generaciÓn y gestiÓn de residuos urbanos · biometanización de la basura que recibe, sino que...

Ayuntamiento de Fuenlabrada

O F I C I N A D E

U R B A N I S M O Y

ARQUITECTURA. S.L.

O F I C I N A D E

U R B A N I S M O Y

ARQUITECTURA. S.L.

APROBACIÓN INICIAL

ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL

GENERACIÓN Y GESTIÓNDE RESIDUOS URBANOS

Marzo 2010

PRIMERA FASE DE LA REVISIÓN DEL PLAN GENERALDE ORDENACIÓN URBANA DE FUENLABRADA

APROBACIÓN INICIAL

ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL

GENERACIÓN Y GESTIÓNDE RESIDUOS URBANOS

PRIMERA FASE DE LA REVISIÓN DEL PLAN GENERALDE ORDENACIÓN URBANA DE FUENLABRADA

Marzo 2010

PRIMERA FASE DE LA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE FUENLABRADA. Aprobación Inicial marzo 2010

EQUIPO REDACTOR DEL PLAN: Dirección: AREA SL Jesús Gago Dávila. Arquitecto José María García-Pablos Ripoll. Arquitecto Autor de la Monografía: Susana Díaz Palacios. Ingeniera agrónomo

ÍNDICE

1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 1

1.1 OBJETO DEL ESTUDIO ............................................................................................................... 1

1.2 DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN ......................................................................................... 1

1.3 DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO ............................................................................... 5

2 GENERACIÓN y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS y ASIMILABLES A URBANOS ........... 7

2.1 INSTALACIONES EXISTENTES .................................................................................................. 7

2.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS y ASIMILABLES A URBANOS ............................. 12

2.2.1 Uso Residencial ................................................................................................................... 12

2.2.2 Usos Terciario e Industrial ................................................................................................... 14

2.3 GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS y ASIMILABLES A URBANOS .............................. 16

2.3.1 Uso Residencial ................................................................................................................... 16

Sistema Soterrado de Recogida de Basuras: Isla Ecológica .............................................................. 16

Creación de dos Puntos Limpios ......................................................................................................... 17

2.3.2 Uso Industrial y Terciario ..................................................................................................... 18

Centros de Recogida de Residuos no Peligrosos ............................................................................... 18

Sistema Soterrado de Recogida de Basuras: Isla Ecológica .............................................................. 19

2.4 MARCO LEGAL ........................................................................................................................... 20

3 GENERACIÓN y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN ......... 22

3.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 22

3.2 GENERACIÓN DE RCDs DE NIVEL II ....................................................................................... 23

3.2.1 Residuos generados en los nuevos desarrollos ................................................................. 23

3.2.2 Composición de los RCDs .................................................................................................. 23

3.3 GESTIÓN DE LOS RCDS ........................................................................................................... 24

3.4 MARCO LEGAL ........................................................................................................................... 26

ESTUDIO DE INCIDENCIA AMBIENTAL 1 Estudio sobre Generación y Gestión de Residuos (RSU y RCDS)


1 INTRODUCCIÓN

1.1 OBJETO DEL ESTUDIO

El presente Estudio de Residuos que acompaña al documento de Aprobación Inicial de la Primera Fase

de Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Fuenlabrada, recoge tanto las determinaciones

señaladas en el Estudio de Residuos que acompañaba al correspondiente Documento de Avance, como

las del Informe Previo de Análisis Ambiental, con el objetivo de que como documento anejo del Estudio

de Incidencia Ambiental, puedan ser sometidos al Informe Definitivo de Análisis Ambiental por el Área de

Planeamiento Urbanístico de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería

de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, en cumplimiento del artículo 21f de la Ley

2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid.

Se realiza en el mismo, una valoración sobre la generación y gestión de Residuos Sólidos Urbanos

(RSU) y Residuos de Demolición y Construcción (RCDs) del ámbito objeto de estudio, de acuerdo con la

legislación sectorial y los planes de gestión de la Comunidad de Madrid, en aplicación del artículo 16 de

la Ley 5/2003 de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

1.2 DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN

Las características propias del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Fuenlabrada y todo

el proceso que se lleva a cabo para la formulación de la revisión del mismo nos da como resultado y

punto de partida del presente estudio, la intervención en tres ámbitos geográficamente separados dentro

del término municipal.

El contexto territorial de las zonas que se ven afectadas por la Revisión del Plan General es el siguiente:



Sector 1.1 y Sector 1.2

Se localizan en el extremo noroeste del término municipal, con una superficie total de 284,6 ha.

Se encuentran delimitados por la autopista M-50 al norte, por el término municipal de Leganés al este,

por la carretera M-407 al sureste, y por la carretera M-506 al suroeste.

Es la autopista de peaje R-5 que atravesando el área de este a oeste, da lugar a los dos sectores. El

más septentrional Sector 1.1. Miraflores (161,8 ha) que toma el nombre de la zona residencial Parque

Miraflores, localizada al oeste del mismo. El más meridional Sector 1.2. Parque Empresarial y

Tecnológico (122,8 ha) que rodea al Polígono Industrial Cordel de la Carrera, localizado en su extremo

meridional.

Sector 2

Se localiza al sur del tramo central del consolidado urbano de Fuenlabrada, con una superficie

aproximada de 88,4 hectáreas se delimita por la carretera M-506 al norte, por las Redes Generales de

los campos de fútbol de La Aldehuela y del nuevo cementerio al este, por suelo no urbanizable común

correspondiente al paraje de Valdeserranos al sur, y por la carretera M-405 al oeste.

Sector 3

Localizado entre el UZI-1 (Loranca) y el PP II – 2, con 7,5 ha, calificados como Sistema General de

Espacios Libres adyacente a la nueva prolongación de la M-407.



Ubicación de los sectores en el término municipal

Los parámetros de la ordenación que se han utilizado en el desarrollo de este estudio sectorial se

facilitan en el siguiente cuadro:



Cuadro resumen de la ordenación propuesta, por usos

RESIDENCIAL SECTOR 1.1. SECTOR 1.2. SECTOR 2 TOTAL

Vivienda Colectiva

Superficie m2 311.618 - 148.553 460.171

Edificabilidad m2e 342.780 - 163.408 506.188

Nº Viviendas 3.712 - 1.736 5.448

Plurifamiliar en Ejes

Superficie m2 134.130 - 114.879 249.009


Nº Viviendas 1.902 - 1.647 3.549

Vivienda Pública

Superficie m2 41.631 - 33.115 74.746


Nº Viviendas 412 - 327 739

TOTAL Superficie m2 487.379 - 296.547 783.926


Nº Viviendas 6.026 - 3.710 9.736

TERCIARIO SECTOR 1.1. SECTOR 1.2. SECTOR 2 TOTAL

Superficie m2 116.704 104.589 38.978 260.271

Edificabilidad m2e 89.767 147.163 25.236 262.166

INDUSTRIAL SECTOR 1.1. SECTOR 1.2. SECTOR 2 TOTAL

Superficie m2 - 449.020 - 449.020

Edificabilidad m2e - 314.106 - 314.106

EQUIPAMIENTO SECTOR 31

Superficie m2 68.306.75 Edificabilidad m2e 54.645,40

1 Se propone un cambio de calificación de Sistema General de Espacios Libres por Red General de Equipamientos, dadas las demandas de equipamiento que han venido manifestándose en el barrio de Loranca, como consecuencia de algunos déficits de equipamiento, sobrevenidos tras la completa ocupación de ese gran barrio.



1.3 DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO

El término municipal de Fuenlabrada, pertenece a la Zona Estadística de la Comunidad de Madrid nº 4,

Sur Metropolitano y a la Comarca Agraria Sur Occidental, encontrándose por carretera a unos 22 Km. de

la capital de la comunidad. Asentado en la zona de campiña madrileña o terrenos de transición, el

municipio presenta una extensión superficial de 39,2 Km², lo que supone el 0,49% del total provincial, y

una altitud media de 664 m.s.n.m. Limita al norte con los municipios de Alcorcón y Leganés, al este con

Getafe y Pinto, al sur con Parla y Humanes de Madrid, y al oeste con Moraleja de Enmedio y Móstoles.

Contexto territorial

Teniendo en cuenta las zonificaciones de los diferentes Planes Regionales para la Gestión de Residuos,

el término municipal de Fuenlabrada pertenece a la Unidad Técnica de Gestión 2A (UTG 2A); no

obstante de acuerdo con el nuevo Plan Regional de Residuos Urbanos de la Comunidad de Madrid

(2006 -2016), pertenecería a la denominada Zona de Gestión Sur; junto con 69 municipios más.



Unidades Técnicas de Gestión (UTG) (1995-2007)2

Zonas de Gestión (2006-2016)3

De acuerdo con el Plan de Gestión Integrada de los Residuos de Construcción y Demolición,

Fuenlabrada pertenece a la Unidad Técnica de Gestión 8 (UTG 8), que según el Plan deberá contar con

las infraestructuras de reciclaje y eliminación adecuadas.

Unidades Técnicas de Gestión

de Residuos de Construcción y Demolición4

2 Elaboración propia. Fuente: El Medio Ambiente en la Comunidad de Madrid.2005. 3 Elaboración propia a partir de los datos aportados por la Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid (2006 -2016) 4 Fuente: Elaboración propia



2 GENERACIÓN y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS y ASIMILABLES A URBANOS

2.1 INSTALACIONES EXISTENTES

Las instalaciones con las que cuenta en la actualidad la Zona de Gestión Sur para una adecuada gestión

de los residuos generados son:

Instalación Término Municipal

Vertedero

Pinto Planta de Biometanización y Compostaje

Planta de Compostaje

Planta de Clasificación de Envases Ligeros Pinto

Fuenlabrada

Estación de Transferencia

Leganés

Las Rozas

Colmenar de Arroyo

Colmenar de Oreja

Vertedero de Pinto y su ampliación Caracterización

Pinto Ampliación

Año de puesta en marcha 1986 2006 Capacidad Estimada (m3) Fase de operación 8.750.000 10.312.640

Fin de Vida Útil Julio - 2006 Marzo - 2016

Área de influencia (Km2) 3.388

Número de ttmm 70

Población 1.580.619

Superficie Ocupada (ha) 90

Potencia Instalada (Mw) 15,40 Generación de Energía 92.481.163



Entradas que recibe el vertedero y sus previsiones hasta el 2016

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Pinto 842.684 889.840 879.496 466.999 Agotado Agotado. Agotado. Ampliación n.o n.o n.o 466.999 961.815 987.776 1.012.867

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Pinto Agotado. Agotado. Agotado. Agotado. Agotado. Agotado. Agotado. Ampliación 1.036.992 1.060.281 1.082.574 1.486.193 Agotado. Agotado. Agotado.

Plantas de Biometanización y Compostaje

La Planta de Biometanización de Pinto, permite tratar anualmente 140.000 toneladas de residuos

urbanos para su transformación en compost y gas, produciendo, a su vez, una cantidad de energía

eléctrica de 92.481.163 Kwh equivalente a la necesaria para suministrar electricidad a unos 22.700

hogares. Esta instalación no sólo produce electricidad por la combustión del gas generado en la

biometanización de la basura que recibe, sino que además extrae y utiliza el metano procedente del

vertedero controlado de Pinto, junto al que se ha construido. Los procesos que se llevan a cabo en esta

planta son la clasificación previa, digestión y compostaje.

La Planta de Compostaje de Fuenlabrada es propiedad del Ayuntamiento de Fuenlabrada, aunque se ha

cedido temporalmente a Gedesma. Entró en funcionamiento en julio de 1999, con una capacidad de

tratamiento de 56.420 toneladas al año y dos líneas: una de residuos orgánicos y otra de restos

vegetales.



Planta de Clasificación de Envases Ligeros

Las plantas actualmente se encuentran funcionando muy por debajo de sus capacidades máximas; como

el resto de las instalaciones de esta naturaleza existentes en la Comunidad de Madrid.

Caracterización

Pinto5 Fuenlabrada6

Ubicación de la planta de Fuenlabrada

Año de puesta en marcha 1986 1999

Capacidad Nominal (Tn./h) 8 6

2 Turnos (Tn./año) 40.000 24.000

Entradas 2003 (Tn.) 30.189 2.370

Entradas 2004 (Tn.) 28.148 2.304

Entradas 2005 (Tn.) 17.953 6.092

Salidas 2005 (Tn.) 7.506 2.552

Entradas 2006 (Tn.) 17.444 6.885

Entradas 2007 (Tn.) 18.843 7.863

Ubicación de la planta de Pinto

5 La planta de Pinto se localiza en el Complejo de Tratamiento de Pinto junto con el Vertedero. 6 Localizada en el extremo oriental del Sector 2. Valdeserranos



Estaciones de Transferencia

De acuerdo al artículo 4.23 de la Ley 5/2003 de Residuos de la Comunidad de Madrid, una estación de

transferencia es una instalación en la cual se descargan y almacenan los residuos para poder

posteriormente transportarlos a otro lugar para su valorización o eliminación, con o sin agrupamiento

previo. Una de las funciones de este tipo de instalaciones es el abaratamiento de los costes de

transporte.

Caracterización de las Estaciones de Transferencia de la Zona Sur

Estaciones de Transferencia

Año de puesta en

marcha Capacidad

(t/h)

Entradas 2005 Área de Influencia

Nº ttmm atendidos

Población 2004

Superficie ocupada (ha)

1ª Bolsa

2ª Bolsa Total

SUR

Leganés 1.986 380 260.527 9.332 269.859 349 7 782.688 1,4

Las Rozas 1.984 225 128.053 5.886 133.939 457 10 281.043 0,7

Colmenar del Arroyo 1.995 120 26.275 763 27.038 919 18 41.141 3,2

Colmenar de Oreja 2.002 120 37.184 1.975 39.159 1.102 18 84.536 2,0 Total Sur 845 452.039 17.956 469.995 2.827 53 1.189.408 7,3

Además de las instalaciones anteriores, el término de Fuenlabrada cuenta con:

Un Punto Limpio localizado en el Polígono Industrial La Cantueña, en la calle Canario, junto a la Avenida

de La Cantueña, que sólo admiten residuos de origen domiciliario7 y no de actividades comerciales o

industriales. Concretamente en el año 2007 el Punto Limpio recibió 16.040.489 Kg8.

Localización del Punto Limpio Maqueta del Punto Limpio9

7 Aceite vegetal usado, disolventes y aerosoles, baterías de vehículos, pequeños aparatos eléctricos y electrónicos, pilas,

fluorescentes, ropa y calzado usados, cartucho de tinta y tóner. 8 “El Medio Ambiente en la Comunidad de Madrid 2006 – 2007”. Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del

Territorio. 9 Fuente: “Guía de Gestión de Residuos” Ayuntamiento de Fuenlabrada.



Un Punto Limpio Móvil que a lo largo de toda la semana se instala en puntos fijos de la ciudad,

recogiendo residuos de origen domiciliario.

Ubicación del Punto Móvil a lo largo de la semana10

Martes: Parque Miraflores

Miércoles: Recinto Ferial ( C/ Comunidad de Madrid con C/ Extremadura)

Jueves: Calle Habana con Avenida de los Andes

Viernes: Calle Avilés con C/ Oviedo

Sábado: C/ Italia con C/ Portugal

Domingo: Avenida Pablo Iglesias, frente al Centro Comercial

Martes a Domingo; 9:00 h a 14:00 h

10 Fuente: Comunidad de Madrid.



2.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS URBANOS y ASIMILABLES A URBANOS

2.2.1 Uso Residencial

Teniendo en cuenta la población existente en al año 2007 en Fuenlabrada (194.142 habitantes11) y

considerándose una Tasa Diaria de 1,74 Kg/habitante.día para el año 2007 la producción de residuos

sólidos urbanos asciende a 123.300 Tn.

Con las 9.73612 viviendas nuevas propuestas en la ordenación, supondrá un incremento poblacional a

techo de planeamiento (2017) del 15%, es decir 223.350 habitantes, lo que supone una producción anual

de residuos sólidos urbanos de 148.371 Tn., considerándose una tasa diaria prevista para el año 2016

de 1,82 Kg/ habitante.día

El desarrollo de los sectores de suelo urbanizable propuestos en el planeamiento supondrá la generación

de 19.403 Tn. en el año 2017, lo que supone un incremento del 20% respecto a la situación actual.

Cuantificación de los Residuos Sólidos Urbanos generados en los hogares

en las etapas pre y post – operacional

Etapa Población Kg/hab. día Tn./año Tn./día

Pre – operacional 194.142 1,74 123.300 338

Post - operacional 223.382 1,82 148.371 407

11 Población empadronada a 1 de enero de 2007. Fuente: Instituto Nacional de Estadística. 12 Se ha considerado un índice de ocupación de 3 habitantes/vivienda. Fuente: Memoria de la Aprobación Inicial de la Primera Fase

de la Revisión del PGOU de Fuenlabrada.



Composición de los residuos generados en la totalidad del municipio en la etapa post-operacional: Áreas Residenciales13

Tipo Porcentaje Tn./año

Materia orgánica 48,9 72.554

Papel 18,5 27.449

Plástico 11,7 17.359

Vidrio 7,6 11.276

Textil 3,7 5.490

Metales férreos 2,5 3.709

Celulosa y Complejos 2 2.967

Metales no férreos 1,6 2.374

Varios 3,5 5.193

Generación de residuos urbanos a techo de planeamiento (2017) teniendo en cuenta los valores actuales (2005) y exigibles (2016). Comparación entre ambos modelos de gestión, tomando como base el año 2005

2005 201614 ±∆%

% Tn/año % Tn/año

1ª bolsa 71,31 105.804 51,58 76.525 72

Residuos de particulares entrantes en vertedero 18,81 27.909 18,81 27.909 100

Voluminosos 0,2 297 0,20 297 100

Bolsa Amarilla 2,8 4.154 11,75 17.43015 420

Recogida Selectiva de vidrio 1,27 1,27 4,80 7.12216 378

Recogida Selectiva de papel cartón 3,06 3,06 10,32 15.30517 337

Recogida selectiva de pilas 0,01 0,01 0,01 15 100

Puntos limpios 0,67 0,67 0,67 994 100

Operaciones de limpieza 1,8 1,8 1,80 2.671 100

Áreas recreativas 0,04 0,04 0,04 59 100

Animales de compañía muertos 0,01 0,01 0,01 15 100

Residuos de medicamentos 0,01 0,01 0,01 15 100

Otros 0,01 0,01 0,01 15 100

TOTAL 100 148.371 100 148.371

13 Fuente: Banco Público de Indicadores Ambientales del Ministerio de Medio Ambiente y Rural y Marino. 14 Se han considerado los objetivos de recogida de envases de residuos de envases domésticos y comerciales en la Comunidad de

Madrid previstos para el 2016. Para el resto de los residuos se han considerado los mismos porcentajes, considerándose como

hipótesis que la recogida selectiva disminuirá la fracción de residuos presente en la primera bolsa. 15 % sobre generación 74,35% 16 % sobre generación 63,16% 17 % sobre generación 55,76%

Materia Orgánica 48,9

Papel18,5

Plástico 11,7

Vidrio7,6

Textil 3,7

Metales Férreos2,5

Celulosa y Complejos2

Metales no Férreos 1,6

Varios 3,5



2.2.2 Usos Terciario e Industrial

La cantidad total de los residuos asimilables a urbanos, a techo de planeamiento, asociados a los usos

terciario e industrial propuestos por la ordenación ascendería en el 2017 a las 18.484 Tn./Año es decir 51

Tn./día.

Cantidad de residuos asimilables a urbanos en los suelos de uso terciario e industrial propuestos por la ordenación.

VE: Vivienda Equivalente18. Uso Terciario: 1,8 VE/100m2e Uso Industrial: 1,2 VE/100m2e

VE Kg/ hab.día Tn./Año

Terciario 4.792 28.347 10.346

Industrial 3.769 22.295 8.138

TOTAL 50.642 18.484

Composición de los residuos generados en la etapa post-operacional

asociados a los usos terciario e industrial propuestos en la ordenación19

Tipo Porcentaje Tn./año

Materia orgánica 48,9 9.039

Papel 18,5 3.420

Plástico 11,7 2.163

Vidrio 7,6 1.405

Textil 3,7 684

Metales férreos 2,5 462

Celulosa y Complejos 2 370

Metales no férreos 1,6 296

Varios 3,5 647

18 Se ha considerado para cada Vivienda Equivalente, un índice de ocupación de 3,25 Habitantes/VE y una tasa de generación de

residuos para el 2017 de 1,82 Kg/Habitante.día 19 Se ha considerado la misma composición que para los Residuos Sólidos Urbanos.



Generación de residuos urbanos a techo de planeamiento (2017) teniendo en cuenta los valores actuales (2005) y exigibles (2016). Comparación entre ambos modelos de gestión, tomando como base el año 2005

2005 201620

±∆%

% Tn/año % Tn/año

1ª bolsa 71,31 13.181 51,58 9.534 72

Residuos de particulares entrantes en vertedero 18,81 3.477 18,81 3.477 100

Voluminosos 0,2 37 0,20 37 100

Bolsa Amarilla 2,8 518 11,75 2.171 420

Recogida Selectiva de vidrio 1,27 235 4,80 887 378

Recogida Selectiva de papel cartón 3,06 566 10,32 1.907 337

Recogida selectiva de pilas 0,01 2 0,01 2 100

Operaciones de limpieza 1,8 333 1,80 333 100

Áreas recreativas 0,04 7 0,04 7 100

Animales de compañía muertos 0,01 2 0,01 2 100

Residuos de medicamentos 0,01 2 0,01 2 100

Otros 0,68 126 0,68 126 100

TOTAL 100 18.484 100 18.484

20 Se han considerado los objetivos de recogida de envases de residuos de envases domésticos y comerciales en la Comunidad de

Madrid previstos para el 2016. Para el resto de los residuos se han considerado los mismos porcentajes, considerándose como

hipótesis que la recogida selectiva disminuirá la fracción de residuos presente en la primera bolsa.



2.3 GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS y ASIMILABLES A URBANOS

2.3.1 Uso Residencial

Sistema Soterrado de Recogida de Basuras: Isla Ecológica

La totalidad del municipio de Fuenlabrada cuenta con sistemas soterrados de recogida de basuras,

denominadas “Islas Ecológicas” con la excepción del casco antiguo y sus alrededores, convirtiéndose en

la primera ciudad de España que ha apostado por un sistema de recogida de residuos de esta

naturaleza.

De esta forma los contenedores quedan soterrados de forma hermética en fosas de hormigón y se

elevan a la superficie sobre una plataforma, sólo cuando los empleados del servicio de limpieza realizan

la recogida de residuos21 mediante unos camiones especiales que cuentan con brazo grúa.

Por tanto en los sectores, 1.1 Miraflores y 2. Valdeserranos, en los que se propone un Uso Residencial,

se dispondrá una Isla Ecológica por cada 500 habitantes, ubicados a una distancia no superior a los 75

m. desde las viviendas22. Las islas contarán con 5 contenedores de 4.000 l de capacidad cada uno de

ellos, ubicados en una fosa de hormigón totalmente hermética de 2,5 m de profundidad.

Además, deberán contar con alimentación eléctrica para permitir el funcionamiento del sistema hidráulico

de elevación de la plataforma.

Número aproximado de Islas Ecológicas y Contenedores necesarios en los sectores 1.1 y 2; en los que se propone un uso residencial

Tipo Nº Viviendas Nº Habitantes Contenedores

IE Papel y Cartón Envases Orgánica

Sector 1.1 6.025 18.075 36 36 36 72

Sector 2 3.711 11.133 22 22 22 44

TOTAL 9.736 29.208 58 58 58 116

21 Fuente: elmundo.es 22 Fuente: “Tratamiento y Recuperación de Residuos en Fuenlabrada”. Seminario sobre Energía y Medio Ambiente Local. Consejo

Social de la UPM.



Creación de dos Puntos Limpios

Como se comentó con anterioridad Fuenlabrada ya cuenta con un Punto Limpio, al tratarse de un

municipio de más de 1.000 habitantes; en cumplimiento del artículo 29.1 de la Ley 5/2003, de 20 de

marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

No obstante y en cumplimiento del artículo 29.2 de la citada Ley, “No se aprobarán instrumentos de

planeamiento urbanístico relativos a nuevos desarrollos que superen los 1.000 habitantes, si no

contemplan la dotación de los Puntos Limpios necesarios”.

Teniendo en cuenta la ordenación, el Sector 1.1 a techo de planeamiento alcanzará los 18.075

habitantes y el Sector 2 los 11.133 habitantes, por lo que se propone la instalación de un Punto Limpio

en cada sector dentro de las redes generales.

La normativa municipal regulará tanto el contenido del proyecto para la construcción de Puntos Limpios,

como las instalaciones mínimas con que estos contarán:

Edificios de control y almacén con superficies mínimas de 20 metros cuadrados y 15 metros

cuadrados respectivamente.

Muelle para descarga en contenedores de 28 metros cúbicos.

Como mínimo, siete contenedores metálicos de 28 metros cúbicos de capacidad para recoger

por separado los siguientes residuos:

- Escombros.

- Metales.

- Papel-cartón.

- Plásticos.

- Maderas.

- Neumáticos.

- Voluminosos no férricos ni de madera.



Contenedores independientes para recibir adecuadamente los siguientes residuos:

- Aceite usado de vehículos.

- Vidrio.

- Baterías de coches usadas.

- Fluorescentes.

- Medicamentos usados.

- Pilas.

- Radiografías.

- Pinturas y disolventes.

Instalación y maquinaria para el tratamiento de residuos vegetales procedentes de podas y

siegas.

Contenedor adecuado para los restos procedentes del tratamiento de los residuos vegetales.

Zonas ajardinadas dentro de los terrenos ocupados por el Punto Limpio.

Cerramiento perimetral.

El proyecto para su ejecución y explotación tendrá en cuenta para su dimensionado los siguientes

factores:

Número de habitantes potenciales usuarios del Punto Limpio.

Estimación de peso y/o volumen de cada uno de los residuos a recibir.

Posible destino en cuanto a recuperación, reciclaje, valorización y eliminación de los diferentes

residuos.

2.3.2 Uso Industrial y Terciario

Centros de Recogida de Residuos no Peligrosos

La Ley 5/2003, de 20 de marzo, en su artículo 30 señala la obligación de que los nuevos sectores de

suelo industrial cuenten con un Centro de Recogida de Residuos No Peligrosos, que permitan en el

futuro la recogida selectiva de los residuos urbanos generados en las oficinas de las empresas.

Por tanto en el Sector 1.2. se implantará un Centro de Recogida de Residuos No Peligrosos, que incluirá

contenedores para al menos las siguientes tipologías de residuos:



- Papel Cartón, vidrio, plástico y metal.

- Residuos inertes de construcción y demolición

- Maderas

- Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

Las instalaciones deberán incluir además:

- Vallado perimetral.

- Viales de anchura suficiente para permitir la circulación de camiones.

- Báscula de entrada y báscula para el peso de residuos de pequeñas cantidades.

Sistema Soterrado de Recogida de Basuras: Isla Ecológica

En los sectores 1.1 y 2 en el que se propone un uso terciario y en el sector 3 en el que se propone un

uso dotacional, la gestión de los residuos asimilables a urbanos se realizará de la misma forma que los

residuos domiciliarios, por lo que se dispondrán Islas Ecológicas, de similares características que las

desarrolladas en el epígrafe anterior:

Número aproximado de Islas Ecológicas y Contenedores necesarios en los sectores 1.1 y 2; Para la recogida de los residuos asimilables a urbanos correspondiente al uso terciario

Tipo Nº VE Nº Habitantes Contenedores

IE Papel y Cartón Envases Orgánica

Sector 1.1 1.839 5.976 12 12 12 24

Sector 2 742 2.410 5 5 5 10

TOTAL 2.580 8.386 17 17 17 34



2.4 MARCO LEGAL

- Real Decreto 252/2006, de 3 de Marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización

establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de Abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se

modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de Abril.

- Real Decreto 1619/2005, de 30 de Diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso.

- Real Decreto 208/2005 sobre aparatos eléctricos y electrónicos, y la gestión de sus residuos.

- Directiva 2004/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de Febrero de 2004, por la que se

modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases.

- Orden INT/249/2004, de 5 de Febrero, por la que se regula la baja definitiva de los vehículos

descontaminados al final de su vida útil, desarrollando el Real Decreto 1383/2002.

- Decisión 2003/33/CE, de 19 de Diciembre que establece los criterios y procedimientos de admisión de

residuos en vertederos.

- Real Decreto 653/2003, de 30 de Mayo, sobre incineración de residuos.

- Ley 5/2003, de 20 de Marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

- Ley 6/2003, de 20 de Marzo, del impuesto de depósito de residuos.

- Orden de 23 Abril de 2003, por la que se regula la repercusión del impuesto sobre depósito de

residuos.

- Real Decreto 1383/2002, de 20 de Diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.

- Orden MAM/304/2002, de 8 de Febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y

eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

- Real Decreto 1481/2001, de 27 de Diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante

depósito en vertedero.

- Decreto 148/2001, de 6 de Septiembre, por el que se somete a autorización la eliminación en la

Comunidad de Madrid de residuos procedentes de otras partes del territorio nacional.

- Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 18 de Septiembre de 2000, relativa a los

vehículos al final de su vida útil.

- Directiva 2000/76/CE relativa a la incineración de residuos.

- Decisión 2000/532/CE por la que se establece una lista de residuos.

- Real Decreto 324/2000, de 3 de Marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las

explotaciones porcinas.

- Real Decreto 1378/1999, de 27 de Agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y

gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.

- Decreto 93/1999, de 10 de Junio, sobre gestión de pilas y acumuladores usados en la Comunidad de

Madrid.

- Decreto 83/1999, de 3 de Junio, por el que se regulan las actividades de producción y de gestión de los

residuos biosanitarios y citotóxicos en la Comunidad de Madrid.

- Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos.

- Ley 10/1998, de 21 de Abril, de residuos.



- Decreto 193/1998, de 20 de Noviembre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuración.

- Real Decreto 952/1997, de 20 de Junio por el que se modifica el reglamento para la ejecución de la Ley

20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos.

- Ley 11/1997, de 24 de Abril, de Envases y Residuos de Envases.

- Real Decreto 45/1996, de 19 de Enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las

pilas y acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas.

- Orden de 28 de Febrero de 1989, por la que se regula la gestión de aceites usados.

- Real Decreto 833/1988, de 20 de Julio, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley

20/1986, básica de residuos tóxicos y peligrosos (modificado por el Real Decreto 952/1997, de 20 de

Junio).

- Plan Autonómico de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la Comunidad de Madrid (1997-2005).

- Plan de Residuos Urbanos de la Comunidad de Madrid (2006 – 2016). (En definición y estudio).

- “La gestión de los residuos industriales no es objeto de regulación específica. Resulta, por tanto, de

aplicación la normativa general de residuos, que está integrada, fundamentalmente, por las siguientes

normas” 23:

- Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, que establece los preceptos básicos que rigen la gestión y la

producción de todo tipo de residuos.

- Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la Ejecución de la

Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.

- Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la

Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real

Decreto 833/1988, de 20 de julio. Este Real Decreto recoge la lista de operaciones de gestión de los

residuos, clasificándolas en dos grupos: aquellas que conducen a un aprovechamiento (valorización)

de los residuos y aquellas que suponen la destrucción, es decir, la eliminación de los mismos.

- Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y


- La Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

23 Fuente: Plan Regional de Residuos Industriales (2006 – 2016).



3 GENERACIÓN y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN

3.1 INTRODUCCIÓN

Teniendo en cuenta el Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición 2001 – 2006 como el

Plan de Gestión Integrada de los Residuos de Construcción y Demolición de la Comunidad de Madrid

2002 – 201124, los RCDs (“Residuos de naturaleza fundamentalmente inerte generados en obras de

excavación, nueva construcción, reparación, remodelación, rehabilitación y demolición, incluidos los de

obra menor y reparación domiciliaria”) que se generarán serán de dos tipos:

Tierras y materiales pétreos - RCD de Nivel I

“Residuos generados por el desarrollo de las grandes obras de infraestructura de ámbito local o

supramunicipal contenidas en los diferentes planes de actuación urbanística o planes de desarrollo de

carácter regional, siendo resultado de los excedentes de excavación de los movimientos de tierra

generados en el transcurso de dichas obras” y por tanto constituidos por Tierras y Materiales Pétreos

exentos de contaminación, procedentes de obras de excavación del suelo, no constituyen una actividad

de vertido por lo que al quedar fuera del ámbito de aplicación del presente Plan podrán ser reutilizadas

en las propias obras de construcción, restauración, acondicionamiento o relleno.

Escombros – RCD de Nivel II

“Residuos generados principalmente en las actividades propias del sector de la construcción, de la

demolición, de la reparación domiciliaria y de la implantación de servicios - abastecimiento y

saneamiento, telecomunicaciones, suministro eléctrico, gasificación y otros”. Por lo que deberán ser

previamente clasificados a pie de obra con el objetivo de prevenir la mezcla y la contaminación de los

materiales reciclables e identificar aquellos que deban ser adecuadamente gestionados desde un punto

de vista ambiental. (Tratamiento por gestores autorizados tanto de los materiales reciclables mixtos

como de materiales destinados a plantas de tratamiento, y valorizar energéticamente todo lo que no se

pueda reutilizar o reciclar. O bien como última opción, el depósito final en vertedero).

24 En la actualidad se encuentra en consideración el nuevo Plan Regional de Residuos de Construcción y Demolición (2006 – 2016)

de la Comunidad Autónoma de Madrid.



3.2 GENERACIÓN DE RCDs DE NIVEL II25

3.2.1 Residuos generados en los nuevos desarrollos

Tomando como ratio, el propuesto por el Plan de Gestión Integrada de los Residuos de Construcción y

Demolición de la Comunidad de Madrid 2002 – 2011.26, de 1 Tn./habitante.año (Nivel II), la producción

de RCDs de Nivel II asociada a los nuevos desarrollos, con 29.208 habitantes – Uso Residencial - y

27.825 habitantes equivalentes – Uso Terciario y Industrial27 - supondrá 57.033 Tn. de RCDs de Nivel II.

3.2.2 Composición de los RCDs

DESCRIPCIÓN % CANTIDAD

% CANTIDAD

Tn./AÑO Tn./AÑO

Tierras y Residuos Inertes no Recuperables 32 18.251 32 18.251

Escombros RCD Recuperables 31 17.680

48 27.376 Rechazos 17 9.696

Residuos de Tipología Variada

Madera 3 1.711

20

11.407

Metales 2 1.141

Plásticos 1 570

Papel y Cartón 0,3 171

Yeso 0,2 114

Residuos Urbanos 9 5.133

Otros 4,5 2.566

TOTAL 57.033

25 Los RCDs de Nivel I, no se han calculado al exceder el ámbito propio de análisis de un Plan General de Ordenación Urbana. 26 Datos coincidentes con el nuevo Plan Regional de Residuos de Construcción y Demolición (2006 – 2016) de la Comunidad

Autónoma de Madrid. 27 Se han considerado los mismos ratios que para los RSU



3.3 GESTIÓN DE LOS RCDS28

El volumen generado de RCDs por los nuevos desarrollos, deberán ser conducido para su tratamiento y

eliminación a la Planta de Tratamiento de RCDs de Fuenlabrada.

Los residuos una vez pasados el control de entrada, irán destinados a dos zonas de la planta de

clasificación perfectamente diferenciadas, acopio de materiales a triturar y playa de planta de

clasificación, en función del grado de contaminación observado en control de entradas.

Al acopio de materiales a triturar irán destinados aquellos materiales que por su procedencia e

inspección en control de entradas se constate que se trata de hormigón procedente de demoliciones de

estructuras, o materiales pétreos sin ningún tipo de contaminación. Si en la inspección visual de la

descarga se apreciase algún tipo de material distinto de los referidos, se procederá a trasladar todo el

envío a la playa de clasificación.

Una vez vertidos los RCD´s en la playa de la planta de clasificación sufrirán un primer triaje de materiales

voluminosos, tales como elementos de mobiliario doméstico, plásticos de gran tamaño, cartón de gran

tamaño, en general cualquier elemento que por su forma o tamaño pudiese inhibir el proceso de la planta

de clasificación.

Estos materiales se separarán mediante equipo humano y retroexcavadora dotada con pinza para

clasificación, depositándose en contenedores abiertos de 30 m2 para su gestión externa.

En esta fase se separarán los posibles residuos peligrosos de gran tamaño, tales como baterías, latas de

pintura y cualquier otro que pudiese ser recibido, los que se depositarán en almacén preparado al efecto

para su gestión externa.

El material restante se alimentará a la planta de clasificación una vez eliminada la fracción fina o estéril.

28 Fuente: “Plan Regional de Residuos de Construcción y Demolición. (2006 – 2016)” y “La Planta de RCDs en Fuenlabrada

(Madrid)”RETAMA. Revista Técnica de Medio Ambiente. Nº 118. 2007.



Planta de Tratamiento RCDs de Fuenlabrada

Procesos

de la Planta

Clasificación i

Rendimiento nominal 40 Tn./h.

Trituración i

Rendimiento nominal 100 Tn./h

Depósito Controlado i

Capacidad Nominal (Tn/año) – 1 turno 400.000

Capacidad Nominal (Tn/año) – 2 turnos 800.000

Capacidad Total del Depósito (m3) 5.200.000



3.4 MARCO LEGAL

Europea

- Decisión de la Comisión, de 22 de enero de 2001 que modifica la Decisión 2000/532/CE de 3 de mayo

de 2000

- Directiva 99/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos. Real Decreto

1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en

vertedero.

- Sexto Programa de Acción Comunitario en materia de Medio Ambiente y Resolución del Consejo de 24

de febrero de 1997 sobre una estrategia comunitaria de gestión de residuos (97/C 76/01)

- Directiva 93/68/CEE del Consejo de 22 de Julio de 1993 por la que se modifican las Directivas

87/404/CEE (recipientes a presión simples), 88/378/CEE (seguridad de los juguetes), 89/106/CEE

(productos de construcción), 89/336/CEE (compatibilidad electromagnética), 89/392/CEE (máquinas),

89/686/CEE (equipos de protección individual), 90/384/CEE (instrumentos de pesaje de funcionamiento

no automático), 90/385/CEE (productos sanitarios implantables activos), 90/396/CEE (aparatos de

gas), 91/263/CEE (equipos terminales de telecomunicación), 92/42/CEE (calderas nuevas de agua

caliente alimentadas con combustibles líquidos o gaseosos), y 73/23/CEE (material eléctrico destinado

a utilizarse con determinados límites de tensión).

- Directiva 89/106/CE sobre Productos de la Construcción.

- Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, sobre residuos.

Estatal

- PG-3: Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de Carreteras y Puentes, relativos a

firmes y pavimentos. Orden FOM/891/2004, de 1 de marzo, publicada en el BOE núm. 83 de 6 de abril

de2004.

- PG-4: Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Obras de conservación de carreteras.

- Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.

- Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y


- Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante

depósito en vertedero.

- Resolución de 14 de junio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone

la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1 de junio de 2001, por el que se aprueba el

Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición 2001-2006.

- Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

- Real Decreto 1630/1992, de 28 de julio, por el que se dictan las disposiciones para la libre circulación

de los productos de la construcción, modificado por el Real Decreto 1328/1995.



Autonómica

- Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

- Ley 2/2004, de 31 de mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas.

- Ley 6/2003, de 20 de marzo, del impuesto de depósito de residuos.

- Orden de 23 abril de 2003, por la que se regula la repercusión del impuesto sobre depósito de

residuos.

- Orden 2690/2006, de 28 de julio, del Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la

que se regula la gestión de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad de Madrid.

- Ley 2/2002, de 19 de junio, de evaluación ambiental de la Comunidad de Madrid.

- Decreto 148/2001, de 6 de septiembre, por el que se somete a autorización la eliminación en la

Comunidad de Madrid de residuos procedentes de otras partes del territorio nacional.

generaciÓn y gestiÓn de residuos urbanos · biometanización de la basura que recibe, sino que...

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