gestión estratégica del desarrollo local y regional gestión municipal para el desarrollo local...

Gestión Estratégicadel Desarrollo Local y Regional

Gestión Municipalpara el Desarrollo Local

CEPAL-ILPES

Santiago de Chile, Octubre de 2002Transparencias elaboradas por Héctor Sanín Angel.

GERENCIAL LTDA

Gestión Municipal para el Desarrollo Local

Ejercicio

La Misión de la Gerencia Municipal

Redacte una declaración de Misión de la Gerencia Municipal

Elementosde Misión

Calidadde vida

BienestarDesarrollo

local

Desarrollohumano

Crecimientoeconómico

Gestión derecursos

Desarrollosostenible

Demandasciudadanas

Participación

Educaciónciudadana

Gestióninstitucional

Proteccióndel Ambiente

Competitividad

Convivencia

Articulaciónde actores

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

serviciospúblicos

Liderar procesos

Articular actores

GERENCIAMUNICIPAL

GESTIONAR APOYOSY RECURSOSAUMENTAR LA

GOBERNABILIDAD

Misión: Liderar procesos y articular actores para el desarrollo local

DESARROLLOLOCAL

INTEGRALEL MUNICIPIOCOMPETITIVOY SOSTENIBLE

DesarrolloEconómicoProductivo

DesarrolloAmbiental

DesarrolloSocial y Humano

Comunidad

TerritorioIn

stitu

cion

esPROMOVER

EL MUNICIPIOCONECTARLO CON

MERCADOSATRAER INVERSIÓN

MUNICIPIO-REGIÓN

•Potenciar fuerzas•Aprovechar economías de escala•Ecosistemas

Actores del desarrollo local

ArticulaciónSupramunicipal

El mundo globalizado

1

2

3

4


Misión de la Gerencia MunicipalLiderar el desarrollo local como un proceso integral y

sosteniblecentrado en esfuerzos interdependientes en• el crecimiento económico-productivo• el desarrollo social-humano y• la conservación del ambiente,con miras a asegurar• la prestación de los servicios públicos y• la satisfacción de las necesidades comunitarias,con base en• un adecuado ordenamiento del territorio• la gestión eficiente y transparente de los recursos, • la gerencia eficiente de las instituciones municipales,• la participación de la comunidad,• la articulación de los agentes del desarrollo y• procesos de formación y convivencia ciudadana.


Los tres pilares del municipio competitivo *

Competitividaddel

Municipio-región

Conectividad

Calidadde vida

Compromisocívico

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel* Monitor Company, Santa Fe de Bogotá, 1998

Ciudades poco exitosas:Débiles en los 3 frentes

Las ciudades que favorecenla productividad de las empresashan invertido y se han fortalecido

en tres frentes:

Calidad de vida:Tres factores fundamentales *

Ambiente Economía

Servicios públicos

* Monitor Company, Santa Fe de Bogotá, 1998 GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

cv

Ambiente Economía

Servicios públicos+

+ -Ambiente Economía

Servicios públicos+

- +

Buenos AiresSantiago

* Monitor Company, Santa Fe de Bogotá, 1998

2 en 1

Desarrolloeconómico

Serviciospúblicos

AmbienteDesarrollohumano

CALIDADDE VIDA


Capitalsocial

Educaciónciudadana

ParticipaciónDesarrollohumano

COMPROMISOCÍVICO


Capitaltecnológico

Serviciospúblicos

InfraestructuraEstrategiasde apertura

CONECTIVIDAD


Desarrolloeconómico

Serviciospúblicos

AmbienteDesarrollohumano

CALIDADDE VIDA

Capitaltecnológico

Serviciospúblicos

InfraestructuraEstrategiasde apertura

CONECTIVIDAD

Capitalsocial

Educaciónciudadana

ParticipaciónDesarrollohumano

COMPROMISOCÍVICOCIUDAD

COMPETITIVA

ES UNA CONCURRENCIA DE FACTORESGERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

Para el desarrollo de misión...

...La gerencia municipal debe trabajar, con enfoque sistémico y con actitud articuladora, con y sobre un conjunto de factores interdependientes


OBJETOS del desarrollo local

• Calidad de vida• Competitividad• Desarrollo económico-productivo• Desarrollo humano• Ambiente• Servicios públicos• Infraestructura• Compromiso cívico

Trabajar sobre: Activar y potencializar:

Los CAPITALES locales• Natural• Financiero• Físico (Infraestructura)• Institucional• Cultural• Social• Humano• Conocimiento-tecnología• Político

ESTRATEGIAS• Gestión de relaciones y articulación de actores• Participación• Educación ciudadana• Apertura hacia la globalización• Instrumentos de estímulo y movilización• Ordenamiento territorial

Desarrollar:

La gerencia municipal debe:


Liderar procesos

Articular actores

GERENCIAMUNICIPAL

ArticulaciónSupramunicipal

Misión: Liderar procesos y articular actores para el desarrollo local

El mundoglobalizado

MUNICIPIO-REGIÓN

2

3

4

DESARROLLOLOCAL

INTEGRALEL MUNICIPIOCOMPETITIVOY SOSTENIBLE

1 EL MUNICIPIO

LOS 4 ÁMBITOS DE LA GERENCIA MUNICIPAL


DESARROLLOLOCAL

INTEGRALEL MUNICIPIOCOMPETITIVO

YSOSTENIBLE


Las 12 trampas de la gerencia municipal1. Intramuralidad: La institución municipal < Municipio2. Fronteras: Municipio < Región3. Temporalidad: Gobierno < Proceso de desarrollo4. Recursos: Presupuesto < Recursos5. Actores: Burocracia < Agentes del desarrollo6. Obras vs Proyectos/Procesos7. Plan Libro vs Plan Brújula8. Datos externos vs Sistema de Información para

Gestión9. Prestador de servicios vs Gestor del desarrollo10. Gobierno Normativo vs Activo11. Tramitomanía vs Facilitación12. Gobierno Penalizador vs Gobierno Educador



EjercicioEnfoque “EDIL”

Para hacer ciudad


“Les pago $100 por cada papel que encuentren” Hace varios años, con un grupo de IULA visitamos el Parquede la Caña en la ciudad de Cali. Era sábado, día de alta concurrencia. Todos quedamos maravillados por la belleza de las instalaciones, sus diseños, su piscina de olas, los amplios sitios de recreación para todas las edades. Después de un recorrido demostrativo por varias obras de la ciudad, regresamos al Parque, al final de la tarde. El guía que nos acompañaba, nos dijo antes del reingreso: “Quiero que veanalgo: Vamos a recorrer de nuevo el Parque, ahora que está vacío. Hoy han utilizado las instalaciones más de 10.000personas y les voy a pagar $100 por cada papel o basura queustedes encuentren en el suelo”. Al cabo de una hora de búsqueda exhaustiva, el guía no había tenido que desembolsar ni un solo peso!

.GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

¿Por qué el Parque estaba completamente limpio después de un intenso uso por toda una multitud?

¿Qué había detrás de ese impresionante ejemplo? Reflexión:

Sugiera tres factores de gestiónque expliquen el resultado.

Caso “Parque de la Caña”


EDILUn enfoque para hacer ciudad ©

Gerencia municipalintegral

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel ©

EDucaciónciudadana

Ingenieríaurbana

Liderazgocon control

EDILUn enfoque para hacer ciudad ©

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel ©

Gerencia de Tres dimensiones:

Gerencia integral

1ED

2I

3L

4EDI

5EDL

6IL

7EDIL

Gerencia de unasola dimensión

Gerencia de dosdimensiones

Enfoque “EDIL”Matriz para el análisis de sistemas de gestión

FUNCIÓN o SISTEMA ED I L

Las cebras de Neiva X

El policía que sólo parte X

La Troncal de la Caracas X X

Campaña limpieza Quito X X

No estacione en el Centro X X

© GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

Los mimos de Antanas X

Los parques de Cali X X X

Transmilenio - Bogotá X X X


TallerEnfoque “EDIL”

Análisis de funciones urbanas

Enfoque “EDIL”Matriz para el análisis de sistemas de gestión

©GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel

FUNCIÓN o SISTEMA ED I L

X

X

X X

X X

X X

X

X X X

EDIL = Sinergia municipal


Interaccionessinérgicas

La capacidadglobal seaumenta

Las cualidades o habilidades del buen

alcalde

1. Indique las 10 principales cualidades que a su parecer debe reunir una persona para ser un buen alcalde

2. Suponga que usted es candidato a alcaldey debe hacer una Auto-reflexión:

De las 10 habilidades del listado:

• Colocar una F al frente de las 3 en las que me considero más fuerte.

• Colocar una D al frente de las 3 en las que me considero más débil.

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