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F F I I L L I I A A L L - - A A R R E E Q Q U U I I P P A A CURSO: SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ing. Elizabeth Bejarano M.

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FF II LL II AA LL -- AA RR EE QQ UU II PP AA

CURSO: SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ing. Elizabeth Bejarano M.

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OBJETIVO

BRINDAR LOS ALCANCES GENERALES ENREFERENCIA AL SISTEMA DE GESTION DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

DAR A CONOCER LOS PRINCIPALES ASPECTOSDE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONTEMPLADOSEN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO.

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CRITERIOS DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ministerio de Trabajo yPromoción del Empleo

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ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA

• Focalizado en el cumplimiento con las normas

• Enfoque especifico

• Cierta autonomía de otras áreas

• Proceso lineal, consecución de metas, normas de orden-control

• Objetivos predefinido

• Evaluación de resultados.

• Mecanismos pobres de retroalimentación.

• Focalizado en la mejora de SST, no sólo en el cumplimiento de las normas.

• Desarrollo “institucional”

• Articulación, integración, interdependencia.

• Proceso circular, mejora continua

• Objetivos continuamente reformulados.

• Evaluación de resultados pero consideración de recursos y procesos intermedios.

• Retroalimentación, punto clave.

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¿POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA?

• Concepción de sistema. Articulación de todos los elementos. Articulación operativa y temporal de los distintos elementos de gestión.

• Proceso dinámico, complejo, multifactorial y continuo.

• Interacción con elementos internos y externos cambiantes.

• Rasgos estructurales, operacionales y contextuales propios de cada organización.

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¿Por qué el enfoque de sistema?

• Requerimiento de una continua evaluación, revisión y retroalimentación.

• Medición sistemática de resultados pero también de procesos y recursos.

• Orientación preventiva (proactiva o previsional más que correctiva).

• Enfoque global (gestión de la seguridad pero también de la salud)

• Principios de gestión de Mejora Continua

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¿Por qué el enfoque de sistema?

No restringido al cumplimiento de losrequisitos legales .

Capacidad de integración con otros SG,especialmente gestión de calidad ymedio ambiente (implementar; coherencia;organización, metodologías yprocedimientos comunes).

Amplia consideración de la participaciónde las y los trabajadores .

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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

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COHERENCIA PLANIFICACION VS

EJECUCION

FOMENTAR CULTURA

PREVENCION

ALENTAR EMPATÍA

EMPLEADOR - TRABAJADOR

MEDIOS

RETROALIMENTACION

MECANISMOS

DE RECONOCIMIENTO

EVALUACIÓN

PRINCIPALES

RIESGOS

PARTICIPACION

REPRESENTES

TRABAJADORES

COMPROMISO

EMPLEADOR

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SSO

MEJORA

CONTINUA

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ELEMENTOS DEL SISTEMA

1. EVALUACIONES MÉDICAS

2. MONITOREO DE AGENTES

3. INSPECCIONES (SUPERV)

PROGRAMAS ANUALES (objetivos)

SISTEMA DE

GESTIÓN

GESTIÓN DE RIESGOS

REQUISITOS LEGALES

COMPETENCIAS, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

PREPARACIÓN Y RESPUESTA

EMERGENCIAS

MONITOREO Y MEDICIÓN

INCIDENTES Y ACCIDENTES

ACCIONES CORRECTIVAS Y

PREVENTIVAS

(INVESTIGACIONES)

REGISTROS DOCUMENTACIÓN

COMITÉ PARITARIO

(CONSULTA Y COMUNICACIÓN)

AUDITORÍAS

39

10

1

2

12

5

6

11

8

7

4

POLÍTICA

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ACCIDENTE ENFERMEDADES

PELIGRO

Personas

Equipos, Maquinarias, Infraestructura

Todo aquello que pueda causar daño Daño

1. Caídas a nivel

2. Hipoacusia

3. Cáncer

4. Lumbalgias

5. Electrocución

• Pisos de playa de estacionamiento con huecos

• Ruido

• Radiación (rayos X)

• Levantar objetos pesados

• Tablero eléctrico sin protección

RIESGO

Posibilidad que se concrete un daño

CONCEPTOS

EJEMPLOS

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PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

IDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLAR

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

RIESGOS ASOCIADOS

RIESGOS ASOCIADOS

““Procedimiento para la identificación de Peligros, E valuación y Control Operacional de Riesgos”

Art 28: La gestión de riesgos comprende:

1. Identificación, prevención y control

2. La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia

3. Las adquisiciones y contrataciones

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PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

IDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLAR

PROBABILIDAD DE OCURRENCIAPROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

SEVERIDAD CONSECUENCIAS

SEVERIDAD CONSECUENCIAS

NIV

EL

DE

R

IES

GO

NIV

EL

DE

R

IES

GO

RIESGO ALTORIESGO ALTO

RIESGO MODERADORIESGO MODERADO

RIESGO BAJORIESGO BAJO

“Procedimiento para la identificación de Peligros, Evaluación y Control Operacional de Riesgos”

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PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

IDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLARIDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLAR

ELIMINACIÓN PELIGROS

ELIMINACIÓN PELIGROS

MINIMIZAR EL RIESGO

MINIMIZAR EL RIESGO

EQUIPAMIENTO PROTECCIÓN

EQUIPAMIENTO PROTECCIÓN

1. El empleador debe actualizar laevaluación de riesgos una vez al añocomo mínimo, o cuando las condicionesde trabajo, o se hayan producido dañosa la salud y seguridad. Si los resultadosde la evaluación de riesgos lo hicieranecesario, se realizarán:

2. Controles periódicos de la salud de lostrabajadores y de las condiciones detrabajo para detectar situacionespotencialmente peligrosas.

3. Medidas de prevención incluidas lasrelacionadas con los métodos de trabajode producción, que garanticen un mayornivel de protección de la seguridad ysalud de los trabajadores.

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I.- COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO:Principios:compromiso, coherencia, mejora, cultura de prevención, retroalimentación, reconocimiento, evaluar principales riesgos, participación.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:• Documentada, específica y

apropiada.• Autorizada.• Permite cumplimiento de la norma.• Mejora continua.• Integración de sistema de gestión.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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- DIRECCIÓN• Decisiones en base a

inspecciones, auditorias, avances de programas, opiniones de trabajadores.

• Delega funciones y autoridad.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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- LIDERAZGOEmpleadorComprometido

- ORGANIZACIÓNResponsabilidadesPresupuestoComité o Supervisor

- COMPETENCIARequisitos para cada puesto de trabajo ycapacitación

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN- DIAGNOSTICO

• Estudio de línea base• Comparar con el Reglamento y otros

dispositivos que sirve de base paraplanificar, aplicar y mejorar.

• Permite: cumplir normas, mejorardesempeño y mantener procesosproductivos seguros.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DEPELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.

• Procedimientos para identificar peligros y evaluarriesgos.

• Comprende: Actividades, personal e instalaciones.• Aplicará medidas para:

Eliminar o controlar los riesgos.Diseñar ambiente, puesto, selección de equipos,métodos de trabajo.Modernizar planes y programas de prevención.Capacitación.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DEPELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.

Actualiza anualmente la evaluación o cuandolas condiciones cambien o se haya producidodaños.Incluye controles periódicos de lascondiciones de trabajo y de la salud de lostrabajadoresParticipación de los representantes de lostrabajadores en la IPER, sugiriendo medidasde control y verificar su aplicación.

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TRABAJO

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- PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO .

Objetivos medibles en relación al programa.Definir responsables de las actividades y delprograma en generalDefinir tiempo y plazo para el cumplimientoDotación de recursos humanos y económicosSeguimientoEvaluar y ejecutar medidas correctivas

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION- ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADESComité de Seguridad y Salud de forma paritaria oSupervisor.Empleador responsable de garantizar seguridad ysalud, actúa para la mejora, tomar medidas deprevención, practicar exámenes médicos.Empleador considera competencias en SST alasignarle las labores.Empleador controla que solo personal capacitado yprotegido acceda a la zona de riesgo; exposición alos agentes de riesgo no generen daño. Asumecostos.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION- CAPACITACIONAl momento de la contratación, durante eldesempeño o cuando haya cambios.Dentro o fuera de la jornada de trabajo.Impartido por personal calificado en la materia.Cursos:Inducción de seguridad y saludSeguridad en operaciones o actividades.Organización y funcionamiento del Comité oSupervisor.Uso y mantenimiento de implementos de protección;Orden y limpieza; Caso de emergencia

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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION- MEDIDAS DE PREVENCIONSe aplican en el siguiente orden:Eliminación de los peligros y riesgos.Establecimiento de medidas de control de los riesgosen la fuente u origen: sustitución, ventilaciónlocalizada, modificación del proceso, mantenimiento,etc.Establecimiento de medidas de control en el medio:Orden y limpieza, aislamiento, procedimientos detrabajo, señalización, Inspecciones, etc.Medidas de control en la persona: implementos deprotección personal, capacitación, disminución deltiempo de exposición, exámenes médicos periódicos,etc.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION- PREPARACIÓN Y RESPUESTAS ANTEEMERGENCIASPlanes y procedimientos para enfrentar y responderante situaciones de emergencias.Se tiene organizada la brigada para actuar en casode: Incendios, Primeros auxilios, Evacuación.La empresa revisa los planes y procedimientos antesituaciones de emergencias en forma periódica.El empleador ha dado las instrucciones a lostrabajadores para que en caso de un peligro grave einminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuarla zona de riesgo.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION-CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y COOPERATIVASEl empleador que en su centro de trabajo desarrollen actividades contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores garantiza:La coordinación de la gestión en prevención de riesgos.La seguridad y salud de los trabajadores.La verificación de la contratación de los seguros.Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas que destacan su personal.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION- CONSULTA Y COMUNICACIÓNLos trabajadores han participado en:La consulta, información y capacitación en SST.La elección de sus representantes ante el Comité de seguridad y salud en el trabajoLa conformación del Comité de seguridad y salud en el trabajo.Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y comprometerlos con el sistema de gestión de SST.Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las operaciones, procesos y organización del trabajo que repercuta en su seguridad y salud.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

La empresa tiene un procedimiento para identificar,acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividadaplicable al sistema de gestión y se mantieneactualizada.La empresa con 20 o más trabajadores ha elaborado suReglamento interno de seguridad y salud en el trabajoaprobado por el MTPE.La empresa con 20 y más trabajadores tiene un Libro deComité de seguridad y salud en el trabajo aprobado porel MTPELos equipos a presión que posee la empresa tiene sulibro de servicio autorizado por el MTPE

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas,cuando detecta que la utilización de ropas y/o equipos detrabajo o de protección personal representan riesgosespecíficos para la seguridad y salud de los trabajadores.El empleador toma medidas que eviten las laborespeligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo olactancia conforme a ley.El empleador no emplea a niños, ni adolescentes enactividades peligrosas.El empleador evalúa el puesto de trabajo que va adesempeñar un adolescente trabajador y adopta medidaspreventivas en SST.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

La empresa dispondrá lo necesario para que:Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro.Se proporcione información y capacitación sobre la instalación, adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos; uso de materiales peligrosos.Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén traducido al castellano.Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos, sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

Los trabajadores cumplen con:Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos.Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva.No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados.

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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera.Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud física y mental.Someterse a exámenes médicos obligatorios Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el trabajo

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones físicasReportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o accidente de trabajo.Concurrir a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.

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V. VERIFICACIÓN- SUPERVISIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE DESEMPEÑOLa supervisión permite:Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestión de la SST.Adoptar las medidas preventivas y correctivas.El monitoreo permite la medición cuantitativa y cualitativa apropiadas

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V.- VERIFICACIÓN- SALUD EN EL TRABAJOEl empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes).Los trabajadores son informados: A título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional.A título personal, sobre los resultados de los informes médicos relativos a la evaluación de su salud.Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de uso para ejercer discriminación.Los resultados de los exámenes médicos son considerados para tomar acciones preventivas al respecto

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

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V.- VERIFICACIÓN- ACCIDENTE, INCIDENTES, NO CONFORMIDAD,ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVASe notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortalesdentro de las 24 horas de ocurridoSe notifica los demás accidentes de trabajo al centromédico asistencial donde el trabajador accidentado esatendidoSe notifica al MTPE, dentro de las 24 horas deproducido los incidentes peligrosos que ha puesto enriesgo la salud y la integridad física de los trabajadoresy/o a la poblaciónSe notifica al MTPE los incidentes laborales noregulados dentro de los 10 días naturales del messiguiente

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

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V.- VERIFICACIÓN- INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES YENFERMEDADESEl empleador ha realizado las investigaciones deaccidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales eincidentes peligrosos, y han comunicado a la autoridadcompetente, indicando las medidas correctivasadoptadas.Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad profesional e incidente para:Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento de hecho.Determinar la necesidad modificar dichas medidasSe toma medidas correctivas para reducir las consecuencias de accidentes

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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V.- VERIFICACIÓN- CONTROL DE LAS OPERACIONESLa empresa ha identificado las operaciones yactividades que están asociadas con riesgosdonde las medidas de control necesitan seraplicadas.La empresa ha establecido procedimientospara el diseño del lugar de trabajo, procesosoperativos, instalaciones, maquinarias yorganización del trabajo que incluye laadaptación a las capacidades humanas amodo de reducir los riesgos en sus fuentes.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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V.- VERIFICACIÓN- GESTIÓN DEL CAMBIO

Se ha evaluado las medidas de seguridaddebido a cambios internos, método detrabajo, estructura organizativa y cambiosexternos normativos, conocimientos en elcampo de la seguridad, tecnológicos,adaptándose las medidas de prevenciónantes de introducirlos.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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V.- VERIFICACIÓN- AUDITORIASEl empleador realiza auditorías periódicas paracomprobar la adecuada aplicación del sistema degestión de la seguridad y salud en el trabajo.La auditoria es realizada por auditoresindependientes con la participación de lostrabajadores o sus representantes.Los procedimientos de la empresa, en la gestión dela seguridad y salud en el trabajo, se revisanperiódicamente.Los resultados de las auditorías son comunicados ala alta dirección

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN YDOCUMENTOS- DOCUMENTOSEl empleador ha:Facilitado al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.Capacitado al trabajador.Asegurado poner en práctica.Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y exhibirlo en un lugar visible.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN YDOCUMENTOS- CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LOSDATOSEste control asegura que los documentos y datos:Puedan ser fácilmente localizados Ser analizados y verificados periódicamenteEstán disponibles en los locales Sean removidos los datos obsoletos Sean adecuadamente archivados

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN YDOCUMENTOS

- GESTIÓN DE LOS REGISTROSEl empleador ha implementado registros y documentos del sistema de gestión actualizados y a disposición del trabajador referido a:Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales por cada trabajador.Registro de exámenes médicos.Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso.Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo ergonómicos.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN YDOCUMENTOS

- GESTIÓN DE LOS REGISTROS- Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y

seguridad- Estadísticas de seguridad y salud.- Registro de incidentes y sucesos peligrosos.- Registro de equipos de seguridad o emergencia.- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y

simulacros de emergencia.• Los registro mencionados son:• Legibles e identificables• Permite su seguimiento• Son archivados y adecuadamente protegidos

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUALa alta dirección: Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para asegurar que es apropiada y efectivaLas disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en cuenta:Los objetivos de la seguridad y salud de la empresa.Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos.Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUALos resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa.Las recomendaciones del Comité de seguridad y salud, o del Supervisor de seguridad y salud.Los cambios en las normas legales.La información pertinente nueva.Los resultados de programas de protección y promoción de la salud.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUALa metodología de mejoramiento continuo considera:La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones aceptadas como seguras.El establecimiento de estándares de seguridad.La medición y evaluación periódica del desempeño con respecto a los estándares.La corrección y reconocimiento del desempeño.La investigación y auditorías permiten a la dirección de la empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema de gestión.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN- GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUALa investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes, debe permitir identificar:Las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), Las causas básicas (factores personales y factores del trabajo) Deficiencia del sistema de gestión de la seguridad y salud, para la planificación de la acción correctiva pertinente.El empleador ha modificado las medidas de prevención de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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El SG de la SST en la Organización

Principales elementos

• Política

• Organización

• Planificación y aplicación

• Evaluación

• Acción en pro de mejoras

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1. Política en SST2. Participación de los

trabajadores3. Responsabilidades4. Competencia y

capacitación5. Documentación6. Comunicación7. Examen inicial8. Planificación, desarrollo

y aplicación del sistema

9. Objetivos en SST10. Prevención de los

peligros.11. Supervisión y medición

del desempeño12. Investigación13. Auditoría14. Examen realizado por la

dirección15. Acción preventiva y

correctiva16. Mejora continua

ELEMENTOS DEL SISTEMA

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POLÍTICA

• Política de Seguridad y Salud

• Participación de los trabajadores.

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COMPROMISO Y LIDERAZGO DE LA DIRECCIÓN

• Los directivos se comprometen a proporcionar unambiente seguro del trabajo y a proporcionar losrecursos necesarios para hacerlo.

• El empresario debe estimar cómo puede demostrarsu compromiso con la SST. Debe implicarse con latoma de decisiones de SST. Deben asignarsuficientes recursos para alcanzar un entorno detrabajo seguro.

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POLÍTICA

Específica y apropiada para la organización.

Objetivos fundamentales:

• Protección de la seguridad y salud de todos los miembros.

• Cumplimiento de los requisitos legales en materia de SST.

• Mejora continua del desempeño del SG de la SST.

1. POLÍTICA EN MATERIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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1. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La política es un documento escrito, que expresa elcompromiso de la empresa en la SST. Se utilizanormalmente como el referente para todos losesfuerzos de proporcionar un ambiente del trabajoseguro y saludable.

Desarrollar junto con los trabajadores un documento(normalmente no más de una página) que refleje elcompromiso de la empresa con la SST. El empresariodebe firmar ese documento.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

Page 56: Gestiòn de Seguridad y Salud en el Trabajo.pdf

POLÍTICA2. Participación de los trabajadores

• Elemento esencial para la planificación y aplicación delSG de la SST.

• Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST.

• Funcionamiento de un comité de SST y reconocimientode los representantes de los trabajadores en materia de SST .

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2. PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES

Los trabajadores deben tener implicación significativaen actividades y arreglos de SST.

Desarrollar y mantener un ambiente donde los trabajadores

1) se sientan cómodos para comunicar sus preocupaciones de SST al empresario; y

2) desarrollen acciones para prevenir y para reducir al mínimo los factores de riesgo de SST.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Organización

• Responsabilidades• Competencia y capacitación

• Documentación• Comunicación

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ORGANIZACIÓN

3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas

• SST es la responsibilidad y el deber del empleador.

• SST es una responsabilidad directa del personaldirectivo.

• Asignación de la responsabilidad, la obligación de rendircuentas, la autoridad al personal encargado deldesarrollo, la aplicación y el desempeño del SG de laSST .

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3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas

Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad, ysus obligaciones respectivas en los temas de SST.

Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su salud y la desus compañeros de trabajo. Considerar la incorporación de estaresponsabilidad en descripciones de las funciones (cuandoexistan) y revisar esto durante evaluaciones de desempeño.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Organización

4. Competencia y capacitación

• Todas las personas son competentes en todos losaspectos de la SST relacionados con sus trabajos.

• Requisitos de competencia son definidos yprogramas de capacitación establecidos.

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4. Competencia y capacitación

Los trabajadores deben poseer las habilidadesnecesarias, las capacidades intelectuales, lapreparación física y el conocimiento de trabajar conseguridad.

Desarrolle los procedimientos para asegurarse de quetodos los trabajadores seas adecuadamentecapacitados para trabajar con seguridad,considerando tanto condiciones de normalidad comode emergencia.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Organización

5. Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo

• En función de las necesidades de la organización

• Redactada con claridad, fácil de comprender, archivada correctamente, disponible.

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5. Documentación del SG SST

Los documentos esenciales referentes a actividades deSST se deben recoger, mantener, y archivar en unamanera organizada y sistemática.

Identificar y archivar eficientemente el papeleoesencial (e.g., hojas de datos de seguridad demateriales, expedientes de capacitación, informes deaccidente, etc.) que pueden necesitarse por motivoslegales, de certificación, u otros propósitos.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Organización6. Comunicación• Comunicaciones internas y externas sobre SST.

Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas,útiles, y entendidas fácilmente por los destinatarios.

Hay muchos métodos para comunicar temas de SST,informes informales o formales, de tablones deanuncios, de nuevas orientaciones de trabajador, o deotras apropiadas a las circunstancias. El mejor métodovariará dependiendo de la naturaleza de su empresa.

¿QUE SIGNIFICA?

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

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Planificación y Aplicación

• Examen inicial• Planificación, desarrollo y

aplicación del sistema• Objetivos en SST• Prevención de los

peligros.• Supervisión y medición

del desempeño• Investigación

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Planificación y Aplicación

7. Examen inicial

• Establecimiento de un nuevo SG de la SST.

• Evaluación del SG existente de la SST.

• Base para la planificación y aplicación del SG de la SST.

• Referencia para evaluar la mejora continua.

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7. Examen inicial

Es una revisión total de su empresa con el objeto deidentificar y evaluar todos factores de riesgopresentes en SST. El resultado es una lista dedebilidades y fortalezas y de oportunidades demejora.

Se debe conducir un análisis minucioso de las actividadesde su empresa considerando las condiciones normales yanormales. Este análisis puede ser realizado con recursosinternos y/o externos.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Planificación y Aplicación

8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema

Contribución del SG de la SST a:

• Cumplir los requisitos legales y otrasobligaciones.

• Mejorar el desempeño en materia de la SST.

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8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema

La empresa utilizará la información producida enexamen inicial (punto anterior) para planear cómogestionará el riesgo y eliminará peligros.

Desarrollar metas a corto plazo (1 año) y a largoplazo (más de 1 año) para mejorar funcionamientode la SST.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Planificación y Aplicación

9. Objetivos en materia de la seguridad yla salud en el trabajo

Deben:

• Centrarse en la mejora continua para losmejores resultados en materia de la SST.

• Ser específicos para la organización.

• Ser realistas y posibles.

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9. Objetivos en SST

Los objetivos son las actividades específicas,mensurables, y limitadas en el tiempo, que elempresario lleva a cabo para mejorar condiciones detrabajo.

Desarrollar y determinar los objetivos, los cualesdeberían apoyar las metas delineadas en el puntoanterior.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Planificación y Aplicación

10. Prevención de los peligros

• Medidas de prevención y control.

• Gestión del cambio.

• Prevención, preparación y respuesta respecto

de situaciones de emergencia.

• Adquisiciones.

• Contratación.

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10. Prevención de los peligros

Éstos son los métodos proactivos para la valoración de lospeligros y los riesgos relacionados con el trabajo-. Estosmétodos se centran en la prevención de los accidentes yenfermedades profesionales.

Eliminar factores de riesgo en el diseño de procesos y tareasen lugar de complicados procedimientos o del uso delequipos de protección personal. Cuando esto no estáposible esto, asegurarse que se toman las precaucionesrazonables para proteger a los trabajadores. Especialcuidado con condiciones de trabajo cambiantes, respuestaante emergencias, contratistas o trabajadores a tiempoparcial, y nuevos productos químicos, procesos y equipos.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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10. Prevención de los peligros

• Medidas de prevención y control

• Gestión del cambio

• Prevención, preparación y respuesta ante las emergencias

• Adquisiciones

• Contratación

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Evaluación

•Supervisión y medición del desempeño•Investigación•Auditoría•Examen realizado por la dirección

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Evaluación

11. Supervisión y medición del desempeño

• Supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la SST.

o Supervisión activa (inspección, vigilancia).

o Supervisión reactiva (lesiones, enfermedades, etc.).

• Deficiencias en el desempeño de la SST y del SG de la SST.

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11. Supervisión y medición del desempeño

El funcionamiento de SST se debe valorar a intervalos regulares.

Desarrollar procedimientos que aseguren la valoración delcumplimiento de las metas y los objetivos para la reducción delriesgo previamente definidos.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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EVALUACIÓN

12. Investigación de las lesiones, enfermedades,dolencias e incidentes relacionados con eltrabajo y sus efectos en la seguridad y salud

• Identificación de cualquier deficiencia en elSG de la SST.

• Planificación y aplicación de la accióncorrectiva.

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12. Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e

incidentes relacionados con el trabajo

Las empresas deben poseer los sistemas eficaces para investigarlas enfermedades, lesiones, y otros incidentes.

Desarrollar un protocolo de investigación para identificar losfactores principales que contribuye del incidente, denominadonormalmente como causa "raíz". El protocolo debería identificarmedidas correctivas.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Evaluación

13. Auditoría

• Aspecto crítico para asegurar elfuncionamiento y la mejora del SG de laSST.

• Comprobar que el SG de la SST y suselementos se han puesto en práctica y queson adecuados y eficaces.

• Auditores independientes respecto a laactividad objeto de la auditoría.

• Auditorías y la selección del auditor enconsulta con los trabajadores.

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13. Auditoría

Una auditoría es una revisión y una evaluación sistemáticas detodos procedimientos y/o documentos de SST (o de algunospreviamente seleccionados). Esta auditoría la puede realizar laempresa, sus clientes o una tercera parte independiente.

Trabajar internamente o con expertos externos, realiceperiódicamente una auditoria de su organización entera con elpropósito de identificar defectos y oportunidades para mejorar laSST.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Evaluación

14. Examen realizado por la dirección

• Examen para determinar:

o si se consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos.

o si existe la necesidad de introducir cambios en el SG de la SST, incluyendo la política y sus objetivos.

• Conclusiones comunicados al comité de SST, trabajadores y sus representantes.

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14. Examen realizado por la dirección

El propósito de la revisión de la gestión es valorar el sistema degestión total (incluyendo la auditoría), para incorporar laslecciones aprendidas y para modificar prácticas existentes queayude a mejorar funcionamiento de SST. El empresario o surepresentante debería hacerlo.

El individuo responsable de esta actividad debe conducirlaregularmente (por ejemplo cada año) y divulgar su resultados atodos. El resultado se puede utilizar para desarrollar nuevasmetas y objetivos.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Acción en PRO de Mejoras

• Acción preventiva y correctiva

• Mejora continua

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Acción en PRO de Mejoras15. Acción preventiva y correctiva

Disposiciones basadas en los resultados de lavigilancias de la eficiencia del SG de la SST, de lasauditorías y de los exámenes realizados por ladirección :

•Causas profundas de las disconformidades con las normas pertinentes de SST y/o las disposiciones del SG de la SST.

•Disposiciones apropiadas incluidas los cambios en el propio SG de la SST.

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15. Acción preventiva y correctiva

Éstas son actividades específicas que las empresas emplean paraprevenir y para corregir peligros grandes o condiciones de riesgoelevado.

De acuerdo con el examen inicial (7) y el examen realizado por ladirección (14), desarrollar protocolos específicos, que ayuden aconducir las decisiones del trabajador sobre cómo manejarsituaciones cuando se identifiquen condiciones de trabajoinseguras.

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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Acción en PRO de Mejoras

16. Mejora continuaDisposiciones para la mejora continua del SG dela SST, teniendo en cuenta:

•Objetivos de SST de la organización.

•Resultados de la identificación de los peligros yriesgos, supervisión, programas de protección ypromoción de la salud, investigaciones.

•Cambios en las leyes y reglamentos nacionales,programas voluntarios, acuerdos colectivos.

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16. Mejora continua

Las empresas con éxito se esfuerzan en mejorarcontinuamente su funcionamiento.

Esté siempre alerta a las oportunidades de mejorarlas condiciones de trabajo y de reducir riesgos. En loposible, alinee estas oportunidades con sus metas yobjetivos. Esto proporciona un método de medir susmejoras

¿QUE DEBERÍA HACER LA EMPRESA?

¿QUE SIGNIFICA?

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EL PROCESO DE IMPLEMENTACION

• INICIACION –Considerar las asunciones generales y establecer metas.

• ESTIMACION. Estudiar la dinámica organizacional.

• SELECCION. Elegir el enfoque.

• IMPLEMENTACION. Las fases para la puesta en práctica.

• EVALUACION Y CORRECCIÓN. Medir la eficiencia y establecer medidas correctivas.

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PASOS DE IMPLEMENTACIÓN

• Confirmar o desarrollar el apoyo de la empresa y los recursos.

• Desarrollar un plan de acción detallado para la puesta en practica.

• Conjuntar al equipo de la puesta en practica. Desarrollar formas para gestionar la información Establecer metas bien definidas.

• Establecer líneas de comunicación para la puesta en practica.

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PASOS DE IMPLEMENTACIÓN

• Definir intervalos regulares para actualización entre los miembros del equipo.

• Considerar formas para mantener el apoyo e interés durante la puesta en practica.

• Considerar formas para superar interrupciones y crisis durante el proceso.

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CICLOS DE IMPLEMENTACIÓN

Dividir el proceso en fases.

• 1 fase. Desarrollar los elementos del sistema.

• 2 fase. Integración entre los elementos del sistema y otras funciones de SST.

• 3 fase. Integración con otras funciones organizacionales.

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PROBLEMAS MAS COMUNES

• No se desarrollaron metas u objetivos adecuados. • Falta de alineación entre metas y objetivos.• Incomprensión de las metas y/o resultados

esperados.• No se consideraron diferentes soluciones.• Compromiso de la dirección y liderazgo ausente.• Poca preparación preliminar.• En la empresa no se “compra” el sistema.• Poca participación de los trabajadores.• Falta de recursos.• Desarrollar metas de implementación irrealistas.

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PREGUNTAS?

Ing. Elizabeth Bejarano M.