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GESTÃO AMBIENTAL NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Marilene RamosOutubro/2009

Parque Nacionalde Tijuca

5

Mananciais ameaMananciais ameaççados: Captaados: Captaçãção de o de áágua da CEDAE no Rio Guandugua da CEDAE no Rio Guandu

Desafios:Desenvolvimento e Meio Ambiente

• Rio 2016: Legado Ambiental

Política Ambiental no ERJ

Principais Temas

Reestruturação do Sistema de Gestão AmbientalRegulação AmbientalEducação AmbientalFiscalizaçãoRecuperação Ambiental e Controle da Poluição

Política Ambiental no ERJ: Principais Temas

Reestruturação do Sistema de Gestão Ambiental

Diagnóstico: Falta capacidade técnica e $Criação do INEA (Extinção de FEEMA, SERLA e IEF)Descentralização do licenciamento ambiental para os municípios: convênios com municípios da RM e capacitaçãoSistema de Gestão de Recursos Hídricos: Comitês de BaciaRecursos financeiros: FECAM + Fundo de Compensações+Cobrança pelo Uso da Água

9

INEA

1.300 FUNCIONÁRIOS246 NOVOS CONCURSADOS

9 SUPERINTENDÊNCIAS REGIONAIS1 ESCRITÓRIO AVANÇADO

INEA:Integração e Descentralização

Licenciamento

TIPO DE DOCUMENTO 2006 2007 2008 LICENÇA PRÉVIA 96 58 111 LICENÇA DE INSTALAÇÃO 590 473 591 LICENÇA DE OPERAÇÃO 992 644 737 CERTIFICADO DE R. DE VETORES 203 236 203 CERTIFICADO DE R. AGROTÓXICOS 33 32 30 CERTIFICADO DE R. DE HIGIENIZAÇÃO 173 202 67 CERTIFICADO DE C..DE LABORATÓRIO 64 44 55 TOTAL 2151 1689 1794

FEEMA: Licenças e Certificados

Portarias de Outorga

0 0 1 0 2 1 50 4 8 9

1

20

3324

66

2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7

Outorgas

30

40

50

60 90/0

3

2004

2005

2006

2007

2008

(out

)

54 47 9948

403 411

32 20 33 24

170252

0

100

200

300

400

500Documentos deOutorga

Pontos deInterferênciaOutorgados

FEEMA: Força Tarefa PROCESSO ZERO

Passivo de Processos pendentes de análise em 10/2008

6120

Processos analisados 3820Passivo a ser examinado 2300

SERLA: Outorgas

Passivo de Processos pendentes de análise 04/2008 (apenas sede)

2.601

Processos analisados 2.601Processos concluídos ou arquivados

792

SERLA: Força Tarefa PROCESSO ZERO

Arrecadação Licenciamento: R$ 18.886.002.497,61Compensações Ambientais: R$ 106.262.345,47

FISCALIZAÇÃO

11

DOCUMENTOS EMITIDOS 2006 2007 2008

NOTIFICAÇÃO 4.035 5404 5940

AUTO DE CONSTATAÇÃO 723 655 828

TOTAL 4.758 6059 6768

Agência Regional Auto de Intimação Auto de Infração Valor das Multas(R$)

1ª AR 20 2 155.000,002ª AR 119 24 262.000,003ª AR 431 19 330.322,004ª AR 38 ------- ------5ª AR 294 10 107.000,006ª AR 65 12 95.000,007ª AR 14 -------- -------8ª AR 52 ------- -------9ª AR 79 3 24.000,00

TOTAIS: 1.112 70 973.322,00

FEEMA

SERLA


Regulação Ambiental

Novo SLAP: Simplificação, agilização e responsabilizaçãoPadrões de emissão mais rigorosos: termoelétricas, p. ex.ICMS verdeZoneamento Ecológico-EconômicoCompensação Ambiental SNUC: Fundo Mata Atlantica(0,5% a 1,1% investimento)Compensação Energética: incidente sobre geração comfontes fósseis (5%)Energia solar em prédios e empreendimentos públicos

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Fórmula de cálculo (Extrato do Decreto 41.101/07)

IFCA (%) = (10 x IrMA) + (20 x IrTE) + (20 x IrDL) + (5 x IrRV) + (36 x IrAP) + (9 x IrAPM)

O Índice Final de Conservação Ambiental (IFCA), que indica o percentual do ICMS Ecológico que cabe a cada município, é composto por 6 sub-índices temáticos com pesos diferenciados:

• IrMA – Manaciais de Abastecimento: 10%• IrTE – Tratamento de Esgoto: 20%• IrDL – Destinação de Lixo: 20%• IrRV – Remediação de Vazadouros: 5%• IrAP – Áreas Protegidas (todas as Unidades de Conservação): 36%• IrAPM – Áreas Protegidas Municipais (apenas as UCs Municipais): 9%

ICMS ECOLÓGICO

ICMS ECOLÓGICO: Maiores repasses aos municípios –2009 (Total: R$ 44,2 milhões)

Municípios Total (R$)Mananciais de Água

(R$)

Coleta e tratament

o de Esgoto

(R$)

Destino de Lixo

(R$)

Remediaçãodos

Lixões (R$)

Unidades de

Conservação (R$)

UC´s municipais (R$)

Cachoeiras de Macacu 2.287.269 1.089.201 0 0 0 1.198.068 0

Iguaba Grande 1.744.124 0 1.616.278 0 0 91.103 36.742

Nova Iguaçu 1.678.191 0 0 327.637 52.656 917.181 380.717

Mesquita 1.604.660 0 0 109.212 52.656 445.132 997.660

Resende 1.603.137 0 0 0 0 695.946 907.191

Niterói 1.578.046 0 1.047.789 109.212 52.656 367.124 1.265

Guapimirim 1.509.775 362.909 0 109.212 52.656 984.998 0

Petrópolis 1.502.737 0 479.394 327.637 52.656 637.370 5.680

Rio Claro 1.482.041 1.421.366 0 0 52.656 8.019 0

Rio de Janeiro 1.468.280 0 328.689 327.637 52.656 505.977 253.321

Silva Jardim 1.399.966 647.851 0 0 0 752.115 0

Angra dos Reis 1.327.810 0 0 109.212 52.656 1.115.163 50.778

São Pedro da Aldeia 1.182.262 5.406 1.138.696 0 0 38.161 0

Rio das Ostras 1.181.385 5.198 376.269 327.637 52.656 375.121 44.505

Conceição de Macabu 1.139.609 0 0 327.637 52.656 206.200 553.116

Teresópolis 1.115.276 0 0 109.212 52.656 953.408 0

Nota: Baseada na arrecadação verificada em 2008.


Educação Ambiental e Fiscalização

Agenda 21 nas Escolas: 150 Escolas em 2007/2008 e 500 Escolas em 2009Nas ondas do Ambiente: Rádios comunitárias nas EscolasPrograma Curso D’ÁguaOperações de fiscalização, demolições, repressão aos crimes ambientais “mediáticas”: efeito demonstrativoNovas ferramentas de fiscalização: monitoramento aéreo

Parceria com prefeiturasParceria com universidade

Política Estadual de Educação Ambiental

Programa Estadual de EA

Programa Programa Estadual Estadual de EAde EA

EIXO FORMAL EIXO FORMAL (espaço escolar)(formação de professores e jovens gestores ambientais, envolvendo a comunidade escolar e do entorno da escola).

• ProgramaPrograma Elos de CidadaniaElos de Cidadania: (formação continuada em EA e Agenda 21 na escola. Curso de 160 hs para professores e 60 hs para alunos. Elaboram e executam planos de ação envolvendo a gestão do ambiente).

• ProgramaPrograma Agenda Agenda ÁÁgua nas Escolas gua nas Escolas (INEA).

• ColeColeçãção SEA de Meio Ambienteo SEA de Meio Ambiente.(Livros paradidáticos).

EIXO NEIXO NÃÃO FORMALO FORMAL(formação de Gestores Públicos e lideranças

comunitárias).

•• Programa Ambiente Local Programa Ambiente Local (capacitação de gestores públicos, lideranças comunitárias de bacias e educadores, visando o fortalecimento dos governos locais).

• Programa Rio Mata AtlPrograma Rio Mata Atlâântica: ntica: (fortalecimento dos conselhos de gestão de Mosaicos e Ucs, formação de gestores ambientais, campanhas educativas nas datas do calendário ambiental).

EIXO EDUCOMUNICAEIXO EDUCOMUNICAÇÃÇÃO SOCIOAMBIENTALO SOCIOAMBIENTAL(Programas voltados para Gestores Públicos, Comunidades e Escolas)

Programa Nas ondas do Ambiente Programa Nas ondas do Ambiente - associa processos participativos com comunicação popular de conteúdo socioambiental, através do uso das TICs –

Tecnologias de Informação e Comunicação -

I. RRáá[email protected]@escola.com II. RRáádio Quintal dio Quintal III. Nas Ondas da Mata AtlNas Ondas da Mata Atlâântica ntica

OBJETIVO – Difundir o conhecimento sobre as questDifundir o conhecimento sobre as questõões ambientais es ambientais contemporaneas e ccontemporaneas e criar condições para a participação social (de forma permanente, responsável e qualificada) na gestão do ambiente, estimulando o uso dos instrumentos de gestão ambiental e a prática da cidadania;

Recursos: 1 a 5 % dos investimentos do FECAM


Recuperação Ambiental e Controle da PoluiçãoDuplicação das Áreas Protegidas:

Meta: ampliar de120.000 ha > 200.000 ha/ estruturar as UC’sparceria com KFWEm 2009: 187.000 ha de áreas protegidas

Corpo de Guardas Parque: meta de 200 Bombeiros treinadosEm 2009: 70 guardas parques em fase final de treinamento

Retirada de invasões nas UC’sParques Fluviais: criação e estruturação de 3 parques fluviais

Em 2009: Parque fluvial do Guandu e do Macacu em implantação e Pq Piabanha com projeto concluído

Fundo Mata Atlântica: Estruturação e operacionalização de fundo para aplicação dos recursos das medidas compensatórias decorrentes da Lei do SNUC e outras doações

Em 2009: Fundo operando de forma experoimental em parceria com o FUNBIO

18

Biodiversidade e Áreas Protegidas

Ampliação das Áreas Protegidas

Realizado MetaDe 120.000 para 187.000 ha 200,000 ha

80 Guardas-parque 200 Guardas-parque

Política Ambiental no ERJ: Principais TemasRecuperação Ambiental e Controle da Poluição

Passivos Ambientais:Ingá - Baia de Sepetiba: destravamento judicial e aquisição da área pela Usiminas para remediação;Cidade dos Meninos: articulação com prefeituras e Ministério da Saúde para descontaminação e uso futuro da área;Canal do Fundão: Contrato já assinado c/Petrobrás e inicio das obras em maio de 2009;CENTRES: TR para remediação em andamento c/ Petrobrás.

Mudanças Climáticas:Inventário de Emissões + Escritório de Carbono+Parque de Carbono+ ForumMudanças ClimáticasPL Política Estadual de Mudança Climáticas“Banco de Carbono”Instituto Rio Clima

Ingá, Canal do Fundão, Cidade dos Meninos

Estrutura do Inventário de Gases de Efeito Estufa

do Estado do Rio De Janeiro

CO2 CH4 N2O Total

Milhões de toneladas de CO2 eq. 60,6 8,9 2,1 71,6% 84,6 12,5 2,9 100

Participação dos Setores da Economia nas Emissões de

Gases de Efeito Estufa do Estado do Rio de Janeiro

Agropecuário; 6,5%

Transporte; 15,9%

Indústria; 33,8%

Uso do Solo; 8,9%

Consumo Setor Energético;

9,6%Emissões Fugitivas;

7,7% Res. + Com. + Pub.; 17,6%

PARQUE DO CARBONOAbrangência: Bangu, Campo Grande, Realengo, Senador Camará, Sulacap e Vila Valqueire

(área = 1.360,72 ha).


Drenagem Urbana e Recuperação de Bacias Hidrográficas e Sistemas Lagunares

Projeto Iguaçu: enfase desocupação de margens de riosRecuperação das Lagoas:

Araruama, Saquarema, Piratininga: em andamentoJacarepaguá e Maricá: iniciar em 2009

Renaturalização de Rios: São João e MacaéPrograma de Desassoreamento: Equipamentos próprios terceirizadosRecuperação do Sistema de Canais da Baixada Campista

PROJETO IGUAÇU

Caxias

Nilópolis

Bangu

S.J. Meriti

B RoxoN. Iguaçu

Mesquita Rio Sarapuí

Rio Iguaçu

PROJETO IGUAÇU

Projeto do PAC:

R$ 285 milhoes na 1a fase e R$ 81 milhoes na 2a fase

(OGU+FECAM)

Executado até julho/2009:

20 km de rios dragados e mais 10 km em andamento em 6 municípios da

baixada, 1 milhão m3 de lama e lixo e 14.000 pneus (meta 60 Km e 3,5 milhões

de m3))

1,5 Km rio Botas entre as pontes Estrela Branca e Mauá em Belford Roxo com

ruas marginais, ciclovia e calçadas prontos.

1 Km rio Sarapuí entre a Via Dutra e a linha férrea da MRS na divisa de São

João de Meriti e Mesquita com parque, quadra, rua marginal e ciclovia prontos.

PROJETO IGUAÇU

PARQUE LINEAR DO RIO SARAPUPARQUE LINEAR DO RIO SARAPUÍÍ

Recuperação de Sistemas Lagunares e Controle de Inundações

28

Obras Desassoreamento Volume Retirado (m³) Meta (m³)

Contratos diversos 1.046.578

Terceirização dos equipamento daSERLA (após 03/2008) 716.620

1.500.000 m3/ano

Equipamentos próprios(até 03/2008) 66.184

Projeto Iguaçu - PAC 305.0004.000.000 m3

até 2010Total 2.134.382

Investimentos recursos FECAM:• 2007: R$ 35 milhões• 2008: R$ 64 milhões• 2009: R$ 100 milhões

Principais Obras:• Recuperação de sistemas Lagunares• Projeto Iguaçu• Saneamento ambiental: Ilha Grande, Mauá, Miguel Pereira e outros• Canais de Campos• Recuperação Praia de Sepetiba

Recuperação de Sistemas Lagunares e Canais

Araruama: obras de recuperação e desassoreamento;Saquarema: obras de recuperação e desassoreamento;Piratininga: obras de recuperação e demarcação da orla;Canais de Campos: recuperação do sistema de canais da baixada campista

PAC Macrodrenagem: R$ 97 milhõesEm licitaçãoArticulação de PPP

Parques Fluviais e Recuperação de Mata CiliarBacia do Guandu: Projeto Replanta Guandu Bacia do Rio Macacu: Projeto Replanta Macacu Bacia do Piabanha e Sto Antônio: Pq FluvialBacia do Estrela: Pq Fluvial do Rio EstrelaBacia Botas/ Iguaçu: Projeto Coppetec

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Pacto pelo Saneamento: Lixão Zero e Rio+LimpoSub-Programa Lixão Zero

Formação de Consórcios e Construção de aterros sanitários:Teresópolis,: aterro em funcionamentoValença, Paracambi e Quissamã: em licitaçãoResende, Saquarema, São Fidelis, Tres Rios: TC do consórcio assinado e projeto básico em elaboracao

“Programa de Compra de Lixo Tratado”PPP: geração de energiaRegulação EstadualSustentabilidade operacional


Subprograma Rio + LimpoColeta e Tratamento de Esgotos

Meta: 80% coleta e tratamento de esgotos em 10 anosRecursos FECAM:

R$ 100 a 150 milhões/anoRecursos Cobrança pelo uso da água (FUNDRHI)

Alteração da Lei 4247R$ 30 milhões/ano

Projetos em andamento:PDBG e PSBJ: R$ 100 a 150 milhões/anoIlha Grande, Alto Rio Preto, Lago Javari: em andamentoLago Javari: em licitaçãoBiodigestores em Petrópolis, ETE Campo do CoelhoVolta Redonda e PiraíProjetos Básicos em elaboração

Tratamento de Esgoto no ERJ un 2006 2009

Pop atendida com esgoto* hab 3.520.633 4.744.670

Estimativa Pop Urbana (F.CIDE) hab 13.687.818 14.230.176

Cobertura tratamento de esgoto % 25,7 33,3

Coleta de Esgoto (2003)No Brasil No Estado do Rio de Janeiro56% Áreas Urbanas3% Áreas Rurais

60% coleta

47% BrasilAprox. 35% tratamento (coletado)

Aprox. 25 % tratamento (coletado)

Evolução da cobertura dos serviços no Estado

Fonte: IBGE

Fonte: SEA/ICMS Verde

Demanda de Investimentos para universalização: R$ 8 bilhões.

Sistema Região Metropolitana do Rio de Janeiro RMRJ (Guandu/Lages/Linhas Pretas e Imunana/Laranjal)

Vazão atual de esgoto

tratado/afastado (2009)

Vazão complementar ETE Alegria a partir de 2008

Vazão complementar

ETE Barra/ Emissário a partir

de 2007

Vazão de esgoto tratado/

afastado até2006

Aumento de vazão

tratada em 2007/09

16.525 L/s 1.300 700 14.525 2.000 L/s ou 14%

Investimentos 2007/2008:

R$ 389.081.418 (FECAM + PAC + FUNASA)

*cerca de 300 milhões FECAM

Evolução na Região Metropolitana

Situação no Estado (2006)

• PLANO ESTRATÉGICO DE INVESTIMENTOS EM COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTOS 2009-2013

• Proposta de investimento: R$ 2,2 bilhões

•Recursos assegurados:

• R$ 600 milhões: OGU, FGTS, Compensações ambientais)

• R$ 600 milhões: FECAM/FUNDRHI

• Demanda: R$1 bilhão (governo federal, órgãos financiadores,PPP’s)

• Prazo: 4 anos

•Critério de Priorização: Complementar projetos em andamento,projetos de engenharia elaborados e em elaboração

• Meta de Cobertura de Tratamento de Esgotos: 60% pop. urbana

•Áreas prioritárias para investimento em esgoto:

• Complementar PDBG: Sistemas/ETE´s Alegria, Sarapuí, Pavuna e São Gonçalo e áreas ainda não abrangidas: Bacia dos rios Iguaçu e Botas (Nova Iguaçu, Belford Roxo, Duque de Caxias);

• Complementar PSBJ: Concluir projetos contratados;coleta de temposeco ou UTR’s áreas de ocupação irregular (Jacarepaguá e Recreio dos Bandeirantes);

• Bacia do rio Guandu: Poços/ Queimados e Paulo de Frontin /Paracambi (captação da CEDAE);

•Áreas turísticas: Costa Verde (Mangaratiba, Angra dos Reis e Parati); região serrana e região dos Lagos;

•Pólos de desenvolvimento: Entorno do COMPERJ (São Gonçalo, Itaboraí, Macaé, Cachoeiras de Macacu); Bacia de Sepetiba; São João da Barra;

•Região do Médio Paraíba do Sul: Itataia, Barra Mansa, V Redonda, Barra do Piraí, Piraí (qualidade água para transposição).

•Cooperação Técnica SEA/AGENERSA;

•Elaboração do PEGIRS (UERJ);

•Elaboração de Projetos de Lei da Política de Saneamento do Estado;

•Contratação de Planos de Saneamento Municipais com recursos do FUNDRHI/CEIVAP.

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