Genehmigungen für Getreide- und Halmgutkessel nach BImSchG- Verfahren, Anforderungen, Kosten -

Dr. Ulrich StockLandesumweltamt

Brandenburg

Rechtsgrundlagen

BImSchG - Bundesimmissionsschutzgesetz UVPG - Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 1. BImSchV - Verordnung über kleine und mittlere Feuerungs-

anlagen 4. BImSchV - Verordnung über genehmigungsbedürftige

Anlagen 9. BImSchV - Verordnung über das Genehmigungsverfahren TA Luft - Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft

Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen

Einordnung der Anlagen in den Anhang der 4. BImSchV:

Nr. 1.3, Spalte 1 und 2

Anlagen zur Erzeugung von Strom, Dampf, Warmwasser, Prozeßwärme oder erhitztem Abgas durch den Einsatz anderer als in Nummer 1.2 genannter fester oder flüssiger Brennstoffe in einer Verbrennungseinrichtung (wie Kraftwerk, Heizkraftwerk, Gasturbinenanlage, Verbrennungsmotoranlage, sonstige Feuerungsanlage), einschließlich zugehöriger Dampfkessel, mit einer Feuerungswärmeleistung von

Spalte 1: 1 MW bis weniger als 50 MW

Spalte 2: 100 kW bis weniger als 1 MW

Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen

Verfahrensart abhängig von Feuerungswärmeleistung:

> 50 MW: wohl nicht relevant (dann Nr. 1.1, Spalte 1)

1 MW bis weniger als 50 MW: förmliches Genehmigungsverfahren, § 10 BImSchG (mit Öffentlichkeitsbeteiligung) „Spalte 1“

100 kW bis weniger als 1 MW: vereinfachtes Genehmigungsverfahren, § 19

BImSchG (ohne Öffentlichkeitsbeteiligung) „Spalte 2“

weniger als 100 kW: Genehmigung nach BImSchG nicht erforderlich

Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen

Einordnung der Anlagen in die Anlage 1 des UVPG:

Nr. 1.1

Errichtung und Betrieb einer Anlage zur Erzeugung von Strom, Dampf, Warmwasser, Prozeßwärme oder erhitztem Abgas durch den Einsatz von Brennstoffen in einer Verbrennungseinrichtung (wie Kraftwerk, Heizkraftwerk, Heizwerk, Gasturbine, Verbrennungsmotoranlage, sonstige Feuerungsanlage), einschließlich des jeweils zugehörigen Dampfkessels, mit einer Feuerungswärmeleistung von

Nr. 1.1.6: 1 MW bis weniger als 50 MW … „A“ Nr. 1.1.7: 100 kW bis weniger als 1 MW … „S„

… beim Einsatz anderer als in Nummern 1.1.3 bis 1.1.5 genannter fester oder flüssiger Brennstoffe

Verfahren – genehmigungsrechtliche Einordnung der Anlagen

Notwendigkeit einer Umweltverträglichkeitsprüfung abhängig von der Feuerungswärmeleistung:

1 MW bis weniger als 50 MW: allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls („A“), …

100 kW bis weniger als 1 MW: standortbezogene Vorprüfung des Einzelfalls („S“), …

…, ob eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen ist

weniger als 100 kW: keine Umweltverträglichkeitsprüfung erforderlich

Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens

vereinfachtes Genehmigungsverfahren nach § 19 BImSchG:

Verfahrensablauf: § 10 BImSchG, 9. BImSchV

Einreichung einer Vorlage zur Vorprüfung des Einzelfalles nach § 3a i.V.m. § 3c UVPG

Mitteilung über das Ergebnis der Vorprüfung an den Antragsteller

(Vorgespräch)

Einreichung der Antragsunterlagen

Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens

Vollständigkeitsprüfung, ggf. Nachforderung von Unterlagen

Vollständigkeitserklärung, Verfahrenseröffnung

Einholung der Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange

Entscheidung über den Antrag (Konzentration der Entscheidungen nach anderen

Rechtsgebieten außer Entscheidungen nach Wasserrecht)

Dauer des Verfahrens nach § 10 Abs. 6a: 3 Monate

Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens

Förmliches Verfahren nach § 10 BImSchG

Verfahrensablauf: § 10 BImSchG, 9. BImSchV

(Vorgespräch)

Einreichung der Antragsunterlagen einschließlich der zur Durchführung der Umweltverträglichkeitsprüfung erforder-lichen Unterlagen (wenn UVP, ansonsten UVP-Vorprüfung wie beim vereinfachten Verfahren)

Vollständigkeitsprüfung, ggf. Nachforderung von Unterlagen

Vollständigkeitserklärung, Verfahrenseröffnung

Verfahren – Ablauf des Genehmigungsverfahrens

Einholung der Stellungnahmen der Träger öffentlicher Belange

Öffentlichkeitsbeteiligung

- Bekanntmachung

- öffentliche Auslegung

- Erörterungstermin

Entscheidung über den Antrag

(Konzentration der Entscheidungen nach anderen Rechtsgebieten außer Entscheidungen nach Wasserrecht)

Dauer des Verfahrens nach § 10 Abs. 6a: 7 Monate

Anforderungen an die Antragsunterlagen

www.stadtentwicklung.berlin.de/service/formulare/

umwelt/immissionsschutz

Anschreiben mit kurzer Formulierung des Antragsgegenstandes

Umgebungsbeschreibung (500m Radius) Anbindung Planungsrechtliche Einordnung Lagepläne, Karten, Bauunterlagen nach

Bauvorlagenverordnung

Anforderungen an die Antragsunterlagen

Nachweis der Einhaltung folgender Rechtsgrundlagen:

TA Luft, Punkt 5.4.1.3 Geruchsrichtlinie GIRL Brandenburg (Geruch) Einhaltung von sicherheitstechnischen Anforderungen

(Brandschutz)

unter Vorlage von Gutachten über Lärm, Luftschadstoffe, Geruch

Anforderungen an die Antragsunterlagen

Anlagen- und Betriebsbeschreibung

Angaben zum Brandschutz

Angaben zum Gewässerschutz, Umgang mit wasser-gefährdenden Stoffen

Angaben zum Naturschutz

Angaben zu anfallenden Abfällen

Anforderungen der TU Luft, Nr. 5.4.1.3 (Auszug)

(gilt für genehmigungsbedürftige Anlagen > 100 kW FW-Lst.)

> 1 MW FW-Lst. < 1 MW FW-Lst.Gesamtstaub 20 mg/m3 50 mg/m3

Stickstoffoxide 0,4 g/m3 0,5 g/m3

Kohlenmonoxid: 0,25 g/m3

(< 2,5 MW FW-Lst.: nur bei Betrieb mit Nennlast)

Gesamt-Kohlenstoff: 0,5 kg/h bzw. 50 mg/m3

- kontiniuierliche Messungen durch Meßeinrichtungen- besondere Anforderungen an Altanlagen

Kosten des Genehmigungsverfahrens

1. Gebühren

Rechtsgrundlagen:

- Gebührengesetz für das Land Brandenburg (GebG Bbg)

- Gebührenordnung des Ministeriums für ländliche Entwick-

lung, Umwelt und Verbraucherschutz (GebO MLUV)

2. Kosten für Genehmigungsplanungen, Gutachten, organi-

satorische Abwicklung des Verfahrens

Kosten des Genehmigungsverfahrens

Gebühren:

Tarifstelle 2.1.1 a) bis l) der Gebührenordnung Gebühr nach Errichtungskosten E

a) E bis 52.000 € : 112 + 0,009 x E

b) E bis 512.000 € : 581 + 0,006 x (E – 52.000)

c) E bis 51.130.000 € : 3.350 + 0,0035 x (E – 512.000)

d) E über 51.130.000 € : 184.065 + 0,003 x (E – 51.130.000)

Kosten des Genehmigungsverfahrens

Bsp.: Errichtungskosten 220.000 € : b) Gebühr 1.589 €

7.560.000 € : c) Gebühr 28.018 €

Freistellung von der UVP-Pflicht: 3% der Gebühr

Gebühr für die Umweltverträglichkeitsprüfung : 10% der Gebühr

Erörterungstermin: 153,00 €/h, maximal 767 €

Nicht nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen

Genehmigung nach Baurecht

Zweiter Abschnitt des BImSchG (§§ 22 – 25)

- Pflichten der Betreiber (§ 22 BImSchG)

- Anforderungen an die Errichtung, die Beschaffenheit und den Betrieb nicht genehmigungsbedürftiger Anlagen

(Ermächtigung der Bundesregierung, Rechtsverordnungen zu erlassen 1. BImSchV - § 23 BImSchG)

- Anordnungen im Einzelfall (§ 24 BImSchG)

- Untersagung (§ 25 BImSchG)

Zulassung von Getreide und Halmgut als Brennstoff

TA Luft, Nr. 5.4.1.3, Satz 1:„Bei Einsatz von Stroh und ähnlichen pflanzlichen Stoffen (z.B. Getreidepflanzen, …)“

1. BImSchV, § 3, Abs. 1, Nr. 8:„Stroh oder ähnliche pflanzliche Stoffe“(Getreide nicht als Regelbrennstoff genannt)

Novellierung der 1. BImSchV (geplant):Neuaufnahme in die Brennstoffliste:Getreidekörner und ähnliche Brennstoffe (z.B. Getreideganz-pflanzen, Getreidepellets, Mühlenrückstände)- nur zulässig bei FW-Leistung ab 15 kW- nur in Betrieben zulässig, die Getreide anbauen oder verarbeiten

Anforderungen der 1. BImSchV, §§ 5,6 (Auszug)

(gilt für nicht nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen

< 100 kW FW-Leistung)

aktuelle Fassung:

Stroh oder ähnliche pflanzliche Stoffe als Brennstoff bei Anlagen

unter einer FW-Leistung von 15 kW unzulässig (§ 5)

Emissionsgrenzwerte bei FW-Leistung > 15 kW (§ 6):

Gesamtstaub: 0,15 g/m3

Kohlenmonoxid: 4 g/m3

Anforderungen der 1. BImSchV, §§ 5,6 (Auszug)

nach Novellierung (Diskussionsstand):

Getreidekörner und ähnliche Brennstoffe bei Anlagen untereiner FW-Leistung ab 15 kW unzulässig

Emissionsgrenzwerte bei FW-Leistung > 15 kW

bis 2014 nach 2014Gesamtstaub: 0,06 g/m3 0,02 g/m3

Kohlenmonoxid: 1 g/m3 0,4 g/m3

Stickstoffoxide: 0,6 g/Nm3 0,5 g/Nm3

PCDD/PCDF (Dioxine, Furane): 0,1 ng/Nm3

Zuständigkeiten

nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen:

Genehmigungsverfahren, Überwachung, Fachbehörde:Landesumweltamt Brandenburg

nicht nach BImSchG genehmigungsbedürftige Anlagen:

Genehmigungsverfahren:der örtlich zuständige Landkreis

Überwachung, Fachbehörde:Landesumweltamt Brandenburg