gestion escolar
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Asegurar el desarrollo de la Autonomía de Gestión Escolar
Ordenamiento constitucional clave para
cristalizar la Reforma Educativa
Subsecretaría de Educación Básica Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa
• Los resultados educativos están asociados al modelo de gestión institucional del servicio educativo.
• PISA • ENLACE
• Cuatro características del modelo actual. • La ESCUELA es vista como el eslabón último de la cadena
administrativa • Se privilegia el control de los procesos y resultados operativo-
administrativos • Se especializa en el diseño de soluciones y programas fuera de la
escuela • La escuela al servicio de la estructura. Se reconoce a los directores
por su disciplina y eficacia en el cumplimiento de indicaciones
DEFINICIONES BÁSICAS
En este modelo, la escuela es vista como operadora de iniciativas e indicaciones externas
El modelo ya mostró sus límites y efectos
• Hacer efectiva la actual reforma educativa, significa evolucionar hacia un nuevo modelo de gestión institucional del servicio.
Centrado en el desarrollo de la autonomía de
gestión escolar
Cumplir con el mandato
constitucional
Modelo centrado en la estructura y los programas
Modelo centrado en la escuela y los aprendizajes
• Atención y seguimiento de los procesos y resultados de control operativo-administrativos
• Diseño, implementación y evaluación de soluciones fuera de la escuela.
• Atención y seguimiento de los procesos y resultados de enseñanza y de aprendizaje
• Diseño, implementación y evaluación de soluciones dentro de la escuela
• La escuela como eslabón último de la cadena administrativa
• Carga administrativa • Multiplicidad de programas • Estructura intermedia especializada
en el control de la operación regular y el cumplimiento de requerimientos de los programas
• La escuela al centro del sistema • Profesionalización de la operación y
administración escolar • Regulación de programas • Estructura intermedia especializada
en el acompañamiento a las escuelas para la planeación, implementación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.
• Directores reconocidos por su eficacia en la operación
• Directores reconocidos por el logro de aprendizajes
EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL. COMPARATIVO
La visión de la gestión institucional. Decisiones
• Las escuelas al servicio de la estructura educativa o la estructura al servicio de las escuelas.
• Una administración que afecta el tiempo destinado al aprendizaje o que asegura el derecho de los alumnos a recibir 200 días efectivos de clases.
• Una gestión centralizada rebasada por la diversidad de necesidades escolares o una promotora de la participación y la autogestión, con alta fortaleza normativa, de acompañamiento y mejores posibilidades de entender y atender las necesidades diferenciadas de las escuelas.
• Una gestión que responsabiliza exclusivamente a la escuela y los docentes de los resultados educativos o que asume plenamente su responsabilidad por los mismos.
• Sobreposición y duplicidad de tareas y proyectos o generación de sinergias y aprovechamiento óptimo de los recursos existentes en el sistema educativo.
• Impulso de iniciativas para la mejora educativa, aisladas, desarticuladas y de calidad variable o una programación asequible, sensata de acciones puntuales y eficaces para el fortalecimiento del servicio educativo.
AUTONOMÍA ESCOLAR
• No es un concepto absoluto: Es una manera “económica” de expresar que las escuelas deben tomar más decisiones para ser eficaces y así poder responder a la demanda de mejorar sus resultados
• Implica definir ¿Quién toma decisiones? ¿Sobre qué se toman decisiones?
• Significa crear nuevas reglas, estructuras y oportunidades para una mejor educación
RESULTADOS EDUCATIVOS
Aulas
Escuelas Estructura
Autoridades
- Políticas y normas generales - Planes y programas
- Libros de texto - Estructuras y normas de operación
- Personal - Procesos de evaluación
- Programas de desarrollo y compensación
Escuela - Ruta de mejora - Organización interna
- Desarrollo del consejo técnico escolar
- - Atención a la diversidad - Prevención del abandono y rezago - Organización de padres de familia
- Adaptaciones curriculares - Gestión de recursos materiales
- Autoevaluación - Formación
¿Quién toma decisiones? ¿Qué decisiones le corresponden?
AUTONOMÍA ESCOLAR
La RUTA DE MEJORA, es un modelo de gestión que: • Permite a las escuelas ordenar y sistematizar sus
procesos de mejoramiento del servicio y • Focalizar los esfuerzos de la autoridad educativa
Determinar los resultados a lograr
Focalizar y planificar
Implementar acciones
Revisar y evaluar focalización e
implementación
RESULTADOS A LOGRAR. PRIORIDADES 2013-2108
Normalidad Mínima de operación
escolar
Aprendizajes relevantes y duraderos
(Lectura, escritura,
matemáticas)
Conclusión
oportuna de la educación
básica de todos los alumnos
Convivencia
sana y pacífica en las escuelas
RUTA DE MEJORA. PROCESOS QUE DEBE DESARROLLAR LA ESCUELA
Planeación
Implementación
Seguimiento Evaluación
Rendición de cuentas
RUTA DE MEJORA. ACTORES
Planeación
Implementación
Seguimiento Evaluación
Rendición de cuentas RUTA
DE MEJORA ESCOLAR
La autonomía escolar no se puede producir en abstracto: exige una serie de requisitos básicos: • Normalidad mínima.
• Descarga administrativa.
• Depuración de programas.
• Focalización en el aprendizaje.
• Fortalecimiento de la supervisión escolar.
• Consejos técnicos escolares • La autonomía no es un concepto estático: se va
construyendo.
• La autonomía exige evaluación y rendición de cuentas. Nuevas herramientas para el trabajo escolar
AUTONOMÍA ESCOLAR
Nuevas estructuras organizacionales. Escuela, supervisión, SATE, etc. •