generaciÓn, distribuciÓn y uso de la renta petrolera 2012 cartilla de capacitación para la...

16
Distribu C ución y Us artilla d e GE I. E La pr 62% impo produ dismi Hasta produ ubica cuale El Lot extra Existe contr inver regió las zo El pr canon año 2 Este imple Extra Proye La gob ren ley pes Po la e so de la Re e capacit ENERACIÓ Cartilla E l petról e roducción de de la prod rtancia de la ucción ha i inución en la a ahora, en ucción son e ado en el Zóc es concentran te X es el qu ído de Piura e la expecta rato estaban tir en ampli n, en la med onas product esente docu n al Gobiern 2012 y las efe documento ementación ctivas, Proye ecto Pro Part Ley 27506, biernos regi ntas obtenido y la explotac squeros. r lo tanto, al explotación enta 201 ación pa r ÓN, DISTR a de capacita e o en Piu r e petróleo d ducción naci a producción do en aum a producción Piura hay el Lote X, op calo; el lote V n casi el 80% ue tiene la pr en el 2012, ativa de una n por vencer, iar la produ dida que una toras. umento tien no Regional d ectuadas has ha sido ela del XXI m ectos de Inve ticipación qu Ley de Can onales y loc os por el Est ción de recu l gobierno r petrolera. 2 r a la vigi RIBUCIÓN ación para la r a en 20 1 e Piura es d ional de pe n de Piura pa ento (creció n de Loreto, q 16 lotes en perado por VII/VI, opera % del total de roducción m mientras qu a mayor pro , han sido am ucción y recu a mayor pro e por finalid de Piura y a sta octubre d aborado por módulo de ersión y Vigi ue tiene el au on aprobad cales una pa ado por la ex rsos minero regional y a l lancia d e N Y USO DE vigilancia de 1 2 de gran impo etróleo viene ara el país h ó en 50% e que en el mis n la etapa Petrobras, e ado por SAPE e la producci más alta pues e el Lote Z oducción, pu mpliados, lo uperar su in oducción sign dad brindar las municipa de 2013. r el Grupo P formación ilancia Ciuda uspicio de US a en junio d articipación e xplotación d s, petrolero las municipa e la indu s E LA RENT e la industria ortancia par e de esta a ido en aum entre los añ smo periodo de producci el Lote Z – 2 ET y, el Lote ón. s representó 2B represen uesto que a cual permit nversión. Es nifica una m información alidades de Propuesta C sobre Tran adana. Form SAID. del 2001 est efectiva y ad de los recurso s, gasíferos, lidades de P s tria extr TA PETRO a extractiva e a el Perú pu región. El i mento, porq ños 2002 y o disminuyó e ión. Los pri 2B, operado XIII operado el 33% del v ntó el 29%. E lgunos lotes iría a los titu sto traería b ayor renta a n sobre las Sechura y Ta Ciudadana e sparencia d ma parte de l tablece que decuada del os naturalesforestales, Piura les toca activa OLERA 20 en Piura ues en el 20 ncremento que el volum 2012), y p en 60%. ncipales lot por Savia P por OLYMP valor del pet Estos lotes s cuyos plaz ulares de los beneficios p a ser transfe transferenci alara realiza n el marco de las Indu as actividad correspond total de ing . Se incluye hidroenerg a recibir recu Pág. 1 12 012, el de la en de por la es en Perú y IC, los tróleo os de s lotes ara la rida a ias de das el de la ustrias es del de a los gresos y en esta éticos y ursos de

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Este documento ha sido elaborado por el Grupo Propuesta Ciudadana en el marco de la implementación del XXI módulo de formación sobre Transparencia de las Industrias Extractivas, Proyectos de Inversión y Vigilancia Ciudadana.

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Page 1: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

GE

I. E

La pr

62% 

impo

produ

dismi

Hasta

produ

ubica

cuale

El Lot

extra

Existe

contr

inver

regió

las zo

 

El  pr

canon

año 2

Este 

imple

Extra

Proye

La 

gob

ren

ley

pes

Po

la e

so de la Re

e   c a p a c i t

ENERACIÓCartilla

Elpetróle

roducción de

de  la  prod

rtancia de  la

ucción  ha  i

inución en la

a  ahora,  en

ucción  son e

ado en el Zóc

es concentran

te X es el qu

ído de Piura

e  la  expecta

rato estaban

tir  en  ampli

n, en  la med

onas product

esente  docu

n al Gobiern

2012 y las efe

documento 

ementación 

ctivas, Proye

ecto Pro Part

Ley  27506, 

biernos  regi

ntas obtenido

y  la explotac

squeros. 

r lo tanto, al

explotación 

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

ÓN,DISTRa de capacita

eo enPiur

e petróleo d

ducción  naci

a producción

do  en  aum

a producción

  Piura  hay 

el  Lote X, op

calo; el lote V

n casi el 80%

ue tiene la pr

 en el 2012, 

ativa  de  una

n por vencer,

iar  la  produ

dida que una

toras. 

umento  tien

no Regional d

ectuadas has

ha  sido  ela

del  XXI  m

ectos de Inve

ticipación qu

Ley de Can

onales  y  loc

os por el Est

ción de  recu

l  gobierno r

petrolera. 

r a   l a   v i g i

RIBUCIÓNación para la 

raen201

e Piura es d

ional  de  pe

n de Piura pa

ento  (creció

n de Loreto, q

16  lotes  en

perado por 

VII/VI, opera

% del total de

roducción m

mientras qu

a mayor  pro

, han sido am

ucción  y  recu

a mayor pro

e  por  finalid

de Piura y a 

sta octubre d

aborado  por

módulo  de 

ersión y Vigi

ue tiene el au

on  aprobad

cales una pa

tado por la ex

rsos minero

regional y a l

l a n c i a   d e

NYUSODEvigilancia de

 

12

de gran  impo

etróleo  viene

ara el país h

ó  en  50%  e

que en el mis

n  la  etapa 

Petrobras, e

ado por SAPE

e la producci

más alta pues

e el Lote Z –

oducción,  pu

mpliados,  lo 

uperar  su  in

oducción sign

dad  brindar 

las municipa

de 2013.  

r  el  Grupo  P

formación 

ilancia Ciuda

uspicio de US

a  en  junio  d

articipación e

xplotación d

s, petrolero

las municipa

e   l a   i n d u s

ELARENTe la industria

ortancia par

e  de  esta 

a  ido en aum

entre  los  añ

smo periodo

de  producci

el  Lote  Z – 2

ET y, el Lote 

ón.  

s representó

– 2B represen

uesto  que  a

cual permit

nversión.    Es

nifica una m

información

alidades de 

Propuesta  C

sobre  Tran

adana.  Form

SAID.  

del 2001  est

efectiva  y ad

de los recurso

s, gasíferos, 

lidades de P

s t r i a   e x t r

TAPETROa extractiva e

a el Perú pu

región.  El  i

mento, porq

ños  2002  y 

o disminuyó e

ión.  Los  pri

2B, operado 

XIII operado

 el 33% del v

ntó el 29%. E

lgunos  lotes

iría a  los titu

sto  traería  b

ayor renta a

n  sobre  las 

Sechura y Ta

Ciudadana  e

sparencia  d

ma parte de l

tablece que 

decuada del 

os naturales”

forestales, 

Piura les toca

a c t i v a  

OLERA20en Piura 

ues en el 20

ncremento 

que el volum

2012),  y  p

en 60%.  

ncipales  lot

por  Savia P

 por OLYMP

valor del pet

Estos lotes  

s  cuyos  plaz

ulares de  los

beneficios  p

a ser transfe

transferenci

alara realiza

n  el marco 

de  las  Indu

as actividad

“correspond

total de  ing

”. Se incluye 

 hidroenerg

a recibir recu

Pág. 1

12

012, el 

de  la 

en de 

por  la 

es  en 

Perú  y 

IC, los 

tróleo 

os  de 

s  lotes 

ara  la 

rida a 

ias  de 

das el 

de  la 

ustrias 

es del 

de a  los 

gresos y 

en esta 

éticos y 

ursos de 

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Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

II. TP

Como

muni

canon

pequ

En el

fores

empr

camb

mism

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produ

Loret

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En 19

Tumb

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1984

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las re

siguie

 

Cano

15% d

50% d

 

Sobre

3.75%

 

 

 

so de la Re

e   c a p a c i t

TransfereParticipa

o  consecuen

cipalidades 

n  minero, 

eños. 

  caso del pe

tal,  hidroen

resas,  sino  d

bio  desde  el

mo. 

endo  un  poc

olero  en  nov

ucción petro

to.  Por  lo  ta

rados  por  e

ucción de pe

983,  luego d

bes, el 10% d

ción de los r

, se aplicó un

o, en 2009, s

umbes. En es

ucción y adic

bes que se en

esumen, un 

bes como so

alor del petr

omologación

egiones de P

entes: 

on petrolero 

del valor de 

del IR de las 

ecanon 

% de la partic

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

enciasdeacionesqu

ncia  de  la  ex

de  la  región

hidroenergé

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ergía  –  el  ca

directamente

l  2012,  cuan

co  de  histor

viembre  de 

olera de Lore

anto,  para  q

l petróleo,  s

etróleo de Lo

el fenómeno

de la renta qu

recursos. Ate

na participac

se creó tamb

sta ley se est

cionalmente

ntregaría a P

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brecanon, m

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n del canon p

iura y Tumb

la producció

empresas pr

cipación sob

r a   l a   v i g i

eCanon,Suerecibió

xtracción  de

n  reciben can

ético,  pesqu

iferencia de 

anon no  se 

e  en  el  valo

ndo  se  inclu

ria,  Loreto  fu

1976.  El  ca

eto. En 1980

ue Ucayali  n

se  creó  el  so

oreto.  

o de El Niño

ue producía 

endiendo los 

ción de 2.5%

bién una ley 

tableció que 

 se aplicaría 

Piura. 

del valor de

mientras que 

do como sob

petrolero qu

es el canon y

ón total de pe

roductoras.

re la renta d

l a n c i a   d e

SobrecanoóPiura

e  petróleo  e

non y  sobre

uero  y  fore

los otros  se

basa  en  el 

or  de  la  pro

uyó  el  impue

ue  el  prime

non  petrole

 se creó el d

no  se  queda

obrecanon  p

, se establec

la explotació

reclamos de

%, denominad

para el cano

el canon de 

un sobrecan

l petróleo e

del petróleo

brecanon. Sin

ue modifica  l

y sobrecano

etróleo. 

de la explotac

e   l a   i n d u s

on,Renta

en  Piura,  el 

canon petro

estal  pero  e

ectores extra

Impuesto  a 

oducción  de 

esto  a  la  re

r  departame

ero  se  estab

departament

ara  sin  una 

petrolero  qu

ció como pa

ón de petróle

e Tumbes me

do sobrecano

on y sobreca

Tumbes serí

non de 2.5%

extraído de  l

o extraído de

n embargo, 

las tasas ant

on petrolero 

ción de petró

s t r i a   e x t r

deAduan

gobierno  re

olero. Adicio

estos  mont

activos – mi

la Renta  (IR

petróleo.  S

enta  en  la  d

ento  donde 

leció  en  10%

to de Ucayal

participació

ue  es  una  ta

rticipación d

eo y gas en e

ediante Ley 

on petrolero

anon basado

ía también 1

 del valor de

a  región Piu

e Tumbes, Pi

desde el 20

teriores y de

se calcula co

óleo. 

a c t i v a  

nasy

egional  (GR) 

nalmente  re

os  son  bas

inería, gas, p

R)  pagado  p

in  embargo,

determinació

se  obtuvo  c

%  del  valor 

i, separándo

n  de  los  rec

asa  de  2.5% 

de  la región 

esta zona, ha

23871 de jun

o para Tumbe

o en la produ

10% del valor

e la producci

ura  (2.5%)  se

ura recibe e

12 se aplica 

etermina que

on los porce

Pág. 2

y  las 

eciben 

stante 

pesca, 

or  las 

,  esto 

ón  del 

canon 

de  la 

ose de 

cursos 

de  la 

Piura‐ 

asta la 

nio de 

es. 

ucción 

r de la 

ión de 

e va a 

l 2.5% 

la  ley 

e para 

ntajes 

Page 3: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

 

 

 

 

 

 

 

 

Perup

petró

regió

 

La dis

la dis

 

 

ElpeladaCa“Vca

so de la Re

e   c a p a c i t

petro es  la e

óleo  y  de  de

n. Esta infor

stribución se

stribución es 

  valor  de  petróleo por e producciónatos  se  obtianon y SobrVer Determinalcula el cano

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

entidad del 

eterminar  cu

mación se e

e realiza seg

la siguiente

producción  pel precio asig de cada  lotenen mensurecanon petrnación de Caon y sobreca

r a   l a   v i g i

Estado enca

uánto  de  ca

ncuentra en 

ún reglas es

:  

 

petrolera  segnado al lotete  lo da Peruualmente,  prolero dentranon”. Es soanon de Piura

l a n c i a   d e

 

argada de  re

anon  y  sobre

su página w

pecíficas a c

e  calcula  mue donde se eupetro en suor  departamo de  las Estaobre esta cifa.

e   l a   i n d u s

ecaudar  las  r

ecanon  petr

web www.per

cada región p

ultiplicando explota este u página wemento  y  poradísticas y  lura oficial de

s t r i a   e x t r

regalías por 

rolero  le  cor

rupetro.com

petrolera. En

el  volumen bien. El datob: www.perr  lote  entranuego, entranl valor de  la

a c t i v a  

la producció

rresponde  a

m.pe 

n el caso de 

de  producco oficial del vupetro.com.ndo  a  la  opndo al  link q producción

Pág. 3

 

ón de 

  cada 

Piura, 

ción  de valor de .pe   Los ción  de que dice n que se 

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Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

 En el 

de pe

repar

de di

Insat

2.5% 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A  con

gobie

distin

Es de

Rubro

como

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eleg

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so de la Re

e   c a p a c i t

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caso de Piur

etróleo no re

rte a todas la

stribución qu

isfechas. El G

y a Ia Unive

ntinuación p

erno regiona

ntos tipos de

e precisar qu

o  “CANON  Y

o  vemos 

cipaciones  F

icipal. Por es

GobieRegio

CaSo

20

PROY

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nómica de  la

es  de  datos. 

nsferencias”, 

gir la opción “

p://www.mef.g

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

áfico 1: Distr

ra, a diferenc

eciben más 

as municipal

ue determin

Gobierno Re

rsidad Nacio

presentamos

l de Piura y 

 canon.  

ue  las  transf

Y  SOBRECAN

incluye  ot

FORSUR  y/o 

so más adela

erno onal

non = 15% obrecanon =

%

YECTOS DE INPRODUCTIV

nsferencias, p

do de Adminis

 página web 

Para  obtene

mientras  que

“Consulta Ami

gob.pe/index.p

r a   l a   v i g i

ribución del 

cia de las otr

recursos que

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a el MEF usa

egional de Pi

onal de Front

s  la  informac

a las munici

ferencias po

NON,  REGAL

ros  concep

Plan  de  Inc

ante cuando 

Gobiernos Locales

del Valor de= 3.75% del

70%

NVERSIÓNVA

resupuesto y 

stración Finan

del Ministeri

er  informació

e  si  se  quiere

gable”. 

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l a n c i a   d e

canon y sob

 

ras regiones 

e  los demás 

vinciales y dis

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ura recibe e

tera el 2.5%.

ción  sobre  la

palidades pr

or  canon,  sob

IAS,  RENTA 

ptos  como 

centivos  a  la

nos hagamo

st

e la Produccl Valor de la

I

ejecución pa

nciera (SIAF). S

io de Econom

n  sobre  tran

e  información

m_content&vie

e   l a   i n d u s

brecanon pet

petroleras, 

distritos o p

stritales de l

os de i) Pobla

l 20%, la Un

as  transfere

rovinciales d

brecanon y 

DE  ADUANA

aduanas, 

a Mejora  de

os referencia

Institutos superiores y ecnológicos

ción de Petra Producción

5%

NVERSIÓN ECIENTÍFICA

ra todos los n

Se accede a é

mía  y Finanzas

sferencias,  se

n  sobre  el  pre

ew=section&id

s t r i a   e x t r

trolero en Pi

los distritos 

provincias, si

a región de 

ación y ii) Ne

iversidad Na

ncias por  ca

e Sechura y 

regalías está

AS  Y  PARTIC

participaci

e  la Gestión 

a al rubro ca

Univepú

róleo + 50%n de Petróle

EN INVESTIGAA Y TECNOLO

niveles de gob

él desde el Po

s  (MEF). Ahí  s

e  debe  elegir

esupuesto  y 

d=37&Itemid=1

a c t i v a  

iura 

donde está e

ino que el 7

acuerdo a ín

ecesidades B

acional de Pi

anon  realizad

de Talara, p

án  incluidas 

CIPACIONES”

iones  FON

y Moderniz

non y sobrec

ersidades úblicas

% IR eo

5%

ACIÓN OGÍA

bierno se obtie

ortal de Trans

se muestran 

r  la  opción  “

la  ejecución, 

100143&lang=e

Pág. 4

 

el lote 

0% se 

ndices 

ásicas 

ura el 

dos al 

por los 

en el 

”,  que 

IPREL, 

zación 

canon 

enen del 

parencia 

distintas 

Consulta 

se  debe 

es 

Page 5: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

nos e

las tr

regalí

 

Gobie

El añ

pasan

incre

trans

En el 

Talar

petro

llega 

Como

Piura

 

 

            

 

so de la Re

e   c a p a c i t

estaremos re

ransferencias

ías. 

erno Region

o 2012  las  t

ndo  de  S/.  9

mento  de  7

sferencias de

2012, tanto

a, el 99% de

olero.  En  la 

al 95%. 

o mencionam

, el 1% resta

Gráfico 2

* Monto de t

       Fuente: SIAElaboració

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

efiriendo al t

s por canon 

al de Piura  

transferencia

93 millones 

77%.  Este  in

e canon fuero

o para el gob

e  las transfer

municipalida

mos, el cano

ante está con

: Transferen

transferencia has

AF, Consulta de n: Grupo Propu

97,13

2009

r a   l a   v i g i

total de tran

nos referirem

as por  cano

en  el  2011

ncremento  e

on prácticam

bierno region

rencias corre

ad  provincia

on petrolero

nstituido por

cias por can(En mil

sta octubre del 20

transferenciasuesta Ciudadan

90,93

2010

l a n c i a   d e

nsferencias d

mos a las qu

n petrolero 

1  a  S/.  163 

es  una  buen

mente consta

nal de Piura 

espondiente

al  de  Sechur

o es el 99% 

r el canon pe

on al gobierlones de nuevo

013 

 a 

93,29

2011

e   l a   i n d u s

del rubro. Y 

ue correspon

han  aumen

millones  en 

a  noticia  po

antes.  

como para l

s al rubro ca

ra  los  recurs

del  total de 

esquero, cano

rno regional os soles) 

165,7

2012

s t r i a   e x t r

cuando haga

nden por can

tado de ma

el  2012,  lo

orque  entre 

la municipal

anon y sobre

sos  provenie

canon  recib

on forestal y

de Piura, 20

77

146

2 20

a c t i v a  

amos refere

non, sobreca

nera  signific

o  que  signifi

2009  y  201

idad provinc

ecanon son c

entes  esta  f

bido por el G

y otros.    

009 – 2013  

 

6,74*

013

Pág. 5

ncia a 

anon y 

cativa, 

ca  un 

11  las 

cial de 

canon 

fuente 

GR de 

Page 6: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

 

 

Muni

 

En  la

Bayov

pued

22.5 

 

El can

buen

 

so de la Re

e   c a p a c i t

Gráfico 2.1

icipalidad Pr

a  Municipali

var,  las  tran

e ver en el g

millones en 

non petroler

a cuenta por

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

. Transferen

Tran

*  Las transferHIDROENER

Fuente: SIAF‐MElaboración: G

rovincial de S

idad  Provinc

nsferencias  p

gráfico adjun

2012, lo que

ro represent

r canon pesq

Os/. 1,6

r a   l a   v i g i

cias al Gobie

nsferencias t

rencias por  CANORGHÉTICO +  CANMEF Grupo Propuesta 

Sechura 

cial  de  Sech

por  canon  h

to. Las trans

e significa un

a el 95% del

quero. 

 

TROS*66 millones1%

l a n c i a   d e

erno Region

 

totales = S/. 

ON MINERO + REON PESQUERO +

Ciudadana 

hura  donde 

han  sido  cre

sferencias ha

 44% de aum

l total transf

 

CANSOBREPETR

S/. 164,19

e   l a   i n d u s

al de Piura p

165,77 millo

GALÍAS MINERAS  CANON FOREST

se  encuen

ecientes  entr

an pasado de

mento.    

ferido. El 5% 

NON Y ECANON OLERO11 millones9%

s t r i a   e x t r

por tipo de c

ones 

S +  CANON TAL  

tra  el  proy

re  2009  y  2

e S/.  15 millo

restante est

a c t i v a  

canon,  2012

ecto  Fosfato

2012,  tal  com

ones en 2011

tá conforma

Pág. 6

 

 

os  de 

mo  se 

1 a S/. 

do en 

Page 7: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

Grá

Gráfi

 

 

 

 

 

so de la Re

e   c a p a c i t

áfico 3: Tran

  * Monto de t   Fuente: SIAF‐Elaboración:  

co 3.1. Trans

8

0

5

10

15

20

25

2

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

nsferencias p

ransferencia hast‐MEF Grupo Propuesta

sferencias a 

Tra

 *  Las transferHIDROENER

Fuente: SIAF‐MElaboración: G

8,73

2009

r a   l a   v i g i

por canon a l(En mil

ta octubre del 20

a Ciudadana 

la Municipa

ansferencias 

rencias por  CANORGHÉTICO +  CANMEF Grupo Propuesta 

10,74

2010

OTROS*S/. 1,05 millones

5%

l a n c i a   d e

a Municipallones de nuevo

013 

 

alidad Provin

totales = S/

ON MINERO + REON PESQUERO +

Ciudadana 

15,04

2011

CANOSOBRECAPETROLS/. 21millon95%

e   l a   i n d u s

idad Provincos soles) 

ncial de Sech

. 22,45 millo

GALÍAS MINERAS  CANON FOREST

22,5

201

ON Y ANON LERO1,40 nes%

s t r i a   e x t r

cial de Sechu

hura por tipo

ones 

S +  CANON TAL  

50

1

2 2

a c t i v a  

ura 2009 – 2

o de canon, 2

 

18,36*

2013

Pág. 7

013  

 

2012 

Page 8: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

 

Muni

 

En la 

2012 

mont

En es

casi e

 

 

 

so de la Re

e   c a p a c i t

icipalidad Pr

Municipalid

se  produce

to que es sup

sta provincia

el 100% del t

Gráfico 

  * Mont   FuenteElabor

0

10

20

30

40

50

60

70

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

rovincial de T

ad Provincia

e  el  increme

perior en 41%

, donde se u

total de las tr

4: Transfere

to de transference: SIAF‐MEF ración: Grupo Pro

28,82

2009

r a   l a   v i g i

Talara 

al de Talara la

ento más  sig

% al recibido

bican los yac

ransferencia

encias por ca2009 – 2013

cia hasta octubre

opuesta Ciudadan

 

38,81

2010

l a n c i a   d e

as transferen

gnificativo  c

o el año 2011

cimientos de

s.   

anon a la Mu3 (En millones d

e del 2013 

na 

 

43,28

2011

e   l a   i n d u s

ncias del can

cuando  el  ca

1.  

e petróleo, e

unicipalidad de nuevos soles

61,1

2012

s t r i a   e x t r

non han sido 

anon  llega  a

l canon petr

Provincial ds) 

1

48

2 20

a c t i v a  

crecientes. 

a  S/.  61 mil

olero repres

e Talara, 

 

8,38*

013

Pág. 8

El año 

lones, 

senta 

Page 9: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

Gráf

 

 

III. ¿p

Como

rubro

Menc

petro

En el 

las  m

super

 

 

so de la Re

e   c a p a c i t

fico 4.1 Trans

¿Qué tanparael go

o mencionam

o  CANON  Y

cionamos ad

olero. Por lo 

GR de Piura

municipalidad

rando el 65%

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

sferencias a 

Tra

*  Las transferHIDROENER

Fuente: SIAF‐MElaboración: G

importanobierno r

mos, las tran

Y  SOBRECA

demás, que d

que en la prá

a, el rubro ca

des  provinc

% de su presu

S/

r a   l a   v i g i

la Municipa

ansferencias 

rencias por  CANORGHÉTICO +  CANMEF Grupo Propuesta 

ntesonlaregional y

sferencias p

ANON,  REGA

dicho rubro 

áctica el rub

anon represe

iales  de  Sec

upuesto tota

 

OTROS*/. 0,10 millones

0%

l a n c i a   d e

alidad Provin

totales = S/

ON MINERO + REON PESQUERO +

Ciudadana 

astransfeylasmun

or canon y s

ALIAS,  RENT

es en más d

ro menciona

enta el 20% 

chura  y  Tal

al.   

CANON Y SOBRECANON PETROLEROS/. 60,96 millones100%

e   l a   i n d u s

ncial de Tala

. 61,06 millo

GALÍAS MINERAS  CANON FOREST

erenciasdnicipalida

sobrecanon p

TA  DE  ADU

del 95% recu

ado es en bu

del presupu

ara,  el  cano

s t r i a   e x t r

ra por tipo d

ones 

S +  CANON TAL  

decanonadesdePi

petrolero est

UANAS  Y  P

ursos por can

ena cuenta c

uesto total. M

on  tienen   

a c t i v a  

de canon en 

 

petroleroiura?  

tán incluidas

PARTICIPACIO

non y sobrec

canon petrol

Mientras que

más  import

Pág. 9

2012 

o

s en el 

ONES. 

canon 

lero. 

e para 

tancia 

Page 10: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

  

Gobie

Munic

MunicFuenteElabora

 

Con  r

presu

del p

 

  

Gobie

Muni

MuniFuenteElabora

 

 

IV. ¿

Según

proye

conce

 

 

 

 

El 

Cu

so de la Re

e   c a p a c i t

Tab

erno Regional 

cipalidad Prov

cipalidad Prov: SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

respecto al 

upuesto. En e

resupuesto d

Tabla

erno regiona

icipalidad pro

icipalidad pro: SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

¿Enqués

n  la  legislac

ectos de  inv

entrado la in

SIAF present

uando hablam

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

bla 1. Import

de Piura 

vincial de Sech

vincial de Tala

puesta Ciudadan

presupuesto

el caso de Se

de inversione

a 2. Importan

al de Piura 

ovincial de S

ovincial de T

puesta Ciudadan

sehanusa

ión,  el  cano

versión? A  co

nversión del G

ta tres fases

mos de ejecu

r a   l a   v i g i

tancia del ca(En millones d

Pre

hura 

ara 

o de  inversio

echura y Tala

es total, resp

ncia del cano (En millones d

Pr

Sechura

Talara 

ado losre

on  debe  des

ontinuación 

GR y de las m

 

s de la “Ejecu

ución utilizam

l a n c i a   d e

 anon en el pde nuevos soles

esupuesto tot(PIM) 

 

1,351,09 

48,49 

116,19 

ones, el  cano

ara la import

pectivament

on en el presde nuevos soles

resupuesto to(PIM) 

 

441,09

31,32

62,82

ecursosd

tinarse  a  pr

analizamos 

municipalida

ución” del g

mos el gasto 

e   l a   i n d u s

resupuesto ts y porcentajes)

al Ca

sobrregalías

adupartic

27

3

7

on petrolero

tancia es mu

e. 

supuesto de s y porcentajes)

otal C

sobrregalía

adupartic

2

decanon e

royectos  de 

para el año

des provinci

asto: Compr

en la fase “D

s t r i a   e x t r

total en el 2) 

anon, ecanon, s, renta de uanas y ipaciones 

71,86 

31,64 

79,05 

o  representa

cho mayor, 

inversiones) 

Canon, recanon, as, renta de uanas y cipaciones 

208,23 

24,29 

50,39 

en Piura?

inversión  pú

o 2012 en qu

ales de Sech

rometido, De

Devengado”.

a c t i v a  

012  

Porcenta

20% 

65% 

68% 

a el 47% de 

con 78% y de

s, 2012 

Porcenta

47% 

78% 

80% 

?

ública,  pero 

ué  sectores 

hura y Talara

evengado y G

Pág. 10

aje  

dicho 

e 80% 

aje  

¿qué 

se ha 

Girado. 

Page 11: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

Gast

Como

casi  s

distri

y Tala

un  te

sanea

En el 

50% 

suma

so de la Re

e   c a p a c i t

tos de Inv

o se aprecia 

su  totalidad

buyeron en 

ara se ha inv

ercio, en el p

amiento. 

 gobierno re

de  las  inver

ados alcanza

Gráfico 5: In

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

versión Eje

en los Gráfi

  son  canon 

una  diversi

vertido la ma

primero, y c

egional de Pi

rsiones,  segu

ban el 32% d

versión del G

Inver

FueEla

ED

r a   l a   v i g i

ecutados

cos 5, 6 y 7,

y  sobrecan

dad de func

ayor parte de

cerca de  la m

iura a  las fu

uido en  imp

del total. 

Gobierno Re

rsión total p

ente: SIAF‐MEF boración: Grupo 

TRANSPO17%

DUCACION15%

SANEAMIENTO9%

SAL5%

ORDEN PUBLICOSEGURIDAD

3%

l a n c i a   d e

 en el año 2

non  petroler

iones. En las

e los recurso

mitad, en el 

nciones Agro

ortancia  lo  i

egional de Pi

or canon = S

Propuesta Ciuda

AG

PLANGESTIODE CO

ORTE

O

LUD%

O Y  OT1

e   l a   i n d u s

2012 los recu

ro),  destinad

s municipalid

os en el tran

segundo. En

opecuaria y 

invertido en

iura, por Fun

S/. 154,3 mil

adana 

GROPECUARIA30%

NEAMIENTO, ON Y RESERVA ONTINGENCIA

20%

ROS1%

s t r i a   e x t r

ursos del rub

dos  a  gastos

dades provin

sporte, entr

n Talara  se  i

Planeamient

n Educación 

nción, 2012 (

lones 

a c t i v a  

bro canon (q

s  se  inversió

nciales de Se

e un poco m

invirtió el 35

to   se  le asig

y  Transport

(En porcentajes

 

Pág. 11

que en 

ón,  se 

echura 

más de 

5% en 

gnó el 

e que 

s) 

Page 12: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

 

 

 

so de la Re

e   c a p a c i t

Gráfico 6: I

Gráfico 7:

ORDENY SEG

CUD

AG

SA

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

Inversión de

Inve

 

FuentElabo

 Inversión d

Inve

FuentElabo

N PUBLICO GURIDAD5%

EDUCACION4%

VIVIENDADESARROLURBANO

3%

ULTURA Y DEPORTE

5%

GROPECUARIA4%

ENER3%

ANEAMIENTO3%

r a   l a   v i g i

e la Municipa(

ersión total p

te: SIAF‐MEF oración: Grupo Pr

e la Municip(

ersión total p

te: SIAF‐MEF oración: Grupo Pr

SANEAMIENTO35%

A Y LLO O

CULTDEP

3

EDUCACION11%

RGIA%

AMBIENTE2%

PROS

l a n c i a   d e

alidad Provin(En porcentajes

por canon = 

ropuesta Ciudada

 palidad Prov(En porcentajes

por canon = 

ropuesta Ciudada

 

 

TURA Y ORTE3%

OTR2%

PLANEAMIENGESTION YRESERVA D

CONTINGENC31%

OTECCION SOCIAL2%

e   l a   i n d u s

ncial de Sechs) 

S/. 29,2 mill

ana 

incial de Tals) 

S/. 45,8 mill

ana 

TRANSPORTE48%

OS%

TRANSPORTE35%

TO, Y DE CIA

OTROS4%

s t r i a   e x t r

hura, por Fu

ones 

ara, por Fun

ones 

E

a c t i v a  

nción, 2012 

nción, 2012 

 

Pág. 12

Page 13: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

Prin

Con e

inver

inver

muni

En el 

riego

millo

Chulu

El GR

grand

interp

El 10

proye

Mejohidro

Cons21 dFuenteElabora

 

En el

mant

(puen

millo

Ambo

en el 

el seg

 

so de la Re

e   c a p a c i t

ncipales pr

el objetivo d

sión proven

sión  para  e

cipalidad pro

 2012,  los p

 y generació

nes;  y  el  pr

ucanas, con u

R ha destinad

de como es e

provincial, a

0% de  lo pr

ecto dejó de 

Tabla 3: Pr

oramiento doenergético 

strucción de e la vía Piura: SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

 2013, el pr

tuvo  entre  lo

nte San Migu

nes. 

os proyectos

2013. El ava

gundo (Tabla

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

royectos d

de conocer u

ientes del c

el  gobierno 

ovincial de T

rincipales pr

ón hidroener

oyecto  de C

un costo tota

do en el 201

el Hidroener

lcanza cerca 

resupuestado

ejecutar poc

rincipales pr

Proyecto 

e riego y gendel Alto Piur

carretera Taa‐Chulucanas

puesta Ciudadan

royecto de  l

os más  imp

uel, provincia

s concentraro

ance de ejec

a 4). 

r a   l a   v i g i

de inversi

un poco más

anon, hacem

regional  de

Talara en el 2

royectos del 

rgética  del  

Construcción

al de S/. 59,3

12 cerca del 

rgético del A

de la tercera

o en el prim

co más del 3

royectos de i(En millones d

neración ra 

ambograndes 

a  carretera 

ortantes  de

a de Piura –

on el 26% de

ución, al me

 

l a n c i a   d e

ón ejecut

s en detalle c

mos una  rev

Piura,  la  m

2012. 

gobierno re

Alto Piura, c

  de  la  carre

3 millones. 

20% de  las 

lto Piura; lo 

a parte del t

mer proyecto

30% (Tabla 3)

 inversión dede nuevos soles

Minve

canon(En mnue

3

e ‐ km 1

Tambogrand

l GR.  El  otro

Piura), cuyo

el monto de 

es de octubre

 

e   l a   i n d u s

ados 

cuál ha sido 

isión de  los 

municipalidad

egional de Pi

con un mont

etera  Tambo

transferenc

que sumado

otal. 

o  fue ejecuta

).  

el Gobierno Rs y porcentajes)

Monto de ersión por n ejecutado millones de evos soles) 

30,54 

16,03 

de  ‐ km 21 d

o  proyecto 

o monto de v

inversión de

e, era de 79%

s t r i a   e x t r

el destino d

dos principa

d  provincial 

ura fueron: 

to de viabilid

ograde‐km  2

cias del cano

o al proyecto

ado, mientra

Regional de ) 

Porcentaje deinversión con

canon  

19.8% 

10.4% 

de  la vía Piu

fue  el  de  in

viabilidad asc

el canon del 

% para el pri

a c t i v a  

de  los recurs

ales proyect

de  Sechura

Mejoramien

dad de S/. 2,

1 de  la  vía 

on en un pro

o de una carr

as que el  seg

Piura 2012 

 la n 

Avanceejecucióncanon proyec

 

  100.0

  68.3

ura‐Chulucan

nfraestructur

cendió a S/. 

gobierno reg

imero, y 86%

Pág. 13

sos de 

tos de 

a  y  la 

nto de 

,227,8 

Piura‐

oyecto 

retera 

gundo 

e de n por del cto  

0% 

3% 

nas  se 

ra  vial 

28,89 

gional 

% para 

Page 14: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

Tab

Cons21 d

ConsViejoFuenteElabora

 

Los  p

proye

proye

Sechu

La su

canon

Mien

estuv

 

Tab

Consde S

MejoRinc– PiuFuenteElabora 

En el 

princ

del d

Hasta

(Tabl

 

 

so de la Re

e   c a p a c i t

bla 4: Princip

strucción de e la vía Piura

strucción delo), provincia : SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

principales  p

ecto de  con

ecto  de Mej

ura – Piura, c

uma de  los m

n que dispus

tras  que  el 

vo muy cerca

la 5: Principa

strucción de echura, prov

oramiento donada Llicuaura : SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

2013 el pro

ipal proyect

istrito de Sec

a el mes de o

a 6). 

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

ales proyect

Proyecto 

carretera Taa‐Chulucanas

l puente Sande Piura ‐ Pi

puesta Ciudadan

proyectos  de

strucción de

joramiento 

con un mont

montos de  in

so la municip

primer  proy

a de ejecutar

ales proyect

Proyecto 

local del palvincia de Sec

e la carreterar en la, prov

puesta Ciudadan

oyecto de co

o;   seguido 

chura, cuyo 

octubre de 2

r a   l a   v i g i

tos de invers(En millones d

ambogrande s 

 Miguel (Ex‐iura 

e  la municip

el    local mun

de  la  carret

to de viabilid

nversión de a

palidad provi

yecto  solo  e

r la totalidad

tos de invers(En millones d

lacio municipchura – Piura

ra Bernal ‐ vincia de Sec

nstrucción d

del proyecto

monto de via

2013 el avan

l a n c i a   d e

sión del Gobde nuevos soles

incan(En

‐ km

Puente 

alidad  provi

nicipal,  con 

tera  Bernal 

dad de S/. 3,6

ambos proye

incial de Sec

ejecutó  el  60

 (Tabla 5). 

sión de la Mude nuevos soles

Minve

canon(En mnue

pal a  

hura 

del palacio m

o de energía

abilidad asce

ce de ejecuc

e   l a   i n d u s

bierno Regios y porcentajes)

Monto de nversión por non ejecutado n millones de nuevos soles) 

21,37 

11,27 

incial  de  Sec

un  costo  to

‐  Rinconad

69 millones.

ectos repres

hura en este

0%  de  su  pr

unicipalidads y porcentajes)

Monto de ersión por n ejecutado millones de evos soles) 

3,66 

3,19 

municipal de 

a eléctrica en

endía a  S/. 0

ción de ambo

s t r i a   e x t r

nal de Piura) 

Porcentajeinversión

canon

17,2%

9,1%

chura,  en  el

otal de  S/.  6

a  Llicuar  en

sentó casi el 

e año. 

resupuesto  a

d Provincial d) 

Porcentaje deinversión con

canon  

23.3% 

20.4% 

Sechura se 

n el A.H. Los

0,93 millones

os proyectos

a c t i v a  

, a octubre 2

e de la n con n  

Avaejecucanpr

%  7

%  8

l  2012,  fuero

,45 millones

n  la,  provinc

44% del tot

anual,  el  seg

de Sechura, 2

 la n 

Avanceejecucióncanon proyec

  60.3

  97.1

mantuvo co

s Jardines  II 

s. 

s superaba e

Pág. 14

2013 

ance de ución por non del royecto  

79,3% 

85,6% 

on:  el 

s;  y  el 

cia  de 

tal del 

gundo 

2012 

e de n por del cto 

3% 

1% 

omo el 

Etapa 

el 95% 

Page 15: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

T

ConsSech

InstamedJardiprovFuenteElabora

 

Los  p

Mejo

Ciuda

en  im

parqu

En  e

provi

Tab

MejovehicCiudade Ta

Rehaalcande PaFuenteElabora

 

En el 

las  ca

mont

parqu

S/. 8 

so de la Re

e   c a p a c i t

Tabla 6: Princ

strucción de hura, provinc

alación del seiante sistemines II Etapa vincia de Sech: SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

principales 

oramiento  de

ad Satélite, d

mportancia  e

ues 43 al 57,

stos  dos  pr

ncial. Al fina

bla 7: Princip

oramiento decular y peatoad Satélite, dalara ‐ Piura 

bilitación dentarillado en ariñas, provin: SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

año 2013, lo

alles  del  Ase

to  de  viabili

ues 1 al 27 y

millones. 

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

cipales proye

Proyecto 

local del palcia de Sechur

ervicio de ena convenciodel distrito dhura ‐ Piura 

puesta Ciudadan

proyectos  d

el  servicio  d

distrito de P

el proyecto 

 distrito de P

royectos  se 

alizar el año, 

pales proyec

Proyecto 

el servicio deonal en el A.Hdistrito de Pa

e la red de aglos parques ncia de Talar

puesta Ciudadan

os principale

entamiento 

dad  de  S/. 

y la Urb. Aleja

r a   l a   v i g i

ectos de inva

(En millones d

acio municipra ‐ Piura 

nergía eléctrinal en el A.Hde Sechura, 

de  la  Munic

de  transitabi

ariñas, cuyo

Rehabilitació

Pariñas, con 

concentrab

ejecutaron l

ctos de inver(En millones d

e transitabilidH Nueva Talaariñas, provin

gua potable y43 al 57, disra ‐ Piura 

es proyectos 

Humano  Jes

7,32 millone

andro Taboa

l a n c i a   d e

 ersión de la octubre 201de nuevos soles

incan(En

pal de 

ca H. Los 

cipalidad  Pr

lidad  vehicu

 costo de vi

ón de  la  red

un monto de

a  el  27%  d

a totalidad d

 rsión de la Mde nuevos soles

Minve

canon(En mnue

dad ara ‐ ncia 

y trito 

también son

sús María  ‐

es;  y  el  proy

ada, distrito d

e   l a   i n d u s

Municipalid13  s y porcentajes)

Monto de nversión por non ejecutado n millones de nuevos soles) 

2,78 

1,14 

ovincial  de 

ular  y  peato

abilidad era 

d de  agua po

e viabilidad d

e  la  inversi

del presupue

Municipalidads y porcentajes)

Monto de ersión por n ejecutado millones de evos soles) 

9,51 

2,81 

n del distrito

Cono Norte

yecto Mejor

de Pariñas, c

s t r i a   e x t r

dad Provincia

Porcentajeinversión

canon

19,67

8,08%

Talara  en 

nal  en  el  A.

de S/. 9,43 

otable  y  alc

de S/. 2,09 m

ión  del  cano

esto program

d Provincial ) 

Porcentaje deinversión con

canon  

20.8% 

6.1% 

o de Pariñas: 

e,  distrito  de

ramiento  de

con un mont

a c t i v a  

al de Sechur

e de la n con n  

Avaejecucanpr

%  9

%  9

el  2012,  fu

H Nueva  Ta

millones;  le 

antarillado  e

millones. 

on  del  mun

mado (Tabla 7

de Talara, 2

 la n 

Avanceejecucióncanon proyec

  98.7

  100.0

Mejoramien

e  Pariñas,  co

e  las  calles  e

to de viabilid

Pág. 15

ra,  

ance de ución por non del royecto  

94,6% 

98,4% 

ueron: 

alara  ‐ 

sigue 

en  los 

nicipio 

7). 

012 

e de n por del cto  

7% 

0% 

nto de 

on  un 

en  los 

dad de 

Page 16: GENERACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LA RENTA PETROLERA 2012 Cartilla de capacitación para la vigilancia de la industria extractiva en Piura

Distribu

C

  

  

ución y Us

a r t i l l a   d e

Hasta

proye

presu

T

MejoHumPariñ

Mejo27 y PariñFuenteElabora

 

so de la Re

e   c a p a c i t

a el mes de o

ecto con 77,

upuestada (T

Tabla 8: Prin

oramiento demano Jesús Mñas, provinci

oramiento dela urb. Alejañas, provinci: SIAF‐MEF ación: Grupo Pro

enta ‐ 201

a c i ó n   p a r

octubre, los 

,5%, mientra

Tabla 8)  

ncipales proy

Proyecto 

e las calles dMaría ‐ cono na de Talara –

e las calles endro Taboada de Talara –

puesta Ciudadan

r a   l a   v i g i

avances de 

as que el seg

yectos de inva

 (En millones d

del Asentaminorte, distrit– Piura 

en los parqueda, distrito d– Piura 

l a n c i a   d e

ejecución so

gundo proye

 versión de la octubre 201de nuevos soles

incan(En

ento to de 

es 1 al de 

e   l a   i n d u s

on significativ

ecto solo eje

a Municipali13  s y porcentajes)

Monto de nversión por non ejecutado n millones de nuevos soles) 

4,73 

3,66 

s t r i a   e x t r

vamente dife

ecutó el 43,3

dad Provinc

Porcentajeinversión

canon

13,6%

10,5%

a c t i v a  

erentes, el p

3% de  la  inve

ial de Talara

e de la n con n  

Avaejecucanpr

%  7

%  4

Pág. 16

primer 

ersión 

a,  

ance de ución por non del royecto  

77,5% 

43,3%