Miljökonsekvensbeskrivning Mellanlagring, inkapsling och slutförvaring

av använt kärnbränsle

Information för Oskarshamns kommuntorsdagen den 14 januari 2010

Erik SetzmanPia Ottosson

Mikael Gontier

1

2

Genomgång av den preliminära miljökonsekvensbeskrivningen (MKB:n) - samrådsunderlaget - i syfte att underlätta läsningen och förståelsen

• Inledning, mötets syfte och program mm• Ansökningar, MKB & samråd• Vad är en MKB och en preliminär MKB• Utgångspunkter och hur vi arbetat• Genomgång av preliminär MKB, särskilda lästips• Kort sammanfattning av viktiga resultat och slutsatser• Tid för frågor om innehåll och upplägg

Dagens möte

3

Tidsplan ansökningar

December 2010

• Allt underlag klart (SR-Site på engelska)• Ansökningarna redo att lämnas in

3

4

Prövning enligtmiljöbalken och kärntekniklagen

MKB och samråd

Samråds-redogörelse

(samråd)

MKB

(miljöutredningar m m)

Utreder konsekvenser för människa och miljö

Del av ansökningar för slutförvarssystemet

5

MKB:n i SKB:s kommande ansökningar

Kärntekniklagen (KTL) Miljöbalken (MB)

Gemensamma bilagor

Toppdokument Toppdokument

Verksamheten och de allmänna

hänsynsreglerna

Miljökonsekvens-beskrivning (MKB)

Lokaliserings-process

Underbilagor Underbilagor

Metod-historik

Underbilagor

Säkerhets-redovisning

Underbilagor

Lördag 6 februari 2010 – ForsmarkKärnbränsleförvaret Miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhetKlockan 10-17 

Tisdag 9 februari 2010 – Oskarshamn Clab och inkapslingsanläggning (Clink)Miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhetKlockan 16-21

Underlaget klart som ”julklapp”Synpunkter senast 5 mars

Avslutande samråd om preliminär MKB

6

7

Nationella

Samrådsparter

MyndigheterStrålsäkerhetsmyndig-

heten, Naturvårdsverket m fl

OrganisationerNatur- och miljö-

organisationer, m fl

Lokala/regionala

Kommun, länsstyrelse,

regionförbund

Allmänheten

OrganisationerNatur- och miljö-

organisationer, m fl

Särskilt berörda, markägare & närboende

8

• Preliminär MKB

• Särskilt underlag om vattenverksamhet i Forsmark

• Bilagor om vattenverksamhet

1) Laxemar-Simpevarp

2) Forsmark del I – Bortledande av grundvatten

3) Forsmark del II – Ovan mark

Samrådsunderlaget

9

Syftet med MKB

6 kap 3 § miljöbalken:

”Syftet med en miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd är att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som den planerade verksamheten eller åtgärden kan medföra dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, dels på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, dels på annan hushållning med material, råvaror och energi. Vidare är syftet att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön.”

10

SKB:s utgångspunkter för MKB:n

• MKB:n är ett av flera centrala dokument i ansökningarna

• En samlad MKB för hela slutförvarssystemet

• Sökt verksamhet med vald metod och valda platser, översikt av övervägda alternativ

• Saklig bedömning av alla betydande miljökonsekvenser för den sökta verksamheten

• Bygger på att säkerhetsanalysen visar att kraven på långsiktig säkerhet uppfylls

• Grund för beslut om tillåtlighet/tillstånd i prövningarna enligt MB och KTL

11

Preliminär MKB

• Först ut externt från ansökningarna

• Möjligt att se helheten

• Öppen för synpunkter

Samråd: Enligt miljöbalken ska samrådet avse verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och utformning. SKB har valt att samråda om en preliminär MKB.

11

MKB-processen Så här har MKB:n arbetats fram:

• Öppen process från början identifierade frågor för utredning i tidiga ”avgränsningsrapporter”

• Platsundersökningar och beskrivningar/illustrationer av anläggningar och verksamhet till grund för preliminära miljöutredningar

• Iterativt samarbete med anläggningsprojektörerna och synpunkter från samråden gav sedan miljöanpassade lösningar

Experter inom berörda ämnesområden har svarat för underlag utredningar samt bedömning av påverkan, effekter och konsekvenser. SKB:s MKB-enhet har bland annat svarat för arbetsledning, och utarbetat MKB:n.

12

13

Avgränsning av MKB – systemnivå

14

Avgränsning av MKB Påverkan, effekter och konsekvenser

Avgränsningen har styrts av sökt verksamhet och omgivningsförutsättningar samt utifrån:

• Bedömning av betydande miljöpåverkan

• Risk för betydande miljöpåverkan

• Frågeställningar som framkommit i samrådsprocessen, men som nödvändigtvis inte medför betydande miljöpåverkan

Geografisk avgränsning

15

Lokaliseringsområde

• Det område där anläggningarna placeras, samt omgivande markområde där det finns risk för direkt fysisk störning

Påverkansområde

• Det område där störningar av olika slag kan påverka omgivningen• Är olika stort för olika typer av påverkan

Avgränsning i tid

16

I MKB:n beskrivs:

• Uppförandeskede• Driftsskede• Avveckling – beskrivs översiktligt (särskild MKB krävs inför rivning,

SSMFS 2008:1)• Långsiktig säkerhet

17

Ett dokument på totalt ca 350 sidor varav:

Icke teknisk sammanfattning 15 sidorKap. 1 till 6 – Inledande del 50 sidorKap. 7 – Platsförutsättningar 60 sidor Kap. 8 – Clab 25 sidorKap. 9 – Clink 40 sidorKap. 10 – Slutförvar 80 sidorKap. 11 – Nollalternativ 5 sidorKap. 12 till 14 – Hela systemet 25 sidorKap. 15 och 16 – Ordlista och referenser 15 sidor

MKB – Struktur och omfattning

18

Kapitel 1-6 Inledande del

• Syfte (projektet och MKB)

• Bakgrund (SKB:s uppdrag, befintligt avfallssystem, KBS-3 metoden, lokaliseringsprocessen, platsundersökningarna, andra metoder)

• Alternativredovisning (sökt och övervägd lokalisering, sökt och alternativ utformning, nollalternativ)

• Övergripande avgränsning (tid, sak och geografi)

• Samråd

Kapitel 7 Platsförutsättningar

• Beskrivning av både Forsmark och Simpevarp/Laxemar

MKB – Innehåll

Samrådsdokumentation

19

MKB:n

Samrådsredogörelsen

• Årssammanställningar av genomförda möten

• Referens: samtliga inbjudningar, annonser, underlag, protokoll, inkomna synpunkter m m

Kapitel 8 Clab och kapitel 9 Clink

20

MKB – Innehåll

21

Kapitel 8 Clab

• Befintlig anläggning– Fortsatt drift under tiden

inkapslingsanläggningen byggs

• Radiologiska transporter till Clab

MKB – Innehåll

22

Kapitel 9 Clink

• Sökt verksamhet – Oskarshamn– Anläggande av inkapslingsanläggningen– Drift av Clab + inkapslingsanläggning

= Clink– Radiologiska transporter från Clink

• Övervägt alternativ – Forsmark– Avser endast inkapslingsanläggning

MKB – Innehåll

23

Kapitel 10 Slutförvar för använt kärnbränsle

• Sökt verksamhet – Forsmark

• Övervägt alternativ – Oskarshamn

– Lika väl utrett fram till platsvalet

– Jämförelse med Forsmark

MKB – Innehåll

24

Kapitel 8, 9 och 10 – Struktur

• Anläggningsutformning

• Verksamhetsbeskrivning

• Påverkan

• Effekter och konsekvenser

• Risk- och säkerhetsfrågor

MKB – Innehåll

Påverkan Effekter Konsekvenser

buller överskrider MKN stress, sömnsvårigheter, etc.

ianspråktagande av mark höga naturvärden spridning av skyddad art hindras

grundvattenpåverkan nivåändringar i brunnar antal personer med begränsad vattentillgång

25

Kapitel 8, 9 och 10 – Struktur

MKB – Innehåll

26

Kapitel 11 Nollalternativ

• Fortsatt lagring i Clab

• Platsens utveckling

MKB – Innehåll

byggstart

Miljöaspekt (Utsläpp till luft)

Tid

Med projekt

Utan projekt

27

Kapitel 12 Samlad bedömning

• Sammanlagda konsekvenser• Kumulativa effekter• Gränsöverskridande miljöpåverkan• Förebyggande åtgärder och kompensationsåtgärder• Jämförelse av alternativa systemlösningar• Avstämning mot miljömål

Här finns systemanalys ur miljöperspektiv

MKB – Innehåll

Samråd enligt EsbokonventionenGränsöverskridande miljöpåverkan

28

Med Östersjöländerna, via Naturvårdsverket

• Förfrågan – December 2005

• Del 1 – Första halvåret 2008

(säkerhetsanalysen SR-Can)

• Del 2 – I samband med att ansökningarna lämnas in (MKB och SR-Site, samt eventuellt möte)

Samråd enligt Esbokonventionen

Del 1 – 2008:

• Tyskland – Frågor och intresse för möte• Polen – Allmänt intresse och eventuellt möte• Litauen – MKB:n bör ta upp påverkan i Östersjön och

långväga transporter av radionuklider. Intresse för möte• Finland – MKB:n bör ta upp eventuellt gränsöverskridande

miljökonsekvenser• Ryssland – Inget svar

Skickat för information till Danmark, Estland och Lettland

29

30

Kapitel 13 Osäkerheter

Kapitel 14 Uppföljning

• Hur miljöpåverkan avses följas upp under olika skeden

Kapitel 15 Ordlista

Kapitel 16 Referenser

MKB – Innehåll

”Icke teknisk sammanfattning”

31

• Måste ingå i alla MKB:er och ska vara kort och lättillgänglig/begriplig

• Inleder, ger överblick på 15 sidor

• Innehåller - Bakgrund

- Beskrivning av området i Forsmark

- Beskrivning av området i Oskarshamn

- Clab/Clink

- Slutförvarsanläggning

- Övervägda lokaliseringsalternativ

Miljökonsekvenserna - slutsatser

32

• Jämförbart med andra bergbyggnads- och infrastrukturprojekt för slutförvarets del

• Ingen fri radioaktivitet i slutförvars-anläggningen

• Beräknade radiologiska utsläpp från Clink långt under uppsatta gränsvärden• Med planerade åtgärder blir

miljökonsekvenserna begränsade och hanterbara

• Påverkan/konsekvenser som kräver åtgärder - Ianspråktagande av mark för anläggningarna

- Grundvattensänkning – med avseende på känsliga naturmiljöer i Forsmark

- Buller från anläggningar, masshantering och trafik