Välkomna tillbaka!

Vill du twittra? #edelegationen

Eftermiddagens program13.00 E-delegationens utvecklingsarbete och

erfarenheter

Annika Bränström

Per Mosseby

Thomas Pålsson

Cirka

14.15

7 Cafébord med diskussioner

Samtalsvärdar är E-delegationens generaldirektörer m.fl.

Cirka

15.15

Panelsamtal

Annika Bränström, Per Mosseby, Ingemar Hansson, Lena Hägglöf och

Göran Goldkuhl

Cirka

16.15

Avslutning Annika Bränström

E-delegationen

2009 - 2014Utveckling och erfarenheter

Annika BränströmGeneraldirektör Bolagsverket och

Ordförande i E-delegationen

Innehåll

• Vårt uppdrag?

• Vad har vi gjort?

• Vilka erfarenheter har vi gjort?

Så enkelt som möjligt

för så många som möjligt.

Så enkelt som möjligt

för så många som möjligt.

Med medborgaren i centrum…

2014-12-09

17 of them got the challenging task …

The eGovernment Delegation

The Swedish Tax Agency

The Swedish Customs

The Swedish Association of

Local Authorities and

Regions

The Swedish Agency for

Economic and Regional Growth

The Swedish Transport Agency

The Swedish National

Police Board

The Swedish National

ArchivesThe Swedish Civil

Contingencies Agency

The Swedish Migration

Board

The Swedish mapping, cadastral

and land registration authorityThe Swedish Employment

Agency

The Swedish Companies

Registration Office

The Swedish Social

Insurance Administration

The Legal, Financial and

Administrative Services AgencyThe Swedish Pensions Agency

Swedish Board for Study Support

Staffan Widlert

Transportstyrelsen

Christina

Gellerbrant Hagberg

CSN

Anders Danielsson

Migrationsverket

Bengt Kjellson

Lantmäteriet

Bengt Svenson

Rikspolisstyrelsen

Gunilla Nordlöf

Tillväxtverket

Mikael Sjöberg

Arbetsförmedlingen

Per Mosseby

SKL

Annika Bränström

BolagsverketKatrin Westling Palm

Pensionsmyndigheten

Claes Ljungh

Kammarkollegiet

Therese Mattsson

Tullverket

Björn Jordell

Riksarkivet

Ingemar Hansson

SkatteverketLeif Denneberg

Jordbruksverket

Helena Lindberg

MSBDan Eliasson

Försäkringskassan

Hur tolkar jag

motstridig

information?

Vilka behöver jag

kontakta?

Vilken information

behövs och var

hittar jag den?

I vilken ordning

behöver

kontakterna

tas?

Varför kan jag inte

följa mina ärenden?

Vilken

information

behöver

myndigheten?

Varför måste jag upprepa

samma information?

Varför kan jag

inte lämna min

information

digitalt?

I morgon är det förvaltningen

som koordinerar.

Enklare, öppnare, effektivare

Mål it-politik:

Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter

Mål förvaltningspolitik:

En innovativ och samverkande förvaltning

Mål gemensam e-förvaltning:

1. En enklare vardag för medborgare

2. Öppnare förvaltning som stödjer innovation och delaktighet

3. Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten

Utmaningen ligger i genomförandet!

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Stabs-

utredningen –

Verva läggs

ned

Malmödeklarationen

E-delegationen

bildas

2014

Första betänkandetHandlingsplan

för

e-förvaltning

Målen enklare,

öppnare, effektivare

tas fram

gemensamt med

SKL

Nya arbetsformer

Digitala agendan

Ny e-förvaltnings-

strategi

Programstyrning

Tilläggsdirektiv

Få utvecklings-

insatserna på rull

och god anslutning

Digital samverkan

Framtiden

Uppföljning och

utvärdering

Förlängs till och

med juni 2015

Tilläggsdirektiv

Fem förstudier

Vägledningar

Så enkelt som möjligt för så många som möjligt

En enklare vardag för medborgare

Öppnare förvaltning stödjer innovation och delaktighet

Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten

MÅL

DELMÅL1. Digitala tjänster ska utformas

efter användarnas behov4. Det ska bli lättare att hitta

och använda öppna data

7. Statsförvaltningens informationsutbyte ska bygga på gemensamma standarder

2. Digitala tjänster ska vara enkla och säkra att använda

3. Det ska bli lättare att hitta rätt digital tjänst

5. Fler ska kunna tillhandahålla statens digitala tjänster

6. Möjligheter till insyn och delaktighet i verksamheten ska öka

8. Statsförvaltningens informationssäkerhet ska förbättras

9. Statsförvaltningens verksamhet ska effektiviseras genom ökad digitalisering

2014-12-09

2008

2009

Målbild

2014

2018

Utveckling och samverkan

Myndighetsförordningen betonar vikten av

myndigheters arbete inom områdena:

– Utveckling, samverkan, information

och omvärldsbevakning

Vad vi har åstadkommit - hittills

• En strategi för myndigheternas arbete med e-förvaltning

• Ett antal vägledningar och riktlinjer

• Ett antal förstudier och projekt om förvaltnings-

gemensamma tjänster – några har realiserats

• Följer upp utvecklingen av myndigheters e-förvaltning

• Driver nätverk och flera olika forum på sociala medier

• Arrangerar seminarier och konferenser

• Förstärkt samordning - Inrättat ett programråd och

programkontor

• Lämnat flera betänkande med förslag på lagändringar

Delegationsutskott

Sekre

tariate

t

Arbetsgrupp

Delegationsutskott

Rättslig

Expert-gruppProgram SOFT

Näringsdepartementet

ITP-enheten

E-delegationen

Arbets-utskottArbets-utskott

Arbets-utskottArbets-utskott

Delegationsutskott

Sekre

tariate

t

Arbetsgrupp

Delegationsutskott

Rättslig

Expert-

grupp

Program SOFT

Näringsdepartementet

ITP-enheten

E-delegationen

Arbets-

utskottArbets-

utskottArbets-

utskottArbets-

utskott

E-legitimationsnämnden

Digitaliseringskommissionen

Utvecklingsmyndigheterna

VINNOVA

PTS

ESV

Uppgiftslämnarutredningen

Informationshanteringsutredningen

Tillväxtverket

Statens Service Center

Länsstyrelser

Kommuner och Landsting

EU ISA

FÖR

FÖR ÄNDRING

FÖR-ÄNDRING

FÖRÄNDRING

FÖRÄNDRING

Den största svårigheten är inte att få folk

att acceptera nya idéer, utan att få dem att

överge de gamla.(John M. Keynes)

www.nationellautvecklingsportföljen.se

• Digital Samverkan

• Nyttorealisering

• Behovsdriven utveckling

• Webbutveckling

• Sociala medier

• Direktåtkomst

• Vidareutnyttjande av offentlig information (PSI)

• Verksamhetsutveckling ur ett juridiskt perspektiv

• Effektiv it-försörjning/sourcing

Guidelines / Vägledningar

Några exempel

• Svensk e-legitimation

• Mina meddelanden

• Ekonomiskt bistånd

• E-arkiv och e-diarium

• Utvecklingsmyndigheter för e-förvaltning

• Statens servicecenter

Nu måste alla ansluta sig

• Ramavtal har upphört (BankID, Telia)

• Ändrad lagstiftning

• Krav på enhetlig säkerhet

• Nuvarande lösningar slutar fungera

Säker digital post till

privatpersoner och företag

förvaltad av Skatteverket och utvecklad i samverkan med

Arbetsförmedlingen, Bolagsverket, Försäkringskassan,

Pensionsmyndigheten, Tillväxtverket och Transportstyrelsen

Det här är Mina meddelanden

• En tjänst där myndigheter och kommuner samlat ansluter sig till – en gemensam infrastruktur, ett register och ett

regelverk förvaltat av Skatteverket

• Där även privata aktörer - som förmedlare och brevlådeföretag - kan medverka

• För att erbjuda – säker digital post till alla privatpersoner och

företag

Nationell tjänst för ekonomiskt

bistånd

• Samansatt bastjänst Ekonomiskt bistånd (SSBTEK)

• Handläggaren på kommunen behöver inhämta uppgifter

från flera myndigheter och organisationer för att utreda

en ansökan om ekonomiskt bistånd

• Handläggaren ska enkelt kunna ”hämta” uppgifter

elektroniskt via en tjänst istället för att ringa till flera

myndigheter.

För vem och varför

För personer som är i behov av ekonomiskt

bistånd

För att kunna betala ut bistånd

• Med rätt belopp

• I rätt tid

• Med rätt resursinsats

38

Hur har vi gjort

Ett samverkansprojekt med deltagare från

CSN som färdledande myndighet, Skatteverket,

Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten,

Arbetslöshetskassornas samorganisation, SKL och flera

kommuner.

Referens har också varit intresseorganisationen Sambruk och

kommunernas tjänsteleverantörer av administrativa system.

Dessutom

• 290 kommuner

• 29 arbetslöshetskassor

39

En handläggares uppfattning

Intervju med Maria F Karlsson

Anslutning till SSBTEK

SSBTEK

Utvecklingsmyndigheter

för e-förvaltning

• Regeringen gav fyra myndigheter i uppdrag att

till och med 2014 vara utvecklingsmyndigheter för

e-förvaltning inom olika utvecklingsområden

• Uppdraget innebar ett ansvar för att främja och

samordna myndigheters utvecklingsarbete avseende

olika aspekter av e-tjänster och e-förvaltning

E-arkiv - ett gemensamt uppdrag

• Statens servicecenter ska i samverkan med Riksarkivet

utveckla en förvaltningsgemensam tjänst för e-arkiv

• Tjänsten ska utformas så att den förenklar införandet, samt

sänker införande- och förvaltningskostnaderna för detta jämfört

med alternativa lösningar.

• Bolagsverket, Energimyndigheten, Fortifikationsverket,

Länsstyrelserna i Stockholms och Västernorrlands län,

Post- och Telestyrelsen och Statens Fastighetsverk får i

uppdrag att använda den förvaltningsgemensamma

e-arkivtjänsten när den finns tillgänglig

Mellanarkiv som tjänst hos

Statens servicecenter

Riksarkivets modell för FGS:er

Framgångsfaktorer i genomförandet

• Helhetsperspektiv – gemensam målbild

• Lära känna varandra – forum och dialog

• Ett stort engagemang från alla att lyckas

• Engagemang från alla nivåer i organisationerna

• Koncerntänk istället för myndighets- och

organisationstänk hos deltagarna, generositet

• ”Delat ansvar” och att ta bollen!

• Förändringsbenägna medarbetare

• Kunna fixa och trixa – att vara möjliggörare

• Gemensamma lösningar - ”standarder”

• Styrning och koordination

– Processer och

livshändelseperspektiv

– Dela och återanvända

information

– Standarder

– Arkitektur (IT, Informations-

säkerhet m.m.)

• Juridik

• Finansiering

Utmaningar

Dagens pärla

Det möjliga är redan gjort.

Det omöjliga ligger härute

och väntar på att bli gjort

(Folke Bernadotte)

Statens servicecenter tillhandahåller tjänster inom löneadministration,

ekonomiadministration och e-handel. Syftet är att statliga myndigheter ska

kunna sänka sina kostnader och trygga sin kompetensförsörjning i tider av

pensionsavgångar och ökande krav på effektivitet och kvalitet.

Statens Servicecenter är en statlig myndighet under regeringen som

sköter administration åt Skatteverket, Försäkringskassan, Kronofogden,

Lantmäteriet, Pensionsmyndigheten, ESF-rådet och Rekryteringsmyndigheten.

De är idag ca 70 anställda, har verksamhet i Gävle och Östersund och hanterar

löner för mer än 20 000 statligt anställda.

Startade den 1 juni 2012

Utmaningar att leda en nybildad myndighet – Statens servicecenter

Reflektioner av Thomas Pålsson,

2014-12-04

THOMAS PÅLSSON 2014-12-01 49

Utmaningar att leda en nybildad myndighet-

koncerntänkande

Ekonomiska förutsättningar måste bli bättre

• Kostnaden att bilda en ny myndighet skall inte belasta myndigheten

• Kostnaden för personalövertagande/-avveckling måste kompenseras för

• Frivillig anslutning kräver incitament

Vid starten svårt få både ägare och kunder nöjda

• Ägarens resultatkrav tvingar fram standardisering i utbud och leverans

• Kunderna vill fortsätta att arbeta som de alltid gjort

• Tydliga SLAer krävs för kostnadseffektivitet och för att inte överleverans skall ske

Kärnvärden(core values) – myndighetens fundament

• Gemensamma värden, framtagna av hela personalen – 36 arbetsgrupper

• Värdeorden beskriver vad som krävs, externt och internt, för att Statens

servicecenter skall bli framgångsrikt

• Vid framtagandet av värdeorden föreslogs konkreta förbättringar. Sex

myndighetsövergripande projekt bildades. Nya förslag kom fram i år.

50THOMAS PÅLSSON 2014-12-01

E-delegationens

utvecklingsarbete och

erfarenheter

Per MossebyDirektör Sveriges Kommuner och Landsting

På jakt efter en

smartare välfärd

Per Mosseby

Ren fakta• 89 procent av de äldre

med hemtjänst är nöjda

eller mycket nöjda

• Över 90 procent är

nöjda eller mycket

nöjda med sina barns

förskola

• Mycket eller ganska

stort förtroende för

vårdcentral har 63%,

för sjukhus 69%

• Barngruppernas storlek

har inte ökat, tvärtom

ökar andelen barn i

grupper med färre än

15 barn

• Man satsar mer än

någonsin på svensk

skola, och lärartätheten

har ökat med åtta

procent under 2000-

talet

Så…

• Mer resurser än någonsin satsas i reala termer på

välfärden inom vård, skola och omsorg

• Man är hyfsat nöjd med den välfärd som levereras

(framförallt med den kommunala ;)

• Nöjdheten minskar löpande inom skola, vård och

äldreomsorg

• De som jobbar inom området uppger att de mår

sämre och sämre för varje år sedan 2010

Analogstress

Källa: Ungar och medier 2013, Statens medieråd

Sverige ligger hyfsat till i internationella jämförelser…

…men inte när det gäller offentliga tjänster på nätet

UN E-government survey 2014

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1 26 51 76 101 126 151 176 201 226 251 276

215Mediankommun 15 282 invånare

”medelkommun” 32 209 invånare

Samverkan ett måste för att nå ett eSamhälle i världsklassKommuner under ca 40 000 invånare saknar resurser att utveckla e-tjänster

Leksand, Hör, HallsbergKatrineholm, Strängnäs

Stockholm 829417 invånare42480 anställda (2008)

Bjurholm 2500 invånare250 anställda (2008)

Regionala överenskommelser och samverkan - en viktig nyckel

”Det går förfärligt långsamt! Jag tror man ska

utgå ifrån medborgarens behov och utforma

en rättighetslagstiftning.”

Martin Andreae, stadsdirektör Södertälje

Center för eSamhället

Vård och omsorg

Patrik Sundström

Skola och lärande

Malin Annergård

Näringsliv och arbete

Bengt Svenson

Samhälls-byggnad,

transporter och miljö

Daniel Antonsson

Kultur, fritid och besöks-

näring

Bengt Svenson

Demokrati och

delaktighet

Anders Nordh

Grundläggande strukturella förutsättningar (arkitektur, säkerhet, lagar), Ulf Palmgren, Jeanna Thorslund

Sektionschef Åsa Zetterberg

Gemensamma funktioner och tjänster, Anna Gillquist

Överenskommelser och samverkan inom kommunal sektor

1. Förslag om särskild satsning på

gemensamma kravspecifikationer

2. Förslag om organisation för att

äga och förvalta gemensamma

digitala lösningar

75

SKL- Samverkansutredningen

Förslag på styrning och finansiering av eSamhället

Nyckelprojekt - livssituationer

- Enklare för företagare

- Arbete och försörjning

- Föräldraskap

- Mina Meddelanden

Styrelsen December

Ök regeringen våren 2014 OPERATIV NIVÅ

STRATEGISK NIVÅ

Förvaltnings-politiska mål

Digital agenda

?

EUs mål

Gemensamma satsningar

Enskilda projekt

TAKTISK NIVÅ

Efter E-

delegationen• Bevara nätverkskraft och de expertgrupper som tillkommit under e-del.

Förtydliga strukturen för detta

• Låt expertgrupperna få en mer stödjande roll i projekten (nu har de lite för mkt arbetat med teoretiska spörsmål)

• ESV – bygg inte nytt utan ta vara på och utveckla det som finns

• Förvaltningsfrågorna behöver förtydligas än mer

• Finansieringsmodeller

• Etablera en samverkanstandard för att snabba upptiden att ta fram nya tjänster och funktioner

• Tillsynsmyndigheterna behöver delta tidigt i utvecklingen för att undvika felaktiga tolkningar och tillämpningar

E-delegationens

utvecklingsarbete och

erfarenheter

Det är dags att fika

– och att diskutera i mindre grupper

• Utmaningar med samverkan

• En enklare vardag

• Informationssäkerhet

• Finansieringsparadoxen

• Förvaltnings-gemensamma tjänster

• Utvecklingsmyndigheter

• Forskarögon på sammanhållen e-förvaltning

Ämne Samtalsvärdar Lokal

Utmaningar med

samverkan

Leif Denneberg och

Thomas Ericson

Atlas

En enklare vardag Per Mosseby och

Gunilla Nordlöf

Hades

Informationssäkerhet Svante Werger Cronos

Finansieringsparadoxen Ingemar Hansson och

Staffan Widlert

Zeus

Förvaltnings-

gemensamma tjänster

Katrin Westling Palm och

Björn Jordell

Audiotoriet

Utvecklingsmyndigheter Bengt Kjellson och

Christina Werner

Poseidon

OBS!

Forskarögon på

sammanhållen

e-förvaltning

Göran Goldkuhl och

Anders Persson

Chaos

Annika Bränström,

Per Mosseby,

Ingemar Hansson,

Lena Hägglöf,

Göran Goldkuhl

Panelsamtal

Avslutning

Annika BränströmGeneraldirektör Bolagsverket och

Ordförande i E-delegationen

Arbete

Gemensamma tjänster och informationTjänster och information

från en enskild

organisation

GemensamtEnskilt Näringslivet

Hälsa Utbildning xxBoendeFritid Familj

Tjänster och

information från

privata sektorn

xx

Enklare Öppnare Effektivare

e-legitimation Mina ärenden

Mina fullmakter Mina meddelandenEffektivare

informationsförs.

E-arkiv och e-

diarium

xx xx xx

Förutsättningar för samverkan(vägledning, metod, standard, arkitektur)

Så enkelt som möjligt

för så många som möjligt.

All this will not be finished

in the first one hundred days.

Nor will it be finished

in the first one thousand days,

nor in the life

of this Administration,

nor even perhaps

in our lifetime on this planet.

But let us begin!Inaugural Address, J F Kennedy