolattartók rendszere

2) Nonprofit szervezetek professzionalizálódó „magja”3) Növekvő körben támogatás a valódi elhelyezkedésig4) Reagálás a gazdasági válságra (pl. célcsoportok bővítése,

célzott programok)

Hol vagyunk III.F

orrá

s: H

étfa

ért

ékel

és,2

013

A non-profit szektor egyfajta megítélése: • Rendkívül heterogén pályázói kör:

– 40% 2007-2012 között alakult– Csak felük végzett foglalkoztatási tevékenységet 2012-ben

• Nem civil szféra:– Adó 1% átlagos bevétel 1,8%-a

• Stabilizálódó kompetens mag:– Szakmai kompetencia és szervezeti professzionalizmus indexe

szerint:• Kb. 80 kiemelkedő szervezet• További kb. 150 jó szervezet

– Normatív költségvetési források, vállalkozói tevékenység, munkaügyi rendszerrel kiépült kapcsolat jelentősége

• Lokális együttműködés fontossága: legszorosabb kapcsolat önkormányzattal, munkaügyi kirendeltséggel

Hol vagyunk VIII.F

orrá

s: H

étfa

ért

ékel

és,2

013

For

rás:

Hét

fa é

rték

elés

,201

3Hol vagyunk IV.

Támogatott projektek szakmai tapasztalatai a kutató szemével

• Elmozdulás a foglalkoztathatóság javításán „túl” a tényleges elhelyezkedés támogatása felé

• Célcsoport-fókusz hiánya: programok 60%-ában legalább 5 célcsoport

• Romák, idősek bevonása korlátozott• Nem regisztrált tartós munkanélkülieket alig érik el• Tényleges szolgáltatási idő lényegesen rövidebb, mint a projekt

időtartama (1 év vs. 2 év)– Átlagosan 6 hónappal többet kéne foglalkozni az

ügyfelekkel

Az EQUAL és a HEFOP egyes intézkedéseinek értékelésének főbb megállapításai

• A munkaerő-piaci szolgáltatások és a szolgáltató szervezetek komoly fejlődésen mentek keresztül

• Egyes programok (pl. EQUAL, TÁMOP 1.4.3, 2.6.1) kiemelten támogatták a tapasztalatcserét és a sztenderdizálást.

• Életútinterjúk és megvalósító szervezetek beszámolói alapján: – célcsoportok egy részét jelenleg szinte csak a támogatott

foglalkoztatásba vagy közfoglalkoztatásba van lehetőség beterelni

– a közfoglalkoztatás korlátozott befogadási kapacitása, a bizonytalan hozzáférés, valamint a szervezés sajátosságai miatt csak keveseknek jelenthet ez rövid távon is megoldást.

– de minél inkább a piaci szektorhoz közeli módon megszerezett foglalkoztatási formáit kellene preferálni!

Hol vagyunk V.F

orrá

s: H

étfa

ért

ékel

és,2

013

Hová tartunk l.

Az 1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat alapján az operatív programok indikatív megnevezése: Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP) Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP) Terület- és Településfejlesztési OP (TOP) Intelligens Közlekedésfejlesztési OP (IKOP) Környezeti és Energetikai Hatékonysági OP (KEHOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP) Koordinációs OP (KOP) „Vidékfejlesztés, halászat” OP (VOP, MAHOP)

A források várható megoszlása 60%-a közvetlen (országos és térségi) gazdasági fejlesztésre 40%-a humánerőforrás-fejlesztésre, infrastruktúrafejlesztésre,

környezetvédelemre és energiahatékonyságra.

Hová tartunk II.

GINOP – Indikatív prioritásstruktúra

I. Versenyképes KKV Szektor, Ipari Termelés és Szolgáltatások II. Tudásgazdaság fejlesztése III. Infokommunikációs fejlesztések IV. Versenyképes személyi szolgáltatások és a turizmusgazdaság

kreatív fejlesztése V. Kiemelt térségi és közösségi gazdaságfejlesztés VI. Foglalkoztatás ösztönzése és a vállalati

alkalmazkodóképesség fejlesztése VII. Technikai segítségnyújtás

Hová tartunk III.

• A VI. Foglalkoztatás ösztönzése és a vállalati alkalmazkodóképesség prioritás várható beavatkozási szintjei – A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának

ösztönzése, – A munkaerő-piaci szolgáltatások fejlesztése, – Hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítása, – Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése, – A gazdaság igényeihez igazodó képzési intézményrendszer

kialakítása, A munkaerő versenyképességének javítása, – A vállalatok alkalmazkodóképességének javítása.

Nyitott kérdések IV.

• Nyitott kérdések – Rendelkezésre álló forrás – Megvalósításért felelős intézményrendszer– Az NFSZ és NMH szerepe a végrehajtásban– Új, egyszerűsített megvalósítási technikák– Tapasztalatok beépítése– Partnerség a tervezésben

Köszönöm a figyelmet!

Nemzeti Fejlesztési ÜgynökségHumán Erőforrás Programok Irányító Hatósága

+36-1-474-7600Web: www.nfu.hu