gemeinsame sitzung der bundestarifkommission der dbb tarifunion des bundesvorstands des dbb...
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Gemeinsame Sitzung
• der Bundestarifkommission der dbb tarifunion• des Bundesvorstands des dbb beamtenbund und tarifunion• der Grundsatzkommission für Besoldung und Versorgung
des dbb beamtenbund und tarifunion
anlässlich der
Einkommensrunde 2010
mit Bund und VKA
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
1. Worum es geht
Beschäftigte, Auszubildende und Beamte
- Tarifbereich Bund: Einkommenssteigerungen für 149.000 Beschäftigte
Erhöhung der Ausbildungsentgelte für9.800 Azubis (Ausbildungsquote 6 Prozent)
- Tarifbereich VKA: Einkommenssteigerungen für 1,85 Mio Beschäftigte
Erhöhung der Ausbildungsentgelte für79.000 Azubis (Ausbildungsquote 4,3 Prozent)
- Beamte: Verbesserung von Besoldung und Versorgung für360.000 Bundesbeamte
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Worum es geht
Betroffene Tarifbereiche
- Beschäftigte nach TVöD bei Bund und Kommunen- Beschäftigte im Anwendungsbereich eines TV-Nahverkehr- Beschäftigte nach TV-Versorgungsbetriebe- Beschäftigte nach TV-Wasserwirtschaft NW - Beschäftigte in den Sondertarifbereichen• Bundesagentur für Arbeit• Bundesbank
Worum es geht
Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009 2
Anzahl der Tarifbeschäftigten in diesen Bereichen (Stand 2008)
Bund Vereinigung der kommunalenArbeitgeberverbände
Bundesagenturfür Arbeit
Bundesbank
unmittelbarer Öffentlicher
Dienst
mittelbarer Öffentlicher
Dienst
149.000 1.100.000 753.000 93.000 6.300
rund 2,1 Millionen
3
Worum es geht
Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Quellen: Statistisches Bundesamt
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
Einkommensentwicklung im Vergleich seit 2003
Situation der Arbeitnehmer
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Brutto- / Netto-Entwicklung 2003 bis 2009 (Kaufkraft)
Einkommensrunde 2010
Quellen: Statistisches Bundesamt; eigene Berechnungen
Brutto- / Nettoentwicklung 2003 bis 2009 (Netto einschließlich Kaufkraft, 2003 = 100 %)
Stand: Dezember 2009
+ 14,8 %
+ 1,9 %
+ 10,3 %
- 2,6 %
105 %
95 % - 5,5 %
110 %
Einkommensentwicklung
100 %
90 %
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
* TV-Hessen: dem TV-L entsprechende Entgelttabellen ab 2010
Situation der Arbeitnehmer
Einkommensentwicklung
Unterschiedliche Einkommensentwicklungen 2009/2010
- Länder:
- Bund / Gemeinden:
2009 40 Euro Einmalzahlung
40 Euro als Sockel plus linear 3 Prozent2010 plus linear 1,2 Prozent
für 720.000 Beschäftigte inklusive Hessen*
Erhöhung der Ausbildungsentgelte
für 35.000 Auszubildende der Länder
2009 plus linear 2,8 Prozent aus der
Einkommensrunde 2008
Dabei ist aber in Rechnung zu stellen:-Lohnzuwächse 2003 bis 2009 (2003 = 100 %)•Wirtschaft gesamt plus 14,8 Prozent•Öffentlicher Dienst plus 10,3 Prozent
-Ausblick in Tarifrunden 2010 in anderen Bereichen•April Metall- und Elektroindustrie
Bankgewerbe, Papierverarbeitung•Juni Deutsche Post AG und Teile der Energiewirtschaft (Ost und NRW)•Juli Deutsche Bahn AG•August Eisen- und Stahlindustrie
Öffentlicher Dienst hat mit den Tarifabschlüssen 2008 und 2009Anschluss an allgemeine Einkommensentwicklung 2008/09 gehalten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Situation der Arbeitnehmer
Einkommensentwicklung
Stellenentwicklung bei Bund und Kommunen
-Bund (Tarifbeschäftigte)• 2003: 173.000• 2008: 149.000
-Gemeinden (Tarifbeschäftigte im un- / mittelbaren Öffentlichen Dienst) • 2003: 1.964.000• 2008: 1.853.000
Personalabbau wird auch weiterhin im Wesentlichen durch Arbeitsverdichtung aufgefangen
Abbau um ca 13,7 % insgesamt; pro Jahr Ø 2,7 %
Abbau um ca 6 % insgesamt; pro Jahr Ø 1,2 %
Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009 7
Situation der Arbeitnehmer
Stellenentwicklung
Quellen: Statistisches Bundesamt; eigene Berechnungen
Bezahlung muss wettbewerbsfähig ausgestaltet werden
-Kein Abkoppeln von der Einkommensentwicklung in der Privatwirtschaft-Ohne deutliche Einkommensverbesserung vertiefen sich bereits bestehende• Probleme bei der Motivation der Mitarbeiter• Probleme bei der Nachwuchsgewinnung• Probleme bei der Gewinnung qualifizierten Personals• Nachteile im „Kampf um die besten Köpfe“- Beschäftigte des Öffentlichen Dienstes dürfen nicht Verlierer sein, wenn
Öffentliche Haushalte stark belastet werden durch • Rettungspakete für Banken und Wirtschaft• Steuerentlastungspakete
Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009 8
Situation der Arbeitnehmer
Wettbewerbsfähige Bezahlung
Ziele der neuen Entgeltordnung
Um den gewandelten Anforderungen an eine moderne Arbeitswelt zu entsprechen,muss eine zukunftsfähige Entgeltordnung-gleiches Tarifrecht für alle Beschäftigten herstellen• Anlagen 1a, 1b zum BAT sowie Lohngruppenverzeichnis zum MTArb / BMT-G• Tarifautomatik- Wegfall von BAT-Aufstiegen und Vergütungsgruppenzulagen kompensieren- transparent, durchlässig und diskriminierungsfrei sein- die Vereinbarkeit mit EU-Recht gewährleisten
Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009 9
Situation der Arbeitnehmer
Entgeltordnung
Vervollständigung der Regelungssystematik im neugestalteten Tarifrecht
Wegfall BAT-Aufstiege
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Brutto- / Netto-Entwicklung 2003 bis 2009 (Kaufkraft)Übergangsrecht: Berücksichtigung von Aufstiegen nach altem Recht durch die Zuordnungstabellen im TVÜ
Stand: Dezember 2009
Einkommensrunde 2010
Situation der Arbeitnehmer
Fehlen der Entgeltordnung
Berücksichtigung von Karrieren / Aufstiegen nach altem Recht
… für Übergeleitete … für Neueingestellte / Umgruppierte
• Arbeiter Alle Alle EG 2 – 9
• Angestellte bis 31.12.2009: nur EG 9 und höher> Anlage 1a BAT Alle (Ausnahme EG 13) EG 2 – 15 ab 01.01.2010:
nur EG 3, 5, 6 und 8 Nicht EG 3, 5, 6 und 8 Höhergruppierung nach sog 50%-Klausel • Angestellte Alle Alle
> Anlage 1b BAT EG Kr 3a – 12a
2005 2006 2007 2008 2009
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Entgeltvergleich bei TVöD-Neueinstellung in 2005: keine Höhergruppierung in 2008 von EG 8 nach EG 9 TVöD (VKA)
Wegfall BAT-Aufstiege Sachbearbeiter Ordnungsamt: Vc BAT mit 3-jährigem Aufstieg Vb
Situation der Arbeitnehmer
Fehlen der Entgeltordnung
2.500
2.300
2.100
1.900
+ / -
heute 2.597 Euro in Vb BAT OZ 1 DaSt 4 2.480 Euro in Stufe 2 EG 9 2.427 Euro in Stufe 3 EG 8 (Ist)
2.597 in Vb2.480 in EG 92.427 in EG 8
EG 8 zu BAT Vc 3 Jahre Vb in % EG 9 zu BAT Vc 3 Jahre Vb in %
2005 2006 2007 2008 2009
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Situation der Arbeitnehmer
Fehlen der Entgeltordnung
2.300
2.100
1.900
+ / -
Wegfall BAT-Aufstiege Med-Tech Assistentin (MTA): VIb BAT mit 2-jährigem Aufstieg VcEntgeltvergleich bei TVöD-Neueinstellung in 2005: keine Höhergruppierung in 2007 von EG 6 nach EG 8 TVöD (VKA)
2.427 in EG 82.381 in Vc
2.236 in EG 6
heute 2.381 Euro in Vc BAT OZ 1 DaSt 4 2.427 Euro in Stufe 3 EG 8 2.236 Euro in Stufe 3 EG 6 (Ist)
EG 6 zu BAT VIb 2 Jahre Vc in % EG 8 zu BAT VIb 2 Jahre Vc in %
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Situation der Arbeitnehmer
Entgeltordnung
dbb Forderung
-Für die Einkommensrunde 2010:• BAT-Aufstiege berücksichtigen: Höhergruppierung im Rahmen bisheriger
Tätigkeits-, Zeit- und Bewährungsaufstiege• BAT-Vergütungsgruppenzulagen berücksichtigen
-Abgebrochene Verhandlungen zur Entgeltordnung müssen zügig zum Abschluss gebracht werden, damit• wichtiger Baustein zur Modernisierung des Tarifrechts fertig gestellt wird• leistungsgerechte Eingruppierung tarifiert wird
-Mehr Verantwortung muss auch mehr einbringen•Beispiel: Höhergruppierung gemäß § 17 TVöD, Entgelttabelle 2009 (VKA)
Von EG 11 Stufe 4 nach EG 12 Stufe 3: nur 60 Euro als GarantiebetragVon EG 4 Stufe 4 nach EG 5 Stufe 3: nur 30 Euro als Garantiebetrag
•Beispiel: Vorübergehende Übertragung höherwertiger Tätigkeit gemäß § 14 TVöD,Entgelttabelle 2009 (VKA)
Von EG 3 Stufe 5 nach EG 5: nur knapp 32 EuroDemgegenüber betrüge Zulage iHv 4,5 Prozent des Tabellenentgelts fast 95 Euro
- Angleichung der Jahressonderzahlung im Tarifgebiet Ost an West
Erforderliche Verbesserungen im TVöD:
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Situation der Arbeitnehmer
Tarifpflege TVöD
Strukturelle Weiterentwicklung des TVöD dringend erforderlich
Themen:-Tarifbereich Krankenhäuser-Tarifbereich Versorgung-Tarifbereich Nahverkehr
Erforderliche Verbesserungen im TVöD:dbb Forderung nach einem Fahrplan für notwendige „Tarifpflege TVöD“
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Situation der Arbeitnehmer
Tarifpflege TVöD
TV ATZ: Ende 2009 ist Fristablauf für erstmaligen Beginn dertariflich geregelten Altersteilzeitarbeit nach TV ATZ
Altersteilzeitgesetz: Ab 2010 keine Förderung mehr für Neufälle von Altersteilzeitarbeit durch die Bundesagentur für Arbeit
Strukturdaten zur Altersteilzeitarbeit:-251.400 Angehörige des Öffentlichen Dienstes in Altersteilzeit•73.400 Beschäftigte•178.000 Beamte -93 Prozent im Blockmodell-Öffentlicher Dienst: nur 12 Prozent der freiwerdenden Stellen wiederbesetzt-Förderung bei Verlängerung bis 2018 kostet insgesamt 3,6 Milliarden Euro
Einkommensrunde 2010
16Stand: Dezember 2009
Flexibler Wechsel in den Ruhestand
Situation der Arbeitnehmer
Quelle: Statistisches Bundesamt; Bundesarbeitsministerium
Herausforderungen durch demografischen Wandel:
-Belegschaft im Öffentlichen Dienst droht zu überaltern-Viele Beschäftigte sind durch Arbeitsverdichtung und zunehmender physischer Belastung nicht in der Lage, bis 67 zu arbeiten-Im Koalitionsvertrag von CDU/CSU und FDP• wird einerseits die Verlängerung der staatlich geförderten
Altersteilzeit für Neufälle ab 2010 ausgeschlossen• werden andererseits Regelungen für den Öffentlichen Dienst
verlangt, die den Übergang vom Erwerbsleben in den Ruhestand besser vorbereiten, unterstützen und fließender ausgestalten
Einkommensrunde 2010
17Stand: Dezember 2009
Flexibler Wechsel in den Ruhestand
Situation der Arbeitnehmer
dbb Forderung: Auch künftig müssen flexible Übergangsmöglichkeiten vom Erwerbsleben in den Ruhestand möglich sein
-Attraktive und flexible Lebensarbeitszeit- und Ruhestandsmodellesind Argumente im Wettbewerb mit der Privatwirtschaft um qualifizierten Nachwuchs-Fließender Ausstiegsprozess der älteren Belegschaftsichert den Wissenstransfer an nachfolgende jüngere Arbeitnehmer-Überwindung des starren Renteneintrittsaltersermöglicht flexible Lebensarbeitszeitgestaltung und auf Wunsch auch einenspäteren Ruhestand als mit 67
Einkommensrunde 2010
18Stand: Dezember 2009
Situation der Arbeitnehmer
Flexibler Wechsel in den Ruhestand
dbb Eckpunkte
-für die Einkommensrunde 2010:• Fortführung der Altersteilzeit in der bisherigen Form
-für ein zu entwickelndes Konzept zu flexiblen Ausstiegsmodellen,Konzeptpunkte:• Einführung von Zeitwertkonten• Möglichkeit des Aufbaus von Zeitwertguthaben mit Mehrarbeit und
Überstunden, aber auch Umwandlung von Entgeltansprüchen• Verzinsung des Guthabens• Beteiligung der Arbeitgeber in der „Ansparphase“• Finanzielle Unterstützung in der „Entsparphase“ analog der bisherigen
Aufstockungsleistungen nach TV ATZ
Einkommensrunde 2010
19Stand: Dezember 2009
Situation der Arbeitnehmer
Flexibler Wechsel in den Ruhestand
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
3. Positionierung der VKA
VKA meldet am 13. und 20. November 2009:
Einkommensrunde muss Stärkung der Leistungsbezahlung bringen
-Weitere Schritte zur Modernisierung des Tarifrechts;meint Erhöhung des tariflichen Volumens in § 18 TVöD (VKA) von 1 Prozent -Im übrigen ist aus Rücksicht auf die Öffentlichen Haushalte nichts zu verteilen-Beschäftigte genießen schließlich hohe Arbeitsplatzsicherheit, da esim Öffentlichen Dienst – entgegen der Privatwirtschaft – üblicherweisekeine Kurzarbeit gibt-Verlängerung des Tarifvertrags Zukunftssicherung für Krankenhäuser (TV ZUSI) und des Tarifvertrags zur sozialen Absicherung (TVsA)
Positionierung der VKA
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
4. Situation der Beamten
Einkommensrunde 2010: gemeinsames Anliegen aller Beschäftigten
Wo stehen wir ?-Unterschiedliche Grundgehaltstabellen,unterschiedliche Besoldungsniveaus in Bund und Ländern sowiezwischen Ländern und Kommunen
Stichworte: - unterschiedlich hohe Linearanpassungen- unterschiedliche Inkrafttretenszeitpunkte- unterschiedliche Sonderzahlungen - unterschiedliche Arbeitszeitregelungen
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Einkommensrunde 2010: gemeinsames Anliegen aller Beschäftigten
Fakten-Bezahlungs- und Beschäftigungsbedingungen zwischen Beamtenbereich und Tarifbereich sind rechtlich unterschiedlich ausgestaltet-Rechtsanspruch auf Gleichbehandlung existiert nicht -Aber: Die Beamtinnen und Beamten erwarten für die von ihnen erbrachten hervorragenden Leistungen • gerechte und angemessene Besoldung,• sach- und aufgabenbezogene Personal- und Sachausstattung,• realisierbares Arbeitspensum in zumutbarer Arbeitszeit,• Perspektiven für die berufliche Entwicklung ua durch Qualifizierung • gute Vereinbarkeit von Familie und Beruf
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Rechtsanspruch auf Teilhabe für Beamte und Versorgungsempfänger
Beamte -Regelmäßige Anpassung der Besoldung entsprechend der Entwicklung der allgemeinen wirtschaftlichen und finanziellen Verhältnisse und unter Berücksichtigung der mit den Dienstaufgaben verbundenen Verantwortung durch Gesetz
Versorgungsempfänger -Werden die Dienstbezüge allgemein erhöht, sind von demselben Zeitpunkt an die Versorgungsbezüge durch Gesetz entsprechend zu regeln
Mittelbar folgt hieraus der Anspruch auf einen flexiblen Gleichklang mit der tariflichen Entwicklung im Öffentlichen Dienst, welcher ohne zeitliche Verzögerung realisiert werden muss
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Quelle: Statistisches Bundesamt
Anzahl der Beschäftigten beim Bund (Angaben in Tausend) 577,6 502,0 493,8 490,3 491,1 492,7 481,4 477,0 474,2 462,2
Angestellte und Arbeiter
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Quelle: Monatsberichte des Bundesministeriums der Finanzen
Personalausgaben des Bundes
Jahr 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Personal-ausgaben Mrd 27,0 27,2 26,8 26,4 26,1 26,0 27,0 27,8 27,8
Veränderunggegenüber Vorjahr
% + 0,7 + 0,9 - 1,8 - 1,4 - 1,0 - 0,3 + 3,7 + 2,9 -
Anteil an den Bundesausgaben % 10,8 10,6 10,6 10,1 10,0 9,6 9,6 9,2 8,6
Sonderlasten der Bundesbeamten mit Dauerwirkung
-2004•Reduzierung Sonderzahlung von 82,63 auf 60 Prozent einer Monatsbesoldung•Vollständige Streichung Urlaubsgeld von zuvor 255,65 bzw 332,34 Euro
-2004 – 2009•Erhöhung der Wochenarbeitszeit von 38,5 auf 40 Stunden
-2006 – 2010•Halbierung der Sonderzahlung auf 2,5 Prozent einer Jahresbesoldung
-2006 – dato•Erneute Erhöhung der Wochenarbeitszeit auf 41 Stunden
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Bund: Letzte Besoldungsanpassung nach BBVAnpG 2008/09
-Januar 2008• Sockelbetrag iHv 50 Euro• darauf aufsetzend Erhöhung um 3,1 Prozent
-Januar 2009•Erhöhung um 2,8 Prozent•Einmalzahlung Januar 2009 iHv 225 Euro
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Bund: Jährliche Sonderzahlung (sogenanntes „Weihnachtsgeld“ / Urlaubsgeld)
-ab Juli 2009• Einbau in das Grundgehalt iHv 2,5 Prozent der Monatsbezüge –
zuzüglich 10,42 Euro bis A 8: ist ca 30 Prozent eines Monatsbezugs• Versorgungsempfänger iHv 2,085 Prozent der Monatsbezüge bezogen
auf 2004 (faktorisiert): ist ca 15 Prozent eines Monatsbezugs(bei Berücksichtigung Pflegeabzug)
-ab Januar 2011•Einbau der übrigen Sonderzahlung iHv 2,44 Prozent in das Grundgehalt –damit dauerhafter Bestandsschutz: ist 60 Prozent für Aktive; 50 Prozentfür Versorgungsempfänger
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: November 2009
Länder: Aktuelle Besoldungsanpassungen 2009/10
-März 2009• Sockelbetrag iHv 40 Euro – teilweise nur 20 Euro • Alle Länder – mit Ausnahme von Berlin und mit zeitlicher Verzögerung
Hessen ab April 2009 – 3 Prozent
-März 2010•Erhöhung um 1,2 Prozent
Länder: Jährliche Sonderzahlung unterschiedlich geregelt;zwischen Null und 70 Prozent
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Erwartungen der Beamten an die Einkommensrunde 2010
-Spürbare lineare Anpassung der Dienstbezüge-Ausbau der langfristigen Personalentwicklung-Beibehaltung der bestehenden Altersteilzeitregelungen-Einrichtung freiwilliger Langzeit-Dienstleistungskonten
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Erwartungen der Beamten an die Einkommensrunde 2010
-Spürbare lineare Anpassung der Dienstbezüge
•Aufholen des Besoldungsrückstandes•Für das Jahr 2010 Einkommenszuwächse unter Berücksichtigungdes Wirtschaftswachstums sowie der Preissteigerungenzur Teilhabe an der allgemeinen finanziellen und wirtschaftlichen Entwicklung •Dadurch Stärkung der Binnenkonjunktur•Festlegung aufgrund der Rahmenbedingungen lediglich für das Jahr 2010
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Erwartungen der Beamten an die Einkommensrunde 2010
-Ausbau der langfristigen Personalentwicklung
•Erforderlich zur Steigerung der Attraktivität des Öffentlichen Dienstesund zur Nachwuchsgewinnung•Systematische, transparente und langfristige Ausgestaltung•Ausbau von Beförderungsmöglichkeiten: Schließen der Schere zwischen Stellensituation und tatsächlich wahrgenommener Funktion•Übernahme von Instrumenten des strategischen Personalmanagements –zB Personalbeurteilung•Nachhaltige Verbesserung der Einkommenssituation bei Anwärtern und Übernahmegarantien bei bestandenen Laufbahnprüfungen
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Erwartungen der Beamten an die Einkommensrunde 2010
-Beibehaltung der bestehenden Altersteilzeitregelungen
•Beibehaltung der Altersteilzeitregelungen über 2009 hinaus
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Erwartungen der Beamten an die Einkommensrunde 2010
-Einrichtung freiwilliger Langzeit-Dienstleistungskonten
•Einbringen der seit März 2006 auf 41 Stunden verlängerten Arbeitszeit der Beamten•Weiterer Aufbau durch Mehrarbeit, Überstunden, nicht genommenem Erholungsurlaub oder auch „Mikro-Teilzeiten“•Guthaben umwandelbar in längere Beurlaubungen, Sabbat-Jahr,längere Teilzeiten oder zur Kindererziehung bzw zur Pflege von Angehörigen, zur Fort- und Weiterbildung sowie zum abschlagsfreien Eintritt in den Ruhestand•Ab 2011 Reduzierung der Arbeitszeit auf 40 Stunden
Situation der Beamten
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
5. Wirtschaftliche Situation
Jahr 2008 2009 2010
Bruttoinlandsprodukt – BIP + 1,3 % - 5,0 % + 1,6 %
Privater Konsum + 0,4 % + 0,8 % - 0,1 %
Staatliche Konsumausgaben + 2,1 % + 2,2 % + 1,8 %
Wirtschaftliche Situation
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Wirtschaftliche Rahmendaten im Überblick
Quelle: Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 2009/10
Verbraucherpreise + 2,6 % + 0,3 % + 1,2 %
Wirtschaftliche Situation
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Quelle: 135. Sitzung des Arbeitskreises „Steuerschätzungen“ vom 3. bis 5. November 2009
November 2009: Steuerschätzungen für Bund und Gemeinden in 2009/10
Steuereinnahmen in Milliarden Euro – Veränderungen in Prozent gegenüber Vorjahr Ist 2008 Schätzung 2009 Schätzung 2010
Bund 239,2 227,0 215,7+ 3,9 - 5,1 - 5,0
Länder 221,9 207,0 201,5+ 4,1 -6,7 - 2,7
Gemeinden 77,0 69,3 66,5+ 5,9 - 10,0 - 4,0
EU 23,1 20,8 27,8+ 3,7 - 10,1 + 33,7
Gesamt 561,2+ 4,3
524,1- 6,6
511,5- 2,4
Steuereinnahmen brechen in 2009 weniger ein als erwartet
Wirtschaftliche Situation
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Einkommensrunde 2010
Preisentwicklung – Entwicklung der Verbraucherpreise 2009 und 2008
Stand: Dezember 2009
Quelle: Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 2009/10; 2010 voraussichtlich + 1,2 %
Wirtschaftliche Situation
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Einkommensrunde 2010
Lage am Arbeitsmarkt
Zahl der arbeitslos Gemeldeten:-2008: 3,268 Millionen, entspricht 7,8 Prozent-2009: 3,432 Millionen, entspricht 8,2 Prozent-2010: 3,965 Millionen, entspricht 9,4 Prozent (Schätzung)
2009 wird das Jahr der Kurzarbeit:-Bundesagentur für Arbeit wendet für Kurzarbeit in 2009 rund 5 Milliarden Euro auf-1,2 Millionen Kurzarbeiter mit 2/3 der Arbeitszeit entsprechen 400.000 Arbeitslosen-Arbeitnehmer in Kurzarbeit rückläufig: Juni 1,4 Millionen; September 1,1 Millionen-Neuanträge auf Kurzarbeit rückläufig: September 110.000; Oktober 90.000
Stand: Dezember 2009
Quellen: Bundesagentur für Arbeit ; Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 2009/10
Anstieg der Arbeitslosenzahlen infolge der Wirtschaftskrise fällt geringer aus als erwartet:Kurzarbeit entlastet Arbeitslosenstatistik
Wirtschaftliche Situation
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Einkommensrunde 2010
In Kraft, beschlossen oder geplant: Steuersenkungen in 2010/11
-Konjunkturpaket IIKosten in 2010 ca 6 Milliarden Euro•Weitere Anhebung des steuerlichen Grundfreibetrags auf 8.004 Euro
-BürgerentlastungsgesetzKosten ab 2010 jährlich ca 10 Milliarden Euro•Verbesserte Absetzbarkeit von Beiträgen zur Kranken- und Pflegeversicherung
-Wachstumsbeschleunigungsgesetz – im GesetzgebungsverfahrenKosten insgesamt ca 8,5 Milliarden Euro•Anhebung Kinderfreibetrag auf 7.008 Euro bzw Erhöhung Kindergeld um 20 Euro•Änderungen bei Erbschafts- und Schenkungssteuer, Absenkung Umsatzsteuersatzim Hotel- und Gastronomiegewerbe auf 7 Prozent
Stand: Dezember 2009
Konjunkturpaket II – Bürgerentlastungsgesetz – Wachstumsbeschleunigungsgesetz
Wirtschaftliche Situation
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Einkommensrunde 2010
Fazit: Finanzen von Bund und Gemeinden in 2009/10
-Haushaltslage beim Bund2009: Defizit mit 37,5 Milliarden Euro um 1/4 niedriger als erwartet2010: Neuverschuldung mit 100 Milliarden Euro geplant-Haushaltslage der Gemeinden2009: Im 1. Halbjahr 1,2 Milliarden Euro mehr zurückgezahlt als Kredite aufgenommen
Verschuldung binnen sechs Monaten insgesamt um 2,5 Prozent gesunken (zu Ende 2008),Verschuldung binnen zwölf Monaten insgesamt um 3,5 Prozent gesunken (zu Mitte 2008)
2010: Defizit in 2009 von 3,5 Milliarden könnte sich möglicherweise verdreifachen-Finanzierungssaldo aller Gebietskörperschaften und Sozialversicherung in Deutschland:2009 unter der EU-Defizitgrenze von 3 Prozent; aber Überschreitung von 2010 bis 2012
Stand: Dezember 2009
Quellen: Statistisches Bundesamt; Herbstgutachten 2009 der EU-Kommission
Haushaltsdefizite fallen in 2009 geringer aus als erwartet
Wirtschaftliche Situation
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Einkommensrunde 2010
Fazit: Stärkung der Binnenkonjunktur in 2010/11
-In 2010 nimmt die Konjunktur in Deutschland und weltweit weiter Fahrt auf-Der Mitte 2009 angelaufene Aufschwung wird wesentlich durch Außennachfrage / Exporte getragen-Die von der neuen Bundesregierung beschlossenen oder geplanten gesetzlichen Entlastungen 2010/11 kommen im Wesentlichen den Unternehmen zu Gute-Die privaten Konsumausgaben stagnieren:2009: Binnennachfrage + 0,8 Prozent2010: Binnennachfrage - 0,1 Prozent-Erforderlich ist kurzfristig eine Stärkung der Binnenwirtschaft durch Erhöhung der Kaufkraft durch realistische, aber nicht unbescheidene Einkommensanhebungen
Stand: Dezember 2009
Quellen: Statistisches Bundesamt; Prognosen 2009 und 2010: Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 2009/10
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
6. Wie stellen wir uns auf ?
Kräfte der Gewerkschaften im Tarif- und Beamtenbereich bündeln und konzentrieren
Gemeinsam: Arbeitnehmer und BeamteZusammenarbeit mit ver.di
-Gemeinsame Erfolge bei der Einkommensrunde 2008 mit Bund und VKA-Gemeinsame Erfolge bei der Einkommensrunde 2009 mit TdL-Arbeitnehmer und Beamte solidarisieren sich für eine lineare Einkommensforderung -Erhöhung der Durchschlagskraft
Wie stellen wir uns auf ?
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Mobilisierung der Beschäftigten
-Beschäftigte müssen die Forderung voll unterstützen:Dann sind Geschlossenheit und Solidarität hergestellt-unterschiedlicher Mobilisierungsgrad je nach Bereich
Einkommensrunde 2010
43Stand: Dezember 2009
Wie stellen wir uns auf ?
Zeitplan: Drei Verhandlungsrunden sind mit Bund und VKA vereinbart
13. Januar, 31. Januar/1. Februar sowie 11./12. Februar 2010
-der dbb hat mit logistischen Vorbereitungen für möglichen Arbeitskampf begonnen-wenn die Verhandlungen stocken:nach der 2. Verhandlungsrunde ist mit Aktionen zu rechnen-die dbb Bundesgeschäftsstelle bildet Teams für die Einkommensrunde: Betreuung von Aktionen, Demos und Warnstreiks-neben eigenen Aktionen werden auch wieder gemeinsame Aktionenmit ver.di durchgeführt
Wie stellen wir uns auf ?
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Einkommensrunde 2010
Stand: Dezember 2009
Einkommensrunde 2010
1. Worum es geht2. Situation der Arbeitnehmer im Öffentlichen Dienst
3. Positionierung der VKA
4. Situation der Beamten
5. Wirtschaftliche Situation
6. Wie stellen wir uns auf ?
7. Forderungsfindung
Themen
7. Forderungsfindung
Erwartungshaltung der Beschäftigten
-Nachholbedarf berücksichtigen-Anschluss halten an Einkommensentwicklung im Länderbereichund in der Privatwirtschaft-Soziale Komponente-Teilhabe am Konjunkturaufschwung und Ausgleich der Inflation-Fortführung der Altersteilzeit-Strukturelle Fragen lösen-Übernahme der Auszubildenden
Einkommensrunde 2010
45Stand: Dezember 2009
Forderungsfindung
Um die Teilhabe zu sichern und den Strukturwandel zu gestalten,wird ein Gesamtvolumen von 5 Prozent gefordert
1.Lineare Erhöhung der Einkommen und soziale Komponente;für Auszubildende und Anwärter 100 Euro2.Einstellung und Übernahme von Auszubildenden und Anwärtern3.Aufstiege, Höhergruppierungen und Beförderungsmöglichkeiten verbessern4.Fortführung der Altersteilzeitmodelle 5.Tarifpflege TVöD *6.Strukturelle Verbesserungen in den Bereichen Nahverkehr, Versorgung und Krankenhäuser *7.Laufzeit bis zum 31.12.2010 *
* Punkte 5. bis 7. gelten nur für den Tarifbereich; Punkte 1. bis 4. gelten für den Beamten- und den Tarifbereich
Einkommensrunde 2010
Forderung zur Einkommensrunde 2010