generalidades de la ley 1098 de 2006 y el papel de los municipios y el departamento política...
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POLITICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA
ADOLESCENCIA, Y FAMILIA
GENERALIDADES DE LA LEY 1098 DE 2006 Y EL PAPEL DE LOS MUNICIPIOS Y EL
DEPARTAMENTO
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
CÓDIGO DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA –LEY 1098 DE 2.006
“… garantizar a los niños, a las niñas y a los
adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el
seno de la familia y de la comunidad, en un
ambiente de felicidad, amor y comprensión”.
(Art. 1 Ley 1098/ 06)
Política pública departamental de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
…El gobernador y el alcalde, dentro de los primeros cuatro (4) meses de su mandato, realizarán el diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia en su departamento y municipio, con el fin de establecer las problemáticas prioritarias que deberán atender en su Plan de Desarrollo.
Las Asambleas y Concejos para aprobar el plan de desarrollo e inversión deberán verificar que este se corresponda con los resultados del diagnóstico realizado. Para esto requerirán al gobernador y al alcalde, para que lo den a conocer antes del debate de aprobación del Plan de Desarrollo
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
RESPONSABILIDADES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA (Art. 204 Ley 1098/ 06) Diagnóstico de niñez y adolescencia Lineamientos técnicos mínimos diseñados por DNP,
MPS, MEN e ICBF, para planes de desarrollo teniendo en cuenta el ciclo de vida, enfoque de garantía y restablecimiento derechos.
Política publica diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia.
Un plan de desarrollo e inversión.
Rendición pública de cuentas.
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
POLITICA PUBLICA
DE PRIMERA INFANCIA,INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y FAMILIA.
MARCO REFERENCIAL
Definición Conjunto de lineamientos y acciones que adelanta el gobierno departamental con la participación de la sociedad y la familia, para garantizar la protección integral y la inclusión a la vida social en condiciones de igualdad con especial énfasis en los niños, niñas y adolescentes vallecaucanos.
ObjetivosGeneral: mejorar la calidad de vida de las familias Ansermenses con especial énfasis en los niños, niñas y adolescentes, garantizando derechos y reduciendo las condiciones de vulnerabilidad y la exclusión.Específicos: Fortalecer la capacidad territorial con asistencia técnica a las administraciones municipales para el diseño de la política de niñez, adolescencia y familia, superando las limitaciones de la acción sectorial desarticulada.
Principios•El interés superior de la familia y en especial de los niños, niñas y adolescentes.•Solidaridad, Complementariedad.•Prioridad en la inversión social dirigida a los programas de familia, niñez y adolescencia •Articulación intersectorial e interinstitucional.
EnfoquePromoción de derechos.Reconocimiento de las diferencias culturales, sociales, biológicas y psicológicas, de las características de acuerdo a su etapa de desarrollo, genero etnia.
Política pública Municipalde primera infancia, infancia, adolescencia y familia
REFERENTE LEGAL
Objetivos del Milenio
Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014Prosperidad para todos
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.Lograr la enseñanza primaria universal.Reducir la mortalidad de menores de 5 años.
Lograr una sociedad con más empleo, menos pobreza y más seguridad. Con una visión de una sociedad con igualdad de oportunidades y con movilidad social, donde nacer en condiciones desventajosas no signifique perpetuar dichas condiciones a lo largo de la vida, sino donde el Estado acude eficazmente para garantizar que cada colombiano tenga acceso a las herramientas fundamentales que le permitan laborar su propio destino.
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
Ley 1361 del 3 de Diciembre de 2009
Ley 1098 de 2006
“Los Gobernantes y alcaldes dentro de los cuatro primeros meses de su mandato, realizarán el diagnostico de la situación de la niñez y la adolescencia, en su departamento y municipio, con el fin de establecer las problemáticas prioritarias que deberán atender en su Plan de Desarrollo. Su cumplimiento será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta”.
Consagrar el fortalecimiento y la garantía del desarrollo integral de la familia como núcleo fundamental de la sociedad, estableciendo las disposiciones necesarias para la elaboración de políticas públicas orientadas a la familia.
Política pública departamental de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
REFERENTE LEGAL
EJES ESTRATEGICOS DE LA POLITICA
Garantías para la vida • Promoción de salud sexual y reproductiva• Protegiendo la vida en la primera infancia: vacunación, estrategia AIEPI, afiliación a la seguridad social.•Nutrición: huertas caseras, alimentación escolar, complemento nutricional a gestantes y menores de 5 años.
Promoción del desarrollo humano, desde la Primera Infancia hasta la adolescencia
•Fortalecimiento de la familia.•Programas de ampliación de cobertura educativa, prevención de la deserción escolar.•Recreación y fomento artístico. •Infraestructura educativa y de saneamiento básico y agua potable.•Estimulo de iniciativas juveniles.•Programas de convivencia pacifica.
EJES ESTRATEGICOS DE LA POLITICA
Atención de niños y adolescentes en situación de alta vulnerabilidad
•Redes de apoyo para las personas e situación de discapacidad, campañas de promoción para la inclusión social de esta población.
•Acceso y permanencia a la escuela, de los niños, adolescentes en condición de desplazamiento y afiliación a la seguridad social.
•Implementación de la estrategia nacional de prevención y erradicación de las peores formas de trabajo infantil.
•Apoyar y coordinar con los municipios las estrategias de intervención con familias desvinculadas del conflicto armado.
•Fortalecimiento del sistema de responsabilidad penal adolescente, para desarrollar estrategias de intervención conjunta.
•Articulación interinstitucional avanzando en la concepción de lo sectorial.
•Reordenamiento desde el papel institucional de tal forma que la visión, estrategias y dinámicas reconozcan y asuman la prevalencia en la garantía de derechos.
EJES ESTRATEGICOS DE LA POLITICA
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
Fortalecimiento Institucional
Construcción de rutas para la operacionalización de la política.
Asistencia técnica municipal para la formulación e implementación de la política.
Fortalecimiento del sistema de información departamental para la niñez, la adolescencia y la familia.
RETOS DE LA POLITICA
•Corresponsabilidad y concertación de las instituciones del estado, las entidades privadas, las organizaciones y las familias para que se articulen con mecanismos que permitan materializar los derechos, buscando establecer y desarrollar habilidades sociales para la garantía y la restitución.
•Incluir con prioridad en los nuevos planes de desarrollo los programasque permitan materializar esta política para el mejoramiento de las condiciones sociales, culturales, económicas, políticas y ambientales, hacia el desarrollo integral y la generación de oportunidades para la familia, Primera Infancia, Infancia y Adolescencia.
Articulación sectorial, con el fin de tener eficiencia en la gestión, la asignación de recursos y efectividad en los resultados obtenidos.
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ELABORACION DEL DIAGNOSTICO:
DEFINICION, ETAPAS, CATEGORIAS DE DERECHOS, INDICADORES.
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
¿QUE ES ELDIAGNOSTICO DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA?
Es un proceso de análisis y de participación que permite desde los diferentes sectores identificar la realidad sobre la situación de la Niñez y la adolescencia en el municipio, identificar problemas, sus causas, consecuencias, teniendo en cuenta el genero, territorio.
1. Priorizar necesidades y grupos de atención.
2. Establecer los objetivos, metas y programas en el plan de desarrollo
3. Conocer la oferta de servicios con que cuenta el municipio para este grupo poblacional
PERMITE
Política pública Municipal de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
ETAPAS:Alistamiento: equipo de trabajo, plan de acción.
• Instrumento como: guía de categorias,indicadores cuantitativos y cualitativos. Información de programas,vivencias de los municipios.
• Identificación de las fuente de información, debe ser un proceso participativo de todas las instituciones del municipio responsables de programas.
Recolección y análisis de información
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CATEGORIAS DE DERECHOS:
Diagnostico
Datos demográfic
os:Información poblacional
Existencia:MortalidadMorbilidad
Seguridad SocialFamilia
nutrición
Desarrollo:Educación
Juegocultura
Ciudadanía: registro civilEspacios de participación
ProtecciónRestablecimiento de derechos:
maltratos, actividad
perjudicial, adolescentes infractores
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INDICADORES DEMOGRAFICOS
POBLACION GENERAL DEL MUNICIPIOPOBLACION MENOR DE 18 AÑOS DEL MUNICIPIO: distribuidos por sexo, cabecera y áreaRural y por los siguientes grupos de edad:Población de 0 a 6 años del municipioPoblación de 7 a 11 años del municipioPoblación de 12 a 18 años del municipioPOBLACION INDIGENA MENOR DE 18 AÑOS DEL MUNICIPIOPOBLACION AFRODESCENDIENTE MENOR DE 18 AÑOS DEL MUNICIPIOPOBLACION NIVELES 1 Y 2 DE POBREZA(SISBEN)
Cat.Objetivos de Política
No. Indicador
1 Razón de mortalidad materna
2 Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil
3 Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años - En la niñez
4 Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años
5Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar)
6 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica
7 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global
8Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva
9 Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional
10 Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer
11 Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año
12 Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año
13 Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años
14 Cobertura de inmunización contra la Hepatitits B en niños y niñas menores de 1 años
15 Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
16 Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año
17 Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de un año
18 Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año
19Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)
20 Tasa de transmisión maternoinfantil de VIH
21 Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes
22Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnósticadas y tratadas antes de la semana 17
65 Tasa de sifílis congénita
23 Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años
24 Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años
25 Tasa de morbilida por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años
26Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo
27 Cobertura de agua
28 Cobertura de saneamiento básico
29 Cobertura con agua potable
30Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en situación de adoptabilidad
31Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, dados en adopción
32 Número estimado de personas menores de 18 años en situación de Calle
LISTADO DE LOS 65 INDICADORES PRIORIZADOS SOBRE LA SITUACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Todos Vivos
Ninguno desnutrido
Todos Saludables
Exi
sten
cia
Ninguno sin Familia
Desarrollo
Ninguno sin Educación
33 Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial
34 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria
35 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria36 Tasa Neta de cobertura escolar para educación media
37 Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once38 Tasa de repitencia en educación básica primaria39 Tasa de repitencia en educación básica secundaria40 Tasa de repitencia en educación básica media41 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado42 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado
43 Puntaje promedio en las pruebas ICFES
Todos Jugando
44 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas
45 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte
46 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales
Todos capaces de manejar afectos,
emociones y sexualidad
47
Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron orientación en educación sexual y reproductiva
Ciudadanía
Todos participando en espacios sociales
48 Porcentaje de gobiernos escolares operando
49 Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes
50 Porcentaje de Consejos de Juventud Municipales conformadosNinguno sin
registro 51 Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento
Protección
Ninguno maltratado, abusado o víctima del
conflicto interno generado por
grupos al margen de la ley
52Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
53 Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años
54Número de casos de informes periciales sexológicos en menores de 18 años
55Tasa de informes periciales sexologicos en niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años
56Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil
57Pocentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son victimas de Minas antipersona y Municiones Sin Explotar
58
Porcentaje de personas entre 0 y 17 añosdesplazados por la violencia
Ninguno en actividad
perjudicial
59 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en una actividad remunerada o no
60 Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar
61Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente
Adolescentes acusados de
violar la ley penal con su debido
proceso
62 Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales
63Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes
64 Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley
Política pública departamental de primera infancia, infancia, adolescencia y familia
El FUTURO DE ELLOS DEPENDE DE LAS DESICIONES QUE TOMEMOS HOY
GRACIAS