generalidades...página 2 de 13 • fecha, refiere a la fecha a la que haga referencia el criterio...
TRANSCRIPT
2017
Generalidades
CONSIDERACIONES GENERALES PARA QUE LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN TOMEN EN CUENTA AL MOMENTO DE LLENAR LOS FORMATOS QUE SE DERIVAN DE LOS LINEAMIENTOS TÉCNICOS GENERALES, LOS CUALES SERÁN PUBLICADOS TANTO EN LOS PORTALES DE INTERNET COMO EN LA PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA (SISTEMA DE PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA).
CTAINL
Página 1 de 13
Generalidades Consideraciones generales para que los sujetos obligados del Estado de Nuevo León tomen en cuenta al
momento de llenar los formatos que se derivan de los Lineamientos Técnicos Generales para la
publicación, homologación y estandarización de la información de las obligaciones establecidas en el Título
Quinto y en la fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública, que deben de difundir los sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional
de Transparencia, entendiéndose por esta última en el módulo del Sistema de Portales de Obligaciones
de Transparencia (SIPOT).
1 CARGA INICIAL DE INFORMACIÓN
Los formatos serán llenados con la información de conformidad a cada uno de los criterios relativos al
artículo y fracción que se establecen en los Lineamientos Técincos generales, ahora bien, para conocer el
Período de publicación de la información para cada uno de ellos, se deberá observar lo establecido en la
Tabla de conservación de la información correspondiente al Estado de Nuevo León descrita en el anexo 1
del presente documento.
1.1 CRITERIOS GENERALES Los criterios generales son aquellos que se incluyen en la mayoría de los formatos y que deben ser
actualizados de conformidad con lo establecido en los citados Lineamientos Técnicos Generales.
• Ejercicio, corresponde al año en el que se generó la información que se está reportando; por
ejemplo, si se está reportando el mes de enero de 2017 se deberá capturar de la siguiente manera:
2017.
• Período que se informa, corresponde al período que incluye la información que se reporta,
debiéndose capturar con la siguiente estructura: fecha inicial con formato DD/MM/AAAA, espacio,
“al”, espacio, fecha final con formato DD/MM/AAAA; por ejemplo, si se está reportando el mes
de enero de 2017 se deberá capturar de la siguiente manera: 01/01/2017 al 31/01/2017. En el
caso de que la información corresponda un trimestre, semestre o año, deberá indicarse en el
formato señalado; ejemplo: 01/01/2017 al 31/03/2017, 01/01/2017 al 30/06/2017 o 01/01/2017
al 31/12/2017.
• Hipervínculo, corresponde al URL (cadena de caracteres con la cual se asigna una dirección única
a cada uno de los recursos de información disponibles en Internet) en donde se encuentra
publicado el documento al que hace referencia el criterio correspondiente, pudiendo ser informe,
relación de facturas, etc., dicho documento debe ser hospedado en algún servidor web, pudiendo
ser en servicios de la nube, por ejemplo, google drive, etc., al dar clic a la liga se debe mostrar el
documento en su totalidad (mismo que deberá estar en formato abierto), a por ejemplo:
o Documento tipo informe: http://www.ctainl.org.mx/SIPOT/NLA95FX/INF_0007.pdf
o Documento que contiene una relación de facturas (originalmente eran imágenes y
fueron adaptados a formato abierto):
http://www.ctainl.org.mx/SIPOT/NLA95FX/FAC_0007.pdf
Página 2 de 13
• Fecha, refiere a la fecha a la que haga referencia el criterio correspondiente, la forma de captura
deberá tener el formato de DD/MM/AAAA; por ejemplo, si se está reportando información del 31
de enero del 2017 se deberá capturar de la siguiente manera: 31/01/2017.
• Año, refiere al año en el que se generó la información que se está reportando; por ejemplo, si se
está reportando el mes de enero de 2017 se deberá capturar de la siguiente manera: 2017.
• Datos de domicilio, los citados Lineamientos establecen que cuando se desglosan datos
correspondientes a un domicilio se basan en la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos
emitida por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, publicada en el Diario Oficial el viernes
12 de noviembre de 2010. Disponible en:
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/normastecnicas/doc/dof_ntdg.pdf, para mayor
claridad en relación a los datos de entidad federativa, municipio y localidad correspondientes al
estado de Nuevo León, revisar el anexo 1 y 2 del presente documento.
• Nota, en este campo se deberá poner una leyenda fundada y motivada, explicando para cada una
de las columnas en las que se señaló la leyenda “No dato”, por qué no se cuenta con la
información solicitada, así mismos sirve para cualquier otra aclaración respecto de la información
capturada; por último, si el espacio proporcionado en esta casilla es insuficiente, se podrá poner
una URL de algún documento que tenga la explicación más detallada.
• Campo tipo catálogo, gran parte de los formatos incluyen un campo de tipo catálogo, mismo que
sólo está activo en el primer renglón, para activarlo en el resto es necesario realizar un copiado
(copiar / pegar) del mismo para no perder la información, ver figura 1 y 2.
Figura 1, En la primer celda está el campo de tipo catálogo
Página 3 de 13
Figura 2, para conservar la configuración del campo catálogo fue necesario
copiar el primer valor del registro en el resto
• Hidden, los valores que se listan en las pestañas del documento tipo Excel de nombre hidden
corresponden a los valores de los campos de tipo catálogo, es importante no alterar estos valores,
en caso de que no sea exactamente aplicable los valores predeterminados en los catálogos, usar
el valor más aproximado al dato que van a insertar.
• Tablas, algunos de los formatos incluyen una leyenda en el primer registro semejante a: “Colocar
el ID que contiene los datos de la hoja: 'Tabla 121850” ver figura 3; ese mismo formato debe traer
una pestaña con el nombre de la tabla correspondiente, es decir, en este ejemplo con el nombre:
'Tabla 121850, estas tablas permiten relacionar varios registros a uno, para realizar esta relación
es necesario, como se señala en la instrucción, colocar el ID en cada registro; en este ejemplo se
solicita el desglose del “Servidor Público compareció (RecomNoAceptada)”, en el supuesto que
fueron 3 servidores públicos quienes comparecieron, es necesario capturar los nombres en la
Tabla 121850, como se muestra en la figura 4; finalmente en el Reporte de formato colocar el ID
1 en el campo correspondiente (en donde antes estaba la leyenda inicial), ver figura 5.
Página 4 de 13
Figura 3, En la primer celda está el campo de tipo catálogo
Figura 4, Captura de datos en una tabla
Página 5 de 13
Figura 5, relacionar el ID de los 3 registros descritos en la figura 4
Todos los campos deben contener información, en aquellos con los que no se cuente con la información
se deberá señalar “No dato” y en la columna de notas fundar y motivar la inexistencia de la información,
por ejemplo, en el caso del formato de Directorio, se cuenta con una columna “Leyenda respecto de los
prestadores de servicios profesionales”, en este caso los citados Lineamientos señalan “Respecto de los
prestadores de servicios profesionales reportados se incluirá una leyenda que especifique que éstos no
forman parte de la estructura orgánica del sujeto obligado toda vez que fungen como apoyo para el
desarrollo de las actividades de los puestos que sí conforman la estructura”, si fuera el caso de no contar
con prestadores de servicios profesionales se deberá señalar en la columna “No dato” y en la columna de
notas explicar lo conducente para cada registro, por ejemplo: “El servidor público referido en este registro
forma parte de la estructura orgánica de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del
Estado de Nuevo León de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento Interior de la
Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León; por tanto, no se está en
presencia de un Prestador de Servicios Profesionales”
Es importante analizar el documento “Diccionario de datos” circulado vía correo electrónico a todos los
Enlaces de Transparencia y/o Responsables de la Unidad de Transparencia el día 22 de febrero del 2017 y
que también se encuentra disponible en la siguiente dirección electrónica
http://ctainl.org.mx/descargas/sipot/NLDiccionarioDatosPNT-20170220.pdf, para aquellos cuyo tipo de
campo sea moneda y que no se cuente con información se deberá señalar “0” (cero) y explicar en el campo
de notas que no se cuenta con la información correspondiente, para aquellos cuyo tipo de dato sea
hipervínculo, fecha o cualquier otro diferente a texto (largo o corto) se deberá dejar en blanco. En todos
Página 6 de 13
los casos las notas deberán estar debidamente fundadas y motivadas, explicando para cada caso porque
no se cuenta con la información requerida.
Para aquellos casos que no se haya generado la información en un determinado período, se deberá incluir
un solo registro señalando en todos los campos de tipo texto (largo o corto) la frase “No dato” y en la
columna de notas explicar de manera clara (fundada y motivada) que no se generó información, por
ejemplo: 1.- “La Comisión no cuenta con un presupuesto autorizado bajo la partida de Gasto de
Representación Clasificador del Objeto del Gasto 385, en virtud de lo anterior, las casillas de información
que se llenaron con la palabra “No dato”, corresponde a información que está relacionada con el
Clasificador de Objeto del Gasto señalado”; 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54, fracción
XLVI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León y el diverso 10,
fracción XX del Reglamento Interior de dicha Comisión; corresponde al pleno de la Comisión el aprobar
las resoluciones que impongan sanciones a los empleados de la Comisión, lo que se realiza a través de un
procedimiento seguido en forma de juicio y que es la información que se publica bajo el presente formato.
No obstante lo anterior, se informa que la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado
de Nuevo León no ha emitido resoluciones con base en los ordenamientos legales citados.”
1.2 FECHAS DE ACTUALIZACIÓN Y DE VALIDACIÓN Al realizar cualquier carga inicial de la información, se podrá tomar el siguiente criterio en el llenado del
total de registros, sin importar que los mismos correspondan a meses anteriores.
• Fecha de actualización, por definición de los citados Lineamientos, esta fecha “corresponde al día,
mes y año en que el sujeto obligado modificó y puso al día por última vez la información que está
publicada en su página de Internet y en la Plataforma Nacional; al realizar la primer publicación
(carga inicial) de la información, esta fecha puede ser la última del conjunto de registros”, por
ejemplo, si se concluyó el llenado del formato el día 28 de febrero de 2017 señalar: 28/02/2017
(ver figura 6).
• Fecha de validación, por definición de los citados Lineamientos, esta fecha “corresponde al día,
mes y año en que el sujeto obligado valida la vigencia de la información publicada en su página
de Internet y en la Plataforma Nacional de conformidad con el periodo de actualización
determinado. Esta fecha siempre debe ser igual o posterior a la de actualización”, pudiendo ser la
misma fecha que la señalada en la de actualización, o bien, la fecha en la que se realizó la
publicación del formato correspondiente en el SIPOT (ver figura 1).
Página 7 de 13
Figura 6, ejemplo del llenado de las fechas de actualización y de validación
Para realizar la primer carga se puede 1) integrar en un mismo formato toda la información
correspondiente al período de publicación de la información, por ejemplo, de enero de 2017 al 31 de
marzo de 2017 e integrar toda esta información en un mismo formato utilizando el criterio descrito en los
párrafos anteriores y 2) integrar y publicar por separado la información por períodos, es decir, en un
formato enero, en otro febrero y así sucesivamente; es posible adoptar el mismo criterio descrito en el
inciso 1; sin embargo, aquí se puede utilizar fechas distintas para cada bloque de carga de la información,
esto aplica para todos los formatos excepto para aquellos cuyo periodo de conservación de la información
sea “Información vigente”.
En el caso de que se elija la carga de información en un mismo formato (opción 1 del párrafo anterior) al
ingresar al sistema SIPOT se deberá elegir la opción “Sustituir información”, ver figura 7, en el caso de que
se elija la carga de información descrita en la opción 2 del párrafo anterior necesariamente al ingresar al
sistema SIPOT se deberá elegir la opción “Añadir registros”, ver figura 8.
Página 8 de 13
Figura 7, opción para cargar datos al SIPOT desde un solo archivo
Figura 8, opción para cargar datos al SIPOT por bloques
Página 9 de 13
2 ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN
Una vez que se ha concluido la carga inicial y que se tiene actualizada al día la información, es decir, que
se ha concluido la publicación de la información de conformidad a lo señalado en el período de publicación
de la información establecido en la Tabla de conservación de la información correspondiente al Estado
de Nuevo León descrita en el anexo 1 del presente documento, se procederá a realizar la actualización (o
carga) de la información generada en el último período.
2.1 PERÍODO DE ACTUALIZACIÓN: INFORMACIÓN VIGENTE Los formatos cuyo período de conservación de la información sea “Información vigente”, necesariamente
deberán actualizar la fecha de validación con la fecha correspondiente al mes en el que se está validando
la misma, por ejemplo, si hoy es 7 de abril del 2017, y el formato 2, “Estructura orgánica” sufrió un cambio
toda vez que se modificó el reglamento correspondiente y se creó una nueva dirección, lo que aquí
procede es agregar el registro correspondiente a la nueva Dirección y tanto en la fecha de actualización
como el de validación se señalará 07/04/2017, para el resto de los registros que no sufrieron cambios la
fecha de actualización permanece intacta y la fecha de validación será 07/04/2017, ver figura 9.
Figura 9, actualización de fechas para formatos de “Información vigente”
Página 10 de 13
Ahora bien, cuando se procede a realizar esta actualización en el formato se procederá a publicarlo tanto
en el SIPOT como el el portal de Transaprencia correspondiente sustituyendo los registros (ver figura 8).
2.2 PERÍODO DE ACTUALIZACIÓN: MENSUAL, TRIMESTRAL, ANUAL, ENTRE OTROS Los formatos cuyo período de conservación de la información sea diferente a “Información vigente”, es
decir, formatos con período: mensual, trimestral, semestral, anual, entre otros, necesariamente deberán
actualizar la información en el período que corresponda, para realizar esta acción lo más recomendable
es que se integre la información referida al período en un sólo archivo y sea éste el que se publique tanto
en SIPOT como en el portal de Transparencia del sujeto obligado.
Por ejemplo, si hoy es 10 de abril del 2017, concluyó el plazo para la generación de la información
correspondiente a la nómina de marzo, por tanto, se procede a llenar el formato con la información (de
marzo), los campos comunes se llenan de la siguiente manera:
• Ejercicio: 2017
• Período que se informa: 01/03/2017 al 31/03/2017
• Año: 2017
• Fecha de actualización: 10/04/2017
• Fecha de validación: 10/04/2017
Si estamos en el supuesto de que hoy es 10 de mayo de 2017, en un nuevo archivo se procederá a capturar
la información correspondiente a la nómina de abril, los campos comunes se llenarían de la siguiente
manera:
• Ejercicio: 2017
• Período que se informa: 01/04/2017 al 30/04/2017
• Año: 2017
• Fecha de actualización: 10/05/2017
• Fecha de validación: 10/05/2017
Realizando lo anterior, el archivo que se publicó a inicios del mes de abril no sufre modificaciones de
ningún tipo, se conserva a lo largo del tiempo de la manera en que originalmente fue publicado, es decir,
en este tipo de archivos la información de meses anteriores no sufre cambios en sus fechas de
actualización, ni de validación, sino sólo sufren afectaciones en dichas fechas la información nueva.
3 ANEXOS
ANEXO 1 Los componentes del domicilio se basan en la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos emitida por el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, publicada en el Diario Oficial el viernes 12 de noviembre de
2010. Disponible en: http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/normastecnicas/doc/dof_ntdg.pdf
Página 11 de 13
CLAVE ENTIDAD FEDERATIVA Para el catálogo de Entidad Federativa en el siguiente sitio del INEGI se puede consultar el “Catálogo Único
de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades - consulta y descarga” disponible
en: http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/CatalogoClaves.aspx
CLAVE DE AGEE NOMBRE DE AGEE NOMBRE ABREVIADO DE AGEE
01 Aguascalientes Ags.
02 Baja California BC
03 Baja California Sur BCS
04 Campeche Camp.
05 Coahuila de Zaragoza Coah.
06 Colima Col.
07 Chiapas Chis.
08 Chihuahua Chih.
09 Ciudad de México CDMX
10 Durango Dgo.
11 Guanajuato Gto.
12 Guerrero Gro.
13 Hidalgo Hgo.
14 Jalisco Jal.
15 México Mex.
16 Michoacán de Ocampo Mich.
17 Morelos Mor.
18 Nayarit Nay.
19 Nuevo León NL
20 Oaxaca Oax.
21 Puebla Pue.
22 Querétaro Qro.
23 Quintana Roo Q. Roo
24 San Luis Potosí SLP
25 Sinaloa Sin.
26 Sonora Son.
27 Tabasco Tab.
28 Tamaulipas Tamps.
29 Tlaxcala Tlax.
30 Veracruz de Ignacio de la Llave Ver.
31 Yucatán Yuc.
32 Zacatecas Zac.
ANEXO 2
CLAVE DE ENTIDAD FEDERATIVA Y CLAVE DE MUNICIPIOS Para conocer el catálogo de claves de municipios correspondientes a cada Entidad Federativa igualmente
se encuentra publicados en el sitio del INEGI descrito en el anexo anterior, “Catálogo Único de Claves de
Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades - consulta y descarga” disponible en:
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/CatalogoClaves.aspx
A continuación se listan los municipios y claves correspondientes a Nuevo León.
CVE_ENT NOM_ENT CVE_MUN NOMBRE MUNICIPIO
19 Nuevo León 1 Abasolo
19 Nuevo León 2 Agualeguas
19 Nuevo León 3 Los Aldamas
19 Nuevo León 4 Allende
Página 12 de 13
CVE_ENT NOM_ENT CVE_MUN NOMBRE MUNICIPIO
19 Nuevo León 5 Anáhuac
19 Nuevo León 6 Apodaca
19 Nuevo León 7 Aramberri
19 Nuevo León 8 Bustamante
19 Nuevo León 9 Cadereyta Jiménez
19 Nuevo León 10 El Carmen
19 Nuevo León 11 Cerralvo
19 Nuevo León 12 Ciénega de Flores
19 Nuevo León 13 China
19 Nuevo León 14 Doctor Arroyo
19 Nuevo León 15 Doctor Coss
19 Nuevo León 16 Doctor González
19 Nuevo León 17 Galeana
19 Nuevo León 18 García
19 Nuevo León 19 San Pedro Garza García
19 Nuevo León 20 General Bravo
19 Nuevo León 21 General Escobedo
19 Nuevo León 22 General Terán
19 Nuevo León 23 General Treviño
19 Nuevo León 24 General Zaragoza
19 Nuevo León 25 General Zuazua
19 Nuevo León 26 Guadalupe
19 Nuevo León 27 Los Herreras
19 Nuevo León 28 Higueras
19 Nuevo León 29 Hualahuises
19 Nuevo León 30 Iturbide
19 Nuevo León 31 Juárez
19 Nuevo León 32 Lampazos de Naranjo
19 Nuevo León 33 Linares
19 Nuevo León 34 Marín
19 Nuevo León 35 Melchor Ocampo
19 Nuevo León 36 Mier y Noriega
19 Nuevo León 37 Mina
19 Nuevo León 38 Montemorelos
19 Nuevo León 39 Monterrey
19 Nuevo León 40 Parás
19 Nuevo León 41 Pesquería
19 Nuevo León 42 Los Ramones
19 Nuevo León 43 Rayones
19 Nuevo León 44 Sabinas Hidalgo
Página 13 de 13
CVE_ENT NOM_ENT CVE_MUN NOMBRE MUNICIPIO
19 Nuevo León 45 Salinas Victoria
19 Nuevo León 46 San Nicolás de los Garza
19 Nuevo León 47 Hidalgo
19 Nuevo León 48 Santa Catarina
19 Nuevo León 49 Santiago
19 Nuevo León 50 Vallecillo
19 Nuevo León 51 Villaldama
CLAVE DE ENTIDAD FEDERATIVA Y CLAVE DE MUNICIPIOS Y CLAVE DE LOCALIDADES Para conocer el catálogo de claves de localidades correspondientes a cada municipio de la Entidad
Federativa igualmente se encuentra publicados en el sitio del INEGI descrito en el anexo anterior,
“Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades - consulta y
descarga” disponible en: http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/CatalogoClaves.aspx