ГБОУ ДПО «Институт развития образования Сахалинской
TRANSCRIPT
Министерство образования Сахалинской областиГосударственное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования«Институт развития образования Сахалинской области»
Кафедра гуманитарных дисциплин
ПЕРЕХОД В ЭФФЕКТИВНЫЙ РЕЖИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ШКОЛ С НИЗКИМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОБУЧЕНИЯ И ШКОЛ, РАБОТАЮЩИХ
В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЯХМетодические рекомендации
Издательство ИРОСО Южно-Сахалинск
2019
ББК 74.20П 87
© Министерство образования Сахалинской области, 2019© ГБОУ ДПО «Институт развития образования Сахалинской области», 2019© Издательство ИРОСО, 2019
Переход в эффективный режим функционирования школ с низки-ми результатами обучения и школ, работающих в неблагоприят-ных условиях: методические рекомендации / Сост. Н.В. Вечканова. – Южно-Сахалинск: Изд-во ИРОСО, 2019. – 36 с.
Данные методические рекомендации содержат инфор-мационно-методический материал, который может быть использован руководителями общеобразовательных орга-низаций в рамках работы по переходу в эффективный ре-жим функционирования школ с низкими результатами об-учения и школ, работающих в неблагоприятных условиях.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................... 4
1. ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ШКОЛЫ ................................... 6
2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ АКТУАЛЬНОГО СОСТОЯНИЯ ШКОЛЫ ...................................11
2.1. Анализ школьной документации и сбор информации по основным показателям качества школьных процессов .....112.2. SWOT-анализ ......................................................................202.3. Карта приоритетов .............................................................202.4. Таблица соотношения целей и задач .................................222.5. План совместных действий ................................................242.6. Детализированный план реализации по каждому из приоритетов ......................................................25
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ ПЕРЕХОДА ШКОЛЫ В ЭФФЕКТИВНЫЙ РЕЖИМ РАБОТЫ ......................................26
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .............................................................29
Приложение 1. Оформление титульного листа программы перехода МБОУ СОШ в эффективный режим функционирования ..................................32
Приложение 2. Паспорт программы ..............................................33
Приложение 3. Примерный перечень возможных целей и задач, которые могут быть реализованы в школе ......................35
4
ВВЕДЕНИЕАнализ развития системы образования Сахалинской области
свидетельствует о наличии школ с низкими результатами образова-ния, которые нуждаются в переходе в эффективный режим работы.
По результатам мониторинга общеобразовательных органи-заций Сахалинской области, проведенного ГБУ «Региональный центр оценки качества образования Сахалинской области», были выделены школы, стойко демонстрирующие высокие результаты по комплексу учебных показателей, и устойчиво неуспешные шко-лы, в течение ряда лет не ликвидирующие своего отставания. Часть школ стабильно занимает среднее положение.
Региональная специфика такова, что в число устойчиво не-успешных попадают как сельские, так и городские школы. Шансы детей на равное качественное образование в зависимости от распо-ложения школы также могут существенно меняться.
В связи с этим остро встала задача разработки программы под-держки школ, работающих со сложным контингентом и в сложных условиях, в том числе школ, показывающих низкие образовательные результаты. Необходимо искать такие формы воздействия на школу, и школа должна выстроить такую стратегию собственных действий, которые помогут нивелировать или ослабить действие контекстных факторов. Эту работу надо вести системно на уровне региона, му-ниципального образования и самой образовательной организации.
В рамках реализации мероприятия Федеральной целевой про-граммы развития образования на 2016–2020 годы «Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распростра-нения их результатов» распоряжением министерства образования Сахалинской области от 27 июня 2018 года № 3.12-772-р утвержден комплекс мер, направленных на создание условий для получения качественного общего образования в общеобразовательных орга-низациях Сахалинской области со стабильно низкими образова-тельными результатами, а также школ, работающих в неблагопри-ятных социальных условиях, на 2018–2020 годы.
Эффективной принято называть школу, которая может обе-спечивать «повышение жизненных шансов» всем своим ученикам. Результаты исследований мировой практики общего образования
5
подтверждают, что все дети могут освоить основные предметы учебного плана независимо от семейного положения. Это возмож-но путем создания образовательной среды, в которой все учени-ки вне зависимости от того, каковы их возможности и проблемы, включая проблемы семьи, получают возможность для максималь-ных достижений и благополучного развития.
Необходимость и возможность перехода школ с низкими обра-зовательными результатами в эффективный режим работы путем освоения руководящими работниками соответствующих компе-тенций по управлению качеством общего образования обусловли-вают актуальность данных методических рекомендаций.
6
1. ПОНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ШКОЛЫ
Общий для ряда стран опыт улучшения результатов деятельно-сти образовательных учреждений, накопленный за три последних десятилетия, позволяет выделить основные элементы в организа-ции работы, которые помогают перейти из кризисного состояния в рабочее.
Эффективная школа – это школа, в которой учение находится в центре школьной деятельности, весь школьный коллектив функ-ционирует как единое целое, школьная культура (ценности, убеж-дения и поведение всех вовлеченных в жизнь школы) является по-зитивной: учение ценится ради учения, и достижения ожидаются и поощряются, к людям относятся с доверием и уважением.
По результатам многочисленных исследований были сформи-рованы общие признаки эффективных школ, которые можно выде-лить в два крупных блока:
1. По характеру деятельности школы:– приоритет образовательных задач школы;– позитивный, поддерживающий климат внутри школы;– упор на качество преподавания и учебные результаты;– высокие ожидания от учеников и четкие учебные задачи;– система внутришкольного мониторинга учебных достижений;– постоянное профессиональное развитие учителей;– включенность родителей и сотрудничество с ними;– поддержка и сотрудничество с органами управления, другими
образовательными институтами и сообществами.2. По стилю управления школы:– подвижное, гибкое управление;– общая система ценностей: консенсус по поводу высоких
ожиданий, заявленных целей, четких правил, поддержки каждого ученика;
– активное взаимодействие и сотрудничество: сочетание под-держки и требовательности как на горизонтальном, так и на верти-кальном уровне;
– совместное с участием педагогов и партнеров школы плани-рование и анализ действий.
7
На уровне образовательной организации эффективность школы обуславливает ряд факторов:
1. Содержательные и реализуемые образовательные программы, в которых присутствуют:
– идентификация предметного содержания, необходимого для всех учеников;
– соответствие содержания времени, отведенному на изучение предмета;
– последовательная организация материала, позволяющая уче-никам его освоить.
2. Высокие цели и эффективная обратная связь, которые прояв-ляются в:
– использовании системы оценивания, обеспечивающей свое-временную обратную связь относительно достижения определен-ных результатов;
– установлении высоких (амбициозных) учебных целей для всей школы;
– установлении специальных учебных целей индивидуально для каждого ученика.
3. Включенность родителей и сообществ, которая проявляется в:– эффективности средств коммуникации между родителями,
школой и сообществами;– реализации разнообразных форм участия родителей и сооб-
ществ в повседневной жизни школы;– системе управления школой, включающей родителей и пред-
ставителей сообществ.4. Безопасная и упорядоченная среда, которая характеризуется:– установленными ясными общешкольными правилами и про-
цедурами, регулирующими поведение в школе;– соблюдением правил реагирования на возможные нарушения
школьных норм;– наличием программ, поощряющих самодисциплину и ответ-
ственность школьников;– наличием системы, позволяющей рано выявлять учеников,
склонных к нарушению школьного распорядка и девиантному по-ведению.
8
5. Коллегиальность и профессионализм, которые проявляются в:– действии норм поведения, способствующих коллегиальности
и профессионализму;– структуре управления, позволяющей учителям включаться в
принятие решений и определение школьной политики.На уровне учителя эффективность школы обуславливают следу-
ющая совокупность факторов и система действий педагога.1. Управление деятельностью обучающихся на уроке предусматри-
вает:– реализацию набора правил и процедур, принятых на уроке;– применение специальных действий, которые поощряют при-
емлемое поведение и сопровождают неприемлемое;– институирование общешкольного подхода к вопросам дисци-
плины;– сотрудничество во взаимодействии с учениками;– выявление и учет индивидуальных и типологических особен-
ностей учеников и их потребностей;– применение специальных стратегий, способствующих осоз-
нанию учениками того, что они делают на уроке;– применение специальных стратегий, помогающих установить
здоровые эмоциональные отношения с учениками.2. Реализация образовательной программы осуществляется с уче-
том:– выделения наиболее важных тем и процедур, на которых
должно быть сфокусировано преподавание;– представления нового содержания разнообразными способа-
ми, с использованием разнообразных средств и моделей;– определения уровня усвоения содержания программы (уче-
ник научится, ученик получит возможность научиться);– вовлечения учеников в решение сложных задач, предполагаю-
щих поиск уникальных решений и личное отношение к предмету.По отношению к обучающемуся в эффективной школе действует
совокупность факторов:1. Тесное взаимодействие с родителями обучающихся, предусма-
тривающее поддержку родителей для эффективного взаимодействия с детьми в решении школьных вопросов, тренинг их умений помо-гать в учебе и корректировать свои ожидания в отношении детей.
9
2. Способность к обучению и базовые дошкольные знания, которые требуют:
– вовлекать детей в программы, которые непосредственно по-вышают объем и качество их жизненного опыта;
– вовлекать детей в программы развития чтения и поддержки речевого развития;
– обучать детей словам и выражениям, которые важны для осво-ения того или иного предметного содержания.
3. Мотивация учеников, которая требует:– обеспечивать детям обратную связь относительно приобре-
тенных знаний;– давать детям задания и работу, которые являются увлекатель-
ными по своей природе;– предоставлять детям возможность создавать и осуществлять
долговременные проекты, которые они сами придумали;– рассказывать детям о динамике мотивации и о том, как она
влияет на их действия.Были выделены основные направления деятельности директо-
ра школы, необходимые для обеспечения эффективного обучения даже при чрезвычайно неблагоприятных внешних обстоятельствах.
Основная задача руководителя школы – обеспечить ясное по-нимание ценностей и целей, которые будут разделяться всеми со-трудниками. Полное понимание и доверие к видению директора со стороны коллектива совершенно необходимы. Потеря общей цели и направления движения неизбежно ведет к потерям в результатах. Важно, что ценности, постулируемые директором, имеют преиму-щественно моральный, а не инструментальный (экономически обу- словленный, например) характер. Центральными ценностями яв-ляются: поддержка уважения к личности, справедливость и равен-ство, обеспечение хорошего самочувствия и возможности развития для учеников и сотрудников, общность и искренность.
Практика показывает, что единственный способ решить все стоящие перед руководителем задачи – распределить эти задачи и ответственность, но ни в коем случае не возлагать их на одного че-ловека или группу.
Деятельность директоров школ, работающих в сложных усло-виях, направлена на улучшение преподавания. Они фокусируются на повышении учебных достижений и создании условий, которые
10
для этого необходимы. Они устанавливают высокие ожидания по отношению к обучающимся, поддерживают последовательность и единообразие преподавания и вводят четкие правила поведения и нормы дисциплины.
Директор инвестирует в развитие персонала, так как это огром-ный ресурс для изменений и улучшения школы. Системная работа по обеспечению профессионального роста учителей улучшает от-ношения между сотрудниками, облегчает взаимодействие и обмен идеями. Не менее важно проводить мониторинг и оценку качества работы учителей. В большинстве случаев проблему неэффективной работы учителя можно решить комбинацией таких средств, как упорядоченная поддержка, мониторинг и индивидуальная про-грамма профессионального развития.
В проблемных школах задача руководителя – строить сотрудни-чество между учителями, учениками и родителями. Исследования подтвердили, что школы с культурой сотрудничества в большей степени способны улучшить свое состояние и повысить учебные результаты обучающихся.
Директору в проблемной школе не обойтись без помощи сооб-щества. Поэтому он регулярно общается с родителями и добивается их доверия, проявляя реальную заботу о детях. Он прислушивает-ся к мнению родителей, понимает, какие силы внутри сообщества способствуют успеху обучения, осознает влияние негативной суб-культуры. Успешный директор понимает, что семья, школа и сооб-щество непосредственно влияют на результаты ученика, и считает связь с сообществом принципиально важной для себя.
11
2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ АКТУАЛЬНОГО СОСТОЯНИЯ ШКОЛЫ
2.1. Анализ школьной документации и сбор информации по основным показателям качества школьных процессов
Первым шагом к изменению состояния школы являются само-диагностика и определение благополучных и проблемных зон в жизни школы.
По результатам проведенного анализа школьной ситуации на-рабатывается материал, который помогает более объективно по-дойти к написанию следующих разделов программы перехода шко-лы в эффективный режим работы:
– аналитическая справка по текущей ситуации (SWOT-анализ);– цели и задачи;– ожидаемые результаты реализации программы;– карта приоритетов для программы улучшений; – таблица соотношений целей и задач;– план совместных действий;– детализированный план реализации по каждому из приори-
тетов. На этапе образовательного аудита необходимо провести анализ
школьной документации и собрать сведения за предыдущие три года, характеризующих основные показатели качества школьных процессов. Данные заносятся в предлагаемые ниже таблицы.
Таблица 1
Результаты итоговых аттестаций
Показатель 2016 2017 2018
Средний балл ЕГЭ по русскому языку Максимальный балл ЕГЭ по русскому языку Минимальный балл ЕГЭ по русскому языку Средний балл ЕГЭ по математике Максимальный балл ЕГЭ по математике Минимальный балл ЕГЭ по математике Число экзаменов, сданных по выбору Число/доля окончивших без «3» 4-й классЧисло окончивших без «3» 9-й класс
12
Число/доля окончивших без «3» 11-й классЧисло/доля оставшихся на повторное обучение Доля успешно окончивших начальную школу сре-ди детей с проблемами обучения и поведения Доля успешно окончивших основную школу сре-ди детей с проблемами обучения и поведения Доля учеников, обучающихся по коррекционным программам, перешедших на основные программы Доля обучающихся по коррекционным програм-мам, успешно окончивших основную школу Другое (необязательно)
Таблица 2
Организация учебного процесса и содержание образования(показатели заполняются за 2017/2018 учебный год)
Показатель Результаты
Число углубленных и элективных курсов: Доля посещающих их учеников от общего числа учащихся:
Число элективных курсов: Доля посещающих их учеников от общего числа учащихся:
Число учебных проектов и исследований на начальной ступени:
Доля вовлеченных учеников от обще-го числа учащихся:
Число учебных проектов и исследований на основной ступени:
Доля вовлеченных учеников от обще-го числа учащихся:
Число учебных проектов и исследований на старшей ступени:
Доля вовлеченных учеников от обще-го числа учащихся:
Таблица 3 Мониторинг участников образовательного процесса
Число учащихся 2016 2017 2018На начальной ступени На основной На старшей Число молодых учителей (до 35 лет)Средний возраст учителей Число учителей, вовлеченных в проектную и исследова-тельскую деятельность Число учителей-наставников
13
Число учителей-участников профессиональных конкурсов Число учителей, дающих регулярные мастер-классы и открытые уроки Число педагогов и специалистов, оказывающих под-держку ученикам с учебными проблемами Число часов в неделю, выделяемых учителями для под-держки учеников с учебными проблемами
Число педагогов, дополнительно занимающихся с ода-ренными/сильными учениками
Число часов в неделю, выделяемых учителями для рабо-ты с одаренными/сильными ученикамиЧисло прогулов у обучающихся:– начальная ступень– основная ступень– старшая ступеньЧисло правонарушений:– начальная ступень– основная ступень– старшая ступеньКоличество обучающихся, состоящих на внешнем учете:– начальная ступень– основная ступень– старшая ступень
Ниже в таблице представлена карта оценки состояния образо-вательной системы, в которой собраны основные показатели со-стояния школы, позволяющие оценить качество/эффективность планирования и организации обучения; поддержки и мотивации учащихся; школьного климата и ценностей; руководства и управле-ния. Кроме этих показателей эффективности при самодиагностике предлагается оценить успеваемость и состояние школьных ресур-сов. Предлагается оценить уровень каждого показателя по услов-ной шкале от 1 (минимальный) до 6 (идеальный или образцовый).
Таблица 4
Карта оценки состояния образовательной системы
Шкала оценки показателей состояния образовательной системыУровень Качественная оценка Характеристика оценки
1 Неудовлетворительно Элементы отсутствуют в практике, явно слабые стороны
2 Слабо Элементы декларируются, но не работают в должной степени; слабость в важных областях деятельности школы
14
3 Адекватно В целом элементы работают, но есть значитель-ные недочеты
4 Хорошо В целом элементы успешно реализуются, но есть аспекты, требующие улучшения
5 Очень хорошо Элементы являются сильными компонентами образовательной системы, дающими устойчи-вые результаты
6 Отлично Отличные достижения во всех аспектах
№ Показатель качества Параметры оценки
Оценочный уровень1 2 3 4 5 6
1. Организационно-методические условия1.1. Содержание образования
1.1.1. Структура учебного
плана
Разнообразие вариативного компо-нента учебного планаВзаимосвязь вариативной и обяза-тельной части учебного планаДоля индивидуальных учебных пла-нов в структуре учебного плана
1.1.2. Курсы и программы
Разнообразие курсов по выбору участников образовательных от-ношенийНепрерывность курсов по выбору на уровне образованияНаличие курсов и программ, на-правленных на удовлетворение осо-бых образовательных потребностейРеализация воспитательных про-грамм, направленных на удовлет-ворение потребностей и интересов обучающихсяОтражение в рабочих программах учебных предметов и курсов специ-фики организации образовательной деятельности для обучающихся с особыми образовательными по-требностями
1.1.3. Участие родителей
в формиро-вании ООП
Участие родителей в формировании УП (части по выбору участников об-разовательных отношений)Участие родителей в формирова-нии содержания воспитательных программ
15
1.2. Организация образовательной деятельности1.2.1. Формы ор-
ганизации образователь-ной деятель-
ности
Использование дистанционного обучения для удовлетворения об-разовательных потребностей обу-чающихсяИспользование мобильных форм организации образовательной де-ятельности: поточные лекции, разновозрастные группы по инте-ресам, временные коллективы обу-чающихся и т.п.Организация тьюторского сопро-вождения отдельных обучающих-ся, групп школьников для пре-одоления учебных и личностных проблемПостроение образовательной де-ятельности на основе мобильного нелинейного расписанияИспользование ресурсов других образовательных организаций, учреждений культуры, спорта для реализации курсов учебного пла-на, внеурочной деятельности и индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся
1.2.2. Удовлетво-рение обра-зовательных
потребностей обучающихся
Разработка и реализация индиви-дуальных образовательных марш-рутов обучающихся в соответствии с их потребностямиРеализация курсов, работа групп педагогической поддержки обу-чающихся, находящихся в труд-ной жизненной ситуации, испы-тывающих сложности в освоении ООП, имеющих социальные про-блемы и т.п.Проведение комплекса мероприя-тий для обеспечения личностного и социального развития обучаю-щихся в соответствии с запросами школьников и их родителейСтепень активности обучающих-ся в урочной и внеурочной дея-тельностиУчастие родителей, социума в реа-лизации ООП
16
1.3. Методическая компетентность педагога1.3.1. Кадровая обе-
спеченностьНаличие специалистов (дефекто-логов, психологов, социальных педагогов) для обеспечения психо-лого-педагогического сопровожде-ния обучающихсяПривлечение специалистов (дефек-тологов, психологов, социальных педагогов) на условиях аутсорсингаДоля педагогов-предметников, имеющих специальную подготовку для организации образовательной деятельности обучающихся с ОВЗ, одаренных детей, детей, имеющих проблемы социального развития
1.3.2. Общая мето-дическая ком-
петентность педагогов
Доля педагогов, активно исполь-зующих технологии системно-дея-тельностного подходаДоля педагогов, активно работаю-щих в муниципальных, региональ-ных методических группах по про-блемам обучения и воспитанияДоля педагогов, имеющих методи-ческие разработки, опубликован-ные в региональных и федераль-ных изданиях, предусматриваю-щих учет индекса цитирования (в базе данных РИНЦ)Доля педагогов, имеющих и успешно реализующих индивиду-альные планы профессионального развитияДоля педагогов, разрабатывающих индивидуальные образовательные программы для преодоления учеб-ных и социальных проблем обуча-ющихся
1.4. Комфортность образовательной среды
1.4.1. Интерьерная комфортность
школы
Общая оценка интерьера школьно-го зданияВозможности для отдыха обуча-ющихся, сотрудников школы на пришкольной территорииНаличие зон психологической раз-грузки для обучающихся, педаго-гов, родителей
17
1.4.2. Психологиче-ский климат
в школе
Частота конфликтов между педаго-гами, администрацией и педагогами, педагогами и детьми, педагогами и родителями, между обучающимисяНаличие и соблюдение определен-ных правил в педагогическом кол-лективеНаличие и поддержка соблюдения определенных правил в учениче-ском коллективеНаличие традиций, объединяющих педагогов, обучающихся и родителейЭффективность системы поддерж-ки и стимулирования успешности обучающихсяЭффективность системы поддерж-ки и стимулирования успешности педагогов
2. Ресурсная обеспеченность образовательной деятельности2.1. Учебная
инфраструк-тура школы
Соответствие информационно-би-блиотечного центра современным требованиям: выход в Интернет с компьютеров, расположенных в помещении библиотеки; возмож-ность контролируемой печати и копирования бумажных материа-лов; доступ к электронным издани-ям, необходимым для реализации основной образовательной про-граммы образовательной органи-зации, в том числе к электронным изданиям гражданско-патриоти-ческой направленности, а также к электронным информационным и образовательным ресурсамНаличие зон и площадок для: сохра-нения и распространения культур-ного наследия (выставки, витрины, тематические экспозиции); проек-тно-исследовательской и коллек-тивной метапредметной деятельно-сти со свободной, гибкой органи-зацией пространства и средствами поддержки коллективной работы (маркерная магнитная доска, флип-чарт, проекционная система); про-ведения мероприятий гражданско-патриотической направленности
18
Функционирование логопунктаФункционирование лекотеки
2.2. Технические средства обу-
чения
Соответствие технических средств и учебного оборудования содержа-нию программ учебного планаСоответствие технических средств и учебного оборудования содер-жанию программ внеурочной де-ятельности, дополнительного об-разованияПривлечение ресурсов образова-тельной сети муниципалитета
2.3. Управление школьными финансами
Наличие перспективного плана финансирования образовательной деятельности в ООПривлечение дополнительных фи-нансовых средств
3. Система управления образовательной организацией3.1. Коллегиаль-
ность в управ-лении ОО
Эффективность детальности ор-ганов государственно-обществен-ного управления (управляющего, попечительского советов, общего собрания и т.д.)Степень включенности педагогов в управление ООСтепень включенности родителей в управление ООУчет мнения обучающихся при принятии управленческих решений
3.2. Эффектив-ность управ-
ленческой системы
Наличие в административной ко-манде должностей по актуальным проблемам образовательной си-стемы (заместитель по качеству об-разования, заместитель по содер-жанию образования, заместитель по административным вопросам, заместитель по обеспечению соци-ализации обучающихся и т.д.)Систематичность формирования временных групп по решению управленческих задачСтепень включенности педагогов в разработку стратегических до-кументов: программы развития, ООП, локальных актов
19
3.3. Управление качеством об-
разования
Систематическое проведение вну-тришкольного аудита основных процессов
Систематичность проведения об-щественной оценки результатив-ности работы школы (с участием родительской общественности, представителей социума)
Использование результатов ВШК в практике работы педагогов
Использование результатов мони-торинга программ формирования УУД, социализации при плани-ровании и организации образова-тельной деятельности
Использование мониторинга до-стижения обучающими предмет-ных, метапредметных, личностных результатов при разработке/кор-рекции программ учебных предме-тов, курсов, воспитательных про-грамм и программ социализации; планировании работы школы
4. Общая оценка качества образования обучающихся
4.1. Интеллек-туальное
развитие обу-чающихся
Динамика численности обучаю-щихся, прошедших ГИА по русско-му языку и математике с результа-тами ниже средних по Сахалинской области (за последние три года)
Динамика численности обучаю-щихся, принимавших участие в региональных и заключительных этапах всероссийской олимпи-ады школьников (за последние три года)
4.2. Личностное развитие обу-
чающихся
Динамика численности обучаю-щихся, успешно освоивших про-граммы дополнительного образо-вания с достижением значимых результатов (за последние три года)
Динамика численности обучаю-щихся, активно участвующих в общественной жизни местного социума, региона (за последние три года)
20
2.2. SWOT-анализ
На основе анализа состояния школы рекомендуется провести упрощенную процедуру SWOT-анализа, чтобы структурировать выделенные проблемы и достижения. SWOT-анализ поможет вы-делить доступные для воздействия области школьных улучшений и построить программу перехода в эффективный режим работы.
SWOT – это аббревиатура: Strengts – сильные стороны, Weaknesses – слабые стороны, Opportunities – благоприятные воз-можности, Тhreats – угрозы.
Сильные и слабые стороны – это характеристики организации. Возможности и угрозы – характеристики внешней среды. Качество SWOT-анализа напрямую зависит от объективности
и использования разносторонней информации. Нельзя поручать его проведение одному человеку, потому что информация будет искажена его субъективным восприятием. Необходимо избегать пространных и двусмысленных формулировок. Чем конкретнее формулировка, тем понятнее будет влияние этого фактора на шко-лу сейчас и в будущем, тем большую практическую ценность будут иметь результаты SWOT-анализа.
В результате обсуждения должна быть заполнена таблица по типу:Внутренняя среда школы Внешняя среда
Сильные стороны Слабые стороны Благоприятные возможности Угрозы
2.3. Карта приоритетов
Положив в основу результаты SWOT-анализа, педагогическому коллективу рекомендуется разработать общую карту возможных приоритетов, которые составят фундамент будущей программы, и проранжировать их на предмет обязательности, срочности, жела-тельности и связей с другими приоритетами.Приоритеты
Характеристики приоритетов
21
Обязательные
Срочные
Желательные
Сильно связанные с другими приоритетами
Слабо связанные с дру-гими приоритетами
Программа перехода в эффективный режим работы школы су-щественно отличается от программ развития школ. Программы развития, как правило, являются основополагающими стратегиче-скими документами и ориентированы на будущее. Программы пе-рехода в эффективный режим работы школы также предполагают перспективный переход школы в качественно новое состояние и тоже имеют своей целью развитие. Но развитие не за счет притока внешних ресурсов, а за счет развития внутреннего потенциала самой школы. Другими словами, эти программы призваны запускать и со-провождать такие механизмы, которые обеспечивают результатив-ность вне зависимости от материально-технической оснащенности школы, контингента обучающихся, их этнической принадлежно-сти, доходов семей и т.д.
Для создания программы целесообразно выбрать от двух до че-тырех основных приоритетов, индивидуальных для каждой школы. Эти приоритеты школе рекомендовано реализовывать в течение трех ближайших лет. В числе возможных приоритетов могут быть:
– улучшение предметных и/или метапредметных результатов; – совершенствование системы оценивания и учета результатов; – актуализация партнерства с родителями; – поддержка профессионального развития учителей; – улучшение школьной среды (здание, двор); – улучшение психологического климата в школе;– индивидуальная поддержка учеников; и т.д. Далее каждый из отобранных приоритетов необходимо про-
анализировать в соответствии с алгоритмом, который графически можно представить следующим образом.
22
ПриоритетОбсуждается для того, чтобы определить:
Цели / направленияПродумываются критерии успеха
ЗадачиЕсть ли возможность их реализовать?
Подготовительные действия
План действий
2.4. Таблица соотношения целей и задач
Исходя из выбранных школой приоритетов формулируются цели, которые далее разбиваются на задачи, и по каждой из целей и задач расписываются критерии успеха – те признаки, по которым можно определить, достигнута ли цель (более общий уровень), вы-полнена ли задача (конкретный уровень) (приложение 3).
Критерии успеха должны быть измеряемы (выражены количе-ственно). Они могут быть использованы и для формулировки ожи-даемых результатов реализации проекта.
Далее для каждой из задач прописываются действия по дости-жению задачи – то, что нужно сделать для того, чтобы выполнение задачи стало возможно.
К примеру:– для того, чтобы внедрить методику обучения, необходимо
найти эффективные методики данного направления, провести об-
23
учение учителей, организовать обмен опытом по этой методике внутри школы, ввести основанные на этой методике упражнения в обучение определенных классов;
– для достижения цели профессионального развития педагогов школы необходимо решить ряд задач, одна из них – освоение педа-гогами технологий системно-деятельностного подхода в организа-ции образовательной деятельности обучающихся.
Критерии ее выполнения:– активная познавательная детальность обучающихся в объеме
40–50% времени урока;– доля педагогов, активно использующих технологии системно-
деятельностного подхода, составляет не менее 80%.Примерный комплекс мероприятий по выполнению задачи:1. Изучение методологической основы системно-деятельност-
ного подхода в образовательной деятельности в рамках методиче-ских объединений.
2. Изучение технологий системно-деятельностного подхода.3. Диагностика технологических затруднений педагогов по реа-
лизации технологий системно-деятельностного подхода.4. Проектирование и проведение повышения квалификации пе-
дагогов в соответствии с данными диагностики.5. Формирование творческих групп педагогов по проектирова-
нию учебных занятий на основе технологий системно-деятельност-ного подхода.
6. Организация наставничества, взаимообучения по примене-нию технологий системно-деятельностного подхода в практике.
7. Включение педагогов школы в муниципальные, региональ-ные группы по вопросам реализации системно-деятельностного подхода.
8. Корректировка рабочих программ, дидактического материала к ним в соответствии с требованиями используемых деятельност-ных технологий.
9. Разработка программ, реализация спецкурсов для обучаю-щихся по освоению ими способов познавательной деятельности.
10. Мониторинг степени и особенностей познавательной актив-ности обучающихся в урочной детальности.
11. Мониторинг методической готовности/успешности педаго-гов в использовании технологий системно-деятельностного под-хода на основе анализа учебно-методической документации (про-
24
грамм, планов урока, дидактического материала), посещение уро-ка, анкетирование обучающихся.
Сложность поставленных задач не всегда позволяет их решить на уровне образовательной организации. Использование ресурсов региональной, муниципальной образовательной системы, потен-циала других образовательных организаций позволит на основе се-тевого взаимодействия повысить ресурсную обеспеченность шко-лы. Способы сетевого взаимодействия также следует запланиро-вать и отразить в плане реализации.
Приоритет 1
Критерии успеха (по каким при-знакам вы узнаете, что цель до-стигнута/задача выполнена)
Действия по достижению задачи (перечислить по каждой задаче)
Цель 1 Задача 1 Задача 2 Задача…
Цель 2 Задача 1 Задача 2 Задача…
2.5. План совместных действий
На следующем шаге заполняется план совместных действий школы, муниципального органа управления образования и мини-стерства образования региона.
Это позволяет понять: – что школа может сделать сама,– что школе могут предоставить на муниципальном уровне,– что школе могут предоставить на уровне региона.
ГОД 1 ГОД 1 ГОД 2 ГОД 2 ГОД 3 ГОД 3
Первое полу-годие
Второе полу-годие
Первое полу-годие
Второе полу-годие
Первое полу-годие
Второе полу-годие
Школа
Управление или ММС
МОСО
25
2.6. Детализированный план реализации по каждому из приоритетов
На следующем этапе составляется детализированный план ре-ализации по каждому из приоритетов с обязательным указанием сроков и ответственных.
Приоритет Вид работ Планируемый результат
Сроки выполнения Ответственные
1. 1 2 …
2. 1 2 …
3. 1 2 …
26
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ ПЕРЕХОДА ШКОЛЫ
В ЭФФЕКТИВНЫЙ РЕЖИМ РАБОТЫСтруктурно программа перехода школ в эффективный режим
работы имеет следующий вид:1. Титульный лист программы (приложение 1).2. Паспорт программы (приложение 2).3. Основания разработки программы.4. Аналитическая справка по текущей ситуации (SWOT-анализ). 5. Цели и задачи.6. Сроки реализации программы.7. Кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение.8. Порядок осуществления руководства и контроля над выпол-
нением данной программы.9. Ожидаемые результаты реализации программы.10. Бюджет программы.11. Приложения: карта приоритетов для программы улучшений,
таблица соотношений целей и задач, план совместных действий, детализированный план реализации по каждому из приоритетов и другие материалы при необходимости.
Основанием разработки программы перехода в эффективный режим функционирования школы с низкими результатами обуче-ния и/или школы, работающей в неблагоприятных условиях, явля-ются следующие документы:
1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об об-разовании в Российской Федерации».
2. Федеральная целевая программа развития образования на 2016–2020 годы «Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации ре-гиональных проектов и распространения их результатов», утверж-денная постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года № 497. Мероприятие 2.2 программы «Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных ус-ловиях, путем реализации региональных проектов и распростране-ния их результатов».
27
3. Комплекс мер, направленных на создание условий для полу-чения качественного общего образования в общеобразовательных организациях Сахалинской области со стабильно низкими образо-вательными результатами, а также школ, работающих в неблаго-приятных социальных условиях, на 2018–2020 годы, утвержденный распоряжением министерства образования Сахалинской области от 27 июня 2018 года № 3.12-772-р.
4. Устав образовательной организации.5. Программа развития образовательной организации.Основная цель разрабатываемой программы заключается в повыше-
нии образовательных результатов обучающихся школы через улуч-шение качества преподавания, развитие школьной образовательной среды, ориентированной на высокие результаты, активное взаимо-действие с внешней средой, улучшение качества управления школой.
Основные задачи программы:– улучшение качества преподавания;– развитие школьной образовательной среды, ориентирован-
ной на высокие результаты; – активное взаимодействие с внешней средой;– улучшение качества управления.Ожидаемые конечные результаты реализации программы:– повышение успеваемости и качества знаний обучающихся;– рост учебных и внеучебных достижений обучающихся;– увеличение численности школьников, охваченных системой
внутришкольного и внешкольного дополнительного образования;– рост квалификации педагогов;– расширение участия заинтересованных лиц в управлении
школой;– обновление учебной, материальной базы организации.В разделе кадровое обеспечение должен быть представлен план
переподготовки, повышения квалификации и профессионального развития педагогов школы.
В разделе материально-технического обеспечения должен быть приведен план развития материально-технической базы образова-тельной организации, согласованный с учредителем.
Проект программы должен быть представлен всему педагогиче-скому коллективу, органам государственно-общественного управ-ления, родительской общественности. Имеет смысл провести вну-
28
треннюю и внешнюю экспертизу программы, проанализировав ее по следующим критериям:
– актуальность выбранных направлений (подпрограмм), их со-отношение с данными самоанализа образовательной организации;
– конкретность целей и задач программы, ее направленность на улучшение образовательных результатов обучающихся;
– соответствие мероприятий подпрограмм поставленным целям и задачам;
– системность и реалистичность плана действий (мероприятий) представленной программы;
– конкретность и достаточность плана мероприятий для дости-жения запланированных результатов;
– ресурсная обеспеченность программы. После обсуждения и необходимой корректировки в школе изда-
ется приказ об утверждении программы перехода школы в эффек-тивный режим работы. Данный приказ закрепляет нормативно-правовой статус разработанной программы перехода в эффектив-ный режим работы, создает организационную структуру реализа-ции программы, обеспечивает ее будущий мониторинг и контроль за реализацией.
Для оперативного управления программой, привлечения вне-бюджетных источников финансирования и контроля за эффектив-ностью выполнения мероприятий создается рабочая группа. Адми-нистрация школы осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий программы, целевым расходованием финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫОсновная литература:1. Васильев, В.П. Инструменты управления директора шко-
лы, или Как быть эффективным руководителем / В.П. Васильев ; отв. ред. канд. пед. н. М.А. Ушакова. – Москва : Сентябрь, 2017. – 208 с. – (Б-ка журн. «Директор школы»).
2. Денисович, Т.Е. Антикризисное управление школами в ре-гионе : теоретическая модель и опыт внедрения / Т.Е. Денисович, О.С. Кольцова, Е.В. Зазыкина // Инновационные проекты и про-граммы в образовании. – 2017. – № 5. – С. 26–38.
3. Компанец, Л.И. Реализация программы повышения качества образования в школах с низкими результатами обучения и школах, функционирующих в сложных социальных условиях / Л.И. Компа-нец, С.В. Горбунова, С.И. Купряшина // Управление качеством об-разования: теория и практика эффективного администрирования. – 2017. – № 8. – С. 63–68.
4. Кравцов, А. Управление изменениями в образовательном уч-реждении. Принципы и подходы / А. Кравцов // Школа управле-ния образовательным учреждением. – 2018. – № 3. – С. 57–66.
5. Менеджмент в образовании: учеб. и практикум для бакалаври-ата и магистратуры / под ред. С.Ю. Трапицина. – Москва : Юрайт, 2017. – 413 с. – (Бакалавр и магистр. Академический курс).
6. Моисеев, А.М. Анализ и мониторинг в управлении школой / А.М. Моисеев, А.А. Хван // Практика административной работы в школе. – 2014. – № 8. – С. 25–31.
7. Моисеев, А.М. Признаки, формулирование и анализ проблем развития образовательной организации / А.М. Моисеев // Практи-ка административной работы в школе. – 2017. – № 5. – С. 18–23.
8. Образовательное право: учеб. для академического бакалав-риата / под общ. ред. А.И. Рожкова. – 2-е изд., испр. – Москва : Юрайт, 2017. – 324 с. – (Бакалавр. Академический курс).
9. Пономарев, Г.М. Результаты управленческой деятельности школы / Г.М. Пономарев // Педагогическая диагностика. – 2014. – № 2. – С. 60–78.
10. Эффективное управление учреждением образования : пси-холого-педагогические аспекты взаимодействия / сост. О.Е. Еро-ховец. – Минск : Красико-Принт, 2015. – 128 с. – (Педагогическая мастерская).
30
Дополнительная литература:11. Бершадская, Е.А. Методы выявления профессиональных
дефицитов у учителей школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в сложных социальных условиях / Е.А. Бершадская, М.Е. Бершадский // Муниципальное образование: инновации и эксперимент. – 2017. – № 2. – С. 41–51.
12. Костяева, Н.А. Программа оценки качества образовательной деятельности учреждения «Ориентир» / Н.А. Костяева, Е.В. Кузне-цова // Все для администрации школы! – 2018. – № 4. – С. 31–40.
13. Курносова, С.А. Анализ опыта сетевого взаимодействия в ре-шении задач повышения качества образования в школах с низкими результатами обучения и школах, функционирующих в сложных социальных условиях / С.А. Курносова, Н.Н. Шевелева // Стандар-ты и мониторинг в образовании. – 2017. – № 5. – С. 12–22.
14. Курносова, С.А. Основные индикаторы и показатели модели учительского роста, ориентированной на поддержку школ с низки-ми образовательными результатами / С.А. Курносова, Н.Н. Шеве-лева, Э.Р. Баграмян // Профильная школа. – 2017. – № 5. – С. 3–9.
15. Курносова, С.А. Сетевое взаимодействие в решении задач повышения качества образования в школах с низкими результа-тами обучения и школах, функционирующих в сложных социаль-ных условиях / С.А. Курносова, Н.Н. Шевелева, Э.Р. Баграмян // Инновационные проекты и программы в образовании. – 2017. – № 3. – С. 11–19.
16. Модель сетевого взаимодействия для повышения качества образования в школах с устойчиво низкими результатами / Т.М. Тумаева, Л.П. Малыгина, Е.А. Рекичинская, Н.Я. Кусовкина // Управление качеством образования: теория и практика эффектив-ного администрирования. – 2018. – № 1. – С. 24–32.
17. Петерсон, Л.Г. Обобщенная модель повышения качества об-разования на основе методологических механизмов рефлексивной самоорганизации в школах с низкими результатами обучения / Л.Г. Петерсон, М.А. Кубышева, Л.Э. Абдуллина // Инновационные проекты и программы в образовании. – 2017. – № 5. – С. 6–15.
18. Пинская, М. Эффективность школы. Постановка проблемы / М. Пинская // Директор школы. – 2015. – № 1. – С. 19–26.
19. Щербакова, Т. Какие сведения включить в анализ школы за год, чтобы подготовить августовский педсовет и публичный доклад
31
/ Т. Щербакова // Справочник заместителя директора школы. – 2018. – № 6. – С. 16–29.
20. Щербакова, Т. Почему заместитель директора проектиру-ет программу повышения качества образования / Т. Щербакова // Справочник заместителя директора школы. – 2017. – № 5. – С. 48–63.
32
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Оформление титульного листа Программы перехода МБОУ СОШ в эффективный режим функционирования
_________________________________ (Полное название учреждения)
УТВЕРЖДАЮ Директор __________________
(название учреждения) __________________________ __________________________ «____» _____________ 2019 г.
ПРОГРАММАПЕРЕХОДА МБОУ СОШ _____________
В ЭФФЕКТИВНЫЙ РЕЖИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ(название программы)
Автор(ы) программы:………………….....
Принята на заседании педагогического совета « ___» ______2019 г., протокол №___
33
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Паспорт программы
Наименование Программа перехода МБОУ СОШ ________ в эффектив-ный режим работы на 2018–2020 годы.
Ключевая идея программы
Повышение качества образования.
Основные разработчики
Цель программы Повышение образовательных результатов обучающихся школы.
Основные задачи программы
– Улучшение качества преподавания;– развитие школьной образовательной среды, ориентиро-ванной на высокие результаты; – активное взаимодействие с внешней средой;– улучшение качества управления.
Структура программы
1. Основания разработки программы.2. SWOT-анализ актуального состояния образовательной системы.3. Цели и задачи программы.4. Сроки реализации программы и ожидаемые результаты.5. Кадровое, финансовое и материально-техническое обе-спечение реализации программы.6. Реализация программы.7. Ожидаемые результаты реализации программы.
Ожидаемые конечные результа-
ты реализации
– Повышение успеваемости и качества знаний обучающихся;– рост учебных и внеучебных достижений обучающихся;– увеличение численности школьников, охваченных систе-мой внутришкольного и внешкольного дополнительного образования;– рост квалификации педагогов;– расширение участия заинтересованных лиц в управлении школой;– обновление учебной, материальной базы организации.
Сроки и этапы реализации программы
1. Первый этап (сроки) – аналитико-диагностический.Цель: проведение аналитической и диагностической рабо-ты, разработка текста и утверждение программы перехода школы в эффективный режим работы.2. Второй этап (сроки) – деятельностный.Цель: реализация программы перехода школы в эффектив-ный режим работы, доработка и реализация подпрограмм программы.
34
3. Третий этап (сроки) – этап промежуточного контроля и коррекции.Цель: отслеживание и корректировка планов реализации программы, апробация и экспертная оценка информаци-онно-методического обеспечения образовательной дея-тельности.4. Четвертый (завершающий) этап (сроки). Цель: подведение итогов реализации программы перехода школы в эффективный режим работы, распространение опыта работы, разработка нового стратегического плана развития школы.
Ответственные лица, контакты
Система органи-зации контроля
выполнения про-граммы
Подготовка ежегодного доклада директора школы о резуль-татах деятельности школы по реализации программы, отчет перед общественностью, управляющим советом, учредите-лем, самооценка образовательной организации по реализа-ции программы перехода в эффективный режим работы.
35
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Примерный перечень возможных целей и задач, которые могут быть реализованы в школе
1. Создание условий для обеспечения доступного и качествен-ного образования для всех обучающихся.
Задачи:1.1. Модернизация содержания образования в целях удовлетво-
рения образовательных потребностей участников образовательных отношений.
1.2. Совершенствование организации образовательной деятель-ности в целях повышения качества образования.
1.3. Развитие комфортной и безопасной образовательной среды.2. Профессиональное развитие педагогического коллектива.Задачи:2.1. Повышение квалификации и переподготовка кадров.2.2. Развитие системы наставничества (работа с молодыми спе-
циалистами).2.3. Решение проблемы профессионального выгорания (ситуа-
ции неуспеха).2.4. Привлечение специалистов в образовательную организацию.3. Обновление учебно-методической и материально-техниче-
ской базы школы.Задачи: формирование информационно-библиотечного центра,
дидактических материалов урочной и внеурочной деятельности, логопункта и т.д.
4. Эффективное управление качеством образования. Задачи: формирование базы данных результатов обучающих-
ся, воспитанников, педагогов, индивидуально-образовательных маршрутов, портфолио, внутришкольной системы оценки качества образования.
Н.В. ВЕЧКАНОВА
ПЕРЕХОД В ЭФФЕКТИВНЫЙ РЕЖИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ШКОЛ С НИЗКИМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОБУЧЕНИЯ И ШКОЛ, РАБОТАЮЩИХ
В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЯХМетодические рекомендации
Директор В. Герасимов
Редактор А. Сафонова Корректор Е. Ким
Технический редактор О. Ячменникова
Формат 60х84/16 Бумага «Снегурочка»
Печать цифровая
Усл. печ. л. 2,09 Заказ № 51
Тираж 100 экз.
Издательство ИРОСО693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 42
Тел. 8 (4242) 30-02-98, факс 8 (4242) 72-25-01
E-mail: [email protected]