gestiÓn estratÉgica - corabastos
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GESTIÓN ESTRATÉGICA
RECONOCIMIENTOS
LA SUPERINTENDENCIA DESOCIEDADES destacó la GerenciaGeneral de Corabastos como modelo deGestión.
CONALPRENSA nominó al GerenteGeneral de Corabastos como el ejecutivodel año.
SOCIEDAD COLOMBIANA DE PRENSA YMEDIOS DE COMUNICACIÓN condecoroa la Gerencia con “la Gran Cruz Orden alMérito Ambiental Barón Alexander VonHumboldt”
LOGROS QUE NOS HACEN MEJORAR
Se adelantaron acciones con el fin deincursionar en procesos de modernizaciónde la Corporación acorde con losEstándares Internacionales
INSCRIPCIÓN DE LA CORPORACIÓN DEABASTOS DE BOGOTÁ A LA UNIÓNMUNDIAL DE MERCADOS MAYORISTA(WUWM)
La inscripción de CORABASTOS S.A. en laWUWM permite fortalecer y promover elintercambio internacional de informaciónsobre mercados mayoristas y minoristas ycasos de comercialización exitosa, conobjeto de mejorar la organización, laoperatividad y la administración de laCorporación.
ACUERDOS CON EL SECTOR PÚBLICO
Reconociendo el rol dinamizador de laCorporación de Abastos de Bogotá en elsector agrario, se adelantaron acuerdoscon la Vicepresidencia de la República, losMinisterios de Agricultura y de DefensaNacional, la Gobernación deCundinamarca, las Secretarías Distritalesde Gobierno, Planeación y Salud y otrasentidades del gobierno nacional, distrital ylocal, con el propósito de articular accionesinterinstitucionales que coadyuvaron amejorar las posibilidades y las condicionesde comercialización en la Central.
Entre los logros más significativos,presentamos:
LANZAMIENTO DE LA TARJETA DECRÉDITO AGROINSUMO
Los comerciantes - productores de laCorporación fueron beneficiados con laTarjeta Agroinsumo, para contribuir con lasolución de la problemática de los costosde los insumos y las dificultades parapagarlos, servicio financiero que otorga alos comerciantes una tasa preferencial y unamplio ciclo de pago.
PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL PACTONACIONAL AGRARIO
Las Centrales de abastecimiento han sidoarticuladas en la nueva política pública delsector agropecuario y de desarrollo rural, através de los componentes productivos(comercialización, almacenamiento ymecanismos de compra) que seránatendidos por el Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural, para lo cual será tenidaen cuenta la participación de la Corporaciónen los Consejos Departamentales por elPacto Agrario.
SEGURIDAD ALIMENTARIA YDERECHOS HUMANOS
Producto de un trabajo mancomunado conla Vicepresidencia de la República, seidentificaron problemáticas sociales,económicas y comerciales que afectan demanera directa a las Centrales de Abastosy que simultáneamente repercuten en elsector agrícola del país, las institucionesdel Estado para participar de manera activaen las siguientes temáticas.
1. Ciencia tecnología e innovación.2. Distribución y comercialización.3. Marco jurídico del derecho a la
seguridad alimentaria.4. Semillas.5. Insumo y asociatividad rural.
PRESIDENCIA DE LA RED DECENTRALESLa Gerencia sumiendo el compromiso de lapresidencia de la Red de Centrales, hapromovido un trabajo coligado a fin dedesarrollar estrategias innovadoras ycompetitivas que permitan a las centralesde abastos evolucionar de conformidad conlas exigencias del mercado.
DESCENTRALIZACIÓN DE LACOMERCIALIZACIÓN
En el año 2013 se visitaron 32 Municipiosde 7 Departamentos (Cundinamarca,Boyacá, Meta, Tolima, Huila, Quindío yGuaviare) interactuando con 2.391productores, con la participación deautoridades y entes territoriales; con elpropósito de concertar acciones conjuntastendientes a la optimización de lacomercialización.
RENDICIÓN DE CUENTAS
Con el propósito de presentar avances enla Gestión Administrativa en el mesdeSeptiembre convoco al ejercicio derendición de cuentas y permanentementefueron presentados los informes decumplimiento al Plan de Acción.
PLAN ESTRATÉGICO
El Plan Estratégico 2012-2015 haproporcionado un marco de referencia parala gestión que desarrolla la Corporación,conduciéndola a un mejor funcionamiento,ya que direcciona sus actividades, conbase en la determinación de los objetivosde la organización y de las acciones paraalcanzarlos, con la finalidad de establecerlos derroteros que permitan a CorabastosS.A. responder a los desafíos y retos de lasCentrales de Abastos a nivel mundial,parámetros cuyo cumplimiento ha permitidola consecución de significativos logros en elaño 2013, que posibilitan continuar con elfortalecimiento de la plataforma comercialagroalimentaria más grande del país.
Los avances del Plan Estratégico, que sehan venido materializando y de los cualesse puede presentar hechos concretos en elaño 2013, han sido objeto de verificaciónpor parte de la Contraloría deCundinamarca, cuyo grupo auditor, a raízde la evaluación efectuada, concluyó que laCorporación de Abastos de Bogotá “Realizógestión para dar cumplimiento a losprincipios de eficiencia, eficacia y economíade acuerdo a la misión de la entidad” yreconoció que “el desarrollo de todas susactividades presentan concordancia con las
metas propuestas, como se evidencia en elcumplimiento del Plan Estratégico”.
Cumplimiento del Plan Estratégico2013 - 90%
REGLAMENTO INTERNO DEFUNCIONAMIENTO.La exigencia de una nueva normalización dederechos, deberes, obligaciones, requisitos,tramites, prohibiciones y sanciones; con elpropósito de lograr una comercializacióneficiente, competitiva, y una sana y armónicaconvivencia dentro de la Central; laadministración suscita la actualización delReglamento Interno de Funcionamiento, através de mesas de trabajo con Miembros deJunta, Comerciantes, Vendedores Ambulantes,Carreteros, funcionarios de la Administración,expertos en temas ambientales y autoridadesdistritales
PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOSURBANÍSTICOS: La administración haadelantado las siguientes actividadespara dar cumplimiento a losrequerimientos del DECRETO 364 DE2013; Artículo 467.- Plan de Mitigaciónde Impactos Urbanísticos.
- Identificación de la totalidad de lospredios de la Corporación,determinando los predios aentregar al Distrito Capital.
- Determinación del área deinfluencia para el estudio detransito.
- Evaluación de los procesosambientales para la mitigación.
GESTIÓN FINANCIERA
DIRECCIONAMIENTO FINANCIERO
Austeridad en el gasto. La atención eficiente de la defensa
judicial de la Corporación. La atención oportuna a las obligaciones
laborales, tributarias y de crédito. Saneamiento de deudas con el Distrito. Optima liquidez, (Flujo de Caja).
PRESUPUESTO DE INGRESOS YGASTOS 2013
El presupuesto de Ingresos y Gastos parala vigencia 2013 fue aprobado por la sumade $40.473 millones de pesos, pero serealizaron adiciones presupuestales porconceptos como: la compra de los CAImóviles por parte de los comerciantes, larecuperación de dineros pagados por laaseguradora y dividendos recibidos por elTerminal de Transportes de Bogotá, por loanterior el presupuesto definitivo para lavigencia fue de $40.837 millones de pesos.
El recaudo total acumulado al 31 deDiciembre de 2013 fue de $40.177 millonesde pesos, es decir, el 98.38% de lopresupuestado.
INGRESOS PROPIOS
Están constituidos por la actividadinmobiliaria, parqueaderos, mercadeo,recuperación de cartera y los ingresos porcréditos; los gastos fijos y defuncionamiento están conformados por losgastos de personal, de operación,contingencias y servicio a la deuda. En laanterior gráfica se puede observar elincremento en los Ingresos propios para elaño 2013, que se dio principalmente por elacceso a un crédito por valor de $2.500millones de pesos.
INGRESOS POR SUBASTAS PÚBLICASPARA LA ADJUDICACIÒN DE LOCALESEN ARRENDAMIENTO
Durante el año 2013 se realizaron 2Subastas Públicas para la Adjudicación deLocales Disponibles en Arrendamiento, conel fin de garantizar la transparencia e
igualdad de oportunidades para losinteresados.
SUBASTA PÚBLICA 29 DE AGOSTO DE2013: Se adjudicaron un total de 15 localespor un valor total de $102.534.000
SUBASTA PÚBLICA 26 DE NOVIEMBREDE 2013: Se adjudicaron un total de 12locales por un valor total de $61.950.000
PARA UN TOTAL RECAUDADO PORVALORES DE PRIMA DE ADJUDICACIÓN
DE: $164.484.000.
INGRESOS POR PARQUEADEROS
PARQUEADERO No. 2
El día 9 de enero de 2013 la Corporaciónasumió la administración del ParqueaderoNº 2, el cual opera 24 horas al día, concapacidad de 208 cupos para vehículos demáximo una tonelada.
CONCEPTO VALOR BASE IVA TOTALTOTAL DE INGRESOS AÑO 2013: 387.868.495$ 62.058.959,28$ 449.927.454,76$
PARQUEADERO No. 3
Por concepto de uso de áreas comunes,en la factura de cobro del canon dearrendamiento, mes a mes, se realizó elsiguiente recaudo:
CONCEPTO VALOR BASE IVA TOTALTOTAL DE INGRESOS AÑO 2013: 210.233.600$ 33.637.376,00$ 243.870.976,00$
PARQUEADERO No. 4:
El día 8 de octubre de 2013, la Corporaciónpuso en funcionamiento el Parqueadero Nº4 (frente bodega 18), con servicio de 24horas al día y capacidad de 100 cupos.
PARQUEADERO INTEGRAL
Por concepto de uso de áreas comunes, enla factura de cobro del canon dearrendamiento mes a mes, se realizó elsiguiente recaudo:
CONCEPTO VALOR BASE IVA TOTALTOTAL DE INGRESOS AÑO: 12.541.378$ 2.006.621$ 14.547.999$
CONCEPTO VALOR BASE IVA TOTALTOTAL DE INGRESOS AÑO 2013: 240.707.200$ 38.513.152,00$ 279.220.352,00$
PARQUEADERO INTEGRAL
A partir del mes de Junio de 2013 se diouso al quinto nivel del parqueadero Integral,previa autorización de la Junta Directiva dela Corporación.
GASTOS FIJOS Y DE FUNCIONAMIENTO
Con respecto al año 2012, los gastos fijos yde funcionamiento se incrementaron en lasuma de $2.044 millones de pesosprincipalmente por:
1. Se realizó el saneamiento tributario conel pago de impuesto predial; estaobligación correspondía a impuestos ysanciones que no se cancelaron
correspondientes a años anteriores al2012.
2. Se canceló en su totalidad el saldo delacuerdo realizado en el año 2011 con laSuperintendencia de Industria yComercio, por valor de $503 millones depesos, por la sanción impuesta en elaño 2001 de la cual se estabacancelando $48 millones de pesos enintereses anualmente.
3. Se canceló $1.100 millones de pesospara la vigencia 2013, como parte de laconciliación realizada por cárnicos, porvalor total de $2.000 millones.
4. Se canceló $358 millones de pesos, encontingencias y conciliaciones, al señorJosé Ignacio Flórez, por $300 millonesde pesos y al señor Hugo León, porvalor de $58 millones de pesos.
GASTOS DE INVERSIÓN
En el año 2013, los gastos de inversión seincrementaron, con respecto al 2012, en un80.45%, representado principalmente en:
1. Contrato de suministro realizado porvalor de $800 millones de pesos conEASY para la compra de materiales deconstrucción y eléctricos con el finbrindar el mejor mantenimiento a lasbodegas de la Corporación.
2. Se dispuso de $130 millones paraempezar las obras de cimentación de laBodegas 32, 38 y 39.
3. Se comenzaron las obras dereforzamiento estructural de la Bodega35 de la Corporación por valor de $454millones de pesos.
CONCEPTO VALOR BASE IVA TOTALTOTAL DE INGRESOS AÑO 2013: 12.103.453$ 1.936.552,55$ 14.040.005,99$
INGRESOS Y GASTOS PORTRANSFERENCIAS DE SERVICIOSPÚBLICOS, SERVICIO DE VIGILANCIA,ASEO Y DE TERCEROS.
Como se observa en la gráfica, el pago delas transferencias históricamente ha sidomayor al recaudo que se hace por estosconceptos a través de la facturaciónmensual, sin embargo para el año 2012 y2013 la brecha entre el ingreso y el gastose ha disminuido pasando de $540 millonesde déficit en el año 2011 a $332 millonespara el año 2012 y $343 millones para elaño 2013, lo que indica una gestión positivaen el recaudo por transferencias; noobstante, la Corporación continúaasumiendo dicho déficit con los ingresospropios, para cubrir las obligaciones con lasempresas prestadoras de estos servicios.
LIQUIDEZ Y FLUJO DE CAJA
El flujo de caja al terminar el año 2013culmino en $3.453 millones de pesos, $92millones de pesos más que el año anterior,lo cual indica una solvencia importante quepermitió dar cumplimiento a lasobligaciones adquiridas por la Corporaciónmes a mes y que al cierre permite soportarlas obligaciones vigentes contraídasdurante el año.
INGRESOS Y GASTOSOPERACIONALES
Para la vigencia 2013, los ingresosoperacionales se incrementaron en $645millones respeto al año 2012, los gastosoperacionales disminuyeron en $1.057millones con respecto al año anterior;dentro de los gastos operacionales, los demayor participación fueron los que segeneraron por el pago de impuestos,incremento en servicios públicos,mantenimiento y reparaciones(Construcciones y Edificaciones) yprovisiones, dado que se empezó aprovisionar la cartera de particulares.
ÍNDICE DE RECAUDO CORRIENTE
Durante el año 2013, el Índice de RecaudoCorriente mantuvo un promedio del 74%,es decir, de la facturación corriente del messe recaudó el 74% mensualmente, elconcepto de mayor recaudo es arriendo ylos conceptos de menor recaudo son los deservicios públicos y servicio de vigilancia.
ÍNDICE DE RECUPERACIÓN DECARTERA CORRIENTE
La recuperación de cartera menor a 180días se mantuvo en 51.67%.
DEPURACION DE CARTERALos procedimientos adoptados por laCorporación para efectuar la depuración yrecuperación de la cartera fueron puntosestratégicos para disminuirla y de estamanera reducir el valor de difícil cobro enlos estados financieros.
Es así como durante el 2013 se depuraron$7.161.428.896 a 596 inmuebles,depuración que se realizó a locales con elcontrato en estado cancelado, suspendidoo cedido.
Del total de cartera, 9 locales no existían yse les estaba generando cartera, la cualascendía a la suma de $242.310.074.
Las políticas adoptadas e implementadaspor la actual Administración deCorabastos, en materia de recuperación decartera, durante el año de 2013, fueron yestán siendo encaminadas a recuperar yeliminar la CULTURA DEL NO PAGO porparte de los arrendatarios morosos. En elsiguiente gráfico se presenta el recaudo delos últimos 4 años.
En la siguiente gráfica se puede observar elcomportamiento de la cartera de los últimos4 años con corte a 31 de diciembre.
2010 2011 2012 2013FACTURADOCORRIENTE 30,782 31,241 33,822 35,405RECAUDOCORRIENTE 22,463 24,400 25,774 33,018INDICE RECAUDOCORRIENTE 73% 78% 76% 93%
En el gráfico siguiente se muestra lafacturación corriente vs el recaudo corrientelos últimos 4 años.
En el marco de la gestión se ha fortalecidola supervisión y seguimiento a la cartera, detal manera que se garantice la eficienciapor parte de la Corporación en elseguimiento a esta.
En la gráfica siguiente se muestra larelación de cartera menor a 180 días ymayor a 180 días.
Los abogados contratados por laCorporación se han propuesto disminuir lacartera morosa, trabajando conjuntamentecon la Oficina Jurídica y las diferentesdependencias, lo que ha generado un granporcentaje en la recuperación de losinmuebles.
En el cuadro siguiente se evidencia larelación de demandas y restituciones delaño 2013 en comparación con el año 2012.
DESCRIPCIONNÚMERO DE
LOCALES2012 2013
Demanda porrestitución de inmueble 388 400Locales con Sentenciafavorable porrestitución 74 35
El gráfico siguiente representa la restituciónde bienes desde el año 2009 hasta el año2012 arrojando el siguiente resultado:
En el mes de mayo de 2013, se firmó elacuerdo número 011 por medio del cual seautoriza realizar el descuento del 50% a losarrendatarios de la bodega popular quedeseen cancelar el valor de lo adeudadopor concepto de prima de adjudicación, locual dio como resultado el siguienterecaudo:
UTILIDAD NETA
Para el año 2013 la Utilidad neta delejercicio fue de $1.577 millones y la utilidadoperacional fue de $564 millones.
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
El nivel de endeudamiento presentó unadisminución importante en el pasivo totalbásicamente por la disminución de lascontingencias.
CAPITAL DE TRABAJO
El capital de trabajo de la Corporaciónasciende a la suma de $2.658 millones depesos, lo que indica que se mantiene unnivel adecuado de liquidez para atender lasobligaciones a corto plazo.
MARGEN OPERACIONAL
LOS CONVENIOS CELULARES
El margen operacional para el año 2013 esde 2.55%, con una reduccion, respecto alaño anterior, puesto que el incremento enlos gastos operacionales por el pago de
impuestos, asi como las inversionesrealizadas en el mantenimiento yreparación de las bodegas afectaron lautilidad operacional para el 2013.
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONESVIGENCIAS ANTERIORES
Se encontró una obligación pendiente depago por Valorización del año 2008, por lasuma de $106.000.000, respecto de la cualla administración, con el fin de sanearla, enel mes de septiembre de 2013, realizó elpago total de la deuda acogiéndose alDecreto Distrital 248 del 2013 por valor de$60.537.000, decisión que implicó unahorro de $45.463.000.
Se gestionó un crédito por valor de$2.500.000.000, con el fin de realizar elpago de la obligación, con la Secretaria deHacienda Distrital, por impuesto predial deaños 2008 al 2012, y cancelar la totalidaddel acuerdo de pago por la sanciónimpuesta por la Superintendencia deIndustria y Comercio
LEVANTAMIENTO DE EMBARGO
En el mes de Mayo de 2013 la DIANlevanto el embargo del predio Edificio deparqueaderos.
AHORRO E IMPEDIMENTO DEEMBARGO
La Corporación tenía varias obligaciones deimpuesto predial pendientes de pago, lascuales generaron intereses y sancionesdebido a que correspondían a añosanteriores al 2013, básicamentecorrespondía a predios tales como BodegaPopular, Bodegas 1,2,3,4, Internacional deVehículos y Bodega reina; por lo anterior, yacogiéndose al Decreto 248 del 2013 selogró un ahorro significativo con respecto alvalor total de conformidad a la graficasiguiente
CONVENIOS CON BANCOS
Se suscribieron los convenios derecaudo con los Bancos CAJA SOCIALDE AHORROS, DAVIVIENDA Y BBVA,dando más posibilidades a los usuariospara realizar sus pagos a nivel nacional.
Se suscribió convenio de nómina con elBanco BBVA, optimizando los procesosy reduciendo gastos financieros.
Se suscribió convenio de la BANCAMOVIL, el cual se legalizó con el BancoDAVIVIENDA, a partir del mes deSeptiembre de 2013, ubicándolo en el
DESCRIPCION VALORVALOR A PAGAR
SIN CREDITO
AHORRO PORPAGO
INMEDIATO
VALOR TOTALDEL CREDITO AL
TERMINARAHORRO REAL
DESEMBOLSO CREDITOBANCO DE OCCIDENTE
2,500,000,000
IMPUESTO PREDIAL AÑO 2010Y ANTERIORES
674,888,000 1,383,156,000 708,268,000
IMPUESTO PREDIAL AÑO 2012Y 2011
1,032,953,000 1,032,953,000 -
IMPUESTO PREDIAL AÑO 2013MANZANA 8
112,497,000 112,497,000 -
SANCION SUPERINTENDENCIADE INDUSTRIA Y COMERCIO
503,470,055 619,787,745 116,317,690
OTRAS CUENTAS X PAGAR 176,191,945TOTAL PAGADO 2,500,000,000 3,148,393,745 824,585,690 2,718,750,000 605,835,690
DESCRIPCION VALOR SANCION INTERESES TOTAL PAGADO AHORROIMPUESTO PREDIAL 2013 1,601,965,000 6,423,000 14,579,000 1,622,967,000 1,471,129,000 151,838,000IMPUESTO PREDIAL AÑO 2010Y ANTERIORES
497,767,000 410,993,000 474,396,000 1,383,156,000 674,888,000 708,268,000
IMPUESTO PREDIAL AÑO 2012Y 22011
580,356,000 155,304,000 281,738,000 1,017,398,000 1,017,398,000 -
TOTAL 2,680,088,000 572,720,000 770,713,000 4,023,521,000 3,163,415,000 860,106,000
primer piso de la Administración durantelos días de vencimiento cada mes,obteniendo como resultado un altoíndice de pagos a través de este medio.
CONVENIO CELULARES847 líneas en 5 planes Corporativos deComcel-Claro y 157 líneas Movistargeneraban facturas que no fueronregistradas desde el año 2008 hasta el 31de diciembre de 2012, lo que originó unainformación presupuestal y contableinconsistente debido a que los ingresos noregistran los pagos realizados, por loanterior la administración terminó estosconvenios, cancelando todas las líneas conlos operadores móviles.AVALÚOSNo se habían contabilizado los Avalúosefectuados en el 2010 porque presentaban
inconsistencias, por lo tanto, se efectuaronAvalúos en el 2012 siendo contabilizadosen Junio de 2013.
DEPÓSITOS JUDICIALES
Para Junio del 2013 la cuenta de DepósitosJudiciales, que venia sin conciliar de añosanteriores al 2012, fue conciliada en sutotalidad.
RECLAMACIÓN A ASEGURADORA
Se realizó ante la aseguradora Seguros delEstado S.A., la reclamación para el pago delos siniestros ocurridos en el año 2011 y2012 correspondientes a Caja Menor yCaja Principal respectivamente, así mismola devolución del pago de primas de segurode la camioneta hurtada en el año 2011. Adiciembre del año 2013, la aseguradorapagó a la Corporación por estos siniestros ypor la devolución de las primas pagadas lasuma de $44.954.990 en intereses.
MANUAL DE CARTERA
El 1 de agosto del año 2013, se implementael manual de cartera, con el objetivo demejorar el recaudo y trazar directricesclaras acerca de las políticas de cartera.
GESTIÓN JURIDICA Y DE CONTROL
DIRECCIONAMIENTO JURIDICO Y DECONTROL
• El gerente renunció a los actosdiscrecionales optando por decisionesColegiadas.
• Se implementó la Rendición deCuentas.
• Toda actuación tiene los soportes segúnmarco legal y reglamentario.
• Los procesos administrativos, cuentancon el acompañamiento de losorganismos y de control.
CONTRATACIÓN VIGENCIAS 2012 Y2013
La Corporación de Abastos de Bogotá S.A.,en ejercicio de las facultades otorgadas enla ley, en los Estatutos, el ReglamentoInterno de Funcionamiento, Directivas deGerencia y el Manual de Buenas Prácticasde la Gestión Contractual, a través de loscuales se establece las competencias y sefijan los procedimientos para la celebraciónde contratos de bienes y servicios einversión con el fin de cumplir con losobjetivos de la sociedad, teniendo encuenta que la celebración para lasvigencias 2012 y 2013, son las siguientes:
AÑO 2012
AÑO 2013
PROCESOS EN CONTRA
PROCESOS EN CONTRA DE LA CORPORACIÓN
Procesos Laborales 10
Procesos Administrativos 4
Procesos Civiles 7
Procesos de pertenencia 6
Procesos instaurados por la Corporación 5
Acciones Populares 3
NATURALEZA DELCONTRATO
NÚMERO DECONTRATOS
VALOREJECUTADOMínima Cuantía 300 $ 1.882.415.061
Menor Cuantía(convocatoria cerrada)
31 $ 2.230.291.820
Mayor Cuantía(convocatoria pública)
1 $ 236.878.013
Total Contratado 332 $ 4.349.584.894
NATURALEZA DELCONTRATO
NÚMERO DECONTRATOS
VALOREJECUTADO
Mínima Cuantía 333 $ 2.130.103.124
Menor Cuantía(convocatoria cerrada)
19 $ 905.794.826
Directa de MenorCuantía
19 $ 472.050.000
Comodato 1 $ 384.581.512
Mayor Cuantía(convocatoria pública)
7 $ 7.640.966.071
Total Contratossuscritos
379 $ 11.533.495.533
CONVOCATORIAS PÚBLICAS DE LAVIGENCIA 2013, PUBLICADAS EN LAPÁGINA WEB DE LA CORPORACIÓN
CONVOCATORIA OBJETO CUANTÍA RESULTADO DE LA ACCIÓN
ConvocatoriaPública 006 de
2013
Servicio deIntermediación– Corretaje de
Seguros
SIN CUANTÍAPlazo: 10 meses
Fecha de Adjudicación: 18de Febrero de 2014CONTRATISTA:DELIMA MARSH S.A.
ConvocatoriaPública 005 de
2013
Servicio deVigilancia ySeguridad
Integral de laCorporación
Valor 2013:$7.841.513.698Plazo: 12 meses
Adjudicado el 30 de Enerode 2014 CONTRATISTA:UNIÓN TEMPORAL VISELTDA-VIGILANCIA ACOSTALTDA (PROCESO CONACOMPAÑAMIENTO DE LAPROCURADURÍA GENERAL)
ConvocatoriaPública 004 de
2013
Suministro demateriales de
ferretería yconstrucción
para lasBodegas de laCorporación
Valor 2013:$800.000.000Plazo: 9 meses ohasta agotar suvalor
Adjudicado el 20 deSeptiembre de 2013Contrato suscrito el 23 deSeptiembre de 2013CONTRATISTA:EASY COLOMBIA S.A.AHORA CENCOSUD
ConvocatoriaPública 003 de
2013
ReforzamientoestructuralBodega 35 -Fómeque
Valor 2013:$454.310.076Plazo: 3 meses(actualmentesuspendido)
Adjudicado el 26 deSeptiembre de 2013Contrato suscrito el 1 deOctubre de 2013CONTRATISTA:CONSORCIOADECUACIONES YMANTENIMIENTO DEINFRAESTRUCTURA
ConvocatoriaPública 002 de
2013
Adquisición de2 CAI móvilespara laCorporación
Valor 2013:$250.500.000Plazo: 3 meses
Adjudicado el 2 de Mayo de2013Contrato suscrito el 2 deMayo de 2013CONTRATISTA:INVERSIONES CARRCONDOR LTDA
ConvocatoriaPública 001 de
2013
Programa deSeguros de laCorporación
Valor 2013:$443.746.791Adición yprórroga por 3meses año 2014:$116.641.990Total programa:$560.388.781
Amparo desde el1- enero – 2013al30 de marzo de 2014CONTRATISTA:SEGUROS DEL ESTADO S.A.– SEGUROS DE VIDA DELESTADO S.A.
LOS CONTRATOS SUSCRITOS EN 2013VIGENTES EN EL 2014.
OBJETO Valor Resultado (logro)
Adición No. 1 SERVICIO DEVIGILANCIA Y SEGURIDADINTEGRAL, PARA LAPERMANENTE Y ADECUADAPROTECCIÓN DE PROVEEDORES,COMERCIANTES, VISITANTES,COMPRADORES, DIRECTIVOS yUSUARIOS EN GENERAL DE LACORPORACIÓN DE ABASTOS DEBOGOTA S.A.
Valor:$712.262.637
PRORROGAR por el términode un (1) mes más, elcontrato de prestación deservicios 2011045,Término para realizar elempalme con la nuevacompañía de seguridad.Vigencia: Hasta el 28 deFebrero de 2014.
Convenio suscrito por la PolicíaMetropolitana de Bogotá, y laCorporación de Abastos deBogotá S.A. – CORABASTOS.
Valor:$1.608.000.000Término:12 meses
Continuidad a la labor deapoyo, fortalecimiento yimplementación de laseguridad en la Central.VIGENCIA 12 MESES
PROGRAMA DE SEGUROS DE LACORPORACIÓNVIGENCIA 2013-2014Adición del programa por elprimer trimestre de la vigencia2014
Valor 2013:$443.746.791Adición 2014:$116.641.990Totalprograma:$560.388.781
Protección de los bienes eintereses patrimoniales de supropiedad y/o aquellos porlos cuales sea o llegare a serlegalmente responsable y lavida de sus empleados
Contrato del servicio para elcontrol de vectores. Contrato deprestación de Servicios No2013021 por el término de 10meses, a partir de Junio de 2013.
Valor: $154.129.200
Salubridad, Higiene,Cumplimiento de las normasambientales al interior de laCorporación.
Contrato No 2013022 para larevisoría fiscal para lacorporación de abastos deBogotá S.A. “Corabastos” por eltérmino de 24 meses, a partir deJunio de 2013.
Valor: $192.865.632
Servicio de Revisoría Fiscalpara la Corporación deAbastos de Bogotá S.A.
Contrato para el suministro demateriales de ferretería paratrabajos de mantenimientoscorrectivos y preventivos de lacorporación de abastos deBogotá S.A. Por el término de 9meses, a partir de Octubre de2013.
Contrato deSuministroNo 2013031Valor:800.000.000
Atención integral en materiade mantenimientopreventivo y correctivo deacuerdo a las necesidades delas bodegas de laCorporación.
Contrato para el reforzamientoestructural de la bodega 35(Fomeque) de la corporación deabastos de Bogotá S.A
Contrato deObra No2013033Valor: $454.310.076
Contrato de obra quepermitirá reforzarestructuralmente la Bodega35 de la Corporación.
Contrato de Comodato paraentrega de dos (2) CAI móviles,seis (6) motocicletas, elementosy equipos de tecnología, encalidad de comodato para el usode la Policía Metropolitana deBogotá en las puertas de accesoe interior de “Corabastos”.
Contrato deComodato No2013040Valor: $384.581.512
Apoyo a los procesos deSeguridad y Convivencia dela Corporación.
CONTINGENCIAS
CONTINGENCIAS LABORALES
Ítem
Año de lademanda
C.C.-Nit Nombredemand
ante
Pretensión Valor $contingen
cia
Riesgo
1 2004 52.008.346 AdrianaQuintero
30.000.000 9.000.000 Bajo
2 2003 10.155.150 PedroLeónCastroParrado
100.000.000 30.000.000 Medio
3 2005 10.064.940 RaúlAntonioTobónOrozco
170.000.000 85.000.000 Alto
4 2007 39.700.531 ClaraVictoriaDíazPenagosy otra
100.036.994 50.000.000 Medio
5 2011 19.225.624 LuisNoriegaMurcia
67.037.800 20.111.340 Medio
6 2013 39.530.3555
Filomena Pulido
50.000.000 10.000.000 Bajo
7 2004 93.373.935 MiguelDaríoCortés
100.000.000 10.000.000 Bajo
Mallorquín
8 2011 192.010.859
Guillermo LeónRamírez
100.000.000 10.000.000 bajo
9 2011 52.718.175 DianaMaríaRamírezVillalobos
50.000.000 10.000.000 bajo
10 2013 51.918.476 LibiaRuthCanteCasas
70.000.000 22.000.000 medio
TOTAL 256.111.340
CONTINGENCIAS CIVILES
Item
Añodemanda
C.C.-Nit Nombre Pretensión Valor $contingenci
a
Riesgo
1 2005 860.025.116
FiduciariaCáceresy Ferroenliquidación
435.136.345 130.540.904
Alta
2 2004 860.025.116
FiduciariaCáceresy Ferroenliquidación
10.000.000.000
4.000.000.000
Bajo
3 2011 1.020.726.884
CarolinaMontoyaRamírez
48.000.000 14.400.000 Medio
4 2012 1.030.581.072
AnyerIvón Tola
250.000.000 75.000.000 Medio
5 2013 20.950.704
Ejecutivosingularde ElenaMorera
508.793.400 508.793.400
Alto
6 2013 35.314.438
LeonorManriquedeVirguez
30.000.000 30.000.000 Bajo
TOTAL 4.758.734.304
CONTINGENCIAS ADMINISTRATIVOS
Item Añodemand
a
C.C.-Nit Nombre Pretensión Valor $contingenci
a
Riesgo
1 2002 860.011.268-4
AmcovitLtda
1.600.000.000 800.000.000
Medio
2 2008 89.211.534-5
AvilaLtda
300.000.000 180.000.000
Medio
3 2008 800.167.494
Soc AdaComputadores
247.978.000 74.393.400 Medio
4 2011 4.564.702 DaniloLozanoMéndez
67.790.745 20.337.224 Medio
TOTAL 1.074.730.624
PROCESOS MARIA PAZ y OTROS
Item Añodemanda
C.C.-Nit Nombre Pretensión Valor $contingencia
Riesgo
1 2003 2.895.225 José de laCruz VargasPáez
3.000.000 900.000 Medio
2 2004 39.634.887 CasteblancoTorres María
15.000.000 4.500.000 Bajo
3 2009 17.185.389 BenjamínPeña y otro
5.800.000 1.740.000 Alta
4 2004 100.536 OlivaMartínezBravo y otros165demandantes
825.000.000 200.000.000 Bajo
5 2012 41.744.749 Jairo Muñoz 36.000.000 5.000.000 Bajo
6 2011 3.061.361 VíctorQuevedo
494.000.000 148.200.000 Bajo
7 2011 AcciónPopular 32
11.786.361 11.786.361 Bajo
TOTAL 372.126.361
DETALLE DE CONTINGENCIAS
1. Contingencias Laborales: Pordemandas relacionadas convinculaciones laborales de terceros, concontratistas o ex empleados de laCorporación, como el caso del procesoradicado 2005-732, Demandante Dr.RAUL ANTONIO TOBON OROZCO,exgerente, proceso que desde el 2010está al Despacho de la Corte Supremade Justicia Sala Laboral, para resolverel recurso extraordinario de casación.
2. Contingencias civiles: Corresponde apretensiones que cursan en JuzgadosCiviles del Circuito de Bogotá pordemandas instauradas en virtud aincumplimientos de contratos, como elcaso del proceso 5923-2000Demandante FIDUCIARIA CACERES YFERRO, y el proceso 2012-0490,demandante HELENA MORERA.
3. Contingencias administrativas:Corresponde a demandasinstauradas por concepto de nulidadesa los procesos adjudicatorios de mayorcuantía para vigilancia adelantados conanterioridad año 2003.
PROCESOS EN CURSO INICIADOSPOR LA CORPORACIÓN
Ítem Añodemanda
CLASE DEPROCESO
DEMANDADO
1 2012 NULIDAD EXXON MOVIL DECOLOMBIA
2 2012 ACCIÓN DEREVISIÓN
SAGRARIOTORRES Y OTROS
3 2013 EJECUTIVO BOMBEROSPIENDAMO
4 2013 EJECUTIVO ENTIENDA
5 2007 ORD. ACCIONCONTRACTUAL
BBVA VALORESCOLOMBIA S.A.BANCOGANADERO
1. Clase de Proceso: Nulidad. Proceso2012-088, DEMANDADO: EXXONMOVIL DE COLOMBIA (Manuel ArturoGaitán Copete). Nulidad Actas deConciliación celebradas en el año 2010,a través de las cuales la Corporación,sin autorización de la Junta Directivaconcilió para disminuir el valoradeudado por transferencias deservicios públicos, aseo y vigilancia y elvalor del canon de arrendamiento.
2. Clase de proceso: Acción de revisión.Proceso 2003-652, DEMANDADO:SAGRARIO TORRES Y OTROS.DICTA SENTENCIA FAVORABLE ACORABASTOS y declara la nulidad de
todo lo actuado desde la notificación dela demanda, se cancelaron lasanotaciones de los folios de matrículainmobiliaria del 11 de enero de 2013.
3. Clase de proceso: Ejecutivo. Proceso2012-1574,DEMANDADO: BOMBEROSPIENDAMO. El objeto es hacer efectivauna multa.
4. Clase de proceso: Ejecutivo. Proceso2013-00106,DEMANDADO: ENTIENDA.Proceso ejecutivo por la suma de másde $200.000.000.
5. Clase de proceso: ORD. ACCIONCONTRACTUAL. Proceso25000232600020040107501.DEMANDADO: BBVA VALORESCOLOMBIA S.A. BANCO GANADERO.Al despacho del Consejo de Estado,Sección Segunda, desde noviembre de2012 para fallo.
SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS
El día 17 de julio de 2013 se suscribiócontrato con la Empresa deTransportadores Organizados enCorabastos (ETOC), que logró el pago decanon social por cada vehículo que cumplacon los requisitos solicitados por laCorporación.
SUPERVISIÓN DE CONTRATOS
Los supervisores de los contratos de mayorcuantia cumplieron con su función devigilar, asesorar, controlar y aprobar eldesarrollo de cada uno de los contratos, deacuerdo con su alcance, haciendo cumplirlas especificaciones técnicas y actividadesadministrativas, legales, contables,financieras, presupuéstales y contractuales,
al igual que el aseguramiento integral de lacalidad.
SUPERVISIÓN
Covial Subgerente Operativo e Inmobiliario.
U.T. Planear Subgerente Operativo e Inmobiliario.
ResiduosVerdes
Subgerente Operativo e Inmobiliario.
Vigilancia Jefe de Seguridad
Seguros Subgerente Administrativa yFinanciero
Suministro Subgerente Operativo e Inmobiliario.
Fomeque Subgerente Operativo e Inmobiliario.
CONCILIACIONES
Conciliaciones que se han realizado en losCentros de Conciliaciación: Fedeuplazas yProcuraduría General de la Nación, paraprecaver litigios futuros:
CONCILIACIONES 2013CENTRO CONVO
CADOSCONCILI
ADASNO CONCILIADAS TRAMITE
FEDEUPLAZAS
35 34 1 0
PROCURADURIA
2 1 1 0
OTRAS 1 1 0 0
TOTALES 39 35 2 0
ANTE EL CENTRO DE CONCILIACIÓNFEDEUPLAZAS
Se convocaron 34 audiencias deconciliación, ante el Centro de ConciliaciónSimón Bolívar de FEDEUPLAZAS, y 12 delas exitosas corresponden a la adjudicaciónen compensación del área equivalente dellocal, por ubicación de la afectación de lademolición del muro en cumplimiento deSentencia proferida por el Juzgado 37Administrativo del Circuito Judicial de laCiudad de Bogotá.
La Corporación concilió en abril de 2013,con PJE Constructores Ltda, la terminacióndel contrato de arrendamiento de comúnacuerdo sobre el predio denominada LAPAZ, y en consecuencia la devolución delpredio junto con el proyecto para laconstrucción de la Central Cárnica, enconsideración de que a la fecha Corabastosno ha obtenido la resolución aprobatoria delPlan de Regularización y Manejo, lo cualimposibilitó el trámite de la licencia para elmencionado proyecto.
NOTICIAS CRIMINALES
Se interpusieron noticias criminales ante laFiscalía General de la Nación por losdelitos de falsedad en documento privado,falsedad personal y destrucción, supresióny ocultamiento de documento privado,falsedad para obtener prueba de hechoverdadero, utilización indebida deinformación privilegiada con relación a laspresuntas actuaciones ilegales yfraudulentas e indebida celebración decontrato.
ACCIONES HURTADAS Y EN PROCESODE INVESTIGACION.
Perdidas de títulos valores emitidos por lasociedad representativos del valor en quese divide su capital social.
VIGENCIA DE LA SOCIEDAD
Se evidenció que en el Certificado deExistencia y Representación Legal,expedido por la cámara de comercio, lavigencia de la sociedad anónimaCorabastos es hasta el 16 de agosto de2062. En febrero de 2013 se obtuvo lacorrección de la vigencia de la sociedadhasta el 20 de marzo de 2020.
ÓRGANOS DE CONTROL
Se presentó la información solicitada porlos órganos de control y entidades públicas,tales como la Contraloría General de laRepública (Informe sobre contrataciónépoca electoral), la Contraloría deCundinamarca (Informe SIA e Informe deauditoría), el Ministerio de Agricultura, elDepartamento de la Función Pública y laSuperintendencia de Sociedades; enespecial, se rindió informe pormenorizadode la contratación, de la gestión y de losresultados, de forma mensual, semestral yanual, con el fin de dar respuesta a loscontroles propios de estas entidades del
NOMBRENo. ACCIONES
PERDIDASFECHA DE LA
PERDIDA ACTUACIONESLUIS ANTONIO SIERRA RUIZ 792 19-oct-08ROSA MUÑOZ DE CRUZ 1.712 20-abr-09HERNANDO CARVAJAL ORTIZ 158 07-oct-08PABLO ENRIQUE BERNAL GOMEZ 72 06-mar-09
SE INTERPUSO NOTICIACRIMINAL POR EL
PRESUNTO DELITO DEFALSEDAD EN
Estado, lo que garantiza transparenciafrente a los procesos que se desarrollan enla Corporación.
En la vigencia se dio cumplimiento en un100% a la información solicitada por losórganos de Control y entidades Públicas,así:
AUDITORIAS POR ENTES DE CONTROL
Dentro del plan de mejoramiento de laContraloría (Nacional y Departamental)durante los últimos ocho (8) años, en lavigencia 2012 se reportó un menor númerode hallazgos, frente a los años anteriores loque denota mayor esfuerzo en laadministracion por mejorar sus procesos.
CONTROL A LA CONTRATACIÓN
Se realizó auditoría a los procesos decontratación por licitación, subasta ycontratación directa garantizando elcumplimiento de los principios de laselección objetiva, y proteger los recursosde la Corporación. De igual forma seefectuó auditoria al Proceso deContratación de menor y mínima cuantía,en donde se verificó el total y efectivocumplimiento de los procedimientos que eneste proceso se adelantan.
TIPOS DECONTRATO
MARZO ADICIEMBRE
2012
ENEROA
JUNIO2013
TOTAL DECONTRATOSCONTRATO DE
PRESTACION DESERVICIOS – OPS
134 104 238
ORDENES DE OBRAS 0 2 2
ORDENES DEMANTENIMIENTO
1 2 3
ORDENES DESUMINISTRO
0 3 3
ORDENES DECOMPRA
48 28 76
ANULADOS 5 0 5
NO EJECUTADO 1 0 0
TOTAL 189 138 327
ACOMPAÑAMIENTO A OTRAS ÁREAS
Se cumplió con una continúa difusión de lacultura de auto control y legalidad, comofundamento del sistema de control interno,mediante seguimiento a los Planes deMejoramiento correspondientes a lasauditorías efectuadas por la Contraloría deCundinamarca y la Revisoría Fiscal y elacompañamiento a todos los procesosmisionales y transversales de la entidad.
AUDITORÍAS REALIZADAS
De forma permanente se realizaronauditorias cuyo fin fue mitigar y eliminar loseventos que perturban el normalfuncionamiento de los procesosadministrativos, financieros de gestión y demejoramiento continuo, y plantear lasrecomendaciones relacionadas con laaplicabilidad de las normas encumplimiento de la Constitución, la Ley, losEstatutos de la Corporación, el reglamentoy las directivas de la Gerencia General.
Asimismo se realizó auditoria a losprocesos de cuentas por pagar, almacén einventarios, compras, órdenes de compra,auditoria de ingresos o efectivo (CajaMenor, Caja Principal y tesorería) yauditoria de ingreso de parqueaderos.
PROCEDIMIENTOS DEAUDITORIA
(arqueos)/2013
CantidadCaja Menor 21
Caja Principal 21Tesorería 19
Parqueaderos 24Total de Intervenciones 73
Se realizó una auditoría integral,constructiva y sistemática a la SubgerenciaAdministrativa y Financiera con el fin deapoyar a las áreas que la conforman, en eldesempeño de sus actividades ycumplimiento de sus procedimientos. Laauditoría se fundamentó en la observacióndirecta, análisis de documentos,confrontación de pruebas, entrevista, entreotras, Concluyendo que el manejo contabley financiero es acorde a los principios de laContabilidad generalmente aceptados(PCGA) decreto 2649/93.
VIGENCIAAUDITAD
A
PERIODO EN
QUE SEAUDITÓ
NUMERO DEHALLAZGOS
ContraloríaGeneral/CundinamarcaCGR/CDC
TIPO DEAUDITORIA
2005 2007 86 CGR INTEGRAL
2006 2007 84 CGR INTEGRAL
2007 0 0 0 0
2008 2009 13 CGR ESPECIAL
2009 2010 46 CGR ESPECIAL
2010 2011 54 CGR INTEGRAL
2011 2012 77 CDC INTEGRAL
2012 2013 24 CDC INTEGRAL
GESTIÓN OPERATIVA
DIRECCIONAMIENTO OPERATIVO
• Garantizar la seguridad, movilidad y convivencia en la Corporación.• Mejorar las condiciones de infraestructura.• Acciones en el marco del Reglamento Interno de Funcionamiento.• Protección del ambiente.
SEGURIDAD MOVILIDAD Y CONVIVENCIA
La Corporación de Abastos de Bogotá presentó en el año 2013 un balance positivo en materiade Seguridad, Convivencia y Movilidad, en el que se destaca la labor que continúadesarrollando la Policía Metropolitana de Bogotá, la Empresa de Vigilancia Privada y las otrasespecialidades de la Policía Nacional que apoyan la seguridad de la Corporación y su entorno,los que trabajan en coordinación con el área de Seguridad y Convivencia, enmarcados dentrode los lineamientos y estrategias del Plan Integral de Seguridad P.I.S.
ANÁLISIS DE LAS CIFRAS DECRIMINALIDAD EN LA CORPORACIÓNDURANTE EL AÑO 2013
DELITOS DE ALTO IMPACTO SOCIAL
En el año 2013 se fortaleció la sala dedenuncias de la SIJIN, ubicada en laBodega Popular Mayorista en el piso 2 dela Corporación, la cual fue creada para queusuarios, comerciantes y administrativosdenuncien los diferentes hechosdelincuenciales que se desarrollan alinterior de la Corporación, consolidandouna cultura de denuncia.
Las estadísticas muestran que, para el año2013, se presentaron 74 delitos de altoimpacto social frente a 108 delitospresentados en el 2012. Indicando unareducción del 31%.
DELITOS DE ALTO
IMPACTO SOCIAL 2012 2013 DIFERENCIA %
HOMICIDIO COMÚN 4 2 -2 -50%
HOMICIDIO A/T 0 1 1 100%
LESIONES A/T 2 1 -1 -50%
LESIONES COMUNES 45 23 -22 -49%
HURTO AUTOMOTORES 1 3 2 100%
HURTO A MOTOS 1 2 1 100%
HURTO A PERSONAS 64 31 -33 -52%
HURTO ENTIDADES
COMERCIALES 8 11 3 27%
HURTO ENTIDADESFINANCIERAS 0 0 0 0%
TOTAL 108 74 -34 -31%
De acuerdo a las cifras entregadas por laoficina del CICRI de la Policía Nacional, elmayor número de delitos que sepresentaron durante los dos últimos años,corresponden al hurto a personas,habiendo una reducción del 52% frente al2012, seguido de las lesiones comunes conuna reducción del 49% frente al año 2012.
En términos de variación, en el periodocomprendido entre los años 2012 y 2013,se aprecia que el 44.4% del total de losdelitos de alto impacto social (homicidiocomún, lesiones en accidente de tránsito,lesiones comunes y hurto a personas)manifiestan una tendencia a la baja.
FUENTE: CICRI MEBOG DATOS SUJETOS A VARIACIÒN
FUENTE: SALA DE DENUNCIAS SIJIN -CORABASTOS
FUENTE: SALA DE DENUNCIAS SIJIN –CORABASTO
HURTOPERSONAS
HURTOCOMERCIO
ENERO 1 1
FEBRERO 1 1
MARZO 1
ABRIL 2 2
MAYO 2
JUNIO 1
JULIO 2
AGOSTO 1
SEPTIEMBRE 1
OCTUBRE 8 1
NOVIEMBRE 1
DICIEMBRE 2 2
TOTAL 18 12
OTROS DELITOS NO CATALOGADOSDE ALTO IMPACTO SOCIALDENUNCIADOS EN LA CENTRALMAYORISTA DE ABASTOS DE BOGOTÁ
En cuanto a los delitos menores, sepresentaron treinta (30); 3 por falsedad endocumento, 1 por ejercicio arbitrario de lacustodia, 10 por amenazas, 6 por abuso deconfianza, 2 por calumnia, 1 por injurias devías de hecho y 1 por acceso abusivo asistema informativo.
OTROS DELITOS 2013
FALSEDAD EN DOCUMENTO 3
EJERCICIO ARBITRARIO DE LACUSTODIA
1
AMENAZAS 10
ABUSO DE CONFIANZA 6
CALUMNIA 2
ABUSO DE CONFIANZA 6
INJURIAS DE VÍAS DE HECHO 1
ACCESO ABUSIVO A SISTEMAS DEINFORMACIÓN. 1
TOTAL 30
COMISIÓN DE DELITOS DE ALTOIMPACTO SOCIAL EN LA LOCALIDADDE KENNEDY, LA UPZ 80 YCORABASTOS
DELITOS CORABASTOSUPZ80 KENNEDY
HOMICIDIO COMUN 2 26 159
HOMICIDIO A/T 1 1 78
LESIONES A/T 1 2 190
LESIONES COMUNES 23 95 808
HURTOAUTOMOTORES 3 5 332
HURTO A MOTOS 2 14 357
HURTO A PERSONAS 31 145 2316
HURTO ARESIDENCIAS 0 6 275
HURTO ENTIDADESCOMERCIALES 11 33 528
HURTO ENTIDADESFINANCIERAS 0 0 1
TOTAL 74 327 5.044
Los delitos de alto impacto social cometidosen la Corporación tuvieron unaparticipación del 1 % en la criminalidad dela localidad de Kennedy.
LOCALIDADKENNEDY
UPZ 80 CORABASTOS %
5.044327
74 DELITOS DEALTO IMPACTO +
30 DELITOSMENORES TOTAL
DE 104
1%
GEORREFERENCIACION DE LAS ZONAS VULNERABLE A LA COMISIÓN DEDELITOS EN LA CENTRAL DE ABASTOS DE BOGOTÁ
Al observar el mapa sobre la georreferenciación de los delitos, se identifica que, durante el2013, la zona número 2 de la Corporación, la cual limita con las puertas 6, 7 y 8, se convierteen un área crítica con alto riesgo, en al que se presenta una alta concentración de delitos dealto impacto social respecto de las zonas 1 y 3.
Las zonas 2 y 3, aledañas al sector del Amparo continúan siendo el lugar de mayor comisiónde delitos al interior de Corabastos, puesto que en lo corrido del año se presentaron 52 delitosde alto impacto, especialmente en los sectores de las bodegas 81, 82, 29, 30 y 22 .
ANÁLISIS Y RESPUESTAINSTITUCIONAL PARA LOGRAR LASEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LACORPORACIÓN DURANTE EL AÑO 2013
Durante el año 2013, la Policía Nacional,con el apoyo de la Vigilancia Privada,capturaron a 183 personas, 131 de lascuales fueron capturadas en flagrancia y 52por orden judicial; mientras que en el año2012 el total de capturas fue de 160
personas. Por lo tanto, el total de capturasen el 2013 aumentó un 11% frente al añoanterior.
2012 2013
CAPTURAS EN FLAGRANCIA 112 131
CAPTURAS POR ORDENJUDICIAL 48 52
TOTAL CAPTURAS 160 183
OTROS RESULTADOS EN BENEFICIODE LA SEGURIDAD DE CORABASTOS.
INCAUTACIÓN DEESTUPEFACIENTES
2012 2013
COCAINA (gramos) 19 30
MARIHUANA (gramos) 859 2162
BASUCO (gramos) 654 953
BASE DE COCA (gramos) 18 58
TOTAL ESTUPEFACIENTES(gramos) 1550 3203
ARMAS DE FUEGO INCAUTADAS
Durante el año 2013, se registró en laCorporación una disminución 0,3% en laincautación de armas de fuego comparadofrente al año 2012.
2012 2013
ARMAS INCAUTADAS PORTEILEGAL 12 9
ARMAS INCAUTADAS PORDECRETO DE RESTRICCIÓN DE
PORTE 4 2
TOTAL 16 11
ARMAS BLANCAS INCAUTADAS
Durante el año 2013, se incautaron un total1099 armas blancas en las diferentespuertas de acceso a la Corporación,procurando prevenir la comisión de hechosdelictivos. El 20% de la incautación de
armas se presentó en la puerta 1, y en lapuerta 7 el 19%.
RESULTADOS CONTRA LA EXTORSIÓNY MICRO EXTORSIÓN
Se adelantaron campañas para laprevención de la extorsión y el secuestro,lográndose el desvertebramiento de lasorganizaciones delictivas de extorsión ymicro-extorsión “Los Mochos” y “losMagolos”. Así mismo se realizaron cinco (5)campañas de “YO NO PAGO, YODENUNCIO” en Corabastos y cuatro (4)campañas educativas.
RESULTADOS CONTRA LA VENTA DELICOR ILÍCITO
Se realizaron seis (6) operativos devigilancia y registro a establecimientos, enlos que se logró la incautación de milnovecientos treinta y un (1931) botellas queno tenían fecha de vencimiento y lasbandas de seguridad no coincidían con eloriginal.
RESULTADOS CONTRA LA VENTA DERIFAS ILEGALES
Se realizaron veintidós (22) operativosejecutando planes de control de rifasilegales logrando la incautación deseiscientas veinte (620) boletas al interiorde la Corporación.
APLICACIÓN DEL REGLAMENTOINTERNO DE FUNCIONAMIENTO R.I.F.
En el año 2013, se impuso un total de milveintitrés (1023) multas al interior de laCorporación, trescientas veintidós (322)fueron impuestas por incumplimiento de lacategoría de regulación de actividadesPermitidas y Reglamentadas (mal pesaje,incumplimientos de horarios deabastecimiento, descargue a deshoras,trasbordos no autorizados, venta enplataforma, entre otras), seiscientasnoventa y cinco (695) fueron impuestas porincumplimiento de la categoría de tránsito ytransporte (mal parqueo, vehículo detracción humana en sitios no autorizados,permanencia en sitios de descargue,despeje no autorizado etc.), así mismo seimpusieron seis multas por afectación almedio ambiente.
CONTROL A VENDEDORESAMBULANTES
Se adelantaron operativos encaminados alcontrol y desalojo de vendedoresambulantes ilegales, con el fin de garantizarun orden y ambiente sano en laCorporación y la defensa de loscomerciantes legales de la Central deabastos, se condujeron a la Oficina deInspección y Control quinientos veintiocho(528) vendedores los cuales fueronsorprendidos trabajando de manera ilegal.
ENTREGA DE LOS CAI MOVILES YMOTOCICLETAS
Los comerciantes adquirieron dos caímóviles, seis motocicletas y elequipamiento y tecnología necesaria paradisponerlos al servicio de la comunidad deCorabastos, a fin de coadyuvar de maneraefectiva a contrarrestar la concurrencia delos flagelos delictivos que ponen en riesgola operación comercial al interior de lacentral y el libre ejercicio de los derechos ylibertades de los ciudadanos que día a díavisitan la Corporación.
RED DE APOYO POLICÍA NACIONAL -CORABASTOS - 2013
Se creó la RED DE APOYO PolicíaNacional - CORABASTOS, con el 70% deapoyo de la Vigilancia Privada y el 30% dela Corporación. La R.A.C. ha permitidomantener una comunicación confiable,efectiva, privada y segura entre losrepresentantes del comercio, la GerenciaGeneral, los directivos de la Administración,la Policía Nacional, la empresa devigilancia privada y el Centro de ControlOperativo de la Corporación C.C.O., através de 50 equipos Avantel utilizadospara lograr una respuesta oportuna yresultados a los problemas o inquietudesexpuestas en materia de seguridad,convivencia, movilidad, infraestructura ologística de cualquier orden.
IMPLEMENTACIÓN DE LA ALARMACOMUNITARIA EN LA CENTRAL
La alarma comunitaria comenzó con 25representantes del comercio, en diferentessitios estratégicos de la Corporación, conmuy importantes resultados en laprevención y disuasión del delito.
CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN YDISUACIÓN EN SEGURIDAD,CONVIVENCIA Y MOVILIDAD ALINTERIOR DE LA CORPORACIÓN
Durante el año 2013, se realizarondiferentes campañas a través de volanteoy perifoneo encaminadas a garantizar elfomento de una cultura ciudadana y elcumplimiento del Reglamento Interno deFuncionamiento.
Campañas contra el secuestro, extorsión ymicro-extorsión
Campañas contra el licor adulterado y elcontrabando
Campañas cero tolerancia contra el licorilícito
Campañas sobre el buen uso de las zonasde circulación y parqueo por parte de loscarreteros
Socialización nuevos horarios deabastecimiento
Campañas prohibido fumar Operativo de control a establecimientos
públicos Operativo control caninos Campaña seguridad vial Campaña seguridad entidades bancarias Campañas recuperación del espacio común Operativo de transito de control ambiental Campaña en contra de la explotación
infantil Campañas de prohibido parquear en
lugares no autorizados entre otros.
CAMPAÑA PREVENCIÓN ENTIDADESBANCARIAS
Se han realizado campañas de prevencióndel hurto de usuarios financieros, reiterandoel servicio de acompañamiento.
PREVENCION EN ESTABLECIMIENTOSPÚBLICOS
Con el proposito de garantizar el controlsobre los establecimientos públicos, laPolicía Nacional hace cumplir lo establecidoen el Código Nacional y Distrital de Policía,decreto 345 de 2002, decreto 263 de 2011,ley 1098 de 2006 y demás normatividadvigente, con el fin de prevenir la comisiónde delitos tales como homicidio, lesionespersonales y hurto dentro de losestablecimientos públicos.
CAMPAÑAS CONTRA EL SECUESTRO YLA EXTORSIÓN
Se está fomentando la cultura de laautoprotección entre los comerciantes deCorabastos para evitar que sean víctimasdel secuestro y de la extorsión, para lo cualse han realizado capacitaciones a algunoscomerciantes en temas relacionados conmedidas de protección contra el secuestroy la extorsión en coordinación con elGAULA.
CAMPAÑAS PARA LA ATENCIÓN DE LAINFANCIA Y ADOLESCENICIA
Se realizó nueve operativos encaminados ala prevención y control de la explotacióninfantil en Corabastos, a través de ladifusión de volantes, perifoneo y diferentesmedios de comunicación, cuyo resultadofue el traslado de treinta y cinco (35)menores de edad a la Comisaria deKennedy e ICBF.
CAMPAÑAS PARA EVITAR ELGOTA A GOTA
INAUGURACIÒN OFICINAS DE LAPOLICÌA FISCAL Y ADUANERA,ARREGLO DE LAS OFICINAS DELGAULA, OFICINAS DEDENUNCIAS DE LA SIJIN YOFICINA DE LA SIPOL
CCTV BODEGA 30
Con el propósito de aumentar lascondiciones de seguridad de los clientes,usuarios y comerciantes de la bodegatreinta, el 24 de diciembre se inauguró el
CCTV, que consta de veintitrés (23)cámaras internas y cuatro domos externos,los cuales son monitoreados las 24 horasdel día.
PARTICIPACION CIUDADANA
Hemos obtenido un considerablecompromiso y responsabilidad local de loscomerciantes, productores, consumidores yde la comunidad en general, frente a laactual problemática que presenta el entornode CORABASTOS, lo que ha permitido darinicio al trabajo de los frentes de seguridad,campañas de sensibilización, mayorcompromiso y presencia policial,redistribución del esquema de seguridadprivada, así como la creación de un Plan deAcción Estratégico para el fortalecimientode la seguridad y la convivencia enaquellas zonas críticas, donde la violencia yel delito tienden a ocurrir con mayorfrecuencia.
GESTIÓN OPERATIVA Y DEINFRAESTRUCTURA
MANTENIMIENTO CORRECTIVO YPREVENTIVO DE LOS PORTONES YCORTINAS ENROLLABLES DE LASBODEGAS
Durante la vigencia 2013 se continuó con elmantenimiento preventivo y correctivo delas puertas de la Corporación paragarantizar la seguridad y la operatividad delas Bodegas.
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIASJUDICIALES - OBRAS CIVILES
En cumplimiento de la sentencia proferidapor el Juzgado 37 Administrativo de Bogotá,con ocasión de la Acción Popular No.2006-00984-02, se ejecutó la obra de cerramientoperimetral de la Carrera 82 costadonoroccidental.
Antes
Después
A partir de la sentencia proferida por elTribunal Administrativo de Cundinamarca,dentro de la Acción Popular No. 2006-00223, se realizó la construcción de losbaños (código 270150) y el mejoramientode las condiciones sanitarias y desalubridad del área donde se ubica laorganización SINALBRACAZOABASCOLOMBIA.
REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DELA ESTRUCTURA METÁLICA DE LABASE DE LAS COLUMNAS, control delriego de las columnas de las bodegas pordeterioro, garantizando la estabilidad de lasbodegas.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DERECOLECCIÓN DE AGUAS LLUVIAS DELAS BODEGAS
Se realizó el mantenimiento del sistema derecolección de aguas lluvias y el cambio ymantenimiento de la canal galvanizada delas bodegas, previniendo filtraciones en latemporada invernal.
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DELA BODEGA 35 (FÓMEQUE) DE LACORPORACIÓN DE ABASTOS DEBOGOTÁ S.A.
Como medida preventiva, la Corporaciónrealizó las obras de apuntalamiento paramitigar el riesgo de colapso de los localesafectados en el siniestro y se suscribió elContrato de Obra No.2013033 de 2013para el reforzamiento estructural de laBodega 35.
CONTRATO DE SUMINISTRO DEMATERIALES PARA MANTENIMIENTOPREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LASBODEGAS
Mediante el esquema de outsourcing oproveeduría integral, la Corporaciónsuscribió el Contrato de Suministro No.2013031 de 2013, con la firma EASYCOLOMBIA S.A., por un valor de$800.000.000.oo, cuyo objeto es elsuministro de materiales de ferretería, pararealizar los trabajos de mantenimientopreventivo y correctivo de las bodegas yáreas en general de la Corporación.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO YCORRECTIVO
El mantenimiento de cubiertas, canales,bajantes, red de agua potable, sistema dealcantarillado, ornamentación, redestelefónicas entre otras actividades, seejecutó día a día por el grupo demantenimiento, atendiendo el 95% de lassolicitudes realizadas.
GESTIÓN AMBIENTAL
EXTENSIÓN DE BUENAS PRÁCTICASAMBIENTALES LOCALIDAD DEKENNEDY
En el marco del Plan Institucional deGestión Ambiental - Programa de Extensiónde Buenas Prácticas Ambientales en lalocalidad de Kennedy y con base en los
lineamientos de Responsabilidad Social yAmbiental de la Gerencia General, durantela vigencia 2013, se llevaron a cabojornadas de educación y sensibilizaciónambiental, desarrolladas en los humedalesVaca y el Burro, Comunidad Llano Grande,Diagonal 38 sur, colegios y jardines.
Adicionalmente, participamos en lascelebraciones del día mundial del Agua ydel día de la Tierra, en la jornada ambientalde limpieza en el humedal, la campañamasiva de recolección de residuosespeciales y el embellecimiento del muroperimetral costado noroccidental de laCorporación, actividades que fuerondesarrolladas en coordinación con el grupointerinstitucional Secretarias Distritales deGobierno, Ambiente y de Salud, PolicíaNacional Ambiental, Administración deHumedales de Kennedy, la Unión TemporalResiduos Verdes y Corabastos S.A.
MURAL TERRITORIOS DE VIDA Y PAZLa Corporación, con ocasión de laimplementación, por parte de la SecretaríaDistrital de Gobierno, del programa
Territorios de Vida y Paz, en el sector de laUPZ 80, participó en la realización de laGALERÍA GRAFFITI, en el muro perimetralde CORABASTOS de la Diagonal 38Sur.
PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTALINTERNO
En el desarrollo de los ProgramasAmbientales Internos de la Corporación, serealizó el manejo integral de residuossólidos, el mantenimiento preventivo delsistema de alcantarillado con equipoVactor, control de vectores, controlambiental de obras de malla vial,mantenimiento de zonas arbóreas, jornadasde educación ambiental en las Bodegascon la participación del equipo deprofesionales interadministrativo SDA,SDS, Policía Ambiental, U.T. ResiduosVerdes, Lideres de Bodega y poblacióngeneral de Corabastos.
PLAN DE MEJORAMIENTOSECRETARIA DISTRITAL DE SALUD
En la vigencia 2013, se realizó reunionesconjuntas con el equipo de la SecretariaDistrital de Salud - Hospital de Sur, con elpropósito de mejorar y corregir a corto,mediano y largo plazo cada una de lasobservaciones emitidas en el Acta deVigilancia y Control, razón por la cual serealizó la entrega del PLAN DEMEJORAMIENTO - ACTA DE VIGILANCIAY CONTROL EN SALUD PÚBLICA 2013HOSPITAL DEL SUR, concluyendo que de92 observaciones y un conceptodesfavorable recibidos anteriormente, laCorporación pasó a 19 observaciones y unconcepto pendiente para el mejoramientode las condiciones de salubridad.
CONSULTORIA SISTEMA DETRATAMIENTO DE AGUASRESIDUALES ADECUADOTECNOLÓGICAMENTE PARA LACORPORACIÓN DE ABASTOS DEBOGOTÁ S.A.
Mediante Contrato de Prestación deServicio No. 2013030 de 2013, se realizó lacontratación para “La formulación yestructuración de lineamientos para laimplementación del programa de manejo deefluentes y determinar el sistema detratamiento de aguas residuales adecuadotecnológicamente para la Corporación deAbastos de Bogotá S.A., así como diseñarel sistema de tratamiento de aguasresiduales, elaboración de lasespecificaciones técnicas para su futuracontratación”, poder establecer un sistemaadecuado para la Corporación.
GESTIÓN SERVICIOS PÚBLICOS 2013
SERVICIO DE ENERGÍA
Durante el año 2013, la Corporación tuvoun consumo total de 13.202.302 kilovatios,registrándose un incremento del 5,06%
cotejado con el 2012 (12.566.488kilovatios.)
SERVICIO DE ACUEDUCTO YALCANTARILLADO
Durante la vigencia 2013, se registró unconsumo total de 243.578 m³ (metroscúbicos), presentándose una disminuciónen el consumo de -18,73% con relación alaño 2012 (299.701 m³).
PROCESO DE ELECCIÓN DEREPRESENTANTES DE BODEGA
En cumplimiento al Reglamento Interno deFuncionamiento Articulo 23, se realizó laelección de bodega, 72 principales y 16suplencias para el año 2013.
GESTIÓN COMERCIAL
DIRECCIONAMIENTO COMERCIAL
• Mejorar las condiciones que coadyuven al incremento de compradores.• Promover mayor ingreso de productos que abastezcan la Central.• Suscitar ruedas de negocios.• Fortalecer la imagen de CORABASTOS.
CUMPLIMIENTO DE LA META DE INGRESOS
Los ingresos obtenidos por la Subgerencia Comercial, en el 2013, fueron de $ 420.357.584,logrando un cumplimiento en el presupuesto fijado del 100%.
FERIAS REALIZADAS 2013
Se realizó 6 ferias en la plazoleta de los bancos, obteniendo ingresos por $71.000.000
19 aL 22Feb/13
15 aL 20Abr/13
14 aL 17May/13
9 al 14 deSep/13
17 al 20 deSep/13
16 al 30 deDic/13
FeriaAutomotriz
FeriaAutomotriz
Feria de laSalud y la
Belleza
FeriaAutomotriz
FeriaAgroindust
rial
FeriaNavideña
No. EXPOSITORES 12 15 12 10 12 12VR. RECAUDADO SIN IVA 16,722,415 15,375,084 3,000,000 14,000,000 15,370,889 6,741,100
02000000400000060000008000000
1000000012000000140000001600000018000000
FERIAS REALIZADAS 2013
CONVENIOS
Se realizó una venta de espacios publicitarios en los 8 convenios suscritos en el 2013, por unvalor total de $ 202.000.000.
PUBLICIDAD
Las estrategias de comunicación comercial tendientes a incrementar el número decompradores y visitantes a la Central fueron:
PRO RADIAL: 4 programas de lunes a domingo, durante 3 meses, con un total de 1926salidas al aire (Febrero 25 a Mayo 25).OLIMPICASTEREO: 3 cuñas por 5 días hábiles en el programa “temprano es más bacano”,con un total de 15 salidas al aire (8 al 15 de Mayo).REVISTA AUTOMÓVILES: 1 publicación en la feria de Automóviles en Corabastos (Abril 15).PERIÓDICO EL ESPACIO: Publicación todos los días hábiles del año.PERIÓDICO Q´HUBO: Publicación todos los días hábiles del año.Se grabaron 50 cuñas publicitarias y de información general para perifoneo, dentro de laCentral de 15 a 40 segundos.
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE MERCADEO S.I.M.
Se logró generar un sistema de información de Marketing con una base de datos (Directorio)de toda la cadena Agroalimentaria, la cual se ha construido con las reuniones y visitasllevadas a cabo durante el año 2013, que sirve para contactar al mercado objetivo y mejorar lacomunicación, así:
CONTROL DE VEHÍCULOS
De acuerdo con las estadísticas, se evidenció un mayor número de visitantes, proveedores ycompradores, en el análisis comparativo de vehículos que ingresaron a Corabastos durante elaño 2013, en comparación con el 2012; en las cinco categorías, muestra un incremento del4% anual equivalente a 135.433 vehículos, para un promedio de 376 vehículos más por día.
EVENTOS REALIZADOS
Celebración de la Virgen del Carmen( Julio 16).
Procesión de la virgen del Carmen delos mazorqueros (Julio 28).
Celebración cumpleaños deCorabastos S.A. (Julio 28).
Concierto de percusión por parte dela Filarmónica de Bogotá (Julio 16).
Se llevó a cabo el Circuito Ciclístico,el 28 de Julio, con la participación demás de 300 competidores en 8categorías, desde pitufos hasta elite,con el patrocinio de comerciantes deCorabastos (Agrosierra).
Emisión del Programa “Las Mañanasde Uno” en Corabastos (Septiembre23 de 2013).
Noticiero Alerta Bogotá y Conciertocon emisora la Cariñosa (13 deSeptiembre de 2013).
Especial de Luz Helena Ramos deCaracolTV en Crónicas de Cotera(Octubre 1 de 2013).
Activación de Marca con el periódicoMIO y Corabastos (Octubre 4 de2013).
Evento de Activación de Marca conla Emisora Olímpica Stereo (Octubre10 de 2013).
Reunión con Dignidad Papera,DANE, Ministerio de Agricultura ycomerciantes de Corabastos(Octubre 23 de 2013).
PARTICIPACIONES
Entre el 11 y el 21 de julio,nuevamente estuvimos presentes enAGROEXPO, donde fueronatendidas más de 2.000 personas yse recolectó una base de datos de183 contactos entre productores ycomerciantes, con el fin de lograr elposicionamiento de la marca.
Stiker y Pendón Bicentenario:Corabastos en la Celebración delBicentenario de Cundinamarca(Marzo 5).
Patrocinio Carrera Matamoros:Corabastos, como marca e imagen, fueincluida en todo el material promocional,bolsas de kits, vallas publicitarias enavenidas, en el área VIP dentro delparque Simón Bolívar (Marzo 10).
Encuentro Comercial en la ciudad deCartagena y rueda de negocio(Febrero 28 y Marzo 1).
Grabación del programa sábadosfelices (Mayo 27).
Grabación del programa de televisiónPlan Cheff de Canal13 enCorabastos (29 de Mayo)
Audiciones en el sector VIP,intermedio bodegas 29 y 30 para elprograma de televisión, La VozColombia de Caracol TV (13 deJunio).
Grabación del 1er Programa deTVAgro sobre casos Exitosos enCorabastos (Octubre 23 de 2013).
Grabación del segundo programa deTVAgro, para los casos exitosos deCorabastos (Noviembre 22 de 2013).
46 Vuelta de la Juventud Une,Ciclista patrocinado por Corabastos(Septiembre 13 de 2013).
CAMPAÑA COME BIEN, VIVEMEJOR
Es una campaña Institucional deCorabastos que busca mejorar lasalud y nutrición de toda la poblacióncolombiana para incentivar un mayorconsumo de frutas y verduras en sualimentación diaria. Se realizólanzamiento el 12 de Julio.
VISITAS CON LA CAMPAÑA “COMEBIEN, VIVE MEJOR”
Visita a Caprecom (Julio 31).
Visita al Colegio CAFAM – BellaVistaal Campeonato de Bandas Marcialesentrega de fruta a más de 1000estudiantes (Octubre 20 de 2013).
Visita a la Fundación Centro Crecerla paz, Sede Kennedy con niños condiscapacidad Cognitiva. (Octubre 23de 2013).
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
DIRECCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO Evaluación, control y seguimiento de
la gestión de las áreas. Acompañamiento de los órganos de
Control. Implementación de comités técnicos. Gestión de archivo. Los directivos, empleados y
contratistas con asignación defunciones
PLAN OPERATIVO ANUAL
Como sistema informático de programaciónconcreto de acción a corto plazo, queemerge del plan estratégico de largo plazo,fue formulado el POA para que, a través deindicadores, se evalúe la gestión por áreas,por subsistemas (estratégicos, gestión,evaluación y mejoramiento continuo) y porobjetivos; evaluación y seguimiento quehan sido desarrollados, durante la vigencia2013, para la verificación de la ejecución delas tareas y actividades de todas las áreas,con lo cual se puede tener la confianza y lacerteza de presentar, en este informe, queel 90.4% por ciento de los objetivostrazados han sido cumplidos.
PROGRAMA PLAN PADRINO EN LASBODEGAS DE LA CORPORACIÓNEn el año 2013, se implementó el PlanPadrino de Bodegas de la Central, con elpropósito de lograr un acercamiento de laadministración y los comerciante.
OPERATIVOS PLAN PADRINOOperativo
No. Objetivo
1 Operativo Vendedores Ambulantes
2
Entrega de boletín informativo legalización desubarriendo
Socialización proceso de carnetización
Socialización campaña masiva recolección deresiduos especiales “ECOPUNTO”acompañamiento con la ANDI
3 Entrega de boletín informativo legalización desubarriendo
4
Socialización Proceso de Elección deRepresentantes de Bodega 2013
Socialización Comparendo Ambiental.
Socialización Artículo 94 del Reglamento Interno deFuncionamiento – 2006.
5
Socialización Proceso de Elección deRepresentantes de Bodega 2013.
Socialización del manejo adecuado de los ResiduosSólidos -día Nacional del Reciclaje.
6 Censo de Subarriendo según requerimiento de laSuperintendencia de Sociedades
7 Socialización del cambio de horario para elabastecimiento de los productos.
8 Verificación comercialización en la bodega 81 de laCorporación.
ARCHIVO DE GESTIÓN
DIGITALIZACIÓN DE LAS CARPETASCONTRACTUALES
Se adelantó el proceso de Digitalización dela información básica que reposa en las5718 carpetas contentivas de ladocumentación, en herramienta informáticaExcel: BASE DE DATOSARRENDATARIOS POR BODEGAS.
Así mismo, adelantamos el proceso deescaneo del total de la documentación delas carpetas de los locales, que reposan enel archivo de Gestión del área de PropiedadRaíz.Resultado escaneo del 100% de 5718Carpetas
DIGITALIZACIÓN LIBROS DE ACCIONES
Digitalización de 8 libros de Acciones, querepresentan 3658 Títulos Valores de laCorporación.
DIGITALIZACIÓN DE ESCRITURAS
Digitalización de 332 Escrituras, querepresentan las actuaciones de laCorporación en sus 41 años de existencia.
VENDEDORES AMBULANTES
Se implementó un mecanismo de control alos permisos otorgados a los VendedoresAmbulantes. Logrando la depuración tal ycomo lo ilustra la siguiente gráfica:
LEGALIZACIÓN DE CONTRATOS DEARRENDAMIENTO
Teniendo en cuenta que uno de losgrandes inconvenientes administrativos lafalta de legalización de algunos contratosde arrendamiento de los locales o que noreposan en las carpetas, como plan demejoramiento se estableció la meta delegalizar mínimo 33 contratos al mes.
Logrando la suscripción de 507 contratosde arrendamiento.
SOFTWARE DE PROPIEDAD RAIZ
Con el fin de sistematizar la información delos inmuebles, se desarrolló un softwareque permite contener los datos relevantesde cada uno de los locales de laCorporación y preservar de manera digitalla tenencia de los contratos.
DEPURACIÓN DE INACTIVOS
Con base en la Directiva de Gerencia 190de 2005, se inactivaron 236 locales, con elfin de no generarles cobro del canon dearrendamiento y transferencias, a partir del27 de Septiembre de 2005, ya que sonlocales que se encuentran en situación deabandono y/o presentan mora superior a180 días, con lo que se evita el aumentoinjustificado de la cartera, se tiene una
VENDEDORES AMBULANTESRECIBIDOS ACTIVOS FEBRERO DE 2013
659
INACTIVACIÓN POR MORA MAYOR A 90DÍAS
96
INACTIVOS POR IRREGULARIDADES 12
TOTAL PERMISOS ACTIVOS A LA FECHA 551
información real de los consumos y seconcretan las bases para cumplir con lasobligaciones tributarias.
De igual forma se realizó la depuración delos locales que se encontrabanrelacionados en la Directiva de Gerencia enmención, con base en la cual se evidencióque 16 locales de la bodega 81 y 23 de la83, aún se encontraban inactivos,procediendo a realizar la verificación dellocal y se suscribió el Acta de inspecciónocular de verificación de ocupación. Laadministración suscribe actas de toma dePosesión de estos locales para seradjudicado. Como resultado se recuperaron39 locales.
CARNETIZACIÓN
Se carnetizaron 1650 personas 1257comerciantes, entre ellos 575 vendedoresambulantes, 31 lustrabotas y 46 loteros.
OPTIMIZACIÓN DE LA PLANTA DEPERSONAL
Con el fin de profesionalizar el recursohumano, y atendiendo a las competenciaslaborales, se adelantó su respectivareubicación.
DISMINUCIÓN DE LA PLANTA DEPERSONAL
La planta de personal, al cierre de lavigencia 2013, está constituidaprincipalmente por personal administrativo,con un 55.18%, seguido por el personalque desarrolla labores operativas y deseguridad, equivalente al 24.14%, y elgrupo Directivo de Corporación, con un20.68%.
DENOMINACIÓN TRABAJADORES PORCENTAJE
Directivo 18 20.68%
Administrativo 48 55.18%
Operativo 21 24.14%
Total 87
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO
MEDICINA PREVENTIVA Y DELTRABAJO
Se adelantaron acciones encaminadas afortalecer la promoción y prevención de lasalud en el trabajo, para promover unacultura del auto cuidado y la prevención de
AÑO TRABAJADORES
2010 108
2011 99
2012 96
2013 87
los riesgos profesionales en la Corporación;para lo cual se realizó la semana de laSalud Ocupacional.
De igual manera se adelantó la jornada dedonación de sangre con colaboración de laCruz Roja Colombiana y la jornada devacunación para la Influenza a losfuncionarios y todas las personas quequisieran hacerse participes de estasacciones.
En los computadores de la empresa seactualizó el programa de pausas activas,con el soporte de la ARL, a fin de prevenirlas enfermedades profesionales, así mismose practicó los exámenes médicosocupacionales a los trabajadores, deacuerdo al Sistema de Gestión deSeguridad y Salud en el Trabajo.
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Se actualizó el Reglamento de Higiene ySeguridad Industrial, junto con el panoramade Riesgos de la Corporación, el cual fuesocializado con todo el personal.
Adicionalmente, se dictaron capacitacionesa los brigadistas, para fortalecer sucapacidad de reacción ante cualquiereventualidad de siniestro.
Se diseñaron los planos de evacuación delas diferentes bodegas, los cuales estánsiendo socializados con los comerciantes yfijados en las bodegas.
CAPACITACIÓN Y BIENESTAR DE LOSTRABAJADORES
Encaminado al fortalecimiento deldesarrollo humano integral y al continuoapoyo en el mejoramiento del climaorganizacional, que permiten elreconocimiento y participación de todos loscolaboradores de la Corporación, seprogramaron capacitaciones institucionalesy generales, en temas directos con lasfunciones propias de los cargosrelacionados en aspectos tributarios,sistema de gestión de la calidad ISO,presupuesto, finanzas, talento humano,servicios generales entre otras.
ACTIVIDADES DE BIENESTAR
Se adelantaron las siguientes actividades,buscando el bienestar y la integración delos funcionarios.
Día de la mujer Día del amor y la amistad Celebración de los 41 años de la
Corporación Jornadas Deportivas Salida lúdica de integración
Realización de las Novenas deAguinaldos
Celebración del día de cumpleaños alos funcionarios
GESTIÓN TECNOLÓGICALa Corporación de Abastos de Bogotá en elúltimo año ha realizado importantesesfuerzos para mejorar la infraestructuratecnológica que soporta los diferentesprocesos que ejecuta, presentando unmonto considerable en materia de inversióntecnológica, en la vigencia 2013.
Inversión Tecnológica de 2009 a 2013
PROYECTOS TECNOLOGICOS
INTRANET - CORESTRATEGYEsta es una herramienta que, de formasistemática, presentar una serie deelementos administrativos, cuya finalidades informar y orientar la gestión y laconducta de los empleados y funcionariosde la Corporación, unificando loscriterios normativos, estratégicos, dedesempeño, de acción y de trabajo, con elfin de cumplir con los objetivos trazados.
PAGINA WEB DE LA RED DECENTRALES
Es una aplicación por medio de la cual laRed de Centrales de Abastecimiento de
Colombia se hace presente en la web, parabrindar información acerca de la gestiónrealizada por cada una de las centrales, lanormatividad de seguridad alimentaria y losretos asumidos por la organización.
SOFTWARE MATRIZ DEINFRAESTRUCTURAEs un aplicativo que permite al área teneruna ficha técnica de las bodegas, pararealizar la asignación de las tareas yactividades que se deben efectuar,generando informes de seguimiento de lasintervenciones realizadas.
CRONOGRAMA DE TAREASEl propósito de esta aplicación es laprogramación estructurada de tareas ysubproyectos, junto con la implementaciónde un tablero de comandos de avance,para garantizar la gestión de cada una delas áreas, en función de las decisiones ydirectrices emitidas por la gerencia.
GESTIÓN DE STOCKS - ALMACEN
Este aplicativo busca ejercer el controlsobre el inventario del almacén y laplanificación del uso de materiales y demáselementos de los inventarios, verificando laentrada y salida de estos, de acuerdo conlas necesidades y su correspondientedemanda.
ENERGÍA REGULADA
Con el fin de mejorar y actualizar el sistemade energía regulada en el centro demonitoreo CCTV del 5 piso de laCorporación, se implementó un sistemacompleto con puesta a tierra, canaletas yUPS, para el desarrollo de este proyecto seadquirieron equipos tales como: UPS 6KVA
ULT, un Tablero de Distribución y la Puestaa Tierra la cual no existía en laCorporación.
ACCESO A LA RED
Se configuró un servidor para el manejo dela seguridad y administración de losrecursos de la red, lo cual ha permitido laparametrización generalizada ycentralizada de políticas para el uso delsistema de información y los recursos dered, mejorando la seguridad y confiabilidadde la información.
TELEFONÍA IP
Se implementó la telefonía IP, lo cual nospermite ahorro en costos de serviciospúblicos y mejor atención y oportunidad.
POLÍTICAS DE SEGURIDAD
La Gerencia General, en evidencia de sucompromiso con la implementación y elmantenimiento del sistema de gestión deseguridad de la información, emitió laDirectiva de Gerencia de 2013 la cual escomplemento de la existente Directiva No.008 de 2011, mediante la cual seestablecieron las Políticas de seguridad,administración y uso de Tecnologías deInformación y Comunicación de laCorporación, como estrategia paragarantizar el uso seguro de los recursostecnológicos e informáticos de acuerdo conlas leyes, normas y estándares vigentes.
MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA DEBASE TECNOLÓGICALa Corporación ha realizado un importanteesfuerzo para mantener operables losdiferentes sistemas y servicios informáticosdispuestos en la entidad. En consecuencia,ha adquirido paulatinamente tecnología debase en diferentes campos, entre loscuales se tienen:
Equipos de cómputo: Durante elperíodo 2012 - 2013 se realizó larenovación de equipos de cómputo enun 47%, con la adquisición de 52equipos última tecnología, lo cualcontribuye a mejorar la productividadlaboral en cada una de las áreas. Se fijócomo política Corporativa la adquisiciónde equipos de marca reconocida por sucalidad y respaldo, pasando de 98equipos de marca en el inventario de laCorporación con corte 2012, a 134equipos en el 2013.
Servidores: Actualmente se cuenta con3 servidores para el almacenamiento delos datos de los diferentes sistemasinformáticos de la Corporación, entre loscuales se encuentra el sistema deinformación integrado ERP Sysman,que soporta trece módulosadministrativos como Facturación,Cartera, Contabilidad, Almacén yPresupuesto, entre otros.
Soporte de aplicaciones de usuariofinal: Se implementó el softwareSpiceworks, mediante el cual seadministra el control del software yhardware existente en la entidad, asícomo la interacción con los usuariospara el reporte de inconsistenciasrelacionadas con los sistemas (Correo,Internet, Red, Seguridad, entre otros).
SERVICIOS TECNOLÓGICOSACCESO A INTERNET
La Administración contaba con un serviciode Internet ADSL, que presentabapermanentes caídas y lentitud en elservicio, por lo que, en la vigencia 2012-2013, se realizó el cambio al sistema defibra óptica por canal dedicado, que empleatecnologías de acceso y transporte de la
red de Conectividad Avanzada IP, conenlaces permanentes y exclusivos y unancho de banda simétrico, garantizandomayor seguridad y soporte en el enlace.
Lo anterior ha mejorado el acceso a otrasplataformas de las entidades que nosregulan como la Contraloría General de laRepública o en transacciones conentidades bancarias, etc., así como ofrecera los funcionarios la posibilidad deestablecer un flujo de la información muchomás eficiente para la ejecución de losprocesos.
CORREO ELECTRÓNICOSe adoptó la tecnología Google APPS forBussines, como administrador de correoelectrónico, el cual ofrece herramientas decomunicación a empresas medianas sinningún costo y sin hardware o softwareadicional, con hasta 50 direcciones decorreo personalizadas con capacidad de 7GB cada una, lo cual reduce los costos deTI y la administración de servidor decorreos. Cabe resaltar que Google Appscuenta con tecnología de punta paraproteger los datos y almacenarlos en unade las redes de centros de datosdistribuidos más grande del mundo,aplicando políticas ISAE 3402 Tipo II queaseguran la protección de la información dela Corporación.
PORTAL WEB
En el mes de marzo de 2013, se realizó latransformación del portal Web deCORABASTOS bajo el dominiowww.corabastos.com.co, poniendo adisposición de los usuarios un sitio másdinámico e interactivo, con informaciónactualizada diaria de precios de productosmayoristas, publicación diaria de noticias,campañas y ferias que realiza la entidad;publicación de los procesos de
contratación, historia, organigrama,plataforma estratégica, contratación,trámites, atención al usuario. El cual tieneun promedio de 1.700 visitantes diarios yregistró aproximadamente 1.000.000 visitasdurante su operación en la vigencia 2013.
Se ha incrementado el número de visitas enun 32% con respecto del año 2012 y, en laactualidad, se está trabajando para mejorary modernizar la interfaz de usuario y losinformes.
SOFTWARE
De acuerdo al Art.1° Numeral 4 de la Ley603 de 2000, en relación con los derechosde autor, se hace constar que la totalidaddel software utilizado en la Corporación hasido adquirido legalmente y cuenta con ladebida certificación para su uso, lo cualrequirió una inversión aproximada de 80millones de pesos, que representan el 30%de la ejecución del presupuesto en el áreatecnológica.
TECNOLOGÍA LIBRE
Dada la necesidad de contar consoluciones tecnológicas costo-eficientes,que permitan el mayor aprovechamiento derecursos tecnológicos, el proceso deGestión Tecnológica se ha orientado a lapromoción y uso de la tecnología libredisponible a nivel de software, como
compresores (7-Zip), herramientas degestión y comunicación (Google APS)configuración de dispositivos de Hardware(Spiceworks, Proxy, Tight VNC) y suit deoficina (Open office).
SISTEMA DE INFORMACIÓN
Al corte de Diciembre 31 de 2013, latotalidad de los módulos se encuentranactualmente en producción, desarrollandolas actividades propias del mismo, lo cualha permitido mejorar la oportunidad en elreporte de información financiera,económica y fiscal a los entes de control.La Gerencia ha exigido la implementaciónde controles encaminados a establecerroles y responsabilidades para la seguridadde la información.A través del comité de tecnología se hanobtenido los siguientes avances:
Establecimiento de procesos y puntosde control en cada uno de los módulos,que garantizan la consistencia de lainformación.
Implementación de la herramienta deauditoria que permite tener latrazabilidad de los registros creados,modificados, eliminados, garantizandola confiabilidad de la información.
Optimización de herramientas deseguridad para la creación de usuarios yasignación de roles y perfiles.
Capacitación a los usuarios de móduloscon lo cual se han disminuido loserrores en el ingreso de la información.
GESTIÓN SOCIAL
DIRECCIONAMIENTO SOCIAL
• Plan de Capacitación.• Convenios con Universidades.• Asistencia Técnica.
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
FONDO NACIONAL DEL AHORRO. Se realizaron 155 cierres financieros, 93 afiliacionesde ahorro y 15 afiliaciones de cesantías.
CONVENIO UNIAGRARIA. Desde abril 25 de 2013 se celebró un convenio para estudiode hijos de comerciantes y se programó el Seminario sobre trazabilidad, con apoyo de launiversidad, el 18 de septiembre de 2013.
PRESENCIA DEL SENA. Se instaló la oficina de Bolsa de Empleo para empresas deComerciantes de la Central, beneficiando a más de 678 personas.
CAPACITACIONES
Con el objetivo de dar respuesta a las necesidades de diversos miembros de la CadenaAgroalimentaria (productores, comerciantes y transportadores y personal de la Corporación)se ofrecieron capacitaciones y cursos de: servicio al cliente, manipulación e higiene deAlimentos, buenas prácticas agrícolas, buenas prácticas de manufactura, buenas prácticascomerciales, Internet, gastronomía y manejo de empaques, éstas fueron brindadas por elSENA, ETB Y HOSPITAL DEL SUR,
Sistemas Básico con ETB: 78personas capacitadas (3 cursos).
Capacitación por medio del boletínBreve en Abril 30 y 15 de Mayo entemas como: Inocuidad Alimentaria,formas de reciclar, BPA, momentosclaves para el lavado de manos,reciclaje, ser un cliente competente,entre otros.
Capacitación por parte de la Cámarade Comercio de Bogotá en diversostemas (Mayo 17 de 2013).
Capacitación en el Hotel Marriot concomerciantes sobre la integraciónpacifica (mayo 23 de 2013).
Capacitación por medio del PeriódicoCorabastos en el mes de agosto,incluyendo temas como: Higiene yManipulación de Alimentos, Ahorro deEnergia y Mejoramiento del medioambiente.
Capacitación por medio del PeriódicoCorabastos en noviembre, incluyendotemas como: Buenas PrácticasAgricolas y Buenas prácticas deManufactura, Inocuidad y Calidad(Septiembre de 2013)
Capacitación a través del PeriódicoCorabastos en octubre, incluyendotemas como: El empaque como valoragregado en los productos agrícolas.
Capacitación por medio del PeriódicoCorabastos en diciembre, incluyendoen temas como: Ahorro deTemporada Decembrina paratenderos y amas de casa.
ÁLBUM DE VISITAS
Reunión de Todos los Gerentes de lascentrales de abastecimiento del país ySecretarios Técnicos de los productos másrepresentativos de la Corporación (Enero 16de 2013)
Rueda de Negocios con Agregado Agrícolade Estados Unidos y comerciantes degranos, procesados y cereales (Abril 19 de2013)
Rueda de Negocios con los Alcaldes dePasca, Cabrera, San Bernardo, productoresde estos municipios con los comerciantesde Corabastos (Febrero 5 de 2013).
Encuentro Comercial de Bengala AgrícolaS.A.S. con comerciantes de Corabastos(Abril 29 de 2013)
Encuentro Comercial entre Alcaldes yproductores de las provincias de Oriente ySumapaz con los comerciantes deCorabastos.(Febrero 26)
Encuentro Comercial en el Municipio deVilleta con todo el sector panelero yparticipación de comerciantes deCorabastos.
Rueda de negocios en Mesitas del Colegio(Junio 26 de 2013).
Apoyar el proceso de Comercialización delos productores del Departamento deCundinamarca comerciantes de plátano,banano, aguacate, cítricos, mango, mora,habichuela, tomate en Rueda de negocios enAnolaima (Julio 31 de 2013).
Visita al Municipio de Fuentedeoro en PuertoSantander (Agosto 4 de 2013).
Encuentro Comercial en el Municipio dePasca Cundinamarca (Agosto 7 de 2013).
Visita de la delegación del Huila, interesadosen Durazno (Septiembre 11 de 2013).
Encuentro comercial en el Municipio dePasca Cundinamarca (Septiembre 26 de2013).
Visita al Municipio de Prado Tolima (Octubre16 de 2013).
Visita de Delegación de Sincelejo a laCorporación (Octubre 23 de 2013).
Visita al Municipio de La Calera con el Sectorpapero y productores de la región (Octubre30 de 2013).
Visita por parte de la Delegación de Mesetasdel Meta (Noviembre 8 de 2013).
Visita del Gerente de la Central Mayorista deMedellín (Noviembre 15 de 2013).
Visita del Gerente de la Central MayoristaLoValledor de Chile (Noviembre 22 de 2013).