generaciÓn de informaciÓn geo-espacial a escala …

GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL A ESCALA 1:5 000 PARA LA DETERMINACIÓN DE LA APTITUD FÍSICA DEL TERRITORIO Y DESARROLLO

URBANO MEDIANTE EL USO DE GEOTECNOLOGÍAS

Código único de proyecto (CUP)Nro. 0608000000000.382522

2020

DATOS INICIALES DEL PROYECTO.................................................................................................61.1 Tipo de solicitud de dictam en................................................................................................................ 6

1.2 Nombre Proyecto..................................................................................................................................... 61.3 Entidad....................................................................................................................................................... 6

1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD)........................................................................................... 6

1.5 Ministerio Coordinador.............................................................................................................................6

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión.................................................................................................... 6

1.7 Plazo de ejecución................................................................................................................................... 6

1.8 Monto to ta l................................................................................................................................................ 6

DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA............................................................................................................72.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia porel desarrollo del proyecto.................................................................................................................................. 7

2.1.1 Pobreza..........................................................................................................................................10

2.1.2 Degradación ambiental............................................................................................................... 11

2.1.3 La deforestación........................................................................................................................... 12

2.1.4 La expansión e intensidad del uso del suelo agropecuario.................................................. 12

2.1.5 Marco geotectónico en el Ecuador............................................................................................ 13

2.1.6 Las contradicciones de uso y visión del patrimonio natural: la conflictividad socioambiental.......................................................................................................................................................13

2.1.7 Servicios Sociales........................................................................................................................14

2.1.8 Vialidad, energía y conectividad............................................................................................... 14

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problem a....................................................................14

2.3 Línea base del proyecto....................................................................................................................... 18

2.4 Análisis de oferta y dem anda.............................................................................................................. 19

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo................................................................. 24

2.6 Ubicación geográfica e impacto te rrito ria l......................................................................................... 25

ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN................................................................................... 273.1 Alineación objetivo estratégico institucional......................................................................................27

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicadordel objetivo estratégico institucional..............................................................................................................27

MATRIZ DE MARCO LÓGICO.......................................................................................................... 274.1 Objetivo general y objetivos específicos........................................................................................... 27

4.2 Indicadores de Resultado.....................................................................................................................28

4.3 Marco Lógico ..........................................................................................................................................29

4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito................................................38

ANÁLISIS INTEGRAL.......................................................................................................................... 395.1 Viabilidad técnica................................................................................................................................... 39

5.1.1 Descripción de la Ingeniería del P royecto...............................................................................44

5.1.2 Especificaciones técn icas.......................................................................................................... 45

5.2 Viabilidad financiera fisca l....................................................................................................................51

5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación ymantenimiento e ingresos...........................................................................................................................51

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos 51

2

3

4

5

5.2.3 Flujo financiero fiscal....................................................................................................................52

5.2.4 Indicadores financieros fisca les................................................................................................. 53

5.3 Viabilidad económica............................................................................................................................ 53

5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación ymantenimiento, ingresos y beneficios...................................................................................................... 53

5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento,ingresos y beneficios...................................................................................................................................56

5.3.3 Flujo económ ico........................................................................................................................... 57

5.3.4 Indicadores económ icos............................................................................................................. 58

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social.......................................................................................58

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos..................................................................................58

5.4.2 Sostenibilidad social.....................................................................................................................58

6 FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO........................................................................................... 597 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN......................................................................................................... 61

7.1 Estructura operativa.............................................................................................................................. 61

7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución.......................................................................... 69

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades...................................................................70

7.4 Demanda pública nacional plurianual.................................................................................................74

7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual....................................................74

8 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN...................................................................... 788.1 Seguimiento a la ejecución.................................................................................................................. 78

8.2 Evaluación de resultados e impactos .................................................................................................78

8.3 Actualización de línea base .................................................................................................................. 79

9 ANEXOS.................................................................................................................................................799.1 Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio del Ambiente y otros segúncorresponda....................................................................................................................................................... 79

9.2 Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras...................................79

9.3 Proforma empresa privada.................................................................................................................. 80

9.4 Proforma capacitaciones......................................................................................................................82

9.5 Organigrama funcional .........................................................................................................................84

9.6 Detalle de personal ................................................................................................................................84

9.7 Proformas costos unitarios .................................................................................................................. 88

9.8 Cédula Presupuestaria 2018 ...............................................................................................................88

9.9 Otros anexos......................................................................................................................................... 88

TABLA 1: DETALLE RESUMEN DE km2 A INTERVENIR, PERIODO 2018-2020...................................... 8TABLA 2: DETALLE DE TEMÁTICAS A GENERARSE, PERÍODO 2018-2020.........................................15TABLA 3: CIUDADES LEVATADAS EN EL AÑO 2016 PERO SIN VALIDACIÓN EN CAMPO 18TABLA 4: POBLACIÓN DE REFERENCIA 2018-2020.................................................................................. 21TABLA 5: POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL Y EFECTIVA........................................................... 22TABLA 6: DEMANDA INSATISFECHA POR CANTÓN................................................................................. 24TABLA 7: INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL Y SUS INDICADORES..........................................................28TABLA 8: MATRIZ DE MARCO LÓGICO.............................................................................................................29TABLA 9: DETALLE DE km2 DE INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL, POR CADA AÑO Y POR CADA

LOCACIÓN GEOGRÁFICA A SER LEVANTADA......................................................................... 38TABLA 10: ANUALIZACIONES INDICADORES DE PROPÓSITO.............................................................. 38TABLA 11 : ESPECIFICACIONES DE LOS DRONES A UTILIZARSE EN EL PROYECTO................... 41TABLA 12: DETALLE DE VEHÍCULOS.............................................................................................................46TABLA 13: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EQUIPOS FOTOINTERPRETACIÓN.............................. 47TABLA 14: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SERVIDORES Y STORAGE...................................... 47TABLA 15: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE IMPRESORAS.............................................................. 47TABLA 16: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SOFTWARE ARCGIS.................................................. 48TABLA 17: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SOFTWARE ERDAS................................................... 49TABLA 18: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS VIRTUALIZADOR............................................................... 49TABLA 19: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DRONES...............................................................................49TABLA 20: ESPECIFICACIONES DEL SOFTWARE A UTILIZARSE EN EL PROYECTO......................50TABLA 21 : ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SISTEMA DE AMPLIFICACIÓN....................................... 50TABLA 22: DETALLE DE INGRESOS...............................................................................................................51TABLA 23: DETALLE DE GASTOS................................................................................................................... 51TABLA 24: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO...................................................................... 52TABLA 25: FLUJO DE FONDOS........................................................................................................................52TABLA 26: COSTO EVITADO............................................................................................................................ 54TABLA 27: DETALLE DE BENEFICIOS Y G ASTO S......................................................................................54TABLA 28: DETALLE DE GASTOS................................................................................................................... 55TABLA 29: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO...................................................................... 55TABLA 30: COSTOS UNITARIOS DE GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.......................56TABLA 31: FLUJO ECONÓMICO.......................................................................................................................57TABLA 32: TIR VAN BENEFICIO.......................................................................................................................58TABLA 33: FUENTES DE FINANCIAMIENTO.................................................................................................59TABLA 34: ESQUEMA DE PERSONAL PARA EL PROYECTO....................................................................... 62TABLA 35: REQUERIMIENTO DE PERSONAL EN EL PROYECTO............................................................... 63TABLA 36: ARREGLOS INSTITUCIONALES...................................................................................................... 69TABLA 37: RESUMEN DEL CRONOGRAMA VALORADO ANUAL.................................................................70TABLA 38: DESGLOSE DEL CRONOGRAMA VALORADO ANUAL.......................................................... 70TABLA 39: DEMANDA PÚBLICA NACIONAL PLURIANUAL....................................................................... 74

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1: Área efectiva de la ciudad del Tena (fotointerpretación de la Cobertura y Uso de la Tierra) ..10Figura 2: Árbol de problema.................................................................................................................................17Figura 3. Ciudades de intervención 2018-2020............................................................................................... 26Figura 4. Proceso de valor agregado de la información socioeconómica................................................... 43Figura 5: Organización del proyecto.................................................................................................................. 45Figura 6: Flujograma de procesos de geomorfología.......................................................................... 64Figura 7: Flujograma de procesos de suelos.........................................................................................65Figura 8: Flujograma de procesos de cobertura y uso de la tie rra .................................................... 66Figura 9: Flujograma de procesos de socioeconómico.......................................................................67Figura 10: Flujograma de procesos del componente de sín tesis ..................................................................68Figura 11: Articulación con entidades, acceso y entrega de información (Modelo de gestión)...............70Figura 12: Proceso de evaluación y control del proyecto................................................................................79

1.1 Tipo de solicitud de dictamen

Se solicita dictamen de prioridad.

Código único de proyecto (CUP) Nro. 0608000000000.382522

1.2 Nombre Proyecto

Generación de información geo-espacial a escala 1:5 000 para la determinación de la aptitud física del territorio y desarrollo urbano mediante el uso de geotecnologías.

1.3 Entidad

Instituto Geográfico Militar - IGM

1.4 Entidad operativa desconcentrada (EOD)

No aplica

1.5 Ministerio Coordinador

Ministerio de Defensa

1.6 Sector, subsector y tipo de inversión

Macro sector: SeguridadSector: DefensaCódigo: F1402Subsector: DefensaIntervenciónCódigo: T04Tipología: EstudiosConceptualización: Son todos aquellos procesos que implica

actualización, análisis, levantamiento de información (catastros, censos, encuestas, inventarios),diagnóstico, prospección, seguimiento, etc.

Actividades relacionadas: Actualización, análisis, diagnóstico, investigaciónlevantamiento de información.

1.7 Plazo de ejecución

Enero de 2018 a diciembre de 2020.

1.8 Monto total

El costo total del proyecto es de USD 3.046.226,35 tres millones cuarenta y seis mil dos cientos veinte y seis con treinta y cinco centavos.

2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto

Desde una perspectiva científica, se ejecutan modelos complejos y dinámicos de representación del dominio terrestre mediante el uso de técnicas de geoprocesamiento, utilizando para el efecto, información satelital y aeroportada de diferentes sensores de observación del segmento tierra y espacial con fines de evaluación de los recursos naturales, socioeconómicos de estudios de fenómenos concretos y de emergencias ambientales, en toda la plataforma Continental e Insular del País.

La información geográfica o geo-información, es un componente geométrico (espacial) que describe la localización de los objetos en el espacio y las relaciones espaciales entre ellos, un componente temático que recoge sus características descriptivas (atributos) y un componente temporal (tiempo), el cual es generado mediante sistemas de información geográficas, que captura, almacena, transforma, analiza, gestiona y edita datos geográficos (referenciados espacialmente a la superficie de la Tierra) con el fin de obtener información territorial para resolver problemas complejos de planificación, gestión y toma de decisiones apoyándose en la cartografía.

En esta línea, la teledetección, los sistemas de información geográfica, la generación de información geo-espacial son elementos claves que, acompañados con la evaluación multicriterio y métodos de análisis jerárquicos, permiten la categorización de unidades o espacios homogéneos para la compatibilidad e incompatibilidad constructiva habitacional. Por lo tanto, el uso de estas geotecnologías facilitarán la determinación de la capacidad de acogida para construcciones con fines de desarrollo urbano, cuyos productos permitirán apoyar y contribuir al Buen Vivir de los ciudadanos y ciudadanas, teniendo como horizonte la investigación científica, y la innovación para la Defensa, la cual está enmarcada dentro de los lineamientos de la Agenda Política de Defensa, coadyuvando a sus objetivos, enfatizando los aspectos: social, científico, tecnológico, productivo, académico, ecológico, económico, jurídico, geopolítico y organizacional.

En este sentido, el objetivo de este estudio es la especificación e identificación de espacios para uso urbano, como insumo fundamental, para realizar la planificación y ordenamiento territorial a nivel local, que mejore la comprensión del sistema territorial, como base de un manejo ordenado, planificado y sostenible del territorio.

Para cumplir con el propósito es necesario contar con información a escala 1:5 000 que permita analizar la dinámica del territorio urbanizado y sus posibilidades de expansión sin embargo, es escasa o no se ha generado la información temática primaria para los estudios de las aptitudes físicas:

- la cartografía básica disponible en el país está a escala 1:50 000 generada años atrás, por lo que al momento se encuentra desactualizada. Sin embargo, el IGM está generando cartografía a escala 1:25 000 y 1:5 000. Siendo esta última, la idónea para el desarrollo del presente proyecto.

- La geoinformación más actualizada e indispensable, es la geomorfológica, zonificación paisajística, capacidad de acogida, suelos y relieve que se encuentra levantada a nivel nacional por parte del IEE y SIGTIERRAS, a escala 1:25 000 o 1: 100 0000, a través del proyecto “Generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional”, que excluye las zonas urbanas y se enmarca en zonas rurales de los diversos cantones del país. Sin embargo, debido a las dinámicas del territorio, desastres naturales (como el terremoto

ocurrido el 16 de abril del 2016) y actividades antropogénicas, el territorio ha sufrido cambios, por lo cual resulta importante efectuar salidas de campo que permitan verificar la realidad de las zonas en estudio.

Cabe mencionar, que la escala de trabajo es de 1: 5 000, y que la escala 1: 25 000 o 1: 100 000 es referencial, mas no es adecuada para este tipo de estudio. Por lo tanto, se requiere levantar información a 1: 5 000 para las zonas urbanizadas y su entorno, a fin de producir información espacial acorde a los lineamientos y estándares establecidos en los planes de ordenamiento territorial.

En el proyecto se pretenden intervenir 32 zonas urbanas y su entorno, correspondientes a 23 ciudades capitales de provincia del Ecuador continental, así como a nueve localidades analizadas como consecuencia del terremoto de abril del año 2016 (Bahía, Calceta, Canoa, Chone, Manta, Jaramijó, Muisne, Pedernales y San Vicente). Por lo tanto, para el período 2018 - 2020, el proyecto observará, analizará y generará información geo-espacial 1:5 000 de 3.121,08 km2, aproximadamente, con un presupuesto total de USD 3.046.226,35 (Tabla1).

TABLA 1: DETALLE RESUMEN DE km2 A INTERVENIR, PERIODO 2018-2020

AÑO PROYECTONo.

CIUDADESÁREA(km2)

2018 Generación de información geo-espacial a escala 1:5 000 para la determinación de la aptitud física del territorio y desarrollo urbano mediante el uso de geotecnologías.

17 961,022019 5 1.347,68

2020 10 812,38

TOTAL 32 3.121,08

Con el afán de evitar gastos y tiempo (coordinaciones con los 221 municipios), cumpliendo así con el Decreto Ejecutivo de Austeridad No. 135 de 1 de septiembre del 2017, el entonces IEE, conjuntamente con la AME, por sus competencias y objetivos estratégicos: representación institucional de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos ante las instancias nacionales e internacionales realizaron un análisis previo para la determinación de las 32 ciudades pertenecientes a 31 GAD, teniendo en cuenta características como densidad poblacional y zonas afectadas por desastres naturales, como el terremoto del 16 de abril de 2016, evidenciados en los siguiente documentos:

1) Oficio Nro. IEE-IEE-2018-0192-OF (Anexo 9.2.1), del 19 de marzo de 2018, mediante el cual el Instituto Espacial Ecuatoriano socializa el proyecto a la Asociación de Municipalidades del Ecuador. En respuesta se recibió el oficio Nro. 041-P-AME-2018 (Anexo 9.2.2), donde la AME da a conocer su total interés en obtener la información generada en el proyecto de “GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL A ESCALA 1:5 000 PARA LA DETERMINACIÓN DE LA APTITUD FÍSICA DEL TERRITORIO Y DESARROLLO URBANO MEDIANTE EL USO DE GEOTECNOLOGÍAS”, considerando que estas actividades técnicas, científicas y de investigación sirven de base para los administradores municipales a la hora de diseñar o complementar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para escoger las zonas más idóneas para levantar la infraestructura pública o zonificar los planes de vivienda de interés social.

2) Oficio Nro. IEE-IEE-2018-0248-OF (Anexo 9.2.3), de fecha 5 de abril de 2018, mediante el cual el IEE solicita a la AME ratificarse en la prioridad de los 31 GAD de 32 ciudades a ser objetos del estudio, el cual mediante el oficio No 568-DE-AME-2018 (Anexo 9.2.4) confirma el interés por la ejecución del presente proyecto para dichas ciudades y solicitan la suscripción de un Convenio Interinstitucional.

3) Mediante oficio Nro. IEE-IEE-2018-0287-OF (Anexo 9.2.5), el IEE remite al AME el borrador de convenio a suscribirse (Anexo 9.2.6), en el cual constan las competencias, objetivos y obligaciones de cada una de las partes para la transferencia de conocimientos y de productos a las municipalidades. Se están realizando las coordinaciones para que la firma de este convenio se efectué entre el IGM y la AME, con la finalidad de que los productos del proyecto sean socializados por la AME con cada uno de los GAD involucrados.

Las áreas efectivas de las 32 ciudades no solo involucran la parte urbana, sino que además tiene una considerable ampliación que abarca, por ejemplo, múltiples unidades dentro de la Cobertura y Uso de la Tierra, por lo que se obtendrá información útil para determinar el avance del área urbana y de la frontera agrícola que inciden directamente en la degradación ambiental y la deforestación del área rural (Figura 1). Por ejemplo, para el proyecto, la ciudad del Tena cuenta con un área efectiva de 51,45 km2, donde la zona edificada consolidada posee un área de 5,24 km2 que corresponde, aproximadamente, al 10 % del área efectiva; el 90 % restante comprende todas las unidades fotointerpretadas en gabinete (rurales) con base en la ortofoto (SIGTIERRAS, 2011) de la ciudad del Tena.

Figura 1: Área efectiva de la ciudad del Tena (fotointerpretación de la Cobertura y Uso de laTierra)

Por lo anterior, y tomando en consideración ciertos objetivos del Plan Nacional de Desarrollo2017-2021 Toda una Vida, se presenta un breve diagnóstico de la situación actual, el cual está relacionado con las temáticas de estudio del proyecto, y que se transcribe ciertos rasgos a continuación:

2.1.1 Pobreza

Oscar Altimir define pobreza como “un síndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo, actitudes de desaliento y anomia, poca participación en los mecanismos de integración social, y quizá la adscripción a una escala particular de valores, diferenciada en alguna medida de la del resto de la sociedad”.

La Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicación de la Pobreza se plantea como uno de los instrumentos de vínculo con las agendas intersectoriales, las agendas zonales y los planes de desarrollo y ordenamiento de los GAD (Agendas zonales, SENPLADES).

Es necesario mencionar que aún prevalecen carencias estructurales, la problemática más apremiante se expresa en las condiciones de pobreza en que viven parte importante de habitantes, esto conlleva a la negación de sus derechos ciudadanos e impide el acceso y disfrute de servicios básicos y sociales. Por ende, erradicar la pobreza es el imperativo moral y el fin último de la implementación de la planificación nacional y local; sin embargo, la complejidad del problema y sus aristas multidimensionales demandan de la intervención articulada del ejecutivo desconcentrado, GAD, ciudadanía y otros sectores sociales a través de una estrategia territorial conjunta.

El Ecuador adopta la metodología internacional de CEPAL para medir la pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI); y establece si una persona es pobre o no en base a cinco componentes o dimensiones:

1. Calidad de la vivienda,2. Hacinamiento,3. Acceso a servicios básicos,4. Acceso a educación5. Capacidad económica. Si el hogar es carente en al menos uno de los

componentes.

La incidencia de pobreza es el cociente entre el total de la población pobre y la población total. Es así que, para diciembre de 2017, las líneas de pobreza se definieron en USD 84,49 mensuales, y extrema pobreza en USD 47,62. A nivel nacional la pobreza se ubicó en el21,5 % mientras que la extrema pobreza en el 7,9 %. En el área urbana la pobreza llego al13.2 % y la extrema pobreza a 3,3 %. Finalmente, en el área rural la pobreza alcanzó el39.3 % y la pobreza extrema el 17,9 %. Lo que da paso a que las brechas de pobreza aún se mantengan en el país (http://www.ecuadorencifras.gob.ec).

Para diciembre 2017, el coeficiente de Gini a nivel nacional llegó a 0,459. En el área urbana se ubicó en 0,435 y para el área rural de 0,463. Por último, las necesidades básicas insatisfechas (NBI) a nivel nacional llegó a 31,8 %, a nivel urbano este fue del 20,5 % y a nivel rural su registró fue del 56,1 % (http://www.ecuadorencifras.gob.ec).

2.1.2 Degradación ambiental

Algunos factores propios del desarrollo contemporáneo como el aumento demográfico, el incremento en los patrones de consumo (lo cual desencadena sobre utilización de los recursos naturales), el desarrollo de nuevas tecnologías y el cambio climático, han generado procesos de degradación de los recursos naturales en todos sus niveles (Manrique, 20042005).

El Ecuador, por sus condiciones naturales, ubicación geográfica y alta biodiversidad, posee ecosistemas frágiles, como los páramos, los bosques de neblina y montaña, la ceja andina, los bosques húmedos tropicales y los bosques secos, tanto a nivel continental como insular. Estos ecosistemas están sometidos, por parte del ser humano, a fuertes presiones relacionadas con la deforestación, la ampliación de la frontera agrícola, la tala de bosques, el sobre pastoreo, la extracción de recursos naturales y la construcción de vías, que están provocando destrucción y fragmentación de hábitat, degradación de recursos, erosión de suelos, deslizamientos y deslaves. Uno de los principales problemas en las Áreas Naturales Protegidas (contempladas dentro del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado) es el cambio en la cobertura vegetal de las áreas circundantes, debido a la presión que ejercen las actividades productivas del ser humano sobre las mismas. Los casos más problemáticos a nivel continental y donde se observan mayores intervenciones, son la Reserva Ecológica Los

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/

Illinizas, la Reserva Ecológica Mache Chindul, el Parque Nacional Sangay y el Parque Nacional Podocarpus.

Existe una clara reducción de la superficie natural del país y una acelerada degradación y fragmentación del paisaje debido al cambio en el uso del suelo. Para el 2001 se estima que la cobertura vegetal continental era de 138.716 Km2, es decir, el 55 % del total de su distribución potencial. Por superficie y remanencia, la condición más crítica se encuentra en la vegetación seca y húmeda interandina (25 % de remanencia), seguida por el bosque húmedo de la Costa, el bosque seco occidental, el bosque húmedo montano occidental y los manglares (menos del 50 % de remanencia). Los humedales, el bosque seco montano oriental, el bosque húmedo montano oriental y el páramo seco tienen una remanencia menor al 75 %, mientras que los bosques húmedos amazónicos, los bosques húmedos amazónicos inundables y los páramos húmedos tienen aún una superficie mayor al 75 %”.

La degradación ambiental se puede percibir en diferentes grados, y normalmente se da en función de su resiliencia o capacidad de restauración de un ecosistema frente a una perturbación, en ese sentido, el grado de degradación puede ser de tal modo que un ecosistema se restaure espontáneamente, pero a partir de cierto nivel, la restauración de un ecosistema puede eliminarse o solo darse a largo plazo, siempre y cuando la perturbación se reduzca o elimine (Sánchez, 2011).

2.1.3 La deforestación

De acuerdo a datos de la FAO (2009), Ecuador tiene la tasa de deforestación más alta de Sudamérica (1,8 % como promedio anual entre 2000 y 2008), que se calcula en 198.000 ha/año, valor que no ha declinado desde 1990. Por su parte, los datos generados por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), para el periodo 1990-2000, fue de 0,71 % que corresponde 89.944 ha/año, mientras que para el periodo 2000-2008 se redujo la tasa a 0,66 %, que corresponde a 77.647 ha/año que se convirtieron de bosques naturales a otros tipos de uso y cobertura.

La deforestación en el Ecuador es un fenómeno complejo de analizar debido a la multiplicidad de factores que la producen. Entre ellos se pueden citar los asentamientos agrícolas y pecuarios (alrededor del 60 % de la superficie talada de Bosques cada año), en segundo lugar por la demanda de madera para uso generalizado de la población y en procesos industriales, en tercer lugar por la falta de planificación en la ejecución de obras de infraestructura (petróleo, electricidad, caminos, etc.).

La deforestación puede contribuir al crecimiento económico a corto plazo y al alivio de la pobreza, pero con frecuencia a costo del deterioro ambiental y social que se debe valorar.

Algunos de los costos del deterioro ambiental afectan al país y otros a la comunidad internacional (Ministerio de Ambiente, 2006).

2.1.4 La expansión e intensidad del uso del suelo agropecuario

Del 40 % de la población ecuatoriana que reside en el área rural, las dos terceras partes conforman hogares de productores agropecuarios y viven en las propias Unidades de Producción Agropecuaria (UPA), de tal manera que, algo más del 25 % de la población ecuatoriana se estima vinculada a la actividad agropecuaria, ciertamente, el 62 % de la población rural ocupada, trabaja en agricultura (Censo Nacional Agropecuario, 2000).

Según el Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios (2001), los pastos plantados y los cultivos de ciclo corto ocupan el 23,7 % del total de la superficie del país y la arboricultura el 6,2 %. El restante 9,1 % son cultivos de arroz, palma africana y camaroneras. El 5,3 % de la superficie se encuentra erosionada o en proceso de erosión, principalmente en

la región Sierra (Sáenz, 2005). El bosque húmedo de la Costa ha sido ocupado en más del 75 % para la agricultura, seguido por el bosque seco occidental y la vegetación interandina con más del 70 % de ocupación. De acuerdo al Análisis Ambiental País (Mente factura, y otros, 2006), el sector agropecuario es uno de los más desprovistos en términos de inversión, recuperación del suelo y mejora de la calidad productiva.

2.1.5 Marco geotectónico en el Ecuador

Según Lonsdale (1978) y Sarria (1987), el marco geotectónico de nuestro país está controlado por el choque de las placas de Nazca y Sudamericana, complicado esto por la cercanía de la placa de Cocos, la zona de expansión de las Galápagos y el aporte friccionante y el efecto de “boya” inducido por la introducción de la Cordillera Submarina de Carnegie.El proceso de subducción es el proceso más importante para explicar los fenómenos sismotectónicos del país. La subducción de la placa oceánica Nazca bajo la placa continental América del Sur, es la responsable de la evolución tectónica neógena y cuaternaria de los Andes septentrionales. Los rasgos fisiográficos más importantes que resultan de este proceso en el Ecuador son la presencia de una fosa tectónica de dirección aproximada N-S localizada costa afuera, la formación de una cuenca de ante - arco (región costera), el desarrollo de los Andes formados por las cordilleras Occidental y Real, y la cuenca del tras - arco (región oriental).Los eventos que han producido la mayor cantidad de víctimas son los que han afectado a las poblaciones del callejón Interandino, como el de 1698 en Ambato, el de 1797 en Riobamba, el de 1868 en Ibarra y el de 1949 en Ambato; sin embargo, los eventos de mayores magnitudes y que han producido la mayor liberación de energía, son principalmente los relacionados con la zona de subducción en el litoral ecuatoriano, siendo el mayor y el 5to más grande registrado instrumentalmente en el mundo, el de 1906 frente a las costas de Esmeraldas. A pesar de ello, el número de víctimas ocasionadas por los sismos en la zona de subducción en las ciudades de la costa, es mucho menor que los sismos relativos a la Sierra. Esto indica, aparte de diferentes parámetros de las fuentes sísmicas, una marcada influencia del tipo de construcción sobre los efectos catastróficos. De esta manera se explicaría el por qué, en nuestro país, la sismicidad histórica no refleja adecuadamente la ubicación de las estructuras sismogénicas, sino más bien la concentración poblacional a la época en que se reportaron los eventos.

El sismo registrado el sábado 16 de abril a las 18h58 (tiempo local), de magnitud 7.8 (Mw magnitud momento), cuyo epicentro se ubicó frente a Pedernales (Manabí), a 20 km de profundidad, fue resultado del desplazamiento de dos placas tectónicas: la placa de Nazca (placa oceánica).

2.1.6 Las contradicciones de uso y visión del patrimonio natural: la conflictividad socio ambiental

Los crecientes problemas derivados de la degradación ambiental, la pérdida acelerada de espacios naturales, la constante ocupación de tierras indígenas y comunitarias, así como la desigual distribución de los beneficios del desarrollo económico, vienen acompañados, desde la década de los años setenta, de conflictos socio-ambientales. La conflictividad en la Amazonía viene dada tanto por la resistencia de algunas comunidades y pueblos indígenas al avance de la industria petrolera en su territorio, como también por la forma como se han venido realizando acuerdos o convenios entre afectados y empresas, bajo la modalidad de “relacionamiento comunitario”. Esta figura ha provocado un grave impacto en el tejido social, desarticulándolo, desfigurando la noción de compensación y dejando fuera de estas negociaciones al Estado (Fontaine, 2003).

Las actividades forestales provocan constantes conflictos con demandas sociales y legales de comunidades indígenas, afroecuatorianas, campesinas y de organizaciones ambientalistas, que demandan la adopción de efectivos mecanismos de control y sanción a la tala indiscriminada (Lara 2002). El conflicto, en torno al proceso de destrucción del manglar, data desde la década de los ochenta, cuando pobladores locales asociados a organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales iniciaron una campaña de defensa del manglar. La dinámica del conflicto ha implicado demandas sociales a los poderes públicos para adoptar mecanismos eficientes de control al avance de la industria camaronera y a la tala de manglares.

"En Ecuador, las áreas protegidas representan aproximadamente el 20 % del territorio nacional conservado, se enmarcan en la máxima categoría de protección de acuerdo con la legislación ambiental nacional, por Constitución de la República son parte de uno de los subsistemas del gran Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) conocido como Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), distribuidas en todo el territorio continental e insular, albergan una importante riqueza biológica, servicios ecosistémicos de los cuales se benefician tanto las poblaciones urbanas como rurales, una riqueza paisajística que permite el turismo y la recreación en parte de ellas, y por su importancia ecológica trascienden fronteras que son reconocidas a nivel internacional”.

Los procesos de sobre-explotación de las tierras de vocación forestal en laderas, la subutilización de los suelos de potencial agrícola y pecuario en valles, la explotación indiscriminada de los bosques, el avance de la agricultura migratoria sobre bosques y zonas de reserva estratégicas, las prácticas culturales de tala y quema, los procesos de urbanización y ocupación del suelo en forma desordenada, el deficiente diseño y mantenimiento de caminos y carreteras, son todas acciones producto de un uso inadecuado de los recursos naturales, particularmente de los recursos forestales, suelo y agua y de la falta de prevención de eventos naturales.

2.1.7 Servicios Sociales

La población en sus diversos ámbitos (social, cultural y económico), es el principal agente modelador del espacio y sin duda el fin último de todo proceso de planificación; de allí que conocer como los seres humanos se apropian, edifican y representan su territorio, sea un aspecto de fundamental importancia dentro de los procesos de planificación y de implementación de políticas públicas.

La distribución de la infraestructura de los servicios de salud y educación, no se encuentra acorde a las reales necesidades de la población, esto debido a que estos temas han sido vistos de manera sectorial, sin ninguna articulación que conlleve a satisfacer los requerimientos de la población, debido a que la mayoría de servicios se encuentra concentrada en las áreas urbanas.

2.1.8 Vialidad, energía y conectividad

Comprende infraestructura vial, sistemas de transporte, equipamientos, redes de interconexión energética, y sistemas de telecomunicaciones.

Permite además determinar la capacidad de desplazamiento de la población en caso de producirse un desastre.

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema

La información geo-espacial temática que dispone el país se encuentra a mediana y pequeña escala, lo cual dificulta la toma de decisiones a nivel local (Figura 2). En este sentido, el Instituto Geográfico Militar - IGM, propone la obtención de información con alto nivel de

detalle, a escala 1: 5 000, mediante el análisis y uso de geotecnologías, como las herramientas SIG, teledetección y sistemas de posicionamiento global (GPS), a fin de efectuar el modelamiento de variables físicas que permitan determinar la aptitud física del territorio para fines de desarrollo urbano.

Actualmente, la información geo-espacial existente impide que las instituciones encargadas de gestionar/administrar el territorio, puedan emprender planes de ordenamiento, planificación, contingencia, mitigación y prevención; es aquí donde los GAD, la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), podrán utilizar estos insumos para atender y prever los resultados de algún evento, natural o antrópico, en función de la información que el proyecto pretende generar, a escala 1: 5 000, a fin de contribuir en la resolución de los conflictos de uso de las tierras que existen hoy en día.

En este sentido, este Instituto de Investigación de la Defensa, aprovechando los recursos, equipamientos y talento humano, generará información en temáticas geomorfológicas, suelos, capacidad de uso de las tierras, variables socioeconómicas (información en función a lo establecido por el censo de población y vivienda 2010), uso y cobertura de la tierra y aptitud física constructiva a escala 1: 5 000, con el objeto de determinar la capacidad de acogida de asentamientos urbanos en las cabeceras provinciales del Ecuador y en las nueve ciudades previamente intervenidas debido a las afectaciones ocasionadas por el terremoto del 16 de abril de 2016 (Tabla 2).

TABLA 2: DETALLE DE TEMÁTICAS A GENERARSE, PERÍODO 2018-2020AÑO CIUDADES ESTUDIOS A EFECTUARSE

2018

1 LATACUNGA

TEMÁTICAS POR CADA CIUDAD

Socioeconómico*

Nivel Socioeconómico2 ESMERALDAS Densidad Poblacional3 NUEVALOJA Nivel de Instrucción

4 PTO. FCO. DE ORELLANA (COCA)

Servicios Básicos

5 AZOGUESCobertura y uso

Cobertura y uso de la tierra6 SANTA ELENA

7 TULCAN Cobertura natural8 PUYO

Geomorfología Geomorfología9 BABAHOYO10 GUARANDA11 MACAS Edafología Suelos12 TENA

Capacidad y uso de las tierras

Capacidad de Uso13 ZAMORA14 MACHALA

15 LOJA

Aptitudes físicas

Aptitud Física constructiva (AFC)

16 IBARRA Conflictos de Uso (CU)

17 RIOBAMBACapacidad de Acogida (CA)

2019TEMÁTICAS POR

CADA CIUDAD

Socioeconómico*

Nivel SocioeconómicoDensidad Poblacional

Nivel de Instrucción

Servicios Básicos

Cobertura y uso

Cobertura y uso de la tierra

1SANTO DOMINGO DE LOS COLORADOS Cobertura natural

2 CUENCA Geomorfología Geomorfología

AÑO CIUDADES ESTUDIOS A EFECTUARSE3 AMBATO4 QUITO5 GUAYAQUIL Edafología Suelos

Capacidad y uso de las tierras Capacidad de Uso

Aptitudes físicas

Aptitud Física constructiva (AFC)Conflictos de Uso (CU)

Capacidad de Acogida (CA)

2020TEMÁTICAS POR

CADA CIUDAD

Socioeconómico*

Nivel Socioeconómico

1 BAHIA Densidad Poblacional2 CALCETA Nivel de Instrucción3 CANOA Servicios Básicos

Cobertura y uso de la tierra

4 CHONE

Cobertura y uso5 MANTA - JARAMIJÓCobertura natural6 MUISNE

7 PEDERNALES8 PORTOVIEJO Geomorfología Geomorfología9 SAN VICENTE Edafología Suelos

Capacidad y uso de las tierras Capacidad de Uso

Aptitudes físicas

Aptitud Física constructiva (AFC)Conflictos de Uso (CU)

Capacidad de Acogida (CA)

*Los productos cartográficos que se generen en la tem ática Socioeconóm ica, estarán basados y en función de la escala de la inform ación proporcionada por el INEC, a través del censo de población y vivienda. Las demás tem áticas serán m anejadas y generadas a escala 1: 5 000.

Por el sismo registrado el sábado 16 de abril de 2016, en su momento el Instituto Espacial Ecuatoriano, como Instituto de la Defensa, no se limitó a efectuar la identificación de las viviendas afectadas o destruidas en las localidades fuertemente dañadas ante este evento natural por lo que, con sus recursos, equipamientos y talento humano, generó información geo-espacial de pronta respuesta (sin validación de campo) en temáticas geomorfológicas, suelos, capacidad de uso y aptitud física constructiva (AFC) de utilidad para la toma de decisiones a nivel local, a escala 1: 5 000. Es decir, proporcionó herramientas para definir qué lugares podrían ser analizados para expandir o reubicar un asentamiento urbano, generando mucha expectativa debido a que, por primera vez en el país, se generaba información temática a escala 1: 5 000 que sirviera de aporte para el fortalecimiento a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, con especial énfasis en el medio físico.

La superficie intervenida fue de 359 km2 y se cubrió las ciudades de Bahía, Calceta, Canoa, Chone, Manta, Jaramijó, Muisne, Pedernales, Portoviejo y San Vicente (Tabla 3).

TABLA 3: CIUDADES LEVATADAS EN EL AÑO 2016 PERO SIN VALIDACIÓN EN CAMPOAÑO CIUDAD SUPERFICIE (km2) Total (km2)

BAHIA 23,76

CALCETA 42,99

CANOA 9,06

CHONE 27,06

2016 MANTA-JARAMIJO 118,01 359,08

MUISNE 18,09

PEDERNALES 20,38

PORTOVIEJO 84,61

SAN VICENTE 15,12

Por lo tanto, considerando que la geo-información levantada en el año 2016, que fue de pronta respuesta, y que al no tener la respectiva validación de campo y falta algunos estudios (ej. conflictos de uso y capacidad de acogida), se requiere que la misma sea actualizada, completada y validada. Por lo tanto, la línea base del proyecto es cero.

Por otro lado, y con la finalidad de conocer el estado actual de los GAD a ser beneficiados se realizaron las respectivas coordinaciones con la Asociación de Municipalidades del Ecuador: en un primer acercamiento se envió el oficio Nro. IEE-IEE-2018-0192-OF (Anexo 9.2.1) donde se realizó la socialización del proyecto con el número de ciudades a intervenir; como respuesta al mismo se recibió el oficio Nro. 041-P-AME-2018 (Anexo 9.2.2), donde la AME da a conocer su total interés en obtener la información generada en el proyecto. En un segundo acercamiento se envió el documento Nro. IEE-IEE-2018-0248-OF (Anexo 9.2.3), en el cual se solicita a la AME ratificarse en la prioridad de los 31 GAD de 32 ciudades a ser objetos del estudio, y cuya respuesta, mediante oficio No568-DE-AME-2018 (Anexo 9.2.4), la AME manifiesta su interés por las ciudades a ejecutarse y en la suscripción de un Convenio Interinstitucional entre la AME y el IEE para la transferencia de conocimientos y de productos a las municipalidades. En una tercera gestión, mediante oficio Nro. IEE-IEE-2018-0287-OF (Anexo 9.2.5), el IEE remite al AME el borrador de convenio a suscribirse (Anexo 9.2.6), en el cual constan las competencias, objetivos y obligaciones de cada una de las partes para la transferencia de conocimientos y de productos a las municipalidades.Finalmente, se deberá gestionar la respuesta favorable por parte del Ministerio de Defensa para suscribir el convenio con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), cuyo

borrador convenio, revisado entre IEE y AME, fue remitido mediante oficio Nro. IEE-IEE- 2018-0788-OF, a la Directora de Legislación y Asesoría del Ministerio de Defensa Nacional,

Se están realizando las coordinaciones para que la firma de este convenio se realice entre el IGM y la AME, con la finalidad de que los productos del proyecto sean socializados por la Asociación con cada uno de los GAD involucrados. La finalidad de lo anterior es contar con la AME como vía de acceso directo hacia los respectivos Municipios, ya que al considerar estas reuniones con cada una de las ciudades, involucradas en el proyecto, implicaría un alto uso de recursos económicos, incumpliendo con el Decreto Ejecutivo No. 135 de 1 de septiembre del 2017 establecido por el Gobierno Central.

2.4 Análisis de oferta y demanda

Oferta

El Instituto Geográfico Militar (IGM) cuenta con una amplia experiencia institucional, para poner a disposición de los diferentes usuarios, productos oportunos y confiables sobre los cuales se fundamenten los proyectos de Desarrollo Nacional.

Una muestra de ello constituyen los productos generados, en los siguientes temas:■ Planificación Territorial■ Inventario de recursos naturales■ Monitoreo de recursos naturales■ Sector productivo agrícola■ Sector productivo minero■ Sector productivo petrolero■ Sector productivo acuícola■ Estudios biofísicos■ Sistemas de información geográfica■ Ambiente■ Contribución al levantamiento cartográfico■ Salud■ Infraestructura■ Proyectos especiales

El presente proyecto, por su importancia para el desarrollo nacional, cuenta con:

Tecnología■ Metodologías consensuadas con las entidades rectoras.■ Experiencias en aplicaciones técnicas.■ Actualización de métodos de trabajo.

Talento Humano■ Especialistas Geógrafos y Ambientales.■ Especialistas en Recursos Naturales■ Especialistas en Ingeniería Agronómica■ Especialistas Geólogos■ Especialistas en Teledetección■ Especialistas en Sistemas de Información Geográfica■ Especialistas en Gestión ambiental■ Administradores

Equipos y Software■ Equipos PC, laptops

■ GPS navegadores y diferenciales■ Ploters, escáneres, impresoras■ Software especializado para procesamiento de imágenes y sistemas de información

geográfica, con licencias de: ERDAS IMAGINE, ILWIS, IDRISI, ARCGIS, ArcSDE, ArcIMS, entre otros.

Adicionalmente, en el año 2016, y luego de que sucediera el terremoto 16 de abril de 2017, el IEE en su momento generó, para la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES- y Asamblea Nacional, los estudios de Aptitud Física Constructiva de las zonas afectadas por el terremoto, principalmente de las ciudades de Pedernales, Portoviejo, Manta, Chone, Muisne, Bahía de Caráquez, Calceta, Canoa, San Vicente y Babahoyo, teniendo como base la geoinformación generada, a escala 1: 5 000, de Geomorfología, Suelos y de Capacidad de Uso de las Tierras.

Hasta entonces no se presentó la necesidad de levantar geoinformación a una escala detallada, como insumo principal, para la toma de decisiones, respecto a la determinación de zonas idóneas desde el punto de vista biofísico para las construcciones.

Cabe aclarar, que el proyecto genera beneficio social con la entrega de información geo- espacial temática 1: 5 000 sin costo.

Demanda

La planificación es la base fundamental de los Planes de Desarrollo Nacionales, por lo cual, la demanda de geo-información detallada es indispensable para la generación de los mismos.

El país carece de geo-información detallada para la Planificación y Gestión Territorial a nivel local, sobre todo biofísica, dado que hasta el momento se ha concentrado esfuerzos hasta escalas semidetalladas (1:25 000).

Por la naturaleza del proyecto, que entregará productos relacionados con temas de la actividad humana, la población demandante efectiva es la misma que la población de referencia, a través de la elaboración de geo-información detallada para la determinación de las aptitudes territoriales para las construcciones, de los cuales se hace referencia a continuación:

■ A nivel local, las Juntas Parroquiales y los Gobiernos Autónomos Descentralizados requieren de la geo-información detallada para elaborar proyectos de desarrollo, entre los que se pueden mencionar: obras civiles, gestión de riesgos, gestión del territorio y ambiente.

■ A nivel nacional, las diferentes instancias de planificación y toma de decisiones para el desarrollo integral del Ecuador como:o Gobierno Centralo Ministerios (ej. MIDUVI)o Secretarias Nacionales (ej. Gestión de Riesgos)

Estimación de la demanda insatisfecha

Debido a la falta de información geo-espacial temática detallada (socioeconómica, cobertura y uso, geomorfología, capacidad de uso de las tierras y aptitudes), se estima que la demanda insatisfecha está constituida por toda la población que habita en los centros urbanos y rurales a nivel nacional.

Para el presente estudio, se priorizan treinta y dos (32) ciudades (capitales de provincia y ciudades afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016), debido a la alta concentración poblacional que demanda la necesidad de geo-información a una escala detallada, como insumo principal, para la toma de decisiones respecto a la reubicación o ubicación de viviendas en zonas idóneas, desde el punto de vista biofísico, en cumplimiento al Plan Nacional del Buen Vivir.

Lo anterior, se basa en las respectivas coordinaciones con la Asociación de Municipalidades del Ecuador: en un primer acercamiento se envió el oficio Nro. IEE-IEE-2018-0192-OF (Anexo 9.2.1) donde se realizó la socialización del proyecto con el número de ciudades a intervenir; como respuesta al mismo se recibió el oficio Nro. 041-P-AME-2018 (Anexo 9.2.2), donde la AME da a conocer su total interés en obtener la información generada en el proyecto. En un segundo acercamiento se envió el documento Nro. IEE-IEE-2018-0248-OF (Anexo 9.2.3), en el cual se solicita a la AME ratificarse en la prioridad de los 31 GADs de 32 ciudades a ser objetos del estudio, y cuya respuesta, mediante oficio No568-DE-AME-2018 (Anexo 9.2.4), la AME manifiesta su interés por las ciudades a ejecutarse y en la suscripción de un Convenio Interinstitucional entre la AME y el IEE para la transferencia de conocimientos y de productos a las municipalidades. En una tercera gestión, mediante oficio Nro. IEE-IEE-2018-0287-OF (Anexo 9.2.5), el IEE remite al AME el borrador de convenio a suscribirse (Anexo 9.2.6). En la actualidad las coordinaciones están encaminadas para la firma del mencionado convenio entre el IGM y la AME, para lo cual, se deberá gestionar la respuesta favorable por parte del Ministerio de Defensa para suscribir el convenio con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), cuyo borrador convenio, revisado entre IEE y AME, fue remitido mediante oficio Nro. IEE-IEE-2018-0788-OF, a la Directora de Legislación y Asesoría del Ministerio de Defensa Nacional.

Población de referencia (potencial):

Se considera como población de referencia a los habitantes de las 32 ciudades que serán intervenidas por el proyecto y que se encuentran distribuidas a nivel nacional. En este sentido, serán 10.268.429 personas (urbano - rural) las que se consideran como la población total (potencial) que se beneficiaría del proyecto.

A continuación, se detalla la información de la población proyectada para el año 2018, correspondiente a las ciudades que se intervendrán en dicho año, y de igual forma para las ciudades a intervenirse en los años 2019 y 2020, según los datos estadísticos proporcionados por el Área de Proyecciones de Población del INEC (Tabla 4).

TABLA 4: POBLACIÓN DE REFERENCIA 2018-2020

AÑO CIUDADES ÁREAURBANA ÁREA RURAL TOTAL

GENERAL1 LATACUNGA 79.151 120.943 200.0942 ESMERALDAS 196.666 18.309 214.9753 NUEVA LOJA 62.776 51.727 114.503

20184 PTO. FCO. DE ORELLANA

(COCA)60.318 29.726 90.044

5 AZOGUES 44.628 39.142 83.7706 SANTA ELENA 54.215 126.279 180.4947 TULCÁN 62.660 37.397 100.0578 PUYO 43.675 - 43.6759 BABAHOYO 102.531 69.971 172.502

AÑO CIUDADESÁREA

URBANA ÁREA RURALTOTAL

GENERAL10 GUARANDA 29.S47 76.840 106.38711 MACAS 2S.683 - 2S.68312 TENA 30.478 4S.348 7S.82613 ZAMORA 1S.807 1S.766 31.S7314 MACHALA 266.2SS 16.782 283.0371S LOJA 226.824 37.076 263.90016 IBARRA 1S9.S91 S4.961 214.SS217 RIOBAMBA 168.S14 90.083 2S8.S97

TOTAL 1.629.319 830.350 2.459.669

1 SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 342.0S7 108.637 4S0.694

20192 CUENCA 403.74S 222.030 62S.77S3 AMBATO 178.772 204.169 382.9414 QUITO 1.817.229 918.7S8 2.73S.987S GUAYAQUIL 2.606.168 91.909 2.698.077

TOTAL 5.347.971 1.545.503 6.893.4741 BAHÍA (SUCRE) 21.S09 - 21.S092 CALCETA (BOLÍVAR) 21.1SS - 21.1SS3 CANOA (SAN VICENTE) 7.7S4 - 7.7S44 CHONE S9.23S 71.767 131.002

2020 S MANTA - JARAMIJÓ 282.136 10.S84 292.7206 MUISNE 10.008 21.098 31.1067 PEDERNALES 29.442 33.999 63.4418 PORTOVIEJO 243.126 78.674 321.8009 SAN VICENTE 11.406 13.393 24.799

TOTAL 685.771 229.515 915.286TOTAL GENERAL 7.663.061 2.605.368 10.268.429

Fuente: Area de Proyecciones de Población del INEC.

Población demandante efectiva:

En el presente proyecto serán 7.663.061 personas, localizadas en las zonas urbanas, quienes serán beneficiadas con el desarrollo del proyecto. Esta población también es considerada como población efectiva (Tabla 5).

TABLA 5: POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL Y EFECTIVAAÑO CIUDADES TOTAL URBANO

1 LATACUNGA 79.1S12 ESMERALDAS 196.6663 NUEVA LOJA 62.7764 PTO. FCO. DE ORELLANA (COCA) 60.318S AZOGUES 44.628

2018 6 SANTA ELENA S4.21S7 TULCÁN 62.6608 PUYO 43.67S9 BABAHOYO 102.S3110 GUARANDA 29.S4711 MACAS 2S.683

AÑO CIUDADES TOTAL URBANO12 TENA 30.47813 ZAMORA 15.80714 MACHALA 266.25515 LOJA 226.82416 IBARRA 159.59117 RIOBAMBA 168.514

TOTAL 1.629.319

1SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS 342.057

20192 CUENCA 403.7453 AMBATO 178.7724 QUITO 1.817.2295 GUAYAQUIL 2.606.168

TOTAL 5.347.971

1 BAHÍA (SUCRE) 21.509

2 CALCETA (BOLÍVAR) 21.155

3 CANOA (SAN VICENTE) 7.754

4 CHONE 59.235

2020 5 MANTA - JARAMIJÓ 282.136

6 MUISNE 10.008

7 PEDERNALES 29.442

8 PORTOVIEJO 243.126

9 SAN VICENTE 11.406TOTAL 685.771

TOTAL GENERAL 7.663.061Fuente: Área de Proyecciones de Población del INEC, 2018.

Estimación del Déficit o Demanda insatisfecha (oferta-demanda)

La demanda insatisfecha que corresponde a las ciudades afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016 y las ciudades con alta concentración poblacional que demandan la necesidad de geo-información a una escala detallada (1:5 000), como insumo principal para la toma de decisiones respecto a la reubicación o ubicación de viviendas en zonas idóneas, se basa en las coordinaciones realizadas y oficios recibidos por la Asociación de Municipalidades del Ecuador: No. 041-P-AME-2018 (Anexo 9.2.2) y No 568-DE-AME-2018 (Anexo 9.2.4), en los cuales se ratifica el interés por la ejecución del presente proyecto para las 32 ciudades y la suscripción de un Convenio Interinstitucional IEE-AME (Anexos 9.2.5 y 9.2.6). Actualmente se está realizando las coordinaciones para la firma del mencionado convenio entre el IGM y la AME.

Según datos de la cartografía planimétrica levantada para el proyecto de generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional, escala 1:25 000, elaborado por el Instituto Espacial Ecuatoriano desde el año 2011 al 2017, el área de las cabeceras provinciales continentales del país, incluidas las 9 ciudades afectadas por el terremoto, suman 3.121,08 km2, lo que correspondería la demanda insatisfecha (Tabla 6).

Cantón Oferta (km2) Demanda (km2) Demanda insatisfecha (km2)AZOGUES 0 46,42 -46,42BABAHOYO 0 43,71 -43,71ESMERALDAS 0 66,96 -66,96GUARANDA 0 33,20 -33,20

IBARRA 0 71,29 -71,29LATACUNGA 0 60,22 -60,22LOJA 0 75,68 -75,68MACAS 0 64,65 -64,65MACHALA 0 88,45 -88,45NUEVA LOJA 0 69,05 -69,05PUERTO FRANCISCO DE ORELLANA 0 69,10 -69,10

PUYO 0 20,75 -20,75RIOBAMBA 0 77,23 -77,23SANTA ELENA 0 54,72 -54,72

TENA 0 51,45 -51,45TULCAN 0 38,21 -38,21ZAMORA 0 29,93 -29,93AMBATO 0 104,45 -104,45CUENCA 0 141,53 -141,53GUAYAQUIL 0 392,99 -392,99QUITO 0 609,61 -609,61SANTO DOMINGO 0 99,10 -99,10

BAHIA 0 57,10 -57,10CALCETA 0 70,32 -70,32CANOA 0 67,17 -67,17CHONE 0 229,80 -229,80MANTA_JARAMIJO 0 125,55 -125,55MUISNE 0 18,09 -18,09PEDERNALES 0 49,15 -49,15PORTOVIEJO 0 48,14 -48,14

SAN VICENTE 0 147,06 -147,06TOTAL 0 3.121,08 -3.121,08

Demanda insatisfecha = Oferta - Demanda Demanda insatisfecha = 0 km2 - 3.121,08 km2 Demanda insatisfecha = -3.121,08 km2

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo

Considerando los conceptos de soberanía, integridad territorial del país y los objetivos, metas y necesidades del Plan Nacional de Desarrollo 2017 - 2021 "Toda una Vida", los beneficiarios directos e indirectos del proyecto serán los ciudadanos de las capitales provinciales y ciudades atendidas post-terremoto 2016 que se intervendrán durante los años 2018, 2019 y 2020. Por lo tanto, la población demandante efectiva será de todas las edades y

estratos socioeconómicos que habitan y desarrollan sus actividades en las zonas urbanas y sus alrededores.

Por otro lado, la población objetivo corresponde a 10.268.429 habitantes, aproximadamente, de la zona urbana-rural que se encuentran dentro de las 32 zonas urbanas a estudiar. Población que será beneficiada gracias al uso adecuado y correcto análisis de la realidad del territorio por parte de los líderes, como son los GAD, Gobiernos Provinciales, SGR, Ministerios, entre otros.

En la Tabla 4 se detalla la población de las zonas que serán analizadas por el proyecto durante el período 2018-2020, donde el beneficio directo será para la población consolidada del área urbana y potencialmente para la población de la zona rural.

2.6 Ubicación geográfica e impacto territorial

El territorio a intervenir corresponde a las cabeceras provinciales y las ciudades que fueron afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016, siendo 32 localidades las que se analizarán en el período 2018-2020, con un total de 3.121,08 km2, aproximadamente.El mayor número de cabeceras provinciales será intervenido en el año 2018 (17 ciudades:961,02 km2). Posteriormente, para el 2019, se levantará información geo-espacial de las ciudades con mayor extensión territorial (5 ciudades: 1.347,68 km2) y en el año 2020, se realizará en las ciudades fuertemente afectadas durante el terremoto del mismo año (10 ciudades: 812,38 km2).

Cabe mencionar, que la información generada será socializada a fin de que estos insumos puedan ser de utilidad para la toma de decisiones, así como aplicables para la generación de planes de ordenamiento territorial y proyectos a fines, por cuanto la información que dispone el país se encuentra desactualizada.

La ubicación geográfica del proyecto se detalla de acuerdo al siguiente segmento:

Segmento Usuario: Cabeceras provinciales del Ecuador continental y ciudades afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016 (Figura 3).

Los principales beneficiarios de la información, generada mediante la aplicación de geotecnologías, serán los 31 Gobiernos Autónomos Descentralizados, puesto que podrán efectuar un mejor análisis sobre la distribución y disposición del territorio. Por lo tanto, fortalecerán los planes de ordenamiento territorial a fin de que garanticen la seguridad y la correcta expansión urbana. De esta manera, se lograrán mitigar los daños ante cualquier evento o desastre natural que afecte al país. Es decir, el beneficio será para toda la población presente en las ciudades intervenidas.

Por otro lado, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), quien es responsable, acorde a su misión, de garantizar a la ciudadanía el acceso al hábitat seguro y saludable, a la vivienda digna y al espacio público integrador, podrá dirigir y apoyar el desarrollo y progreso de una manera objetiva, considerando los riesgos que implicaría efectuar el levantamiento de edificaciones/viviendas en el territorio, lo cual le permitirá contribuir en el proceso de mitigación de pérdidas para el Estado y la ciudadanía.

Adicionalmente, la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), como instancia competente para establecer las políticas, regulaciones y lineamientos estratégicos de gestión de riesgos que incluye la prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación, reconstrucción, recuperación y transferencia del riesgo, además de articular y organizar el territorio en función de sus potencialidades, limitaciones y problemas; podrá utilizar estos insumos para atender y

prever los resultados de algún evento negativo en función de los conflictos de uso de las tierras que existen en la actualidad.

3 ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN

3.1 Alineación objetivo estratégico institucional

Objetivo Estratégico Institucional: el proyecto se alinea al Objetivo Estratégico Institucional (OEI) "INCREMENTAR el desarrollo de la investigación y de la Industria de la Defensa en apoyo a la transformación de la matriz productiva”.

INDICADOR: Porcentaje de investigación en las áreas de especial interés para la defensa.

POLÍTICA: Contribuir a la transformación de la matriz productiva en el ámbito de la defensa.

3.2 Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del objetivo estratégico institucional

Considerando el Plan Nacional para el Buen Vivir 2017 - 2021, el proyecto contribuye al Objetivo 9 "Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo”.

El objetivo del proyecto es: Apoyar al desarrollo nacional, mediante la generación de información geo-espacial multipropósito a detalle (1:5 000), que permita determinar la capacidad de acogida del territorio para fines de desarrollo urbano; insumo necesario para la planificación y ordenamiento del territorio.

No se alinea a ninguna de las metas del objetivo nueve, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021-Toda una Vida.

La integración la información geo-espacial temática que se generaría en el proyecto, con la información catastral, se puede obtener número de viviendas en zonas aptas o no aptas para construcciones. Por lo que, apoyaría a la Estrategia Territorial Nacional (2017-2021), dando lineamientos territoriales de acceso equitativo a infraestructura y conocimiento, fortaleciendo un sistema de asentamientos humanos policéntricos, articulados y complementarios. Promoviendo, de esta manera, la paz sostenible, garantizando servicios eficientes de seguridad integral.

4 MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1 Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo General o Propósito: Definir la aptitud física del territorio para fines de desarrollo urbano mediante la generación de información geo-espacial multipropósito (varias temáticas), a escala 1: 5 000, y el uso de geotecnologías para la toma de decisiones, gestión del riesgo y fortalecimiento de los PDOT.

Objetivos Específicos o Componentes

a. Generar información geo-espacial socioeconómica, cobertura y uso, morfológica, morfométrica y morfodinámica, a detalle (1:5 000), con el propósito de disponer de información de la estructura del paisaje, conocer su funcionamiento y analizar los cambios producidos por el ser humano.

b. Modelar variables para la definición de las Aptitudes Físicas del territorio (AFC, CU, CA), con base en una evaluación multicriterio o métodos de análisis jerárquicos, que permiten la categorización de unidades o espacios homogéneos para la compatibilidad e incompatibilidad constructiva.

c. Transferir el conocimiento y socializar el proyecto a través de las Zonales de Planificación y/o los Gobiernos Autónomos Descentralizados para involucrar a la población y a sus respectivos líderes.

4.2 Indicadores de Resultado

Durante el periodo 2018-2020 se generarán 3.121,08 km2 de geoinformación multipropósito para la planificación del territorio a nivel nacional (Tabla 7).

TABLA 7: INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL Y SUS INDICADORESACTIVIDAD TEMÁTICA PRODUCTOS CARTOGRÁFICOS INDICADOR

a. Generar información geo-espacial

Socioeconómico*

Nivel Socioeconómico

km2 generadosDensidad Poblacional

Nivel de InstrucciónDisponibilidad de Servicios Básicos

Cobertura y usoCobertura y uso de la tierra

km generadosCobertura natural

Geomorfología Geomorfología

km2 generadosEdafología SuelosCapacidad y uso de las tierras

Capacidad de Uso

b. Modelar variables

Aptitudes Físicas

Aptitud Física constructiva - AFC Una memoria técnica por ciudad, un mapa por cada

temática y Geodatabase por ciudad

Conflictos de Uso - CU

Capacidad de Acogida - CA

c. Transferir el

conocimiento y socializar el

proyecto

Publicación

Catálogo temático de objetos

Un informe semestralMetadatos

Base de datos espaciales

Servicios Web

Difusión y TransferenciaMemorias técnicas 35 Eventos y/o

Actas/Memorandos/Oficios de entrega de información

Capacitación en el uso de la información

*Los productos cartográficos que se generen en la tem ática Socioeconóm ica, estarán basados y en función de la escala de la inform ación proporcionada por el INEC, a través del censo de población y vivienda. Las demás tem áticas serán m anejadas y generadas a escala 1: 5 000.

4.3 Marco Lógico

TABLA 8: MATRIZ DE MARCO LÓGICO

RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

zU_

Apoyar al desarrollo nacional, mediante la generación de información geo-espacial multipropósito a detalle (1:5 000), que permita determinar la capacidad de acogida del territorio para fines de desarrollo urbano; insumo necesario para la planificación y ordenamiento del territorio.

Durante el periodo de enero del 2018 a diciembre del 2020 se intervendrá una superficie aproximada de 3.121,08 km2 para generar y modelar información geo- espacial a detalle de 32 ciudades.

Fórmula de cálculo:

km2 de información geo-espacial ejecutados

Actas de entrega - recepción de geoinformación suscritas entre la AME e IGM.

• Estabilidad económico - política para la ejecución del proyecto.

• Capacidad de los gobiernos autónomos descentralizados de gestionar la geoinformación generada.

• Estabilidad laboral del personal participante en el proyectokm2 de información geo-espacial

programados



PROP

ÓSIT

O u

Obj

etiv

o G

ener

al

Definir la aptitud física del territorio para fines de desarrollo urbano mediante la generación de información geo-espacial multipropósito (varias temáticas), a escala 1: 5 000, y el uso de geotecnologías para la toma de decisiones, gestión del riesgo y fortalecimiento de los PDOT.

23 capitales provinciales y 9 ciudades afectadas por el terremoto: 3.121,08 km2, área efectiva de intervención del proyecto cubierto con información geo- espacial a detalle



Actas de entrega - recepción de geoinformación suscritas por la AME - IGM

• Contar oportunamente con los recursos (económicos, humanos y logísticos) para la ejecución del proyecto.

• Disponer oportunamente de los insumos cartográficos (fotografía aérea, ortofotos, cartografía base, imágenes satelitales y modelos de elevación)

• Mejora de las remuneraciones y estabilidad laboral que favorezca la permanencia del personal técnico que participa en el proyecto.

• Equipamiento tecnológico apropiado para la ejecución de las actividades.

km2 de información geo-espacial programados



1. Generar información geo-espacial socioeconómica, cobertura y uso, morfológica, morfométrica y morfodinámica, a detalle (1:5 000), con el propósito de disponer de información de la estructura del paisaje, conocer su funcionamiento y analizar los cambios producidos por el ser humano.

32 ciudades levantadas a nivel nacional con una superficie total de 3.121,08 km2 y con información geo-espacial



• Número de geodatabases:

Cuatro (4) por ciudad

• Informe de cada comisión efectuada



• Disponibilidad de un adecuado equipamiento tecnológico para la ejecución de las actividades.

• Se efectúan las salidas de campo en las fechas programadas




Com

pone

ntes

u

Obj

etiv

os

Espe

cífic

os

2. Modelar variables para la definición de las Aptitudes Físicas del territorio (AFC, CU, CA), con base en una evaluación multicriterio o métodos de análisis jerárquicos, que permiten la categorización de unidades o espacios homogéneos para la compatibilidad e incompatibilidad constructiva.

32 ciudades levantadas a nivel nacional con una superficie total de 3.121,08 km2



• Una memoria técnica por ciudad (32 memorias para el 2020)

• Una geodatabase por ciudad

(32 geodatabases para el 2020)

• Estabilidad laboral del personal participante.

• Disponibilidad de un adecuado equipamiento tecnológico para la ejecución de las actividades.

• Insumos catrográficos (variables geo- espaciales) validados y entregados en los plazos planificados.


INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

3.Transferir el conocimiento y socializar el proyecto a través de la AME y los Gobiernos Autónomos Descentralizados para involucrar a la población y a sus respectivos líderes.

35 eventos o actas de entrega y/o socialización y/o transferencia hasta diciembre del año 2020:

4 eventos de socialización y 31 de transferencia


eventos ejecutados

eventos programados

Publicación de la información mediante servicios web (IDEPortal)


eventos ejecutados

eventos programados

• Informes o Actas de reuniones del cumplimiento de los eventos ejecutados.


• Actas/Memorandos/Of icios de entrega de la geoinformación

• Informe semestral sobre el estado de la información para la publicación de los servicios web


• Compromiso de la AME para la generación y ejecución del Plan de socialización.

• Apoyo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para los eventos de socialización.

• Apropiada estructura orgánica, equipamiento y personal para la publicación, uso y manejo de la geoinformación entregada.



1.1. Recopilar, levantar, estructurar, estandarizar, actualizar, y validar en campo la información geo-espacial multipropósito en las 32 ciudades distribuidas a nivel nacional, de acuerdo al Plan Operativo Anual, de los siguientes recursos:

• Geomorfología• Suelos• Capacidad de uso de las tierras• Cobertura y uso de la tierra• Cobertura natural• Nivel Socioeconómico• Densidad Poblacional• Nivel de Instrucción• Disponibilidad de Servicios Básicos

$ 1.272.663,60

• Número de geodatabases:

Cuatro (4) por ciudad



• Contar con una infraestructura que permita el trabajo holístico e integrado del personal de todos los componentes del proyecto.

• Condiciones climáticas favorables para la intervención de campo.

• Colaboración social de los pobladores del área intervenida.

• Seguridad para la intervención de los trabajos en campo.

• Accesibilidad a las zonas de intervención.

• Asignación oportuna de viáticos para el personal.

• Uso libre de software especializado.



ACTI

VIDA

DES

o M

etas

1.2. Obtención de fotografías por medio de drones, para verificar visualmente los cambios en la infraestructura urbana y demás coberturas inmersas en el estudio

de los siguientes recursos:

o Geomorfología o Cobertura y uso de la tierra o Cobertura natural

$ 42.447,44

• Informe de verificación de la ciudad.Informes (1) por ciudad



• Contar con los mapas preliminares para la verificación de campo en la infraestructura urbana y coberturas temáticas

• Condiciones climáticas favorables para la intervención de campo.

• Accesibilidad a las zonas de verificación.

• Asignación oportuna de viáticos para el personal.

• Uso libre de software especializado.

• Contar con el equipo y accesorios calibrados para la toma de las fotogarfías.



ACTI

VIDA

DES

o M

etas

2.1. Analizar, sintetizar y aplicar metodologías para la determinación de las aptitudes físicas del territorio:

• Aptitud Física Constructiva• Conflictos de Uso• Capacidad de Acogida

$ 144.356,49

• Una memoria técnica por ciudad (32 memorias para el 2020)

• Documentos cartográficos

(11 mapas por cada ciudad)

• Una geodatabase por ciudad(32 geodatabases para el 2020)

• Disponer de las metodologías consensuadas.

• Idoneidad de personal asignado a la actividad.

• Insumos cartográficos (variables) validados, entregados en los plazos establecidos.

3.1. Publicar en la IDE (Infraestructura de datos Espaciales) la información geo-espacial generada $ 126.918,85

• Informe semestral sobre el estado de la información para la publicación de los servicios web

• Información geo-espacial generada y validada en las fechas planificadas.

• Infraestructura tecnológica apropiada para la publicación de los servicios web.

• Personal capacitado para el seguimiento, control y ejecución de procesos.



3.2. Realizar 4 eventos de socialización y 31 eventos de transferencia de conocimiento a los municipios y/o diferentes entidades involucradas en la ejecución del proyecto.

$ 22.264,76

• Informes o Actas de reuniones del cumplimiento de los eventos ejecutados.


• Actas/Memorandos/Of icios de entrega de la geoinformación

• Perfil técnico adecuado del personal asignado por los Gobiernos Autónomos Descentralizados

• Participación efectiva de los involucrados en el proceso de socialización.

• Apoyo político de la AME.

TABLA 9: DETALLE DE km2 DE INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL, POR AÑO Y POR LOCACIÓN GEOGRÁFICA A SER LEVANTADA

AÑO CIUDAD SUPERFICIE (km2) Total (km2)AZOGUES 46,42BABAHOYO 43,71ESMERALDAS 66,96GUARANDA 33,20IBARRA 71,29LATACUNGA 60,22LOJA 75,68MACAS 64,65

2018 MACHALA 88,45 961,02NUEVA LOJA 69,05PUERTO FRANCISCO DE ORELLANA 69,10PUYO 20,75RIOBAMBA 77,23SANTA ELENA 54,72TENA 51,45TULCAN 38,21ZAMORA 29,93AMBATO 104,45CUENCA 141,53

2019 GUAYAQUIL 392,99 1.347,68QUITO 609,61SANTO DOMINGO 99,10BAHIA 57,10CALCETA 70,32CANOA 67,17CHONE 229,80

2020 MANTA JARAMIJO 125,55 812,38MUISNE 18,09PEDERNALES 49,15PORTOVIEJO 147,06SAN VICENTE 48,14TOTAL 3.121,08 3.121,08

4.3.1 Anualización de las metas de los indicadores del propósito

TABLA 10: ANUALIZACIONES INDICADORES DE PROPÓSITO

INDICADOR DE PROPÓSITO

UNIDADDE

MEDIDA

METAPROPÓSITO PONDERACIÓN 2018 2019 2020 TOTAL

Para diciembre del 2020 se generará y modelará

información geo-espacial multipropósito de 32

ciudades a nivel nacional, con una extensión de

3.121,08 km2

km2 3.121,08 100

17ciudades

961,02km2

5ciudades

1.347,68km2

10ciudades

812,38km2

32ciudades

3.121,08km2

30,79 % 43,18 % 26,03 % 100.00 %

5.1 Viabilidad técnica

La viabilidad técnica del presente proyecto está sustentada en la experiencia de los técnicos del IEE, que ahora pertenecen al Instituto Geográfico Militar, en la generación de información geo-espacial, a distintos niveles de escala o detalle, mediante el uso de geotecnologías que facilitan la obtención de datos que al ser procesados, proporcionan herramientas para la toma de decisiones.

El proyecto se basará en las metodologías generadas durante el proceso de obtención y elaboración de información geo-espacial de pronta respuesta de las ciudades afectadas por el terremoto ocurrido en la Costa Ecuatoriana; relacionada con las temáticas de geomorfología, suelos, capacidad de uso de las tierras, uso y cobertura de la tierra, conflictos de uso y de aptitud física constructiva. Información que se entregó, oportunamente, a SENPLADES. Además, se trabajará conjuntamente en la aprobación de las metodologías con las instituciones beneficiadas de la geo- información.

Asimismo, y con el afán de evitar gastos y tiempo (coordinaciones con los 221 municipios), cumpliendo así con el Decreto Ejecutivo de Austeridad No. 135 de 1 de septiembre del 2017, el entonces IEE, conjuntamente con la AME, por sus competencias y objetivos estratégicos: representación institucional de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos ante las instancias nacionales e internacionales realizaron un análisis previo para la determinación de las 32 ciudades como objeto de estudio, teniendo en cuenta características como densidad poblacional y zonas afectadas por desastres naturales, como el terremoto del 16 de abril de 2016, evidenciados en los siguientes documentos:

1. Oficio Nro. IEE-IEE-2018-0192-OF (Anexo 9.2.1), del 19 de marzo de 2018, mediante el cual el Instituto Espacial Ecuatoriano socializa el proyecto a la Asociación de Municipalidades del Ecuador. En respuesta se recibió el oficio Nro. 041-P-AME-2018 (Anexo 9.2.2), donde la AME da a conocer su total interés en obtener la información generada en el proyecto de “GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL A ESCALA 1:5000 PARA LA DETERMINACIÓN DE LA APTITUD FÍSICA DEL TERRITORIO Y DESARROLLO URBANO MEDIANTE EL USO DE GEOTECNOLOGÍAS”, considerando que estas actividades técnicas, científicas y de investigación sirven de base para los administradores municipales a la hora de diseñar o complementar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para escoger las zonas más idóneas para levantar la infraestructura pública o zonificar los planes de vivienda de interés social.

2. Oficio Nro. IEE-IEE-2018-0248-OF (Anexo 9.2.3), de fecha 5 de abril de 2018, mediante el cual el IEE solicita a la AME ratificarse en la prioridad de los 31 GAD de 32 ciudades a ser objetos del estudio, el cual mediante el oficio No 568-DE-AME-2018 (Anexo 9.2.4) confirma el interés por la ejecución del presente proyecto para dichas ciudades y solicitan la suscripción de un Convenio Interinstitucional.

3. Mediante oficio Nro. IEE-IEE-2018-0287-OF (Anexo 9.2.5), el IEE remite al AME el borrador de convenio a suscribirse (Anexo 9.2.6), en el cual constan las competencias, objetivos y obligaciones de cada una de las partes para la transferencia de conocimientos y de productos a las municipalidades, encontrándose a la fecha en coordinaciones conjuntas para la firma entre el IGM y la AME. La firma de este convenio se realizará con la finalidad de que la

AME socialice los productos generados con cada uno de los GAD involucrados.

4. Finalmente, se deberá gestionar la respuesta favorable por parte del Ministerio de Defensa para suscribir el convenio con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), cuyo borrador convenio, revisado entre IEE y AME, fue remitido mediante oficio Nro. IEE-IEE-2018-0788-OF, a la Directora de Legislación y Asesoría del Ministerio de Defensa Nacional,

Por otro lado, para cumplir con el objetivo se obtuvo la certificación técnica de las siguientes instituciones:

V La SENESCYT mediante Oficio Nro. SENESCYT-SGCT-2018-0131-CO, remitió el Informe favorable del proyecto (Anexo 9.2.7).

V Por parte de la Secretaria de Gestión de Riesgos, el documento Nro. SGR- SGIAR-2018-0064-O, el cual indica el interés que tienen por el proyecto ya que la información a detalle y a nivel urbano que genere el mismo servirá a la Secretaria de Gestión de Riesgos para desarrollar estudios de Gestión de Riesgos Urbanos, que implica el conocimiento de los factores generados de riesgos, análisis de la prevención, reducción, preparación, respuesta y manejo de desastres (Anexo 9.2.8).

V El proyecto “GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL A ESCALA 1:5000 PARA LA DETERMINACIÓN DE LA APTITUD FÍSICA DEL TERRITORIO Y DESARROLLO URBANO MEDIANTE EL USO DE GEOTECNOLOGÍAS”, se encuentra dentro del Plan Nacional Geográfico 2017 - 2021, en la sección Vacíos de Información de alta necesidad. Disponible en: http://app.sni.gob.ec/geoportal-iedg/documentos/Plan_Geografico_Nacional_2017_2021_V1.pdf.

V El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos envió el oficio Nro. INEC-INEC-2018-0251-0, en el cual se informa que se ha constatado que la información que pretende levantar el IEE no se contrapone a las acciones que viene ejecutando el INEC en el marco de su planificación y gestión actual (Anexo 9.2.9).

V El Ministerio de Agricultura y Ganadería mediante oficio Nro. MAG-MAG-2018- 0443-OF, pone en conocimiento el interés de esa cartera de Estado para coordinar acciones tanto en planificación como ejecución de este y futuros proyectos que puedan estar vinculadas con temáticas relacionadas a la cobertura y uso de la tierra, edafología, capacidad y uso de las tierras, conflictos de uso y cualquier otro análisis de síntesis que incluya al sector agropecuario, así como al cambio de clasificación de suelos rural de uso agrario a suelo de expansión urbana o zona industrial (Anexo 9.2.10).

V Con el MIDUVI se mantuvo reuniones de trabajo, evidenciadas mediante actas (Anexo 9.2.11), con el fin de que dicho Ministerio emita la expresión de interés en el proyecto, la respuesta favorable de esta entidad se evidencia en el oficio Nro.MIDUVI-MIDUVI-2018-0604-O del 09 de mayo de 2018, enviado a la SENPLADES mediante Oficio Nro. IEE-IEE-2018-0330-OF el 10 de mayo de 2018.

V El Ministerio de Ambiente según documento Nro. MAE-MAE-2018-0554-O, sugiere recabar el criterio de interés de cada uno de los GAD, cuya información se propone levantar en el proyecto, pues el Ministerio del Ambiente no tiene una competencia directa sobre el desarrollo urbano (Anexo 9.2.12).

Los objetivos planteados para cumplir con la definición de la Aptitud física del territorio con fines de desarrollo urbano, son los siguientes:

http://app.sni.gob.ec/geoportal-

1. Generar información geo-espacial socioeconómica, cobertura y uso, morfológica, morfométrica y morfodinámica, a detalle (1:5 000), con el propósito de disponer de información de la estructura del paisaje, conocer su funcionamiento y analizar los cambios producidos por el ser humano. Por lo tanto, se deberán efectuar las siguientes acciones:

Acciones a ejecutar:

a) Recopilar, levantar, estructurar, estandarizar, actualizar, y validar en campo la información geo-espacial multipropósito en las ciudades capitales (cabeceras provinciales) del Ecuador continental, de acuerdo al Plan Operativo Anual, de los siguientes recursos:

■ Geomorfología■ Suelos■ Capacidad de uso de las tierras■ Cobertura y uso de la tierra■ Cobertura natural■ Nivel socioeconómico■ Densidad poblacional■ Nivel de instrucción■ Disponibilidad de servicios básicos

b) Toma de fotografía aérea con drones: son necesarios para el proyecto con el fin de verificar visualmente los cambios en la infraestructura urbana y demás coberturas inmersas en el estudio (Tabla 11).

TABLA 11: ESPECIFICACIONES DE LOS DRONES A UTILIZARSE EN EL PROYECTOCANTIDAD DESCRIPCIÓN DETALLE

3 DRON DE 4 HÉLICES

Radio control con transmisión de video en tiempo real. Sensores de proximidad 5 direcciones. Cámara giro estabilizada de 20 mp 4K. Dos baterías de vuelo inteligente de 5870 mAh de capacidad. Cargador de baterías. Ocho hélices. Rango de control 7 km o superior Cables y manuales. Maleta de transporte. Tarjeta de memoria micro SD 64 GB. Estación terrena (IOS wifi 128 GB). Un módulo 3D (software para procesar fotografía aérea). Capacitación para dos operadores por equipo. Garantía un año.

2. Modelar variables para la definición de las aptitudes físicas del territorio (AFC, CU, CA), con base en una evaluación multicriterio o métodos de análisis jerárquicos, que permiten la categorización de unidades o espacios homogéneos para la compatibilidad e incompatibilidad constructiva.

Acciones a ejecutar:

a) Analizar, sintetizar y aplicar metodologías para la determinación de las aptitudes físicas del territorio:

■ Aptitud Física Constructiva (AFC)■ Conflictos de Uso (CU)■ Capacidad de Acogida (CA)

El análisis multicriterio tendrá en cuenta las variables más relevantes, según las condiciones biofísicas de cada ciudad.

Para el modelamiento de las variables de los mapas de síntesis (AFC, CU, CA) se van a realizar análisis en función de la unidad geomorfológica (espacio homogéneo) con base a modelos matriciales.

Para la elaboración de la AFC, se analizarán las siguientes variables: pendiente, profundidad efectiva, nivel freático, textura en el perfil y pedregosidad en la superficie, que a través de la utilización de matrices de decisión se llegará a determinar la AFC en siete categorías: apto, apto con ligeras limitaciones, apto con ligeras a moderadas limitaciones, apto con moderadas limitaciones, apto con severas limitaciones, apto con extremas limitaciones y no apto. Se debe aclarar que el modelo de AFC solo incluye el análisis de la aptitud constructiva horizontal debido a que para realizar el análisis vertical sería necesario realizar perforaciones a distintos niveles para conocer parámetros mecánicos del suelo, lo que implica altos costos, y estos estudios son utilizados para construcciones específicas.

Para la elaboración de los CU, se va a utilizar los niveles II y III de la información de uso de la tierra y cobertura vegetal natural y la capacidad de uso de las tierras (CUT), que a través de un análisis matricial se obtendrán cinco categorías: uso adecuado, sobreutilizado ligero, sobreutilizado moderado, sobreutilizado severo y subutilizado.

Para la elaboración de la CA, se va a considerar la amenaza a inundaciones y deslizamientos presentes en las áreas de estudio mediante una matriz de doble entrada con los valores ponderados de los factores condicionantes y detonantes. Analizada la amenaza y el mapa de AFC mediante otra matriz, dará como resultado un mapa de CA, presentado en cinco categorías: óptimo, aceptable, aceptable con limitaciones, aceptable con fuertes limitaciones y restringido o excluyente.

Con el fin de comprender los insumos para obtener los productos estrellas del proyecto (AFC, CU y CA), se describen a continuación dichos insumos:

• GeomorfologíaLa espacialización de unidades geomorfológicas, a escala 1: 5 000, se realizará mediante fotointerpretación 3D, determinando parámetros morfológicos (ej. forma de la cima, forma de la vertiente) y morfométricos (ej. pendiente, desnivel relativo), los cuales permiten conocer los diferentes procesos geodinámicos y su origen, los mismos que influyen directamente en el desarrollo de área urbana y sus periferias, donde se evidencia la expansión del límite urbano.

• SuelosPara la elaboración del mapa de suelos se utilizará el método sintético con enfoque geopedológico, el cual relaciona las unidades geomorfológicas con los factores formadores del suelo, obteniendo como resultado unidades homogéneas, en las cuales se determinará in situ características físicas del suelos como textura, profundidad efectiva, pedregocidad, nivel freático y drenaje; parámetros importantes a tomar en cuenta en el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias y constructivas

• Cobertura y Uso de la TierraLa cobertura y uso de la tierra se obtendrá a partir de la fotointerpretación interdependiente de imágenes satelitales de alta resolución con la utilización de un SIG y la experticia de un técnico especialista, en función del uso que el hombre da a cada una de las coberturas, los aspectos climáticos y niveles de alteración (en el caso de la cobertura vegetal natural). Adicionalmente, esta información será corroborada con un reconocimiento en campo con el fin de que de la interpretación obtenida en gabinete corresponda a las coberturas y usos presentes en las áreas intervenidas de cada ciudad.

• SocioeconómicoPara las temáticas del componente socioeconómico se plantea la sumatoria lineal ponderada, que es un método simple e intuitivo que permite la agregación de los criterios, adjudicándoles un peso de acuerdo a su importancia. Para determinar las ponderaciones de las variables de nivel socioeconómico se recurrirá al método de comparación por pares de Saaty, tomando en cuenta cuatro dimensiones: características de la vivienda, servicios básicos, nivel de instrucción y sectores económicos. Para los mapas de servicios básicos, y nivel de instrucción se utilizará la metodología aplicada en el proyecto “Generación de geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional”. El mapa de densidad poblacional se proyectará a la actualidad tomando en cuenta las tasas de crecimiento intercensal.

Cabe indicar que con la integración de la información censal se espacializarán los niveles socioeconómicos (escala 1: 5 000) permitiendo identificar y visibilizar las brechas e inequidades en las ciudades de estudio con apoyo en las variables definidas, cuya información, originalmente, estaba en tablas (Figura 4).

Figura 4. Proceso de valor agregado de la información socioeconómica

Por último, cabe indicar que en función de las coordinaciones realizadas con el personal técnico y directivo del INEC, y en virtud de la gran importancia que reviste para el Instituto Espacial Ecuatoriano dotar de geo-información técnica de utilidad para los GAD de las ciudades a intervenir, sin costo y con la transferencia de tecnología debida, se ha oficializado un oficio Nro. INEC-INEC-2018-0251-0 de fecha 13 de abril de 2018, en el cual el INEC hace conocer que no existe una duplicidad de acciones y esfuerzos entre las dos instituciones (INEC-IEE) ya que la información a ser obtenida por el IEE y ahora por el IGM, es más bien complementaria a la generada por dicho Instituto (Anexo 9.2.9).

3. Transferir el conocimiento y socializar el proyecto a través del AME con apoyo del IGM a los Gobiernos Autónomos Descentralizados para involucrar a la población y a sus respectivos líderes.

Acciones a ejecutar:a) Realizar 4 eventos de socialización y 31 eventos de transferencia de

conocimiento a los municipios y/o diferentes entidades involucradas en la ejecución del proyecto.

b) Publicar en la IDE (Infraestructura de Datos Espaciales) la información geo-espacial generada

El cumplimiento de los objetivos planteados, dependerá de la disponibilidad de insumos cartográficos (fotografías aéreas, ortofotos y modelos digitales del terreno), de la adquisición de imágenes de satélites u otros insumos; de la contratación de profesionales que permita el cumplimiento de las metas en los plazos planificados; el apoyo de los actores (AME, INIGEMM, MIDUVI y SGR), así como contar oportunamente con los recursos (económicos, humanos y logísticos) para la ejecución del proyecto.

5.1.1 Descripción de la Ingeniería del Proyecto

Para el cumplimiento de los objetivos planteados en este proyecto, la Entidad Ejecutora utilizará las siguientes opciones técnicas y metodológicas:

■ Insumos cartográficosModelos digitales del terreno que serán utilizados en la generación de: pendientes, hillshade y ajuste de bloques fotogramétricos Fotografías aéreas que servirán para la generación de bloques fotogrametricos, insumo básico para la temática de Geomorfología a partir de la cual se obtendrán las unidades geopedológicas.Imágenes de satélite de alta resolución (de preferencia: menor a 2 m), que serán utilizadas para la diferenciación de unidades de cobertura y uso de la tierra.

■ Sistemas de información geográficaSe aplicaran técnicas de teledetección y sistemas de información geográfica, especializados para el manejo, almacenamiento y organización de información espacial (mapas) y no espacial (atributos), que facilitará analizar y desplegar eficientemente todas las formas de datos e información geográficamente referenciados, obteniendo así, de forma organizada y rápida, información temática analítica o de síntesis que permite conocer la ubicación, cantidad y disponibilidad de los recursos, datos importantes para la administración y gestión del territorio.

■ Investigación de campoPara la ratificación de unidades morfológicas, verificación de la interpretación de uso y cobertura de la tierra, caracterización de los suelos (descripción de perfiles) y validación de los modelos relacionados a la Aptitud Física del terreno, se obtendrá información in situ, mediante el ingreso de datos en un sistema de información geográfico con la finalidad de ratificar y/o verificar la información obtenida durante los trabajos en gabinete. Los insumos utilizados en campo serán: mapas temáticos, imágenes, ortofotos y equipos GPS para la navegación en tiempo real.

■ Organización para la ejecución del proyectoEste proyecto será desarrollado bajo una estructura organizacional que involucra la participación de entidades públicas, que ejercen rectoría sobre la información que se va a generar: a través de la AME se entregará la información geoespacial

a cada uno de los municipios; la generación de información se coordinara con las entidades técnicas pertinentes (Figura 5).

Figura 5: Organización del proyecto

5.1.2 Especificaciones técnicas

SERVICIOS DE CAMIONETAS

CONDICIONES DEL SERVICIO:

• Camionetas 4x4: doble tracción con suspensión alta para que éstos no sufran daños.

• Para intervenciones en campo hasta en caminos de tercer orden; caminos afectados por condiciones climáticas (tiene piedras gravas sueltas y hasta lodo)

• Las llantas en buen estado para el adecuado funcionamiento.• Horarios: de acuerdo a las comisiones incluidos fines de semana.

Disponibilidad 24 horas.• La hora de salida de las camionetas 07h00 y retorno depende del cumplimiento

de las actividades previstas en campo.• Los conductores deben ser de los lugares que se van a intervenir

• Prohibiciones: Las camionetas deberán ser usadas única y exclusivamente para el levantamiento de la información geográfica, no para fines personales por parte de los técnicos ni de los conductores.

Las camionetas a contratarse tienen cumplir las siguientes especificaciones técnicas (Tabla 12).

TABLA 12: DETALLE DE VEHÍCULOSCARACTERÍSTICAS

VEHÍCULOS CAMIONETA 4x4 IMPRESCINDIBLEMODELO PICK UP DOBLE CABINAAÑO 2015 EN DELANTE DE PREFERENCIACAPACIDAD DE CARGA 1 TONELADACAPACIDAD DE PASAJEROS 5 PERSONAS

Nro. DE CAMIONETAS, APROX. TOTALANUAL

20183 CAMIONETAS POR CIUDAD Y POR CADA SALIDA 270



IMÁGENES SATELITALES

Para la generación de la cartografía de cobertura, uso de la tierra y cobertura vegetal natural, es necesario contar con insumos de alta resolución para cumplir con la escala de trabajo requerida. Las características técnicas del producto son las siguientes:

1. Resolución espectral: bandas multiespectrales (3 bandas en el visible y dos en el infrarrojo cercano y medio)Pancromática opcional.

2. Resolución espacial: menor o igual a 1m.3. Temporalidad: posterior a diciembre 20154. Cobertura de nubes: menor al 10 %5. Corrección geométrica: proyección UTM-WGS84.

HARDWARE

Para la generación de insumos (información geo-espacial) relacionados a la Aptitud Física del Territorio, el proceso de fotointerpretación es fundamental en la espacialización de las unidades de tierras (especialmente geomorfológicas), constituyéndose en el insumo principal para la propuesta.

Los equipos requeridos deben tener características especiales: disco interno de estado sólido, procesador Xeon, mainboard Intel de última generación, memoria RAM con tecnología código de corrección de errores ECC, pantalla y tarjeta gráfica 3D totalmente compatibles. Dichas características permitirán alto rendimiento en el procesamiento de modelos matemáticos de gran precisión aplicados a técnicas avanzadas en el tratamiento de información geo-espacial.

Para la fotointerpretación se requiere de equipos especializados (Tabla 13).

TABLA 13: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS EQUIPOS DE FOTOINTERPRETACIÓN

DESCRIPCIÓN CANTIDAD ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

DELL PRECISION T7910WORKSTATION CHASIS TORRE

21

Un monitor 3D LED 27" resolución soportada 1920x1080 @120Hz, puertos un DVI, un DP, un kit de gafas NVidia 3D Wireless, un Mouse 3D Softmouse. Mantenimiento correctivo: garantía del fabricante que ampara CPU y monitores contra defectos de fábrica en hardware: 3 años en partes, 3 años en labor, 3 años en atención en sitio al siguiente día laborable (NBD). Mantenimiento correctivo: garantía del fabricante en gafas 3D y mouse 3D: un año contra defectos de fabricación.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO WORKSTATION DELL

21Mantenimiento preventivo Workstation Dell: una visita por año, durante tres años de vigencia de la garantía técnica.

Para la administración y generación de los servicios (mapas y catálogo), aplicaciones geográficas (visor de mapas, catálogo de metadatos, gestor de descargas), así como para el almacenamiento y la gestión de la cartografía temática a ser generada por el proyecto se requiere del hardware respectivo (Tabla 14).

TABLA 14: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SERVIDORES Y STORAGECANTIDAD DESCRIPCIÓN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2Servidores de aplicaciones

S 1 Procesador Intel Xeon Gold 5120 14C2.2GHz, 16GB, 2.5" 8-bay, 2 puertos Ethernet 1Gb, Raid 5 Cache 2Gb, 750W p/s, Garantía 3 años 9X5

S 4 Memorias 32GB TruDDR4 S 2 Discos Duros 1.2TB 10K SAS 12Gb Hot Swap

HDDS 1 Fuente adicional S 1 Conexión iSCSI con redundancia

2Storage

(Almacenamiento)S Storage 30TB disponibles, RAID 6 S Conexión iSCSI con redundancia

Se requiere para impresión de los productos a generarse una impresora multifunción, ya que se tiene la necesidad de imprimir memorias técnicas y mapas temáticos de tamaño A3 y para impresión del material para socialización del proyecto (Tabla 15).

TABLA 15: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA IMPRESORACANTIDAD DESCRIPCIÓN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

1 IMPRESORAMULTIFUNCIÓN

Impresora, escáner, copiadora y correo electrónico, hasta 30 páginas por minuto en color y blanco y negro.Alimentador automático doble cara una pasada: 13 hojas.Escanea hasta 139 ipm. Resolución 1200*2400. Disco duro 250 gb. Procesador INTEL ATOM QUAD CORE 1,91 GHz. RAM 8 gb. Pantalla táctil 10,1 pulgadas. 4 bandejas de papel de 520 hojas.

SOFTWARE

La fotointerpretación digital requiere de la utilización de insumos principales como bloques fotogramétricos, ortofotomosaicos (escala 1: 5 000), Modelos Digitales de Elevación (MDE) con resoluciones de 5, 4 y 3 m, mapas de pendientes, cartografía base, mapas en formato raster, entre otros. Se lo realiza mediante el software ArcGis, por medio de la extensión Stereo Analyst, que permite obtener una visión estereoscópica del bloque fotogramétrico, previamente procesado. Una vez desplegado el bloque se procede a realizar la fotointerpretación con la ayuda del softmouse, que ayuda a realizar la digitalización en la pantalla con visión estereoscópica, obteniendo una gran precisión.

Se requiere contar con los servicios de actualización y mantenimiento de licencias ArcGIS y ERDAS, que tienen prestaciones muy altas, con los módulos Stereo Analyst (ArcGIS) y LPS (ERDAS), que son programas muy potentes para procesar información raster como vector y además permiten generar bloques fotogramétricos en 3D.

Estos módulos no se encuentran disponibles en plataformas de software libres, por lo que, previo a un análisis costo-beneficio entre software licenciado y del tipo open source, y tomando a consideración lo dispuesto en el ítem 1 del artículo 4 del Acuerdo Ejecutivo No. 1014, se determinó necesario la renovación de las licencias ArcGIS y ERDAS, por cuanto un cambio de plataforma de ArcGIS y ERDAS a software libre implica costes de entrenamiento y tiempo, debido a la amigabilidad y eficiencia que presente el software al momento de ejecutar los diversos procesos de análisis de cartografía.

ARCGIS

El IGM para el presente proyecto posee en total 19 licencias de ArcGIS, a las cuales es necesario realizar el mantenimiento (Tabla 16). Adicionalmente, como mínimo, deben incluir los módulos de Spatial Analyst y 3D Analyst.

TABLA 16: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SOFTWARE ARCGISCANTIDAD PRODUCTO ACCIÓN A EFECTUAR

1 ArcGIS Desktop Advanced. Concurrent Use License

Mantenimiento primario

2 ArcGIS Desktop Advanced. Concurrent Use License

Mantenimiento secundario

4 ArcGIS Desktop Basic. Single Use License Mantenimiento secundario2 ArcGIS Desktop Basic. Single Use License Mantenimiento primario10 ArcGIS Desktop Basic. Single Use License Mantenimiento secundario

ERDAS

En el caso del ERDAS APOLLO es un sistema completo de gestión, análisis y entrega de datos. Permite organizar y entregar volúmenes masivos de datos y proporciona datos geo-espaciales de forma más rápida. Asimismo, permite generar y centralizar todos los datos en una base de software libre y publicarlos. Permite, también, distribuir grandes cantidades masivas de imágenes a miles de usuarios desde un solo servidor.

El IGM para el proyecto posee 10 licencias de ERDAS, a las cuales debe efectuarse el mantenimiento y la compra del Módulo Apollo (Tabla 17).

CANTIDAD DESCRIPCIÓN ACCIÓN A EFECTUAR

2Educational Core Level 1 Perm License. Cada Core se traduce en 5 licencias de ERDAS con sus complementos

Mantenimiento y actualización.

lO Stereo Analyst for ArcGIS Education

l LPS ATE (liconly) Edu

l APOLLO Adquisición

Para la administración y una óptima gestión de los recursos de los servidores a ser adquiridos, se requieren la compra de licencias para la virtualización de los diferentes aplicativos y/o servidores de bases de datos (Tabla 18).

TABLA 18: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS VIRTUALIZADORCANTIDAD DESCRIPCIÓN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

l Software de virtualización

S l VMware vCenter Server S Standard for vSphere S (Per Instance)

S l Basic Support/Subscription VMware vCenter 4 Server S Standard for vSphere S (Per Instance) for l year

S 4 VMware vSphere S Standard for l processor S l Basic Support/Subscription VMware vSphere S

Standard for l processor for l year

DRONES

Los drones, considerados como un sistema de adquisición y procesamiento de imágenes (fotografía aérea), son necesarios para el proyecto con el fin de verificar visualmente los cambios en la infraestructura urbana y demás coberturas inmersas en el estudio (ej. geomorfologia, cobertura y uso), para lo cual se presenta las especificaciones técnicas respectivas (Tabla 19).

TABLA 19: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DRONESCANTIDAD DESCRIPCIÓN DETALLE

S DRON DE 4 HÉLICES

Radio control con transmisión de video en tiempo real. Sensores de proximidad. Cámara giro estabilizada de 20 mp 4K. Dos baterías a bordo. Cargador de baterías. Ocho hélices. Cables y manuales. Maleta de transporte. Tarjeta de memoria micro SD 64 GB. Estación terrena (Ipad wifi 128 GB).

SOFTWARE PARA PROCESAMIENTO DE FOTOGRAFÍAS DE DRONES

Procesamiento de imágenes tomadas con dron; adicionalmente es necesario adquirir un software especializado que permita la organización, descripción, catalogación, consulta, diseño y la planificación para la toma de fotografías con dron y posteriormente realizar el procesamiento de las fotografías tomadas en campo generando los productos necesarios para que el personal técnico de la institución pueda cumplir con las metas adquiridas según cada componente de trabajo (Tabla 20).

CANTIDAD DESCRIPCIÓN DETALLE

1

SOFTWARE DE PROCESAMIENTO DE FOTOGRAFÍAS TOMADAS CON

DRON

Base de datos amplia de varias multicámaras (compacta, SLR, Térmica, Multi-spectral, GoPro, etc.) y de varios tipos de lentes incluido fisheye. Lectura de video y extracción de cuadros fijos. Edición e importación de puntos de control. (*.csc, *.txt). Trabajo en sistema de referencia de coordenadas locales y globales, ya establecidos o para ser definidos. Generación de informes de calidad del proceso in situ. Uso de plantillas de procesamiento estándar o personalizadas. Generación de ortofotos. Editor y generador de mosaicos georeferenciados. Creación del modelo digital de superficie DSM, digital del terreno DTM y mapas de contorno. Generación de nube de puntos 3D. Procesos de digitalización/edición y creación de objetos vectoriales (polilínea, superficies, etc.). Calculo de volumen. Calculo de índices y edición de fórmulas. Importación de nube de puntos externa. Filtro automático de nube de puntos y clasificación. Triangulación aérea automática. Ajuste del bloque. Proceso con o sin orientaciones exteriores conocidas de la cámara. Generación de modelos en 2D y 3D con textura.Licencia de tipo permanente, que pueda ser utilizada en dos dispositivos simultáneamente (Pc escritorio y dispositivo móvil). Tres años de mantenimiento, soporte técnico y actualizaciones. Capacitación para dos técnicos del IGM

HARDWARE PARA PROCESAMIENTO DE FOTOGRAFÍAS DE DRONES

Un computador LAPTOP de alto rendimiento para el procesamiento de imágenes obtenidas con los drones.

SISTEMA DE AMPLIFICACIÓN

Para poder realizar 4 eventos de socialización y 31 eventos de transferencia de conocimiento a los municipios y/o diferentes entidades involucradas en la ejecución del proyecto se necesita contar con un sistema de amplificación (Tabla 21).

TABLA 21: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SISTEMA DE AMPLIFICACIÓNCANTIDAD DESCRIPCIÓN DETALLE

1SISTEMA DE

AMPLIFICACIÓN

Dos parlantes con mezcladora de audio. Conexión USB con bluetooth. Tres micrófonos alámbricos. Un micrófono inalámbrico. Un micrófono de solapa. Potencia 600 W. Cable de micrófono y accesorios. Un año de garantía.

5.2 Viabilidad financiera fiscal

5.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos.

El proyecto es de apoyo a otros de carácter social, económico, ambiental, donde se utilizan proformas de productos y servicios del mercado ecuatoriano, tanto para el cálculo de los costos unitarios del proyecto, como para saber el costo del proyecto desde la empresa privada.

> Inversión

Se considera el valor total de la inversión

> Proyección de gastos de operación y mantenimiento

Se proyecta los gastos de operación y mantenimiento para los años 20182021.

> Ingresos:

En el caso de la viabilidad financiera fiscal no se consideran ingresos.

Vida útil: El proyecto tiene vigencia desde el 2018 hasta 2021.

5.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos

Ingresos

TABLA 22: DETALLE DE INGRESOSINGRESOS VALOR

TOTAL 0.00

Inversión del 2018 al 2020

El desarrollo del proyecto incurrirá en un gasto total de USD 3.046.226,35 el cual se distribuye de la siguiente manera (Tabla 23):

TABLA 23: DETALLE DE GASTOS#

PARTIDA DESCRIPCIÓNTOTAL

PRESUPUESTO2018

TOTALPRESUPUESTO

2019

TOTALPRESUPUESTO

2020

710203 Decimotercer Sueldo 42.183,72 30.700,00 48.628,00

710204 Decimocuarto Sueldo 10.844,80 12.148,80 18.091,80

710510 Servicios Personales por Contrato 506.204,40 368.400,00 583.536,00

710601 Aporte Patronal 48.849,55 35.550,60 56.311,22

710602 Fondo de Reserva 23.171,85 34.941.31 48.608,55

710707 Compensación por Vacaciones no Gozadas por Cesación de Funciones

401,98 0,00 0,00

710000 GASTO EN PERSONAL PARA INVERSIÓN 631.656,30 481.740,75 755.175,57730105 Telecomunicaciones 0,00 0,00 0,00

730201 Transporte de Personal 40.842,12 34.964,55 84.862,47

730204 Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones 1.338,40 26.352,32 20.936,38

#PARTIDA

TOTAL TOTAL TOTALDESCRIPCIÓN PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO

2018 2019 2020

730301 Pasajes al Interior 8.877,72 8.764,94 47.086,25

730303 Viáticos y Subsistencias en el Interior 89.194,18 18.960,00 99.600,00

730402Edificios, Locales, Residencias y Cableado Estructurado (Instalación, M antenim iento y Reparaciones) 0,00 29.340,08 0,00

730420 Instalación, Mantenim iento 0,00 0,00 0,00

730422 Vehículos terrestres mantenim iento y reparaciones 72,20 0,00 0,00

730702 Arrendamientos y Licencias 0,00 7.099,68 239.246,40

730704M antenim iento y Reparación de Equipos y Sistemas Informáticos 0,00 0,00 705,6

730802 Vestuario, lencería, prendas de protección, carpas y otros 0,00 10.535,70 0,00

730804 Materiales de Oficina 0,00 0,00 0,00

730805 Materiales de aseo 0,00 0,00 0,00

730807Materiales de impresión, fotografía, reproducción y publicación 0,00 0,00 541,86

730837 Combustibles y lubricantes para vehículos terrestres 1.080,70 2.572,79 9.431,96

730000 TOTAL BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN 141.405,32 138.572,06 502.410,92770102 Tasas generales 28,60 478,00 792,00

770201 Seguros 0,00 0,00 0,00

770000 OTROS GASTOS DE INVERSIÓN 28,60 478,00 792,00840103 Mobiliarios (Larga Duración) 0,00 28.057,68 0

840104 Maquinarias y Equipos (Larga Duración) 11.436,72 0,00 0,00

840105 Vehículos (Larga Duración) 0,00 0,00 0,00

840107 Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos (Larga Duración) 0,00 4.199,80 350.272,64

840111 Partes y repuestos 0,00 0,00 0,00

840000 TOTAL BIENES DE LARGA DURACIÓN 11.436,72 32.257,48 350.272,64TOTAL ACTIVIDAD 784.526,93 653.048,29 1.608.651,13

TOTAL GENERAL 3.046.226,35

TABLA 24: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DETALLE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO VALOR AÑO 2021

3 Profesionales SP5

Remuneración Mensual Unificada 43.632,00Aporte Patronal 4.210,49Fondos de Reserva 3.634,55Decimotercer Sueldo 3.636,00Decimocuarto Sueldo 1.158,00

Mantenimiento Mantenimiento de Equipos 90,00IVA 10,80

TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 56.371,83

5.2.3 Flujo financiero fiscal

El flujo de fondos se refleja en la Tabla 25.

TABLA 25: FLUJO DE FONDOSPeriodo 1 2 3 4

Año 2018 2019 2020 2021

Durante la ejecución del proyecto (2018 - 2020) la población atendida será de 10.264.429 habitantes

INGRESOS (US$ Corrientes) 0 0 0

Periodo 1 2 3 4

Año 2018 2019 2020 2021

Financieros a (detallar) 0 0 0

0 0 0

0 0 0

EGRESOS (b) 784.526,93 653.048,29 1.608.651,13 56.371,83

INVERSION 784.526,93 653.048,29 1.608.651,13 0Gastos de personal para inversión 631.656,30 481.740,75 755.175,57 0Bienes y servicios para inversión 135.811,27 125.756,48 459.252,61 0Otros gastos de inversión 28,60 478,00 792,00 0Bienes de larga duración 10.211,36 28.801,32 312.743,43 0IVA 6.819,41 16.271,74 80.687,52 0

OPERACION Y MANTENIMIENTO 0 0 0 56.371,83

Gastos Operativos (detallar) 0 0 0 56.271,03

Remuneración Mensual Unificada 0 0 0 43.632,00

Aporte Patronal 0 0 0 4.210,488

Fondos de Reserva 0 0 0 3.634,55

Decimotercer Sueldo 0 0 0 3.636,00

Decimocuarto Sueldo 0 0 0 1.158,00

M antenim iento de Equipos 0 0 0 90,00

IVA 0 0 0 10,80

FLUJO DE CAJA (a-b) -784.526,93 -653.048,29 -1.608.651,13 -56.371,83

Tasa de descuento 0,12

VAN $-2.690.136,95

TIR

B/C 0

5.2.4 Indicadores financieros fiscales

Una vez establecidos los flujos de caja para el proyecto, se ha determinado que la Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto no se refleja y el Valor Actual Neto (VAN) de los flujos, considerando una tasa de descuento del 12 %, arroja la cantidad negativa de USD -2.690.136,95.

5.3 Viabilidad económica

5.3.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

Considerando que es un proyecto de BENEFICIO SOCIAL, el costo evitado para el Estado Ecuatoriano es de u Sd 4.756.473,65, considerando que si se contrataría de manera privada la generación de los productos y servicios planteados en este proyecto, el valor por km2 según proforma anexa (9.3) sería de USD 2.500,00, mientras que al ejecutar el IGM, representa USD 987,51 por km2, como se demuestra en la Tabla 26.

DETALLE COSTO/km 2 TOTAL km2 COSTO TOTAL (USD)VALOR AL EJECUTAR LA EMPRESA PRIVADA*

2.500,00 S.121,08 7.802.700,00

VALOR AL EJECUTAR EL INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR

987,51 S.121,08 S.046.226,S5

COSTO EVITADO POR EJECUTAR EL PROYECTO EL INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR

1.512,49 3.121,08 4.756.473,65

*Ver anexo 9.3: Proforma empresa privada

Beneficios:

El beneficio social (Tabla 27) por entrega de información geo-espacial temática 1:5 000 a los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las ciudades programadas se realizaría a partir del 2019, en consideración de que en el año 2018 la información está en proceso de ejecución; en el 2020 se entregaría la información generada en el 2019; y, en el 2021, la generada en el 2020. Es por ello que el cálculo del beneficio corresponde a tres años. Y al considerar como empresa privada el costo total es de USD 7.802.700,00, donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las ciudades programadas tendrían que cancelar anualmente USD 2.600.900,00.

Por transferencia tecnológica a los GAD para el buen uso y manejo de la información, 3 profesionales por GAD (17 GAD para el 2018, 5 GAD para el 2019 y 9 GAD para el 2020) a USD 200,00 (costo promedio de cotizaciones: anexo 9.4) por participante, total USD 10.2000,00, USD 3.000,00 y USD 5.400,00, respectivamente.

BeneficiosTABLA 27: DETALLE DE BENEFICIOS Y GASTOS

Periodo 1 2 3 4Año 2018 2019 2020 2021


BENEFICIOS -- 1.628.22S,07 2.719.151,71 427.698,87El costo evitado por generar la información temática y el Estudio de Aptitud Física Constructiva que los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las ciudades programadas tendrían que cancelar es de USD 4.756.473,65 en 3 años.

-- 1.618.02S,07 2.716.151,71 422.298,87

Por transferencia tecnológica a los GAD para el buen uso y manejo de la información, 3 profesionales por GAD (17 GAD para el 2018, 5 GAD para el 2019 y 9 GAD para el 2020) a USD 200,00 (costo promedio de cotizaciones anexas) por participante

-- 10.200,00 S.000,00 5.400,00

#PARTIDA

DESCRIPCIÓNTOTAL

PRESUPUESTO2018

TOTALPRESUPUESTO

2019

TOTALPRESUPUESTO

2020

710203 Decimotercer Sueldo 42.183,72 30.700,00 48.628,00

710204 Decimocuarto Sueldo 10.844,80 12.148,80 18.091,80

710510 Servicios Personales por Contrato 506.204,40 368.400,00 583.536,00

710601 Aporte Patronal 48.849,55 35.550,60 56.311,22

710602 Fondo de Reserva 23.171,85 34.941.31 48.608,55

710707 Compensación por Vacaciones no Gozadas por Cesación de Funciones

401,98 0,00 0,00

710000 GASTO EN PERSONAL PARA INVERSIÓN 631.656,30 481.740,75 755.175,57730105 Telecomunicaciones 0,00 0,00 0,00

730201 Transporte de Personal 40.842,12 34.964,55 84.862,47

730204 Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones 1.338,40 26.352,32 20.936,38

730301 Pasajes al Interior 8.877,72 8.764,94 47.086,25

730303 Viáticos y Subsistencias en el Interior 89.194,18 18.960,00 99.600,00

730402Edificios, Locales, Residencias y Cableado Estructurado (Instalación, M antenim iento y Reparaciones) 0,00 29.340,08 0,00

730420 Instalación, Mantenim iento 0,00 0,00 0,00

730422 Vehículos terrestres mantenim iento y reparaciones 72,20 0,00 0,00

730702 Arrendamientos y Licencias 0,00 7.099,68 239.246,40

730704M antenim iento y Reparación de Equipos y Sistemas Informáticos 0,00 0,00 705,6

730802 Vestuario, lencería, prendas de protección, carpas y otros 0,00 10.535,70 0,00

730804 Materiales de Oficina 0,00 0,00 0,00

730805 Materiales de aseo 0,00 0,00 0,00

730807Materiales de impresión, fotografía, reproducción y publicación 0,00 0,00 541,86

730837 Combustibles y lubricantes para vehículos terrestres 1.080,70 2.572,79 9.431,96

730000 TOTAL BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN 141.405,32 138.572,06 502.410,92770102 Tasas generales 28,60 478,00 792,00

770201 Seguros 0,00 0,00 0,00

770000 OTROS GASTOS DE INVERSIÓN 28,60 478,00 792,00840103 Mobiliarios (Larga Duración) 0,00 28.057,68 0

840104 Maquinarias y Equipos (Larga Duración) 11.436,72 0,00 0,00

840105 Vehículos (Larga Duración) 0,00 0,00 0,00

840107 Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos (Larga Duración) 0,00 4.199,80 350.272,64

840111 Partes y repuestos 0,00 0,00 0,00

840000 TOTAL BIENES DE LARGA DURACIÓN 11.436,72 32.257,48 350.272,64TOTAL ACTIVIDAD 784.526,93 653.048,29 1.608.651,13

TOTAL GENERAL 3.046.226,35

TABLA 29: GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DETALLE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOVALOR AÑO

20213 Profesionales SP5 Remuneración Mensual Unificada 43.632,00

Aporte Patronal 4.210,49Fondos de Reserva 3.634,55Decimotercer Sueldo 3.636,00Decimocuarto Sueldo 1.158,00

Mantenimiento Mantenimiento de Equipos 90,00

DETALLE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOVALOR AÑO

20213 Profesionales SP5 Remuneración Mensual Unificada 43.632,00

Aporte Patronal 4.210,49Fondos de Reserva 3.634,55Decimotercer Sueldo 3.636,00Decimocuarto Sueldo 1.158,00

Mantenimiento Mantenimiento de Equipos 90,00IVA 10,80

TOTAL GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 56.371,83

TABLA 30: COSTOS UNITARIOS DE GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DETALLE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

REMUNERACIÓNMENSUAL

COSTOUNITARIO

(USD)UNIDAD CANTIDAD FRECUENCIA VALOR

ANUAL

Remuneración Mensual Unificada

1.212,00 MES 3 12 43.632,00

3 Profesionales SP5

Aporte Patronal 116,96 MES 3 12 4.210,49

Fondos de Reserva 100,96 MES 3 12 3.634,55

DecimotercerSueldo

101,00 MES 3 12 3.636,00

DecimocuartoSueldo

32,17 MES 3 12 1.158,00

Mantenim ientoM antenim iento de Equipos

30,00 SEMESTRE 1 2 90,00

IVA 10,80

TOTAL GASTOS DE MANTENIMIENTO 56.371,83

Conforme se especifica en la Tabla 30, los costos unitarios de operación y mantenimiento alcanzan a USD 56.371,83 anual, valor que no se encuentra incluido en el presupuesto de inversión del proyecto, corresponde a gastos corrientes del Instituto, para lo cual se requiere de un año una vez que se concluya el proyecto: el 2021 que se entregará la información geo-espacial generada en del 2020 por el aseguramiento del buen manejo y uso de la geo-información, con el siguiente requerimiento:

• Tres profesionales Servidores Públicos SP5, para el mantenimiento de la información: 1 Ing. en sistemas por la parte de software, 1 Ing. Geógrafo para el manejo de las imágenes satelitales y un Ing. Agrónomo para el manejo de la geoinformación temática.

• En cuanto a mantenimiento de equipos, se considera un valor de USD 100,80 incluido IVA, considerando que los técnicos requieren de equipos para las verificaciones de los modelos geoespaciales por parte de los usuarios y presentación de informes sobre los reportes del buen manejo de la información.

5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

El beneficio social por entrega de información geo-espacial temática 1:5 000 a los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las ciudades programadas se realizaría a partir del 2019, en consideración de que en el año 2018 la información está en proceso de ejecución; en el 2020 se entregaría la información generada en el 2019; y, en el

2021, la generada en el 2020. Es por ello que el cálculo del beneficio corresponde a tres años. Y al considerar como empresa privada el costo total es de USD 7.802.700, donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las ciudades programadas tendrían que cancelar anualmente USD 2.600.900, que corresponden a 3.121,08 km2 x USD 2.500,00 por km2.

Por transferencia tecnológica a los GAD para el buen uso y manejo de la información, 3 profesionales por GAD: 17 GAD para el 2018, 5 GAD para el 2019 y 9 GAD para el 2020, a USD 200,00 (costo promedio de cotizaciones: anexo 9.4) por participante, total USD 10.2000,00, USD 3.000,00 y USD 5.400,00, respectivamente.

5.3.3 Flujo económico

TABLA 31: FLUJO ECONÓMICOPeriodo 1 2 3 4

Año 2018 2019 2020 2021


BENEFICIOS (US$ Corrientes) 1.628.223,07 2.719.151,71 427.698,87

Sociales y económicos 0,00 1.628.223,07 2.719.151,71 427.698,87

El beneficio del proyecto es el costo evitado por generar información temática a escala 1:5 000 de 32 ciudades programadas (3.121,08 km2 en 3 años): USD 4.756.473,65

0,00 1.618.023,07 2.716.151,71 422.298,87

Por transferencia tecnológica a los GAD para el buen uso y manejo de la información, 3 profesionales por GAD (17 GAD para el 2018, 5 GAD para el 2019 y 9 GAD para el 2020) a USD 200,00 (costo promedio de cotizaciones anexas) por participante

0,00 10.200,00 3.000,00 5.400,00

EGRESOS (b) 784.526,93 653.048,29 1.608.651,13 56.371,83

INVERSION 784.526,93 653.048,29 1.608.651,13 0Gastos de personal para inversión 631.656,29 481.740,75 755.175,57 0Bienes y servicios para inversión 135.811,27 125.756,48 459.252,61 0Otros gastos de inversión 28,60 478,00 792,00 0Bienes de larga duración 10.211,36 28.801,32 312.743.43 0IVA 6.819,41 16.271,74 80.687,52 0

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0,00 0,00 56.371,83Gastos Operativos (detallar) 0,00 0,00 56.271,03Remuneración Mensual Unificada 43.632.00Aporte Patronal 4.210,49

Fondos de Reserva 3.634,55Decimotercer Sueldo 3.636,00Decimocuarto Sueldo 1.158,00M antenim iento de Equipos

90,00

IVA 10,80

FLUJO DE CAJA (a-b) -784.526,93 975.174,79 1.110.500,58 371.327,03

5.3.4 Indicadores económicos

TABLA 32: TIR VAN BENEFICIOTasa de descuento 12%

VAN $1.235.752,36

TIR 105%

B/C 1,46

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

5.4.1 Análisis de impacto ambiental y riesgos

Las actividades ejecutadas dentro del presente proyecto, no generan impactos ambientales y riesgos, en vista que en un alto porcentaje son actividades de gabinete así como también los trabajos de comprobación de campo de los resultados generados en gabinete a través de los principales accesos viales, no ocasionan impactos ambientales o riesgos.

5.4.2 Sostenibilidad social

Debido a que los principales beneficiarios de la información geo-espacial que se generaría, mediante la aplicación de geo-tecnologías, serían los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), ya que efectuarían un mejor análisis sobre la distribución y disposición del territorio, fortaleciendo los planes de ordenamiento territorial, a fin de que garanticen la seguridad y la correcta expansión urbana, se lograrán mitigar los daños ante cualquier evento o desastre natural que afecte al país, beneficiando a toda la población presente en las ciudades a intervenir.

Por otro lado, la geo-información generada garantizará a la ciudadanía el acceso al hábitat seguro y saludable, a la vivienda digna y al espacio público integrador, ya que coadyuva a la mejor toma de decisiones, respecto al desarrollo y progreso de las ciudades de una manera objetiva, considerando los riesgos que implicaría efectuar el levantamiento de edificaciones/viviendas en el territorio, mitigando pérdidas para el Estado y la ciudadanía.

En resumen, y entendiendo a la capacidad de acogida como la relación entre el uso/actividades con el territorio que las acoge, con el propósito de integrarlas y buscar una mejor y equilibrada utilización de los recursos del territorio, y en función de sus potencialidades y problemas, el proyecto determinará la capacidad de acogida para construcciones con fines de desarrollo urbano, cuyos productos permitirán apoyar y contribuir al Buen Vivir de los ciudadanos y ciudadanas, en fomento a la equidad e igualdad social, según los enfoques de género, interculturalidad, grupos etarios y participación ciudadana.

Se presenta a continuación el presupuesto detallado por fuentes de financiamiento de los componentes y actividades del proyecto Tabla 33.

TABLA 33: FUENTES DE FINANCIAMIENTO

COMPONENTE ACTIVIDAD

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TOTALEXTERNAS INTERNAS

GRUPO DE GASTO CRÉDITOS

COOPERACIÓN

CRÉDITO FISCALES AUTOGESTIÓN

COM

PONE

NTE

A

Generar información geo-espacial socioeconómica, cobertura y uso, morfológica, morfométrica y morfodinámica, a detalle (1:5.000), con el propósito de disponer de información de la estructura del paisaje, conocer su funcionamiento y analizar los cambios producidos por el ser humano.

1.351.057,14 1.351.057,14

ACTI

VIDA

D A.

1

Recopilar, levantar, estructurar, estandarizar, actualizar, y validar en campo la información geo-espacial multipropósito en las ciudades capitales (cabeceras provinciales) del país, de acuerdo al Plan Operativo Anual, de los siguientes recursos:

• Geomorfología• Suelos• Capacidad de uso de las tierras• Información socio cultural y económica

1.272.663,60

Remuneraciones 71 561.371,38

Telecomunicaciones

73

0,00

Transporte de Personal 70.643,09

Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones

20.562,52

Pasajes al Interior 29.711,25

Viáticos y Subsistencias en el Interior 80.080,00

Instalación, M antenim iento 0,00

Vehículos terrestres mantenim iento y reparaciones

0,00

Arrendamientos y Licencias 226.317,12

M antenim iento y Reparación de Equipos y Sistemas Informáticos

705,60

Vestuario, lencería, prendas de protección, carpas y otros

0,00

Materiales de aseo 0,00

Combustibles y lubricantes para vehículos terrestres

0,00

Tasas generales77

0,00

Seguros 0,00

Partes y repuestos

84

0,00

Mobiliarios (Larga Duración) 0,00

Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos (Larga Duración)

283.272,64




GRUPO DE GASTO

CRÉDITOS COOPERACIÓN

CRÉDITO

FISCALES AUTOGESTIÓN

ACTI

VIDA

D A.

2

Obtención de fotografías por medio de drones, para verificar visualmente los cambios en la infraestructura urbana y demás coberturas inmersas en el estudio de los siguientes recursos:- Geomorfología- Cobertura y uso de la tierra- Cobertura Natural

42.447,44

Transporte de Personal

73

11.193,98




0,00

Arrendamientos y Licencias 0,00


5.250,96

Tasas generales 77 400,00

Seguros 0,00

Mobiliarios (Larga Duración)

84

0,00

Maquinarias y Equipos (Larga Duración)

0,00

COM

PONE

NTE

B

Modelar variables para la definición de las Aptitudes Físicas del territorio (AFC, CU, CA), con base en una evaluación multicriterio o métodos de análisis jerárquicos, que permiten la categorización de unidades o espacios homogéneos para la compatibilidad e incompatibilidad constructiva

144.356,49

ACTI

VIDA

D B.

1

Analizar, sintetizar y aplicar metodologías para la determinación de las aptitudes físicas del territorio:• Aptitud Física Constructiva• Conflictos de Uso• Capacidad de Acogida

144.356,49


Materiales de Oficina73

0,00

Materiales de impresión, fotografía, reproducción y publicación

541,86


84 0,00

COM

PONE

NTE

C Transferir el conocimiento y socializar el proyecto a través de las Zonales de Planificación y los Gobiernos Autónomos Descentralizados para involucrar a la población y a sus respectivos líderes

149.183,61

ACTI

VIDA

D C.

1

Publicar en la IDE (Infraestructura de datos Espaciales) la información geo-espacial generada

126.918,85


Arrendamientos y Licencias 73 12.929,28

Equipos, Sistemas y Paquetes 84 64.000,00




GRUPO DE GASTO

CRÉDITOS COOPERACIÓN

CREDITO

FISCALES AUTOGESTIÓN

Informáticos (Larga Duración)

ACTI

VIDA

D C.

2

Realizar 4 eventos de socialización y 31 eventos de transferencia de conocimiento a los municipios y/o diferentes entidades involucradas en la ejecución del proyecto

22.264,76

Transporte de Personal

7S

S.025,40

Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones

S7S,86




0,00


4.181,00

Tasas generales 77 S92,00

Maquinarias y Equipos (Larga Duración)

84

0,00

Mobiliarios(Larga Duración) 0,00


S.000,00

TOTAL 1.608.651,13

7 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

7.1 Estructura operativa

La ejecución del proyecto se llevará a cabo bajo los procesos y procedimientos definidos por el Instituto Geográfico Militar para el levantamiento de información temática y el análisis de variables físicas del territorio.

El IGM realizará coordinaciones técnicas principalmente con la Asociación de Municipalidades del Ecuador a quien, se le entregara la información generada para ser distribuida a los 31 GAD involucrados en el proyecto, además las metodologías y modelos a usarse serán validados por la Secretaria de Gestión de Riesgos. En muchos de los casos, son consideradas rectoras en los estudios de los recursos naturales que les compete, por lo tanto su participación garantiza el cumplimento de normas, procedimientos, estándares y calidad de la información a obtenerse.

La gestión de operación y control del proyecto se realizará a través de la herramienta Gobierno por Resultados (GPR): cumplimiento de metas, indicadores, hitos y presupuesto.

La gestión del proyecto se sustenta sobre la estructura orgánica del IGM, en tal virtud, El funcionario a cargo de la gestión del proyecto será un investigador auxiliar 1 del IGM y funcionario de nombramiento de la institución, preferentemente máster en ciencias de la geo-información y observación de la Tierra, con mención en información de tierras para la gestión del territorio. Mientras que el seguimiento y evaluación estará a cargo de la Dirección de Planificación.

El organigrama se sustenta en el marco lógico del proyecto: 3 componentes, respectivas actividades (Anexo 9.5).

Además, para la generación de la geoinformación multipropósito (trabajos de gabinete o pre-campo, trabajos de campo, y procesamiento de geoinformación post-campo) de los 3.121,08 km2, se realizó un análisis integral de la necesidad de personal que el proyecto requiere, dando como resultado 38 Técnicos Calificados de acuerdo a la extensión y rendimientos que exigen las diferentes temáticas geo-espaciales a generarse en los tres años de duración del proyecto (Tabla 34), personal que será ineludiblemente necesario para cumplir a cabalidad con todos los productos planteados en los tiempos acordados.

TABLA 34: ESQUEMA DE PERSONAL PARA EL PROYECTONo. GRUPO OCUPACIONAL PERFIL ACTIVIDAD

1 SP5 ING. GEÓLOGO

GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL

GEOMORFOLÓGICA(ACTIVIDAD 1.1)

2 SP5 ING. GEÓLOGO

3 SP5 ING. GEÓLOGO

4 SP5 ING. GEÓLOGO

5 SP5 ING. GEÓLOGO

6 SP5 ING. GEÓGRAFO

7 SP5 ING. AGRÓNOMO

GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL DE SUELOS

(ACTIVIDAD 1.1)








GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL DE COBERTURA Y

USO DE LA TIERRA(ACTIVIDAD 1.1)

15 SP5 BIÓLOGO

16 SP5 ING. RECURSOS NATURALES






GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL

SOCIOECONÓMICA(ACTIVIDAD 1.1)




25 SP5 ING. ESTADÍSTICO


GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO-ESPACIAL DE APTITUD FÍSICA CONSTRUCTIVA, CONFLICTOS DE USO Y CAPACIDAD DE ACOGIDA

(COMPONENTE 2)







33 SP7 ING. AGRÓNOMO RESPONSABLE ACTIVIDAD 1.1

34 SP7 ING. GEÓGRAFO RESPONSABLE ACTIVIDAD 1.2

35 SP9 M.Sc. EN SIG RESPONSABLE COMPONENTE 2

36 SP9 M.Sc. EN IDE RESPONSABLE COMPONENTE 3

37 SP5 ING. FINANCIERA APOYO JEFATURA PROYECTO

38 SP5 M.Sc. SEGURIDAD OCUPACIONAL APOYO JEFATURA PROYECTO

Adicional a los 38 profesionales que requiere el proyecto, se incluyeron ocho técnicos de gastos de funcionamiento del Instituto Geográfico Militar -IGM- como apoyo para el mismo, dando un total de 46 profesionales para la ejecución del proyecto como se indica en la Tabla 35.

TABLA 35: REQUERIMIENTO DE PERSONAL EN EL PROYECTOACTIVIDADES MODALIDAD LABORAL No.

GEOMORFOLOGÍA

Contrato de servicios ocasionales - Gasto Corriente

2

Contrato de servicios ocasionales - Gasto Inversión

6

EDAFOLOGÍA

Contrato de servicios ocasionales - Gasto Corriente 1


7

COBERTURA Y USONombramiento 1Contrato de servicios ocasionales - Gasto Inversión

8

SOCIO-ECONÓMICOContrato de servicios ocasionales - Gasto Inversión

6

SINTESISNombramiento 2


7

FINANCIEROContrato de servicios ocasionales - Gasto Inversión

1

SEGURIDAD OCUPACIONALContrato de servicios ocasionales - Gasto Inversión

1

DRONES Nombramiento 1

RESPONSABLE DEL PROYECTO Nombramiento 1

POR CONTRATARContrato de servicios ocasionales - Gasto Inversión

2

TOTAL GENERAL 46

RESUMEN

Nombramiento 5

Contrato de servicios ocasionales - Gasto Corriente 3


38

TOTAL 46

Complementariamente, se muestran los flujogramas de los procesos que se van a desarrollar para las temáticas de geomorfología, suelos, uso y cobertura de la tierra, socioeconómico y del componente de síntesis en donde se especifican los grandes procesos, procesos, subprocesos, datos, equipo responsable, variables, procesos definidos, productos y subproductos (Figura 6, 7, 8, 9 y 10).

7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

Con el objetivo de realizar la ejecución coordinada de las actividades del proyecto, el Instituto Geográfico Militar suscribirá varios mecanismos de cooperación con base en el Convenio Marco de Cooperación Técnica Interinstitucional entre la Asociación de Municipios del Ecuador e Instituto Geográfico Militar, los mismos que se listan a continuación (Tabla 36):

TABLA 36: ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de ejecuciónInstituciones Involucradas

Directa (D) o Indirecta (I) Tipo de arreglo

D Ejecutor del proyecto Instituto Geográfico Militar (IGM)

D Facilitador y socializador ante municipios Asociación de Municipios del Ecuador (AME)

I Facilitador de datos Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)

I Validación metodológica Secretaria de Gestión de Riesgos (SGR)

I Validación metodológica Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI)

I Facilitador de datos Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero y Metalúrgico

I Facilitador de datos Validación metodológica Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Adicionalmente y con el objetivo de que la información final cuente con el conocimiento y aval de las instituciones rectoras de cada tema, los datos digitales serán remitidos de manera oficial. Entre las entidades que se pueden nombrar, son las siguientes:

■ Secretaría de Gestión de Riesgos.■ Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

Por último, la información final concertada y estructurada será entregada directamente a los Gobiernos Autónomos Descentralizados para la generación de sus planes de desarrollo a través del AME (Asociación de Municipalidades del Ecuador), con apoyo del IGM. Así mismo, la información será publicada en la IDE institucional, consecuentemente será alimentado el Sistema Nacional de Información (SNI) administrado por la SENPLADES.

Por lo anterior, se ha generado un flujograma de procesos en donde se evidencia la articulación de las entidades para la entrega de datos, validación metodológica, acceso y entrega de la información espacial generada (Figura 11).

PROCESO DE ACCESO Y/O ENTREGA DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL

7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

El cronograma es referencia!, debido a que depende directamente de la entrega del presupuesto asignado y la colaboración de las instituciones con las cuales se suscriban los convenios.

TABLA 37: RESUMEN DEL CRONOGRAMA VALORADO ANUAL

AÑOS 2018 2019 2020 TOTAL

INVERSIÓN 784.526,93 653.048.29 1.608.651,13 3.046.226, 35

Cronogram a de contratación Planificación Presupuestaria

2018 2019 2020 TO TAL

Contrato/P lan ifi cado (a)

IVA (b)Total Fiscal

(a + b)Contrato/P lan ifi

cado (a)IVA (b)

Total Fiscal (a + b)

Contrato/P lanific ado (a)

IVA (b)Total Fiscal

(a + b)Contrato/P lanific

ado (a)IVA (b)


C1. G enerar inform ación geo-espacial socioeconóm ica, cobertura y uso, m orfológica, m orfom étrica y m orfodinám ica, a detalle (1:5.000), con el propósito de disponer de inform ación de la estructura del paisaje, conocer su funcionam iento y analizar los cam bios producidos por el ser humano.

613724,0214 6778,0136 620502,0350 485.999,66 16.271,74 502.271,40 1.244.416,07 70.694,96 1.315.111,04 2.344.139,76 93.744,71 2.437.884,47

Act 1.1. Recopilar, levantar, estructurar, estandarizar, actualizar, y validar en campo la in form ación geo-espacial m ultip ropósito en las ciudades capitales (cabeceras provinciales) del país, de acuerdo al Plan O perativo Anual, de los siguientes recursos:

• Geomorfología• Suelos• Capacidad de uso de las tierras• Inform ación socio cultural y económica

603512,6643 5552,6507 609065,3150 475.910,84 15.061,08 490.971,92 1.205.033,72 67.629,88 1.272.663,60 2.284.457,22 88.243,61 2.372.700,83

1.1.1. Remuneraciones 468017,7950 468017,79 330.963,86 330.963,86 561.371,38 561.371,38 1.360.353,03 0,00 1.360.353,031.1.2. Telecomunicaciones 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,001.1.3. Transporte de Personal 36466,1786 4375,9414 40842,12 31.218,35 3.746,20 34.964,55 63.074,19 7.568,90 70.643,09 130.758,71 15.691,05 146.449,761.1.4. Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones

850,0000 102,0000 952,00 23.528,85 2.823,46 26.352,32 18.359,39 2.203,13 20.562,52 42.738,25 5.128,59 47.866,84

11.5.Pasajes al In terior 7926,5357 951,1843 8877,72 7.809,77 937,17 8.746,94 26.527,90 3.183,35 29.711,25 42.264,21 5.071,70 47.335,911.1.6. Viáticos y Subsistencias en el In terior 89194,1800 89194,18 18.960,00 18.960,00 80.080,00 80.080,00 188.234,18 0,00 188.234,18A.1.7. Instalación, M anten im iento 0,0000 0,0000 0,00 26.196,50 3.143,58 29.340,08 0,00 0,00 0,00 26.196,50 3.143,58 29.340,081.1.8. Vehículos terrestres m anten im iento y reparaciones

64,4643 7,7357 72,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 64,46 7,74 72,20

1.1.9. Arrendam ientos y Licencias 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 202.068,86 24.248,26 226.317,12 202.068,86 24.248,26 226.317,121.1.10. M anten im iento y Reparación de Equipos y Sistemas Inform áticos

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 630,00 75,60 705,60 630,00 75,60 705,60

1.1.11.Vestuario, lencería, prendas de protección, carpas y otros

0,0000 0,0000 0,00 9.406,88 1.128,83 10.535,70 0,00 0,00 0,00 9.406,88 1.128,83 10.535,70

1.1.12.M ateriales de aseo 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,001.1.13. Combustibles y lubricantes para vehículos terrestres

964,9107 115,7893 1080,70 2.297,13 275,66 2.572,79 0,00 0,00 0,00 3.262,04 391,45 3.653,49

1.1.14. Tasas generales 28,6000 28,60 478,00 478,00 0,00 0,00 0,00 506,60 0,00 506,601.1.15. Seguros 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,001.1.16. Partes y repuestos 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,001.1.17. M obiliarios (Larga Duración) 0,0000 0,0000 0,00 25.051,50 3.006,18 28.057,68 0,00 0,00 25.051,50 3.006,18 28.057,681.1.18.Equipos, Sistemas y Paquetes Inform áticos (Larga Duración)

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 252.922,00 30.350,64 283.272,64 252.922,00 30.350,64 283.272,64


2018 2019 2020 TO TAL


IVA (b)Total Fiscal


cado (a)IVA (b)



IVA (b)Total Fiscal


ado (a)IVA (b)


Act 1.2.Obtención de fotografías por medio de drones, para verificar visualmente los cambios en la in fraestructura urbana y demás coberturas inmersas en el estudio de los siguientes recursos:- Geomorfología- Cobertuuta y uso de la tierra- Cobertura Natural

10211,3571 1225,3629 11436,7200 10.088,82 1.210,66 11.299,48 39.382,36 3.065,08 42.447,44 59.682,54 5.501,10 65.183,64

1.2.1. Transporte de Personal 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 9.994,63 1.199,36 11.193,98 9.994,63 1.199,36 11.193,981.2.2. Pasajes al In terior 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 10.859,38 1.303,13 12.162,50 10.859,38 1.303,13 12.162,501.2.3. Viáticos y Subsistencias en el In terior 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 13.440,00 13.440,00 13.440,00 0,00 13.440,001.2.4. Vehículos terrestres m anten im iento y reparaciones

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1.2.5. Arrendam ientos y Licencias 0,0000 0,0000 0,00 6.339,00 760,68 7.099,68 0,00 0,00 0,00 6.339,00 760,68 7.099,681.2.6. Combustibles y lubricantes para vehículos terrestres

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 4.688,36 562,60 5.250,96 4.688,36 562,60 5.250,96

1.2.7. Tasas generales 0,0000 0,00 0,00 0,00 400,00 400,00 400,00 0,00 400,001.2.8. Seguros 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,001.2.9. M obiliarios (Larga Duración) 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,001.2.10. Maquinarias y Equipos (Larga Duración)

10211,3571 1225,3629 11436,72 3.749,82 449,98 4.199,80 0,00 0,00 0,00 13.961,18 1.675,34 15.636,52

C2. M odelar variables para la definición de las Aptitudes Físicas del territorio (AFC, CU, CA), con base en una evaluación m ulticriterio o m étodos de análisis jerárquicos, que permiten la categorización de unidades o espacios hom ogéneos para la com patibilidad e incompatibilidad constructiva

144977,7980 0,0000 144977,7980 132.011,88 0,00 132.011,88 144.298,43 58,06 144.356,49 421.288,11 58,06 421.346,16

act. 2.1 Analizar, sin tetizar y aplicar m etodologías para la determ inación de las aptitudes físicas del te rrito rio :

• A p titud Física Constructiva• Conflictos de Uso• Capacidad de Acogida

144977,7980 0,0000 144977,7980 132.011,88 0,00 132.011,88 144.298,43 58,06 144.356,49 421.288,11 58,06 421.346,16

2.1.1. Remuneraciones 144977,7980 144977,80 132.011,88 132.011,88 143.814,63 143.814,63 420.804,30 0,00 420.804,302.1.2. M ateria les de Oficina 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,002.1.3. M ateria les de impresión, fotografía, reproducción y publicación

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 483,80 58,06 541,86 483,80 58,06 541,86

2.1.4. Equipos, Sistemas y Paquetes Inform áticos (Larga Duración)

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

C3. Transferir el conocim iento y socializar el proyecto a través de las Zonales de Planificación y los Gobiernos A utónom os Descentralizados para involucrar a la población y a sus respectivos líderes

19005,6960 41,4000 19047,0960 18.765,01 0,00 18.765,01 139.249,11 9.934,50 149.183,61 177.019,81 9.975,90 186.995,72

act. 3.1 Publicar en la IDE (Infraestructura de 18660,6960 0,0000 18660,6960 18.765,01 0,00 18.765,01 118.676,43 8.242,42 126.918,85 156.102,13 8.242,42 164.344,56


2018 2019 2020 TO TAL


IVA (b)Total Fiscal


cado (a)IVA (b)



IVA (b)Total Fiscal


ado (a)IVA (b)


datos Espaciales) la in form ación geo- espacial generada3.1.1. Remuneraciones 18660,6960 18660,70 18.765,01 18.765,01 49.989,57 49.989,57 87.415,28 0,00 87.415,283.1.2. Arrendam ientos y Licencias 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 11.544,00 1.385,28 12.929,28 11.544,00 1.385,28 12.929,283.1.3. Equipos, Sistemas y Paquetes Inform áticos (Larga Duración)

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 57.142,86 6.857,14 64.000,00 57.142,86 6.857,14 64.000,00

Act. 3.2. Realizar 4 eventos de socialización y 31 eventos de transferencia de conocim iento a los m unicipios y /o diferentes entidades involucradas en la ejecución de l proyecto

345,0000 41,4000 386,4000 0,00 0,00 0,00 20.572,68 1.692,08 22.264,76 20.917,68 1.733,48 22.651,16

3.2.1. Transporte de Personal 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 2.701,25 324,15 3.025,40 2.701,25 324,15 3.025,403.2.2. Edición, Impresión, Reproducción y Publicaciones

345,0000 41,4000 386,40 0,00 0,00 0,00 333,80 40,06 373,86 678,80 81,46 760,26

3.2.3. Pasajes al In terior 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 4.654,02 558,48 5.212,50 4.654,02 558,48 5.212,503.2.4. Viáticos y Subsistencias en el In terior 0,0000 0,00 0,00 0,00 6.080,00 6.080,00 6.080,00 0,00 6.080,003.2.5. Vehículos terrestres m anten im iento y reparaciones

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.2.6. Combustibles y lubricantes para vehículos terrestres

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 3.733,04 447,96 4.181,00 3.733,04 447,96 4.181,00

3.2.7.Tasas generales 0,0000 0,00 0,00 0,00 392,00 392,00 392,00 0,00 392,003.2.8. Maquinarias y Equipos (Larga Duración)

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.2.9. M obiliarios (Larga Duración) 0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,003.2.10. Equipos, Sistemas y Paquetes Inform áticos (Larga Duración)

0,0000 0,0000 0,00 0,00 0,00 0,00 2.678,57 321,43 3.000,00 2.678,57 321,43 3.000,00

TO TAL 777707,5154 6819,4136 784526,93 636.776,55 16.271,74 653.048,29 1.527.963,61 80.687,52 1.608.651,13 2.942.447,67 103.778,67 3.046.226,35

7.4 Demanda pública nacional plurianual

7.4.1 Determinación de la demanda pública nacional plurianual

TABLA 39: DEMANDA PÚBLICA NACIONAL PLURIANUAL

COMPONENTE

ACTIVIDAD PROFORMACÓDIGO

CATEGORIACPC

TIPO COMPRA (B ien, obra ,

se rv ic io o consu lto ría )

DETALLE DEL PRODUCTO (D escripc ión de la co n tra ta c ió n )

CANTIDADANUAL

UNIDAD (m e tro , l i t r o etc)

COSTO UNITARIO (Dólares) CON IVA

ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %)

M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2018

M O NTO A CONTRATAR

AÑ O 2019

M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2020

NACIONAL IMPORTADO USD

11.1

CÉDULAPRESUPUESTARIA

643500012 SERVICIO

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETAS CABINA DOBLE INCLUYE SERVICIO DE CARGA DE HASTA 3.5 TON PARA ACTIVIDADES DE CAMPO (INCLUYE ESTRUCTURA METÁLICA) DISPONIBILIDAD 24 HORAS

270 UNIDAD 151,2672 X 40.842,12

1 1.1CÉDULA

PRESUPUESTARIA871430014 SERVICIO

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES (PREVENTIVO) PARA VEHÍCULOS TERRESTRES

2 UNIDAD 36,10 X 72,20

1 1.1CÉDULA


CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE IMPRESIÓN PARA LIBRETAS TAM AÑO A5

500 UNIDAD 1,9040 X 952,00

3 3.2CÉDULA


CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE IMPRESIÓN DE 4 LONAS E IM AN PARA PARED PUBLICITARIA

4 UNIDAD 54,60 X 218,40

3 3.2CÉDULA


CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE IMPRESIÓN DE ROLL UPS TAM AÑO 8 0 *2 0 0 (RESPALDO GRIS)

3 UNIDAD 56,00 X 168,00

1 1.1CÉDULA

PRESUPUESTARIA661100011 SERVICIOS PASAJES AÉREOS VARIAS RUTAS NACIONALES 49 UNIDAD 181,1780 X 8.877,72

1 1.1CÉDULA

PRESUPUESTARIA

NO SE LO CATALOGA EN EL PAC NO TIENE

CPC

SERVICIOS VIÁTICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIOR - A1 115 DÍAS 80,00 X 89.194,18

1 1.1CÉDULA

PRESUPUESTARIA333100013 BIEN

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PARA VEHICULOS TERRESTRES (GASOLINA SUPER GALON)

478 UNIDAD 2,26 X 1.080,70

1 1.1CÉDULA

PRESUPUESTARIA


CPC

SERVICIO TASAS GENERALES 28 UNIDAD 1,00 X 28,6

1 1.2CÉDULA

PRESUPUESTARIA496231010 BIEN DRONES 3 UNIDAD 3.812,1440 X 11.436,72

1 1.1 PROFORMA Nro. 1 641000023 SERVICIO

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETAS CABINA DOBLE, INCLUYE SERVICIO DE CARGA DE HASTA 3.5 TON PARA ACTIVIDADES DE CAMPO (CON ESTRUCTURA METÁLICA) (DISPONIBILIDAD 24 HORAS) - A1

171 UNIDAD 151,27 X 25.867,17

1 1.1 PROFORMA Nro. 2 641000023 SERVICIOCONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETAS CABINA DOBLE, INCLUYE SERVICIO DE

102 DÍAS 89,19 X 9.097,38

COMPONENTE


CATEGORIACPC




CANTIDADANUAL




M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2018

M O NTO A CONTRATAR

AÑ O 2019

M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2020


CARGA DE HASTA 3.5 TON PARA ACTIVIDADES DE CAMPO (CON ESTRUCTURA METÁLICA) (DISPONIBILIDAD 12 HORAS) - A1

1 1.1 PROFORMA Nro. 3 835300214 SERVICIOSCONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE IMÁGENES SATELITÁLES DE ALTA RESOLUCIÓN

1420,61 km2 18,55 X 26.352,3155

1 1.1 PROFORMA Nro. 4 661100011 SERVICIOSCONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PASAJES AEREOS VARIAS RUTAS NACIONALES

41 UNIDAD 213,34 X 8.746,94

1 1.1

PROFORMA Nro. 5 / REGLAM. DE

VIÁTICOS MINISTERIO DE

FINANZAS ART. 7


CPC

SERVICIOS VIÁTICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIOR - A1 237 DÍAS 80,00 X 18.960

1 1.1 PROFORMA Nro. 6 547900411 SERVICIOSCONTRATACIÓN DEL SERVICIO E INSTALACIÓN DE PANELES

61 UNIDAD 127,4 X 7.771,40

1 1.2 PROFORMA Nro. 7 873900011 SERVICIOSCONTRATACION DEL SERVICIO DE CABLEADO ESTRUCTURADO

33 UNIDAD 653,596 X 21.568,68

1 1.2 PROFORMA Nro. 8 733100011 SERVICIOCONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE UNA LICENCIA DE SOFTWARE PARA PROCESAMIENTO DE FOTOGRAFIAS

142 UNIDAD 7.099,68 X 7.099,68

1 1.1PROFORMA Nro. 9

/ CATALOGO385300014 BIEN ADQUISICIÓN DE GORRA TIPO SAFARI 42 UNIDAD 9,11 X 382,62


/ CATALOGO282210042 BIEN

ADQUISICIÓN DE CHOMPA IMPERMEABLE CON FORRO TERMICO DESMONTABLE

42 UNIDAD 50,00 X 2.100,00


/ CATALOGO282320011 BIEN ADQUISICIÓN DE CAMISA TIPO MILITAR 42 UNIDAD 29,74 X 1.249,08


/ CATALOGO282250011 BIEN

ADQUISICIÓN DE CAMISETA MANG A LARGA 100% ALGODÓN

42 UNIDAD 10,66 X 447,72


/ CATALOGO282270016 BIEN ADQUISICIÓN DE CHALECO TIPO SAFARI - PERIODISTA 42 UNIDAD 24,63 X 1.034,46


/ CATALOGO282211311 BIEN ADQUISICIÓN DE PANTALÓN TIPO SAFARI O DE CARGO 42 UNIDAD 20,16 X 846,72


/ CATALOGO295200021 BIEN ADQUISICIÓN DE ZAPATO TIPO TREKKING 42 UNIDAD 92,96 X 3.904,32


/ CATALOGO292200113 BIEN ADQUISICIÓN DE MOCHILA GRANDE LONETA 42 UNIDAD 13,59 X 570,78

1 1.2PROFORMA Nro.

10


CPC

BIENCOMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PARA VEHÍCULOS TERRESTRES (GASOLINA)

446 GALÓN 2,26 X 1.007,96

1 1.1PROFORMA Nro.

10


CPC

BIENCOMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PARA VEHÍCULOS TERRESTRES (DIESEL)

1509 GALÓN 1,03 X 1.564,83

1 1.1PROFORMA Nro.

11


CPC


1 1.1PROFORMA Nro.

123812200351 BIEN

ESCRITORIO EN L M INCA l 1500M M X 1500 M , CON CAJONERA

27 UNIDAD 691,60X

18.673,20

1 1.1PROFORMA Nro.

133811100021 BIEN SILLAS CHUKUY

27 UNIDAD 330,40X

8.920,80

1 1.1PROFORMA Nro.

14381100041 BIEN SILLA DE VISITA

3 UNIDAD 154,56X

463,68

COMPONENTE


CATEGORIACPC




CANTIDADANUAL




M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2018

M O NTO A CONTRATAR

AÑ O 2019

M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2020


1 1.2PROFORMA Nro.

15452200071 BIEN

ADQUISICION DE COMPUTADORA PORTATIL DE ALTO RENDIMIENTO

1 UNIDAD 4.199,80 X 4.199,80

1 1.1PROFORMA Nro.

16643500012 SERVICIO

CONTRATACION DEL SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONETAS CABINA DOBLE, INCLUYE SERVICIO DE CARGA DE HASTA 3.5 TON PARA ACTIVIDADES DE CAMPO (CON ESTRUCTURA METÁLICA) DISPONIBILIDAD 24 HORAS

467 UNIDAD 151,27 X 70.643,09

1 1.2PROFORMA Nro.



74 UNIDAD 151,27 X 11.193,98

S 3.2PROFORMA Nro.



20 UNIDAD 151,27 X 3.025,40

1 1.1PROFORMA Nro.

17835400019 SERVICIOS

CONTRATACION DEL SERVICIO DE IMÁGENES SATELITÁLES DE ALTA RESOLUCIÓN

812,38 km2 24,62 X 20.000,80

1 1.1PROFORMA Nro.


CONTRATACION DEL SERVICIO DE IMPRESION PARA LIBRETAS TAM AÑO A5

302 UNIDAD 1,86 X 561,72

S 3.2PROFORMA Nro.


CONTRATACION DEL SERVICIO DE IMPRESION PARA LIBRETAS TAM AÑO A5

201 UNIDAD 1,86 X 373,86

1 1.1PROFORMA Nro.

19661100011 SERVICIOS PASAJES AÉREOS VARIAS RUTAS NACIONALES 171 UNIDAD 173,75 X 29.711,25

1 1.2PROFORMA Nro.


S 3.2PROFORMA Nro.


1 1.1



FINANZAS ART. 7


CPC

SERVICIOS VIÁTICOS Y SUBSISTENCIAS EN EL INTERIOR 1001 UNIDAD 80,00 X 80.080,00

1 1.2



FINANZAS ART. 7


CPC


S 3.2



FINANZAS ART. 7


CPC


1 1.1PROFORMA Nro.


CONTRATACION DEL SERVICIO DE RENOVACION DE LICENCIAS ARCGIS

1 UNIDAD 60.144,00 X 60.144,00

1 1.1PROFORMA Nro.


CONTRATACION DEL SERVICIO DE RENOVACION DE LICENCIAS ERDAS

1 UNIDAD 32.333,12 X 32.333,12

1 1.1PROFORMA Nro.


CONTRATACION DEL SERVICIO DE LICENCIA DE ERDAS APOLLO

1 UNIDAD 133.840,00 X 133.840,00

S 3.1PROFORMA Nro.


CONTRATACION DEL SERVICIO DE LICENCIA PARA VIRTUALIZADOR

1 UNIDAD 12.929,28 X 12.929,28

1 1.1PROFORMA Nro.


"CONTRATACION DEL SERVICIO PARA MANTENIMIENTO PREVENTIVO WORKSTATION DELL"

21 UNIDAD 33,60 X 705,60

2 2.1 PROFORMA Nro. 389410011 BIEN PAPEL FOTOGRÁFICO A 0 PARA PLOTER (ROLLO DE 30 6 UNIDAD 90,31 X 541,86

COMPONENTE


CATEGORIACPC




CANTIDADANUAL




M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2018

M O NTO A CONTRATAR

AÑ O 2019

M O NTO A CONTRATAR

AÑO 2020


26 MT)

1 1.2PROFORMA Nro.

27333100013 BIEN

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PARA VEHICULOS TERRESTRES (GASOLINA DIESEL GALON)

5064 GALÓN 1,037 X 5.250,96

3 3PROFORMA Nro.

27333100013 BIEN

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PARA VEHICULOS TERRESTRES (GASOLINA SUPER GALON)

1850 GALÓN 2,26 X 4.181,00

1 1.2PROFORMA Nro.

28


CPC


3 3PROFORMA Nro.

28


CPC


1 1.1PROFORMA Nro.

29871300011 BIEN

EQUIPO DE COMPUTACION WORKSTATION ALTO RENDIMIENTO

21 UNIDAD 13.195,84 X 277.112,64

3 3.1PROFORMA Nro.

30452300044 BIEN STORAGES 2 UNIDAD 20.000,00 X 40.000,00

3 3.1PROFORMA Nro.

31452300047 BIEN SERVIDORES DE APLICACIONES WEB 2 UNIDAD 12.000,00 X 24.000,00

3 3.2PROFORMA Nro.

324516003128 BIEN IMPRESORAS 1 UNIDAD 6.160,00 X 6.160,00

3 3.2PROFORMA Nro.

33473310412 BIEN SISTEMA DE AMPLIFICACIÓN 1 UNIDAD 3.000,00 X 3.000,00

SUBTOTAL 1 (USD) 152.870,64 171.307,54 853.475,56

GASTOS DE REMUNERACIONES (USD) 631.656,29 481.740,75 755.175,57

SUBTOTAL 2 (USD) 784.526,93 653.048,29 1.608,651,13

TOTAL (USD) 3.046.226,35

El Instituto Geográfico Militar es el responsable del seguimiento y evaluación de las actividades y generación de productos temáticos, apoyado en las instituciones rectoras con las cuales se suscribirán convenios. Para este efecto la estructura del presente proyecto contempla las actividades de planificación, seguimiento, evaluación y control.

8.1 Seguimiento a la ejecución

El seguimiento se lo realizará acorde al cumplimiento de la planificación (cronograma) y la validación de los productos generados por cada equipo de trabajo (coordinado con las instituciones que se suscribirán convenios interinstitucionales), lo que facilitará la anticipación a los posibles problemas. Estas acciones permitirán determinar con mayor facilidad la disponibilidad de recursos, así como su adecuado uso para la toma de decisiones.

8.2 Evaluación de resultados e impactos

En el proceso de obtención y análisis de información geoespacial, y evaluación de resultados, la información generada será validada por parte de los grupos de trabajo interinstitucionales acorde a los lineamientos establecidos dentro de los convenios que se firmen con otras instituciones. Sin embargo, los productos finales se revisarán de manera interna, por parte del Instituto Geográfico Militar y la AME, para luego ser remitidos a los 31 municipios, y demás instituciones interesadas. Así mismo, como la información será publicada en la IDE institucional, el Sistema Nacional de Información (SNI), administrado por la SENPLADES, será alimentado.

En referencia a la evaluación de impactos, los organismos encargados de la utilización de los productos serán la AME y por ende los Gobiernos Autónomos Descentralizados - GAD. Además, serán la Secretaría de Gestión de Riesgos - SGR, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI y otras entidades públicas.

En el Figura 12 (proceso de evaluación y control del proyecto) se indica el modelo de articulación con los organismos estatales.

8.3 Actualización de línea base

Debido a la diversidad de los temas generados durante la ejecución del proyecto y a las dinámicas poblacionales que modifican el paisaje y territorio, la actualización de la línea base deberá efectuarse en un período mínimo de 5 a 10 años.

9 ANEXOS

9.1 Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio del Ambiente y otros según corresponda.

En vista que las actividades que se ejecutan para el cumplimiento del proyecto, no genera una contaminación ambiental, no requirió de certificaciones ambientales para su ejecución.

9.2 Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras.

Cooperación interinstitucional entre IEE y AME (ver documento adjunto: anexos del 9.2.1 al 9.2.5) y borrador convenio (anexo 9.2.6), el mismo que debe ser actualizado para la firma entre el IGM y la AME.

Informe técnico favorable de la SENESCYT (Anexo 9.2.7)

Asimismo, para cumplir con el objetivo se logró las certificaciones de instituciones como, SGR, INEC, MAG, MIDUVI y MAE (ver documento adjunto: anexos del 9.2.8 al 9.2.12, respectivamente).

9.3 Proforma empresa privada

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9.4 Proforma capacitaciones

Curso: Sistemas de Información Geográfica (SIG), nivel básico e intermedio

— ■ m ».iéa «Auno igftwnai a» «Aannaue* ̂ aografea i< *»%« U mc * «wmKto/

CENTROSACADÉMICOS

* Matones Intemactoriato

• Seourtíad .y Defensa• Gobierno y Administración Pública

• Centro de Prospectiva ts trotea rea

NOTICIAS IAEN

— IM I3ÍBBIÍPII*Inscripciones abierta»

Tipo de cuno : Educación continua

Centro responsable: Prospectiva Estratégica (CEPROEC)

Coordinador: fteién lig e r bcien.liaerOiaeil.edu.«

Modalidad: Presencial

Tipo de certificado: Aprobación

No. de horas: 40

Fechas de ejecución: El curso se dictará por tres ocasiones en el 2016 con las siguientes lecha

e 08. 09.12.13 y 14 dedtóem breóel 2016

Horario: 0900 -1 8 0 0

Lugar: Chato

< ^ c ó s tó del cuno : S 1

a

Perfil del participante

El curso está dirigido e profesionales, docentes. Investigadores, consultores o estudiantes

9.5 Organigrama funcional

9.6 Detalle de personal

AÑO 2018

No.Gru po

Ocu pacionalPERFIL A c tiv id a d

Decim ote rc e rSueldo

Decim ocu a rtoSueldo

R em unerac iónA p o rte

P atrona l(IESS/ICE)

Fondosde

ReservaVacaciones S u b to ta l

No.Meses

Tota l


GENERACIÓNINFORMACIÓNGEO-ESPACIAL

GEOMORFOLÓGICA

101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.563,09

3,0 4.689,26

2 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.462,13

1,0 1.462,13

3 SP5ING. RECURSOS NATURALES

101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

6,0 9.176,60

4 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.429,96

6,0 8.611,93

5 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.462,13

11,0 16.083,43

6 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.429,96

12,0 17.384,69

7 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.563,09

3,0 4.689,26

8 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.462,13

12,0 17.545,56

9 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.495,25

10 SP5 ING. GEOLOGO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 6,841.530,92

9,0 14.171,15

11 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 18.656,08


GENERACIÓN INFORMACIÓN

GEO-ESPACIAL DE SUELOS

101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.499,83

13 SP5 ING. AGROPECUARIO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 17.848,44


11,0 17.506,60

15 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.495,25

16 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.495,25

17 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.495,25

18 SP6 ING. AGRÓNOMO 117,67 32,17 1412,00 136,26 117,62 0,001.698,10

12,0 21.670,99



GEO-ESPACIAL DE COBERTURA Y USO

DE LA TIERRA

101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 266,641.462,13

3,0 4.653,03


11,0 16.790,15


101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 18.656,08

22 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.429,96

12,0 17.384,69

23 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.495,25

24 SP5 BIÓLOGO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 18.656,12

25 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.429,96

12,0 17.384,69

26 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

6,0 9.116,73



SOCIOECONÓMICA

101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.462,13

12,0 17.545,56

28 SP6 ING. GEÓGRAFO 117,67 32,17 1412,00 136,26 0,00 0,001.698,10

5,0 8.490,55

29 SP5 ING. AGRÓNOMA 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 126,101.588,23

2,0 3.353,18

30 SP6 ING. GEOGRAFO 117,67 32,17 1412,00 136,26 0,00 0,001.698,10

7,0 11.886,68

31 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.462,13

5,0 7.310,64

32 SP5 ING. ESTADÍSTICO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.563,09

6,0 10.160,07

33 SP5ESPECIALISTA GEOMÁTICO 2 APOYO JEFATURA

PROYECTO

101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.429,96

6,0 8.611,93

34 SP5MST. SEGURIDAD OCUPACIONAL

101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.462,13

12,0 17.545,56

35 SP5 ING. FINANCIERA


GEO-ESPACIAL DE APTITUD FÍSICA CONSTRUCTIVA, CONFLICTOS DE

USO Y CAPACIDAD DE ACOGIDA

101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 18.656,08

36 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 18.656,08

37 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.429,96

12,0 17.384,69

38 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 18.656,08

39 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.429,96

12,0 17.384,69

40 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.499,83

41 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.429,96

12,0 18.192,37

42 SP5 ING. AMBIENTAL 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 2,421.464,55

1,0 1.464,55

43 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,17 1212,00 116,96 0,00 0,001.462,13

11,0 16.083,46

44 SP5 ING. GEÓGRAFOINFRAESTRUCTURA

DE DATOS ESPACIALES

101,00 32,17 1212,00 116,96 100,96 0,001.462,13

12,0 18.660,68

TOTAL REMUNERACIONES AÑO 2018 (USD) 631.656,29

Nota 1: Se evidencia en total 44 personas contratadas a pesar que el número efectivo de personal contratado fue de 38; esto debido a que 4 personas ingresaron en febrero, a 1 persona se le notificó la terminación de contrato y existió 9 renuncias con sus correspondientes reemplazos.

Nota 2: La diferencia mensual entre ingresos de cada funcionario se debe tanto a la fecha de entrada y salida como a la solicitud de acumulación de sobre sueldos y liquidación de haberes.

NoGRUPOOCUP.

PERFIL ACTIVIDADD é c im o te rce r

sue ldoD é c im ocua rto

sue ldo

Servicios personales

p o r c o n tra to

A p o rteP atrona l

Fondos de Reserva

SUBTOTALNo.

MesesTOTAL

1 SP5 ING. GEÓLOGO

GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO-

ESPACIAL GEOMORFOLÓGICA

101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01


101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

3 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

4 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

5 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

6 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

7 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

8 SP5 ING. GEÓLOGO 101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

SUBTOTAL 808,00 317,40 9.696,00 935,66 807,68 12 564,74 150.776,88


GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO- ESPACIAL DE SUELOS

101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

10 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

11 SP5ING.AGROPECUARIO

101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

12 SP5NG.AGROPECUARIO

101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

13 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

14 SP5 ING. AGRONOMO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

15 SP5 ING. AGRÓNOMO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

SUBTOTAL 707,00 298,25 8.484,00 818,71 706,72 11.014,67 132.176,07

16 SP6 ING. AGRÓNOMOGENERACIÓN

INFORMACIÓN GEO- ESPACIAL DE COBERTURA Y

USO DE LA TIERRA

117,67 46,52 1.412,00 136,26 117,62 1.830,06 12 21.960,73

17 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

18 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

19 SP5 BIÓLOGO 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

SUBTOTAL 420,67 186,07 5.048,00 487,13 420,50 6.562,36 78.748,33

20 SP5 ING. GEÓGRAFO GENERACIÓN INFORMACIÓN GEO-

ESPACIAL SOCIOECONÓMICA

117,67 32,83 1.412,00 136,26 117,62 1.816,38 12 21.796,56

21 SP6 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

22 SP5 ING. GEÓGRAFO 101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

SUBTOTAL 319,67 98,50 3.836,00 370,17 319,54 4.943,88 59.326,56

23 SP5ESPECIALISTA GEOMATICO 2

APOYO JEFATURA PROYECTO

101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

24 SP5MST. SEGURIDAD OCUPACIONAL

101,00 32,83 1.212,00 116,96 100,96 1.563,75 12 18.765,01

25 SP5 ING. FINANCIERA 101,00 46,52 1.212,00 116,96 100,96 1.577,43 12 18.929,21

SUBTOTAL 303,00 112,18 3.636,00 350,87 302,88 4.704,94 56.459,28

R em unerac ión 1 mes 2.558,33 1.012,40 30.700,00 2.962,55 2.557,31 39.790,59

R em unerac ión 12 meses 30.700,00 12.148,80 368.400,00 35.550,60 30.687,72 477.487,12

Fondos de reserva d ife re n c ia p resu p u e s to 2019 para im prev is tos 2.132,35

Liqu idac iones pe rsona l a l 3 1 /1 2 /2 0 1 8 2.121,28

T o ta l re m unerac iones e n e ro - d ic ie m b re 2019 (USD) 481.740,75

AÑO 2020

NGru po

O cupaciona lPERFIL A c tiv id a d

Decim ote rc e rSueldo

D ecim oc u a rtoSueldo

Rem unerac iónA p o rte

P atrona l(IESS/ICE)

Fondosde

ReservaVacaciones S u b to ta l

No.Meses

Tota l



GEOMORFOLÓGICA

101,0046,52 1212,00

116,96100,96

1.577,43 12,0018.929,21

2 SP5 ING. GEÓLOGO101,00

46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21

3 SP5ING. RECURSOS

NATURALES 101,0046,52 1212,00

116,96100,96

1.577,43 12,0018.929,21


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21

5 SP5 ING. GEÓGRAFO101,00

46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21



GEO-ESPACIAL DE SUELOS

101,0046,52 1212,00

116,96100,96

1.577,43 12,0018.929,21

8 SP5 ING. AGRÓNOMO101,00

46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21

9 SP5 ING. AGROPECUARIO101,00

46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21

14 SP5 ING. AGRONOMO

GENERACIÓN INFORMACION

GEO-ESPACIAL DE COBERTURA Y USO

DE LA TIERRA

101,0046,52 1212,00

116,96100,96

1.577,43 12,0018.929,21


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01

17 SP5ING. RECURSOS

NATURALES 101,0032,83 1212,00

116,96100,96

1.563,75 12,0018.765,01


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01

20 SP5 BIÓLOGO101,00

32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01

21 SP5 ING. ESTADÍSTICO


SOCIOECONÓMICA

RESPONSABLE DE ACTIVIDAD A1

101,0032,83 1212,00

116,96100,96

1.563,75 12,0018.765,01


46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01


46,52 1676,00161,73

139,612.163,53 12,00

25.962,34

27 SP7 ING. GEÓGRAFORESPONSABLE DE

ACTIVIDAD A2 139,6732,83 1676,00

161,73139,61

2.149,84 12,0025.798,14

28 SP5MST. SEGURIDAD

OCUPACIONAL APOYO JEFATURA PROYECTO

101,0046,52 1212,00

116,96100,96

1.577,43 12,0018.929,21

29 SP5 ING. FINANCIERA101,00

46,52 1212,00116,96

100,961.577,43 12,00

18.929,21



GEO-ESPACIAL DE APTITUD FÍSICA CONSTRUCTIVA, CONFLICTOS DE

USO Y CAPACIDAD DE ACOGIDA

101,0032,83 1212,00

116,96100,96

1.563,75 12,0018.765,01


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01

SS SP5 ING. GEÓGRAFO101,00

32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01


32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01

35 SP5 ING. AMBIENTAL101,00

32,83 1212,00116,96

100,961.563,75 12,00

18.765,01

36 SP9 MÀSTER EN SIGRESPONSABLE DE COMPONENTE B 169,50

32,83 2034,00196,28

169,432.602,05 12,00

31.224,56

37 SP5 ING. GEÓGRAFOINFRAESTRUCTURA

DE DATOS ESPACIALES

RESPONSABLE DE COMPONENTE C

101,0032,83 1212,00

116,96100,96

1.563,75 12,0018.765,01

38 SP9 MÀSTER EN IDE169,50

32,83 2034,00196,28

169,432.602,05 12,00

31.224,56

TOTAL REMUNERACIONES AÑO 2020 (USD) 755.175,57

9.7 Proformas costos unitarios

V er docum ento adjunto.

9.8 Cédula Presupuestaria 2018

V er docum ento adjunto.

9.9 Otros anexos

A nexo 3. Form ato cronogram a valoradoA nexo 4. Flujos económ icos y financierosA nexo 6. C ertificación de reprogram ación de planificación

Director del IGM

Elaborado por: M oreno J.Erazo C.

Revisado por Camón E.Tcrn. Salgado D. Tcrn M olina X

generaciÓn de informaciÓn geo-espacial a escala …

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