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SISTEMA DE EDUCACION PÚBLICA EN HIDALGO
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL-HIDALGO
GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO
DEL TRABAJO INSTITUCIONAL
TESINA
CON LA MODALIDAD DE INFORME ACADEMICO QUE
PRESENTA PARA OBTENER EL TITULO DE
LICENCIADO EN EDUCACIÓN PLAN 1994
JESÚS LEÓN GUEVARA
PACHUCA, HGO. SEPTIEMBRE DE 2004
INDICE
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I
UN LUGAR LEJOS DE LO POSIBLE: GENERALIDADES DE LA
COMUNIDAD Y DE LA ESCUELA.
A. La Comunidad
B. La Escuela
1. La organización y desarrollo del proyecto de Gestión escolar en la
escuela.
2. Planeación del proyecto de gestión.
CAPITULO II
LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR
A. ¿Qué es la organización?
B. La organización y las funciones en la escuela
CAPITULO III
LA DIRECCION Y LA GESTIÓN
A. La dirección y la gestión
B. El liderazgo
C. El control
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo representa un esfuerzo para mejorar el desarrollo de la labor
gestiva que requieren las escuelas para responder a las demandas de la sociedad, que exige
una educación de calidad. Tiene la finalidad de presentar el trabajo realizado durante el
desarrollo de las actividades organizadas para modificar y fortalecer el compromiso de
gestión que se realizó durante el ciclo escolar 2002-2003, fortaleciendo el trabajo en equipo
y la organización de las actividades diversas de la institución.
Contiene de modo simplificado el diagnóstico administrativo de mi institución, en él
se muestran las principales fortalezas y debilidades que inquietaron la organización de mi
escuela, dicho diagnóstico me permitió ampliar y comprender el horizonte del problema
que yo observaba al realizar mi práctica gestiva y que se relaciona con la necesidad de
reorganizar las relaciones entre directivo y docentes para un mejor desarrollo institucional,
debido a que se observaban dificultades con determinados docentes que generaban
conflictos al realizar las actividades cotidianas como los trabajos en equipo, haciendo que la
planeación ejecutada no cumpliera con sus objetivos como tal y al mismo tiempo
repercutiera con los demás compañeros e incluso en ciertas ocasiones hasta con el
aprovechamiento de los estudiantes, por ello se planteó lo siguiente" ¿Cómo intervenir para
mejorar la organización de la Escuela Primaria "Cuauhtémoc" ubicada en Nextlalpan
Estado de México, a partir de una gestión participativa?
Por tal motivo me tracé el propósito de desarrollar un proyecto de gestión que se
encaminara a identificar las debilidades y fortalezas para explicar la problemática así como
también buscar, a partir de estas experiencias, estrategias que me ayudaran a cambiar
aquellos factores que afectaban a los docentes en su ámbito de trabajo; esta situación me
permitió darle seguimiento y por ello me planteo las siguientes preguntas ¿Qué obstáculos
impidieron el desarrollo de la organización en la institución?, ¿Cuáles son las causas que
han obstaculizado la participación de los docentes en las actividades organizacionales de la
institución? y ¿Cómo lograr el mejoramiento de la cultura organizacional entre directivo y
docentes?
Para diagnosticar el problema fue necesario echar mano de varias técnicas y una de
ellas fue el uso de la observación, herramienta que forma parte de la investigación, y que
mejor emplearla de manera directa en los grupos, en las reuniones y en las participaciones
que los profesores desarrollan en ciertas actividades como: las reuniones de Consejo
Técnico, las reuniones con padres de familia, homenajes etc.; La clasificación e
interpretación de los hechos a través de la observación y la recolección fue tarea difícil y
complicada debido al análisis que se efectuó a fondo de las causas y consecuencias del
problema, aunque se buscaron métodos y procedimientos pertinentes en su elaboración.
Lo anterior me permitió, involucrarme e ir detectando más directamente algunas
conductas que los docentes presentaban al ejecutar sus trabajos, como la inactividad, el
desinterés y el descuido. Al percibir estas conductas, se registraron y posteriormente se
analizaron los resultados, que fueron importantes para proponer estrategias y el mejor
funcionamiento de la institución, puesto que fue preciso que todos los elementos que la
conforman debieran participar de forma activa, comprometida y responsable para ser
reconocidos como elemento protagónico. Para conseguirlo se sugirió a los docentes que
reflexionaran constantemente sobre su práctica docente y su participación en el colectivo
escolar, con la posibilidad de redimensionarla hacia otras maneras de comprender y
practicar el trabajo pedagógico, adecuándose con los avances de la ciencia y la tecnología.
En la actualidad, la tarea educativa requiere de docentes propositivos que
comprendan y transformen la realidad, y formar de esta manera, la parte activa de la
escuela, debido a que la educación es considerada como el factor prioritario para el
desarrollo de un país y para lograrlo se requiere de un servicio de calidad, acorde a las
necesidades reales de los escolares y de su entorno.
Para comprender las condiciones en que se vivió la problemática, se revisaron
aspectos tanto internos como externos de la escuela, destacando los que se relacionan con
su origen y expansión, además de ellos se observó la carencia que la rodea, la apatía y
desinterés de los padres de familia en las actividades a realizar, por lo tanto en este trabajo
se exponen estrategias que permitieron en gran medida desvanecer gradualmente los
problemas que se presentaron en la organización.
Para cumplir con los propósitos del proyecto de gestión se hizo necesario revisar
algunas de las teorías o corrientes administrativas que abordan la organización y
administración escolar, permitiéndome de tal manera tener claro qué tipo de corriente era la
más conveniente para el tipo de escuela que dirijo, dado que existe una gran variedad de
ellas y algunas muestran matices muy variadas.
Para sustentar la cuestión administrativa se revisó la corriente clásica, en donde se
observan las principales aportaciones hechas por su precursor, el ingeniero francés Henri
Fayol, quien aportó los principios de la administración, acumulando una serie de
conocimientos, estos han sido recuperados, revisados y replanteados por diversos autores.
También se recuperaron los planteamientos de Silvya Schmelkes y Justa Ezpeleta quienes
aportan elementos para la comprensión de la gestión en el aspecto técnico pedagógico y
administrativo ya que la tarea pedagógica permite a la dirección ser el núcleo de la gestión
donde se articulan las estrategias que son las que perfilan las prioridades de la institución.
Sus aportes trasladaron algunos conceptos administrativos al quehacer diario de la
educación, necesarios para la formulación de estrategias pertinentes para el desarrollo de la
planeación dentro de la escuela.
Para la investigación documental fueron necesarios referentes de la línea de gestión
escolar que curse en la Licenciatura en Educación, Plan 1994, permitiéndome de esta forma
desplegar algunos de los conceptos que sirvieron en el proceso, ya continuación citaré
algunos de ellos: gestión escolar, comunicación, calidad, liderazgo, cultura organizacional,
planeación, organización, dirección y control; así como la lectura cuidadosa de textos que
se señalan en la bibliografía, desglosando los principios, conceptos e ideas fundamentales
de los autores, el análisis y valoración de la información en cuanto a su pertinencia.
Una vez obtenida la información, pasé a la sistematización de la misma, mediante
cuadros que permitieron ir organizando y clasificando las situaciones de fortalezas y
debilidades detectadas. También sirvieron como base para la formulación del cronograma
de las diferentes etapas de la elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación del
proyecto.
Una vez concluida esta experiencia de poner en práctica el proyecto, pasé a la fase de
estructurar una tesina que diera cuenta de lo realizado y que se organizara en un trabajo con
la versión de informe académico, "que tiene la finalidad de presentar los resultados que el
egresado tiene después de desarrollar actividades tendientes a modificar un aspecto del
campo educativo" (UPN: p. 15 1994)
El trabajo que realicé a partir de esta situación, se encuentra estructurado en tres
capítulos que me permiten explicar y compartir mi experiencia con las personas que lo lean.
El primer capítulo denominado Un fugar lejos de lo posible, da un panorama del espacio
geográfico donde se encuentra ubicada dicha institución e incluyo datos importantes que
sirvieron para detectar algunas causas sobre las cuales gira el problema estudiado. El
segundo contiene la organización de la escuela, en ella menciono algunas de las funciones
de las personas que integran la planta docente.
El tercer capítulo denominado La dirección y la gestión, conforma la parte de
información conceptual que se ha tomado de autores, se analiza y expone la teoría de base,
así como, las investigaciones y los antecedentes generales. Este apartado me permitió
ampliar el estudio e inspirarme en nuevas ideas sobre la corriente o postura teórica con la
que trabajé, además de definir el tipo de liderazgo prevaleciente para el trabajo y la forma
de control que se estableció en la toma de decisiones. En él se verifica que todo se realice
de acuerdo con el plan adoptado con las instrucciones dictadas y los principios establecidos
al mismo tiempo se integran algunos de los formatos con los que se trabaja en la escuela.
Este trabajo va dirigido a todas las personas, pero en particular aros profesores que se
enfrentan, en el servicio cotidiano, a dificultades que obstaculizan la labor escolar y
repercuten en muchas ocasiones no sólo en los docentes, sino también en el
aprovechamiento de los alumnos, esperando les resulte de utilidad el implementar o
modificar algunas de las estrategias que se proponen en este trabajo, y que su opinión sea
como una alternativa útil para el fortalecimiento del quehacer institucional.
CAPITULO I
UN LUGAR LEJOS DE LO POSIBLE: GENERALIDADES DE LA
COMUNIDAD Y DE LA ESCUELA
A. La comunidad
En este apartado reviso a grosso modo algunos de los aspectos del contexto donde
laboro. El 20 de Agosto de 1994 el Gobierno del Estado, a través de la instancia respectiva
me asignó una plaza en la Zona Escolar 03, ubicada en el municipio de Nextlalpan, en la
Escuela Primaria Cuauhtémoc, donde inicia mi labor como docente. Escasamente tenía
información del lugar, al investigar encontré que "Nextlalpan", proviene del náhuatl, su
interpretación es la que se le da de "Nextli" ceniza, "Tlalli" tierra y "Pan" sobre, en español
se traduce: sobre el suelo de ceniza (Pacheco, 1996: p. 20).
Geográficamente Nextlalpan se localiza en el Valle de México, al norte limita con los
municipios de Zumpango y Xaltenco; al sur con Tultepec, Tultitlán y Xaltenco; al poniente
Cuautitlán, Melchor Ocampo y Teoloyucan y al oriente Tecámac y Zumpango. El territorio
esta conformado por 16 barrios, 1 colonia y un pueblo.
El ayuntamiento de Nextlalpan es un organismo de representación popular al cual le
corresponde exclusivamente el gobierno y la administración de los recursos del municipio,
dicha organización se rige por un Presidente Municipal, un Síndico y diez regidores los
cuales desempeñan las siguientes funciones: el presidente posee facultades ejecutivas para
implementar las determinaciones del Consejo Municipal a las que llegan en los cabildos los
miembros del cuerpo colegiado, el Síndico tiene entre otras responsabilidades y
obligaciones la procuración de defensa y promoción de los intereses municipales y los
organismos de apoyo, como lo señala la Ley Orgánica Delegados y Subdelegados, quienes
fungen como auxiliares de su pueblo, barrio o colonia, confiándoles para mantener el orden,
la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la protección de los vecinos.
En el aspecto cultural se puede observar que durante todo el año se celebran fiestas y
reuniones de carácter religioso, cívico y social con el fin de propiciar interacciones que
promuevan lo espiritual, patriótico, familiar y deportivo, motivo de convivencia y algarabía
para los habitantes. Y la mejor manera de verlo son sus tradiciones por citar algunas:
bautizos, comuniones, XV años, bodas, entre otras, las que son constituidas por medio de la
religión.
Pero no es excepción para la colonia Prados de San Francisco, siendo una parte del
municipio, aquí celebran su fiesta religiosa el cuatro de octubre, día de San Francisco de
Asís, en esta celebración se realizan actos religiosos, hay juegos mecánicos para niños y
adultos; el pan de fiesta es un alimento que nunca falta en este tipo de festividades y por la
noche culmina la celebración con un baile popular amenizado por grupos musicales del
momento y la quema de fuegos artificiales.
La colonia Prados de San Francisco se creó a partir de una invasión promovida por la
organización política denominada Unión General de Obreros y Campesinos de México,
(UGOCM) y que pertenecen al Partido Revolucionario Demócrata (PRD). La población
sabe que una gran extensión de tierras de cultivo que pertenecían ala Ex-hacienda de Santa
Inés se encontraban intestadas, llegaron representantes de esta organización, notificaron y
repartieron terrenos entre gente que en su mayoría provenía de la colonia de San Agustín,
Estado de México, ubicada en una zona conurbana al Distrito Federal; esta gente no es
originaria del Estado de México, la mayoría son emigrantes de otros estados de la
República como: Puebla, Veracruz, Hidalgo y Guerrero, entre otros. En este asentamiento
las casas fueron construidas de cartón, palos o madera, hules y trapos, de las cuales en la
actualidad un 75% de los inmuebles aun se mantienen con estas características. No existe
un registro oficial del número de familias, casas o lotes, pero se calculan que habitan en la
colonia 3000 personas, careciendo de los principales servicios.
La colonia se ubica a dos kilómetros de la cabecera municipal de Nextlalpan, es un
asentamiento irregular que pertenecía a ejidatarios del municipio, pero como estas tierras
no se cultivaban y aparentemente se encontraban abandonadas, fueron utilizadas por gente
del municipio y personas ajenas a éste. Una vez asentadas las primeras familias, la
comunidad empezó a desarrollarse sólo en el aspecto demográfico; en cuanto a servicios, la
comunidad carece de ellos, a simple vista podemos observar que las calles principales no
están pavimentadas, el servicio de recolección de basura no es constante y en algunas
ocasiones es recogida por un carro jalado por burros, aunado a esto carece de drenaje, en
algunos lugares no llega agua potable, el servicio de transporte es esporádico; puedo
agregar que los materiales de construcción de las casas son de adobe, madera, teja, lámina,
cartón, cemento y ladrillo.
En lo cultural, se observa que hay padres que no fueron a la escuela, sin embargo, aún
con esta característica algunos saben resolver las operaciones aritméticas básicas, aunque el
nivel de escolaridad es bajo académicamente hablando, porque sólo unos cuantos cursaron
los primeros grados de la educación primaria, esto se observa en los registros de inscripción
al inicio del ciclo escolar 2002-2003.
No es necesario ser un doctor para determinar que gran parte de los infantes carece de
condiciones saludables óptimas, porque no gozan de una dieta balanceada, además en
algunos niños es notorio que su dentadura se encuentra en malas condiciones debido a que
presenta caries dental. La falta de drenaje y de agua potable es causa en la población de
infecciones gastrointestinales, de garganta, irritación en la piel y en ojos debido al polvo.
Aparte de que no hay espacios deportivos o de recreación, para el esparcimiento de la
población especialmente para los niños, algunos de ellos acuden a lugares donde hay juegos
de nintendo (denominado juego de maquinitas), y en las calles sólo se reúnen los jóvenes
sin ocupación, que son considerados por la comunidad como vagos y mal vivientes a
ingerir alcohol o droga, molestando a las personas con palabras altisonantes e incluso se
presenta la prostitución en adolescentes de 15 años.
En lo social, las familias están integradas por ocho a diez miembros por familia, y
cuando alguna pareja contrae matrimonio, no es raro que vivan en el terreno familiar,
construyendo un cuarto junto al de los padres aumentando el número de familiares en cada
uno de estos lotes. La desintegración familiar es notable, existen madres solteras que
trabajan todo el día y con frecuencia se observan matrimonios muy jóvenes, casi
adolescentes, donde trabajan ambos padres dejando encargados a los niños con familiares o
vecinos, esto da cuenta que hay mujeres abandonadas por el esposo y que por tal motivo
tienen que mantener a los miembros de la familia trabajando arduamente para lograr la
superación de éstos y la solución de otros problemas.
La situación económica de la comunidad se basa en la mano de obra barata como: la
albañilería, los obreros u obreras, las costureras y el servicio doméstico en su gran mayoría.
De las características más sobresalientes de los habitantes de la comunidad, se
identifican comportamientos agresivos, sin motivos suficientes son capaces de golpear,
incendiar, destruir y movilizarse rápidamente acudiendo a diversas instancias y utilizar toda
clase de mentiras para obtener beneficios de los cuales la escuela también fue víctima.
Sus viviendas se encuentran mal construidas, usan ropa muy desgastada, su
apariencia física es sucia, trabajan esporádicamente, la mayoría de los hombres son
albañiles con empleos eventuales que buscan en las colonias vecinas como son: Prados
Ecatepec, Tultitlán y otros municipios que colindan con dicha comunidad. La gente se
traslada a pie o en bicicleta de un lugar a otro. Sus condiciones económicas precarias, la
falta de servicios y desempleo han ocasionado que algunos habitantes presenten actitudes
no muy acordes con la comunidad.
Todo lo mencionado es causa de problemas que repercuten en el aprovechamiento de
los alumnos, no cuentan con la atención suficiente de los adultos, están mal alimentados y
muchos son objeto de malos tratos golpes y malos ejemplos, en la mayoría de las casas
habitan de ocho a diez miembros de la familia propiciando promiscuidad.
Es común localizar subgrupos entre los habitantes de la colonia que viven en
constante conflicto y que luchan por tener el control de la misma. Estos conflictos internos
generan que la actitud de los habitantes de la colonia hacia la escuela sea negativa,
protestan por cualquier actividad que trate de emprender mejoras y no cumplen con las
obligaciones para con sus hijos. Otra característica de la población escolar es que
constantemente cambian de residencia, que no tengan sus documentos en regla o a la mano,
con el pretexto de que se mojaron, quemaron, extraviaron o ya cambiaron de tutor.
B. La escuela
En relación a la educación, en todas las épocas de la historia, ha sido el medio del que
se han valido los pueblos para acercarse a la clase de vida que consideran óptima para sus
familias, convirtiéndose así en el medio trascendental a través del cual los pueblos del
mundo se esfuerzan por transformar los ideales de toda su vida en realidades.
La institución educativa se fundó en el año de 1991 con el nombre de "Cuauhtémoc",
esta ubicada en Prados de San Francisco, en Avenida Claveles No. 201 se inicia como una
escuela multigrado, con dos profesoras que atendían a los seis grados con un total de 17
educandos, labor que se efectuó en un principio en cuartos prestados por gente de la
comunidad, no existía edificio propio.
A esta escuela sólo asistían los niños que no contaban con recursos suficientes para
ser inscritos en otras, su asistencia ha sido muy inestable, aunado a esto su aspecto era
sucio, con parásitos en la cabeza, oliendo a orines, algunos descalzos, y sin desayunar entre
otros casos sin lápiz ni cuaderno y para poder trabajar, los maestros tenían que
proporcionarles de su bolsa los materiales que requerían, a pesar de que algunos de los
docentes no cobraban un sueldo.
Cabe hacer mención y entre ellos me incluyo puesto que empecé mi labor docente
multigrado en el mes de febrero de 1993 sin sueldo, a partir del ciclo escolar 1994-1995 ya
en el mes de septiembre, trabajaba como profesor interino atendiendo a 25 alumnos de 3° y
4 ° grados, hecho que me favoreció puesto que la matricula aumentó a 47 alumnos para este
año escolar.
La institución, así como la comunidad, están fuertemente ligadas a la organización
UGOCM, de hecho se podría llamar de organización popular regida en cuanto a la creación
por la misma, aunque en la actualidad he logrado a través de gestiones y acercamientos
directos a la Secretaria de Educación Pública, ir adentrándola poco a poco al sistema estatal
e incorporarla a la Zona Escolar 03, rigiéndose bajo las misma normas, y sólo así ir
ganando la confianza de los padres de familia, los alumnos y la comunidad en general,
generando el incremento de matrícula y personal docente.
En el año de 1995 la profesora que fungía como directora y docente solicitó un
cambio de nivel y de zona, al serle otorgado su nuevo puesto se me asignó como
responsable de las actividades administrativas y docentes de la misma, aunque contaba con
una carrera corta en Administración de Empresas no era suficiente, surgió la necesidad de
continuar preparándome e ingrese a la Licenciatura en Educación, en la Universidad
Pedagógica Nacional.
Una vez adquirida la responsabilidad empecé a realizar gestiones ante las autoridades
municipales, gestionando se otorgara un predio para poder construir la escuela, este trabajo
fue titánico como iniciaba, las puertas no fácilmente se abrían.
Los tramites fueron favorables se me entregó el documento en el cual se hacia la
donación del terreno para la construcción. Una vez obtenido asistí con el Presidente
Municipal el cual apoyó la idea de construir 3 aulas, las cuales atenderían al menos a 98
alumnos inscritos para el ciclo escolar 1995-1996.
En el momento en que se les dio a conocer a los docentes ya la comunidad la
disposición de las autoridades para dicha construcción, no se presento ningún problema al
contrario todos estuvieron de acuerdo en cooperar con la mano de obra lo cual facilitó un
poco más la construcción del inmueble que se estaría estrenado en el mes de marzo de
1997, con expectativas de crecimiento tanto de matricula como de docentes, hecho
reflejado en 137 alumnos inscritos y dos plazas docentes, siendo ya 5 y la dirección con
grupo.
En el ciclo escolar 1997-1998 surgió un cambio de supervisión y de autoridad
municipal, hecho que no afectó el crecimiento sino todo lo contrario, nuevamente hice
gestión. Pero esta vez con el supervisor escolar quien me asesoró para proponer a la escuela
a entrar al Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo, (PIARE) dicho programa
compensatorio que se abría a nivel nacional para escuelas de escasos recursos y con grupos
multigrado brindando la oportunidad de darle a la institución, al alumnado y al personal
docente, un mejor servicio y alternativas de solución a los problemas encontrados durante
el proceso enseñanza aprendizaje, además del beneficio en la dotación de materiales
deportivos y útiles escolares para todos los alumnos.
La infraestructura del colegio ha crecido a través de las gestiones que se han
realizado, pero también ha sido importante el apoyo de algunos docentes, alumnos, padres
de familia y de otras autoridades del municipio.
Importante es mencionar que para el ciclo escolar 1998-1999 ya con una matricula de
157 alumnos, se autorizó otra plaza docente quedando yo con la dirección comisionada,
pasando la escuela a ser de organización completa.
Actualmente la escuela se encuentra distribuida de la siguiente manera: seis aulas
construidas con capacidad para 50 estudiantes cada una, un comedor, una dirección que se
divide en tres cubículos, uno es la oficina administrativa (la dirección), otro espacio es para
la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) y un pequeño espacio
para la reunión con los docentes, además dos módulos de sanitarios para hombres y
mujeres.
Existen tres patios: el primero para juegos como el sube y baja, los columpios y la
resbaladilla; el segundo en un campo de fútbol y el último para la cancha de básquetbol.
Además existe una plaza cívica que en muchas ocasiones es utilizada como de usos
múltiples. La institución se encuentra cercada por una mafia, la cual fue colocada para
seguridad de los alumnos, de la misma forma se instaló un zaguán en la puerta principal.
En esta escuela las comisiones se designan democráticamente pero sólo a los
docentes frente a grupo, tomando en cuenta sus habilidades y aptitudes de cada una de
ellas, promoviendo en todo momento que las actividades a realizar con los alumnos y
padres de familia sea organizada de tal manera que sea de interés su participación, siendo
que la innovación, es creada por la misma gente y sobresale en los eventos, a lo largo del
ciclo escolar; entre ellas está la de deportes dirigida por la profesora de sexto grado, su
propósito principal gira en torno a ciertas actividades para el fortalecimiento físico de los
educandos, un ejemplo son los juegos y las mañanas deportivas, que se programan de
acuerdo con las circunstancias administrativas.
La docente de quinto grado se encarga de organizar acciones en beneficio de la
educación para la salud con los alumnos. A través de éstos, se promueve la revisión
optométrica, prevención de enfermedades gastrointestinales y respiratorias, así como el
mantenimiento de los botiquines escolares.
A la profesora que tiene designado cuarto grado le toca trabajar en áreas verdes, su
función especifica es el cuidado y mejoramiento de las jardineras que se encuentran
distribuidas dentro de la escuela, también promueve entre la comunidad estudiantil
campañas de reforestación.
Entre las actividades que desarrolla la docente de tercer grado, se incluye vigilar el
control y puntualidad de los alumnos que asisten a clase. La comisión de acción social es
muestra de empeño y dedicación por parte de la profesora de segundo grado quien ha
planteado actividades como: representaciones teatrales, concursos, eventos cívicos y
sociales.
La profesora de primer grado está encargada del rincón de lecturas, en éste se han
efectuado actividades como el intercambio de libros por grupos, la aplicación de juegos de
lectura, el cuidado del aula destinada a la biblioteca y el mantenimiento de los libros.
Contamos con el servicio de USAER que es atendido por una maestra que se
denomina docente de aprendizaje encargada de atender a los alumnos que necesitan
atención especial. Ella asiste los cinco días de la semana y esta ubicada en un cubículo
dentro del espacio del área administrativa, en horarios y días discontinuos es apoyada por
un psicólogo y una docente de aprendizaje quienes asisten sólo el día jueves de cada
semana para dar solución y seguimiento al trabajo de esta unidad. El servicio se incluyo en
el ciclo escolar 2000, después de hacer un estudio de las necesidades de atención a los
alumnos de la escuela, debido a los problemas antes mencionados.
También asisten dos promotores uno es de educación física y otro de educación para
la salud, el primero se presenta los días miércoles en un horario de 8:00 a 13:00 hrs., lleva a
cabo actividades relacionadas al programa de cada grado y lo trabaja en diferentes horarios,
teniendo como principales actividades la de motricidad, equilibrio, deportes, escoltas y
matrogimnasias, entre otros.
El segundo trabaja los días martes de cada semana, su labor es la prevención de
accidentes, el cuidado de la salud, la delimitación de áreas de riesgo, el cuidado de zonas
verdes y apoya dando conferencias y pláticas a padres de familia, maestros y alumnos,
sobre temas que se correlacionan con las asignaturas de la currícula.
Todas estas actividades han transformado a la escuela y comunidad, puesto que ahora
se puede comparar con otras comunidades cercanas; en la actualidad los alumnos cumplen
con los materiales necesarios, un uniforme que los identifica, su aseo personal, asistencia
regular y su actitud ha cambiado en todos los aspectos, favoreciendo las posibilidades de
crecimiento y la creación de los servicios de preescolar y próximamente una secundaria que
se propone por las necesidades antes expuestas.
Actualmente la matricula es de 211 alumnos conformando de esta manera la parte
activa de este centro educativo, en un promedio de 35 alumnos por grupo, cada aula cuenta
con los siguientes materiales: sillas para los grupos superiores y mesabancos para los
inferiores, bote de basura, pizarrón además se destinaron dentro de cada salón materiales
para el rincón de lecturas, mesas que sirven de escritorio a los docentes con su respectiva
silla y la dirección con una computadora, maquina de escribir, televisión, video casetera,
equipo de sonido, una colección de libros y videos que están a la disposición de los
docentes.
1. La organización y desarrollo del proyecto de gestión escolar en la escuela
Aquí no termina todo, no sólo son las aulas, los docentes, los alumnos o los
materiales, sino también el aspecto de la misión y la visión que parten de una necesidad y
una insuficiencia dentro de la institución: el cómo mejorar la cultura organizacional entre
directivo y docentes era cosa alarmante para mí, ya que se evidenciaban ciertas
inconformidades por la manera cómo se distribuía el trabajo y las comisiones, ya que las
decisiones partían de la dirección y los docentes se resistían a hacer lo que se les asignaba,
esto generaba tensiones entre directivo y docentes generando un clima de trabajo difícil
donde el conflicto se presentaba en ocasiones deteriorando las relaciones con el personal
docente.
A partir de ese momento comprendo que es necesario reflexionar sobre mi propia
labor de gestión, considerar que es importante tomar en cuenta las necesidades, intereses,
expectativas y aportaciones del colectivo escolar, ya que priorizar la organización de
manera unilateral no beneficiaba al desempeño de las labores educativas, si bien era
necesario tener una guía plasmada en un papel para definir los objetivos de la organización,
no quería que mis compañeros se desintegraran, necesitaba hacer algo, por ello fue
necesario convocar a mis colegas a una reunión de consejo técnico, explicándoles el motivo
y la importancia de la reunión, ahí cada uno de los integrantes dimos a conocer puntos de
vista, la necesidad de participar en la asignación de las comisiones y el trabajo en general,
se pidió más equilibrio en la distribución del trabajo y asumimos los compromisos que
permitieran el desarrollo de las actividades educativas.
Reconocimos que es necesario que nuestra escuela tenga antes que nada una
organización que permita que todos sus elementos trabajen en conjunto, con la finalidad de
que los alumnos adquieran aprendizajes y habilidades cognitivas que les permitan aplicar lo
que aprendan dentro y fuera de su escuela.
Una vez de acuerdo en lo anterior, se tomaron en cuenta los puntos de vista de cada
uno de los docentes para conformar la misión para lo cual fue creada nuestra escuela y la
visión que cada uno de los integrantes del plantel tenemos para mejorar la calidad del
servicio que se ofrece. Analizada la necesidad de clarificar estos aspectos y con las
propuestas de los maestros, se definieron la misión y visión de la escuela.
Misión: brindar servicios de calidad que fortalezca el sistema educativo, asimismo
crear un ambiente de cordialidad entre maestros, alumnos y padres de familia, logrando la
integración de la comunidad escolar con base en el trabajo colectivo, la sensibilización
académica y el compromiso social para mejorar las estrategias que contribuirán al
desarrollo de la institución.
Visión: ser una escuela de calidad; competitiva y sensible a los cambios del entorno;
que contribuya a una mejor calidad de vida, con servicios de calidad que fortalezca la
autonomía del individuo, fomente la práctica de valores humanos y genere un compromiso
social.
Una vez establecidos estos dos aspectos, pen1litieron obtener los propósitos
institucionales que servirían de base para llevar el seguimiento y la elaboración del plan a
seguir, conformados bajo las necesidades que se detectaron, además de las observaciones
de los elementos de trabajo.
Una vez reconocidos todos los esfuerzos realizados durante estos años de crecimiento
y consolidación de la escuela, donde los docentes han desempeñado un papel fundamental,
fue fácil que accedieran a evaluar de manera conjunta lo realizado e identificar las
situaciones que originaron conflicto y de la misma manera apoyar la propuesta para definir
los propósitos institucionales que determinan su labor y el proyecto de gestión participativa
que se pretende realizar, considerando que cada uno ha puesto fa mejor parte: el
profesionalismo.
Los propósitos institucionales que se definieron son:
No.
PROPÓSITO INSTITUCIONAL
INTERPRETACIÓN
1.
Actuar de manera equitativa y honesta en nuestras relaciones de trabajo y con la comunidad en la que nos desarrollamos.
Mejorar a través de la aplicación de estrategias la cultura organizacional entre Directivo y Docentes de la Escuela Primaria Cuauhtémoc, para involucrar a todos los miembros de la institución en cada una de las actividades a realizar.
2.
Dirigir los recursos de la escuela integralmente en función de las condiciones y necesidades de los alumnos y los padres de familia.
Después de realizar un análisis de las múltiples carencias de la organización, se hace necesario enfocar cada uno de los escasos recursos a la consecución de la misión de la escuela ofreciendo una educación de calidad.
3.
Proporcionar una educación que satisfaga los requerimientos del entorno, cuyo atributo fundamental, la calidad, la agregaremos a cada una de las acciones que se realicen bajo criterios de eficiencia e integración por parte del personal docente y el director
Se espera despertar el interés de los profesores hacia el desarrollo diario de las actividades escolares, para generar actividad y autonomía dentro de la estructura organizacional. Además de buscar la integración en todos los ámbitos, a través de la aplicación de estrategias.
2. Planeación del proyecto de gestión:
Para el desarrollo del proyecto de gestión se consideraron los principios de la
planeación estratégica participativa, es la que cubrió las expectativas del plantel debido a
que ésta es a largo plazo, sus efectos y consecuencias se extienden a varios años, abarca la
escuela como totalidad e incluye los recursos y los subordinados se ven adscritos. Para
llevar un control previamente en los tiempos de la planeación se utilizaron el cronograma y
el programa más sencillo; residiendo en un diagrama de doble entrada donde las filas
representan las tareas y donde las columnas definen el tiempo. Su función fue relacionar
dos variables, señalando el comienzo y el final de cada evento de un proceso previamente
en los periodos considerados, aparte que permitió sincronizar de manera sencilla las
diversas fechas probables para cada actividad y para este tipo de proyecto, el tiempo
establecido será de un año en un tiempo promedio.
El término planeación es conocido también como planificación aunque es
determinado por dos autores diferentes pero ambos emplean el termino bajo un mismo fin
directivo, la primera definición que manejare es la planificación termino expresado por
Julio Delgado Agudo como "...un plan llevado para su diseño por tres pasos fundamentales:
el establecimiento de objetivos concretos y objetivos estratégicos, establecimiento de los
programas de actuación encaminada, el establecimiento de los sistemas de evaluación y el
control, ambos se mueve en corto y medio plazo, siendo el resorte por el cual podemos
pasar de una línea normal de resultados a otra prevista y pretendida." (Delgado Julio, 1994:
P. 179).
Esto es sustentado también por Fayol quien define ala planeación como "...el plan de
acción bajo el proceso de toma de decisiones, las decisiones son un núcleo de la
responsabilidad administrativa para su diseño que deberá contar básicamente con objetivos,
estrategias, políticas, presupuestos y programas, determinando: ¿Qué se va hacer?, ¿Cómo
se va hacer? y ¿Qué recursos se tienen para realizarlos?" (Chiavenato, Idalberto, 2000: P.
329)
Después de comprender el termino planeación les diré que esta primera etapa del
proceso administrativo me sirvió de plataforma para las demás etapas, primero porque me
permitió planear y determinar los objetivos necesarios para lograr seleccionar el mejor
camino hacia mis estrategias.
Para el soporte instrumental de éste trabajo se tomó de base la teoría de Fayol, debido
a que su enfoque me permitió tener una visión administrativa, lógica y coherente para la
organización de la institución siendo directamente el campo de acción donde observé
claramente el fenómeno, consintiéndome registrar lo sucedido para que de esta manera se le
diera solución, a través de las estrategias que fui diseñando con apoyo de la planeación
tomando de base las siguientes características:
1. La planeación es un proceso permanente y continuo
2. Siempre orientada hacia el futuro.
3. Busca la racionalidad en la toma de decisiones.
4. Selecciona un curso de acción entre varias alternativas.
5. Es sistemática y repetitiva.
6. Es una técnica de asignación de recursos.
7. Técnica cíclica.
8. Es una función administrativa que interactúa con las demás.
9. Técnica de coordinación e integración.
10. Técnica de cambio e innovación.
A continuación desgloso las características de los tipos de planeación que se designan
a la organización, con ello fundamento el tipo de planeación que llevé acabo.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: se lleva a cabo en el nivel gerencial, sus
características previamente son:
Es proyectada a largo plazo, sus efectos y consecuencias se extienden a varios
anos en el futuro
Abarca la escuela como totalidad e incluye los recursos y áreas, preocupándose
por sus objetivos.
Esta definida por la cúpula al que todos los subordinados se verán adscritos.
PLANEACIÓN TACTICA: planeación ejecutada en el nivel departamental. Sus
características previamente son:
Es proyectada a mediano plazo, en general para ejercicio anual.
Incluye todos los departamentos, abarca recursos específicos y se preocupa por
alcanzar los objetivos departamentales.
Se define en el nivel intermedio para cada departamento de la escuela.
PLANEACIÓN PREVIAMENTE: planeación realizada para cada tarea sus
características son:
Proyectada a corto plazo, para el futuro inmediato.
Incluye cada tarea preocupándose por alcanzar metas específicas. (Chiavenato
2000:332)
Fue necesario revisar estas concepciones de la planeación ya que sirvieron de base
para el establecimiento de la matriz FODA, que se desarrolla más adelante.
Los propósitos institucionales señalados arriba, así como el cronograma que se
presenta a continuación se establecen una vez que en colectivo se hizo el análisis de ellos,
tomando en cuenta que el desarrollo y puesta en práctica será durante el ciclo escolar ya
determinado, quedando trabajo para el subsiguiente, entendidos que este empieza en agosto
con planeación estratégica y se cierra en junio, y se evalúa en julio, dando la oportunidad de
restablecer las estrategias que permitirán avanzar en las siguientes etapas, permitiendo que
se estructure un Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE). El cual será bajo el
resultado que dé la evaluación de la matriz FODA ya establecida.
Es importante que el cronograma tenga un manejo lo más puntual posible durante el
ciclo escolar para dar seguimiento a las actividades establecidas, ya que de ello dependerá
la eficacia del trabajo.
CRONOGRAMA
ETAPAS DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN
MES
ACTIVIDAD
A
S
O
N
D
E
F
M
A
M
J
J
Plan de trabajo X X X Registro de observación X X X Recopilación de la bibliografía
X X X X X X
Interpretación de los registros
X X X
Revisión del avance del trabajo
X X X X X
Terminación de la investigación
X X
Exposición del trabajo X
A partir de la planeación estratégica establecida, se determinó utilizar otro elemento
como parte de la organización del trabajo, para acercarme aun más al mejoramiento de las
relaciones laborales dentro del plantel, por tanto el elemento que apoya este trabajo es la:
MATRIZ FODA
Esta herramienta me ofreció la forma para organizar la formulación de estrategias,
facilitándome el análisis del problema, ésta desarrolla cuatro tipos: FO, FA, DO, DA que
son obtenidos al combinar lo siguiente: F: Fortalezas Internas, O: Oportunidades Externas,
D: Debilidades Internas y A: Amenazas Externas de mi institución.
Los pasos en la elaboración de la Matriz FODA, son los siguientes:
1. Contar con una lista de fortalezas internas (claves) que se obtiene de la matriz de
evaluación de fuerzas internas (MEFI).
2. Contar con una lista de debilidades internas (claves) que se obtienen de la (MEDI).
3. Contar con una lista de oportunidades externas (claves para la empresa) que se
obtienen en la matriz de evaluación de fuerzas externas (MEFE).
4. Contar con una lista de amenazas externas (claves para la empresa) que se obtiene
en la (MEAE).
5. Comparar las fortalezas internas con las oportunidades externas y registra las
estrategias FO.
6. Cotejar las debilidades internas con las oportunidades externas y registrar las
estrategias DO resultantes.
7. Comparar las fortalezas internas con las amenazas externas y registrar las
estrategias FA que resulten.
8. Comparación de las debilidades internas con las amenazas externas y registrar las
estrategias DA resultantes.
En el siguiente cuadro se observan las oportunidades con las que cuenta la escuela,
que fueron reconocidas a partir de las estrategias de fortalezas oportunidades y debilidades
identificadas:
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS: FO ESTRATEGIAS: DO 1.-Crecimiento de grupos por aumento de matricula, aspecto que beneficia a la escuela. 2.-Mejoramiento de infraestructura. 3.-Adquisición de becas para alumnos de bajos recursos. 4.-Se otorga desayunos escolares para alumnos de 1° a 6° por medio del desayunador escolar (DIF). 5.-La dirección escolar otorga tiempos para la organización y la práctica docente.
1. Mejoramiento continuo de los servicios educativos de la escuela, enviando a los profesores a cursos, para de esta manera incentivar a los alumnos para que formen parte de nuestra comunidad educativa (1, 1). 2. Brindando atención personalizada y enseñanza creativa que forme alumnos concientes y pensantes de alto nivel, y así obtener más becas. (2,3). 3. Solicitando al gobierno municipal y estatal material y equipo faltante, para subsanar a carencia de material. (3,2). 4. Gestionando ante el gobierno municipal y estatal el incremento de becas, para lograr que todos los alumnos gocen de esta prestación. (2,3). 5. Convocando los docentes y padres de familia a pláticas de manera periódica para analizar los diversos problemas que aquejan a la escuela. (9,5).
1. Motivando a los docentes a través de reconocimientos y tiempos algunos de éstos los reconocimientos verbales o escritos (2,5). 2. Organizando campañas informativas en la comunidad a través de brigadas medicas (4,5). 3. Realizando eventos para recaudar fondos que permitan la construcción de la cooperativa escolar (6,2). 4. Gestionando conjuntamente ladres y profesores ante las 1stancias correspondientes los servicios de luz, agua, drenaje pavimentación (5,2). 5. Facultando a los profesores n las actividades escolares ara que se sientan como asociados con un mismo fin en común (2,5). 6. Promoviendo los valores fundamentales de lo organizando, generando de esta manera una cultura organizacional fuerte donde todos trabajen juntos no restando sino sumando (3,5). 7. Transmitiendo un clima
agradable a los alumnos dentro de las aulas, claro esta que para ello se requiere la instauración de una cultura que genere dicho clima. (7,5).
A continuación se presentan las fortalezas y debilidades encontradas en la institución
y con el personal que lo conforma:
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1.-Se ha logrado mantener la matricula escolar estable, debido al trabajo constante que se desarrolla. 2.-Los grupos son de 35 alumnos en promedio. 3.-Adquisición de material didáctico para la práctica docente. 4.-Se ha cubierto el 80% en demanda de mobiliario escolar para docentes y alumnos. 5.-Cúmulo bibliográfico del aula, clasificado y controlado. 6.-Se ha logrado disminuir el grado de desnutrición en alumnos de 1° a 6° grado.
1.-En algunos casos no existe una buena relación entre el personal docente y director. 2.-Desinterés en algunos profesores para incorporarse en el trabajo colectivo. 3.-Los docentes trabajan de manera individualista debido ala apatía de algunos de ellos, el desinterés etc. 4.-Carencia de control sanitario ante enfermedades gastrointestinales, hepatitis etc. 5.-Carencia de servicios básicos: drenaje, agua potable, recolección de basura e instalaciones. 6.-Falta de infraestructura para obras tales como la biblioteca, la cooperativa escolar y salón de actividades múltiples.
7.-Los alumnos con bajo rendimiento son atendidos por profesores especialistas en el área de USAER. 8.-La asignación de profesores para los diferentes grados depende de las capacidades y cualidades de los mismos, analizándolas por parte del docente y directivo. 9.-EI director escucha las necesidades y opiniones de los profesores.
7.-EI ausentismo de los niños es frecuente, debido a que los padres de familia no los mandan en ocasiones por asistir a una fiesta o simplemente porque se quedaron dormidos.
AMENAZAS
ESTRATEGIAS: FA
ESTRATEGIAS: DA
1. La comunidad no goza de beneficios económicos municipales. 2. Los padres no apoyan a sus hijos por ignorancia o desinterés, desconociendo el servicio educativo que toma su hijo.
1. Propiciando un ambiente de cordialidad, buenas relaciones humanas, que integre a los padres y docentes en el contexto escolar. (9, 2). 2. Iniciando una campaña entre los padres de familia, para concientizarlos en los diversos problemas sociales presentes en la comunidad y la importancia de la unidad en la familia en el desarrollo
1. Realizando actividades que fomenten la participación entre padres y alumnos tales como excursiones, festividades, etc., generando mayor coparticipación, entre docentes, alumnos y padres de familia, ante los problemas que presenta la institución. (2, 7). 2. Solicitando el apoyo económico de la comunidad para realizar las obras necesarias en la escuela, esto se podría realizar con cooperaciones voluntarias. (6, 1).
3. Niños con ambos padres que trabajan y reciben poca atención. 4. Niños con padres divorciados o madres solteras. 5. Problemas sociales de vandalismo y prostitución. 6. No existe compromiso de los padres de familia con los objetivos de la escuela.
académico de los niños. (6, 4 y 7). 3. Organizando campañas a nivel comunidad promover la participación de los profesores en conferencias sobre temas que atañen a la comunidad. (9, 6). 4. Promoviendo programas educativos más efectivos que motiven a los niños a participar en actividades extraescolares (7,4y5).
3. Dando la oportunidad a los profesores de integrar equipos de trabajo con los padres y formar debates que puntualicen sobre problemas sociales de la comunidad formulando alternativas de solución para los mismos (2,6). 4. Haciendo partícipes a los padres de la misión de la empresa y demostrando la importancia de la misma a los profesores (1, 7).
CUADRO DE RESULTADOS OBTENIDOS: ESTRATEGIAS FO
Las estrategias FO se basan en el uso de las fortalezas internas de una escuela para
aprovechar las oportunidades externas, esto puede sonar lógico, sin embargo si una escuela
no tiene claras sus fortalezas, no va a poder utilizarlas en todo su potencial. Por lo tanto fue
necesario tomar en cuenta las características de la comunidad retornando las posibilidades e
incentivando a todo el colectivo para trabajar sobre una misma ruta de acción. Los
resultados se presentan a continuación:
NP
METAS
LOGRADAS
ESTRATEGIAS
FECHAS DE
COMPROMISO
INDICADORES
DE CUMPLIMIENTO
1. 2. 3. 4.
Se incentivó a los alumnos para que formen parte de nuestra comunidad educativa Agosto 2002 julio 2003 de un 25% a un 30 % con respecto del año 2001 Se lograron becas para todos los alumnos de buen desempeño académico a partir de agosto del 2002. Se subsanó la carencia de material didáctico en todos los grados, por lo menos en un 85% a partir de Septiembre del 2002. Se analizó los
Mejoramiento continuo en los servicios educativos de la escuela, para ello se requiere la capacitación continua de los profesores. Se brindó atención personalizada y enseñanza creativa que forme alumnos concientes y pensantes de alto nivel Se solicitó al gobierno municipal y estatal el material y equipo faltante. Se convocó a los
Agosto 2002 a Junio 2003. Agosto 2002 Septiembre 2002. Anual
Se impartieron cursos de formación como base con opción a modificaciones. Se gestionaron 36 becas para alumnos de escasos recursos y alto desempeño en la escuela, bajo control escolar. Por medio de gestiones (Visitas, oficios etc.) Bajo informes
diversos problemas que aquejan a la escuela a partir del año en curso.
docentes y padres de familia a pláticas de manera periódica.
semanales de promotores y docentes en relación a las actividades desempeñadas.
CUADRO DE RESULTADOS OBTENIDOS: ESTRATEGIAS FA
Las estrategias FA, se basan en la utilización de las fortalezas de una escuela para
evitar o reducir el impacto de las amenazas externas.
NP
METAS
LOGRADAS
ESTRATEGIAS
FECHAS DE
COMPROMISO
INDICADORES
DE CUMPLIMIENTO
1. 2. 3.
Se Integró a los padres y docentes en el contexto escolar a partir del ciclo escolar 2002-2003. Se concientizó acerca de los diversos problemas sociales presentes en la comunidad y la importancia de la unidad en la familia en el desarrollo académico de los niños. Estableciéndose a más tardar en agosto de 2002. Se realizaron actividades de entretenimiento que
Propicio un ambiente de cordialidad, buenas relaciones humanas con base en los valores escolares. Se inició con mesas de debates entre los padres de familia en donde se den pláticas y conferencias sobre tema de carácter social, educativo y, económico. Organizando campañas a nivel comunidad donde
Anual Agosto del 2002 Octubre del 2002
Talleres Foros, platicas y conferencias impartidas por especialistas en las diversas temáticas Campañas, cursos, talleres.
4. 5.
coadyuvaron a reafirmar los lazos de comunicación entre padres e hijos tomando como fecha limite de iniciación el mes de octubre de 2002. Hacer que los alumnos participen en actividades extraescolares a partir del próximo ciclo escolar. Se generó el interés de los profesores en el desarrollo del trabajo de planeación y formulación de objetivos.
los padres dirijan actividades tales como obras de teatro, cursos de repostería, etc. Promoviendo entre los padres de familia los diversos programas educativos que sus hijos podrían tomar como apoyo a su desarrollo académico: danza, deportes, costura. Poniendo en claro que se requiere de su apoyo para realizarlo. Motivando a los docentes a través de reconocimientos y tiempos por las aportaciones realizadas a la planeación de la organización.
Agosto del 2003 Anual
Diseño y presentación de Clubes. Entrega de reconocimientos o premios.
CUADRO DE RESULTADOS OBTENIDOS: ESTRATEGIAS DO
Las estrategias DO tienen como objetivo la mejora de las debilidades internas,
valiéndose de las oportunidades externas. Estas se toman una vez detectadas las debilidades
oportunidades estableciendo las formas de trabajo, además de las actividades que
permitirán el resultado de los objetivos. Los resultados son los siguientes.
NP
METAS
LOGRADAS
ESTRATEGIAS
FECHAS DE
COMPROMISO
INDICADORES
DE CUMPLIMIENTO
1. 2. 3. 4.
Constituir brigadas médicas en la comunidad a partir de Enero de 2003. Construir la cooperativa escolar en un periodo no mayor a dos años a partir de Septiembre de 2003. Se dispuso adecuadamente de los servicios de luz, agua, drenaje y pavimentación a partir de Diciembre de 2003. Se creó una organización conciente donde los integrantes de la misma se sientan
Se promovió dentro de la comunidad la cooperación de campañas de vacunación, primeros auxilios y campañas de información sanitaria. Realizando eventos para recaudar fondos. Gestionando conjuntamente padres y profesores ante las instancias correspondientes. Facultando a los profesores en las actividades escolares.
Enero del 2003 Septiembre de 2003 a Febrero 2004. Diciembre de 2003 Septiembre de 2002.
Campañas, cursos, trípticos, cuadernos de cultura, impartidos por personal capacitado. Diversidad de eventos para recaudar fondos (kermés). Gestiones (Visitas, oficios etc.) Delegar algunas responsabilidades a los docentes.
5. 6.
como asociados con un mismo fin en común, esto a partir de Septiembre de 2002. Se creó una cultura organizacional fuerte con base en valores organizacionales y compromiso donde todos trabajen juntos no restando sino sumando, iniciando en febrero de 2003. Se instauro un clima organizacional agradable que permita el desarrollo armónico de cada uno de los miembros.
Promoviendo los valores fundamentales de la organización, colocando la misión y la visión en lugares visibles para que todos estén enterados de su existencia y se creé compromiso. Transmitiendo la cultura organizacional a los alumnos ya sus padres, enterándolos de la misión y visión así como de los objetivos de la organización.
Febrero de 2003. Enero de 2003
Proyecto de platicas y cursos de capacitación, que permitan llevar ala práctica la misión y la visión de la institución. Proyecto de talleres.
CUADRO DE RESULTADOS OBTENIDOS: ESTRATEGIAS DA
Las estrategias DA son difíciles de elaborar, pero no imposible y de alguna manera
sirven para tener muy claras las debilidades y amenazas de la escuela. Ya identificadas las
debilidades amenazas fue necesario planificar con relación a los elementos que conforman
el colectivo escolar para que estas DA no avanzaran pero si se les dio la importancia
necesaria para su mejoramiento.
NP
METAS
LOGRADAS
ESTRATEGIAS
FECHAS DE
COMPROMISO
INDICADORES
DE CUMPLIMIENTO
1. 2. 3.
Se forjó la coparticipación entre docentes, alumnos y padres de familia, ante los problemas que presenta la institución a partir del mes de octubre de 2002. Realizaron las obras necesarias en la escuela, a partir de Enero de 2003. Se formaron debates que puntualizaron problemáticas sociales de la comunidad a partir del año 2003.
Realizando actividades que fomentaron la participación entre padres y alumnos tales como excursiones, festividades, campamentos, etc. Tomando en cuenta sus propuestas de mejora. Solicitando el apoyo económico de la comunidad por medio de cooperaciones voluntarias. Dando la oportunidad a los profesores de integrar equipos de trabajo con los padres de esta manera se formularan alternativas de solución para los mismos.
Octubre de 2002 a enero 2003 Diciembre de 2003. Enero de 2003.
Visitas didácticas visadas y evaluadas antes y después de cada evento. Platicas, volantes etc. Proyectos.
La elaboración de la matriz permitió de manera sistemática detectar cada uno de los
elementos del FODA de esta escuela, además de clarificar y determinar las medidas
pertinentes en el mejoramiento de las relaciones entre directivo y docentes, no perdiendo de
vista la importancia que tienen tanto los alumnos como los padres de familia y la
comunidad en general en el proyecto que dará como un buen resultado después de
continuarlo y evaluarlo para reacomodar e identificar los avances, consintiendo que la
escuela ofrezca un servicio de calidad que la sociedad exige.
CAPÍTULO II
LA ORGANIZACION ESCOLAR
A. ¿Qué es la organización?
La organización es una entidad social que la conforman personas, existe porque el
trabajo que se realiza dentro de la escuela es demasiado para una sola, de ahí la necesidad
de contar con muchos auxiliares, lo cual conduce a un nuevo problema: lograr la
coordinación entre las personas.
Pero esto no es problema cuando se logran conjuntar los esfuerzos de todos los
elementos que integran a la organización, esto lo analizaremos en la siguiente definición de
M. Álvarez quien nos precisa que "Organizar es dirigir los esfuerzos dispersos de todas las
personas que constituyen un grupo de trabajo hacia la realización de los objetivos fijados en
la fase de planificación siendo un puente entre la planificación y la ejecución de tareas
básicas de la organización que son: adscripción personal, adscripción de recursos y la
fijación de tiempos y espacios. El gran reto organizativo de un centro escolar consiste en
establecer procedimientos, métodos y sistemas de trabajo estables y eficaces." (Álvarez,
2000: P. 179).
Esa organización de la que hablamos la encontramos estructurada a través de un
organigrama, comprendido este término como "... él diagrama que permite la visualización
simple y directa de la estructura de la organización representando la estructura formal de la
empresa, en él aparecen: la estructura jerárquica, que define los diversos niveles de la
organización, los órganos que componen la estructura, los canales de comunicación que
unen a los órganos y los nombres de quienes ocupan los cargos en algunos casos."
(Chiavenato: P. 351)
Pero esto no es suficiente es necesario saber que existen algunas clases de
organigramas entre ellos podemos encontrar: el organigrama clásico, vertical, diagonal o
europeo, sectorial o radial, circular, de barras y lineal de responsabilidad". (Chiavenato: P.
353), en el desarrollo de este trabajo se utilizó el organigrama clásico siendo éste el más
común al representar las características de la estructura organizacional de mi institución
facilitándome de esta manera la ubicación, funciones y coordinación de los órganos.
B. La organización y las funciones en la escuela
El motivo por el cual se menciona esta descripción de funciones establecidas en los
documentos que norman la organización escolar y las funciones de los trabajadores que se
desempeñan en las instituciones educativas, es por que recordemos que cuando se hace una
investigación se hace para que la pueda entender cualquier persona que la lea,
permitiéndoles conocer y comprender un poco más claro el desempeño de cada individuo
que forma parte de la estructura de la escuela y no sólo en este caso los maestros.
Las facultades y funciones de los diferentes elementos que intervienen en la
organización escolar están normadas en diferentes documentos oficiares. Estas funciones
asignadas les otorgan autoridad formal a los diferentes elementos del colectivo escolar; por
lo tanto la autoridad formar esta conferida por el nombramiento que otorga la jerarquía
burocrática. Sin embargo, no siempre significa el ejercicio y reconocimiento de una
autoridad real, que se adquiere al responder a las necesidades del colectivo escolar. A
continuación se señalan los elementos que otorgan autoridad formal a los elementos de la
organización:
1. SON FACULTADES Y FUNCIONES DEL PERSONAL DIRECTIVO
1) Es el responsable inmediato de administrar la presentación del servicio educativo en
este nivel, conforme a las normas y lineamientos establecidos por la Secretaria de
Educación Pública.
2) Esta designado y autorizado por la autoridad educativa competente (SEP) "para
establecer el funcionamiento y administración de la escuela y sus anexos" {Acuerdo 96
de la SEP).
3) Establece políticas precisas para el control y correcto funcionamiento de la institución.
4) Coordina los procesos de planeación, seguimiento, evaluación y retroalimentación al
plantel, considerando la información y sugerencias proporcionadas por los grupos
colegiados.
5) Elaborar en coordinación con la comunidad educativa el proyecto institucional de
trabajo, e informar anualmente a la misma los logros obtenidos.
6) Solicitar y proponer a la autoridad inmediata superior la aprobación del personal de
acuerdo a las necesidades.
7) Promover la participación del personal adscrito a la institución, para el logro de los
objetivos y metas.
8) Remitir la información requerida en tiempo y forma a las instalaciones y recursos,
materiales del plantel.
9) Promover acciones para el uso adecuado de las instalaciones y recursos materiales del
plantel.
10) Determina en que medida se logra los objetivos preestablecidos a través de la aplicación
de recursos y el impacto de los resultados en el desempeño académico de los
estudiantes.
11) Determina la correspondencia de los proyectos y los resultados obtenidos en los
ámbitos académicos y administrativos, en relación a las necesidades y expectativas de
los estudiantes y de la sociedad en general.
12) Coordinar y orientar las acciones del personal del plantel a su cargo, para establecer
criterios de responsabilidad, coordinación y participación que garanticen que el servicio
educativo se dé a partir de la normatividad establecida. Elaborar y mantener actualizada
la plantilla de personal de la escuela e informar al supervisor escolar de las altas, bajas y
los demás movimientos del personal a su cargo: conforme a los procedimientos
establecidos por la DGE.
13) Enviar mensualmente al supervisor escolar, los informes de las inasistencias justificadas
o no del personal a su cargo para los trámites conducentes.
14) Conciliar intereses entre el personal docente del plantel a su cargo, así como la de éstos
con la comunidad cuando se presenten dificultades en sus funciones. Conceder los
permisos económicos al personal a su cargo, conforme alas condiciones generales de
trabajo para los trabajadores docentes del subsistema educativo estatal.
15) Levantar, cuando proceda, las actas informativas, administrativas, de abandono de
empleo del personal a su cargo, conforme a los lineamientos establecidos. Expedir los
créditos escalafonarios y las hojas de liberación al personal a su cargo conforme a su
participación en el desarrollo del trabajo.
16) Atender de acuerdo a la capacidad del plantel, todas las solicitudes de inscripción que la
población escotar comprendida entre 6 y 14 años de edad le demande.
2. SON FUNCIONES DEL PERSONAL DOCENTE
1) Impartir clases frente a un grupo. Preparar su clase, siguiendo los lineamientos
marcados por el plan y programas de estudio. Los conocimientos impartidos de acuerdo
con el nivel escolar.
2) Disciplina del grupo. La función docente implica una actividad complementaria de
disciplina individual y de grupo. Esta disciplina debe indicarse el primer día de clase y
deberá ser regida de acuerdo con los lineamientos que establece la secretaria de
educación pública y derechos humanos. Debe recordarse que toda sanción disciplinaria
deberá consultarse con la dirección académica de la institución.
3) Actividades formativas y de valores del alumno. Implica la coordinación,
preparación y realización de periódicos murales, ceremonias cívicas, boletines
informativos, jornadas académicas, deportivas, campañas de salud, limpieza,
reforestación, y todas aquellas que marque el programa la SEP y la dirección.
4) Comisiones. Son las acciones referidas a la participación en los roles semanales de
recepción, descanso escolar (recreo) y entrega de alumnos al concluir las clases diarias.
Estas son asignadas y coordinadas por medio de un listado semanal, mensual, anual que
se le asigna a una profesora en turno.
5) Seguimiento escolar del alumno. Las actividades relacionadas al educando que
implique los avances académicos que se están realizando en cuanto a la impartición de
la enseñanza escolar. El profesor llevará como mínimo los siguientes documentos de
control en cada grupo.
a) Lista de asistencia
b) Expediente del grupo: copias de las boletas, preboleta de calificaciones, exámenes
bimestrales, hoja estadística, copia del acta de nacimiento, cartilla de vacunación,
copia de boleta del grado anterior, reglamento escolar de cada padre o tutor de cada
uno de los alumnos.
c) Planeación semanal: diagrama descriptivo de las actividades diarias escolares que se
planean realizar por día o semana. Que debe ser revisado por el director.
d) Bitácora de trabajo. La libreta o cuadernillo donde se debe anotar la forma a breve y
sustanciosa de las actividades relevantes de los alumnos. Este cuadernillo debe
contener información clara y precisa de aquellos alumnos que por su
comportamiento y forma de trabajo en el grupo sirvan al padre de familia o tutor
como una guía de seguimiento y control de las actividades del educando.
3. FUNCIONES DEL PERSONAL DE PROMOTORIAS
1) Impartir clase por horas, frente a grupo, preparando clase siguiendo los lineamientos
establecidos de forma general.
2) Apoyar en actividades que se le soliciten, siempre y cuando se relacionen a su materia.
4. SON FUNCIONES DEL CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO
1) Restituir anualmente el consejo técnico consultivo de la escuela e integrar en la reunión
inicial todas aquellas comisiones que se consideren necesarias para apoyar el desarrollo
de la tarea educativa en el ámbito del plantel.
2) Formular estrategias de acción con base en los resultados del período anterior, lo que le
permitirá establecer un diagnóstico que ubique los indicadores de deserción,
reprobación, rezago educativo y bajo rendimiento.
5. SON FUNCIONES DE LA ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA
1) Reparar y mejorar el edificio escolar, los muebles y los materiales escolares de uso
diario que necesitan los niños y los maestros.
2) Planear, manejar y comprobar los gastos de mejoramiento de la escuela.
6. SON FUNCIONES DEL PERSONAL MANUAL
1) Realizar labores de servidumbre dentro y fuera del plantel, para la satisfacción de las
necesidades que de esa índole tenga la escuela. Realizar aseo general, lavar, pintar,
mantenimiento de zonas verdes, responsabilizarse de las pertenencias escolares.
Por tal situación fue preciso hacer un intervalo y análisis detenidamente sobre la
organización y movimiento de las escuelas primarias, por ello en este texto hago énfasis al
Acuerdo 96 el cual establece la organización y funcionamiento de las escuelas primarias
educativas, las cuales son manejadas bajo un ordenamiento que se encarga de regular su
funcionamiento, al efecto de lograr mayor eficiencia en el desarrollo de la labor a su cargo,
esto establecido con fundamento en lo dispuesto por los artículos 38. fracciones 1, inciso a)
y V de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 16 y 24, fracciones I y XIII,
de la Ley Federal de Educación, 5°, fracción 1, 21, 26 y 55, del reglamento interior de la
Secretaria de Educación Pública.
Considerando que es preocupación del Estado mexicano proporcionar una educación
a los habitantes del país a fin de propiciar su desenvolvimiento armónico, para lograrlo se
promueve básicamente partir de las condiciones, los criterios, las implicaciones y las
formas de organizar el trabajo académico escolar, para fortalecer el desarrollo de la
dimensión académica y las acciones que afecten directamente el desempeño docente.
Aunque lo anterior no se lleve paralelamente a efecto, debido a que la institución
cumple con su tarea sustantiva escolar y no deja de atender otras mas extra-enseñanza que
tienen la función de dar la posibilidad de existencia y fortalecer el aprendizaje, es necesario
reconocer las acciones del director que permiten resolver las necesidades de los docentes y
de quienes intervienen en la escuela, al coordinar las tareas y actividades con sentido
académico pedagógico orientadas hacia el cumplimiento de la labor de la institución
escolar.
Sin embargo, es necesario retomar la idea de la autoridad formal del director en esta
organización del trabajo académico donde intervienen distintos factores y participantes del
colectivo escolar, determinando a cada uno su actividad a realizar pero todos con el mismo
objetivo debiendo operar coordinadamente como se ha demostrado en los cuadros
anteriores.
CAPÍTULO III
LA DIRECCION Y LA GESTION
A. La dirección y la gestión
Durante el desarrollo del informe académico de gestión, la dirección constituyó la
tercera función administrativa una de las más complejas funciones porque implicó orientar,
ayudar, comunicar y motivar en el cumplimiento de todos los procesos para influir en los
docentes y alumnos a través del liderazgo pedagógico elemento fundamental para
garantizar la calidad educativa. Lo anterior requirió el reconocimiento y la necesidad de una
autoridad no solo formal, sino real para dirigir la escuela, con una base académica.
Es importante partir de reconocer a la gestión. Sylvia Schmelkes define el término
gestión escolar del siguiente modo "... gestión es un sustantivo que denota acción, una
acción de carácter creativo y dinámico, para ser adecuada, necesita de un responsable con la
capacidad de liderazgo, la cual debe estar vinculada con el quehacer central de la escuela
que es formar a los alumnos. Pero la gestión como tal supone cierta intencionalidad y
dirección de los sujetos implicados, no se reduce a la función del director si no al trabajo
colegiado del personal de la comunidad educativa" (Schmelkes Sylvia, 2000: P. 27).
Generalmente se ha entendido que la gestión escolar y la administración son iguales,
sin embargo, desde esta mirada la gestión no se refiere únicamente a cuestiones
administrativas sino que implica una actividad dinámica y creativa, con intención
educativa, formadora de sujetos a partir del trabajo colegiado que conforma la comunidad
escolar y con la intervención de un sujeto con capacidad de liderazgo.
Lo arriba expuesto lleva a configurar una forma singular de hacer gestión que
responda fundamentalmente, a las necesidades tanto de la institución educativa como de la
sociedad a la que se dirige el servicio educativo. Por tal motivo me atrevo a mencionar los
tres tipos de gestión que llevé a efecto en el proceso del trabajo apuntalo éstas con las
vivencias que yo presencie en ese momento.
". ..Gestión normativa: está orientada a definir y hacer cumplir determinadas
funciones plasmadas en documentos con carácter oficial, jurídico". Esto lo vivencie el 17
de septiembre de 1996 al localizar a uno de los representantes del movimiento territorial a
quien le expuse mi inquietud por obtener un terreno para establecer la institución y poder
así brindar un servicio indispensable a la comunidad, por fortuna coincidimos ambos en que
no era justo que los pequeños de estas familias permanecieran sin estudio.
Una más es la Gestión participativa: orientada a incorporar a director y profesores
como parte de un mismo grupo, en el que se propicie la coparticipación con un sentido
humanístico y social.
Otra más es la Gestión administrativa: está concentrada en la realización de trámites
como medio de relación entre las autoridades, los maestros y la escuela..." (Gairín Joaquín
1991: P. 15).
En el ámbito educativo se reconoce también que la gestión y la administración son
dos aspectos necesarios para alcanzar la calidad educativa que demanda la sociedad.
Mencionaré a continuación algunas ideas sobre calidad que se han expresado. "... la calidad
es una filosofía que esta dirigida por un constante logro de la satisfacción del cliente a
través del mejoramiento continuo de todos los procesos de la organización." (Robbins 1999
p.15)
Por otra parte," la calidad es un principio de acción hacia la congruencia entre la
oferta y la demanda, con una visión de mejora continua en un proceso de cambio eficaz,
eficiente, funcional y adaptable..." (Programa para la Calidad Educativa 2001-2002: p.16).
Ahora teniendo claro todo lo que se define de calidad puedo mencionarles que la considero
como el eje para la transformación educativa en nuestras escuelas, teniendo clara la idea de
calidad se puede tener una mejor educación, sumado a esto se podrá prioritariamente evitar
problemas de falta de equidad.
Parte importante sin perder de vista el como hacer gestión y como sacar adelante la
calidad de las escuelas es el liderazgo, el cual permitirá de manera sustantiva un desarrollo
de acciones que definen el camino a seguir.
B. El liderazgo
Como ya se señaló, la autoridad formal del director no es suficiente para dirigir la
escuela, hay que constituir una autoridad real legitima con base académica, y es entonces el
momento de hablar de liderazgo. Es importante tomar en cuenta el estilo de mando o la
forma de conducción de la autoridad escolar, ya que el tono que el director aporta en su
forma de asumir el puesto, influye en la vida del colectivo escolar y la manera de ser propia
de la escuela.
Respecto al liderazgo es necesario revisar algunas concepciones, como sabemos, hay
casi tantas definiciones como personas que han tratado de definir al líder, pero al que más
me apego es al líder pedagógico, éste me permitió dinamizar el trabajo cooperativo de los
docentes, potenciando los procesos de participación y de actuar como referente en la
resolución de conflictos basado en la experiencia y la convicción personal como es el caso
del líder carismático encargado de hacer de la gente ordinaria gente extraordinaria,
ubicándola en una visión, comprometiéndola con una misión para después amalgamarla en
la fe de realizar un sueño que permita su trascendencia y realización no olvidando a sus
seguidores; será un arquitecto humano que motiva, facilita, estimula el proceso de
mejoramiento de sus colegas y de los padres de familia, permitiendo la toma de decisiones
al promover, aceptar, tolerar, rechazar o sancionar.
Para entender al liderazgo tomé en cuenta las principales aportaciones de la
"…LODE, la ley en materia de educación, surgida en España después de una amplia
consulta cuyo objetivo es el cambio estructural del sistema educacional en su conjunto
como una tecnología participativa o como un nuevo modo de vida institucional..." (Pascual
Roberto 1994: P. 73).
Básicamente el cambio de liderazgo se encargó de poner a funcionar y dinamizar a la
escuela para poder de esta manera alcanzar los objetivos a través de las personas que la
integran. Pues la dirección exige diferentes estrategias y formas basadas en diversos tipos
de poder, cada uno de los cuales incluye una relación diferente entre las persona sometida
al poder y quien lo ejerce ya continuación se citan.
"A.- Poder de recompensa: cuando el jefe tiene la capacidad para determinar las
recompensas del subordinado, tiene poder de recompensa sobre éste.
B.- Poder coercitivo: cuando el jefe tiene la capacidad de determinar los castigos del
subordinado, tiene poder coercitivo sobre este.
C.- Poder legitimado: cuando el subordinado acepta un conjunto de normas sociales
que le dicen que debe aceptar la influencia del jefe, este tiene poder legitimado sobre el
subordinado.
D.- Poder de referencia: cuando el subordinado desea ser igual al jefe, o lo toma por
modelo, este tiene poder de referencia sobre aquel.
E.- Poder del experto: cuando el subordinado percibe que el jefe tiene un
conocimiento sobre el subordinado" (Chiavenato, 2000: P. 374). Las actividades que se
desempeñaron en la institución permitieron que los involucrados participaran de forma
activa, puesto que la participación pobre y la inmovilidad que traían eran consecuencia para
el inadecuado desarrollo en las tareas.
Aunado con las estrategias establecidas en la matriz FODA, es aquí donde propongo
que los elementos o actividades de motivación deben de cambiar junto con el liderazgo,
porque la motivación personal es la parte medular en cada una de las instituciones, por lo
que fue necesario buscar estrategias para el logro de objetivos a través de los valores
logrando mejorar la cultura organizacional entre directivo y docentes de la Escuela Primaria
Cuauhtémoc y que fuera cambiando por el beneficio de todos los individuos que la
integran.
Algunas de las estrategias de innovación que se aplicaron para hacer el
reconocimiento individual o colectivo a todas aquellas acciones que se realizaron en la
escuela fueron:
1. Convocando a los docentes y padres de familia a pláticas de manera periódica para
tener mayor y mejor comunicación.
2. Motivando a los docentes a través de reconocimientos a su labor y atendiendo a sus
necesidades personales en cuanto a tiempos. Realizando campañas diversas con la
participación de alumnos, maestros y padres de familia.
3. Realizando cursos y talleres para enriquecer el trabajo educativo y su crecimiento
personal y profesional.
4. Facultando a los profesores en las actividades escolares para que se sientan no como
subordinados sino como asociados con un mismo fin. Promoviendo los valores
fundamentales de lo organizado, generando de esta manera una cultura organizacional
fuerte donde todos trabajen juntos no restando sino sumando.
5. Foros, pláticas y conferencias impartidas por especialistas en las diversas temáticas.
6. Entrega de reconocimientos o premios a los docentes.
7. Creando una organización consciente donde los integrantes de la misma se sientan
como asociados con un fin común.
8. Propiciando una cultura organizacional fuerte con base en valores organizacionales y
compromiso donde todos trabajen juntos no restando sino sumando.
9. Se Instauró un clima organizacional agradable que permita el desarrollo armónico de
cada uno de los miembros.
10. Promoviendo los valores fundamentales de la organización, colocando la misión y la
visión en lugares visibles para que todos estén enterados de su existencia y se creé
compromiso.
11. Transmitiendo la cultura organizacional a los alumnos ya sus padres, enterándolos de la
misión y visión así como de los objetivos de la organización.
Con estas estrategias pude observar que la gente se esforzó por trabajar un poco más,
participando de manera colectiva con los compañeros, motivo suficiente que sirvió para
incentivar a cada uno de los profesores que trabajan en dicha institución.
Siendo el liderazgo la relación diferente entre la persona o las personas que están a mi
cargo, como líder se ejerció el poder de convencimiento sobre las acciones o decisiones que
se deben tener ante cualquier perspectiva ya sea desde la parte organizacional, la
aproximación sutil ante la gestión, logrando la interrelación de cada uno de los sistemas que
integra la institución, la capacitación permanente del personal a mi cargo.
Por ello es que presento los siguientes cuadros donde menciono criterios, principios y
valores del liderazgo trasformador en el que yo incursiono actualmente, siendo estos,
manejados por aquel líder propositivo, que permite emitir o ejercer el mejor de los juicios
para la solución de conflictos, tomando en cuenta la confianza así mismo, congruencia y
predictivilidad, los cuales serán adquiridos según la comunicación que exista dentro de
cualquier plantel donde se encuentre un líder con las características que se mencionan en
los siguientes esquemas.
En el primero se pretende mostrar las características del líder, para un mejor
desenvolvimiento de la organización escolar. En el segundo se presentan los principios y
valores a considerarse para el ejercicio del liderazgo. Asimismo se presentan las
características y elementos de la función del líder. Atendiendo alas demandas de todos y
cada uno de los integrantes del colectivo escolar, los cuales solicitan y requieren de la
atención del líder, sean de carácter administrativo, escolar o de carácter social.
1. DIRECCIÓN ACADEMICA (Elementos de la función de dirección)
REQUISITOS
PREVIOS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DE LIDERAZGO
PRINCIPALES FUNCIONES
DE LIDERAZGO
Dirección escolar
Asistir a reuniones convocadas por la supervisión. Visitar, revisar, registrar asesorar a los docentes para que la documentación y controles sean correctos. Establecer comunicación eficiente y eficaz con el área docente. Entregar en tiempo y forma la documentación oficial. Apoyar y par1icipar en las actividades que se establezcan.
Asistir a reuniones de asesoramiento. Fomentar el trabajo colegiado entre compañeros. Apegar en tiempo y forma en la entrega de documentos, programas o proyectos solicitados por la dirección.
Atención a padres de familia
Informar sobre el desempeño y aprovechamiento académico. Reunir a los padres para informar aspectos escolares de sus hijos. Informar a los padres sobre las virtudes del servicio que otorga la institución.
Programar e informar las fechas de evaluación (exámenes). En reuniones programadas informar a los padres sobre los asuntos y problemáticas que deriven de la vida escolar, estableciendo acuerdos, compromisos y seguimientos. Mediante pláticas dar a conocer tos beneficios de pertenecer ala institución. Dar a conocer la misión y la visión del colegio, originando una necesidad.
AREA DIRECCIÓN
TIPO DE PODER
TIPO DE LIDERAZGO
Administrativa
DIRECCIÓN DE TIPO GLOBAL El poder que se ejerce es una combinación de las diversas modalidades dependiendo de asunto o problemática presentada. El poder que se aplica por lo general es en forma descendente.
Poder legitimado Poder de experto Poder de recompensa Poder de referencia Poder coercitivo
Dirección adecuada a la administración debe mejorar: la integración de interés entre lo económico y lo académico. Formalizar mediante oficios la toma de decisiones. Evitar delegar la mayor parte de la responsabilidad en la dirección académica.
Estilo interpersonal y consultivo. *activo *visible *interacción personal *negociación y acuerdos individuales *fomenta la idea de profesionales autónomos *consulta personal *usa redes de comunicación informal *fomenta la confianza y la obligación *protector del personal *analiza y atenúa las criticas *sanciona las inasistencias *Limita en base al ingreso, los aumentos. *resulta imparcial y poco coercitivo *Reconoce ideas e interés rivales
Académico
DIRECCIÓN DE TIPO GLOBAL
Poder legitimado Poder de experto Poder de recompensa Poder de referencia Poder coercitivo
La dirección adecuada aunque se encuentra algunos aspectos que debe mejorar como:
La confianza en las agrupaciones.
Delegar responsabilidades. Hacer cumplir las reglas y
sanciones
Estilo interpersonal y consultivo *activo, visible, interacción personal *negociación y acuerdos individuales *fomenta la idea de profesionales autónomos *consulta personal. Sondea ideas, recoge opiniones. *usa redes de comunicación informales, los asuntos personales se tratan mediante *fomenta la confianza y la obligación *protector del personal *Canaliza y atenúa las críticas *sanciona las inasistencias
2. DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
REQUISITOS
PREVIOS
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DE LIDERAZGO
PRINCIPALES FUNCIONES
DE LIDERAZGO
Tener y mantener los documentos que permitan la evaluación del personal docente, en la entrega y remisión de documentación.
Implementar, acciones y estrategias que mejoren el que hacer educativo. Revisar todos aquellos controles (semanario de clase, boletas, lista de asistencia).
Hacer observaciones por escrito en la documentación enviada ala dirección de la escuela, además del acercamiento con el personal a modo de mejorar siempre en las disposiciones.
Avances académicos y resultados de evaluación.
Informar a los padres de familia bimestralmente sobre los avances académicos. Programar reuniones bimestrales para que los padres conozcan las evaluaciones y aprovechamiento de sus hijos. Programar citas entre padres y docentes con e fin de evaluar e desempeño escolar.
Concertar y conciliar con padres de familia, mediante acuerdos, compromisos y seguimiento de asuntos de orden escolar. Informar y orientar a los docentes sobre el trato y servicio que ofrecen, exhortando a que lo realicen con profesionalismo y ética.
3. CARACTERÍSTICAS DE SUPERVISIÓN
AREA DE
SUPERVISIÓN
TIPO DE SUPERVICIÓN
SUGERENCIAS PARA MEJORAR
LA SUPERVISIÓN Dirección académica Personal docente Padres de familia
ESTILO TRADICIONAL TEORIA X Modifica comportamientos. Su meta es la consecución de sus objetivos. Controla las acciones. Dirige los esfuerzos. Utiliza sanciones. Presenta egocentrismo. Existe resistencia al cambio. Utiliza la manipulación del individuo. Limita la iniciativa. Se muestra benevolente si se ajustan a su estilo. Utiliza mucho la distinción de personas o grupos. Comunicación descendente. Expone en público a las personas. Utiliza mucho la crítica del trabajo, pero no orienta para mejorar.
Fomenta la comunicación. Solicita asesorías. Expone ideas y sugerencias en
reuniones colegiadas. Utiliza la comunicación
mediante mecanismos formales.
Evitar las sanciones o coacciones apegándose ala normatividad vigente.
Da a conocer la actualización y estudios de posgrado del personal.
C. El control
Es la etapa que se refiere a la verificación, de que todo lo que aconteciera de acuerdo
con el plan adoptado con las instrucciones dictadas y los principios establecidos se lleven a
efecto, además se encargo de evaluar y medir la ejecución de dichos planes con el fin de
detectar y prevenir desviaciones estableciendo medidas correctivas que sean necesarias de
aplicar a sus elementos, posteriormente menciono algunos de ellos:
1.- RELACIÓN CON LO PLANTEADO. El control siempre existe para verificar
el logro de los objetivos los cuales se establecieron en la planeación.
2.- MEDICIÓN. Para poder ejercer el control es necesario medir y cuantificar los
resultados planeados obtenidos.
3.- DETECTA DESVIACIONES. Descubre las diferencias y los errores a efecto de
compararlas con la planeación.
4.- ESTABLECER MEDIDAS CORRECTIVAS. Primordial objetivo del control
fue prevenir y corregir los errores.
LA IMPORTANCIA DEL CONTROL.
1. EI control y su correcta aplicación permiten corregir las actividades de tal forma
que se alcancen los objetivos planeados.
2. Se aplica a todas las personas, cosas o actos.
3. Se analiza y se determina en forma rápida las causas que originan desviaciones
corrigiéndolas y evitando que se produzcan nuevamente.
4. Localiza los sectores responsables de la administración.
5. Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.
ETAPAS DE CONTROL
Un estándar es definido como una unidad de medida que sirve como modelo, guía o
patrón mediante la cual se efectúa el control, de hecho son los objetivos fijados por la
organización.
ESTABLECIMIENTO DE ESTÁNDARES
1. ESTÁNDARES ESTADÍSTICOS
a) se realizaron basándose en el análisis de datos y experiencias pasadas de la escuela
aunque no son muy confiables la situación presente sufrió variaciones en relación con lo
pasado.
b) Fijados por apreciación: son esencialmente juiciosos de valor resultados de las
experiencias pasadas del administrador en áreas donde la ejecución personal es de gran
importancia.
TÉCNICAMENTE ELABORADOS
Se fijaron y fundamentaron en un estudio técnico o científico, desarrollándose en
relación con la productividad y producción de los trabajadores.
2. MEDICIÓN DE RESULTADOS
Consistió en medir los resultados obtenidos contra los resultados planeados
(estándares promedio) analizando las desviaciones positivas y/o negativas a efecto
aplicando los correctivos necesarios y reportando los resultados a quien corresponda, para
efectuar dicha medición tome de base los estándares.
3. CORRECCIÓN
La utilidad correcta y tangible del control esta en la acción correctiva para integrar y
comparar las desviaciones negativas o positivas en relación con los estándares. Esta acción
correctiva será aplicada por el ejecutivo o director de la escuela.
4. RETROALIMENTACIÓN
La información obtenida se ajusto al sistema administrativo al correr del tiempo, de la
calidad de la información dependió del grado y rapidez con que se retroalimento el sistema.
Además que en esta etapa se muestran algunos formatos que se utilizaron para el
control de diversas actividades del colegio, algunos formatos presentados no pueden ser
modificados debido a que estos están estandarizados de acuerdo con las disposiciones que
marca nuestra supervisión escolar y que son regidos con disposiciones oficiales.
Cada uno de los formatos de control, tanto internos como oficiales están diseñados de
tal forma que sirvan para informar de manera eficaz a la persona o autoridad
correspondiente. A este respecto mi labor esta enfocado a no hacer repetitivo, complicado,
laborioso o contradictorio lo que desea saber el usuario de ese formato. Esto quiere decir
que en los formatos oficiales no proponemos ningún tipo de mejora, dado que esto es
material que sólo le pertenece a las autoridades de la Secretaria de Educación Pública.
Por otra parte todos los formatos que se usaron de manera interna se fueron
mejorando de acuerdo con las necesidades que cada integrante del colegio, sea autoridad,
profesor o padre de familia que requirió. Tomando en cuenta todas las opiniones de la
comunidad escolar en la elaboración de cada uno de los formatos de control. Sin embargo
el usuario más difícil es el padre o tutor, aunque a esto la bitácora de grupo resulta ser más
eficiente hasta ahora.
CONCLUSIONES
Durante el desarrollo del trabajo se plantea ¿Cómo intervenir para mejorar la
organización de la Escuela Primaria Cuauhtémoc a partir de una gestión participativa?, para
ello fue necesario buscar estrategias para establecer una base sólida que permitiera a los
profesores incorporarse al equipo de trabajo.
Pues bien si es cierto que los cambios se generan a través del tiempo, es importante
mencionar que la trascendencia de estos cambios son sumamente relevantes, siendo
necesario reactivar la estructura organizacional de la escuela, estableciendo claramente las
bases sobre las cuales se trabajaría como punto estratégico para el establecimiento de las
estrategias alineadas a la consecución de la misión y la visión no olvidando que el tener una
visión clara es decir un estado deseado especifico no se podrán tener buenos resultados en
cuanto al compromiso que se requiere, la gente que no vislumbra lo que se desea de él no
podrá comprometerse.
En el informe académico expuesto, que se estableció para la institución fue con la
finalidad de lograr cumplir con el objetivo de eficientar desde los proyectos, la información
y realizar un buen trabajo, sin embargo uno de los objetivos que se pretende cubrir en su
totalidad, fue el de generar una buena comunicación con toda la planta docente aunque en
un 100% no se logró pero si puedo mencionar que más del 80% se aplica hoy en día al
trabajo.
Este trabajo esta dedicado a enfrentar los problemas detectados y su interrelación de
los elementos que lo conforman. Pretendiendo dar alternativas y aportar estrategias para su
solución considerando la particularidad de cada centro educativo el cual le permitirá al
lector identificar el FODA de su escuela, incluyéndolo ó mediante este llevar a cabo su
proyecto escolar, para que de esta forma se tengan los elementos básicos en la consecución
de ciclos escolares y mejorar cada vez mas la calidad de nuestras escuelas y por ende
nuestra calidad humana como maestros y como personas.
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