geir lippestad: møteplass for innovative anskaffelser

Forbehold: gjennomføring av talen kan avvike fra tekstdokumentet.

Nærings-‐ og eierskapsbyråd Geir Lippestad

Arrangement: Møteplass for innovative anskaffelser

Sted: Bankettsalen i Rådhuset

Tid: Onsdag 18. januar 2017

Jeg vil takke byrådslederen for innledningen. Det er svært inspirerende at så mange har

kommet hit i dag.

Utfordringsbildet

• Vi har et godt utgangspunkt. Vi er høyt utdannet befolkning som er endringsvillig og

nysgjerrig. Vi har forsknings-‐ og innovasjonsmiljøer i verdensklasse innenfor flere

sektorer og en gryende start-‐up scene. Samtidig er vi en kompakt by med korte

avstander geografisk, mellom folk og makt fra ord til handling, mellom kjønn og

økonomi. Vi skal fremstå som en banebrytende, berikende og ekte by.

• Raymond har pekt på noen utfordrende utviklingstrekk som har stor betydning for byen

og arbeidet videre. Det ligger et stort og uforløst potensiale i målrettet bruk av offentlige

anskaffelser som strategisk verktøy.

Oslo – allerede best på anskaffelser

• Oslo kommune har vunnet flere anskaffelsespriser for innovasjon; første gang i 2014 for

Kampen Omsorg Pluss, og andre gang for Utslippsfrie byggeplasser i 2016. For Kampen

Omsorg Pluss fikk vi også andreplass i EM for innkjøp. Det betyr at vi også hevder oss

internasjonalt.

• Vi skal utvikle en handlingsplan for fossilfrie byggeplasser, som ett av flere grønne tiltak

forankret i statsbudsjettet. Oslo kommunes foretak Omsorgsbygg var først ute med

denne ideen i Norge, og vi er glade for og stolte av at våre idéer også kan gi nasjonale og

internasjonale bidrag. I dette tilfellet gikk dialogen om løsningene mellom Omsorgsbygg,

Bellona og Nasjonalt program for leverandørutvikling.


• Et annet eksempel er Undervisningsbyggs og Caverion som har avdekket at norske

kommuners kan spare mellom 21 og 26 milliarder kroner over de neste ti årene,

utelukkende knyttet til måten de skifter ut ventilasjonsanlegg i skolene på.

Pilotprosjekter i regi av Oslo og Bergen har vist at ventilasjonen kan skiftes ut mens

skolen er i bruk. Elevene slipper å flytte i brakker, og kommunene sparer betydelige

summer for fellesskapet. Dette har også overføringsverdi til andre typer bygg. Dette er et

godt eksempel på at innovative anskaffelser kan være en vinn vinn for både kommune og

næringsliv.

Til tross for dette er tilbakemeldinger fra næringslivet at kommunen oppleves som

fragmentert, sektorbasert og ikke minst lukket.

Hvordan skal vi rigge kommunen slik at gode ideer ikke bare blir en kasteball i systemet?

MiA

• Dette oppmøtet i dag viser at slike møteplasser som MiA-‐gruppen arranger er det behov

for flere av. MiA (Møteplass for innovative offentlige anskaffelser) er en møteplass som

arrangeres av en kommunal tverrsektoriell gruppe: bestående av endringsvillige

byråkrater (intraprenører) i de ulike byrådsavdelingene og etater. Møteplassen er

sektorovergripende – og tar opp ulike temaer for å endre kulturen internt-‐ men også for

å åpne opp mot næringslivet. Denne møteplassen er den 6. i rekken. Vi skal videreutvikle

dagens møteplass og således motivere flest mulig til å møte næringsliv og entreprenører

hyppig og konstruktivt.

OBR – som kontaktpunkt

• Vi vil også bruke kommunens næringsutviklingsselskap Oslo Business Region aktivt i

dialogen mellom kommunen og næringslivet. Oslo Business region er prosjektleder for

Oslo Innovation Week, (OIW), som Oslo kommune og Innovasjon Norge arrangerer

sammen.


• OBR skal fungere som et kontaktpunkt for gode ideer og næringslivet opp mot

kommunen. OBR skal i samarbeid med byrådsavdelingene utrede ulike modeller for et

mulig «mottaksapparat» for store og små bedrifter inn mot kommunen. OBR planlegger

å etablere et akseleratorprogram for oppstartsselskaper innenfor «smart by»-‐området-‐

som igjen skal bidra til å løse flere av kommunens utfordringer.

• OBR har etablert samarbeid med Tøyen Startup Village, StartupLab, og SoCentral i

arbeidet med å utvikle akseleratorprogrammet. Siktemålet med programmet vil være å

få flere gründere til å lykkes med å bygge tjenester for kommunen. Aller helst tjenester

som også kan eksporteres til andre kommuner og andre byer både i Norge og

internasjonalt.

Leverandørutviklingsprogrammet Hovedstaden

• Leverandørutviklingsprogrammet Hovedstaden skal lede en arbeidsgruppe for innovative

offentlige anskaffelser, som skal bestå hovedsakelig av aktører fra næringslivet. Målet er

å få frem en felles forståelse av utfordringene rundt offentlige anskaffelser. Dette blir en

arena for økt samarbeid og en bedre rolledeling mellom de enkelte aktørene og se på

ulike samarbeids-‐ og finansieringsmodeller.

Åpen by

• Byrådet vil at det skal etableres en framtidens interaksjon med næringslivet for enklere å

samarbeide med kommunens etater og foretak. Vi ønsker også at kommunens

virksomheter skal være åpne for at næringslivet skal kunne teste ut og demonstrere sine

produkter og løsninger til kommunen.

• Det skal arrangeres flere Hackathons på områder hvor kommunen trenger innspill på

løsninger og tjenester-‐ innenfor alle de viktige sektorene i Oslo. Involveringsprosesser

trenger ikke alltid ende opp i en innovativ anskaffelse, men en innovativ anskaffelse skal

alltid ha en bred involveringsprosess i forkant.


NYBY -‐

Et godt eksempel på et spennende samarbeid er NYBY, som holder til i Tøyen Startup Village.

NYBY utvikler en digital plattform for kommunale tjenester, frivillighet og medborgerskap,

basert på delingsøkonomiens logikk. NYBY er et forsknings-‐ og utviklingssamarbeid med

Oslo, Bærum og Asker som partnere. I tillegg deltar både private og ideelle organisasjoner.

NYBY utvikles med brukeren i sentrum, snarere enn med basis i et sett med fastsatte

spesifikasjoner.

Så dette samarbeidet er unikt i seg selv og viser hvordan vi ønsker å jobbe fremover – men

hvorfor trenger vi da det nye regelverket?

• Når utviklingen av for eksempel NYBY er over, må forretningsidéen ut på anbud før

kommunen kan anskaffe det angjeldende produkt eller tjeneste. Dette er en av grunnene

til at det offentlige har endt med å håndtere mange pilotprosjekter, men ikke tatt skrittet

ut videre. Innovasjonspartnerskap åpner for en sømløs implementering og

skaleringsfase – forutsatt at pilotene gir gode resultater.

Hvor skal vi?

• Oslo skal definere behovet og sammen med næringslivet skal vi finne riktige løsninger.

• Slik sørger vi for å etterspørre fremtidens produkter og tjenester, samtidig som vi bidrar

til næringsutvikling og vekst.

• Byrådets har visjon om en grønnere, varmere og skapende by med plass til alle.

Offentlige anskaffelser er et viktig verktøy for å nå denne visjonen.

• Utviklingen av Oslo som en smart og responsiv by, vil være en av de viktigste drivkreftene

for et godt og inkluderende byliv, for framtidens arbeidsplasser og næringsliv i vekst.


• Det er tre viktige endringsprosjekter i Oslo kommune, som svarer på noen av byens

utfordringer. Det er Smart by-‐strategi for et smartere Oslo og utviklingen av Oslo som

en digital by og en ny anskaffelsesstrategi.

• Disse prosjektene handler først og fremst om nye muligheter til å sette innbyggerne i

sentrum, og derigjennom skape muligheter for gode liv og nye arbeidsplasser

• I næringspolitisk sammenheng skal vi styrke Osloregionens attraktivitet, gjennom å

utvikle sterke innovasjonsmiljøer, næringsklynger og vekstbedrifter.

• Med kommunen som tilrettelegger for samarbeid mellom næringsliv, forsknings-‐ og

utdanningsorganisasjoner og det offentlige, vil denne positive næringsutviklingen kunne

skje gjennom vår felles innsats.

• Innovative anskaffelser kan bli vårt viktigste næringspolitiske virkemiddel. Som nærings-‐

og eierskapsbyråd vil jeg ha forventninger til at kommunale virksomheter benytter

anskaffelsene strategisk til å fremme både bedre løsninger og regional næringsutvikling.

• Som næringsbyråd vil jeg i dag be dere om å hjelpe Oslo kommune med å løse flere av de

utfordringene vi står overfor. Oslo kommune skal utvikle metoder for samhandling og

samskaping – her trenger vi innspill fra dere.

• Den rivende teknologiske og digitale utviklingen gjør at en god løsning i dag kanskje er

utdatert allerede i morgen.

• Vi skal på vår side sørge for at kommunens innkjøpere til en hver tid er oppdaterte på

hvilke løsninger som allerede finnes i markedet, og på hvilke områder vi har behov for å

utvikle nye tjenester eller løsninger.


Nytt regelverk – nye muligheter

• Innovasjonspartnerskap er en viktig endring i det nye anskaffelsesregelverket, som

trådte i kraft fra 1. januar i år. Det gjør det enklere for det offentlige å kjøpe direkte fra

de partnerne som har deltatt i utvikling av en tjeneste eller et produkt.

• Etter meg vil det redegjøres nærmere for mulighetsrommet det nye regelverket åpner for

• Oslo kommune har store forventninger til at innovative anskaffelser vil bidra sterkt til

gode innbyggertjenester, økt næringsutvikling og mange nye arbeidsplasser.

Jeg ser fram til samarbeidet.