gedragscode flora- en...

Gedragscode Flora- en faunawet

Eindrapport Velsen verkleind

Aandacht Natuur-Aanvullend onderzoek inventarisatie natuurwaarden gemeente Velsen

Samenvatting

AlgemeenDe bescherming van planten- en diersoorten is geregeld in de Flora- en faunawet. Deze wet is erop

gericht om de Nederlandse biodiversiteit te beschermen en de dieren en planten binnen de Nederlandse

wetgeving de plek te geven die hun volgens de Europese (Vogel- en Habitatrichtlijnen) afspraken toekomt.

De Flora- en faunawet is sinds 1 april 2002 van kracht. Het uitgangspunt is een wettelijk verbod op het

doden van een aantal in het bijzonder genoemde dieren en planten.

De Flora- en faunawet bevat een aantal verbodsbepalingen om er voor te zorgen dat in het wild levende

soorten zoveel mogelijk met rust worden gelaten, te weten;

Artikel 8: Het is verboden (beschermde) planten te plukken, te verzamelen, af te snijden, uit te

steken, te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen of op enigerlei andere wijze van hun groeiplaats

te verwijderen,

Artikel 9: Het is verboden (beschermde) dieren te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen

of met het oog daarop op te sporen,

Artikel 10: Het is verboden (beschermde) dieren opzettelijk te verontrusten,

Artikel 11: Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen

van (beschermde) dieren te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren,

Artikel 12: Het is verboden eieren van (beschermde) dieren te zoeken, te rapen, uit het nest te

nemen, te beschadigen of te vernielen.

Binnen Velsen komen verschillende beschermde soorten voor. Rugstreeppad, Gewone Dwergvleermuis,

Zandhagedis en Rietorchis zijn hier voorbeelden van.

Op 23 februari 2005 is het “Besluit houdende wijziging van een aantal algemene maatregelen van bestuur

in verband met wijziging van artikel 75 van de Flora- en faunawet en enkele andere wijzigingen” (AMvB

artikel 75) in werking getreden. Eén van de belangrijkste wijzigingen geregeld in dit ‘Vrijstellingsbesluit’

geldt voor regelmatig terugkerende werkzaamheden zoals het onderhoud aan vaarwegen of het maaien

van graslanden die al langer op dezelfde manier worden uitgeoefend en kennelijk niet hebben verhinderd

dat een beschermde soort zich in het gebied heeft gevestigd.

Voor deze terugkerende werkzaamheden kan een vrijstellingsregeling in werking treden als wordt voldaan

aan bepaalde criteria. De criteria die worden gehanteerd bij het opstellen van de vrijstellingsregeling

zijn, de zeldzaamheid van soorten en de ingrijpendheid van activiteiten. Hoe zeldzamer de soort en hoe

ingrijpender de activiteit, hoe strikter het beschermingsregime.

Ook voor ruimtelijke ontwikkeling en inrichting kan een vrijstelling gelden, al is deze minder omvattend

dan de vrijstelling voor terugkerende werkzaamheden.

Om gebruik te kunnen maken van de vrijstellingsregeling bij ruimtelijke ontwikkelingen, beheer en

gebruik, is voor vogels en de soorten genoemd in de AMvB artikel 75 een gedragscode nodig. Een ge-

dragscode is niet verplicht maar dan moet voor ieder project of beheeractiviteit in een terrein waar

beschermde soorten voorkomen de ontheffingsprocedure worden doorlopen. Zonder gedragscode

geldt de vrijstelling niet!

Wat beschrijft de gedragscode?

De gedragscode is de concretisering van de algemene zorgplicht voor de beschermde soorten genoemd

in de AMvB artikel 75 van de Flora- en faunawet. De gedragscode beschrijft hoe in redelijkheid, activi-

teiten kunnen worden vermeden die schadelijk en nadelig zijn voor de genoemde dieren en planten.

De genoemde gedragsregels zorgen ervoor dat er geen wezenlijke invloed van de werkzaamheden op

het lokale voortbestaan van de beschermde soorten uitgaat. Bij naleving van de gedragscode geldt de

vrijstelling uitsluitend voor de uitvoering van werkzaamheden in het kader van het bestendig beheer

en onderhoud. Deze werkzaamheden in het kader van ‘bestendig beheer en onderhoud’ worden in

hoofdstuk 2 aanvullend benoemd.

Doel gedragscode

Het doel van de gemeentelijke gedragscode is:

• invulling geven aan de Flora- en faunawet door te voldoen aan:

o beschermingsplicht: het voortbestaan zekerstellen van de aanwezige populaties beschermde

en in de AMvB artikel 75 genoemde dieren plantensoorten,

Nr.

CVDR189426_1CVDR 15 mei

2018

Officiële uitgave van Velsen.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20181

/cvdr/images/Velsen/i262061.pdf


o zorgplicht: schade aan flora en fauna en hun leefgebieden voorkomen bij ruimtelijke ont-

wikkelingen, beheer en gebruik,

• tijdwinst en het terugdringen van de administratieve last: zonder gedragscode zal voor alle terug-

kerende werkzaamheden zoals het maaien, snoeien, kappen, baggeren, etc., elke keer een aparte

ontheffing en vrijstelling moeten worden aangevraagd,

• de gedragscode bevordert de structurele inbedding van soortbescherming in het handelen van

de gemeente Velsen,

• het binnen de gemeentegrenzen in overeenstemming brengen van verschillende (beheer)activi-

teiten en werkzaamheden met de eisen die de Flora- en faunawet wat dat betreft stelt

Het VrijstellingsbesluitDoor de inwerkingtreding van het Vrijstellingsbesluit in februari 2005 onderscheidt de Flora- en faunawet

drie categorieën beschermde soorten; respectievelijk Tabel 1-, Tabel 2- en Tabel 3 1 soorten.

Soorten genoemd in Tabel 1 betreft een aantal algemeen voorkomende planten- en diersoorten zoals

Egel, Kleine watersalamander, Gewone pad, etc. Voor deze soorten geldt een algemene vrijstelling.

Wel is de zorgplicht van toepassing. De gedragscode is dan ook niet van toepassing op de Tabel 1

soorten.

Soorten genoemd in Tabel 2 betreft minder algemene, veelal zeldzame en/of bedreigde soorten, zoals

Kleine modderkruiper, Rietorchis en Stengeloze sleutelbloem. Voor de Tabel 2 soorten geldt alleen een

vrijstelling wanneer de gemeente Velsen beschikt over een door het Ministerie van Economische Zaken,

Landbouw en Innovatie (ELI) goedgekeurde gedragscode voor werkzaamheden die kunnen worden

aangeduid als ‘regulier beheer en onderhoud’ of als ‘bestendig gebruik’.Deze werkzaamheden zijn in

hoofdstuk 2 aanvullend benoemd

Soorten genoemd in Tabel 3 (bijlage IV van de Habitatrichtlijn en bijlage I van het Besluit vrijstelling

beschermde dieren plantsoorten) betreft zeldzame en veelal bedreigde soorten zoals Bittervoorn en

Rugstreeppad. Voor deze Tabel 3 soorten is de vrijstelling afhankelijk van het soort werkzaamheden.

Wanneer de gemeente Velsen beschikt over een goedgekeurde gedragscode geldt voor werkzaamheden

die kunnen worden aangeduid als ‘bestendig beheer en onderhoud’ en ‘bestendig gebruik’ een vrijstel-

ling. Deze werkzaamheden zijn in hoofdstuk 3 aanvullend benoemd.

Voor activiteiten die vallen onder ruimtelijke ontwikkelingen geldt de vrijstelling niet en zal wanneer

effecten op deze Tabel 3 soorten wordt verwacht, een ontheffing moeten worden aangevraagd.

Vrijstelling voor het opzettelijk verontrusten van deze soorten uit Tabel 3 volgens een gedragscode

geldt niet voor bestendig beheer en onderhoud in de landbouw of bestendig gebruik. Een ontheffing

zal moeten worden aangevraagd. Ook voor activiteiten die vallen onder ruimtelijke ontwikkelingen

geldt de vrijstelling niet en zal wanneer effecten op deze soorten worden verwacht, een ontheffing

moeten worden aangevraagd.

Vogels hebben een aparte plek in de Flora- en faunawet. Ondanks dat vogels niet in de tabellen zijn

opgenomen, is een toets vergelijkbaar als die van Tabel 3-soorten van toepassing.

In bijlage 1 en 2 van deze gedragscode wordt een opsomming gegeven van beschermde soorten die

hun verspreiding hebben op in Velsen en zijn opgenomen in Tabel 2 of Tabel 3.

figuur 1 - Flora- en Faunawet

Geldigheid Algemeen

Deze gedragscode is geldig voor ‘bestendig beheer en onderhoud’ tot en met december 2014. Een

tussentijdse aanpassing is alleen mogelijk indien of de gemeente Amsterdam, de gemeente Velsen of

het Ministerie van EL&I oordeelt dat de ontwikkelingen in de praktijk dit noodzakelijk maken. Deze ge-

dragscode is overgenomen van gemeente Amsterdam. De gedragscode van Amsterdam is goedgekeurd

door het ministerie van EL&I (goedkeuringbesluit van 11 december 2009).

Geldigheid bij bestendig beheer en onderhoudDe memorie van toelichting op de wijziging van de AMvB verstaat onder ‘bestendig beheer en onder-

houd’ werkzaamheden die gericht zijn op het handhaven van de bestaande situatie. Maatregelen kunnen

soms ingrijpend zijn zoals bij het maaien of baggeren of het vervangen van bestaande straat- en laan-

bomen, maar zijn een voortzetting van een cyclisch beheerregiem. Cyclisch behoeft niet perse jaarlijks

te zijn maar kan ook betekenen 1x in de 2, 3 of 5 jaar. Voor deze werkzaamheden is over het algemeen

een beheer- of onderhoudsplan of een groen- of bomenbeheersplan aanwezig. Ook de in de Algemeen

Plaatselijke Verordening (APV) geregelde en beschreven verwijdering van door iepziekte aangetaste

iepen is een voorbeeld van bestendig beheer. De aanwezigheid van beschermde soorten is vaak afhan-

kelijk van het gevoerde beheer en continuering van het cyclische beheer en daarmee een voorwaarde

voor het voortbestaan van de soort.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20182


Het gebruik van de gedragscodeDe gedragscode is van toepassing binnen de grenzen van Velsen op alle medewerkers van de gemeente

Velsen die zelf of samen met anderen werkzaamheden uitvoeren of die daartoe opdracht geven aan

derden. Deze derden verklaren bij hun werkzaamheden de ‘Gedragscode flora en fauna van de gemeente

Velsen’ te onderschrijven en te volgen. Op verzoek kunnen zij een exemplaar van de gedragscode

overhandigen aan controlerende instanties of verenigingen.

Beschermde natuurgebiedenIn beschermde natuurgebieden op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 geldt niet alleen de

bescherming van flora en fauna door de wet maar daarnaast ook de bescherming van het natuurgebied

zelf. Activiteiten die daar plaats vinden moeten dus niet alleen worden getoetst op hun effecten op

beschermde soorten maar ook op de ‘wezenlijke waarden en kenmerken’ die hebben geleid tot bescher-

ming van het gebied. Zonder vergunning mag in een beschermd natuurgebied niets worden gedaan

dat schadelijk is voor natuurschoon, voor de natuurwetenschappelijke betekenis van het natuurterrein

of dat de 'wezenlijke kenmerken van het gebied' aantast. Binnen de gemeente Velsen is ondermeer het

natuurgebied het Kennemerland-Zuid (Natura 2000-gebied) gelegen. De gedragscode is NIET van toe-

passing op natuurgebieden welke vallen onder de Natuurbeschermingswet 1998.

1 Algemeen

1.1 InleidingOp 1 april 2002 is de Flora- en faunawet in werking getreden. Deze wet beschermt algemene en bijzon-

dere inheemse planten diersoorten. Dat betekent dat bij het beheer van gemeentelijk groen aantoonbaar

zorgvuldig moet worden handelen bij onderhoud, aanleg of omvorming van openbaar groen. Plant-

en diersoorten die onder de Flora- en faunawet vallen, mogen hiervan geen schade ondervinden. De

gedragscode betreft het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van bestendig beheer en onderhoud.

De gedragscode is een praktisch instrument om te voorkomen dat voor elke beschermde soort een

ontheffing aangevraagd en goedgekeurd moet worden door het ministerie van Economische Zaken,

Landbouw en Innovatie (EL&I).

Het toepassen van de gedragscode binnen de gemeente heeft een aantal voordelen. De gemeente

voldoet beter aan de vereisten van de Flora- en faunawet en de belangrijke flora- en faunagebieden

worden zichtbaar. Ook voor de inwoners van Velsen wordt helder dat de gemeente in het beheer en

onderhoud rekening houdt met de hier voorkomende beschermde soorten.

Met deze gedragscode voldoet de gemeente Velsen aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 16c

van het Besluit vrijstelling beschermde dieren plantsoorten Flora- en faunawet. Deze gedragscode is

ontleend aan die van de gemeente Amsterdam.

Zorgvuldig handelenHet volgen van de gedragscode zal met zekerheid leiden tot een zorgvuldige omgang met flora en

fauna zoals omschreven in art 2 lid 1 en 2 Flora- en faunawet. De gedragslijnen zorgen ervoor dat er

geen ‘wezenlijke 2 invloed’ van de werkzaamheden op het lokale voortbestaan van de beschermde

soorten uitgaat. Een gedragscode is echter geen technische handleiding die altijd tot succes leidt.

Zorgvuldigheid is het resultaat van de inzet van mensen. De mensen die het werk doen – vooral het

buitenwerk – kunnen en moeten de zorg voor de natuur vorm geven. Deze gedragscode kan daarvoor

de leidraad zijn, maar kan de individuele verantwoordelijkheid en zorg niet vervangen.

DoelHet doel van de gedragcode is:

• Invulling te geven aan de bescherming en het behoud van de gunstige staat van instandhouding

van populaties van planten- en diersoorten uit Tabel 2 en 3 van de AMvB artikel 75 van de Flora-

en faunawet,

• Invulling te geven aan het aspect zorgvuldig handelen zoals gehanteerd in de AMvB artikel 75.

Dit houdt in dat werkzaamheden geen wezenlijke negatieve invloed hebben op planten- en dier-

soorten uit Tabel 2 en 3 door:

o schade aan planten en dieren en hun leefomgeving bij het uitvoeren van werkzaamheden

in het kader van bestendig beheer en onderhoud te voorkomen;

o Tijdswinst en het verkleinen van de administratieve last. Zonder gedragscode zal voor alle

terugkerende werkzaamheden zoals het maaien, snoeien, kappen, baggeren, etc., elke keer

een aparte ontheffing en vrijstelling moeten worden aangevraagd,

• De gedragscode bevordert structurele inbedding van soortbescherming in het handelen van de

gemeente Velsen,

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20183

• Het binnen de gemeentegrenzen in overeenstemming brengen van verschillende (beheer)activi-

teiten en werkzaamheden met de eisen die de Flora- en faunawet op dat gebied stelt.

Reikwijdte van gedragscodeDeze gedragcode is opgesteld voor handelingen en werkzaamheden op het gebied van ‘bestendig beheer

en onderhoud’ met betrekking tot:

• Tabel 2 en Tabel 3 soorten (inclusief broedvogels)

• De beschermde flora en fauna die op grond van AMvB artikel 75 worden beschermd is ingedeeld in

drie tabellen (zie 1.2 voor verklaring van de tabellen). In het rapport ‘Beschermde natuurwaarden in

Velsen’ (zie bijlage 1) is een overzicht van gegeven van de Tabel 2 en 3 soorten die in 2010 in Velsen

zijn waargenomen en waarop deze gemeentelijke gedragscode van toepassing is.

LeeswijzerIn de hierna volgende paragrafen worden de definities van de in deze gedragscode gebruikte termen

en de verantwoordelijkheden tijdens de planvoorbereiding en uitvoering vermeld. Tevens is aangegeven

hoe de noodzakelijke informatievoorziening is geregeld en zijn slotbepalingen gedefinieerd. In hoofdstuk

2 zijn de bepalingen ten aanzien van beheer en onderhoud opgenomen. Belangrijk onderdeel bij het

gebruik en de toepassing van de gedragscode zijn de verspreidingsgegevens van beschermde soorten

zoals opgenomen in bijlage 1 en 2.

1.2 Definities

In de gedragscode worden de volgende termen gehanteerd.

Be-

scherm-

de

soorten in Tabel 1 of algemene beschermde soorten:

Soorten waarvoor een algemene vrijstelling (zie Vrijstellingenbesluit artikel 16b, lid1) geldt van

een aantal belangrijke verbodsbepalingen voor; (i) de uitvoering van werkzaamheden in het kader

van bestendig beheer of onderhoud van vaarwegen, watergangen, waterkeringen, oevers, vlieg-

velden, wegen, spoorwegen en bermen en in het kader van natuurbeheer; (ii) de uitvoering van

werkzaamheden in het kader van bestendig beheer of onderhoud in de landbouw en de bosbouw;

(iii) bestendig gebruik; (iv) de uitvoering van werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwik-

keling en inrichting.

Be-

scherm-

de

soorten in Tabel 2 of overige beschermde soorten: Beschermde soorten waarvoor geen algemene

vrijstelling geldt, maar die niet genoemd zijn in Bijlage I van het Vrijstellingenbesluit noch staan

vermeld op Bijlage IV van de Habitatrichtlijn. Voor deze soorten geldt een vrijstelling van een

aantal belangrijke verbodsbepalingen voor ingrepen in het kader van bestendig beheer en onder-

houd en ruimtelijke ingrepen, mits wordt gewerkt op basis van een door de Minister goedgekeurde

gedragscode.

Beschermde soorten in Tabel 3 of strikt beschermde soort:

Soor-

ten

genoemd in Bijlage IV van de Habitatrichtlijn of in Bijlage I van het Vrijstellingenbesluit; voor deze

soorten geldt een vrijstelling van een aantal belangrijke verbodsbepalingen voor ingrepen in het

kader van bestendig beheer en onderhoud, mits wordt gewerkt op basis van een door de Minister

goedgekeurde gedragscode.

Broedseizoen:

Voor het broedseizoen kan in het kader van Flora- en faunawet geen standaardperiode worden gehan-

teerd. Het gaat om de periode dat een vogel bezig is om een nest te bouwen, te broeden en

broedzorg geeft, ongeacht de tijd van het jaar. Per vogel is het broedseizoen vaak anders; afhan-

kelijk van de weersomstandigheden kan de Blauwe reiger al beginnen met nestbouw in december

en de Boomvalk pas in mei. Voor een indicatie van het broedseizoen per vogel wordt verwezen

naar de soortspecifieke natuurkalenders of de vogelbescherming..

Deskundige:

Per-

soon

die (i) op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt

(Nederlandse) ecologie en/of (ii) als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau dat

is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus en/of (iii) zich aantoonbaar actief inzet op het gebied

van de soortenmonitoring en -bescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor

in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld VZZ, RAVON, Vogelbescherming Neder-

land, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON,

SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer

Natuur en Landelijk gebied) en/of (iv) als (stads)ecoloog werkzaam is bij de gemeente Velsen.

Afdelingshoofd: Zie opdrachtgever.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20184

Initi-

atief-

De initiatiefnemer is hoofdverantwoordelijk voor de naleving van deze gedragscode en aanspra-

kelijke partij voor het bevoegd gezag. In overeenstemming met de wet wordt de verantwoorde-

lijkheid voor het toepassen van de wet binnen de gemeente bij het afdelingshoofd neergelegd.ne-

mer: Het afdelingshoofd Beheer en Onderhoud opereert namens het college als gedelegeerd opdracht-

gever (initiatiefnemer).

Locatie: Het gebied waar concrete buiten werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling

of beheer- en onderhoud worden uitgevoerd.

Maat-

re-

ge-

len:

Specifieke acties gericht op het zorgvuldig omgaan met flora en fauna; deze maatregelen zijn

aanvullend ten opzichte van de werkzaamheden.

Opdrachtgever: Een persoon (bijvoorbeeld afdelingshoofd, beleidsmedewerker of beheerder) die

namens het college als (gedelegeerd) opdrachtgever opereert.

Op-

dracht-

ne-

mer:

Persoon of bedrijf dat in opdracht van de gemeente Velsen activiteiten uitvoert.

Vogels: De verbodsbepaling van artikel 11 beperken zich bij de vogels tot alleen de plaatsen waar

gebroed wordt (nesten, holen etc.), inclusief de functionele omgeving (kwantiteit, kwaliteit, bereik-

baar etc.) om het broeden succesvol te laten verlopen en slechts gedurende de periode dat er

gebroed wordt (zie definitie broedperiode). De meeste vogels maken elke broedseizoen een nieuw

nest of zijn in staat een nieuw nest te maken. Dergelijke nesten voor eenmalig gebruik genieten

de bescherming van artikel 11 gedurende de periode dat deze nesten in gebruik zijn. Als wordt

gewerkt buiten het broedseizoen of maatregelen worden getroffen die moeten voorkomen dat

vogels zich gedurende het broedseizoen op de bouwplaats vestigen, is voor deze soorten geen

ontheffing nodig.

Slechts een beperkt aantal soorten vogels bewoont het nest permanent of keert jaar in jaar uit terug

op hetzelfde nest. Deze permanente verblijfplaatsen zijn jaarrond beschermd. Voor de volgende vijf

categorieën van nesten zijn de verbodsbepalingen van artikel 11 van de Flora- en faunawet ook buiten

het broedseizoen van toepassing:

1. Nesten die, behalve gedurende het broedseizoen als nest, buiten het broedseizoen in gebruik zijn

als vaste rusten verblijfplaats (voorbeeld Steenuil)

2. Nesten van koloniebroeders die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die daarin zeer

honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing of biotoop. De (fysieke) voorwaarden voor de nestplaats

zijn vaak zeer specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: Roek, Gierzwaluw en Huismus).

3. Nesten van vogels, zijnde geen koloniebroeders, die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden

en die daarin zeer honkvast zijn of afhankelijk van bebouwing. De (fysieke) voorwaarden voor de

nestplaats zijn vaak zeer specifiek en limitatief beschikbaar (voorbeeld: Ooievaar, Kerkuil en

Slechtvalk).

4. Nesten van vogels die jaar in jaar uit gebruik maken van hetzelfde nest en die zelf niet of nauwelijks

in staat zijn een nest te bouwen (voorbeeld: Boomvalk, Buizerd en Ransuil).

5. Nesten van vogels die weliswaar vaak terugkeren naar de plaats waar zij het jaar daarvoor hebben

gebroed of de directe omgeving daarvan, maar die wel over voldoende flexibiliteit beschikken

om, als de broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen (voorbeeld: Oeverzwaluw) zijn

buiten het broedseizoen niet beschermd.

De gedragscode van de gemeente Velsen volgt hierbij het vigerende beleid van het ministerie van EL&I.

De in de bijlage 1 en 2 van de gedragscode gevoegde ecologische rapporten kunnen gebruikt worden

als hulpmiddel bij het bepalen of ontheffing nodig is of dat maatregelen genomen kunnen worden om

de functionaliteit van de vaste rusten verblijfplaats te behouden. De functionaliteit kan bijvoorbeeld

gewaarborgd worden door het nemen van mitigerende maatregelen. Ook is in sommige gevallen een

omgevingscheck nodig. Door een deskundige4 moet dan worden vastgesteld of er voldoende gelegen-

heid voor de betreffende vogelsoort om zelfstandig in omgeving vervangend nest te zoeken/bouwen.

Indien dit niet voor handen is, dan dient, voor zover mogelijk, alternatieve nestgelegenheid aangeboden

te worden. Indien dat niet mogelijk is, dient ontheffing aangevraagd te worden. Het is de verantwoor-

delijkheid van de gebruiker van de gedragscode om gemotiveerd en gedocumenteerd te bepalen onder

welke categorieën nest een voorkomende vogelsoort valt.

Vrijstellingenbesluit:

Besluit vrijstelling beschermde dieren plantensoorten van 28 november 2000, gewijzigd bij Algemene

Maatregel van Bestuur van 10 september 2004, van kracht geworden op 23 februari 2005.

Werkzaamheden beheer en onderhoud:

De werkzaamheden die worden uitgevoerd in het kader bestendig beheer en onderhoud, zoals aanvullend

beschreven in hoofdstuk 2.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20185

1.3 Verantwoordelijkheden

1.3.1 De initiatiefnemer is hoofdverantwoordelijk voor de naleving van deze gedragscode en aanspra-

kelijke partij voor het bevoegd gezag. In overeenstemming met de wet wordt de verantwoorde-

lijkheid voor het toepassen van de wet binnen de gemeente bij het afdelingshoofd neergelegd.

Het afdelingshoofd opereert namens het college als gedelegeerd opdrachtgever (initiatiefnemer).

Dit laat onverlet dat de opdrachtnemer een eigen verantwoordelijkheid heeft en door de initiatief-

nemer aansprakelijk gesteld kan worden voor eventuele schade die door het niet correct naleven

van de gedragscode door opdrachtnemer ontstaat.

1.3.2 De gemeente Velsen maakt deze gedragscode actief openbaar, zodat haar eigen personeel, (po-

tentiële) opdrachtnemers, belanghebbenden en belangstellenden tijdig over het bestaan en de

inhoud van de gedragscode worden geïnformeerd. Afdeling Wijkbeheer zal afdeling Beleid en

Voorbereiding actief informeren over de gedragscode en de daarmee verband houdende afspraken.

1.3.3 Afdeling Beleid en Voorbereiding is verantwoordelijk voor het ten behoeve van een Natuurtoets

beschikbaar stellen van al eerder geïnventariseerde gegevens over beschermde en bijzondere

natuurwaarden.

1.3.4 Afdeling Wijkbeheer is verantwoordelijk voor het monitoren, evalueren en actualiseren van deze

gedragscode.

1.3.5 Het afdelingshoofd maakt deze gedragscode onderdeel van alle opdrachten die in het kader van

de hieronder beschreven werkzaamheden worden verstrekt. In bestekken, opdrachtbrieven en

contracten wordt expliciet verwezen naar deze gedragscode, die tevens als bijlage bij opdracht-

brieven en contracten wordt opgenomen. De opdrachtnemer bevestigt schriftelijk de werkzaam-

heden volgens deze gedragscode uit te voeren.

1.3.6 Het afdelingshoofd is verantwoordelijk voor het inventariseren van het plangebied op beschermde

soorten en het juiste gebruik van de genoemde inventarisatiegegevens in de planning en te nemen

maatregelen in de besteksvoorbereiding van de werkzaamheden.

1.3.7 De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het adequaat uitvoeren van de in deze gedragscode

beschreven maatregelen, ook als deze in onderaanneming worden uitgevoerd.

1.3.8 De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het tijdig, correct en volledig informeren en instrueren

van de bij de werkzaamheden en maatregelen betrokken personen.

1.3.9 De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het aanwezig zijn van deze gedragscode met bijlagen

op de locatie waar de werkzaamheden worden uitgevoerd.

1.3.10 De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het geven van een adequate invulling aan de algemene

zorgplicht tijdens de uitvoering van de werkzaamheden, ook in gevallen waarin deze gedragscode

niet voorziet.

1.3.11 De opdrachtnemer kan door het afdelingshoofd aansprakelijk worden gesteld voor schade, als

deze het gevolg is van het niet naleven van deze gedragscode.

1.3.12 Ook bij afwezigheid van schade is het afdelingshoofd bevoegd om sancties jegens de opdracht-

nemer te treffen, als blijkt dat deze zich niet houdt aan de gedragscode.

1.3.13 De afspraken tussen initiatiefnemer en opdrachtnemer worden vastgelegd in het afsprakenformulier

(zie bijlage 5).

1.4 Informatie aanwezigheid beschermde soorten

1.4.1 Beschermde natuurwaarden in Velsen.

De gemeente Velsen heeft beschermde planten diersoorten binnen de gemeentegrenzen de be-

schermde planten- en diersoorten laten inventariseren. Dit heeft geresulteerd in het rapport ‘Be-

schermde soorten Velsen. Literatuurstudie in het kader van de Flora- en faunawet’, 8 september

2010. Daarnaast is in 2011 aanvullend onderzoek verricht. Zie bijlage 1 en 2.

1.5 Toepassing bij voorbereiding van werkzaamheden

1.5.1 De initiatiefnemer van werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ingrepen en beheer en onder-

houd, brengt in kaart of in het plangebied en directe omgeving beschermde soorten uit Tabel 2

of 3, inclusief broedvogels, voorkomen. Hiervoor worden de volgende stappen doorlopen:

1. Bepalen van de verwachtingswaarde voor beschermde soorten door het;

• raadplegen van bijlage 1 en 2 van de gedragscode Velsen,

• en/of het uitvoeren van een veldinventarisatie (Natuurtoets).

• literatuurstudie

2. Indien één of meer beschermde soorten uit Tabel 2 of 3 inclusief broedvogels mogelijk of waar-

schijnlijk op een planlocatie voorkomt wordt óf aanvullend onderzoek uitgevoerd óf aangenomen

dat de soort daadwerkelijk voorkomt en wordt dienovereenkomstig gehandeld (zie handelingen

genoemd in paragraaf 1.3.5 tot en met 1.3.9).

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20186

1.5.2 Per locatie wordt een lijst van daar voorkomende beschermde soorten uit Tabel 2 en 3 inclusief

broedvogels opgesteld en een kaart waarop de verspreiding van de betreffende soorten zo

nauwkeurig mogelijk is weergegeven.

1.5.3 Het detailniveau van de gegevens op de kaart is zodanig dat afzonderlijke groeiplaatsen en /of

vaste rusten verblijfplaatsen in het veld te herkennen zijn.

1.5.4 De gegevens betreffende aanwezige beschermde soorten uit Tabel 2 en 3 (inclusief broedvogels)

geven de actuele situatie weer en zijn ten hoogste twee jaar oud.

1.6 Onvoorziene natuurwaarden tijdens werkzaamheden

1.6.1 Wanneer Tabel 2 soorten onverwacht worden aangetroffen en aantasting onvermijdelijk is, zal

in nauw overleg met een deskundige 3 , ter plaatse van de betreffende biotoop geen werkzaam-

heden worden uitgevoerd, zover de werkzaamheden zijn gepland binnen het voortplantingsseizoen

van aangetroffen Tabel 2 soorten. Wanneer dit plantechnisch niet mogelijk is zullen de betreffende

Tabel 2 soorten worden verplaatst naar geschikte biotopen in de nabijheid van het werk en die

tenminste vijf jaar, onaangetast blijven. De verplaatsing wordt begeleid door een deskundige4.

1.6.2 Wanneer Tabel 3 soorten onverwacht worden aangetroffen en aantasting onvermijdelijk is, zal

in nauw overleg met een deskundige4, een ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en faunawet

aangevraagd worden. De biotoop van de Tabel 3 soort zal tot die tijd worden gemarkeerd zodat

deze niet wordt aangetast.

1.7 Informatieverstrekking en terugkoppeling

1.7.1 Het afdelingshoofd draagt er zorg voor dat de opdrachtnemer tijdig en adequaat is geïnformeerd

over de bestaande natuurwaarden, door de lijst en de kaart genoemd in paragraaf 1.5.2. toe te

voegen aan opdrachtbrieven en contracten. Markering en aanwijzing in het veld kunnen de kaart

vervangen.

1.7.2 Het afdelingshoofd draagt er zorg voor dat actuele gegevens over aanwezige soorten uit Tabel 2

en 3 (inclusief broedvogels) verkregen uit veldonderzoek ten behoeve van beheer- en onderhoud-

werkzaamheden, zoals vermeld in paragraaf 1.5.1, door Beheer en Onderhoud worden verwerkt

in bijlage 1,2 en 3 van de gedragscode

1.8 Toezicht en handhaving

1.8.1 Gedurende de uitvoeringsfase wordt in opdracht van de initiatiefnemer, door een deskundige4

steekproefsgewijs toezicht gehouden op de juiste toepassing van de gedragscode Flora- en fau-

nawet gemeente Velsen.

1.8.2 De formeel handhavende instantie is de Algemene Inspectie Dienst (AID) van het Ministerie van

ELI. De AID kan op eigen initiatief en op verzoek handhavend optreden. Daarbij wordt gekeken of

de juiste procedure is gevolgd en of de voorschriften en gedragsregels die vermeld zijn in de

gedragscode door de initiatiefnemer worden nageleefd.

1.8.2 De initiatiefnemer is te allen tijde eindverantwoordelijk voor het volgen van de voorschriften en

gedragsregels van de gedragscode, dus ook voor de kwaliteit van de uitgevoerde veldonderzoeken

en voor de gevolgde procedures.

1.9 Slotbepalingen

1.9.1 Voor de zorgvuldige uitvoering van bijzondere voorzieningen wordt door de opdrachtnemer tijdig

voorzien in deskundige4 ecologische begeleiding.

1.9.2 In gevallen waarin deze gedragscode niet voorziet en bij twijfel over de meest adequate uitvoering

van maatregelen, wordt in nauw overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer tijdig advies

van een deskundige4 ingewonnen. Maatregelen worden conform advies deskundige en in de

geest van de gedragscode uitgevoerd. Het is van belang dat de genomen maatregelen en de

eventuele effecten op beschermde soorten goed gedocumenteerd worden.

1.9.3 In gevallen van calamiteiten wordt een deskundige4 ingeschakeld. Maatregelen worden conform

advies deskundige en in de geest van de gedragscode uitgevoerd. Het is van belang dat de geno-

men maatregelen en de eventuele effecten op beschermde soorten goed gedocumenteerd worden.

1.9.4 Afdeling Beleid en Voorbereiding draagt zorg voor tijdige aanpassing van deze gedragscode als

de (bekende) verspreiding van nieuwe beschermde soort(groep)en dit noodzakelijk maken.

1.9.5 Afdeling Beleid en Voorbereiding zorgt voor tijdige actualisering van deze gedragscode, indien

wijzigingen in weten regelgeving daartoe aanleiding vormen.

1.9.6 Afdeling Beleid en Voorbereiding evalueert deze gedragscode ten minste iedere vijf jaar op effec-

tiviteit en uitvoerbaarheid en past de gedragscode in samenspraak met het Ministerie van ELI zo

nodig aan.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20187

2 Bestendig beheer en onderhoud

AlgemeenWerkzaamheden gericht op voortzetting van het huidige beheer.

De gedragslijnen voor beheer en onderhoud zijn van toepassing op Tabel 2 en Tabel 3 soorten inclusief

vogels.

Werkzaamheden zijn het gehele jaar door mogelijk zonder maatregelen, indien geen soorten uit Tabel

2 en Tabel 3 aanwezig zijn in de directe omgeving van de activiteit.

Indien soorten uit Tabel 2 en Tabel 3 aanwezig zijn op de plaats waar werkzaamheden worden uitgevoerd,

zijn de werkzaamheden in bepaalde perioden niet of onder voorwaarde toegestaan.

2.1 Standaardmaatregelen ter voorkomen van schade aan natuurwaardenToelichting:

Uit-

gangs-

punt

van de maatregelen is voortzetting van het huidige beheer. Dit beheer en de aanwezige natuur-

waarden zijn in de regel op elkaar afgestemd. Het doel van deze maatregelen is te garanderen

dat de strikt(er) beschermde soorten geen onnodige schade ondervinden. Daarom wordt bij uit-

voering van werkzaamheden rekening gehouden met kwetsbare locaties. Op deze locaties worden

werkzaamheden in kwetsbare perioden in principe vermeden. Er wordt gewerkt in veilige perioden

zoals aangegeven in de verschillende kalenders (schema‘s) voor werkzaamheden bestendig beheer

en onderhoud (zie paragraaf 3.1.1 tot en met 3.1.13). Als dat niet kan, worden aanvullende maat-

regelen genomen.

Op-

ge-

merkt

wordt dat de gedragscode niet van toepassing is indien het beheer ingrijpend gewijzigd wordt.

Zo is bij kaalkap van bosplantsoen of omvorming van hooiland, of kruidenrijk grasland door af-

graven geen sprake van bestendig beheer. In dergelijke gevallen kan een ontheffing ex artikel 75

van de Flora- en faunawet noodzakelijk zijn.

Planning van de werkzaamheden

Bij de uitvoering van het beheer en onderhoud wordt in beginsel rekening gehouden met de meest

kwetsbare periode voor de betreffende planten- en diersoorten. In de kalenders van werkzaamheden

is dat per beheer- en onderhoudshandeling weergegeven.

Voor aanvang van elk plan of project worden locaties met Tabel 2 en 3 soorten in kaart gebracht. Dit

is gebaseerd op actuele gegevens vanuit het rapport ‘’Beschermde natuurwaarden in Velsen’’. Indien

geen actuele gegevens beschikbaar zijn worden deze middels een veldonderzoek verzameld.

Op locaties met Tabel 2 en 3 soorten (inclusief broedvogels) wordt gewerkt in veilige perioden zoals

met GROEN aangegeven in de kalender van werkzaamheden. In deze periode kan zonder voorwaarden

worden gewerkt, mits de algemene zorgplicht wordt gehanteerd.

Onder de hieronder genoemde voorwaarden kan op locaties met Tabel 2 en 3 soorten (inclusief

broedvogels) buiten de veilige periode worden gewerkt. In de kalender van werkzaamheden is met

GEEL aangegeven wanneer ‘werken onder voorwaarden’ wordt uitgevoerd.

Bepaalde werkzaamheden worden op locaties met Tabel 2 en 3 soorten (inclusief broedvogels) niet in

de kwetsbare periode uitgevoerd. In de kalender van werkzaamheden is dit met ROOD aangegeven.

2.1.1 Snoeien, kappen en vervangen van alleenstaande bomen / laanbeplanting

(voor bomen in beplanting zie bosplantsoen en bos)


2 en Tabel 3 aanwezig zijn in de directe omgeving van de maaiactiviteit.

Indien broedvogels, vleermuizen en/of reptielen aanwezig zijn op de plaats waar werkzaamheden

worden uitgevoerd, zijn werkzaamheden in de kwetsbare periode niet (rood) of onder voorwaarde (geel)

toegestaan. Voor een overzicht van de perioden en voorwaarden zie onderstaand schema.

NB In de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) zijn regels opgenomen ter bestrijding van de iepziekte.

Na constatering dient de zieke iep binnen 10 werkdagen op de standplaats onschadelijk te worden ge-

maakt door de takken te versnipperen en de stam te ontbasten of te versnipperen. Indien vogels of

vleermuizen aanwezig zijn op de plaats waar werkzaamheden worden uitgevoerd, zal in overleg met

een deskundige4 en in de geest van de gedragscode de verwijdering van de zieke iep worden uitgevoerd.

figuur 2 Flora en Faunawet

Voorwaarden waaronder handeling in gele periode kan worden uitgevoerd.

• Planten: niet van toepassing.

• Vleermuizen: Bomen met holten, spleten of rottingsgaten geschikt voor vleermuizen worden op

kaart aangegeven en bij werkzaamheden ontzien. Laanbomen met een functie als vliegroute voor

vleermuizen worden gefaseerd gedund in de winterperiode (oktober – februari). In overleg met

een deskundige4 wordt overlegt over herplant noodzakelijk is. Indien door de dunning het functi-

oneren van de vliegroute wordt aangetast dan is ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en faunawet

noodzakelijk.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20188


• Zoogdieren: Bij het vellen en verwijderen van materiaal worden oeverstroken langs water met

Waterspitsmuis en Noordse woelmuis ontzien.

• Broedvogels: Bomen met in gebruik zijnde nesten/holen van broedvogels worden op kaart

aangegeven en bij werkzaamheden ontzien. In overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot

welke afstand er van het nest/broedhol gewerkt kan worden. Bomen met bewoonde of bewoon-

bare horsten van roofvogels worden op kaart aangegeven en bij werkzaamheden ontzien. In

overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er van de horst gewerkt kan worden.

• Reptielen: Indien de plek onderdeel is van een overwinteringplaats wordt in overleg met een

deskundige4 bepaald of de werkzaamheden en hoe, kunnen worden uitgevoerd.

• Amfibieën: Niet van toepassing.

• Vissen: Niet van toepassing.

• Insecten: Niet van toepassing.

2.1.2 Snoeien, dunnen van hakhout, struweel, bosplantsoen en bos


2 en Tabel 3 aanwezig zijn in de directe omgeving van de activiteit. Indien soorten uit Tabel 2 en Tabel

3 aanwezig zijn op de plaats waar werkzaamheden worden uitgevoerd, zijn werkzaamheden in de

kwetsbare periode niet (rood) of onder voorwaarde (geel) toegestaan.

Voor een overzicht van de perioden en voorwaarden zie onderstaand schema.



• Planten: niet van toepassing.

• Vleermuizen: Bomen met holten, spleten of rottingsgaten geschikt voor vleermuizen worden op

kaart aangegeven en bij werkzaamheden ontzien. In overleg met een deskundige4 wordt bepaald

tot welke afstand er de boom gewerkt kan worden, de velrichting is altijd van kolonieboom afge-

keerd.

• Overige zoogdieren: In overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er van

het nest gewerkt kan worden. Bij het vellen en verwijderen van materiaal worden oeverstroken

langs water met Waterspitsmuis en Noordse woelmuis ontzien.

• Broedvogels: Bomen met in gebruik zijnde nesten / holen van broedvogels worden ontzien, bomen

met bewoonde of bewoonbare horsten van roofvogels worden ontzien. Zie voor specificaties de

verschillende soorten de rapportage Beschermde natuurwaarden in Velsen.

• Reptielen (Ringslang): Bij het vellen en verwijderen van materiaal worden rusten verblijfplaatsen

als bladhopen, oeverstroken en bosranden ontzien. Indien de plek onderdeel is van een overwin-

teringplaats wordt in overleg met een deskundige4 bepaald of de werkzaamheden en hoe, kunnen

worden uitgevoerd.

• Amfibieën: Bij het vellen en verwijderen van materiaal worden voortplantingswateren en hun

oeverstroken ontzien.

• Vissen: Bij het vellen en verwijderen van materiaal worden voortplantingswateren en hun oever-

stroken ontzien.


2.1.3 Snoeien van heesters, hagen en (roze)struiken

Snoeien is het gehele jaar door mogelijk zonder maatregelen, indien geen soorten uit Tabel 2 en Tabel

3 aanwezig zijn.


is snoeien in de kwetsbare periode onder voorwaarde (geel) toegestaan.




• Planten: Niet van toepassing.

• Vleermuizen: Niet van toepassing.

• Overige zoogdieren: Niet van toepassing.

• Broedvogels: In gebruik zijnde nesten van broedvogels worden op kaart gemarkeerd en bij

snoeien en knippen ontzien. In overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er

van het nest gewerkt kan worden.

• Reptielen: Niet van toepassing.


• Vissen: Niet toepassing


Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 20189



2.1.4 Maaien kort gras, gazon

Het betreft beheergroepen met een beperkte betekenis voor beschermde planten en dieren. Maaien is

het gehele jaar door mogelijk zonder maatregelen, indien geen soorten uit Tabel 2 en Tabel 3 aanwezig

zijn in de directe omgeving van de maaiactiviteit.

Indien broedvogels aanwezig zijn op de plaats waar werkzaamheden worden uitgevoerd, dan wel dat

de beheereenheid grenst aan een voortplantingswater van amfibieën is maaien onder voorwaarde

(geel) toegestaan. Voor een overzicht van de perioden en voorwaarden zie onderstaand schema.



• Planten: Niet van toepassing .


• Overige zoogdieren (Eekhoorn, Noordse woelmuis, Waterspitsmuis): niet van toepassing.

• Broedvogels: In gebruik zijnde nesten van broedvogels worden op kaart aangegeven en bij

maaien ontzien. In overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er van het nest

gewerkt kan worden.


• Amfibieën: Percelen grenzend aan wateren met amfibieën worden overdag en niet bij regenachtig

weer, in de periode juni – september gemaaid. De volwassen dieren trekken in het voorjaar ’s

avonds naar het water, de jonge dieren kunnen het water op regenachtige zomerdagen massaal

verlaten. Indien er een situatie ontstaat dat er gedurende het maaien massaal amfibieën tussen

het gras aanwezig zijn, dan dient direct het maaien te worden gestaakt en zal in overleg met een

deskundige4 worden bepaald wanneer de werkzaamheden kunnen worden hervat.



2.1.5 Maaien grasland, weiland

Maaien is het gehele jaar door mogelijk zonder maatregelen, indien geen soorten uit Tabel 2 en Tabel

3 aanwezig zijn in de directe omgeving van de maaiactiviteit.


is maaien in de kwetsbare periode niet (rood) of onder voorwaarde (geel) toegestaan.




• Planten: Groeiplaats van beschermde planten (Tabel 2 soorten o.a. orchideeën) worden in het

veld gemarkeerd en bij maaien ontzien. Groeiplaats wordt na de zaadzetting van betreffende

soort(en) gemaaid.


• Overige zoogdieren: Oevers met Waterspitsmuis en/of Noordse woelmuis worden met de vin-

gerbalk of handmatig gemaaid, gefaseerd maaien zodanig dat minimaal 50% aaneengesloten

vegetatie blijft staan om dieren dekking te bieden.

• Broedvogels: In gebruik zijnde nesten van broedvogels worden op kaart aangegeven en bij

maaien ontzien. In overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er van het nest

gewerkt kan worden.

• Reptielen (Ringslang): Grasvegetaties met schuil- en rustplekken van Ringslang worden met de

vingerbalk of handmatig gemaaid, gefaseerd maaien zodanig dat minimaal 50% aaneengesloten



weer, in de periode juni – september gemaaid. De volwassen dieren trekken in het voorjaar ’s





• Vissen: In de paaitijd worden voortplantingswateren en hun oeverstroken ontzien.


2.1.6 Maaien kruidige vegetaties op bermen, dijken en velden






Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201810





• Planten: Groeiplaatsen van beschermde planten (Tabel 2 soorten o.a. orchideeën) worden in het


soort(en) gemaaid. Zie de soort in bijlage 1 -3.



• Broedvogels: In gebruik zijnde nesten van broedvogels worden gemarkeerd en bij maaien ontzien

en in overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er van het nest gewerkt kan

worden.

• Reptielen (Ringslang, Zandhagedis): Grasvegetaties met schuil- en rustplekken van Ringslang

worden met de vingerbalk of handmatig gemaaid, gefaseerd maaien zodanig dat minimaal 50%

aaneengesloten vegetatie blijft staan om dieren dekking te bieden. Indien de plek onderdeel is

van een overwinteringplaats wordt in overleg met een deskundige4 bepaald of de werkzaamheden

en hoe, kunnen worden uitgevoerd.


weer, gemaaid in de periode juni – september. De volwassen dieren trekken in het voorjaar ’s






• Insecten: Gefaseerd maaien zodanig dat minimaal 50% van de kruidige vegetatie blijft staan.

2.1.7 Maaien oevervegetaties en rietvelden








• Planten: Groeiplaats van beschermde planten (Tabel 2 soorten o.a. orchideeën) worden in het


soort(en) gemaaid.


• Overige zoogdieren: Oevers met Waterspitsmuis en/of Noordse woelmuis worden met de vin-

gerbalk of handmatig gemaaid, gefaseerd maaien zodanig dat minimaal 50% aaneengesloten


• Broedvogels: In gebruik zijnde nesten van broedvogels worden gemarkeerd en bij maaien ontzien

en in overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er van het nest gewerkt kan

worden.

• Reptielen (Ringslang): Grasvegetaties met schuil- en rustplekken van Ringslang worden met de

vingerbalk of handmatig gemaaid, gefaseerd maaien zodanig dat minimaal 50% aaneengesloten



weer, gemaaid in de periode juni – september. De volwassen dieren trekken in het voorjaar ’s





• Vissen: In de paaitijd worden voortplantingswateren en hun oeverstroken ontzien.

• Insecten: Oevers met Groene glazenmaker gefaseerd maaien zodanig dat minimaal 50% van de

begroeiing blijft staan.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201811



2.1.8 Schonen en baggeren van watergangen, vijvers en poelen

Schonen is het gehele jaar door mogelijk zonder maatregelen, indien geen soorten uit Tabel 2 en Tabel

3 aanwezig zijn.


is schonen en/of baggeren in de kwetsbare periode niet (rood) of onder voorwaarde (geel) toegestaan.




• Planten: Wateren met beschermde waterplanten schonen/baggeren in september – oktober en wordt

er in een richting gewerkt. Bij het verwijderen van de watervegetatie tussen 1 november en 1 maart

wordt de waterbodem ongemoeid gelaten. Bij het verwijderen van grote oppervlakten aaneengesloten

en dichte watervegetatie wordt zodanig vanuit één zijde gewerkt dat dieren kunnen ontsnappen.


• Overige zoogdieren: Oevers met Waterspitsmuis en Noordse woelmuis worden met de vingerbalk of

handmatig en gefaseerd gemaaid zodanig dat 50% aaneengesloten vegetatie blijft staan om dieren

dekking te bieden.

• Broedvogels: In gebruik zijnde nesten van broedvogels worden op kaart aangegeven en bij het schonen

en/of baggeren ontzien en in overleg met een deskundige4 wordt bepaald tot welke afstand er van het

nest gewerkt kan worden.

• Reptielen (Ringslang): Indien de plek onderdeel is van een overwinteringplaats wordt in overleg met

een deskundige4 bepaald of de werkzaamheden en hoe, kunnen worden uitgevoerd.

• Amfibieën: Schonen/baggeren in september – oktober en wordt er in een richting gewerkt. Bij het

verwijderen van grote oppervlakten aaneengesloten en dichte vegetatie wordt zodanig vanuit één zijde

gewerkt dat amfibieën kunnen ontsnappen. Bij schonen tussen 1 november en 1 maart wordt de bodem

ongemoeid gelaten. Bij het baggeren dient rekening te worden gehouden met amfibieën die de modder

inkruipen. De op kant gezette bagger wordt in overleg met een deskundige4 direct nagezocht op amfi-

bieën. Gevonden exemplaren worden overgezet dan wel teruggezet. Bij overzetten alleen in hiervoor

geschikt water en gelegen buiten de invloedsfeer van de werkzaamheden en bij terugzetten, na afloop

van de werkzaamheden. Denk hierbij dan aan het tijdelijk verzamelen van de amfibieën alsmede aan

het feit dat de in de bakken/emmers opgeslagen dieren niet bereikbaar moeten zijn voor predatoren.

• Vissen: Schonen/baggeren in september – november en wordt er in een richting gewerkt. Bij het ver-

wijderen van grote oppervlakten aaneengesloten en dichte vegetatie wordt zodanig vanuit één zijde

gewerkt dat vissen kunnen ontsnappen. Bij het verwijderen van de watervegetatie tussen 1 december

en 1 maart wordt de waterbodem ongemoeid gelaten. Bij het baggeren dient rekening te worden ge-

houden met vissen die de modder inkruipen. De op kant gezette bagger wordt in overleg met een

deskundige4 direct nagezocht op vissen en zoetwatermossels. Gevonden exemplaren worden overgezet

dan wel teruggezet. Bij overzetten alleen in hiervoor geschikt water en gelegen buiten de invloedsfeer

van de werkzaamheden en bij terugzetten, na afloop van de werkzaamheden. Denk hierbij dan aan het

tijdelijk verzamelen van de vissen alsmede aan het feit dat de in de bakken/emmers opgeslagen dieren

niet bereikbaar moeten zijn voor predatoren.

• Insecten (Groene glazenmaker): Schonen/baggeren in september – oktober en wordt er in een richting

gewerkt. Gefaseerd schonen waarbij 50% van de watervegetatie en de oevervegetatie ongemoeid blijft.

2.1.9 Begrazen van bos, graslanden en droge en natte ruige terreinen.

Begrazen als beheermaatregel door paarden, koeien, etc. kan plaatsvinden op een breed scala van type

terreinen. Het begrazen kan worden ingezet als onderdeel van het natuurlijk proces om variatie in de

vegetatiestructuur te krijgen of als middel worden ingezet om verbossing, vergrassing en verruiging

tegen te gaan.

Indien er geen soorten uit Tabel 2 en Tabel 3 aanwezig zijn, is begrazing het gehele jaar door mogelijk

zonder maatregelen. Indien beschermde soorten uit Tabel 2 en 3 aanwezig zijn op de plaats waar be-

grazing wordt toegepast, is begrazing of onder voorwaarde (geel) toegestaan.




• Planten: Indien beschermde soorten groeien op het te begrazen terrein en gevoelig zijn voor

vertrapping en/of vraat, moeten deze in de gele periode worden ontzien door het toepassen van

een voldoende lage begrazingsdruk 4 of het uitrasteren 5 van de plekken waar deze soorten

groeien.

• Vleermuizen: Niet van toepassing

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201812



• Overige zoogdieren: Indien aanwezige soorten uit Tabel 2 of 3 gevoelig zijn voor vertrapping

moeten deze in de gele periode worden ontzien door het aanpassen van de begrazingsdruk of

het uitrasteren van de plekken waar deze soorten voorkomen.

• Broedvogels: Indien aanwezige broedvogels gevoelig zijn voor vertrapping moeten deze in gele

periode worden ontzien door het aanpassen van de begrazingsdruk of het uitrasteren van de

plekken waar deze soorten voorkomen. Het plaatsen van nestbeschermers kan hier een alternatief

voor zijn.

• Reptielen en amfibieën: Indien aanwezige soorten uit Tabel 2 of 3 gevoelig zijn voor vertrapping

moeten deze in gele periode worden ontzien door het aanpassen van de begrazingsdruk of het

uitrasteren van de plekken waar deze soorten voorkomen.


• Insecten: Niet van toepassing

2.1.10 Overige werkzaamheden

Bij werkzaamheden aan (straat)meubilair, verharding (o.a. tegels, straatstenen) en halfverharding (o.a.

gravel, grind, leem, etc.) het gehele jaar door mogelijk zonder maatregelen, indien geen soorten uit

Tabel 2 en Tabel 3 aanwezig zijn.


zijn werkzaamheden in de kwetsbare periode onder voorwaarde (geel) toegestaan. Voor een overzicht

van de perioden en voorwaarden zie onderstaand schema.



• Planten: Groeiplaatsen van beschermde planten (Tabel 2 soorten) worden gemarkeerd en bij de

onderhoudswerkzaamheden ontzien. Zie de informatie in bijlage 1- 3.



• Broedvogels: Niet van toepassing.





Bijlage 1: Literatuurstudie

Rapport van adviesbureau Waardenburg bv: Beschermde soorten Velsen, Literatuurstudie in het kader

van de Flora- en faunawet, 8 september 2010

Het rapport kunt u vinden op de website van de gemeente Velsen: www.velsen.nl, als u kiest voor:

Direct naar\Regelingenbank Velsen\Gedragscode Flora- en faunawet.

Bijlage 2: Aanvullend onderzoek

Rapport van adviesbureau Aandacht Natuur: Aanvullend onderzoek inventarisatie natuurwaarden ge-

meente Velsen, februari 2012.

Het rapport kunt u vinden op de website van de gemeente Velsen: www.velsen.nl, als u kiest voor:

Direct naar\Regelingenbank Velsen\Gedragscode Flora- en faunawet.

Bijlage 3: Samenvatting soortinformatie

Soortinformatie

Als basisdocument voor de gedragscode van de gemeente Velsen is door adviesbureau Waardenburg

een literatuurstudie verricht, namelijk ‘Beschermde soorten Velsen, Literatuurstudie in het kader van

de Flora- en faunawet’, 8 september 2010. In de literatuurstudie is informatie opgenomen over tabel 2

en 3 soorten flora- en faunawet. De literatuurstudie is opgenomen in bijlage 1. Daarnaast is in 2011

aanvullend ecologisch onderzoek verricht. Dit onderzoek is gericht op onderzoek naar waardevolle

bomen, de zandhagedis, floristische waarden en vissen. Het aanvullend onderzoek is opgenomen in

bijlage 2.

Hieronder volgt per soortgroep samenvattende informatie op basis van het hierboven genoemde lite-

ratuurstudie en aanvullend onderzoek. Voor het uitvoeren van werkzaamheden gericht op voortzetting

van het huidige beheer zijn in hoofdstuk 2 de bepalingen ten aanzien van beheer en onderhoud opge-

nomen.

Vissen:

Er was tot dusver weinig bekend over de verspreiding van beschermde vissoorten, met name de bitter-

voorn en kleine modderkruiper. In de gemeente Velsen is uitsluitend in Velserbroek sprake van door

de gemeente beheerde watergangen die in potentie geschikt zijn voor deze vissoorten. In 2011 is aan-

vullendr onderzoek verricht naar deze vissoorten, zie bijlage 2. Uit het onderzoek blijkt dat de bittervoorn

(tabel 3 Flora- en faunawet) niet voorkomt in Velsen. Nabij de open afrit van de N 208 ter hoogte van

Velserbroek zijn twee exemplaren van de kleine modderkruiper (tabel 2 Flora- en faunawet) aangetroffen.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201813


Amfibieën

De rugstreeppad (tabel 3 Flora- en faunawet) kan verwacht worden in het duingebied, in open kleinschalig

landschap in de binnenduinrand en poldergebieden bij Velserbroek. In de stadsgrachten van Velserbroek

wordt de soort niet verwacht: de grachten zijn te diep en bevatten vissen. Tijdens het aanvullend onder-

zoek voor de zandhagedis is een rugstreeppad aangetroffen nabij de Keetberglaan, zie bijlage 2. De

rugstreeppad was weggekropen onder een houten plaat die onderaan een duin in het rulle zand lag.

De overige amfibiesoorten zijn overal te verwachten waar wateren aanwezig zijn. Gewone

pad en kleine watersalamander kunnen in parken, tuinen, poldergebieden en duinen

aanwezig zijn. Bruine kikker komt minder vaak in tuinvijvers voor, maar is zeker te

verwachten in de bosrijke binnenduinrand. De middelste groene kikker zal wat vaker in

watergangen in het open (polder)gebied aanwezig zijn.

Reptielen

Het voorkomen van de zandhagedis binnen de gemeente is redelijk goed bekend. Bij uitvoering van

het maaien snoeibeheer kunnen verbodsbepalingen overtreden worden ten aanzien van de zandha-

gedis. In 2011 is aanvullend onderzoek verricht naar de zandhagedis (tabel 3 Flora- en faunawet), zie

bijlage 2. Van de zandhagedis zijn twee exemplaren aangetroffen aan de zuidkant van de Heerenduinweg.

Beide dieren zijn waargenomen ter hoogte van de wandel en fietsoversteek aan de westzijde van de

Heerenduinweg ten zuiden van Snippenbos. Binnen de bebouwde kom van Zeewijk zijn geen exemplaren

van de zandhagedis aangetroffen. Enkele delen van de wijk zijn daarentegen wel potentieel geschikt

als leefgebied voor zandhagedis, aangezien een afwisseling van droge open zanderige gebieden met

randen van duinstruweel aanwezig zijn. Het gaat hierbij vooral om het duin aan de Snippenbos en de

Reigersbossenlaan en het gebied ten zuiden van de Ampèrestraat en de Dokweg. Echter worden beide

gebieden veel belopen door omwonenden en gebruikt voor het uitlaten van honden. Overige reptiel-

soorten (hazelworm, ringslang) zijn niet relevant bij het uitvoeren van beheerswerkzaamheden in Velsen.

Grondgebonden zoogdieren

De gemeente Velsen voert beheerswerkzaamheden uit in een aantal parkbossen, bijvoorbeeld landgoed

Beeckestein en het Burg. Rijkenspark. Bij beheer van bosschages in de landgoederenzone is het belangrijk

kennis te verzamelen over de recente verspreiding van eekhoorn (tabel 2 Flora- en faunawet) en

boommarter (tabel 3 Flora- en faunawet). In 2011 is aanvullend onderzoek verricht naar zoogdieren,

zie bijlage 2. Met uitzondering van eekhoorn zijn geen andere strikt beschermde zoogdieren of sporen

daarvan aangetroffen. Van de eekhoorn is één exemplaar aangetroffen in een dennenopstand in het

Burgemeester Rijkenspark. Boommarter of sporen daarvan zijn niet aangetroffen. Ook andere zwaar

beschermde zoogdieren of sporen daarvan zijn niet aangetroffen op de onderzochte landgoederen en

parken.

Binnen het beheergebied van de gemeente worden de zwaar beschermde noordse woelmuis en water-

spitsmuis niet verwacht.

Vleermuizen

Er zijn weinig gegevens beschikbaar omtrent het voorkomen van vleermuizen (tabel 3 Flora- en faunawet)

in het stedelijk gebied. Bij uitvoering van eenvoudig snoeibeheer worden niet snel overtredingen van

verbodsbepalingen verwacht. Dit kan wel plaatsvinden bij ingrepen ruimtelijke ontwikkeling, plaatsen

van verlichting langs vliegroutes en ingrijpend onderhoud in bossen of bomenlanen zoals het kappen

van bomen en dergelijke.Voor wat betreft de winterobjecten (bunkers, ijskelders en de Ruïne van Bre-

derode) binnen de gemeente is vrij goed bekend welke vleermuizen aanwezig zijn.


Beeckestein en het Burg. Rijkenspark. In 2011 is aanvullend onderzoek verricht naar waardevolle bomen,

ondermeer in verband met vleermuizen, zie bijlage 2. Op de landgoederen en in de parken zijn relatief

veel bomen aangetroffen die (potentieel) geschikt zijn als verblijfplaats voor vleermuizen. Potentieel

geschikte verblijfplaatsen zijn onderverdeeld in drie categorieën:

- potentiële vleermuisverblijfplaats in boom

- boom met holtes eventueel geschikt als vleermuisverblijfplaats

- dode boom met holtes

Vogels

Bij uitvoering van kap- en snoeibeheer kunnen verbodsbepalingen ten aanzien van vogels overtreden

worden. De meeste kunnen eenvoudig voorkomen worden door buiten het broedseizoen te werken.

Speciale aandacht vereisen soorten met een jaarrond beschermde nestplaats.

Op braakliggende terreinen met voldoende omvang en in de duindelen van het beheergebied

kunnen tijdelijk groepen kustvogels en trekvogels rusten. Plevieren als bontbekplevier,

kleine plevier, visdief en kust- en weidevogelsoorten als kluut, kievit en tureluur

kunnen op dergelijke terreinen ook tot broeden komen. In het Wijkeroogpark in Velsen –Noord komen

ijsvogels voor. In het ‘helofytenfilter’ in Velserbroek komen veel vogelsoorten voor, onder meer de

roerdomp.


Beeckestein en het Burg. Rijkenspark. In 2011 is aanvullend onderzoek verricht naar waardevolle bomen,

onder meer in verband met vaste rusten verblijfsplaatsen van vogels, zie bijlage 2.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201814

Met betrekking tot vogels met een jaarrond vaste rusten verblijfplaats zijn naast mogelijke nestlocaties

ook alarmerende vogels en zichtwaarnemingen opgenomen in het kaartmateriaal. In het hele onder-

zoeksgebied zijn in totaal zeven mogelijke horsten van roofvogels aangetroffen. Zichtwaarnemingen

van vogelsoorten met een jaarrond beschermde rusten verblijfplaats betreffen twee maal een alarme-

rende buizerd en een overvliegende havik. Andere vogelsoorten met een jaarrond beschermde rust-

en overblijfplaats zijn binnen de onderzochte landgoederen en parken niet waargenomen. Andere te

verwachten nestlocaties zijn die van ransuil en sperwer.

In het Burgemeester Rijkenspark is een bosuilenkast aangetroffen. Of deze bezet is door

een broedpaar is niet duidelijk. Verder is op het landgoed Waterland een reigerkolonie

gesitueerd bestaande uit circa 20 nesten. Als laatste zijn nog een nest van nijlgans

aangetroffen in een holle boom op het landgoed Waterland en een kauwennest in een

boomholte op landgoed Beeckensteijn.

Planten

Langs extensiever beheerde vochtige oevers kunnen de beschermde rietorchis en zwanebloem aanwezig

zijn. In de parken en landgoederen van Velsen kunnen beschermde stinzeplanten aanwezig

zijn, waaronder de beschermde gewone vogelmelk, daslook, stengelloze- en gulden sleutelbloem.

Stinzeplanten zijn kenmerkend voor landgoederen langs de binnenduinrand. Andere beschermde

soorten die hier voor kunnen komen zijn brede wespenorchis, grote keverorchis (beide met name in

ondergroei van kalkrijk bos), wilde marjolein (zomen) en grote kaardenbol (ruigtes, braakliggend terrein).

In 2011 is aanvullend onderzoek verricht naar floristische waarden in Zeewijk.

Tijdens de inventarisatie zijn enkele beschermde orchideeën aangetroffen binnen het

onderzoeksgebied. Het gaat hierbij om rietorchis, vleeskleurige orchis en brede wespenorchis (duinwes-

penorchis) (alle tabel 2 Flora- en faunawet). De rietorchissen en enkele exemplaren van de vleeskleurige

orchis zijn ten westen van het onderzoeksgebied aangetroffen. Tussen het Snippenbos en Langevlak

zijn exemplaren aangetroffen van brede wespenochis of vermoedelijk duinwespenorchis. Op deze lo-

catie is ook walstrobremraap aangetroffen.

Ongewervelden

Het is bekend dat de wijngaardslak (tabel 1 van de Flora- en faunawet) in Velsen voorkomt, bijvoorbeeld

langs de spoorlijn Beverwijk – Haarlem. In 2011 is aanvullend onderzoek verricht naar de verspreiding

van de platte schijfhoorn in Velserbroek, zie bijlage 2. Deze soort is niet aangetroffen. Verder zijn op

verschillende plaatsen in Zeewijk, wijngaardslakken aangetroffen. De slakken zijn vooral aangetroffen

in de struwelen en beboste delen van het duin in Zeewijk en langs de

Heerenduinweg. De plant Krabbenscheer is niet aangetroffen tijdens het aanvullend onderzoek. Geschikt

leefgebied voor de Groene glazenmaker is daarom niet aanwezig.

Zonering

Gebiedenkaart

In hoofdstuk 1 van het de literatuurstudie is informatie opgenomen over gebieden in Velsen die onder

de Natuurbeschermingswet 1998 en de Ecologische hoofdstructuur (EHS) vallen. Uit de kaarten blijkt

dat het overgrote gedeelte van de gemeente Velsen onder de Natuurbeschermingswet 1998 en/of de

EHS valt. Voor wat betreft de meest actuele informatie over de EHS wordt verwezen naar de Structuur-

visie van de provincie Noord-Holland, zie de volgende link: http://www.noord-holland.nl/web/Themas/Na-

tuur-landschap-en-recreatie/Natuur/Ecologische-hoofdstructuur-1.htm

De gedragscode geldt niet in gebieden die onder de Natuurbeschermingswet 1998 vallen.

De gemeente Velsen heeft vooralsnog geen specifiek gebiedsgericht- of doelsoortenbeleid opgesteld.

Wel zijn de verschillende parkbossen en het ‘helofytenfilter’ in Velserbroek hot spots voor wat betreft

soorten rijkdom en om deze reden een specifiek aandachtpunt bij het uitvoeren van beheer.

Bijlage 4: Inventarisatiemethoden

De in deze bijlage genoemde inventarisatiemethoden zijn gebaseerd op de standaardinventarisatieme-

thoden van Particuliere Gegevensverzamelende Organisaties (PGO‘s). Zulke organisaties bestaan per

diergroep en voor hogere planten. Particuliere Gegevensbeherende Organisaties zijn aangesloten bij

de Vereniging Onderzoek Flora en Fauna (VOFF): www.voff.nl/


De soorten hoeven alleen te worden geïnventariseerd als op basis van aanwezige biotopen in het

plangebied de verspreiding van deze soorten kan worden verwacht (zie bijlage 1 -3).

Planten

In de periode juni-juli worden de relevante gebieden bezocht en geïnventariseerd op soorten die van

belang zijn. Muurvegetatie kan het beste in de periode juli-augustus op relevante soorten worden on-

derzocht. Voor beide geldt dat een eenmalig veldbezoek voldoende is. Zie de informatie in bijlage 1-

3.

Broedvogels

Voor het vaststellen van broedsoorten worden afhankelijk van het soort gebied (biotoop) drie tot vijf

ochtendbezoeken vanaf zonopkomst en een avond/nachtbezoek gehouden. In het biotooptype Bebou-

wing, Infrastructuur, Beheerd Groen en Agrarisch volstaan maximaal drie ochtendbezoeken en een

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201815


avond/nachtbezoek. In het biotooptype Water en Oevers, Rietmoeras en Ruig Groen worden drie tot

vijf ochtendbezoeken en een avond/nachtbezoek uitgevoerd.

Zie voor de ruimtelijke verspreiding zie de informatie in bijlage 1 -3.

De inventarisatie vindt plaats door het noteren van territoriumindicerend gedrag zoals zang, balts,

alarmeren, aandragen nestmateriaal en voedsel. De bezoeken vinden plaats in de periode maart – juli.

Voor informatie over de ruimtelijke verspreiding wordt verwezen naar bijlage 1- 3.

Let op: sommige soorten zoals Blauwe reiger, Bosuil, etc. broeden soms al in januari.

Vleermuizen

Wanneer werkzaamheden worden verricht langs watergangen, in bosschages of laanbeplanting zal het

onderzoek gericht zijn op de aanwezigheid naar foerageergebieden, vliegroutes en paarplaatsen van

vleermuizen. Het onderzoek naar vliegroutes en foerageergebieden kan het beste worden gedaan in

de periode juni-augustus. Het onderzoek naar paarplaatsen kan het beste in de periode augustus-sep-

tember.

De onderzoeken kunnen met behulp van een batdetector het beste ‘s avonds (schemering en nacht)

plaats vinden als de klimatologische omstandigheden goed zijn zoals weinig wind, geen neerslag en

voldoende warm. Het aantal inventarisatierondes is afhankelijk van de geplande werkzaamheden.

Wanneer in het plangebied bomen met holtes of geschikte bebouwing aanwezig zijn kunnen zomerko-

lonies gevormd zijn. De beste periode om deze te lokaliseren is de vroege ochtend in de periode mei-

juli.

Sommige boomholtes en delen van bebouwingen kunnen als winterverblijf dienen. De beste periode

om deze te lokaliseren is december-februari. Zie ook het zogenoemde “vleermuisprotocol”.

Overige zoogdieren

De verspreiding van Eekhoorn wordt vastgesteld door visuele waarneming, het houden van interviews

met terreinbeheerders en –bezoekers of te zoeken naar nesten en vraatresten.

De aanwezigheid van Noordse woelmuis en Waterspitsmuis kan het beste worden aangetoond door

gericht in de periode augustus-november, live-traps te plaatsen.

Let op: voor het plaatsen van live-traps is een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet nood-

zakelijk.

Reptielen

De verspreiding van Ringslang en Zandhagedis wordt vastgesteld door visuele waarneming, het houden

van interviews met terreinbeheerders en –bezoekers of te zoeken naar vervellingen. De beste periode

om met succes visuele waarnemingen te doen is met zonnig weer in de periode half maart-mei. In de

periode juni-september is het handig om met monitoringsplaten te gaan werken. Aangeraden wordt

om minimaal drie veldbezoeken te verrichten.

Ook het houden van interviews met terreinbeheerders en –bezoekers, volkstuinhouders etc. kan nuttige

informatie opleveren.

Het zoeken van uitgekomen Ringslang-eieren in broei- en composthopen kan alleen in de periode half

oktober-november worden verricht. Buiten deze periode is onderzoek in broei- en composthopen, in

verband met het verstoren van leefgebied, strafbaar in het kader van de Flora- en faunawet.

Amfibieën

Het onderzoek zal zich in hoofdzaak richten op de Rugstreeppad. De Poelkikker is (nog) niet in de regio

aangetroffen.

Een goede methode van waarneming van de Rugstreeppad is om roepende mannetjes te lokaliseren.

Het beste tijdstip is warme avonden met regen- en of onweersdreiging in de periode half mei-juni. In

de periode juni-augustus kan er ook worden gezocht naar eisnoeren, larven en net gemetamorfoseerde

padjes. Aangeraden wordt om minimaal drie veldbezoeken te verrichten.

Vissen

Bij het inventariseren van vissen in kleine watergangen en sloten (tot 5 meter breed) is het gebruik van

een stevig steeknet een handig hulpmiddel. Bij grotere watergangen is elektrisch vissen de beste me-

thode. De periode van bemonsteren is juli-september.

Ook het interviewen van beroeps- en pleziervissers kan de nodige informatie opleveren.

Let op: voor het vangen van beschermde vissoorten als Bittervoorn, Kleine modderkruiper, Rivierdon-

derpad, etc. is een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet noodzakelijk. Ook het inzetten van

elektrisch vissen is aan vergunningen onderhevig!

Insecten

De verspreiding van Krabbenscheer is een goede indicator of het biotoop geschikt is als leefgebied

voor de Groene glazenmaker. De periode juli-september is de beste periode om volwassen exemplaren

te spotten. Het bemonsteren van geschikt water met een schepnet om larven te vangen kan het beste

worden gedaan in de periode mei-juni. Ook het zoeken naar huidjes van uitgeslopen larven (eind juni)

kan informatie opleveren.

Let op: voor het vangen van de beschermde larven van de Groene glazenmaker is een ontheffing in

het kader van de Flora- en faunawet noodzakelijk.

Bijlage 5: Afsprakenlijst werkprotocol gedragscode

3.3 Afsprakenformulier

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201816

De opdrachtnemer zorgt ervoor dat de werkzaamheden conform de in de onderstaande controlelijst

vastgelegde afspraken plaatsvinden. In dit afsprakenformulier legt de opdrachtgever afspraken met de

opdrachtnemer betrekking tot ‘zorgvuldig werken’ vast.

Minimaal twee weken voor aanvang van de werkzaamheden wordt het afsprakenformulier ondertekend

door de opdrachtgever. De aannemer/uitvoerder ondertekent als blijk van ontvangst, kennisname en

akkoord. Het afsprakenformulier wordt in tweevoud opgemaakt, opdrachtgever en opdrachtnemer be-

houden elk een getekend exemplaar.

De opdrachtnemer instrueert het uitvoerende personeel en de eventuele onderaannemers over de ge-

maakte afspraken.

Na de realisatie van het werk worden de werkzaamheden geëvalueerd. De opdrachtnemer zorgt ervoor

dat ten behoeve van de uiteindelijke evaluatie gedragscode, het afsprakenformulier inclusief de evalu-

atie werkzaamheden, verstuurd wordt naar de Gemeente Velsen.


Bijlage 6: Beschermde soorten (per juni 2005)

Algemene zorgplicht

Artikel 2

Een ieder neemt voldoende zorg in acht voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor

hun directe leefomgeving. De zorg houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan

vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of fauna kunnen worden

veroorzaakt, verplicht is dergelijke handelingen achterwege te laten voor zover zulks in redelijkheid kan

worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd

teneinde die gevolgen te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze

zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken.

Algemene verbodsbepalingen

De Flora- en faunawet bevat een aantal verbodsbepalingen om er voor te zorgendat in het wild levende

soorten zoveel mogelijk met rust worden gelaten.

Artikel 8: Het is verboden (beschermde) planten te plukken, te verzamelen, af te snijden, uit te steken,

te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen of op enigerlei andere wijze van hun groeiplaats te verwij-

deren.

Artikel 9: Het is verboden (beschermde) dieren te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of

met het oog daarop op te sporen.

Artikel 10: Het is verboden (beschermde) dieren opzettelijk te verontrusten.

Artikel 11: Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van

(beschermde) dieren te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren.

Artikel 12: Het is verboden eieren van (beschermde) dieren te zoeken, te rapen, uit het nest te nemen,

te beschadigen of te vernielen.

Artikel 13: Het is verboden planten of producten van planten, of dieren dan wel eieren, nesten of pro-

ducten van (beschermde) dieren te koop te vragen, te kopen of te verwerven, ter verkoop voorhanden

of in voorraad te hebben, te verkopen of ter verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan te

bieden, af te leveren, te gebruiken voor commercieel gewin, te huren of te verhuren, te ruilen of in ruil

aan te bieden, uit te wisselen of tentoon te stellen voor handelsdoeleinden, binnen of

buiten het grondgebied van Nederland te brengen of onder zich te hebben.

Artikel 14, eerste lid: Het is verboden dieren of eieren van dieren in de vrije natuur uit te zetten.

Artikel 14, tweede lid: Het is verboden planten behorende tot bij algemene maatregel van bestuur

aangewezen soorten in de vrije natuur te planten of uit te zaaien.

R = soort van Rode lijst 2004

Tabel 1: Algemene soorten

Zoogdieren

aardmuis Microtus agrestis

bosmuis Apodemus sylvaticus

dwergmuis Micromys minutus

bunzing Mustela putorius

dwergspitsmuis Sorex minutus

egel Erinaceus europeus

gewone bosspitsmuis Sorex araneus

haas Lepus europeus

hermelijn Mustela erminea

huisspitsmuis Crocidura russula

konijn Oryctolagus cuniculus

mol Talpa europea

ondergrondse woelmuis Pitymys subterraneus

ree Capreolus capreolus

rosse woelmuis Clethrionomys glareolus

tweekleurige bosspitsmuis Sorex coronatus

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201817


veldmuis Microtus arvalis

vos Vulpes vulpes

wezel Mustela nivalis

woelrat Arvicola terrestris

Reptielen en amfibieën

bruine kikker Rana temporaria

gewone pad Bufo bufo

middelste groene kikker Rana esculenta

kleine watersalamander Triturus vulgaris

meerkikker Rana ridibunda

Mieren

behaarde rode bosmier Formica rufa

kale rode bosmier Formica polyctena

stronkmier Formica truncorum

zwartrugbosmier Formica pratensis

Slakken

wijngaardslak Helix pomatia

Vaatplanten

aardaker Lathyrus tuberosus

akkerklokje Campanula rapunculoides

brede wespenorchis Epipactis helleborine

breed klokje Campanula latifolia

dotterbloem* Caltha palustris

gewone vogelmelk Ornithogalum umbellatum

grasklokje Campanula rotundifolia

grote kaardenbol Dipsacus fullonum

kleine maagdenpalm Vinca minor

knikkende vogelmelk Ornithogalum nutans

koningsvaren Osmunda regalis

slanke sleutelbloem Primula elatior

zwanebloem Butomus umbellatus

*m.u.v. spindotterbloemR

Tabel 2: overige soorten

Zoogdieren

DamhertR Dama dama

Edelhert Cervus elaphus

Eekhoorn Sciurus vulgaris

Grijze zeehondR Halichoerus grypus

Grote bosmuisR Apodemus flavicollis

Steenmarter Martes foina

Wild zwijn Sus scrofa


Alpenwatersalamander Triturus alpestris

Levendbarende hagedis Lacerta vivipara

Dagvlinders

MoerasparelmoervlinderR Euphydryas aurinia

Vals heideblauwtjeR Lycaeides idas

Vissen

Bermpje Noemacheilus barbatulus

Kleine modderkruiper Cobitis taenia

Meerval Silurus glanis

Rivierdonderpad Cottus gobio

Vaatplanten

Aangebrande orchisR Orchis ustulata

AapjesorchisR Orchis simia

BeenbreekR Narthecium ossifragum

Bergklokje Campanula rhomboidalis

BergnachtorchisR Platanthera chlorantha

Bijenorchis Ophrys apifera

BlaasvarenR Cystopteris fragilis

Blauwe zeedistel Eryngium maritimum

Bleek bosvogeltjeR Cephalantera damasonium

BokkenorchisR Himantoglossum hircinum

Brede orchisR Dactylorhiza majalis majalis

Bruinrode wespenorchisR Epipactis atrorubens

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201818

Daslook Allium ursinum

DennenorchisR Goodyera repens

Duitse gentiaanR Gentianella germanica

FranjegentiaanR Gentianella ciliata

Geelgroene wespenorchisR Epipactis muelleri

Gele helmbloem Pseudofumaria lutea

Gevlekte orchisR Dactylorhiza maculata

Groene nachtorchisR Coeloglossum viride

GroensteelR Asplenium viride

Grote keverorchisR Listera ovata

Grote muggenorchisR Gymnadenia conopsea

Gulden sleutelbloemR Primula veris

HarlekijnR Orchis morio

HerfstschroeforchisR Spiranthes spiralis

HondskruidR Anacamptis pyramidalis

HoningorchisR Herminium monorchis

JeneverbesR Juniperus communis

Klein glaskruid Parietaria judaica

kleine keverorchisR Listera cordata

kleine zonnedauwR Drosera intermedia

klokjesgentiaanR Gentiana pneumonanthe

kluwenklokjeR Campanula glomerata

koraalwortelR Corallorhiza trifida

kruisbladgentiaanR Gentiana cruciata

lange ereprijs Veronica longifola

lange zonnedauwR Drosera anglica

mannetjesorchisR Orchis mascula

maretak Viscum album

moeraswespenorchisR Epipactis palustris

muurbloemR Erysimum cheiri

parnassiaR Parnassia palustris

pijlscheefkelkR Arabis hirsuto sagittata

poppenorchisR Aceras anthropophorum

prachtklokje Campanula persicifolia

purperorchisR Orchis purpurea

rapunzelklokjeR Campanula rapunculus

rechte driehoeksvarenR Gymnocarpium robertianum

rietorchis Dactylorhiza majalis praetermissa

ronde zonnedauwR Drosera rotundifolia

rood bosvogeltjeR Cephalanthera rubra

ruig klokje Campanula trachelium

schubvarenR Ceterach officinarum

slanke gentiaanR Gentianella amarella

soldaatjeR Orchis militaris

spaanse ruiterR Cirsium dissectum

steenanjerR Dianthus deltoides

steenbreekvaren Asplenium trichomanes

stengelloze sleutelbloemR Primula vulgaris

stengelomvattend havikskruidR Hieracium

amplexicaule

stijf hardgrasR Catapodium rigidum

tongvaren Asplenium scolopendrium

valkruidR Arnica montana

veenmosorchisR Hammarbya paludosa

veldgentiaanR Gentianella campestris

veldsalieR Salvia pratensis

vleeskleurige orchisR Dactylorhiza incarnata

vliegenorchisR Ophrys insectifera

vogelnestjeR Neottia nidus-avis

voorjaarsadonis Adonis vernalis

wantsenorchisR Orchis coriophora

waterdriebladR Menyanthes trifoliata

weideklokjeR Campanula patula

welriekende nachtorchisR Platanthera bifolia

wilde gagelR Myrica gale

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201819

wilde herfsttijloos Colchicum autumnale

wilde kievitsbloemR Fritillaria meleagris

wilde marjolein Origanum vulgare

wit bosvogeltjeR Cephalanthera longifolia

witte muggenorchisR Pseudorchis albida

zinkviooltjeR Viola lutea calaminaria

zomerklokjeR Leucojum aestivum

zwartsteel Asplenium adiantum-nigrum

Kevers

vliegend hert Lucanus cervus

Kreeftachtigen

rivierkreeft Astacus astacus

Tabel 3: soorten bijlage IV

HR/bijlage 1 AMvB

Bijlage 1 AMvB

Zoogdieren

das Meles meles

boommarterR Martes martes

eikelmuisR Eliomys quercinus

gewone zeehondR Phoca vitulina

veldspitsmuisR Crocidura leucodon

waterspitsmuisR Neomys fodiens


adderR Vipera berus

hazelwormR Anguis fragilis

ringslangR Natrix natrix

vinpootsalamanderR Triturus helveticus

vuursalamanderR Salamandra salamandra

Vissen

beekprikR Lampetra planeri

bittervoornR Rhodeus cericeus

elritsR Phoxinus phoxinus

gestippelde alverR Alburnoides bipunctatus

grote modderkruiperR Misgurnus fossilis

rivierprik Lampetra fluviatilis

Dagvlinders

bruin dikkopjeR Erynnis tages

dwergblauwtjeR Cupido minimus

dwergdikkopjeR Thymelicus acteon

groot geaderd witjeR Aporia crataegi

grote ijsvogelvlinderR Limenitis populi

heideblauwtjeR Plebejus argus

iepepageR Strymonidia w-album

kalkgraslanddikkopjeR Spialia sertorius

keizersmantelR Argynnis paphia

klaverblauwtjeR Cyaniris semiargus

purperstreepparelmoervlinderR Brenthis ino

rode vuurvlinderR Palaeochrysophanus

hippothoe

rouwmantelR Nymphalis antiopa

tweekleurig hooibeestjeR Coenonympha arcania

veenbesparelmoervlinderR Bolaria aquilonais

veenhooibeestjeR Coenonympha tullia

veldparelmoervlinderR Melitaea cinxia

woudparelmoervlinderR Melitaea diamina

zilvervlekR Clossiana euphrosyne

Vaatplanten

groot zeegrasR Zostera marina

Bijlage IV HR

Zoogdieren

baardvleermuis Myotis mystacinus

bechstein’s vleermuisR Myotis bechsteinii

beverR Castor fiber

bosvleermuis Nyctalus leisleri

brandt’s vleermuisR Myotis brandtii

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201820

bruinvisR Phocoena phocoena

euraziatische lynx Lynx lynx

franjestaartR Myotis nattereri

gewone dolfijn Delphinus delphis

gewone dwergvleermuis Pipistrellus pipistrellus

gewone grootoorvleermuis Plecotus auritus

grijze grootoorvleermuisR Plecotus austriacus

grote hoefijzerneus Rhinolophus ferrumequinum

hamsterR Cricetus cricetus

hazelmuisR Muscardinus avellanarius

ingekorven vleermuisR Myotis emarginatus

kleine dwergvleermuis Pipistrellus pygmaeus

kleine hoefijzerneusR Rhinolophus hipposideros

laatvlieger Eptesicus serotinus

meervleermuis Myotis dasycneme

mopsvleermuis Barbastella barbastellus

nathusius’ dwergvleermuis Pipistrellus nathusii

noordse woelmuisR Microtus oeconomus

otterR Lutra lutra

rosse vleermuis Nyctalus noctula

tuimelaarR Tursiops truncatus

tweekleurige vleermuis Vespertilio murinus

vale vleermuisR Myotis myotis

watervleermuis Myotis daubentonii

wilde kat Felis silvestris

witflankdolfijn Lagenorhynchus acutus

witsnuitdolfijn Lagenorhynchus albirostris


boomkikkerR Hyla arborea

geelbuikvuurpadR Bombina variegata

gladde slangR Coronella austriacus

heikikkerR Rana arvalis

kamsalamanderR Triturus cristatus

knoflookpadR Pelobates fuscus

muurhagedisR Podarcis muralis

poelkikkerR Rana lessonae

rugstreeppad Bufo calamita

vroedmeesterpadR Alytes obstetricans

zandhagedisR Lacerta agilis

Dagvlinders

donker pimpernelblauwtjeR Maculinea nausithous

grote vuurvlinderR Lycaena dispar

pimpernelblauwtjeR Maculinea teleius

tijmblauwtjeR Maculinea arion

zilverstreephooibeestjeR Coenonympha hero

Libellen

bronslibel Oxygastra curtisii

gaffellibelR Ophiogomphus cecilia

gevlekte witsnuitlibelR Leucorrhinia pectoralis

groene glazenmakerR Aeshna viridis

noordse winterjufferR Sympecma paedisca

oostelijke witsnuitlibelR Leucorrhinia albifrons

rivierromboutR Stylurus flavipes

sierlijke witsnuitlibelR Leucorrhinia caudalis

Vissen

houting Conegonus oxyrrhynchus

steurR Acipenser sturio

Vaatplanten

drijvende waterweegbreeR Luronium natans

groenknolorchisR Liparis loeselii

kruipend moerasschermR Apium repens

zomerschroeforchisR Spiranthes aestivalis

Kevers

brede geelrandwaterroofkever Dytiscus latissimus

gestreepte waterroofkever Graphoderus bilineatus

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201821

heldenbok Cerambyx cerdo

juchtleerkever Osmoderma eremita

Tweekleppigen

bataafse stroommosselR Unio crassus

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201822

Voetnoten

1

De Flora- en faunawet en de AMvB artikel 75 kennen geen tabellen. De verdeling van beschermde

soorten in drie tabellen vloeit voort uit de LNV-brochure ‘Buiten aan het werk?’

-Tabel 1 wordt gevormd door de bij ministeriële regeling aangewezen beschermde dieren plantsoorten,

zoals bedoeld in artikel 16b, tweede lid, onder a, van het Besluit vrijstelling beschermde dieren

plantsoorten Flora- en faunawet (hierna te noemen: het Besluit);

-Tabel 2 wordt gevormd door de overige beschermde inheemse dieren plantsoorten (uitgezonderd

alle vogelsoorten), zoals bedoeld in artikel 16b, tweede lid, onder b, van het Besluit, mits zij niet tot tabel

3 behoren;

-Tabel 3 wordt gevormd door de soorten die zijn opgenomen in bijlage IV van het Europese Habitatricht-

lijn en de soorten die zijn opgenomen in bijlage 1, behorende bij het Besluit vrijstelling beschermde

dieren plantsoorten.

2

Met de term ‘wezenlijke invloed’ wordt gedoeld op wezenlijke negatieve invloed op de soort. Of sprake

is van wezenlijke negatieve invloed op de soort hangt af van de lokale, regionale, landelijke en Europese

stand van de soort. Bij activiteiten waarbij bijvoorbeeld enkele dieren van een soort geschaad dreigen

te worden moet worden bekeken welk effect dit heeft op de populatie: de stand van de soort op lokaal,

regionaal, landelijk of Europees niveau. Op welk niveau gekeken moet worden hangt weer af van de

zeldzaamheid van de soort. Een zeer zeldzame soort zal op lokaal niveau bezien moeten worden en een

algemene soort kan op Europees niveau bekeken worden. Daarnaast is het van belang of de populatie

een negatief effect zelf teniet kan doen. Bij soorten zoals reptielen, amfibieën, bepaalde planten en in-

secten die zich niet over grote afstanden, dus waarvan de uitwijkmogelijkheid gering is, is eerder

sprake van wezenlijke invloed dan bij soorten die zich over grote afstanden kunnen verplaatsen. Over

het algemeen is eerder sprake van wezenlijke invloed op een soort bij zeldzame soorten dan bij alge-

mene soorten.

3

Voor de omschrijving deskundige zie definities paragraaf 2.1

4

Toepassen van een voldoende lage begrazingsdruk. Dit betekent in bos en bos met open plekken mini-

maal 1 GVE per 3 hectare. In graslanden en droge en natte ruige terreinen betekent dit op voedselrijke

bodems 1,5 GVE per hectare en op voedselarme (schrale) bodems betekent dit maximaal 1 GVE per 2

hectare.

Een grootvee-eenheid (GVE) is een landbouwkundige omrekeningsfactor. Elk rund ouder dan 2 jaar en

een paard ouder dan 6 maanden komt overeen met 1 GVE, een rund van 6 maanden tot 2 jaar is 0,6

GVE. Schapen en geiten komen overeen met 0,1 GVE. Bij het toepassen van schapen en/of geiten dient

in vergelijk met paarden en runderen een substantieel lagere begrazingsdruk te worden aangehouden.

5

Bij een hogere begrazingsintensiteit dienen gebieden waarin voor vraat en vertrapping gevoelige

soorten voorkomen, te worden uitgerasterd. Bij broedvogels kan het plaatsen van nestbeschermers

een alternatief hiervoor zijn.

Cvdr 2018 nr. CVDR189426_1 15 mei 201823

gedragscode flora- en...

Documents