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Amt für Raumentwicklung
12. März 2013
Titelfolie
2. Neues RPG: Alles verdichten? 12. Nov. 2014
Dr. Andrea Näf-Clasen, Chefin Amt für Raumentwicklung
Gemeindeorientierung 2014
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Einleitung Neues RPG: Alles verdichten? • Siedlungsfläche wächst rasant
• Erhalt landwirtschaftlicher Qualitäten und Freiräume
• vorhandene Siedlungsflächen besser nutzen
• RPG Abstimmung 2013
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Einleitung Innen- und Aussenentwicklung • Innenentwicklung
– Innenentwicklung bedeutet innere Potentiale zu erkennen
und als Entwickungsoption für die Zukunft zu nutzen.
– Dies betrifft nicht nur das konsequente Überbauen der
Baulücken, sondern auch Verdichtungsmassnahmen,
welche den Bestand verändern.
• Aussenentwicklung – Erst danach soll die Aussenentwicklung erfolgen, indem
die unüberbauten Parzellen am Rande der Siedlungen,
die bereits eingezont sind, überbaut werden.
– Oder gar neue Parzellen eingezont werden.
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Einleitung Innenentwicklung vor Aussenentwicklung • Massnahmen zur Siedlungsentwicklung nach innen
verdichten Schlecht genutzte Bauzonen
Baulücken
Siedlungsbrachen
• Erheblicher Beitrag zur zweckmässigen und haushälte-
rischen Nutzung des Bodens Artikel 75 der Bundes-
verfassung
• sowie Forderung des Raumplanungsgesetzes
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Inhalt
1. Gesetzliche Vorgaben RPG
2. Begriffsverständnis Verdichtung
3. Voraussetzungen
4. Beispiele aus anderen Kantonen
5. Verdichten im Thurgau
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1. Umsetzung RPG 1 Die zentralen Elemente der RPG-Revision
• Siedlungsentwicklung nach innen gewinnt an Bedeutung
• Raumkonzept als verbindlicher Bestandteil des KRP
• Ausdehnung Mindestinhalt KRP im Bereich Siedlung
• Anpassung von Art. 15 (Thema Bauzonen)
• Einführung einer Pflicht zur Mehrwertabschöpfung
• Stärkerer Schutz von Fruchtfolgeflächen (FFF)
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1. RPG (SR 700)
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Art. 1
Ziele
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1. RPG (SR 700)
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Art. 3
Planungs-
grund-
sätze
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1. RPG (SR 700)
9
Art. 8a
Richtplan-
inhalt im
Bereich
Siedlung
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1. RPG (SR 700)
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Art. 15
Bauzonen
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Inhalt
1. Gesetzliche Vorgaben RPG
2. Begriffsverständnis Verdichtung
3. Voraussetzungen
4. Beispiele aus anderen Kantonen
5. Verdichten im Thurgau
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Begriffsverständnis Verdichtung Im Allgemeinen wird unter innerer Verdichtung die
Erhöhung des Bauvolumens innerhalb des
Siedlungsgebietes verstanden.
Synonyme
«bauliche Verdichtung», «innere Verdichtung» oder
«Nachverdichtung»
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Ziel der Verdichtung Die innere Verdichtung ist ein Instrumentarium, um die
raumplanerischen Ziele (Ausdehnung Siedlungsgebiet ver-
meiden und Siedlungsstrukturen verbessern) umzusetzen.
Ziel der Verdichtung ist die Anzahl der Raumnutzer (pro
Raumeinheit) zu erhöhen.
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Möglichkeiten zur Verdichtung
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Inhalt
1. Gesetzliche Vorgaben RPG
2. Begriffsverständnis Verdichtung
3. Voraussetzungen
4. Beispiele aus anderen Kantonen
5. Verdichten im Thurgau
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Mögliche Phasen des Verdichtungsprozesses
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Analyse (gebiets- oder quartierweise)
Quantitativ
Entwicklungspotential
identifizieren
und quantifizieren
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Analyse Quantitativ
Entwicklungspotential identifizieren und quantifizieren (CH)
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Analyse (gebiets- oder quartierweise)
Qualität statt Quantität
Qualitativ
Im städtebaulichen Kontext beschreibt Qualität die Beschaffenheit
oder Eigenheit eines Ortes.
Die Qualität eines Ortes ist eng verbunden mit der Identität eines
Ortes.
Die Raumtypen (urbaner Siedlungsraum, kompakter Siedlungsraum,
Kulturlandschaft) des überarbeiteten Raumkonzepts TG sind zu
beachten.
Städtebauliche Qualität und Ortsbild
Bebauungstypologie / Gebäudetyp
Grün- und Freiraum
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Analyse (gebiets- oder quartierweise)
Weitere Faktoren
Qualitativ
Versorgung und Erreichbarkeit
Bebauungsalter/-zustand und energetischer Sanierungsbedarf
Bevölkerungsentwicklung und Struktur
Grundeigentümerstruktur Vertikal, insbesondere in Städten
Horizontal
Baulandhortung
Rendite
Schutzverfügungen
Altlasten
Lärm usw.
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Analyse (gebiets- oder quartierweise)
Spezielle Aspekte
Qualitativ
Baulandhortung Bsp. SG (raum+): Bereitschaft zur Entwicklung der
Innenentwicklungspotentiale bei rund 65%; resp. 35% horten Land.
Baulandhortung
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Strategie Städtebauliches Leitbild
Leitbilder stellen einen gewünschten künftigen Zustand als
anzustrebendes Ziel dar.
Stadtentwicklungskonzepte
Ein Stadtentwicklungskonzept zeigt eine zusammenfassende,
koordinierende räumliche Entwicklungsstrategie einer Gemeinde auf.
Masterplan
Ein Masterplan hält die Entwicklungsziele zumeist in Form eines
Plans und eines Erläuterungsberichts fest. (Gebietsentwicklung)
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Inhalt
1. Gesetzliche Vorgaben RPG
2. Begriffsverständnis Verdichtung
3. Voraussetzungen
4. Beispiele aus anderen Kantonen
5. Verdichten im Thurgau
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Umsetzungsbeispiele Luzern
Weiterentwickeln einer bestehenden Bebauungsstruktur
mit einem zusätzlichen Attikageschoss und Moderniesierung
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Umsetzungsbeispiele Luzern
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Umsetzungsbeispiele Zürich
Näfenhüser
Kappel a.A.
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Umsetzungsbeispiele Zürich
Näfenhüser
Kappel a.A.
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Umsetzungsbeispiele Zürich
Näfenhüser
Kappel a.A.
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Inhalt
1. Gesetzliche Vorgaben RPG
2. Begriffsverständnis Verdichtung
3. Voraussetzungen
4. Beispiele aus anderen Kantonen
5. Verdichten im Thurgau
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30
Stadt
Frauenfeld
Wohn-
siedlung
Algisser
Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum
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Stadt
Frauenfeld
Wohnsiedlung Algisser
Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum
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Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum Stadt
Frauenfeld
Wohnsiedlung Algisser
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Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum Stadt
Frauenfeld
Wohnsiedlung Algisser
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34
Stadt
Frauenfeld
Neuhauser-
Strasse
Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum
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35
Arbon
Saurer WerkZwei Umnutzung eines Industrieareals
Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum
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36
Arbon
Saurer
WerkZwei
HAMEL
neue
Gewerbe-
nutzung
Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum
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37
Arbon
Saurer
WerkZwei
HAMEL
neue
Wohn-
nutzung
Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum
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38
Arbon
Saurer
WerkZwei
Neues
Hochhaus
Umsetzungsbeispiele Urbaner Raum
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Uttwil
Wohn-
haus-
umbau
Umsetzungsbeispiele Kompakter Siedlungsraum
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40
Märstetten
Reihen-EFH
Umsetzungsbeispiele Kompakter Siedlungsraum
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Langrickenbach
MFH in Zuben
Umsetzungsbeispiele Kulturlandschaft
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Umnutzung einer Scheune
Ausgangslage
Umsetzungsbeispiele Kulturlandschaft
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Umnutzung einer Scheune
nach dem Umbau
Umsetzungsbeispiele Kulturlandschaft
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Hugelshofen Umnutzung einer Scheune
Umsetzungsbeispiele Kulturlandschaft
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45
Hugelshofen Umnutzung einer Scheune
Umsetzungsbeispiele Kulturlandschaft
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Umsetzungsbeispiele Neue Ansätze
Bald im Thurgau?
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Indikator
Bauzonen-
fläche pro
Einwohner
47
Controlling
132
220
301
263
352
375
453
524
678
309
0 200 400 600 800
Grosszentren
Nebenzentren der Grosszentren
Gürtel der Grosszentren
Mittelzentren
Gürtel der Mittelzentren
Kleinzentren
Periurbane ländliche Gemeinden
Agrargemeinden
Touristische Gemeinden
Durchschnitt
Abb. 10: Bauzonenfläche pro Einwohner nach Gemeindetypen (in m 2/E)
© ARE
Ziel
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Fragen ???
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Amt für Raumentwicklung D A N K E
Vielen Dank!
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