gestão de contratos na administração...
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O que é Gestão de Contratos na Administração
Pública?
Compreende o GERENCIAMENTO, ACOMPANHAMENTO
e FISCALIZAÇÃO da execução dos ajustes, desde a
concepção do EDITAL DA LICITAÇÃO até a entrega e o
recebimento do OBJETO CONTRATADO.
O que faz o Gestor de Contratos?
O Gestor do Contrato tem grande responsabilidade pelos
seus resultados, devendo observar da Contratada o
cumprimento das regras técnicas, científicas ou
artísticas,previstas no instrumento contratual.
A eficiência de um Contrato está diretamente
relacionada com o acompanhamento de sua execução.
Atribuições do Gestor de Contrato:
Tomar conhecimento do conteúdo de Edital de
Licitação, especialmente dos termos do contrato onde
devem ser estabelecidos os critérios de execução,
acompanhamento e fiscalização do objeto contratado;
Verificar se a entrega de materiais, execução da obra ou
prestação do serviço está sendo executada em
conformidade com o pactuado, no tocante a prazo,
especificações,preço e quantidade;
Manter o processo organizado e sob sua guarda:
arquivar no processo todos os documentos relevantes
relativos à execução, em ordem cronológica,numerar as
folhas e rubrica-las,registrar no processo os fatos;
Atribuições do Gestor de Contrato:
Controlar o prazo de vigência do instrumento
contratual sob sua responsabilidade, comunicando o
ordenador da despesa sobre sua expiração e a
necessidade de prorrogação, ou nova contratação,
com antecedência;
Tomar providências cabíveis que estiverem na esfera
de sua atribuição;
Havendo prorrogação ou aditamento contratual,
deve ser renovada a garantia contratual;
Atribuições do Gestor de Contrato:
Cobrar do contratado, periodicamente, a obrigação
de manter, durante toda a execução do contrato, as
condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação;
Acompanhar o cumprimento, pela contratada, do
cronograma físico-financeiro;
Encaminhar à autoridade competente pedido de
alteração em projeto, serviço ou acréscimos
(quantitativos e qualitativos) ao contrato,
acompanhado das devidas justificativas e
observadas as disposições do art. 65 da lei nº
8.666/93;
Atribuições do Gestor de Contrato:
Rejeitar bens e serviços que estejam em desacordo
com as especificações do objeto contratado e ou ato
convocatório da licitação, principalmente em relação
ao prazo previsto;
Verificar a dotação orçamentária para suportar a
despesa do contrato, bem como, acompanhar o saldo
do empenho durante a execução contratual,
possibilitando os ajustes, suplementações ou
transferências que se fizerem necessárias;
Conferir toda a documentação que acompanha a Nota
Fiscal de prestação de serviços contínuos, através de
formulário próprio para certificação da despesa e
encaminhamento da Nota Fiscal para pagamento;
Atribuições do Gestor de Contrato:
Havendo necessidade de devolução da Nota Fiscal ou
qualquer outro documento, manter uma cópia no
processo,justificando o motivo da devolução;
Anotar em formulário próprio todas as ocorrências
relacionadas com a execução do contrato,
determinando o que for necessário à regularização
das faltas ou defeitos observados;
Encaminhar à Seção de Contabilidade os pedidos de
empenhamento para os contratos ainda em vigor no
Exercício seguinte;
Atribuições do Gestor de Contrato:
Solicitar da contratada, comprovação da regularidade
Fiscal sempre que se fizer necessário;
Verificar se o prazo de entrega, especificações,
quantidades e qualidade encontram-se de acordo com
o estabelecido no instrumento contratual;
Estabelecer prazo para correção de eventuais
pendências na execução do contrato e informar à
autoridade competente ocorrências que possam gerar
dificuldade à conclusão da obra ou em relação a
terceiros;
O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
Ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
compete atuar na fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial do
Estado de São Paulo e de seus Municípios, exceto o
da Capital, bem como na das respectivas
entidades de administração direta ou indireta e na
das fundações por eles instituídas ou mantidas,
quanto à legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicação de subvenções e
renúncia de receitas.
O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
A jurisdição do Tribunal alcança
administradores e demais responsáveis por
dinheiro, bens e valores públicos, além das
pessoas físicas ou jurídicas, que, mediante
convênios, acordos, ajustes ou outros
instrumentos congêneres, apliquem
auxílios, subvenções ou recursos repassados
pelo Poder Público.
O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
Do Julgamento das Contas
Artigo 32 - Ao julgar as contas, o Tribunal de Contas
decidirá se
são regulares, regulares com ressalva ou irregulares,
definindo, conforme o caso, a responsabilidade
patrimonial dos gestores, ordenadores de despesa e
demais responsáveis por bens e valores públicos.
Parágrafo único - Diante de indícios de ilícito penal, o
Tribunal
de Contas determinará a remessa de peças ao
Ministério Público, para adoção das providências
cabíveis.
Alguns exemplos de Solicitações feitas pelo TCE/SP
Indicação do nome e cargo do Gestor, informando
se faz parte do quadro efetivo da PMO;
Informação dos profissionais da Contratada e da
Prefeitura alocados na execução do objeto do
Contrato, discriminando nome e função exercida;
Fornecer cópia dos Relatórios de acompanhamento
da execução/ Relatórios de atividades que
especifiquem os serviços prestados;
Fornecer cópia do Cronograma Físico-Financeiro
do Projeto atualizado, apresentando os serviços e
medições realizadas e os serviços a realizar;
Alguns exemplos de Solicitações feitas pelo TCE/SP
A memória de cálculo da composição de preço dos
orçamentos e da proposta contratada completo;
Nome e cargo (informar se efetivo ou não) do Fiscal
do Contrato e cópia da sua designação;
Documentos como: Ordem de Início e Termo de
Recebimento definitivo;
Planilha onde conste o acompanhamento Financeiro
do Contrato;
Alguns exemplos de Solicitações feitas pelo TCE/SP
Documentos como: Termo de Ciência e Notificação
nos moldes do Anexo LC-01 das Instruções 02/2016 do
Tribunal de Contas;
Como é realizado o Controle sobre o serviço prestado?
O(s) gestor(es) do órgão mantém algum tipo de
Controle com referência ao serviço prestado?
A seguir, vamos falar sobre AUDESP!
O QUE É O AUDESP DO TCE/SP E PARA QUE ELE SERVE?
AUDESP é um sistema de coleta de dados e
informações dos órgãos fiscalizados.
O QUE É O AUDESP DO TCE/SP E PARA QUE ELE SERVE?
O AUDESP serve de ferramenta para auxiliar na
fiscalização, ele recebe os dados dos entes fiscalizados
fazendo pré análise, dando subsídios aos agentes
fiscalizadores e também aos usuários externos.
Está dividido em 4 fases:
FASE 1 e 2 – Dados contábeis, Peças de planejamento e
a Prestação de Contas Anuais.
FASE 3 – Atos de Pessoal
FASE 4 – Licitações e Contratos
Fase IV AUDESP
O AUDESP fase IV se tornou obrigatório em Agosto de 2016.
Devem ser lançados no sistema AUDESP todas as
licitações,os contratos e sua execução.
AO GESTOR COMPETE LANÇAR A PARTE DA EXECUÇÃO DOS
CONTRATOS E/OU ATAS QUE ESTIVER SOB SUA
RESPONSABILIDADE.